Финансовый механизм управления научно-техническим прогрессом тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Финансовый механизм управления научно-техническим прогрессом"

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ, ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ И ТЕШЧЗСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ

На правах рукописи

НИКИФОРОВ МАРАТ МИХАЙЛОВИЧ

НАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ /на примера химической и нефтехимической промышленности/

08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук".:

Москва - 1992

Работа выполнена на кафедре финансирования Государственной, ордена Трудового Красного Знамени Академии Управления имени Серго Орджоникидзе

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор.Ковалёва A.M.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

профессор Тальшна П.В.

кандидат экономических наук, С'И.С. Корякин H.H.

Ведущая организация

- Государственный комитет Республики Татарстан по экономике и прогнозировали;

Защита состоится ч- 1993 года в ' I часов

на заседании специализированного совета К 053.21.09 в Государственной ордена Трудового Красного Знамени Академии Управления имени Серго Орджоникидзе по адресу : 109542, гор. Москва, Рязанский проспект - 99, зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственной Акаде.мш* Управления тени Серго Орджоникидзе

Автореферат разослан-

1992 года.

Ученый секретарь с пе ци ?лл з и ров аян ого с 03 е та, клютдаг экономических наук

■,.^ с Л Н.П. Баранникова

S

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Определяющим моментом экономической жизни страны является проведение радикальных реформ с целью построй ения хозяйственного механизма, адекватного рыночной экономике. Оздоровление- и радикальная реконструкция экономики невозможны без опоры на новейшие достижения науки, без решения пооблемы ускорения научно-технического прогресса.

Прошедшее время показало, что научно-технический лрогпесс но зтал органичной, частью всех экономических процессов, не удалось создать эффективных организационно-экономических рычагов заинтерэсо-*анности предприятий, в его результатах. Это связано с тем, что пе-зестройка хозяйственного механизма осуществлялась преимущественно с юмошью методов регулирования, присущих старой экономической снсте-!э, не способных в силу этого вести к созданию рыночных структур.

В качестве основных направлений выхода из экономического кри- . щса и развития рыночных отношении в Российской Федерации правительственная Программа углубления экономических реформ предусматривает лберализацию ценообразования, финансовую стабилизацию,-структурную ерестройку экономики, ее демилитаризацию, интеграцию российской кономики в мировое' хозяйство. Обращение к мировому опыту показыза-т, что в периоды резких изменений структуры отраслевых издержек роизводства и платежеспособного спроса /как это случилось после качкообразного повышения цен на нефть в 1973 г./ эффективным спо-эбом преодоления экономического кризиса мог.ет быть только стратеги всеохватывающего внедрения в производство результатов научио-зхнического прогресса.

Ускорение научно-технического прогресса измеряется не только юширением масштабов научных исследований, но и значительным со-шением времени внедрения научно-технических достижений в лрояз-щство. Эти процессы связаны с огромными финансовыми и магеряаль-гми затратами и выдвигают ряд крупных проблем по управлению туч-. (-техническим развитием, главным образом на осяоае экономических тодов управления.

Значительный, вклад в разработку этих проблем внесли исследо-ния А.И. Аячишкинз, Л.С.. Бляхмана, Н.В. Гарэтозского, Л.М. Га-вского, К.П. Кедровой, Г.А.Лахтанв.,-Д.С. Львова, М.З. Ротноо-ого, Ю.В» Якбвца л других, авторов. Однако, {яяажовый аспект равления процессом создания и освоения новой те?яижг з углов: хс оведеяия радикальных рыночных .'реформ, яе„ был предметом связгаль- • го гсъле&э-кшля.

Представляется необходимым проведение такого исследования на примере химической и нефтехимической прошшленности - одной из базовых отраслей, обеспечивЕюших прогрессивные сдвиги в народном хозяйстве и устойчивое, сбалансированное воспроизводство. Специфика управления НТП такова, что здесь на первый план выходит отрасль. Именно на отраслевом уровне реализуются как обшие направления научно-технического прогресса, так и особые, только ей присущие способы подъема научно-технического уровня производства на качественно более высокую ступень, ко настоящего времени подобное исследование в отрасли не проводилось.

Актуальность исследования финансового ¡.¡еханизиз управления Ш11, разработки путей его активизации применительно к условия:.! создания и функционирования качественно новой систекы управления экономикой в переходный период к рыночным отношениям предопределили выбор теш и основные направления диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование предложений, и рекомендаций по финансовому обеспечению научно-технического прогресса в условиях проведения радикальных экономических реформ на пути к рынку и . практическая разработка методики определения оптимального размера финансирования инновационных мероприятий на конкретном предприятии.

Для достижения поставленной цели потребовалось решать следующие основные задачи:

- определить место и роль финансов в системе экономических кр-тодов управления HUI;

- подвергнуть критическому анализу экономическую ситуацию в с$ере НТО, сложившуюся в промышленности Российской Федерации;

- изучить и проанализировать организацию финансирования НТО в странах с развитой рыночной' экономикой; •

- определить направления и формы решения проблем управления НТП в период перехода к рыночным отношениям;

- сформулировать и обосновать предложения по развитию косван-иых методов финансирования сферы научно-технического развития;:

- разработать экономико-математическую модель зависимости эффективности научно-технических мероприятий от затрат на их внедрение с цельп оптимизации объема финансирования инноваций не кс:\к~ ретнс : : ^едприятии. v •

Объект исслсдоганмд п •шфэгмацяонная база го ;сет>таг.'ля .Объектом исследования в диссертации являются экономические отношения,

- ь -

складывающиеся в процессе финансового обеспечения научно-технического прогресса в условиях проведения радикальных рыночных реформ на примере предприятий химической и нефтехимической проши-ленности.

.Научный анализ проведен на основе годовых отчетов конкретных предприятий химико-фотографической и нефтехимической промышленности, ежегодных сборников КазШйгехфотопроекта "Технико-экономические показатели работы предприятий химико-фотографической прог.шшеннос-ти", статистических сборников 1'оскомстата РФ по научно-техничйСко-му прогрессу, специальной научной литературы, публикаций периодической печати.

■методология исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют общенаучные методы, основные идеи я концепции экономического развития народного хозяйства Российской Федерации, изложенные в решениях государственных законодательных эрганов и оргагов управления. Изучены и использованы труди отечественных и зарубежных ученых-экономистов,нормативные документы,ма-гериалы научных конференций и семнвров по исследуемой проблеме.

В процессе работы автором применены научные методы статисти-¡еской обработки данных и проведено математическое моделирование ! использованием программных средств.

Научнад новизна диссертационной работы заключается в исследо-18нии проблем финансового обеспечения научно-технического прогрес-а в промышленности в условиях проведения экономических реформ на ути к рынку, В ходе исследования сформулированы новые положения рекомендации, наиболее существенные из которых сдедуюшие:

- обоснована необходимость разработки системы регулирования и табулирования ШТ1 в качестве важнейшего компонента экономической оллтики переходного периода к рынку;

- при разработке отечественного финансового механизма управления аучно-техническим прогрессом предложено применение основонолагаю-их принципов, используемых развитыми странами при организации финансирования НШ;

- предложено использование биржевого механизма в инновационном роцессе для соединения достижений ¿¿111 с производством в период эстроенкя рыночной экономики;

- обоснована цзлесообразность использования государство!.': конъ-мтуры ранка ценных бумаг для проведения государственной неучно-зхняческон политики;

- обоснована важность и определены конкретные направления развития адекватных переходному периоду к рыночной экономике налоговых, кредитных, амортизационных и других косвенных рычагов стимулирования 11111 на уровне предприятия;

- разработана и апробирована методика расчета оптимального объема финансирования мероприятий по внедрению научно-технических достижений на предприятии.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке и обосновании предложений по изменению действующего порядка финансового обеспечения инновационного механизма, позволяющих повысить эффективность финансового механизма управления ЛТП при вхождении в рыночную экономику.

Разработанная автором методика расчете оптимальной величины средств, направляемых конкретным предприятием на внедрение научно-технических достижений, при применении на практике позволяет проводить научно-техническую политику с наименьшими затратами.

Апробация работы к исследование ее результатов. Но теме исследования опубликовано 4 работы обшим объемом 0,9 п.л. Основные положения и результаты работы докладывались автором на Всесоюзной научно-практической конференции в г.Суздале-/1990 г./ и Республиканской научно-практической конференции в г.Казани /1992 г./.

Отдельные предложения и рекомендации диссертанта одобрены -и приняты к использованию Государственным комитетом Республики Татарстан по экономике и прогнозированию и производственным объединением "Тасма" /г.Казань/.

Структура и объем работы. Дели и задачи исследования обусловили следующую структуру работы: диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений.

' ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТА

Исследование охватывает три группы проблем.

Первая группе проблем, рассматриваемых" в диссертации, связана с исследованием экономических методов управления, используемых государством для стимулирования научно-технического развития в пер мол перехода к рыночным отношениям.

Анализ экономической ситуации, которая слояилась в сфере ЙТП в Ресспйско': «едерации, показал,что на начало 1992 г. степень изгое?. гснсрккх фондов прошялекности составила 511, фондоотдача в

г. упала па 12,пс сравнению с предадут«?.: годом. Удельный ссз.п^нкых образцов новых типов ма:син и оборудования, техничес-

кий уровень которых выке ярового, в 1991 г. составил всего 3,8 против в среднем за 1985-1990ГГ. Устаревших кеаан к оборудования било снято с производства в 1991 г. на 31 % г.еньше, чем в предыдущем году.

К настоящему времени российская экономика включает как ряд высоко технологичных > наукоемких направлений производственной деятельности, входящих за редким исключением в состав воешго-прогщ:::-пенного комплекса,так и весьма значительную» характерную дЛя стран "третьепЛшра традиционную сферу с низким уровнем эффективности, глабой конкурентоспособностью, ценовыми диспропорция:^, в целом не зтввчешую требования:.! :."лрового рынка, Именно глубокие диспропорции ленду уровнш.а развитая основных секторов хозяйства выступают глав-шм тормозом развития и формирования прогрессивных рыночных струк-гур на базе внедрения передовых технологий а других достижений тИ.

Мировой опыт наглядно показывает, что переход к рынку икет 5ыть успешным только при условии одновременного осуществления ради- -дальних хозяйственных реформ и крупном?сатабных преобразований в , базисной структуре экономика,связанных с НТП. Согласование этих №ух процессов представляет собой одну из наиболее сложных задач. Сформирование экономики баз структурных преобразований обрекает ;трану на роль сырьевого придатка. Решение проблеш - в переходе к ;истеке рыночных отношений, который, однако, не может быть осутеств-1ен быстро и безболезненно.

Технологическое отставание и структурные деформации в народно;; созяйстве таковы, что для осуществления перехода к экономике, ссно-занной на рыночных .механизмах и одновременно базирующейся на высоких технологиях, не пригодны на сугубо эволюционные подходы, ни лобовая пака. Ведь несбалансированная производственная структура кохст <?ун-¡ционировать только постоянно нарушая законы рынка. Ликвидация ?.з шспропорцпй чисто рыночным методаМя займет гаюго времени и будет шсыга болезненной. '

Автор согласен с точкой зрения, экономистов /Ь.Покровский, А. .'. лртынов, А.Федотов/, счятавлмх, что для решения этих проблем ьеоб-:одшло в течение длительного периода одновременно прикяглать радиальные меры по переводу экономки ва рыночные .'отношения и вести зрдинальнув, целеняправленнуа структурную перестройку общественно-■о производства.: - :: .:

Друиши словами, реально ускорить те«зщ экономических 1.реобрг-ований й движения к цявйлхзоБа^тга рыночныйфорлт-й сргеагчгця ■ *.. кюно'.шки гл-тно только путем прЬкданвд с'^\ной. структурной, иш.сс-

тиционной и инновационной государственной политики при параллельном использовании рычагов, методов и стимулов рыночного хозяйства.

Создание принципиально нового хозч?.стгенпого механизма без учета необходимости стимулирования НШ означало бы допущение серьезного просчета! .'.¡к считаем, что система регулирования и стимулирования НТО ложна стать важнеЯшим компонентом эконохичсскоЯ политика при переходе к рыночное хозяйству и иктёгдоих в гдарохозяйственную систему. Фактически речь идет о создании национального инновационного механизма.

Эффективность инновационной политики определяется разнообразием и гибкостью методов государственного воздействия на развитие науки и технологии, 1лк показывает мировой опыт, оно может быть пря -мым - путем приг,шнения экономических регуляторов в целях реализации политики и косвенным - через всю систему рыночных отношений, предде всего посредством установления воем участникам хозяйственного оборота экономических льгот, стимулирующих инновационные процессы. При этом государство способно влиять на весь процесс воспроизводства путем постоянного воздействия на ограниченное количество элементов хозяйственного механизма - объем и структуру правительственных расходов и инвестиций,объем производства в государственном секторе,размер субсидий и льгот в части контролируемых государством финансовых и материальных ресурсов.. Таким образом, основные функциональные задачи управления гШ1 в Российской Федерации состоят в настоящее вреда в том, чтобы организовать включение научно-технического потенциала в структуру рыночной экономики, обеспечить регулирование .макроэкономических Воспроизводственных пропорций /пропорций мелщу основными звеньями научно-технического цикла/, используя методы прямого и косвенного воздействия на хозяйственные субъекты.

Государственное регулирование, как показывает опыт развитых стран, должно оптимально сочетать гибкую правительственную научно-техническув политику, направленную на стимулирование любых еидов научной, технической и производственной деятельности, с грамотной антимонопольной политикой, законодательно ограничивающей деятельность монопольных структур в области науки и техники, способствующей всемерному развитию конкурентных отношений.

Очевидно, что при неразвитости рыночной информационной инфраструктуры к огромных масштаба* народного хозяйства довольно трудно рассчитывать на свободу де&тви'Й предприятий как в области научно- ; технического развития, так и' ййора участников совместного предпри-вжштельства о целью разработки, производство и реализация новой про-

дукции. Необходима посредническая структура, занимавшаяся поиском и сведение;.! кооперантов, объединением их возможностей и усилий в рамках единого воспроизводственного процесса. Такое посредническое звено дол'хьо вклвчзть банк технологий в виде информационного массива документов, который мотет оперативно использоваться заинтересованными потребителями. Представляется, что наиболее адекватно этой об-!гей схемо отвечает биржевой механизм подбора партнеров по формированию и реализации задела научно-технических решений. Целесообразной формой подобного механизма является бирка интеллектуальной собственности, которая на коммерческих началах осуществляет подбор партнеров для обычных рыночных операций купли-продата технологии или предприятий для создания и внедрения технологий с использованием внутренних" и внешних источников.

Использование биржевого механизма в инновационном процессе означало бы на практике реализацию на микроуровне конкретных целевых программ, обес.'ччивоигах одновременное, сквозное и синхронизированное решение возникшей производственной проблемы путем объединения в единый комплекс всех компонентов научно-технического ресурса -научно-технического задела, кадрового потенциала, научно-исследовательского оборудования и опытно-внедренческой базы,содействуя таким образом соединению достижений К'Ш с производством в рамках рыночных экономических отношений.

Следует отметить, что биржевой механизм внедрения научно-технических достижений не свойственен ни плановой, ни рыночной экономике, а является исключительной особенностью, имманентной переходному периоду от 'командной'к рыночной модели хозяйствования,когда при лейците инвестиций.в науку должен быть максимально использован уже имеющийся научно-технический задел, реализованы накопленные научно-технические разработки. Отсюда следует, что использование биржевого механизма внедрения достижений ;Ш1. носит временный характер и естественным образом исчерпает себя-при выходе на подлинно рыночную модель адзяйстБовэння.

Одной из серьезных проблем, решение которых требуется для ускорения НИ, является то обстоятельство, что на преобладавших в эконо-яке страны государственных предприятиям с закрепленной номенклатурой выпускаемой продукции созданы такие технологические,управ, тенчес-tae и- социальные структуры, которые ке способны шм не заинтересованы е' обновлений.традиционных видов продукции и технологии. Исцелен-:ссть кз г.случс.-г;е краткосрочных выгод и отсутствие стратегических :елей развитая нрепятеавуе? внедрению нововведений.

— iU —

Ьзжной особенностью процесса приватизации, проводимого в форме акционирования, является возможность своевременного экономического воздействия государства на хозяйственную стратегию и тактику акционерных объединений. Для этого есть два взаимосвязанных метода: приобретение контрольного пакета акции объединения и использование конъюнктуры рынка ценных бумаг. Эта тонкие, инструменты рыночного регулирования при профессиональном овладении ими достаточно эффективны для проведения целенаправленной государственной научно-технической политики. Развитие рынка ценных бумаг, являющегося ваннейдей составной частью финансовой инфраструктуры, обеспечивает перераспределение средств в наиболее эффективные отрасли, слу?лт индикатором экономического положения страны и отдельных отраслей национать-ной экономики.

Новый инновационный механизм страны должен в основных принципиальных положениях коррелировзться с нормальным, общепринятым в гаровой практике порядком регулирования инновационной деятельности, tro следует формировать на основе уке вымедлих к подготавливаемых законов Российской Федерации и нормативных актов ме.т-дунзродно-пра-еоеогс характера с учетом национальной специфики. Выделим несколько особенно ва::<ных положений, которые чрезвычайно актуальны в современных условиях при подготовке инновационного механизма: одновременность действия всех элементов, соединения прямых и косвенных методов воздействия, соединение и скоординированность мер обгефеде-ративного и местного уровня, простота и автоматизм действия всех мер в рамках законе.

Вторая группа проблем.исследование которых проведено в диссертационной работе, связана с косвенными методами финансирования сферы научно-технического развития.

С-&гектиьность нового экономического механизма управления в период перехода к рынку ео многом зависит от степени учета потребностей научно-технического развития. Опорным! точками экономической r.o.-;:T-.:.-u'i, проводимой правительством FS в 1992 г., явились попытка преодоления бюджетного дефицита путем проведения кесткой денекно-ктедиткой политики, либерализация ценообразования, приостановление rccr¡ cksí сдства основного капитала. Вхзвительство, проводя монетах цстскус кскцешсш, практически свернуло инвестиционную пункиию .-у; : гс .век.чого бидчета, в том числе и инвестиции б нэуковккве

..у^;;.:слъс1вгнкая ¡.рограмма углубления эконс:.:ических реформ

отодвигает на 2-3 года проблему экономическою роста, предусматривая в 1993-1994 гг. дальнейшее сокращение объемов производства и инвестиционной сферы. Программа фактически не содержит концепции экономического роста, нет концепции политики и стратегии накопления. Таким образом, выход из экономического кризиса предлагается на основе сокращения инвестиций в техническое развитие производства. !,дровой экономический опыт свидетельствует об обратном. Так,-выход СЗА из энергетического и структурного кризиса 70-ых годов был обусловлен принятием закона Стивенсона-Уидлера,. предоставившего-нйлого-. вне льготы наукоемким производствам, введением регрессивных норм амортизационных отчислений в рамках рейганомики, крупными государственным!! субсидиями в- области технического переоснашепия ведущих промышленных корпораций...

При крайне напряженной ситуации в экономике, сложившейся в результате 'проведения радикальных реформ» рассчитывать на увеличение государственных затрат на научно-техническое развитие не приходится.

Б связи с этим основное внимание, на наш взгляд,следует уделить развитию адекватных рыночной экономике косвенных рычагов воздействия на ¿11П на уровне предприятия. К ним,в первую очередь, относятся меры налоговой политики , в которой наиболее ярко проявляются возможности стимулирующей роли государства.

При оценке установленных налоговых льгот следует исходить из того, что в законодательно закрепленных принципах и методах взимания налогов всегда воплощается кокщрскясс'-иезцу общи:,!] и часяшка целями, перспективными и текущими задачами. По мнению автора, несмотря на кризисную экономическую ситуацию, увеличивавшийся дефицит государственного бюджета, трудности проведения в жизнь политики финансовой стабилизации, существующие налоговые льгот!) по стимулированию НИ! малоприемлемн даже для этих, условий. Отсутствие существенных, крупномасштабных налоговых льгот для научно-технического развития крайне негативно отразится на будущем экономическом развитии, сузит финансовую базу налогообложения, приведет в перспективе к сокращению доходной части бюджета.

Автор считает, что следует предоставить следующие налоговые льготы для действенного стимулирования научно-технического развития в переходный период к рынку:

1. необходимо годностью освободить ШЮКР от обложения налогом на добавленную стоимость. Ь обоснование своего предложения приведем следутагхе доводы: освобождение КЖжР от ГиС не является главным стпмулиругг::;.: Ы« фактором, следовательно поступление ИТ.С в Счх*л7

сократится в основном от предприятий и организаций, традиционно занятых в сфере и'ГИ, что позволит им по крайней - мере не сникать объем выполняемых научно-исследовательских работ, 'Маловероятно, что все хозяйствующие субъекты елокат значительную часть своих средств в НУ.ОлР, иг:еюа:ие сравнительно более длительные сроки окупаемости, чтобы избодать уплаты НДС. Следовательно, потери бюджета не будут существенны, а М'Ш на уровне первичного звена экономики получит необходимою поддержку.

2. Необходимо предоставить право предприятиям малого бизнеса уменьшать налоговые платежи но инвестиционно:,¡у налоговое кредиту на ЬО"' от судаы затрат на современное оборудование и развитие новых технологий, действующее в настоящее время для 'малых предприятий право уменьшать сушу налогового платежа только на 104 от суммы.иен закупленного и введенного в действие оборудования, дачсе при отмене остальных .ограничений, оставляет льготу по предоставлению налогового кредита г.;алоэ'й«ктивной в условиях гиперинфляции, стремительного роста цен на современное оборудование. Автор считает, что только повышение размера.льготы не ниже уровня ЬОь от сум.щ затрат на оборудование придаст ей действенный характер в современных условиях, реально расширит участие, »«ого бизнеса в ускорении НТП.

3. Действие налоговой льготы н8 часть прибыли, направляемой малыми предприятиями на освоение новой техники и технологии, также . имеет узкую направленность. Сна распространяется только на вновь

образованные предприятия малого бизнеса. Однако в условиях почти полного прекращения предоставления, долгосрочных ссуд коммерческим банками и отсутствия государственных программ стимулирования малого бизнеса, образование новых малых предприятий чрезвычайно затруднено. ;.!ы считзе:.:, что данную льготу целесообразно распространить на все малые предприятия, в т.ч. созданные на базе ликвидированных и реорганизованных предприятий, их филиалов и структурных подразделений. иначе в настояшее время эта налоговая льгота практически не будет работать.

Представляется важной разработка системы г.:ер по мотивации малого бизнеса в инвестировании сферы научно-технического развития. Оптимальная фор.гл государственной финансовой поддержки малого инновационного предпринимательства может быть реализована путем сочетз-; няя средств, выделяемых из госбюджета на приоритетные научно-техни-часкио прогрева, и пркшх либо гарантированных займов. Недостаток , фаиавсоЕ-ых ресурсов становятся одной из главных проблем малого пред- • прглЕмзтелмтра в ¡процессе освоения производства новых ■ видов про-

дукции.

Целесообразно сохранить внебюджетные Фонды в качестве основного источника финансирования отраслевых ütfC;\P в -иереходн'ый период.

bara&s рычёгом косвенного регулирования иТП являются керн кредитной .политики в сфере шЮлР.

Действующие в настояшее время, процентные ставки межбанковского кредита, коммерческого кредита и депозитов нревыаеют годовые нормы прибыли производственных отраслей народного хозяйства в 4—1С раз. Тем самым они переключают кредитные ресурса и всю деятельность банковской системы в сферу розничного товарооборота и финансового рынка, изымая финансово-кредитные ресурсы из сферы движения реального лрошалеяиого капитала. Инвестиционный кредит как источник финансирования фактически выродился. УдельавЛ вес долгосрочных кредитов в общей сумме кредитных влояенкй составляет, по разным оценкам, не более Ь-ТЪ,

для того, чтобы кредит способствовал ускорению каучно-техничос-кого прогресса в народном хозяйстве, няобходимо коренным образом изменить порядок выдачи и погашения ссуд. Предлагается выдеьать долгосрочные ссуды под залог конкретных видов иьукестъа предприятия с тем, чтобы в сроки погашения ссуд клиенты возвращали банку сумму, рассчитанную исходя из удорожания взятого банком залога. При этом сумма очередного погашения ссуды умножается на индекс изменения цены золожадиого яхутствв. Панкам долкно быть предоставлено право продажа имущества в случае неплатежеспособности клиента.

Считаем целесообразным раздельное предоставление Центральным банком кредита кошерческиа банкам для выдачи долгосрочных и краткосрочных ссуд и взимание льготных процентных ставок за кредитные • ресурсы, использованные для долгосрочного кредитования, по сравнению с'краткосрочными ссудами.

дроме того, Центральный банк мог бы поокгрять коммерческие банки к инвестиционной деятельности путем снижения резервных требований. При этом кредиты предоставлялись бы с условием, что средства Зудут неправлены на модернизацию производства.

Наиболее перспективны:«! направлением деятельности коммерческих 5знков в сфере HTII является проведение лизинговых операций. Дл.. их мрокого развития необходимо безотлагательное принятие закона, регу-трупвего проведение лизинговых.операций a заключение'лизинговых гантрактов.

К основным рычагам косвенного регулирования НЙ, нараду с нал^— 'ош:а а крешшшхи, относятся таюш меры вмортазасионяой по.тятакя.''

Нам представляется, что применение равномерного метода исчисления для ускоренной амортизации не является достаточно обоснованным. Полагаем, что наиболее соответствует достижению целей ускоренной амортизации применение регрессивных норм амортизации. В этом случае в первый годп,лужбы основных фондов амортизация осуществляется по наивысшей корме, а в последующие годы эта норма ступенчато понижается. В результате у предприятия гораздо быстрее формируется большая часть амортизационной суммы от ускоренно амортизируемых основных фондов, что позволяет /с частичным использованием привлеченных и собственных средств/ использовать ее для замены амортизируемого оборудования до окончания сроков амортизации. Таким образом, сййжается отрицательное влияние высоких темпов инфляции, Стимулируется более быстрое техническое перевооружение производства.

По нашему убеждению, по технически передовому оборудованию,применяемому в отраслях, определяющих главные на сегодня направления HTii / в т.ч. в химической и нефтехимической промышленности./, сроки амортизации должны измеряться 1-3 -мя Годами.

Важно введение повышенных амортизационных ставок для нового научного оборудования й капиталовложений в научные исследования.

Среди косвенных методов регулирования научно-технической дея- . тельности следует выделить твхже следующие: создание системы преференций для учреждения и быстрого развития новых форм управления научно-техническим развитием: технопарков и технополисов с привязкой их к крупным научным и промышленным центрам; стимулирование соединения в организационной форме малого бизнеса »отечественной прикладной науки и зарубежного опыта ШОКР вне зависимости от места их нахождения; активное привлечение иностранного капитала к созданию.совместных венчурных /рисковых/ фондов для финансирования рисковых проектов. -./ Каждое из предложенных нами мероприятий по усилению косвенного финансирования инновационного механизма на уровне предприятия требует специальной проработки, принятия в виде закона или постановления и жесткой взаимоувязки с другими общими.нормативными актами, как уже разработанными, так и готовящимися. Пока существенных подвижек в данном направлении не отмечено. Вся активность правительства направляется на создание новой экономической системы и лишь фрагментарно -на эпизодическое регулирование отдельных обших инновационных элементов.

Тге гья группа про&лем.'ра^сыотреннкх в работе. связана с определением оптимального объема финансирования инновационных мероприя-/ .. тий на конкретном предприятии. , •

В качества объекта исследования автором взяты предприятия химической и нефтехимической промышленности, входящие в группу отраслей, определяющих научно-технический прогресс.Однако сегодняшнее положение отрасли и темпы ее развития не отвечают возрастающим требованиям НТП. Износ промышленно-производсгвенннх основных фондов в отрасли к началу 1992 года составил 52,1 %,а фондоотдача упала по сравнению с 1990 г. на 9 %. Доля химической и нефтехимической продукции в обшем объеме промышленного производства Российской Федерации составляет 6,8 %, что в 2-2,5 раза ниже, чем в США, ФРГ и Японии. Потребность народного хозяйства в продукции отрасли обеспечена всего на 50-70 а по отдельным видам продукции - до 20' %. Уделышй вес химических продуктов, удобрений и каучука в структуре импорта Российской Федерации вырос с 4,2 % в 1990 г. до 8,4 % в 1991 г. При этом с 1987 г. в отрасли происходило екегодное сокращение абсолютной суммы затрат на внедрение научно-технических мероприятий; к 1991 г. они сократились в 2,5 раза.Удельный вес затрат на внедренческие мероприятия в отрасли в аналогичных затратах промышленности в этот период уменьшился с 8,9 % до 4,"6

В то же время прирост прибыли в расчете на 1 руб. внедренческих затрат в отрасли в конце 80-х - начале 90 -ых гг. был почти в 2 раза выше, чем в целом по промышленности. Очевидна нецелесообразность снижения затрат на внедрение научно-технических мероприятий в химической и нефтехимической промышленности.

Анализ эффективности финансирования КТП на производственных объединениях "ТАСМА", "СЛАБИЧ", "Нижнекамскнефтехим" в конце 80-х -начале 90-ых гг. показал, что в химикп-фотогрэфической промышленности произошло падение эффективности внедренческих затрат при значите-тьном увеличении затрат в абсолютной сумме. На производственном объе-шнении "Кижнекэмскнефтехим" уровень затрат на внедрение научно-тех-шческих мероприятий имел тенденцию к снижению, при этом ухудшения юказэтелей экономической эффективности затрат не наблюдалось.

В условиях значительного сокращения государственного финансирования НТП и ужесточения условий предоставления кредитных ресурсов взрастает важность эффективного использования предприятиями собст-енных и привлеченных средств на внедрение научно-технических меро-риятий.

В связи с этим представляет несоТженный интерес определение оп-икального объе.и финансирования инноваций на конкретном предприятии.

Ь развитых странах обшие затраты фирм на инновации определяются эк фиксированный процент от объема продаж. Поэтому перспектива рас-

тирания или прекращения научно-исследовательских работ по отдельным направлениям зависят от общехозяйственных результатов. Б США к наукоемким производствам относятся компании, у которых затраты на ЮЮКР составляют не менее 3 f> от объема продаж. У крупнейших химических корпораций, таких как "Дюпон де Немур", Байер", "Хехст","EAOJ", "КлИ", "Проктер энд Гэмбл", "ш'еринг-Плау" этот показатель выше трехпроцентного уровня. Например, у американской фармацевтической корпорации "йеринг-Плау" он составил 11,8 t в 1991 г.

Автор предлагает использовать на практике вышеупомянутый относительный показатель для определения уровня расходов на НИОКР промышленными предприятиями Российской Федерации, а также в статистике под названием "коэффициент наукоемкости". Б условиях усиливающейся инфляции коэффициент наукоемкости позволяет наиболее точно определить уровень расходов на HMOiÜ3. Рвсчет коэффициента наукоемкости предлагается производить по следующей формуле:

Кн = -ggM- * 100 %

где Кн , - коэффициент наукоемкости;

ЬРП - выручка от реализации продукции /работ, услуг / за год;

Ёнтм - затраты на проведение ШОКР и внедрение научно-технических мероприятий в том же году.

Автором были рассчитаны величины, коэффициента наукоемкости для производственных объединений "Тасма" и "Нитшекамскнефтехим" за 19851990 гг. В среднем за этот период коэффициент наукоемкости составил 6,55 i по ПО "Свема", 0,9о % по ПО "Тасма" и 0,2 % - по ПО "Нижне-камскнефтехим". Величина коэффициенте на ПО "йижнекамскнефтехим" явно не соответствует достаточно высокой, экономической эффективности внедренческих мероприятий в объединении и его возможностям по увеличению вложения средств в HUI. Аня того, чтобы обосновать необходимость увеличения затрет на инновации, следует определить оптимальную величину финансирования НТП но объединении.'

йя решения этой задачи автор предлагает проводить экономико-статистический анаоиз с применением методов корреляционного и регрессионного анализа. Б качестве исходных переменных при проведении анализа на ПО "йижнекамскнефтехим" за 1936-1990 гг. были использованы следутаив показатели: 1 объем товарной продукции, среднегодовая стоимость основных производственных фондов, обшоя рентабельность, saTjftTK «а внедгекпе каучко-техкнческих мероприятий, коэффициент ;:;.уко1-МлССТ!:. Ь качество результативного признака использован пока-

затель годового экономического эффекта от внедрения научно-технических мероприятий. .

С помошью программного средства StâZgfSph'lCà были вычисле-нн коэффициенты корреляции результативного признака и исходных переменных. Результаты вычислений выявили тесную статистическую связь с результативным признаком /годовым экономически.: эффектом внедренческих мероприятий/ следующих переменных: затрат на внедрение научно-технических мероприятий /коэффициент парной корреляции 0,85Ь8/ и коэффициента наукоемкооти /коэффициент аарной корреляции O.'JGoO/.

мя получения уравнений, характеризующих зависимость результа-. тивного признака от переменных, имеющих с ним наивысшие коэффициенты парной корреляции, был проведен регрессионный анализ с использованием программного сродства Mat h CAD .

В результате проведенного анализа получена регрессионная модель, наиболее точно характеризующая зависимость годового экономического эффекта внедрения научно-технических мероприятий на производствен- -ном объединении "Нижнекамскнефтехик" or объема их финансирования:

у /х / = 134800'Х2- 30680 • х + 9490

В этой коделл з качестве переменной выступает относительный показатель - коэффициент наукоемкооти. ■•*•■,

Разработанная методика определения оптимального объема финансирования инновационных мероприятий была апробирована на производственном объединении "ТАС:,1А" и получила положительный отзыв.

Автор полагает, что указанная методика займет свое место при разработке и проведении объединениями и предприятия:.::! современной научно-технической политики.

В заключении диссертации изложены основные еыеоды я предложения, Бцтекэшае из проведенного исследования. Их реализация, по инеияю автора, позволит усилить стимулируюгую роль финансовых рычагов в ускорении научно-технического прогресса в промышленности в период построения рыночной экономики. .

П У Б ЛИКАПИ И: • ;

Основные тлояеняя диссертационного исследования нашли свое отражение в следующих публикациях автора:

1. Налоговое стимулирование Н'Ш //Тезиси доклада в сборнике научных трудов "Теория и практика рыночных-отношений".- Владимир: ЪЩ, 1991.- 0,1 п.л. - 4.J

; ; 2. йормирование рыночного кяхаяжш -регулирования яяноваияошю-

го щхщеоеа //Тезисы доклада на республиканской научно-практической конференции "Проблемы функционирования предприятий в условиях рыночной экономки".- Казань: КФЭИ, 1991,- 0,1 п.л.

3. Роль и место мелкого и крупного предпринимательства в научно-техническим прогрессе //Статья в сборнике научных работ аспирантов "Управление и рынок: социально-философские и экономические аспекты". -Москва: ГАУ им.С.Орджоникидзе., 1992,.— 0,4 п.л. /в соавторстве, в т.ч. автора - 0,3 п.л./»

4. Финансовое и организационное обеспечение технологических, сдвигов^//Статья в сборнике научных работ Ростовского госуниверси-та«-■ Ростов - на - Дону: РГУ, 1992.- 0,4 п.л. - сдано в печать..

Подписано в печать и в свет /<% 1<2.92 Объем / п.л. 'Гараж. 60 экз. Заказ I" 296 Ротапринт ГАУ имени Серго Ордяоникидзе 10Э004, Москва, .«.Коммунистическая, 4.