Экономико-организационные основы системы управления маркетингом рабочей силы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Сотникова, Светлана Ивановна

Введение

Глава 1. Экономико-организационные основы становления и развития маркетинговой концепции на рынке труда России

1.1. Становление и развитие современного рынка труда в условиях ! 1 транзитивной экономики

1.2. Генезис понятия «маркетинг рабочей силы»

1.3. Концепции маркетинга рабочей силы

Глава 2. Методологические основы регионального управления маркетингом рабочей силы

2.1. Экономико-организационные особенности регионального управления маркетингом рабочей силы

2.2. Принципы управления маркетингом рабочей силы

2.3. Система методов управления маркетингом рабочей силы

Глава 3. Методология формирования региональной стратегии маркетинга рабочей силы

3.1. Методологический подход к обоснованию стратегии маркетинга рабочей силы

3.2. Стратегия товарной политики в системе маркетинга рабочей силы

3.3. Стратегия ценовой политики в системе маркетинга рабочей силы

3.4. Стратегия распределительной политики в системе маркетинга рабочей силы

3.5. Стратегия коммуникативной политики в системе маркетинга рабочей силы

Глава 4. Методические основы организации системы регионального управления маркетингом рабочей силы

4.1. Анализ управления маркетингом рабочей силы

4.2. Планирование и прогнозирование управления маркетингом рабочей силы

4.3. Организация управления маркетингом рабочей силы

4.4. Контроль управления маркетингом рабочей силы

4.5. Регулирование управления маркетингом рабочей силы

4.6. Формирование обеспечивающей системы регионального управления маркетингом рабочей силы

Глава 5. Методические положения по оценке эффективности маркетинговой стратегии рабочей силы

5.1. Методологические принципы и методы оценки эффективности маркетинговой стратегии на региональном рынке труда

5.2. Оценка воздействия маркетинговой стратегии рабочей силы на народнохозяйственные и финансовые результаты деятельности региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономико-организационные основы системы управления маркетингом рабочей силы"

Актуальность темы исследования. Изменение структуры занятости в России - один из коренных вопросов всей социально-экономической политики правительства страны.

Сложившаяся к настоящему времени и прогнозируемая на обозримую перспективу ситуация в экономике России на первый план выдвигает проблему структурной перестройки занятости населения при одновременном поддержании безработицы на социально приемлемом уровне. Острота этой проблемы подчеркивается тем обстоятельством, что ее решение необходимо достигнуть в условиях протекающих структурных преобразований в производстве.

Отдавая должное механизмам саморегулирования рыночной экономики по обеспечению сбалансированности структур производства и занятости потребностям рынка в товарах/услугах, отметим недостаточность этих механизмов требованиям социальной рыночной экономики. А когда рынок труда саморегулируется в недостаточной степени, необходимо государственное вмешательство в этот процесс через расширение спроса на рабочую силу и поддержание эффективного ее предложения.

Тем самым, в современных условиях система управления занятостью должна обладать гибкостью, мобильностью, способностью адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды, возможностью быстрой комплексной перестройки на реализацию новых задач, способностью к саморазвитию. А наличие неопределенности ситуации и тенденций ее развития обуславливают объективную необходимость проведения маркетинга на рынке труда.

Концепция маркетинга рабочей силы в России развивается во многом специфично, поскольку экономику нашей страны отличают высокая монополизация и концентрация производства, технологическая многоукладность, монопсоничность региональных рынков труда, дешевизна рабочей силы, слабая мобильность совокупной рабочей силы (и в географическом, и в профессиональном, и в образовательном отношениях), дифференциация и расслоение системы экономических интересов, ценностей, целей и мотивов хозяйствования.

Различия во влиянии факторов на конъюнктуру региональных рынков труда России обусловливают тот факт, что управление маркетингом рабочей силы должно быть прерогативой регионов и соответствовать реальным возможностям обеспечения гарантий права на труд. В силу этого одним из новых направлений, особенно важным в период регионализации и целенаправленной структурной перестройки занятости, является широкое использование маркетинга рабочей силы органами власти и управления на местах. Это приводит к возникновению качественно нового вида деятельности - регионального управления маркетингом рабочей силы (РУМРС) по областям, краям, республикам в составе Российской Федерации.

Необходимость регионального управления маркетингом рабочей силы в переходный период является, с одной стороны, закономерным результатом становления рыночных отношений и структурной диверсификации маркетинга; а с другой - важным условием более глубокого и динамичного развития реформы на региональных рынках труда.

Все вышеизложенное позволяет сделать вывод об актуальности и своевременности настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблематики управления маркетингом рабочей силы в настоящее время не отвечает практическим потребностям субъектов рынка труда. По сути, разработка теории и методологии управления маркетингом рабочей силы - «белое пятно» в комплексах экономических, социологических, управленческих наук и дисциплин.

Овладение теорией и методологией управления маркетингом рабочей силы будет способствовать на макроуровне - формированию рациональной занятости через всемерное развитие конкурентоспособности трудоспособных граждан на рынке труда, на мезоуровне - налаживанию механизма саморегулирующегося (гибкого) регионального рынка труда, а на микроуровне - более эффективному использованию трудового потенциала р для достижения успеха в любой области предпринимательской деятельности предприятия или организации.

Отсутствие теоретических и методологических положений по проблеме РУМРС, ее предельная острота и значимость определили целевую направленность настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка единой системы теоретических и методологических положений управления маркетингом рабочей силы, раскрытие возможностей их эффективного использования на региональных рынках труда России.

Реализация цели определила следующие задачи исследования: обоснование необходимости и перспективности использования потенциала маркетинга рабочей силы в российской экономике, выявление особенностей маркетинговой деятельности на рынке труда;

- формирование концепции маркетинга рабочей силы (философии, комплекса базовых принципов); теоретико-методологическое обоснование механизма управления маркетингом рабочей силы; создание комплекса технологий и инструментов формирования стратегии маркетинга рабочей силы, позволяющего содержательно » реформировать управление занятостью в условиях транзитивной экономики России;

- методическое обоснование организации системы РУМРС;

- разработка типологии и механизмов формирования, оценки и оптимизации маркетинговых стратегий на рынке труда.

Предметом диссертационного исследования являются теория и методология регионального управления маркетингом рабочей силы.

В качестве объекта исследования выступает российский рынок труда, институциональные формы его регионального регулирования в период • становления и развития рыночных отношений.

Основной рабочей гипотезой исследования стало предположение о том, что РУМРС способно выступить механизмом разрешения противоречий между быстрыми темпами перемен в обществе и медленными темпами структурной перестройки занятости, адекватным формированию рациональной структуры занятости.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются методологические принципы, теоретические обобщения и выводы, содержащиеся в фундаментальных трудах выдающихся представителей экономической науки - А.Смита, Д.Рикардо, Дж.Ст.Милля,

A.Маршалла, К.Маркс, Дж.М.Кейнса, а также работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам маркетинга (Г.Л.Багиева, В.Благоева, Е.П.Голубкова, Ф.Котлера, А.М.Лаврова, С.В.Никифоровой, А.Н.Романова, Л.Н.Семерковой, Д.Эванса и др.), стратегического управления (И.Ансоффа, Д.Е.Абеля, Б.Карлофф, Ламбен Ж,-Ж. и др.), управления человеческими ресурсами (Б.М.Генкина, Н.А. Горелова, С.А. Дятлова, Р.П.Колосовой, И.С.Масловой, Н.Г.Меннкью,

B.Радаева, Г.М.Романенковой, Э.Р.Саруханова, Б.Л.Токарского, В.В.Томилова, Р.Дж.Эренберг и др.), регионального управления (Ф.Д.Кожурина, И.О.Образцова, И.М.Сыроежина, Р.И.Шнипера и др.).

Информационную базу диссертации составляют материалы Госкомстата РФ, Министерства экономики РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Федеральной службы занятости России, Федеральной миграционной службы РФ, Госкомвуза России, Министерства образования РФ.

В исследовании использовались общенаучные методы познания (материалистическая диалектика; научная абстракция; диалектика общего, особенного и единичного, и т.д.), конкретно-научные методы познания (методы маркетингового анализа рынка, экономико-статистические методы; экономико-математическое моделирование; контент-анализ рекламных и информационных сообщений, и т.д.).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в , решении научной проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение, а именно, в разработке нового методологического направления в маркетинге - регионального управления маркетингом рабочей силы. Разработаны теоретико-методологическое обоснование и методическое обеспечение РУМРС:

- углублена, детализирована теория и методология маркетинга рабочей силы. Уточнено содержание и направленность маркетинговых отношений на рынке труда, условия их активизации, сущность и содержание маркетинга рабочей силы, эволюция становления современной концепции. Разработаны функции и концепции маркетинга рабочей силы;

- разработана концептуальная модель РУМРС: сформулирована миссия, цели и структура задач управления, его объект и субъект, состав и функции участников с учетом выявленных принципиальных особенностей сферы занятости в России трансформационного периода;

- осуществлена логико-методологическая систематизация принципов и методов управления маркетингом рабочей силы;

- разработана система частных (единичных) принципов РУМРС, выражающая совокупное действие рыночных законов развития социально-трудовых отношений и определяющая задачи, направления и характер а разработки управленческих решений в сфере маркетинга рабочей силы, возможности их реализации на региональных рынках труда, проверки их исполнения;

- раскрыта сущность понятий «маркетинговая стратегия рабочей силы» и «стратегия маркетинга рабочей силы»; разработаны методологические положения по формированию региональной стратегии маркетинга рабочей силы, базирующиеся на конкретизации маркетинговой стратегии рабочей силы с точки зрения оптимального стратегического комплекса маркетинга рабочей силы, его • отдельных элементов;

- обоснован методический подход к организации системы управления

4 маркетингом рабочей силы в регионе, позволяющий содержательно реформировать РУМРС;

- разработаны методические основы оценки эффективности воздействия маркетинговой стратегии РУМРС на народнохозяйственные и финансовые показатели функционирования региона.

Практическая значимость работы состоит в возможности широкого использования результатов исследования:

- как основы для дальнейших теоретических исследований;

- как набора конкретных рекомендаций по реформированию сферы занятости регионов и проведению прикладных разработок;

- как учебно-методической базы для обучения специалистов в области менеджмента, маркетинга и других специальностей.

Апробация полученных результатов состоялась в следующих формах: а) в 1996-1998г.г. по заказу Министерства общего и профессионального образования РФ автором осуществлено руководство НИР по гранту N48 «Разработка системы управления маркетингом рабочей силы на приватизированном предприятии» (Код по рубрикатору ГРНТИ 06.75.65). Научные отчеты автора о проведенных исследованиях по гранту (10,0 п.л.) утверждены на заседании Ученого совета НГАЭиУ;

• б) основные положения и выводы диссертации отражены в трех монографиях, в учебном пособии «Экономика и социология труда» (включающее написанную авторскую главу «Рынок труда в системе рыночного хозяйства»). Основные идеи и концептуальные подходы были предложены и обсуждены на международных, общероссийских, региональных семинарах, конференциях, проходивших в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Ростове-на-Дону, Хмельницком, Екатеринбурге, Кемерово, Иркутске, Новосибирске.

Всего по теме диссертации опубликовано 55 работ общим объемом около

50 п.л.; в) теоретические положения и выводы, полученные диссертантом, используются при чтении учебных дисциплин «Управление персоналом» и «Управление карьерой в организации» на кафедре Экономики и социологии труда Новосибирской государственной академии экономики и управления.

Диссертация: заключение по теме "Экономика предпринимательства", Сотникова, Светлана Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы, содержащие элементы научной новизны.

На основе проведенного анализа автор пришел к выводу, что способность к труду, выступающая в качестве товара на рынке труда, требует особого подхода при работе с ней. В связи с этим имеются особенности маркетинга рабочей силы, которые по многим позициям несопоставимы с маркетинговым подходом к вещественным, энергетическим и другим техническим системам. К таким особенностям, по мнению автора, относятся:

- во-первых, покупателями товара выступают юридические лица, а его продавцами - физические лица, т.е. собственники/носители рабочей силы. Тем самым, деятельность направлена на максимизацию прибыли юридического лица. На этом рынке покупателей меньше, чем продавцов. Немногочисленные покупатели по объемам своего капитала крупнее продавцов рабочей силы. Они сконцентрированы географически и, как правило, они - профессионалы;

- во-вторых, эластичность спроса на рабочую силу зависит от эластичности спроса на товары и услуги, для производства которых используется данная рабочая сила; от технической заменяемости ее другими ресурсами; от эластичности предложения других экономических ресурсов;

- в-третьих, собственник рабочей силы, отчуждая товар, не отказывается от права собственности на нее: он предоставляет право потребителю использовать рабочую силу временно. На рынке труда продавец «борется» за то, чтобы выбор был сделан в его пользу;

- в-четвертых, потребление рабочей силы происходит под контролем как покупателя (наблюдает за целесообразностью потребления капитала и рабочей силы), так и продавца (принимает решение о соответствующем количестве и качестве предложения труда);

- в-пятых, свобода субъектов при вступлении в отношения обмена формирует приоритетность потребителя, которая в отношении рабочей силы носит двойственный характер. С одной стороны, отрицательный, поскольку продавец рабочей силы в значительной мере подчиняется интересам ее покупателя: развитие способностей к труду осуществляется лишь по мере надобности основного капитала, самовозрастание которого становится детерминантой развития рабочей силы. С другой - положительный, поскольку такая субординация превращается в стимул для поддержания потребительной стоимости рабочей силы на высоком уровне;

- в-шестых, современный собственник рабочей силы достаточно сувере-нен в своих действиях. Он выступает в качестве массового потребителя товаров и услуг и способен объединяться для отстаивания своих интересов. Кроме того, он в определенной мере берется под защиту государством.

Маркетинг рабочей силы достигает своего максимального успеха только в случае использования его как системы деятельности на рынке труда. Под системой маркетинга рабочей силы следует понимать группу взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, составляющих единое целое, поскольку они реагируют на внешние воздействия как целостное образование.

Сущность маркетинга рабочей силы как всякого социально-экономического явления выражается в его функциях. Автор считает, что маркетинг рабочей силы выполняет информационную функцию, профориентаци-онную, преобразующую, стимулирующую, распределительную, управленческую.

Восприятие маркетинга рабочей силы как философии управления означает, что субъекту рынка труда приходится идти на компромисс: он ориентируется на достижение своих целей путем качественного удовлетворения потребительского спроса на рабочую силу со стороны собственников капитала. Для этого он периодически пересматривает свои целевые стратегические и тактические установки, разрабатывая соответствующие концепции.

Автор, помимо общих (фундаментальных) концепций маркетинга, выделяет и те, которые присущи только маркетингу рабочей силы. Иначе говоря, следует различать производственную концепцию маркетинга рабочей силы, продуктовую, торговую, традиционную маркетинговую, социальную, современную, профориентационную, коммуникативную и концепцию сервиса рабочей силы.

РУМРС представляет собой одну из ведущих областей управления рыночной экономикой региона. Как элемент системы рыночных отношений РУМРС создает условия для приспособления региональной структуры занятости к рыночному спросу на рабочую силу, формирует организационную инфраструктуру, ориентированную на изучение регионального рынка труда, создает благоприятную экономическую среду, координирует деятельность субъектов рынка труда. Тем самым РУМРС способствует формированию рациональной структуры занятости в регионе. Рациональная структура занятости населения - это такая ее структура, которая в наибольшей степени удовлетворяет потребности рынка в материальных, духовных благах и услугах, дает возможность их производства с наименьшими экономическими, экологическими и социальными издержками.

Процесс РУМРС - это процесс двусторонний, его основу составляют отношения субъекта и объекта. Объектом управления является маркетинг рабочей силы, а именно, деятельность по удовлетворению потребности в рабочей силе с учетом факторов окружающей маркетинговой макро- и микросреды. Субъектом управления выступает регион в лице специальной организационной структуры - исполнительного органа.

На основе проведенного исследования автор пришел к выводу, что постепенно складывающийся новый постиндустриальный тип экономического роста сопровождается усложнением внешней среды маркетинга рабочей силы. Это, в свою очередь, приводит к возрастанию роли стратегического подхода к РУМРС .

Стратегический подход к РУМРС предполагает шесть этапов: 1) определение миссии субъекта РУМРС; 2) разработка его долгосрочных и краткосрочных целей; 3) разработка маркетинговой стратегии рабочей силы; 4) реализация маркетинговой стратегии рабочей силы; 5) оценка эффективности маркетинговой стратегии субъекта РУМРС; 6) коррекция предшествующих этапов.

Эффективным средством разработки концепции РУМРС является системный анализ, представляющий собой методологию решения проблем, основанную на теории систем. Последовательное применение системного анализа позволяет определить смысл создания системы управления, раскрыть ее цели и функции, распределить функции по структурным подразделениям системы, совершенствовать работу структурных подразделений.

Согласно методологии стратегического управления и особенностей российского рынка труда трансформационного периода, автор формулирует миссию субъекта РУМРС в следующем виде: «Формирование модели рациональной занятости населения региона на основе глубокого изучения и анализа состояния и динамики рынка труда, уровня эффективности труда и ,жизни населения».

Используя в качестве основного метода целеполагания модель «черного ящика», автор в рамках описанной миссии и ее развития устанавливает цели субъекта РУМРС. Декомпозиция миссии субъекта РУМРС на совокупность элементарных целей образует так называемое «дерево» целей, а именно:

1. Обеспечение государственных интересов при формировании региональной структуры занятости населения;

2. Обеспечение исследовательской функции состояния и динамики регионального рынка труда, уровня жизни населения;

3. Обеспечение условий для формирования рациональной структуры занятости в регионе;

4. Обеспечение саморазвития регионального управления маркетингом рабочей силы.

Цели образуют фундамент для разработки маркетинговой стратегии.

В современной отечественной и зарубежной экономической литературе многие авторы, определяя понятия «маркетинговая стратегия» и «стратегия .маркетинга», отождествляют их, используют как однопорядковые, равнозначные. На взгляд автора, взаимосвязь между понятиями «стратегия маркетинга» и «маркетинговая стратегия» отражает не что иное, как взаимосвязь между содержанием и формой стратегического маркетинга.

С этих позиций автор утверждает, что маркетинговая стратегия представляет собой выбор и адаптивное отслеживание общих направлений поведения субъекта управления на рынке с целью создания условий для стабильной его конкурентоспособности и эффективной деятельности в перспективе. Она детализирует стратегию развития субъекта управления и выступает как система взаимосогласованных стратегических решений по основным направлениям его деятельности и развития, определяющих его внутреннее и внешнее поведение. Принципами формирования маркетинговой стратегии, на взгляд автора, являются: согласованность, одобрение, реалистичность, гибкость, измеримость.

Говоря о маркетинговой стратегии рабочей силы, необходимо помнить, что это понятие и понятие «концепция маркетинга рабочей силы» не тождественны. Целевой ориентацией маркетинговой стратегии рабочей силы является обеспечение стабильной конкурентоспособности и эффективной деятельности субъекту РУМРС с учетом факторов меняющейся маркетинговой среды. Тогда, как целью формирования и реализации концепции маркетинга рабочей силы достижение целей субъекта РУМРС, а именно - наиболее полное удовлетворение потребностей работодателей в рабочей силе и повышение уровня занятости наемных работников.

Разнообразие маркетинговых стратегий, применяемых в управлении, весьма затрудняет их классификацию. Автор на основе проведенного исследования пришел к выводу о возможности и необходимости классификации маркетинговой стратегии рабочей силы по следующим признакам: 1) иерархический уровень РУМРС; 2) позиция субъекта РУМРС на рынке, которая определяется масштабом и характером его действий, ролью и активностью на рынке; 3) состоянием конъюнктуры рынка труда .

В настоящее время выделяют четыре подхода к формированию маркетинговой стратегии. Это - матричное моделирование с использованием матрицы возможностей по товарам/рынкам, «Бостон консалтинг групп», воздействия рыночной стратегии на финансовые показатели (PJMS), общая стратегическая модель Портера. В рамках этих подходов субъект РУМРС отдельно оценивает и использует свои возможности и направления деятельности.

Выбранная маркетинговая стратегия рабочей силы конкретизируется с точки зрения выбора оптимального комплекса маркетинга (товар, цена, распределение, коммуникации), т.е. стратегии маркетинга рабочей силы.

С этих позиций, автор утверждает, что ядром стратегического маркетинга является способ (средство) достижения маркетинговых целей, охватывающий четыре элемента комплекса маркетинга (товар, цена, распределение, коммуникации) (Рис. 4).

Принципами формирования стратегии маркетинга, по мнению автора, являются: принципы структурности, избирательности, ориентации па потребительскую удовлетворенность, ориентации на устойчивое конкурентное преимущество субъекта рынка, взаимозависимости стратегии маркетинга и среды, иерархичности.

Формирование банка данных для разработки стратегии маркетинга рабочей силы осуществляется, как правило, с помощью таких методов сбора информации, как кабинетное обследование собственных материалов субъекта РУМРС. кабинетное обследование вторичных источников информации в прессе и т.п., а также сбор информации непосредственно у работодателей. Для выбора наиболее эффективной стратегии маркетинга рабочей силы используют полевые испытания, математический анализ, имитационное моделирование, функционально-стоимостной анализ.

Товарная политика маркетинга рабочей силы - это долговременный курс действий субъекта УМРС (или наличие у него заранее обдуманных принципов поведения), предусматривающий решение принципиальных задач по управлению конкурентоспособностью рабочей силы и рассчитанный на перспективу. Под конкурентоспособностью рабочей силы следует понимать свойство человеческого капитала, характеризующее степень удовлетворения рыночной потребности в труде.

Успешная программа по управлению конкурентоспособностью рабочей силы способствует формированию и реализации последовательных усилий, противодействующие «моральному и физическому износу» потребительной стоимости товара особого рода (способности к труду) - утрате конкурентоспособности. Под последней следует понимать процесс использования личностью точек зрения, теорий, понятий и методов в профессиональной деятельности, которые являются менее эффективными при решении проблемы, чем другие существующие в настоящее время. С позиций маркетинга рабочей силы целесообразно выделять три вида утраты конкурентоспособности рабочей силы в зависимости от ее причин: профессиональное устаревание, утрата профессиональной гибкости рабочей силы, устаревание простой рабочей силы.

Базовые стратегии товарной политики в системе маркетинга рабочей силы

- инновации, дифференциации, обогащения труда, оперативного реагирования

- служат вариантами товарной стратегии маркетинга рабочей силы, наполняясь конкретным содержанием в процессе их доводки.

Ценовая политика маркетинга рабочей силы представляет совокупность мероприятий и стратегий, ориентированных на управление ценами и ценообразованием с тем, чтобы: во-первых, овладеть и закрепить определенную долю рынка; во-вторых, получить целевую прибыль; в-третьих, приспособиться к действиям конкурентов; в-четвертых, выполнять свои функции (воспроизводственную, учетную, стимулирующую, регулирующую функции).

Стратегию ценовой политики в системе маркетинга рабочей силы можно представить в виде системы «price-mix»: минимальный уровень цены, ее дифференциация, методы ее определения и контроля, степень свободы конкуренции, коммерческие условия сделки.

Активизация стратегии ценовой политики в системе маркетинга рабочей силы будет способствовать установлению хотя бы равного приближения цены рабочей силы к ее стоимости при одновременных жестких мерах по восстановлению потребительной стоимости последней.

Распределительная политика маркетинга рабочей силы - это долговременный курс действий субъекта РУМРС, включающий анализ возможных вариантов распределения и перераспределения товара рабочая сила и разработку того или тех из возможных вариантов, которые обеспечивают наилучшее удовлетворение потребительского спроса, и, тем самым, максимальные хозяйственные результаты каждого из участвующих в канале распределения. Стратегию распределительной политики маркетинга рабочей силы можно представить в виде системы так называемой «distribution-mix»: структура канала распределения, степень распределения рабочей силы, множественность каналов распределения, модификация канала, контроль канала, управление конфликтами внутри канала.

Коммуникативная политика маркетинга рабочей силы - это долговременный курс действий субъекта РУМРС предполагающий целенаправленное и комплексное воздействие на внешнюю и внутреннюю среду рынка труда, прямо или косвенно способствующее достижению основной цели маркетинга рабочей силы. Стратегиями этой политики маркетинга рабочей силы «promoution-mix» являются следующие: реклама, паблик-рилейшнз (public relations), самореклама. волонтерство, стимулирование найма рабочей сшы, социальная защита, информационно-трудовое посредничество, формирование организационной культуры, участие профсоюзов.

Дальнейшая декомпозиция и использование системного анализа позволяет автору сформулировать подцели третьего уровня, выявить основные функции РУМРС. Система миссии, целей, маркетинговых стратегий, стратегии маркетинга, функций РУМРС является основой для ранжирования целей и функций по степени важности и распределения их по элементам организационной структуры субъекта управления.

В современных условиях РУМРС базируется на познании и реализации объективных экономических законов, отражающих устойчивые и причиннообусловленные связи и отношения, характерные для маркетинговой деятельности на рынке труда. Эти законы реализуются посредством принципов управления. Принцип РУМРС - это основополагающее правило, выражающее совокупное действие рыночных законов развития социально-трудовых отношений и определяющее задачи, направления и характер разработки управленческих решений, возможности их реализации, проверки исполнения.

Методологическая систематизация принципов РУМРС формализуется посредством ее соотнесения с применяемыми на практике программами маркетинга рабочей силы, выступающими как инструмент реализации маркетинговых стратегии и тактики на рынке труда и обеспечивающими процесс анализа, планирования, организации, регулирования и контроля за деятельностью рыночного субъекта. Автор осуществляет логико-методологическую систематизацию принципов РУМРС, основываясь на таких требованиях к выработке и формализации принципов РУМРС, как единство общего, особенного, частного: диалектика логического и исторического; необходимости и достаточности: логической обоснованности и непротиворечивости; системности, комплексности, интеграции и т.д).

В рамках логико-методологической систематизации принципов РУМРС автор разработал и обосновал систему частных (единичных) приниципов. Система частных (единичных) принципов РУМРС выражает совокупное действие рыночных законов развития социально-трудовых отношений и определяет требования, присущие только РУМРС. Среди них - принципы риска, формирования потребительских предпочтений на рабочую силу, конкурентоспособности рабочей силы, ориентации на работодателя, инструментарного обеспечения, конкурентного преимущества, равного партнерства, ориентация на долго-срочность воздействия и т.п.).

Автор, основываясь на принципиальных методологиях управления и маркетинга, выделяет в системе методов, во-первых, методы науки РУМРС, под которыми автор понимает совокупность целенаправленных действий и способов получения новых знаний об управленческих отношениях и системе управления; во-вторых, методы непосредственного РУМРС, под которыми автор понимает совокупность способов и приемов целенаправленного воздействия субъекта управления на социально-экономические отношения по поводу удовлетворения потребительского спроса на рабочую силу (Рис.3).

В настоящее время в экономической литературе не рассмотрен системный подход к рассмотрению методических основ организации РУМРС. Автор, основываясь на принципиальной методологии управления, реализует его.

Автор рассматривает анализ, планирование и прогнозирование, регулирование, организацию, контроль, а также функции обеспечения системы РУМРС (;кадровое и делопроизводственное, информационное и организационно-техническое, нормативно-методическое, финансовое и правовое).

Анализ как функция РУМРС состоит в творческом изучении, систематизации, обобщении и оценке разнообразной информации о структуре, общих и специфических качествах управленческого объекта (маркетинга рабочей силы) с целью уменьшения неопределенности его развития, выявления движущих сил и реальных возможностей, противоречий, а также опасностей, мешающих формированию рациональной структуры занятости, экономическому росту региона.

Планирование как функция РУМРС - это особый вид практической деятельности субъекта управления, состоящий в разработке стратегических решений, предусматривающих выдвижение таких целей и стратегий, которые направлены на приобретение устойчивого конкурентного преимущества страной и регионом для формирования рациональной структуры занятости. Основными принципами планирования являются вариантность управленческих решений, сбалансированность, согласованность с внешней средой, преемственность стратегического и текугцего планов, социальная ориентация плана, экономическая обоснованность плановых показателей и т.д.

Под организацией РУМРС следует понимать, во-первых, построение и совершенствование организационной структуры РУМРС, предполагающее изучение внешней среды, постановку целей, выработку плана их достижения; вовторых, подготовку условий для реализации организационной структуры, а именно, распределение задач, прав и ответственности в системе РУМРС, горизонтальная и вертикальная увязка их через должностные связи и систему информационного обеспечения.

Осуществление концепции маркетинга рабочей силы требует создание маркетинговой службы, обеспечивающей соблюдение государственных интересов по формированию региональной структуры занятости, проведение маркетинговых исследований регионального рынка труда, создание условий для формирования рациональной структуры занятости, а также содействие саморазвитию РУМРС.

Отсюда основными принципами организации маркетинговой службы являются: функциональная, отраслевая, географическая, профессионально-ориентированная, профессионально-квалификационная.

Контроль представляет собой процесс измерения и оценки результатов реализации стратегий и планов маркетинга, выполнения корректирующих действий, обеспечивающих достижение маркетинговых целей. Сущность контроля маркетинга рабочей силы выражается в таких его функциях, как учетная, аналитическая, оценочная, коммуникативная, оптимизирующая. Основными характеристиками контроля маркетинга рабочей силы являются всеобъемле-мостъ, систематичность, независимость, периодичность, динамичность, преемственность и перспективность. Он рассматривается в трех основных аспектах: организационно-экономическом, организационно-технологическом, со-циалъно-псшологическом, экономическом аспектах. Следует проводить контроль с целью оценки эффективности выполнения стратегического и годового плана, прогресса в области маркетинговой деятельности на региональном рынке труда, соотношения «уровень занятости - эффективность труда -уровень жизни»).

Регулирование - это центральная функция РУМРС, состоящая в поддержании параметров системы маркетинга рабочей силы, их доведения до требований внешней среды, достижении согласованности в работе всех звеньев данной системы. К числу принципов оптимального регулирования относятся минимизация воздействия, комплексность, системность, внутренняя непротиворечивость.

Выстраивание вертикали и определение функций каждого уровня РУМРС зависит от баланса собственности. Чем выше доля государственной собственности, тем больше решающих функций сосредоточено на высшем уровне управления, тем жестче управляющая вертикаль, и наоборот, чем меньше доля федеральной собственности, тем больше прав в управлении передается на низовые уровни, тем демократичнее управленческая вертикаль.

При этом, политика органов региональной власти выступает в качестве направляющего русла, в рамках которого функционирует система РУМРС. В этом случае организационная структура должна опираться на вертикальные и горизонтальные маркетинговые системы. Развитие маркетинговых систем будет сопровождаться, с точки зрения автора, упрочнением взаимодействия между субъектами РУМРС. Система договоров между участниками РУМРС будет не столько формой содействия рациональной занятости населения региона, сколько основным регламентирующим началом всей деятельности.

Кадровое обеспечение процесса РУМРС включает в себя совокупность действий, направленных на укомплектованность маркетинговых служб квалифицированными специалистами.

Информационное и техническое обеспечение системы РУМРС - это совокупность мер по организационному оформлению массива информации, информационных потоков, технологического процесса переработки информации. Маркетинговая информационная система включает четыре сравнительно обособленные подсистемы: подсистема внутренней информации, подсистема внешней текущей информации, подсистема маркетинговых исследований рынка труда, подсистема обработки и анализа маркетинговых данных .

Финансовое обеспечение - это совокупность мер по формированию, использованию, восстановлению финансовых ресурсов, необходимых для эффективного функционирования системы. В настоящее время одной из форм возмещения затрат по привлечению финансовых ресурсов для РУМРС являются взносы на государственное социальное страхование и взносы в фонд занятости. Эти формы платежей являются важным инструментом аккумулирования средств для возмещения затрат на маркетинг рабочей силы. Наряду с этим финансовое обеспечение связано с оплатой работодателями оказываемых им услуг трудового посредничества. Используются государственное централизованное финансирование из государственного бюджета и местное/региональное финансирование, спонсорство.

Правовое обеспечение системы РУМРС состоит в использовании средств и форм юридического воздействия на органы и объекты управления с целью достижения маркетинговых целей.

Экономическая категория «эффективность РУМРС» отражает производственные отношения между объектом и субъектом управления, выступающие в форме связи между целями управления и рыночной потребностью в них.

С точки зрения автора, под эффективным режимом РУМРС понимается такой режим работы системы, который позволит управляемой системе полностью реализовать ее целевые установки в рамках ограничений, заданных внешней средой.

Методологически ясно, что общий критерий эффективности РУМРС заключен «в недрах» основного экономического закона общественно-экономической формации, определяющего главную цель ее функционирования и средства достижения. Реализация общего, интегрального критерия РУМРС возможна лишь в рамках некоторого макропроцесса управления регионом, целостно отражающего все процессы в отдельных подсистемах управления регионом и их взаимодействия, включающего действие региональных факторов руководства экономикой в регионе.

По мнению автора, общим критерием эффективности РУМРС является повышение качества жизни граждан региона на основе достижения максимального соответствия занятости действительным и конкретным потребностям общества в ней. Декомпозиция общего критерия эффективности РУМРС по субъектам позволяет сформировать систему частных критериев. Принципы декомпозиции таковы: системный подход, адресность, уникальность, нетождественность показателям эффективности, долгосрочность, страт егичность, единство и полнота.

В настоящее время можно выделить пять основных методов измерения эффективности РУМРС, а именно: метод сопоставления нормативных или фактических затрат до внедрения мероприятий РУМРС с нормативными или фактическими после ux внедрения, однофакторный дисперсионный анализ, метод приведенных затрат, индексный, надежностный. Наиболее предпочти-мыми, с точки автора, являются методы, основанный на приведенных затратах, и индексный.

В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что РУМРС способно выступить механизмом разрешения противоречий между быстрыми темпами перемен в обществе и медленными темпами структурной перестройки занятости, адекватным формированию рациональной структуры занятости.

I " j

I 309