Факторы и условия устойчивого развития нефтепроводного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Факторы и условия устойчивого развития нефтепроводного комплекса"

На правах рукописи

НИКОЛАЕВА ЕЛЕНА СЕРГЕЕВНА

ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НЕФТЕПРОВОДНОГО

КОМПЛЕКСА (НА ПРИМЕРЕ ОАО «ЧЕРНОМОРТРАНСНЕФТЬ»)

Специальность 08 00 05 - «Экономика и управление народным хозяйством» (Экономика, организация и управление предприятиями, организациями, комплексами промышленности)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

00305Э20Э

Москва, 2007

003059209

Работа выполнена в ОАО «Черномортранснефть» и Томском политехническом университете

Научный руководитель

доктор экономических наук,

кандидат геолого-минералогических наук Боярко Г Ю

Официальные доктор экономических наук, профессор оппоненты Кудинов Юрий Сергеевич

кандидат экономических наук, доцент Вазим Андрей Александрович

Ведущая организация

ОАО «Магистральные нефтепроводы Центральной Сибири»

Защита диссертации состоится 31 мая 2007 года в « » часов на заседании диссертационного совета Д 216 007 01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) МПР РФ и РАН по адресу 123007, Москва, 3-я Магистральная ул, д 38 Факс (495) 259-91-25 E-mail

admm@viems ru

Автореферат разослан « » апреля 2007 года

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовагельском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС)

МПР РФ и РАН

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат геолого-минералогических наук

Л М Прокофьева

Актуальность проблемы Трубопроводный комплекс, являясь отраслью материального производства, выполняет функцию пространственного перемещения продукции промышленного назначения, связывает производство и потребление, объединяет различные отрасли и регионы в единый комплекс, обеспечивая непрерывный процесс развития производительных сил Трубопроводный комплекс ускоряет кругооборот материальных благ в общественном производстве, увеличивая тем самым, суммарную продукцию народного хозяйства страны Хотя в трубопроводном комплексе и совершается процесс промышленного производства, но он своеобразен в отличие от промышленного, сельскохозяйственного секторов тем, что в процессе его работы не создается продукт в новой натурально-вещественной форме Полезный эффект достигается здесь за счет перемещения созданной другими отраслями материального производства продукции от места производства к местам потребления Такой продукцией является нефть и нефтепродукты

Отказ от директивного планирования и контроля, существенно ограничивающих свободу экономического маневра, непосредственно связан с необходимостью совершенствования методической, информативной и нормативной базы для определения потребностей народного хозяйства в перевозках, правильного определения в них пропорций и масштабов развития провозной и пропускной способности как всего нефтепроводного комплекса России, так и его региональных комплексов, а также альтернативных возможностей железнодорожного и речного транспорта

Наметившийся экономический рост формирует ожидания существенного увеличения спроса на энергетические ресурсы внутри страны и за рубежом В настоящее время экспорт углеводородов обеспечивает около 35% поступлений в государственный бюджет Соответствовать требованиям нового времени может только финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся нефтепроводный сектор

Несмотря на имеющиеся исследования проблемы устойчивого развития корпоративных структур в рыночной экономике, ряд методических и концептуальных аспектов данной проблемы применительно к деятельности национального нефтепроводного комплекса является недостаточно изученными Изучению теоретических проблем устойчивого развития корпораций посвящены работы таких авторов как В Н Бурков, М Н Крейнина, В Н Самочкин, Ю Б Пронин Вопросы снижения издержек при обслуживании трубопровода рассматривали в своих исследованиях А А Герт, ОМ Ермилов, К Н Миловидов, Л С Чугунов, В В Ремизов, Л Колядов, Л Комарова, А А Кизим, В И Воронин, Н Н Борисов

Тем не менее, до настоящего времени отсутствует системная классификация факторов устойчивого развития финансово-хозяйственной деятельности нефтепроводных компаний, однозначно не определены критерии и методы оценки эффективности ее деятельности, не исследованы вопросы повышения эффективности системы государственного регулирования и стимулирования нефтепроводного комплекса, требуют совершенствования и стратегии снижения производственных издержек нефтепроводных предприятий Особое место проблема устойчивости нефтепроводных компаний приобретает в связи с намечаемой реформой энергетической системы страны

Цели и задачи исследования Соответственно, целью диссертационного исследования является исследование принципов оценки эффективности устойчивого развития нефтепроводного комплекса и разработка теоретических решений и практических рекомендаций по этому вопросу

Поставленная цель обусловила необходимость последовательного решения следующих задач

• выявление основных тенденций развития нефтепроводного рынка,

• исследование роли государственного регулирования в нефтепроводной деятельности на территории Российской Федерации,

• проведение системного анализа современного состояния проблем управления нефтепроводным комплексом,

• уточнение понятия «устойчивое развитие» применительно к нефтепроводному комплексу,

• определение принципов оценки устойчивого развития нефтепроводного комплекса,

• ранжирование экономических факторов устойчивого развития предприятий нефтепроводного комплекса по мере их значимости,

• исследование роли бюджетирования как основного управленческого компонента анализа условий устойчивого развития нефтепроводного предприятия,

• разработка стратегии снижения производственных издержек и апробация ее на конкретном предприятии

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения структурных составляющих нефтепроводного предприятия по поводу повышения устойчивости его функционирования в условиях измененяющейся внешней среды

Объектом исследования является монопольная нефтепроводная компания ОАО АК «Транснефть» и ее дочернее ОАО «Черномортранснефть»

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам оптимизации развития корпораций и управления и снижения издержек, практические и методические разработки в области бюджетирования, контроллинга, менеджмента

Информационную базу исследования составили монографии, статьи в периодических изданиях по вышеуказанной проблематике Информационно-статистической базой явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические данные по топливно-энергетическому комплексу, нефтепроводной промышленности Российской Федерации и Краснодарского края, фактический материал, собранный автором в ходе анализа деятельности структурных подразделений нефтепроводных предприятий, а также личные наблюдения и расчеты

При выполнении диссертационной работы в рамках системного подхода к познанию изучаемых объекта и предмета использовались методы индуктивно-дедуктивного анализа, системного анализа и синтеза, метод причинно-следственных связей, статистический метод, графический и другие методы обработки и обобщения информации

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на том, что достижение устойчивого развития нефтепроводного комплекса может быть достигнуто при помощи реструктуризации ее управленческой компоненты Защищаемые положения диссертации

1 Трубопроводный комплекс является самым эффективным способом перемещения нефтепродуктов Его государственное регулирование как естественной монополии является одним из главных факторов обеспечивающих нормальное функционирование экономики России Управление тарифной политики государства - один из наиболее реальных рычагов, способных влиять на динамику цен и темпы экономического развития страны

2 Изучение системообразующих и системоразрушающих факторов деятельности нефтепроводной компании путем многофакторной оценки позволяет определить основные пути (стратегии) улучшения ее положения, повышения ее устойчивости, выявления «узких мест»

3 Бюджетирование на предприятиях нефтепроводного комплекса позволяет координировать работу предприятия в целом и каждого подразделения в отдельности, своевременно вносить корректирующие изменения, оптимизировать процесс распределения ресурсов, сравнивать плановые и достигнутые результаты, снижать непроизводительные расходы

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем

• обосновано понятие устойчивого развития нефтепроводного комплекса, как естественной монополии под контролем государства, регулирующим тарифы на услуги по перемещению нефти и нормирующим поставки нефти на экспорт и российским потребителям,

• разработаны хозяйственно-организующие принципы оценки эффективности устойчивого развития нефтепроводного комплекса на основе принципа комплексности, под которым подразумевается необходимость рассмотрения компании как единого целостного субъекта с присущими ему особенностями,

• разработана классификация факторов, влияющих на устойчивое развитие нефтепроводной компании - «внутрифирменных» факторов (факторы, формируемые внутренней средой компании) и факторов, которые формируются внешней средой и не

могут быть изменены силами самой компании (геологические, климатические, политические и др),

• доказана эффективность применения бюджетирования в предприятиях нефтепроводного комплекса, проявляющаяся в повышении степени гибкости управления из-за возможности предвидеть результаты управленческих действий, определить базовые установки для каждого направления деятельности предприятия, заранее подготавливая ответные действия на возможные изменения как во внешней, так и во внутренней среде,

• разработана стратегия понижения производственных издержек нефтепроводного предприятия посредством оптимизации системы бюджетирования и контроллинга

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по оценке эффективности устойчивого развития нефтепроводной компании и стратегии снижения производственных издержек

Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на научно-практических конференциях Международная научно-практическая конференция (г Волжский, 2002), XXV Международная научно-практическая конференция по экономике (Краснодар, 2005), Российская научно-практическая конференция (Сочи, 2005), Международная научная конференция (Краснодар, 2006)

Публикации По материалам исследования было опубликовано 10 печатных работ, в том числе одна - в издании из списка ВАК

Структура и объем диссертационной работы Диссертационное исследования состоит из введения, трех глав и заключения на 104 листах

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Глава 1 Характеристика современного состояния нефтепроводной системы России

За последние несколько лет концепция «нефтяного государства» превратилась в своего рода национально-философскую идею, которая становится направляющим вектором развития экономики и внутренней политики России По состоянию на 2005 г доля ТЭК с учетом трубопроводного комплекса в ВВП Российской Федерации оценивалась экспертами в 15-20% Без углеводородов российский бюджет был бы меньше (как доходы, так и расходы) примерно на четверть Доходы федерального бюджета в настоящее время формируются наполовину из денег от продажи нефти и газа (в 2000-2001 годах этот показатель не превышал 25%) Также это поступления от пошлин и налогов, в том числе на прибыль нефтегазовых компаний, дивиденды нефтяных компаний по акциям, доходы от нефтяных компаний, работающих за рубежом По официальным статистическим данным, экспорт продукции нефтегазового комплекса в 2005 году составил около 9% от валового внутреннего продукта По некоторым экспертным оценкам, которые учитывали экспорт энергоносителей по мировым, а не по трансфертным ценам, и выручку оффшорных компаний, зависимость от нефтегазового сектора составила свыше 20% от ВВП

Магистральный трубопроводный комплекс - важнейшая и неотъемлемая составляющая топливно-энергетического комплекса России На сегодняшний день в стране создана разветвленная сеть магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, которые проходят по территории практически всех субъектов Федерации

Нефтепроводный комплекс России представляет собой уникальную по протяженности, разветвленное™ и объему оказываемых услуг систему, созданную в течение нескольких десятилетий во времена плановой экономики

Система нефтепроводного комплекса является связующей структурой, которая обеспечивает нормальное функционирование нефтяного рынка Сеть межрегиональных нефтепроводов объединяет поставки нефти от различных производителей в общий поток и распределяет его потребителям согласно договорам на оказание услуг компанией «Транснефть» и ее акционерных обществ

Управление российскими нефтепроводами осуществляет акционерная компания ОАО «Транснефть» В 2005 г протяженность системы составляла 48,708 тыс км

магистральных нефтепроводов диаметром от 420 до 1220 мм Компания перекачала 93% добываемой в России нефти, а грузооборот составил 1093 млрд т км Все нефтеперерабатывающие заводы и пункты экспорта (за исключением Дальнего Востока) соединены трубопроводами с крупнейшими нефтепромыслами ОАО «Транснефть» соединяет практически все районы добычи нефти в России с центрами переработки и экспортными терминалами и обеспечивает нормальное функционирование нефтяного рынка

За все годы существования нефтепроводной системы в Российской Федерации нефтяные компании лишь последние два года не испытывают нехватки трубопроводных мощностей В 2005 году профицит пропускной способности нефтепроводной системы ОАО АК «Транснефть» составил около 27,5 млн т И это при том, что перекачка тех объемов нефти, которые раньше поставлялись в Европу железнодорожным транспортом в 2005 г перешла к Компании Профицит производственных мощностей возник, во-первых, за счет роста производительности Балтийской трубопроводной системы, а во-вторых, появилась возможность направлять по Магистральным нефтепроводам «Дружба» в порт Гданьск (Польша) до 10 млн т нефти в год, а также в порт Южный (Украина) до 6 млн т В отношении распределения поставок нефти в 2005 г произошли следующие изменения снизив на 10,5 млн т сдачу сырой нефти на отечественные НПЗ и на 4,9 млн т на НПЗ ближнего зарубежья, ОАО АК «Транснефть» нарастила экспорт в дальнее зарубежье на 16,9 млн т

Монопольное регулирование нефтепроводного комплекса дает государству реальную возможность активно использовать административный ресурс, контролируя тарифы на услуги отрасли и нормируя поставки нефти на экспорт и российским потребителям Добычу, переработку и сбыт нефти, включая ее экспорт, осуществляют акционерные компании с определяющей долей частного капитала, перекачку же нефти по магистральным трубопроводам - ОАО АК «Транснефть» Система магистральных нефтепроводов является естественной монополией и находится в государственной собственности и полностью контролируется государством Контроль осуществляется посредством установления цен (тарифов) на услуги по перекачке нефти, распределением прав доступа к экспортным нефтепроводам, согласования инвестиций в нефтепроводный комплекс, также влияющих на тарифы

Начиная с 1992 года ОАО АК «Транснефть» оказывает услуги грузоотправителям на основе тарифов на перекачку нефти, и соответственно уже более 13 лет осуществляется тарифное регулирование со стороны государства В течение этого времени теория и практика регулирования деятельности естественных монополий характеризовалась отсутствием стройной и скоординированной системы ОАО АК «Транснефть» неоднократно испытывала на себе негативные последствия несогласованности тарифной политики различными государственными органами регулирования, результатом которой были финансовые потери и убытки отдельных дочерних предприятии по регулируемым видам деятельности В настоящее время в системе магистральных нефтепроводов отсутствуют убыточные дочерние предприятия, и утверждена и уже действует новая Методика определения тарифов на перекачку нефти

Тарифная политика государства - один из реальных рычагов, способных влиять на динамику цен и темпы экономического развития страны Политика заниженных тарифов на услуги субъектов естественных монополий снижает издержки остальных отраслей реального сектора, повышает их конкурентоспособность и создает стимулы к росту, но консервирует моральное и физическое старение инфраструктурных отраслей, высокую энергоемкость производства Политика завышенных тарифов стимулирует энергосбережение экономики, способствует эффективной перестройке инфраструктурных отраслей, формирует новую экономику Однако есть опасность, что если подобную политику проводить до того, как окрепнут другие отрасли экономики, то экономический рост может быть подорван

Следует найти оптимальное соотношение естественного стремления нефтяной отрасли к рыночной экономике с государственным регулированием, которое не позволит довести дело до обвала цен на мировом рынке и до нарушения баланса между внутренними потребностями страны в нефти, нефтяных компаний в росте доходов, государства в бюджетных поступлениях, и, наконец, оптимально сочетать политику участия в международных усилиях по поддержанию высоких цен на нефть с необходимостью обеспечить достаточное ее количество для завоевания новых рынков сбыта и реализации

геополитических планов государства Таким образом, активная совместная работа позволит выработать общегосударственный, системный подход к регулированию тарифов за услуги естественных монополий и закрепить его законодательно

По статистическим данным, в 2005 в Российской Федерации было добыто 473 млн т нефти Экспорт нефти в дальнее зарубежье составил 214 млн т, еще 38 млн т было экспортировано в ближнее зарубежье, остальная нефть была отправлена на нефтеперерабатывающие заводы Основные объемы нефти экспортировались по системе ОАО АК «Транснефть», остальные объемы перевозок обеспечили ОАО «Российские железные дороги» (РЖД), на которое пришлось более 40 млн т, и речные пароходства (около 4 млн т) через Волго-Камский бассейн с выходом в Каспийское, Азовское и Черное моря Во времени наблюдается снижение объемов перевозки нефти железнодорожным и речным транспортом

Существует целый ряд причин падения объемов перевозок нефти альтернативными трубопроводному комплексу железнодорожным и речным видами транспорта Главная причина - рост вывозной пошлины на нефть, связанный с ростом цен на нее на мировых рынках Непосредственного влияния на рентабельность перевозок нефти тем или иным видом транспорта экспортная пошлина не имеет, однако косвенное влияние очевидно увеличение фискальных издержек заставляет компании искать способы минимизации других издержек, в частности, транспортных Поскольку тарифы на перекачку нефти по трубопроводам ниже тарифов на водные и железнодорожные перевозки примерно вдвое, выбор большинства нефтяных компаний очевиден

Таким образом, использование трубопроводного комплекса для перемещения нефтепродуктов экономически целесообразно Тарифы на перемещение нефти по системе трубопроводов останутся значительно ниже тарифов на железнодорожные перевозки и перевозки речным транспортном, что позволит

• ликвидировать разбалансированность транспортных связей путем рационализации системы перемещения нефтепродуктов,

• снизить транспортную составляющую цены экспортных нефтепродуктов, повысив эффективность экспорта,

• повысить безопасность и обороноспособность России, а также уменьшить экономическую зависимость от стран транзита

Глава 2 Анализ проблем управления и основы формирования условий устойчивого развития нефтепроводного комплекса

На данный момент, основными проблемами в нефтепроводной отрасли являются оптимизация тарифной политики и несовершенное правовое регулирование

За услуги по перекачке, перевалке и наливу нефти компания взимает с грузоотправителей плату по тарифам, устанавливаемым государственным органом регулирования естественных монополий - Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Российской Федерации Нестабильность мировых цен на нефть обуславливает необходимость использования всех источников снижения стоимости перемещения и, как следствие, тарифа на перекачку нефти Тарифы являются единственным видом платежей, взимаемым организациями нефтепроводного комплекса за услуги по перекачке нефти по магистральным трубопроводам При этом расчетная величина тарифа должна обеспечить покрытие экономически обоснованных затрат, образование плановой чистой прибыли, необходимой для выполнения производственной программы, а также уплату налогов в соответствии с законодательством России

Основными факторами, влияющими на величину тарифов, являются инфляция, цены на продукцию и услуги, которые использует компания, затраты на поддержание системы в должном техническом состоянии, а также на реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих собственникам нефти создание новых привлекательных маршрутов и направлений Удельный вес среднего тарифа в цене на нефть в мировой практике обычно не превышает 10 %, в последние годы наметилась тенденция его уменьшения

Методика определения тарифов на перемещение нефти сделала фактически легитимной уже сложившуюся и применяемую в сфере перекачки нефти внятную и прозрачную практику установления тарифов, например

• две ставки тарифа (на перекачку нефти и за услуги по выполнению заказа и диспетчеризацию) фактически действовали с мая 1999 года,

• адресные тарифы (по нефтепроводам Махачкала - Новороссийск, по участку Суходольная - Родионовская и др ),

• договорные и долгосрочные тарифы

Данная методика не исключает возможности использования и иных методов расчета тарифов — индексного, затратного, конкурентного, сетевого

Таким образом, методика стала еще одним шагом в направлении цивилизованного регулирования она, с одной стороны, упрощает расчеты и процедуру обоснования проектов тарифов, а с другой - устанавливает основания для четкого контроля за направлениями использования тарифных средств

Проблема повышения эффективности и устойчивости развития нефтепроводного комплекса страны имеет комплексный и многоаспектный характер Обоснование стратегических решений, обеспечивающих устойчивое развитие нефтепроводного комплекса, требует наличия адекватной методической основы

Одной из основных задач управления нефтепроводной компанией является повышение надежности и обеспечение безаварийности функционирования всех ее объектов и подсистем, сбой в работе которых может привести к отрицательным последствиям как для самой компании (прямые убытки, возмещение ущерба и др), так и для окружающей среды (общество, природа и др ) На практике безопасность и надежность систем основывается на анализе и управлении риском Результатом использования концепции управления риском является не только уменьшение величины эколого-техногенного и экономического ущербов, но и увеличение экономической эффективности производства В силу этого основным элементом оценки устойчивости становится анализ ключевых факторов, определяющих риск деятельности компании

Любой производственный комплекс характеризуется взаимодействием природных, технических, экономических, организационных, социальных, психологических и других условий, оказывающих существенное влияние на устойчивость и эффективность работы компании Степень влияния этих условий определяется рядом взаимосвязанных факторов, характеризующихся динамичностью и неоднозначным воздействием на конечные результаты процесса перекачки нефти Результат взаимодействия этих факторов, как правило, более важен для решения собственных задач комплекса, чем внутреннее содержание и значение любого из них взятого в отдельности, поэтому к анализу сложных явлений необходимо подходить с точки зрения их системной природы

Как методологическая категория фактор представляет собой событие или явление, оказывающее определенное воздействие на систему и может быть объектом управления со стороны самой компании, точнее ее менеджмента В зависимости от степени управляемости, факторы разделяются на те, воздействие на которые приводит к их локализации или снижению вызываемого ими ущерба Прежде всего, эта группа включает большую часть так называемых «внутрифирменных» факторов (факторы, формируемые внутренней средой компании) Ко второй группе относятся факторы, которые формируются внешней средой и не могут быть изменены силами самой компании (геологические, климатические, политические и др )

В соответствии с вышеизложенным, анализ факторов, оказывающих влияние на устойчивость производственно-коммерческой деятельности нефтепроводной компании рекомендуется проводить на основе предлагаемой схемы их декомпозиции (см рис 1)

Наиболее логично рассмотрение двух агрегированных групп факторов как оказывающих противоположное воздействие на нефтепроводную компанию 1 Системообразующие факторы - повышающие силу внутренних связей в компании и тем самым способствующие увеличению ее устойчивости Воздействие системообразующих факторов приводит к возникновению системы, т е актуализации имеющихся существенных связей, а также может выражаться в появлении новых связей при ее усложнении К числу основных системообразующих признаков можно отнести контактную способность, рефлекторные действия, способность запоминать прошлые ситуации (состояние внешней среды и самой системы), способность оценивать результат действий, прогностическая способность, способность получать знания, как об окружающей среде, так и о самой системе

2 Системоразрушающие факторы - воздействие которых способствует ослаблению или разрыву внутренних связей системы К ним, прежде всего, относятся внешние воздействия, развитие дисфункций, возрастание энтропии

С точки зрения системотехники можно более детально обосновать общесистемные свойства нефтепроводной компании, как единого комплекса Для нее характерно наличие устойчивых и существенных связей как с точки зрения выполнения бизнес процессов так организации управления системы в целом

По направлению действия в компании системные связи подразделяются на однонаправленные, нейтральные либо имеющие двусторонний характер По своей роли они дифференцируются на соединительные (нефтепроводы), координирующие (система управления) и ограничивающие (производственная, маркетинговая и иная ограничивающая информация) Нами проведена классификация основных системообразующих и системоразрушающих факторов в разрезе уровней исследования для нефтепроводной компании (см рис 2)

В настоящее время деятельность нефтепроводных компаний характеризуется влиянием множества внутренних и внешних факторов Несмотря на столь очевидный факт, значительная часть применяемых в настоящее время методик оценки устойчивости компании имеют все же однофакторный характер оценки, как было уже указано нами выше Согласно этим методикам, влияние остальных факторов уже заложено в той базе, на основе которой производится расчет показателей, характеризующих влияние оцениваемого фактора Однако, следует отметить ряд требований, которые лежат в основе качественного анализа с применением уже существующих методик во-первых, представленная информация должна быть полной по составу и достоверной по содержанию, во-вторых, данные в целом по компании (консолидированная отчетность) должны быть составлены в соответствии с действующими правилами бухгалтерского учета и должным образом скорректированы, в-третьих, предприятие не должно использовать в своей деятельности

различных комбинаций, которые не отражаются называемых серых схем)

в бухгалтерском учете (применение так

( - 1 С о ей о

Й

с

0 се о

В 3 ва

Системообразующие факторы

Стабильность потшической ситуации Улучшение экономической ситуации, экономический рост в стране и на потенциальных рынках Стабильность нормативно-правовой базы

Систсморазрушающие факторы

Нестабильная политическая и экономическая ситуация Неблагоприятная динамика цен на нефть и нефтепродукты Усиление налогового пресса, отмена льгот Снижение объема инвестиций в отрасль Инфляционный фактор Сокращение платежеспособного спроса Техническая и технологическая отсталость смежных отраслей

Повышение квалификации менеджмента Оптимизация структуры управления Повышение инновационного и научно-технического потенциала компании Совершенствование кадровой политики Создание единой системы приоритетов и целей для всех подразделении холдинга Создание единого информационного пространства между подразделениями холдинга Повышение производственной и финансовой гибкости Укрепление технологических связей между подразделениями холдинга Обеспечение концентрации ресурсов

Недопоставки нефти потребителям по различным причинам Нефти добыто больше, чем позволяют транспортировать мощности МН Ухудшение межрегиональных отношении Сезонные снижения спроса на нефть Ухудшение координации действий отдельных подразделений

Максимизация загруженности мощностей тру бопровода Оптимизация схем размещения сети трубопроводов Внедрение современной техники и технологии при строительстве трубопроводов Совершенствование системы мониторинга за функционированием системы трубопроводов Оптимизация п> тей транспортировки нефти с учетом сохранения ее качества

Аварии МН в результате стихийных бедствий Аварии МН в результате нарушения правил их проектировки, строительства и эксплуатации Аварии МН в результате использования при их строительстве некачественных материалов Аварии МН в результате умышленных действий третьих лиц Потери в МН в результате самовольного подключения Естественный износ оборудования МН Потери в результате несовершенства системы доступа к МН разчичных категорий пользователей Потери от неполного использования установленных мощностей (в том числе из-за изменения местоположения районов добычи) Потери "упущенных возможностей" из-за недостаточной пропускной способности МП

Рис 2

На основании изученного материала по данной проблематике автором была разработана методика оценки устойчивости компаний В основу положена система многофакторной оценки производственной и экономической деятельности компании (табл 5)

В таблице 1 предложены основные пути улучшения положения нефтепроводной компании, повышения ее устойчивости Выявление и ликвидация так называемых «узких мест» позволит снизить возможный ущерб от аварии, срыва производственной программы, невыполнения обязательств и др, тем самым укрепив устойчивость компании Оптимальность принимаемых управленческих решений является основополагающим элементов в системе действий, направленных на обеспечение устойчивости компании Осуществление управленческой деятельности на основе оптимизации управленческих решений выступает ключевой предпосылкой достоверного анализа устойчивости нефтегазовой компании

Таблица 1

Стратегии повышения устойчивости компании__

Устойчивость компании Содержание стратегии

Высокая степень устойчивости В настоящее время компания характеризуется достаточно высоким уровнем производственной и экономической устойчивости Однако в целях дальнейшего ее повышения необходимо обратить внимание на те факторы по каждому направлению анализа, которые по мнению аналитика находятся на граничном с приемлемым уровнем

Высокая степень производственной устойчивости Компания достигла достаточно высокого уровня устойчивости Она способна в полной мере и в соответствии с условиями обеспечить выполнение своих обязательств Однако дестабилизирующим фактором выступает экономическая сторона деятельности компании Необходимо определить те факторы, которые оказывают наибольшее негативное влияние и сформировать набор мер, которые позволили снизить или ликвидировать это влияние

Высокая степень экономической устойчивости Компания характеризуется достаточно высокой степенью экономической устойчивости, что свидетельствует о грамотности руководителей, реализуемой ими политики Однако первоочередных мер требует производство -производственные срывы могут поставить под вопрос выполнение взятых компанией обязательств Основным направлением действий в данной ситуации становится выявление системоразрушающих факторов и определение мероприятий, направленных на их ликвидацию

Крайне низкая степень устойчивое™ Компании необходимо срочно принять оперативные меры, направленные на сокращение производственных неполадок пересмотреть графики ремонтов и замены оборудования выявить и изучить причины неполадок, пересмотреть инвестиционную политику и т п Кроме того, следует изменить и саму систему управления стратегию развития компании, маркетинговую, инвестиционную, финансовую политики, улучшить процесс принятия управленческих решений и т п

Таким образом, в рамках нефтепроводной деятельности возможно осуществить ряд преобразований, которые могут способствовать решению существующих проблем

• регулируемые и нерегулируемые виды деятельности должны быть отделены друг от друга настолько, насколько это возможно в существующих экономических, социальных и политических условиях Разделение бухгалтерских счетов и балансов является минимальным требованием, но лучшим решением проблемы может стать создание самостоятельных предприятий по каждому виду деятельности, которые бы действовали на основе открытой контрактной системы В первую очередь нужно отделить производственные функции от транспортных и разделительных Следует выделить вспомогательные виды деятельности, которые хотя обычно и имеют специализированную направленность, но могут осуществляться на конкурентных принципах,

• регулируемые виды деятельности должны характеризоваться открытостью информации для органов регулирования, что позволит устанавливать цены (тарифы) на уровне,

достаточно высоком для обеспечения нормальной рентабельности и соответственно привлечь новые инвестиции,

• ограничение плановой чистой прибыли субъекта регулирования суммой, необходимой для финансирования программ технического перевооружения, реконструкции и развития системы магистральных нефтепроводов и других экономически обоснованных расходсв,

• потенциально конкурентные сегменты отраслей должны быть выделены и реорганизованы в целях формирования реальной конкурентной среды,

• инвестиционный процесс необходимо привести в соответствие с требованиями рыночной экономики, тарифное финансирование инвестиций должно быть резко сокращено, посредством стимуляции к использованию заемного и акционерного капитала,

• следует сократить издержки и повысить эффективность хозяйствования, для чего сформировать стимулы к сокращению излишней занятости, а также к ликвидации малоэффективных производств

Нестабильность мировых цен на нефть обуславливает необходимость использования всех источников тарифа на перекачку нефти Нефтепроводная деятельность - капитало- и фондоемкое производство, следовательно резервы снижения издержек следует искать в снижении себестоимости

Одним из проверенных мировой практикой методов решения данной проблемы является бюджетный метод управления

Бюджетирование - это процесс подготовки и выбора оптимальных решений для достижения поставленных целей управления, а бюджет представляет собой выраженные в конкретных показателях цели, альтернативы достижения целей, фактические результаты реализации управленческий решений, отклонения от запланированных результатов

Сущностью бюджетного метода управления является представление о том, что вся деятельность предприятия состоит в балансировании дохода и расхода, места возникновения которых должны быть четко определены и закреплены за руководителем соответствующего ранга Система бюджетирования позволяет заранее оценить эффективность управленческих решений, оптимальным образом распределить ресурсы между подразделениями и избежать кризисной ситуации

Специфика отечественных экономических условий не позволяет формально отнестись к внедрению системы бюджетирования по образцу экономически развитых стран, где она эффективно функционирует уже в течение многих лет Многие объективные недостатки системы бюджетирования - дороговизна постановки, необходимость длительного дополнительного обучения персонала, недостаток специальных программных продуктов - не позволяют на данном этапе ее применение во всех отраслевых предприятиях народного хозяйства Российской федерации Однако в течение последних трех лет бюджетный метод управления используется всеми дочерними обществами ОАО АК «Транснефть»

Для нефтепроводной компании типа ОАО АК «Транснефть» бюджетирование с помощью информационных технологий можно представить в виде пирамиды (см рис 3)

Проведенный нами анализ позволил выявить следующие достоинства внедрения бюджетирования на предприятиях нефтепроводного комплекса

• координация работы предприятия в целом и каждого подразделения в отдельности (в зависимости от формата бюджета),

• анализ бюджетов позволяет своевременно вносить корректирующие изменения,

• оптимизация процесса распределения ресурсов,

• инструмент сравнения достигнутых и желаемых результатов,

• инструмент снижения непроизводительных расходов предприятия

Сформированный с учетом разработанной технологии бюджет не только содействует повышению эффективности обеспечивая регулярное получение достоверной информации о результатах хозяйственной деятельности, но и позволяет

• выявлять и контролировать финансовые потоки предприятия,

• эффективно управлять затратами на производство, оборотными средствами, запасами, дебиторской и кредиторской задолженностью,

• оптимизировать налогообложение,

• управлять документооборотом внутри предприятия,

• осуществлять контроль эффективной работы подразделений и их руководителей на всех

Рис 3

Бюджетный метод является важным методом управления нефтепроводным предприятием Его применение эффективно в области

• финансового менеджмента (этот метод - единственное средство, при помощи которого можно заранее сформировать достаточно ясное представление о структуре бизнеса, регулировать объем расходов в пределах, соответствующих общему притоку денежных средств, определить, когда и на какую сумму должно быть обеспечено финансирование),

• организации общего управления (этот метод определяет значение и место каждой функции, например производственной финансовой и других, осуществляемой на предприятии, и позволяет обеспечить должную координацию деятельности всех служб управления предприятием),

• управления затратами (этот метод способствует более экономичному расходованию средств производства, материальных и финансовых ресурсов и обеспечивает контроль расходов в зависимости от той цели, для которой они производятся, в соответствии с полученными от руководства разрешениями),

• общей стратегии развития предприятия (этот метод - средство количественной оценки происходящего, анализа достигнутых результатов по сравнению с прогнозными показателями)

Для того чтобы принимать решения, делать это осознанно и своевременно, нужна система координат - прогноз, по которому можно оценить все возможные проблемы или вероятные трудности и выработать систему мер для их исправления Система бюджетов позволяет заблаговременно оценивать последствия текущего положения дел на предприятии или фирме и реализуемой стратегии для финансового самочувствия этого

предприятия или фирмы (путем расчета и анализа финансовых коэффициентов или применения других инструментов финансового анализа) Таким образом, бюджетирование позволяет заранее оценивать финансовую состоятельность отдельных видов бизнеса и продуктов, обеспечивая финансовую устойчивость всего предприятия или фирмы

Таким образом, бюджетирование — это, с одной стороны, процесс составления финансовых планов и смет, а с другой — управленческая технология, предназначенная для выработки и повышения финансовой обоснованности принимаемых управленческих решений Внедрение бюджетирования на предприятии, оказывающем такой значительный объем услуг, являлось объективной необходимостью, ведь бюджет - идеальный инструмент управления и контроля над себестоимостью оказываемых услуг Бюджетирование позволяет так спланировать деятельность предприятия, чтобы обеспечить получение максимально возможной прибыли с минимальными затратами в условиях изменчивости состояния рынка

Глава 3 Эффективность устойчивого развития ОАО «Черномортранснефть»

Благоприятное географическое положение, теплый климат и высокий потенциал людских ресурсов определили направления на Новороссийск и Туапсе как одни из самых экономичных путей перемещения нефти на внешние рынки

На Кубани эксплуатируется около 10 тыс к магистральных трубопроводов, которые служат как для обеспечения потребностей региона так и для экспортных целей В 2005 г через нефтепроводы было перекачено около 90 млн т нефти, по газопроводам поступило 12 млн т газа

В Краснодарском крае нефть перемещается по трубопроводам диаметром от 500 до 1 200 мм, а нефтепродукты - по трубопроводам диаметром от 200 до 500 мм На Кубани расположено 3 нефтеперерабатывающих завода Для хранения нефти, добываемой в крае, Краснодарское Управление магистральных нефтепроводов эксплуатирует 4 резервуарных парка вместимостью более полутора миллиона кубометров

Специфика ОАО «Черномортранснефть» состоит в том, что на конечном пункте всегда несется ответственность за качество и количество отгружаемой на экспорт продукции

Стандартный набор услуг, предоставляемый ОАО «Черномортранснефть» своим контрагентам, включает перекачку, перевалку, налив и ответственное хранение нефти Фактически же ОАО «Черномортранснефть» вменены обязанности оперативного обеспечения поставок нефти потребителям (с учетом текущего состояния их сырьевых запасов) и на экспорт с соблюдением таможенного режима и контролем документации

Координация потоков нефти в системе обеспечивает рациональное удовлетворение заявок грузоотправителей в режиме реального времени, включая изменения маршрутов, оперативную корректировку графиков, перенос задолженности в поставках во времени Это требует оперативного согласования режимов приема и поставки нефти по множеству потребителей и поставщиков и последующей сверки исполнительных балансов Поставка нефти на экспорт (а значит и предоставление доступа к экспортным нефтепроводам и терминалам) производится по графикам, выработанным и утвержденным Компанией

Процедура расчета тарифов на перекачку нефти состоит в следующем Предприятия планируют тарифную выручку и грузооборот по участкам сетей, находящихся под их управлением Отношение тарифной выручки к грузообороту дает значение удельного тарифа в руб /тыс км на территории данного нефтепроводного предприятия (управления)

ОАО «Черномортранснефть» собирает и контролирует обосновывающие материалы структурных подразделений (в том числе по Краснодарскому районному управлению магистральных нефтепроводов - КРУМН) и представляет удельные тарифы в сводном виде для утверждения Затем удельные тарифы умножают на длины участков сети и получают тарифы на перекачиваемых направлениях перекачки Грузоотправитель согласует с Компанией маршрут перекачки и ее оплату, суммируя тарифы по составляющим маршрут участкам сети Аналогичным способом устанавливаются тарифы за перевалку и налив нефти

Структура рублевого тарифа за поставку нефти на НПЗ России и СНГ в среднем состоит из оплаты налогов и сборов (включая сбор за перекачку нефти) - 29,5%, обеспечения надежности и безопасности нефтепроводного комплекса - 39,1%,

эксплуатационных расходов - 20,5%, расходов на оплату труда - 6,8%, содержания социальной сферы - 4,1%

Размер этого тарифа, входящего также переменной составляющей в тариф за перемещение нефти на экспорт, должен покрывать эксплуатационные затраты, расходы по работам по техническому перевооружению, реконструкции, диагностики и капитальному ремонту, с уплатой налогов в бюджет, а также социальные расходы Оценочные расчеты показывают, что при снижении тарифа на 1% с учетом обязательных платежей доля тарифа на обеспечение надежности и безопасности сокращается до 3%, что эквивалентно затратам на замену 50 км нефтепровода

Следовательно, единственным источником снижения тарифа на перемещение нефти является снижение эксплуатационных расходов, что и будет рассмотрено в дальнейшем

Анализ себестоимости услуг перемещения нефти, проводится посредством исследования затрат по их элементам Поскольку тарифы на услуги ОАО «Черномортранснефть» рассчитываются исходя из затратного принципа, можно с уверенностью утверждать, что основной фактор, влияющий на уровень тарифа есть затраты, осуществляемые предприятием (включаемые и не включаемые в себестоимость)

Получение наибольшего эффекта с наименьшими затратами, экономия трудовых, материальных и финансовых ресурсов - это одни из важных задач стоящих перед предприятием Чтобы достичь этого необходимо тщательно планировать затраты, при этом совершенствуя механизм управления затратами на оказание услуг

С этой целью в 2004 г на предприятиях системы ОАО «Черномортранснефть» было внедрено бюджетирование Это позволило более оперативно корректировать годовые и текущие (квартальные, месячные) планы, заранее оценивая финансовую целесообразность и своевременность тех или иных видов затрат, обеспечивая финансовую устойчивость всего предприятия в целом Бюджетирование производится в рамках «Регламента по планированию и исполнению бюджетов», который определяет порядок взаимодействия участников бюджетного процесса, сроки предоставления бюджетных документов при годовом и текущем планировании, функциональные подразделения ОАО, ответственные за согласование бюджетных документов

В рамках процесса бюджетирования в ОАО «Черномортранснефть» на данный момент действует специально разработанная, адаптированная под нужды предприятия корпоративная информационная система, способствующая более оперативному учету затрат и движения денежных средств В данную систему входят такие модули как

• «Комплексный Бухгалтерский Учет» - в области бухгалтерского, налогового, материального, финансового, управленческого учета,

• «Учет экономических показателей» - учет фактических и плановых затрат по перемещению нефти, капитальному ремонту, капитальному строительству и пр (по формату БДиР) Информация об общих затратах в разрезе статей, подразделений и видов деятельности берется из программы «Комплексный Бухгалтерский Учет» по факту закрытия затрат за месяц\квартал\год

• «Финансовый Учет» - учет движения денежных средств и финансирования подразделений Оперативный учет движения денежных средств (по формату БДДС) ведется в локальных подсистемах, установленных в подразделениях общества Информация о движении денежных средств берется из системы «Комплексный Бухгалтерский Учет», (по факту обработки платежных документов) и в подсистеме «Финансовый учет» формируются данные о движении денежных средств по статьям финансового плана предприятия Ответственные пользователи локальных подсистем в подразделениях предприятия выгружают информацию о движении денежных средств в обменные файлы и пересылают их по электронной почте в аппарат управления, где эта информация импортируется в единую базу финансового учета

• «Единый реестр ТМЦ» - учет товарно-материальных ценностей и запасов на складах

• «Ермак» - система учета договоров, с помощью которой руководители и сотрудники отделов и служб имеют возможность ежедневного контроля выполнения заключенных договоров и оплаты по ним

Таким образов в рамках корпоративной информационной системы в ОАО «Черномортранснефть» реализуется возможность оперативной оценки состояния бюджета денежных средств, состояния договорной работы

В качестве примера эффективности бюджетирования в таблице 2 приводятся данные плановых и фактических затрат по Краснодарскому районному управлению магистральных нефтепроводов (одного из филиалов ОАО «Черномортранснефть») показывающие стабильно низкий уровень фактических издержек в условиях увеличения объемов перекачки нефти, не смотря на высокие значения индекса потребительских цен (ИПЦ) и темпов роста затрат

Таблица 2

Абсолютные и относительные отклонения фактических значений валовых затрат от плановых по Краснодарскому районному управлению магистральных нефтепроводов __(КРУМН) за 2000-2005 г г __

Период Фактические затраты всего по КРУМН, тыс руб Отклонение Справочно

План Факт (+\-) (%) ИПЦ на товары и платные услуги Темп роста затрат

2000г 335 724 370 586 +34 862 110 1,20 -

2001г 616 286 537 405 -78 881 87 1,19 1,68

2002г 433 832 424 585 -9 287 98 1,15 1,58

2003г 445 813 437 761 -8 052 98 1,12 1,18

2004г 628 495 621 213 -7 852 99 1,12 1,36

2005 г 785 571 776 547 -9 024 99 1,10 1,25

По мнению автора в рамках процесса бюджетирования в ОАО «Черномортранснефть» следует более четко разделить затраты на переменные и постоянные, прямые и косвенные Для переменных затрат стоит определить норму в расчете на единицу продукции, т е в каждом случае отдельно рассчитать размер удельных переменных затрат и на основе этих норм в бюджете определить общую сумму переменных затрат Это разделение позволит при проведении план-факт анализа более точно определять причины возникновения отклонений по каждой статье затрат

Заключение

Главным моментом по разработке и внедрению предложений по реструктуризации нефтепроводной системы была и остается их экономическая целесообразность Магистральные нефтепроводы - долговечные и дорогостоящие сооружения, и вопрос об их строительстве, конечно, должен решатся тщательно и взвешенно, на основе подробных технически обоснованных рекомендаций Поэтому в данной работе также были предложены проекты по модернизации систем управления нефтепроводным комплексом, что является гораздо менее трудо- и материалоемким способом повышения эффективности деятельности системы

Для определения любых мер по повышению устойчивости предприятия необходимо формирование системы координат, в которой можно будет отслеживать происходящие изменения Бюджетирование помогает установить лимиты затрат ресурсов и нормативы рентабельности или эффективности по отдельным видам товаров и услуг, видам бизнеса и структурным подразделениям предприятия или фирмы Превышение установленных лимитов - повод для анализа положения дел на конкретном участке и определения пути возможного решения возникшей проблемы Все показатели качества, мониторинг процессов их повышения, так или иначе, связаны с системой бюджетов

Список литературы по теме диссертационной работы

1 Кизим А А , Николаева Е С Роль менеджмента в трубопроводном транспорте // Вековой поиск модели хозяйственного развития России, материалы V Международной научно-практической конференции, г Волжский, 25-27 сентября 2002 г, - Волгоград, 2003 -С 129-130

2 Кизим А А , Николаева Е С Проблемы бюджетирования и контроллинга на предприятиях нефтегазового комплекса // Экономика теория и практика Научно-образовательный журнал Кубанский государственный университет г Краснодар, 2004, №8, с, 36-40

3 Кизим А А, Николаева Е С Роль мониторинга в повышении уровня экологической безопасности нефтепроводной системы Краснодарского края // Юг России в перекрестье напряжений -42 Южнороссийский регион потенциал и перспективы Сборник тезисов научных статей под ред Ю М Осипова - Краснодар, Издательство Южного института менеджмента, 2004 , с 366-369

4 Николаева Е С Использование прикладных программных продуктов на предприятиях нефтетранспортного комплекса II Юг России в перекрестье напряжений - 4 2 Южнороссийский регион потенциал и перспективы Сборник тезисов научных статей под ред Ю М Осипова - Краснодар, Издательство Южного института менеджмента, 2004 , С 253-257

5 Кизим А А, Николаева Е С Состояние и перспективы развития нефтетранспортной системы Краснодарского края // Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности российской экономики Часть2 Материалы XXV Международной научно-практической конференции по экономике Краснодар, 2005 - С 163-167

6 Кизим А А , Николаева Е С Создание сервисных служб как источник снижения затрат и уменьшения величины тарифов на транспортировку нефти в трубопроводном транспорте //Вестник КИМПиМ (Краснодар) -2005, -№ 7 - С 106-110

7 Кизим А А, Николаева Е С Аспекты правового регулирования нефтетранспортной деятельности // Проблемы становления правового государства в современной России Часть 2 Экономические аспекты правового государства Материалы российской научно-практической конференции г Сочи (Адлер) Армавир, 2005 - С 219-223

8 Кизим А А , Николаева Е С Современное состояние и перспективы развития российского и мирового трубопроводного транспорта II Экономическая политика государства на юге современной России Материалы международной научной конференции - Краснодар, 2005 - С 164-168

9 Николаева Е С Трубопровод как экономически приоритетный вид транспорта для экспорта нефти и нефтепродуктов // Экономическая политика государства на юге современной России Материалы международной научной конференции - 4 1 Краснодар, 2006 - С 317-321

10 Николаева ЕС Подходы к оценке устойчивого развития нефтетранспортной компании (посредством многофакторного анализа) // Известия Томского политехнического университета - 2007 - № 4

Подписано к печати 26 04 2007 Формат 60x84/16 Бумага «Классика«

Печать RISO Услпечл 0,98 Уч-издл 0,89 _Заказ 302 Тираж 100 экз_

Томский политехнический университет Система менеджмента качества Томского политехнического университета сертифицирована NATIONAL QUALITY ASSURANCE по стандарту ISO 9001 2000

ЮДАТЕЛЬСТВО^ТПУ 634050, г Томск, лр Ленина, 30

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Николаева, Елена Сергеевна

Введение.

1. Характеристика современного состояния нефтепроводной системы России.

1.1. Современное состояние и тенденции развития нефтепроводного комплекса.

1.2. Роль монопольного государственного регулирования в развитии нефтепроводного комплекса.

1.3. Трубопровод как экономически приоритетный способ перемещения нефти и нефтепродуктов.

2. Анализ проблем управления и основы формирования условий устойчивого развития нефтепроводного комплекса.

2.1. Анализ основных проблем управления нефтепроводным комплексом.

2.2 Понятие устойчивого развития применительно к нефтепроводному комплексу.

2.3 Принципы оценки эффективности устойчивого развития нефтепроводного комплекса.

2.4. Бюджетирование как основной управленческий компонент стратегии устойчивого развития.

2.5. Создание сервисных служб как один из источников снижения затрат на перемещение нефти.

3. Эффективность устойчивого развития ОАО «Черномортранснефть».

3.1. Внешняя и внутренняя среда функционирования ОАО «Черномортранснефть» и стратегия его устойчивого развития.

3.2 Снижение производственных издержек посредством оптимизации системы бюджетирования и контроллинга.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Факторы и условия устойчивого развития нефтепроводного комплекса"

Актуальность проблемы. Трубопроводный комплекс, являясь отраслью материального производства, выполняет функцию пространственного перемещения продукции промышленного назначения, связывает производство и потребление, объединяет различные отрасли и регионы в единый комплекс, обеспечивая непрерывный процесс развития производительных сил. Трубопроводный комплекс ускоряет кругооборот материальных благ в общественном производстве, увеличивая тем самым, суммарную продукцию народного хозяйства страны. Хотя в трубопроводном комплексе и совершается процесс промышленного производства, но он своеобразен в отличие от промышленного, сельскохозяйственного секторов тем, что в процессе его работы не создается продукт в новой натурально-вещественной форме. Полезный эффект достигается здесь за счет перемещения созданной другими отраслями материального производства продукции от места производства к местам потребления. Такой продукцией является нефть и нефтепродукты.

Отказ от директивного планирования и контроля, существенно ограничивающих свободу экономического маневра, непосредственно связан с необходимостью совершенствования методической, информативной и нормативной базы для определения потребностей народного хозяйства в перевозках, правильного определения в них пропорций и масштабов развития провозной и пропускной способности как всего нефтепроводного комплекса России, так и его региональных комплексов, а также альтернативных возможностей железнодорожного и речного транспорта.

Наметившийся экономический рост формирует ожидания существенного увеличения спроса на энергетические ресурсы внутри страны и за рубежом. В настоящее время экспорт углеводородов обеспечивает около 35% поступлений в государственный бюджет.

Соответствовать требованиям нового времени может только финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся нефтепроводный сектор.

Несмотря на имеющиеся исследования проблемы устойчивого развития корпоративных структур в рыночной экономике, ряд методических и концептуальных аспектов данной проблемы применительно к деятельности национального нефтепроводного комплекса является недостаточно изученными. Изучению теоретических проблем устойчивого развития корпораций посвящены работы таких авторов как В.Н. Бурков, М.Н. Крейнина, Ю.Б. Пронин, В.Н. Самочкин. Вопросы снижения издержек при обслуживании трубопровода рассматривали в своих исследованиях H.H. Борисов, В.И. Воронин, A.A. Герт, О.М. Ермилов, A.A. Кизим, JL Колядов, JL Комарова, К.Н. Миловидов, В.В. Ремизов, JT.C. Чугунов.

Тем не менее, до настоящего времени отсутствует системная классификация факторов устойчивого развития финансово-хозяйственной деятельности нефтепроводных компаний, однозначно не определены критерии и методы оценки эффективности ее деятельности, не исследованы вопросы повышения эффективности системы государственного регулирования и стимулирования нефтепроводного комплекса, требуют совершенствования и стратегии снижения производственных издержек нефтепроводных предприятий. Особое место проблема устойчивости нефтепроводных компаний приобретает в связи с намечаемой реформой энергетической системы страны.

Цели и задачи исследования. Соответственно, целью диссертационного исследования является исследование принципов оценки эффективности устойчивого развития нефтепроводного комплекса и разработка теоретических решений и практических рекомендаций по этому вопросу.

Поставленная цель обусловила необходимость последовательного решения следующих задач:

• выявление основных тенденций развития нефтепроводного рынка;

• исследование роли государственного регулирования в нефтепроводной деятельности на территории Российской Федерации;

• проведение системного анализа современного состояния проблем управления нефтепроводным комплексом;

• уточнение понятия «устойчивое развитие» применительно к нефтепроводному комплексу;

• определение принципов оценки устойчивого развития нефтепроводного комплекса,

• ранжирование экономических факторов устойчивого развития предприятий нефтепроводного комплекса по мере их значимости;

• исследование роли бюджетирования как основного управленческого компонента анализа условий устойчивого развития нефтепроводного предприятия;

• разработка стратегии снижения производственных издержек и апробация ее на конкретном предприятии.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения структурных составляющих нефтепроводного предприятия по поводу повышения устойчивости его функционирования в условиях измененяющейся внешней среды.

Объектом исследования является монопольная нефтепроводная компания ОАО АК «Транснефть» и ее дочернее ОАО «Черномортранснефть».

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам оптимизации развития корпораций и управления и снижения издержек, практические и методические разработки в области бюджетирования, контроллинга, менеджмента.

Информационную базу исследования составили монографии, статьи в периодических изданиях по вышеуказанной проблематике. Информационно-статистической базой явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические данные по топливно-энергетическому комплексу, нефтепроводной промышленности Российской Федерации и Краснодарского края, фактический материал, собранный автором в ходе анализа деятельности структурных подразделений нефтепроводных предприятий, а также личные наблюдения и расчеты.

При выполнении диссертационной работы в рамках системного подхода к познанию изучаемых объекта и предмета использовались методы индуктивно-дедуктивного анализа, системного анализа и синтеза, метод причинно-следственных связей, статистический метод, графический и другие методы обработки и обобщения информации.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на том, что достижение устойчивого развития нефтепроводного комплекса может быть достигнуто при помощи реструктуризации ее управленческой компоненты.

Защищаемые положения диссертации:

1. Трубопроводный комплекс является самым эффективным способом перемещения нефтепродуктов. Его государственное регулирование как естественной монополии является одним из главных факторов обеспечивающих нормальное функционирование экономики России. Управление тарифной политикой государства - один из наиболее реальных рычагов, способных влиять на динамику цен и темпы экономического развития страны.

2. Изучение системообразующих и системоразрушающих факторов деятельности нефтепроводной компании путем многофакторной оценки позволяет определить основные пути (стратегии) улучшения ее положения, повышения ее устойчивости, выявления «узких мест».

3. Бюджетирование на предприятиях нефтепроводного комплекса позволяет координировать работу предприятия в целом и каждого подразделения в отдельности, своевременно вносить корректирующие изменения, оптимизировать процесс распределения ресурсов, сравнивать плановые и достигнутые результаты, снижать непроизводительные расходы.

Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:

• обосновано понятие устойчивого развития нефтепроводного комплекса, как естественной монополии под контролем государства, регулирующей тарифы на услуги по перемещению нефти и нормирующей поставки нефти на экспорт и российским потребителям;

• разработаны хозяйственно-организующие принципы оценки эффективности устойчивого развития нефтепроводного комплекса на основе принципа комплексности, под которым подразумевается необходимость рассмотрения компании как единого целостного субъекта с присущими ему особенностями;

• разработана классификация факторов, влияющих на устойчивое развитие нефтепроводной компании - «внутрифирменных» факторов (факторы, формируемые внутренней средой компании) и факторов, которые формируются внешней средой и не могут быть изменены силами самой компании (геологические, климатические, политические и др.);

• доказана эффективность применения бюджетирования в предприятиях нефтепроводного комплекса, проявляющаяся в повышении степени гибкости управления из-за возможности предвидеть результаты управленческих действий, определить базовые установки для каждого направления деятельности предприятия, заранее подготавливая ответные действия на возможные изменения как во внешней, так и во внутренней среде;

• разработана стратегия понижения производственных издержек нефтепроводного предприятия посредством оптимизации системы бюджетирования и контроллинга.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по оценке эффективности устойчивого развития нефтепроводной компании и стратегии снижения производственных издержек.

Теоретические выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на научно-практических конференциях: Международная научно-практическая конференция (г. Волжский, 2002), XXV Международная научно-практическая конференция по экономике (г. Краснодар, 2005), Российская научно-практическая конференция (г. Сочи, 2005), Международная научная конференция (г. Краснодар, 2006).

Публикации. По материалам исследования было опубликовано 10 печатных работ, в том числе одна - в издании из списка ВАК.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав и заключения на 107 листах.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Николаева, Елена Сергеевна

Заключение

Главным моментом по разработке и внедрению предложений по реструктуризации нефтепроводной системы была и остается их экономическая целесообразность. Магистральные нефтепроводы -долговечные и дорогостоящие сооружения, и вопрос об их строительстве, конечно, должен решаться тщательно и взвешенно, на основе подробных технически обоснованных рекомендаций. Поэтому в данной работе были предложены проекты по модернизации систем управления нефтепроводным комплексом, что является гораздо менее трудо- и материалоемким способом повышения эффективности деятельности системы[ 19,49].

В работе нами были всесторонне проанализированы:

• общее состояние и тенденции развития нефтепроводной системы Российской Федерации, основные проблемы отрасли,

• роль государственного регулирования нефтетранспортной деятельности в рамках АК «Транснефть» как субъекта естественной монополии,

• приоритетность трубопроводной системы как наиболее выгодного способа перемещения нефти и нефтепродуктов по территории Российской Федерации.

В контексте проведенного анализа применительно к имеющимся проблемам устойчивого развития нефтепроводного комплекса были последовательно решены следующие задачи:

• уточнено понятие «устойчивого развития» применительно к нефтепроводному комплексу,

• проведена декомпозиция внешних и внутрифирменных факторов устойчивого развития, оказывающих в настоящий момент наибольшее влияние на нефтепроводный комплекс,

• выявлены основные системообразующие и системоразрушающие факторы деятельности нефтетранспортной компании,

• предложены стратегии оценки устойчивости компании в зависимости от степени функционирования производственной и финансовой составляющих.

На основе проведенного анализа фактологического материала по дочернему обществу АК «Транснефть» - ОАО «Черномортранснефть» были выявлены основные факторы его устойчивого развития и сопутствующего снижения затрат на перемещение нефти:

- предложена многофакторная стратегия устойчивого развития ОАО «Черномортранснефть»,

-найдены факторы, способствующие оптимизации системы бюджетирования и контроллинга, существующей в ОАО «Черномортранснефть»,

- рассмотрена возможность локализации затрат на сервисные услуги посредством выделения сервисных служб.

Для определения любых мер по повышению устойчивости предприятия необходимо формирование системы координат, в которой можно будет отслеживать происходящие изменения. Бюджетирование помогает установить лимиты затрат ресурсов и нормативы рентабельности или эффективности по отдельным видам товаров и услуг, видам бизнеса и структурным подразделениям предприятия или фирмы. Превышение установленных лимитов - повод разобраться в положении дел на конкретном участке и определить пути решения. Все показатели качества, мониторинг процессов их повышения, так или иначе, связаны с системой бюджетов.