Формирование и функционирование регионального рынка мясной продукции тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гукасова, Евгения Владимировна

Введение.

1 .Сущность и механизм функционирования регионального продовольственного рынка.

1.1 Региональный продовольственный рынок, его структура и особенности.

1.2 Механизм функционирования регионального продовольственного рынка.-.<*.:.

2.Проблемы формирования регионального рынка мясной продукции.

2.1 Концепция формирования регионального продовольственного рынка.

2.2 Субъекты регионального рынка мясной продукции и их экономическое состояние.

2.3 Организационно- экономические формы заготовок и реализации мясной продукции.

3. Государственное регулирование регионального рынка мясной продукции.

3.1 Объективная необходимость государственного регулирования рынка мясной продукции.

3.2 Методы и формы государственного регулирования регионального рынка мясной продукции в разных условиях хозяйствования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и функционирование регионального рынка мясной продукции"

Актуальность темы исследования. Проблема обеспечения населения продовольствием - это стратегическая проблема для любого государства, которая за годы рыночных реформ приобрела исключительно острый характер. До конца 80-х годов в России обеспечивался постоянный рост объемов производства продовольственных товаров, а в соответствии с этим повышалось душевое потребление всех важных продуктов питания. В последние годы наблюдается резкий спад производства продукции сельского хозяйства, производственный потенциал агропромышленного комплекса уменьшился почти на половину. При сокращении спада производства сельскохозяйственной продукции осуществляется широкая интервенция импортных продуктов питания на внутренний российский рынок. Потребность населения в продовольственных товарах отечественного производства удовлетворяется в среднем на 50-60%. Несмотря на это затруднен путь отечественных продуктов питания к потребителю. Цены на продукты увеличиваются из-за многочисленных посредников, а покупательная способность населения резко снизилась, что породило большие спросовые ограничения внутреннего рынка. В результате сокращается потребление наиболее калорийных продуктов на душу населения.

В такой сложной экономической ситуации практически необходимо создать новую, соответствующую рыночной экономике систему продовольственного обеспечения населения, развивать ее с учетом особенностей того или иного региона.

В дореформенные времена, когда вся продукция, производимая сельхозпроизводителями закупалась через заготовительные организации на основе твердых государственных планов производители сельскохозяйственной продукции в России не чувствовали конкуренцию западных фермеров, проблема рынка сбыта практически не существовала. Когда же началась реформа, все прежние связи и системы были разрушены, перед сельхозпредприятиями встала проблема, куда девать то, что с таким трудом вырастили и произвели. Именно в этой ситуации возникает необходимость формирования оптового продовольственного рынка, который действует на основе законов рыночной экономики и механизмов государственного регулирования. Поэтому, научное исследование вопросов, связанных с формированием регионального продовольственного рынка и обоснованием механизма его функционирования приобретают приоритетное направление в экономической науке.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость этих вопросов, обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Различные теоретические аспекты формирования и функционирования продовольственного рынка подробно исследованы и представлены в работах ведущих экономистов: Г.Макина, И.Ленчевского, И.Куликова, М.Козлова, В.Семенова, А.Романова, В.Кундиуса, Ю. Захарова, КШерпшной, А.Петрикова, А. Амосова, С.Пилиева, А.Шутькова, И.Старикова, И.Целиковой и многих других ученых.

Конкретные проблемы становления системы продовольственных рынков | широко обсуждались в последних публикациях на страницах научных журналов и сборников статей. Эта работы В.Войтеха, В.Боева, Е.Киселевой, В.Гончарова, А.Ткача, Н.Ларетина, А.Манелля, Н.Моновой, Р.Гумеровой, Т.Кисенковой, А.Серкова, И.Ушачева, Т.Кулика и других.

Вопросы функционирования рынка мясной продукции Ставропольского края - одного из ведущих аграрных регионов страны, до сих пор не стали объ-J ектом диссертационного исследования.

Вместе с тем, в экономической литературе недостаточно изучены процессы становления и развития систем рыночного распределения продовольствия на региональном уровне, особенно по отдельным видам продукции, в частности, сти, мясной как самостоятельного объекта специального исследования в контексте обеспечения продовольственной безопасности страны. Поэтому существует объективная необходимость в целостном осмыслении хода становления региональных продовольственных рынков и его подвидов в условиях переходной экономики и ее трудностями и противоречиями.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование процесса формирования регионального мясного рынка, организационно-экономических механизмов его функционирования, путей адаптации к сложившейся экономической ситуации сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края.

В рамках этой общей концептуальной установки в диссертации решены следующие задачи:

- изучены и обобщены сущностные основы регионального продовольственного рынка и на примере Ставропольского края показан механизм функционирования рынка мясной продукции;

- выявлены особенности продовольственного рынка в регионе интенсивного мясного животноводства, каким является Ставропольский край;

- обозначены параметры взаимосвязи и взаимообусловленности между развитыми региональными продовольственными рынками и продовольственной безопасностью страны;

- раскрыты возможности субъектов регионального рынка мясной продукции;

- обоснованы современные формы и методы государственного регулирования мясного рынка.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования послужил региональный продовольственный рынок Ставропольского края - одного из ведущих сельскохозяйственных регионов Российской Федерации.

Предметом исследования является экономический механизм формирования регионального продовольственного рынка в трансформирующейся экономике.

Методологическая и теоретическая основа исследования.

Теоретико - методологической основой диссертационной работы послужили положения и выводы фундаментальных исследований в области политической экономии, положения аграрной экономической теории, теории рыночных процессов и современных социальных процессов в регионах. Исследования проводились с позиций системного подхода с использованием и применением теории принятия решений, частных приемов экономического анализа: экономико-статистических (типологических, структурных, аналитических, иллюстративных) группировок, схематических и графических интерпретаций, прогнозных оценок и т.д. Каждый из них был использован в рамках общего метода исследования проблемы для решения той или иной этапной задачи в соответствии с их функциональными возможностями.

Информационно-эмперической базой исследования явились статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ и Ставропольского краевого комитета госстатистики, а также материалы, опубликованные в монографиях и периодической печати, которые систематизированы, изучены, обобщены и прокомментированы. Исследование опирается на законодательные акты и нормативно-правовые документы, принятые законодательными и исполнительными органами Российской Федерации и Ставропольского края.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту.

- Региональный продовольственный рынок - есть совокупность сделок, осуществляемых на одной территории по реализации продуктов питания, по поводу которых формируются определенные экономические отношения;

- Системный подход к исследованию продовольственного рынка позволяет предложить концепцию формирования регионального рынка мясной продукции;

- Насыщенность регионального продовольственного (мясного) рынка зависит от экономического состояния всех субъектов рыночного хозяйства. Новые институциональные структуры АПК все еще находятся на стадии поиска своих ниш в рыночной сегментации;

- Цивилизованное функционирование общероссийского и регионального рынков мяса и мясопродуктов требует адекватных организационно-экономических форм заготовок и реализации одного из самых ценных и незаменимых продуктов питания;

- Продовольственный рынок, несмотря на его приближенность к идеальному, совершенному рынку, нуждается в эффективном механизме государственного регулирования через федеральные, региональные и муниципальные органы власти;

- Формы и методы государственного регулирования регионального рынка мяса и мясопродуктов не могут оставаться неизменимыми и требуют адекватного совершенствования.

Научная новизна диссертационной работы:

- На основе всестороннего анализа эволюции механизма распределения и обмена продовольственных товаров в плановом и рыночном хозяйствах региональный продовольственный рынок определен как самостоятельная, целенаправленная сложная социально-экономическая система, структурно и функционально связанная со Ставропольским краевым АПК, и состоящая из множества подсистем;

- Впервые разработаны методологические принципы и методические компоненты научного обоснования функционирования рынка мясной продукции Ставропольского края в условиях социально-рыночной трансформации экономики;

- Систематизированы объективные и субъективные предпосылки, общие и специфические условия формирования регионального рынка мясной продукции, как адекватной рыночной экономике формы доведения товара до конечного потребителя с учетом особенностей социально-рыночной трансформации Российской экономики;

- Обоснованы региональные аспекты обеспечения продовольственной безопасности, варианты достижения не только достаточного уровня самообеспеченности Ставропольского края, но и других регионов страны на базе возобновления традиционных экономических связей с другими субъектами Российской Федерации на новой качественной основе;

- Предложены конкретные меры по повышению степени защищенности Ставропольских товаропроизводителей от импортной интервенции, по восстановлению утраченных позиций на внутреннем продовольственном рынке, в частности, рынке мясной продукции;

- Уточнены организационно-экономические формы заготовок и реализации мяса и мясной продукции в новых рыночных условиях;

- На основе анализа противоречий аграрной реформы, предложены наиболее эффективные формы государственного регулирования регионального продовольственного рынка.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что данный в ней анализ функционирования регионального продовольственного рынка может быть использован для дальнейшего углубления аграной реформы, разработки государственной политики поддержки субъектов рыночного хозяйства. Эффективное функционирование регионального продовольственного рынка является одним из существенных факторов повышения жизненного уровня населения. Выводы и предложения диссертации могут оказаться полезными для повышения эффективности АПК Ставропольского края. Основные теоретические положения диссертации могут быть использованы в процессе преподавания соответствующих тем в курсах экономической теории, экономики АПК, экономических основ предпринимательства.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы регулярно докладывались на научных конференциях сотрудников и аспирантов СГСХА в 1996-1999 годах, научно-практических конференциях в городах: Ставрополе, Кисловодске, Черкесске. Основные итоги научной разработки проблемы отражены в четырех публикациях общим объемом 1,4 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гукасова, Евгения Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Раскрытие экономической сущности продовольственного рынка, специфики и тенденций развития регионального рынка мясной продукции, как важнейшего структурного подразделения рыночной экономики, позволило придти к следующим основным выводам и предложениям.

Региональный рынок мясной продукции развивается в той экономической среде, которая в каждый данный период характеризуется определенными организационно-технологическими, институциональными, местными особенностями, оказывающими влияние как на проводимую субъектами рыночного хозяйства стратегию развития, так и тактику ее поведения в борьбе за свою конкурентоспособность. Переход к новой рыночной ориентации сместил акцент теоретического анализа проблемы реализации сельскохозяйственной продукции, которая теперь рассматривается не только с точки зрения внутреннего и замкнутого пространства хозяйствующих субъектов, как это было в прошлом, так и с точки зрения внешнего пространства, оказывающее определенное влияние на форму организации, структуру и функционирование регионального продовольственного рынка.

Современная рыночная среда взаимодействия всех экономических субъектов приобрела совершенно новые свойства, выводящие ее на качественно иной уровень развития. Всестороннее научное исследование продовольственного рынка показывает, что такие характеристики рыночной среды, как тесное взаимосвязанность множества различных факторов, приводящих ее модификациям, повышение интенсивности происходящих в ней изменений и степени неопределенности их влияния на ее различные стороны, привели к тому, что функционирование всей экономической системы существенно усложнилось.

Сложность трансформационных изменений, протекающих во внутренних устройствах продовольственного рынка, заключается в том, что здесь необходима не просто замена «старых» форм его организации - «новыми», «рыночными», а как показывает мировая практика, требуется определенное их сочетание.

Сложность заключается в том, что разные по форме организации субъекты Продовольственного рынка обладают различной степенью приспособления к внутренним и внешним изменениям, происходящим в рыночной среде, а следственно и различной степенью адекватности их внутреннего пространства действующей рыночной среде.

Историческое развитие рыночной экономики есть постепенный процесс разрешения фундаментального противоречия между стихийной и организованными ее функционирования. Современный продовольственный рынок не только соединяет в себе данные разноречивые начала, но и служит своеобразным механизмом прямого и непосредственного разрешения обозначенного противоречия. В данном случае речь идет о цивилизованномрынке, развивающемся на основе объективных закономерностей, имеющих вековые традиции.

Российский продовольственный рынок, его различные подвиды, в частности, рынок мясной продукции, находятся на стадии активного становления, пытается, хотя с большими трудностями и барьерами, приблизиться к апробированным моделям. Проблема упирается в обеспечении продовольственного рынка необходимым набором продуктов питания. Рыночная трансформация аграрного сектора экономики не привела, как это ожидалось, к повышению отечественного продовольственного рынка отечественными товарами. Более того, обострилась сама продовольственная проблема, занявшая исключительно острый характер.

В условиях глубочайшего системного кризиса становится актуальным совершенствование механизма функционирования регионального продовольственного рынка и его подвида - рынка мясной продукции.

Проблема формирования регионального рынка мясной продукции во многом зависит от экономического состояния субъектов рыночного хозяйства, которые также находятся в состоянии глубокой экономической депрессии. Возникшие на базе колхозов и совхозов новые институциональные структуры оказались не способными произвести такое количество мясной продукции, которое необходимо для нормального функционирования регионального продовольственного рынка.

В настоящее время в Ставропольском крае насчитывается 19643 акционерных обществ и товариществ, 64 колхоза, совхоза и межхозяйственных предприятий. Большие надежды возлагались на фермерские хозяйства, все они, вместе взятые, производят мясо значительно меньше, чем производили 500 колхозов и совхозов в дореформенный период. Ставропольский край занимает ведущие позиции в стране по количеству фермерских хозяйств, хотя их количество растет медленными темпами и они до сих пор не заняли ощутимую нишу в региональном продовольственном рынке.

Эффективное функционирование рынка мясной продукции во многом зависит от организационно-экономических форм заготовок и реализации сельскохозяйственной продукции. Следует отметить, что они до сих пор не адекватны цивилизованному рыночному хозяйству. В Ставропольском крае до сих пор не сложилась стройная система реализации произведенной сельскохозяйственной продукции.

Крупные сельскохозяйственные предприятия, фермеры, личные подсобные хозяйства вынуждены прибегать к традиционным началам реализации собственной продукции: заготовительные организации, потребительская кооперация, система общественного питания. Все они имеют весьма слабую материально-техническую базу и по существу не отвечают элементарным требованиям современного продовольственного рынка. Определенная часть продукции реализуется на так называемых колхозных рынках, через собственные магазины, палатки, ларьки в районных центрах и ближайших городах.

Широкое распространение получила реализация продукции по бартерным сделкам, что не всегда экономически выгодно для товаропроизводителей, которые теряют огромные суммы денег. В целом крестьянство до сих пор испытывает значительные трудности не только по производству сельскохозяйственной продукции, но и по ее реализации.

Как показывает мировая практика, рыночный механизм обладает мощными рычагами позитивного воздействия на воспроизводственный процесс, как в масштабе страны, так и по ее регионам. В тоже время, известно, что его возможности имеют определенный предел. Эффективное функционирование современного продовольственного рынка практически невозможно без государственного регулирования экономики. Особенно это касается рынка мясной продукции, который имеет дело с весьма специфическим товаром. Однако, в нашей стране рамки государственного регулирования сведены до минимума, что является одной из основных причин затяжного кризиса в сельском хозяйстве.

Формы и методы государственного регулирования регионального рынка мясной продукции на данном этапе весьма разнообразны. В Ставропольском крае накоплен определенный опыт позитивного воздействия властных структур на ход экономических процессов. Это гарантии государства по беспрепятственному приобретению продукции, представленной сельскохозяйственными производителями к реализации; гарантии по оплате сдаваемой товаропроизводителями продукции по гарантированным ценам, дотации, льготное кредитование, финансирование научных программ по проблемам села и многое другое.

Вместе с позитивным влиянием на региональный рынок мясной продукции, меры, направленные на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей не должны препятствовать действию рыночного механизма.