Формирование и развитие приграничных туристских кластеров тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Большаков, Алексей Игоревич
- Место защиты
- Москва
- Год
- 2014
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие приграничных туристских кластеров"
На правах рукописи, *
БОЛЬШАКОВ АЛЕКСЕЙ ИГОРЕВИЧ
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРИГРАНИЧНЫХ ТУРИСТСКИХ
КЛАСТЕРОВ
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 2014
005557727
005557727
Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса»
Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент
Хаванова Наталья Владимировна
Официальные оппоненты: Сигова Мария Викторовна,
доктор экономических наук, доцент AHO ВПО «Международный банковский институт», первый проректор
Ларионова Анна Анатольевна,
кандидат экономических наук, доцент ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет дизайна и технологии", кафедра аудита и контроллинга, доцент
Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет»
Защита состоится« » 2014 г. в часов на заседании
диссертационного совета Д 212.150.02 при ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» по адресу: 141221, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная 99, ауд. 1209, Зал заседаний советов.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса».
Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте ВАК Министерства образования и науки РФ: http://vak.ed.gov.ru и на сайте РГУТиС: http://www.rguts.ru
Автореферат разослан « /^>>МШ2014 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития туризма в Российской Федерации активно используется кластерный подход, который позволяет значительно повысить социально-экономическую эффективность туристской деятельности. В содержании Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (далее - ФЦП) предусмотрена государственная поддержка 13 туристских кластеров, разработаны и реализуются проекты еще большего количества региональных туристских кластеров без федеральной поддержки. Как правило, в основе их разработки лежит формирование уникального туристского продукта.
Основой создания ядра туристского кластера в ряде проектов1 выступает особое территориально-географическое положение - размещение в приграничном регионе. Появлению проектов туристских кластеров в приграничных регионах, прежде всего, способствует глобализация, чье влияние наиболее полно проявляется именно в приграничных зонах. В приграничных регионах формируется приграничный (трансграничный) туризм, который, по оценкам экспертов, имеет значительный потенциал развития в силу высокой доступности для туристов.
Протяженность государственной границы Российской Федерации, отношения со странами-соседями и другие факторы способствуют активному развитию приграничных туристских кластеров, прежде всего, с Финляндией, Литвой, Латвией, Эстонией, Китаем, Монголией. Это обусловливает значительные перспективы создания приграничных туристских кластеров в России. Приграничные туристские кластеры, как показывает зарубежный опыт, могут стать инструментом укрепления приграничного сотрудничества регионов, их социально-экономического развития.
Однако в настоящее время в приграничных регионах Российской Федерации выезд россиян за рубеж с туристскими целями значительно превышает количество принимаемых иностранных туристов, несмотря на высокий туристский потенциал российских приграничных регионов.
В отечественной научной литературе разработка концептуального и методологического обоснования создания и развития приграничных
1 Например, в проекте «Кяхта» в Республике Бурятия
туристских кластеров практически не представлена. Вне научного осмысления особенностей, методологии и перспектив кластерного подхода в туризме остается исследование проблемы формирования и развития туристского кластера на приграничной территории. Этими обстоятельствами обусловлена актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Концептуальные и методологические основы кластерного подхода отражены в работах таких ученых и практиков, как Т. Андерсон, И.Н. Денисова, С.Р. Древинг, К.В. Екимова, А.Е. Илларионов, К. Карлсон, Т.И. Клименко, H.A. Корчагина, Е.В. Куркудинова,Н.А. Ларионова, Э.И. Мантаева, Ю.Б. Миндлин, A.B. Наумов, М. Портер, Е.В. Федина, Т.В. Цихан, М. Энрайт и др.
Особенности кластерного подхода в туризме, методологические аспекты идентификации, формирования и развития туристских кластеров рассмотрены в трудах О.В. Белицкой, А.Е. Бойко, O.A. Бунакова, Т.И. Дутовой, Е.Г. Карповой, О.Д.Коля, В.И. Кружалина, И.С. Милославского, A.B. Митрофановой, Н.В. Недосвитий, М. Новелл, С. Нордин, H.H. Пидгурской, A.A. Рябцева, З.И. Созиевой, Т. Спенсер, Л.А. Ульянченко, Шабалиной Н.В., В. Шмит и пр.
При изучении вопросов развития приграничных территорий и роли туризма в социально-экономической ситуации этих регионов автор опирался на труды таких специалистов, как Дж. Блаттер, Л.Л. Божко, С.Н. Грибовой, И.К. Джиоевой, И.И. Зубовой, Д. Макдоналд, Г.И. Немировой, М.В. Радченко, О.С. Рудневой, А.Парпайрис, A.A. Сирченко, Д.Дж. Тимоти, К. Тосун, М.Г. Трусовой, Н.В. Федюковой, Т.Н. Чекалиной и пр.
Вместе с тем, следует отметить, что не все проблемы развития туризма в приграничных территориях получили достаточное внимание, ощущается существенный недостаток исследований состава и специфики приграничных туристских кластеров, а также методических рекомендаций по их формированию и развитию.
Цель диссертационной работы состоит в разработке научно-методических и практических рекомендаций по формированию и развитию приграничных туристских кластеров.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:
•уточнить понятийный аппарат формирования и развития туристских кластеров, дать определение «приграничный туристский кластер»;
•определить предпосылки формирования и развития приграничных туристских кластеров в Российской Федерации;
•уточнить классификацию туристских кластеров и определить в ней место приграничных туристских кластеров, предложить классификацию приграничных туристских кластеров;
• определить факторы современного развития приграничных туристских кластеров в развитии туризма в Российской Федерации;
• сформулировать рекомендации по формированию приграничных туристских кластеров в ряде субъектов Российской Федерации;
• разработать типологию основных элементов приграничного туристского кластера, определяющую состав основных элементов кластера;
• предложить рекомендации по формированию состава приграничного туристского кластера в зависимости от туристского потенциала территории;
• разработать комплексную методику формирования и развития приграничного туристского кластера, направленную на обеспечение управляемости процесса создания и регулирования деятельности приграничного туристического кластера.
Объект исследования - процессы формирования и развития туристско-рекреационных кластеров, в т.ч. приграничных туристских кластеров, факторы, влияющие на развитие туристских кластеров, состав туристских кластеров.
Предмет исследования представляет собой совокупность экономических и организационных отношений, возникающих в процессе формирования и развития приграничных туристских кластеров.
Теоретические и методологические основы исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области кластерного подхода, методологии исследований в сфере туризма, программно-целевого подхода к регулированию внутреннего и въездного туризма, а также специфики развития приграничных территорий. В качестве инструментов исследования в диссертации применялись методы системного, экономического и статистического анализа, количественного и качественного
изучения. В обосновании основных положений диссертации автор также опирался на экспертные методы получения и обработки информации.
Информационная база исследования. В процессе работы над диссертацией автором проанализированы законодательные и нормативные документы по развитию приграничных территорий, развития туризма на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации, статистические данные Росстата и отдельных ведомств, материалы международных и российских конференций по вопросам кластерного подхода в туризме и развитию приграничных территорий, материалы Ростуризма, СМИ, Интернет-ресурсы.
Научная новизна диссертации состоит в разработке научно-методических положений и рекомендаций по созданию и развитию приграничных туристских кластеров.
Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:
1. Дано авторское определение термина «приграничный туристский кластер», под которым понимается форма организации потребления туристского продукта, образующаяся на основе туристских аттракций в приграничных территориях и состоящая из совокупности предприятий туристской индустрии и инфраструктуры, а также связей и отношений между ними. Определены предпосылки формирования и развития приграничных туристских кластеров.
2. Уточнены классификации туристских кластеров в части таких признаков, как размещение кластера относительно окружающих территорий, преобладающий вид туристской деятельности, вид туризма, концентрация дестинаций и преобладающий используемый природный ресурс. Определено место приграничных туристских кластеров в классификации туристских кластеров. Предложена авторская классификация приграничных туристских кластеров.
3. Разработаны рекомендации по формированию отдельных видов приграничных туристских кластеров в ряде субъектов Российской Федерации (Республика Бурятия, Республика Карелия, Санкт-Петербург, Алтайский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Омская, Псковская,
Сахалинская области). Определены общие для приграничных территорий факторы развития приграничных туристских кластеров.
4. Предложена типология основных элементов приграничного туристского кластера, в которой выделены основные группы элементов (ядро кластера, поставщики туристских услуг, бизнес-среда, поддерживающая среда, среда регулирования) и определен их состав. Сформулированы рекомендации по формированию состава приграничного кластера, в основу которых положена разработанная типология основных элементов приграничного туристского кластера.
5. Разработана комплексная методика формирования и развития приграничного туристского кластера, включающая предпроектные работы, проектирование приграничного туристического кластера, а также мероприятия по созданию и развитию приграничного туристического кластера, направленная на обеспечение управляемости процесса создания и регулирования деятельности приграничного туристического кластера.
Указанные положения соответствуют пунктам Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм): 15.2. Совершенствование организационных форм управления в сфере рекреации и туризма в условиях рынка на федеральном, региональном и местном уровнях; 15.7. Территориальная организация туристско-рекреационных систем.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что ее основные выводы и рекомендации могут быть использованы региональными органами регулирования туризма для разработки организационных и экономических мероприятий по созданию приграничного туристского кластера, по управлению его развитием. Определенный практический интерес представляет использование отдельных результатов работы для разработки состава приграничного туристского кластера, анализа предпосылок и факторов его создания. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при подготовке и переподготовке специалистов в области туризма.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены и обсуждены на научно-практических и методических конференциях: международной заочной
научно-практической конференции «Модернизация как альтернатива глобализации: вызовы и возможности потенциала экономической интеграции России и СНГ», второй и третьей всероссийских заочных научно-практических конференциях «Сервисный менеджмент», всероссийской заочной научно-практической конференции «Актуальные проблемы стратегического менеджмента», международной научно-практической конференции "Инновационное развитие экономики страны: теория, проблемы, решения - 2013". Отдельные результаты работы были использованы в деятельности Межправительственной организации «Евразийское экономическое сообщество» и некоммерческой организации «Союз российских городов», а также в учебном процессе ФГБОУ ВПО «РГУТиС».
Публикации по теме диссертации. Основные положения и выводы диссертации изложены в 7 научных работах общим объемом 2,6 п.л., в том числе 5 публикаций в журналах из списка ВАК.
Структура и содержание диссертации. В соответствии с целью и задачами исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.
Первая глава «Научные основы формирования и развития приграничных туристских кластеров» посвящена рассмотрению роли туризма в социально-экономическом развитии приграничных территорий, систематизации современных подходов к определению туристских кластеров, выявлению предпосылок развития приграничных туристско-рекреационных кластеров.
Во второй главе «Анализ опыта применения кластерного подхода к развитию туризма в Российской Федерации» приводится исследование современных подходов к определению состава туристического кластера, методических подходов к проектированию приграничного туристического кластера, современного этапа и перспектив развития приграничных туристских кластеров в Российской Федерации.
В третьей главе «Разработка научных и методических рекомендаций по формированию и развитию приграничных туристических кластеров» предложены рекомендации по определению состава приграничного
туристского кластера, методика формирования и развития приграничного туристического кластера.
В заключении диссертации представлены основные выводы, предложения и рекомендации.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Туристский кластер, по мнению большинства ученых и практиков, представляет собой частный случай территориального экономического кластера. Исследование научных основ кластерного подхода в туризме показало, что в последние годы сложилось два подхода к трактовке сущности туристского кластера. Во-первых, туристский кластер рассматривается как туристско-рекреационная особая экономическая зона. Во-вторых, туристский кластер трактуют как географически локализованную группу предприятий, функционирующих в туристско-рекреационной сфере (рис. 1).
Рисунок 1. Подходы к определению туристского кластера
Исследователи сходны во мнении, что туристский кластер отличается высокой степенью интегрированное™ компаний, особым подходом к управлению, прямым влиянием на маркетинг территории своего расположения, явно выраженной географической локализацией. Практика показывает, что туристские кластеры представляют собой как особый объект регулирования в туризме и/или, так и инструмент развития туризма на
определенной территории. Из рассмотренной в диссертации совокупности определений только три дефиниции (Созиева З.И., Милославский И.С. и Бунаков O.A.), отражают специфику туристской деятельности, указывая на состав кластера Все остальные трактовки туристского кластера, предложенные в т.ч. и в нормативных актах, не в полной мере характеризуют кластер практически любого типа, поскольку не показывают особенностей содержания и организации туристской деятельности.
Определенные возражения вызывает приравнивание туристского кластера к группе предприятий (Созиева З.И., Милославский И.С.). Кроме того, излишне, на наш взгляд, указывая на включение в кластер «инфраструктуры» дополнительно перечислять элементы этой инфраструктуры (О.В.Белицкая). Подчеркнем, что с научной точки зрения также нецелесообразно рассматривать туристские кластеры исключительно как свободные экономические зоны.
В связи с этим, по нашему мнению, целесообразно уточнить понятие «туристский кластер», определив его как спонтанно или целевым образам сформированную и географически локализованную совокупность туристских аттракции и предприятий туристской индустрии и инфраструктуры, между которыми сложились устойчивые вертикальные и горизонтальные связи, обеспечивающие создание конкурентоспособного туристского продукта.
В диссертации обосновано, что особенности туристской деятельности обусловливают формирование специфических признаков туристского кластера как частного вида территориального кластера (табл.1).
Таблица 1
Признаки туристского кластера
Признак кластера Сущность признаков туристского кластера
Принадлежность к сеетору (отрасли) принадлежность к сфере туризма, но к различным видам деятельности, которые, тем не менее, объединяются в составе туристской индустрии и инфраструктуры
Географическая близость (концентрация) расположение в одной географической области, которая должна характеризоваться достаточной туристе ко-рекреаци он ной привлекательностью туристских ресурсов
Объединяющий элемент группа связанных компаний, взаимодействующих институтов, объединенная общностями и взаимодополнениями, направленная на производство и сбыт туристского продукта
Наличие и характер связей между компаниями в туристском кластере присутствуют и горизонтальные, и вертикальные связи между компаниями
Состав институтов кластера присутствие в туристском кластере коммерческих предприятий и некоммерческих организаций, для которых членство в группе является важным
Признак кластера Сущность признаков туристского кластера
элементом индивидуальной конкурентоспособности, а также общественных, частных и полуобщественных исследовательских институтов и институтов развития, Кроме того, в условиях специфики российской практики развития туристских кластеров в нем функционирует управляющая компания, ответственная за эффективность деятельности кластера
Влияние на маркетинг территории создание туристского кластера оказывает прямое воздействие на позиционирование и имидж территории
Наличие специализации туристский кластер специализируется на представлении потребителю туристского продукта с определенными потребительскими характеристиками
Очевидные и известные преимущества кластерного подхода, созданные нормативно-правовые основы развития кластерных инициатив в туризме обусловили активизацию процессов формирования туристских кластеров в различных регионах Российской Федерации. Автором доказано, что ряд предпосылок привели к появлению и развитию особого вида туристского кластера - приграничного (рис.2).
упрощение туристских формальностей; развшне индустрии туризма и рекреатлш; интеграционные процессы а экономике ti ку.тъ гуре приграничных peí ионов.
Рисунок 2. Предпосылки развития приграничных туристских кластеров в Российской Федерации
Для приграничного туристского кластера будет более ярко проявляться еще один признак - пространственная организация и территориальная локализация производства и потребления туристских и сопутствующих услуг. В связи с этим, автором предлагается ввести в научный оборот понятие
Предпосылки, оиу словленные
глобализацией
приграничного туристского кластера, под которым следует понимать форму организации потребления туристского продукта, создаваемую на основе туристских аттракции в приграничных территориях и состоящую из совокупности предприятий туристской индустрии и инфраструктуры, а также связей и отношений между ними.
Новизна предлагаемой дефиниции заключается в том, что впервые определена сущность приграничного туристского кластера. Кроме того, она трактуется как форма организации потребления соответствующего продукта, что актуально прежде всего для туристских кластеров.
2. С целью определить место приграничного туристского кластера в совокупности туристских кластеров, автором было проведено исследование классификационных подходов. Проведенный анализ позволил обобщить предлагаемые учеными признаки классификации туристских кластеров, а также показал целесообразность введения следующих признаков классификации:
• размещение кластера - расположение относительно регионов и
стран;
• преобладающий вид деятельности описывает ориентацию кластера на отдых (преимущественно туристская деятельность) или оздоровление и рекреацию (преимущественно санаторно-курортная деятельность);
• вид туризма отражает приоритетный вид туризма или туристскую специализацию кластера;
• концентрация дестинаций - количество и сложность маршрутов и дестинаций на территории кластера;
• преобладающий природный ресурс - преимущественные категории природных туристских ресурсов, расположенных на территории кластера.
Таким образом, автором уточнена классификация туристских кластеров и определено место приграничных кластеров в ней (рис. 3). Рассматривая непосредственно виды приграничных туристских кластеров, следует подчеркнуть их незначительное количество в настоящее время, но также и значительный потенциал развития в будущем.
По размещению кластера
По
преобладающему виду деятельности
{ {
По иели путешествий
По используемому ^ транспорту
По концентрации > дестинаций
По
преобладающему природному < туристскому ресурсу
По особенности географического « каркаса кластера
По особенности созданий
•национальный туристский кластер, а т.н. региональный и межрегиональный туристский кластер; •приграничный туристский кластер.
•туристско-рекреационный кластер; •курортно-туристский кластер.
•культурно-познавательный туристский кластер; •эко-, агротуристический кластер; •этнографический туристский кластер; •развлекательный туристский кластер; •спортивно-туристский кластер и т.д.
•автотуристский кластер •водный кластер
•элементарный туристский кластер; •сложный туристский кластер.
•водные кластеры: морской, речной, озерный кластер; •лесной кластер; •горный кластер; •смешанный кластер.
•ленточный туристский кластер; • звездочный туристский кластер; •рассредоточенный туристский кластер.
•целевым образом созданные туристские кластеры •спонтанно созданные туристские кластеры
Рисунок 3. Место приграничных кластеров в обобщенной классификации туристских кластеров
Отличительной чертой современных приграничных туристских кластеров в России выступает то, что в отличие от всех остальных они складываются и развиваются спонтанно, ни один из них не создан в форме СЭЗ ТРТ. Значительная часть из них существует в латентной форме, когда освоить весь потенциал такого кластера затрудняют туристские формальности. Несмотря на меньшую распространенность приграничных туристских кластеров в сравнении с национальными, они различаются по ряду признаков, которые были использованы автором для предложения классификации приграничных туристских кластеров (рис. 4).
По целевой ориентации
По концентрации дестинаций маршрутов
< ■ >
По виду туризма -
По ссобенносш географического каркаса кластера
По преобладающей категории туристских ресурсов
По видам и уровню развития туристской деятельности
{ { {
•Туристско-рекреэционный приграничный туристский кластер •Бизнес-туристский приграничный кластер
•Сложный приграничный туристский кластер •Элементарный приграничный туристский кластер
•Пляжный приграничный туристский кластер •Оздоровительный приграничный туристский кластер •Культурно-познавательный приграничный туристский кластер •Деловой приграничный туристский кластер •Активный приграничный туристский кластер •Сельский приграничный туристский кластер •Экологический приграничный туристский кластер •Круизный приграничный туристский кластер •Смешанный приграничный туристский кластер
•ленточный приграничный туристский кластер;
• звездочный приграничный туристский кластер; •рассредоточенный приграничный туристский кластер.
•зеленый приграничный туристский кластер
• культурно-исторический приграничный туристский кластер •социально-экономический приграничный туристский кластер
•симметричный приграничный туристский кластер •эссиметричный приграничный туристский кластер
Рисунок 4. Классификация приграничных туристских кластеров
Таким образом, предлагаемая классификация приграничных кластеров позволяет структурировать и описать совокупность приграничных туристских кластеров. Классификация будет полезна для разработки проектов создания приграничных туристских кластеров, как основа для диверсификации и уникализации туристского продукта.
3. В диссертации автором проведен анализ современного этапа и оценка перспектив развития приграничных туристских кластеров в Российской Федерации с целью определения факторов развития приграничных туристских кластеров и разработки рекомендаций по формированию отдельных видов приграничных туристских кластеров в ряде субъектов Российской Федерации. В Российской Федерации еще не накоплен опыт формирования и развития приграничных туристских кластеров. Проведенное исследование, позволило выявить совокупность латентных и действующих приграничных туристских кластеров, соответствующих предложенному автором определению:
• автотуристские кластеры «Кяхта» и «Тункинская долина» в Республике Бурятия - наиболее развитые и наглядные примеры приграничных туристских кластеров;
• также создан и действует туристско-рекреационный кластер «Псковский» в Псковской области;
• в стадии проектирования и создания находится приграничный туристско-рекреационный кластер в Хасанском муниципальном районе Приморского края;
• в процессе создания находится кластер «Дорога в Азию» в Амурской области;
• в Хабаровском крае разработан уникальный туристский проект по совместному освоению острова Большой Уссурийский;
• потенциал приграничного положения использован только в рамках нового туристского маршрута — «Большое Золотое кольцо Алтая»;
• проект «Духовное Преображение Русского Севера» на территориях Республики Карелия активно использует потенциал приграничного положения;
• в проекте государственной программы Калининградской области «Туризм» заложено формирование ряда приграничных туристских кластеров;
• в Мурманской области выделена туристско-рекреационная территория регионального значения «Русская Лапландия», ориентированная на обслуживание иностранных туристов из приграничных территорий.
Анализ формирования и развития приграничных туристских кластеров, показал, что ключевыми факторами успеха становятся:
• модернизация пунктов пропуска туристов на территорию сопредельного государства;
• решение вопросов медицинского страхования и обслуживания туристов;
• формирование единых туристских продуктов, маршрутов и дестинаций;
• решение проблемы доступности туристской информации для туристов.
В настоящее время все формирующиеся и потенциальные приграничные туристские кластеры относятся к категории рекреационных,
отсутствуют четкие перспективы развития приграничных туристских кластеров, ориентированных на деловой туризм. Такой потенциал есть в Приморском крае, г. Санкт-Петербург, Калининградской области в силу удобства географического расположения, наличия соответствующей инфраструктуры. Однако этот потенциал сложнее реализовать, он не конкурентоспособен по отношению к потенциалу рекреационной деятельности.
Согласно статистическим данным, все актуальные и потенциальные приграничные туристские кластеры являются ассиметричными, причем эта ассиметрия не в пользу российских регионов. Приграничные туристские кластеры преимущественно рассредоточенные или звездочные. Только в Калининградской области при условии развития речного туризма будут созданы предпосылки для формирования ленточного туристского кластера.
Таким образом, по мнению автора, в ряде субъектов Российской Федерации уже стихийно сложились действующие или латентные приграничные туристские кластеры, в других сформировались определенные предпосылки для создания приграничных туристско-рекреационных кластеров:
• Калининградская область-Польша, Германия, Литва;
• Республика Карелия, Ленинградская область, г.Санкт-Петербург -Финляндия;
• Мурманская область - Финляндия, Норвегия;
• Республика Бурятия, Республика Алтай - Монголия, Китай;
• Республика Алтай, Алтайский край, Омская область - Казахстан;
• Псковская область - Эстония, Латвия;
• Амурская область - Китай;
• Хабаровский край, Камчатский край, Сахалинская область - Япония;
• Приморский край - Китай, Япония, КНДР.
Авторская оценка формирования и развития отдельных видов приграничных туристских кластеров в Российской Федерации представлена в табл. 2. Она отражает текущую ситуацию и ближайшие перспективы развития латентных и создаваемых приграничных туристских кластеров.
Таблица 2
Авторская оценка формирования и развития отдельных видов приграничных туристских кластеров в России_
Регион расположения приграничного кластера По целевой ориентации По концентрации дестинаций и маршрутов По виду туризма По особенности географического каркаса кластера По преобладающей категории туристских ресурсов По видам туристской деятельности1
Калининградская область туристско-рекреационный сложный пляжный оздоровительный культурно-познавательный активный звездочный/ ленточный культурно-исторический потенциал природные ресурсы ассиметричный
Республика Карелия турнстско-рекреационный сложный оздоровительный культурно-познавательный активный звездочный природные ресурсы культурно-исторический потенциал ассиметричный
Ленинградская область туристско-рекреационный сложный оздоровительный культурно-познавательный рассредоточенный природные ресурсы культурно-исторический потенциал ассиметричный
г.Санкт-Петербург туристско-рекреационный сложный культурно-познавательный звездочный культурно- исторический потенциал ассиметричный
Мурманская область туристско-рекреационный сложный культурно-познавательный активный рассредоточенный природные ресурсы ассиметричный
Республика Бурятия турпстско-рекреадионный сложный оздоровительный культурно-познавательный активный экологический рассредоточенный природные ресурсы культурно-исторический потенциал ассиметричный
Республика Алтай туристско-рекреационный элементарный оздоровительный активный сельский экологический рассредоточенный природные ресурсы ассиметричный
Алтайский край туристско-рекреационный элементарный оздоровительный активный сельский рассредоточенный природные ресурсы ассиметричный
1 В настоящее время
Регион расположения приграничного кластера По целевой ориентации По концентрации дестинаций и маршрутов По виду туризма По особенности географического каркаса кластера По преобладающей категории туристских ресурсов По видам туристской деятельности1
экологический
Омская область туристско-рекреационный элементарный оздоровительный активный рассредоточенный природные ресурсы ассиметричный
Псковская область туристско-рекреационный сложный культурно-познавательный рассредоточенный культурно-исторический потенциал социально- экономические условия ассиметричный
Амурская область туристско-рекреационный элементарный оздоровительный культурно-познавательный звездочный культурно-исторический потенциал природные ресурсы ассиметричный
Хабаровский край туристско-рекреадионный элементарный оздоровительный культурно-познавательный активный звездочный природные ресурсы культурно-исторический потенциал ассиметричный
Камчатский край туристско-рекреационный сложный оздоровительный культурно-познавательный активный экологический расс редоточенны й природные ресурсы культурно-исторический потенциал ассиметричный
Сахалинская область туристско-рекреадионный элементарный оздоровительный культурно-познавательный активный звездочный природные ресурсы культурно-исторический потенциал ассиметричный
Приморский край туристско-рекреационный сложный экологический, пляжный и культурно-познавательный рассредоточенный природные ресурсы культурно-исторический потенциал ассиметричный
'3 -китмт'гн.пп-
пормду.'кнпя (>:п I_
Кпр.кюгка и н'П-Шие а к лил снЗ нI р.ф! ю-1ерри гор >Iал-них кллсг(.-р;».\ |Л1 К)
^гф^о-ткд ре» иогпдып »х мапм.тп!шшх а шов »и- Л'ГК
Оргашпациошю-упрапленческпя н правовая основа
Оргипи глциокмлс СТруКГур*-» у:ф^и*ЛСП1!Я Министерство счмъского х»чв'1с1ьа I !срмско1Ч.> края
У^грлилякшгия ь'омиат:н
НПТСГр:1Ц!гиципЙ
сгру 1.:1лры
ЛХО «Лтатлн»»» Гкомски 11 «п-дН
ООО.'Лгро-
С*С!!ЫЧ'>,
Нь-рсщ/иин-
СК.ИЙ рДИЛН. Скот>чи\"сг-ко, м^ло'шле
с г по. ЧсрНО-
ИрОИ"1«1ЛСГНО
СК*)
«Ш-'^нмикн. Ордин-сып! рлГКш. Зерио-
НрОИ "8<'>ДСТ Р'
норм маго-
семепонод-СГИО. окощи
1
ОСХ>
Осинекий р.тои.
! ливотп-л-.
| волспкч • 'Х-рноор-^-
[ И
±
ОООШивлл, Униски^
рат'Н. Молочное штотмиаод-СТЙС». I 1срери-Склка мо:Н.ичл » ООО
«Дшаьчи- [ М о пою л»__{
ТЗ-И
ООО «.Пнч!00-
СК0с*>\
Чао имскиН рлйон. Мочочлое жнклиюиод-с гьо. черно» прон иц>;к' нч>
ЛИ
&
Пюи
1С1Л ИШЛ»,
ЧдЙКОШ'КНЙ
район.
Ожяпенпдспу» чаьры га<о груща. «¡ьсг<>-Й(>,1С"Ь<> ня
Т
^.и-тм ил О ра$в1пни АЛО «Лшатли« при пере юле »га йгрирп«-террпи1риальнын клкспр (ЛТК)
___! _______
11рнорктеГ' 1Г1»у.ЧЬ П'СИ|">,Ч-/я-ржки
ЛХО
____п__
Голп'мшпцич
I Ц|рОГ (Ч1Н
! е.о/ктед по | и
| спет ялша-! иии
ш
стклмние
II'и'1
смсчеми
I
-г
______
механтми
0И5ИЧ<НО>?
очмлствеи-и<кти между С!р> к|>рачш
ЛХО
___
Преодоление нс-зквила:?еиг них
отношении н,'
ЧОДДШгГОИОМ уронНС
Л11С «Лин!лн - Русьн
---I
Мер».» по ]
ПОЯЫШСГНК* [
киньлренго* I
спосоСности | ЛХО на
| перехода мл |
[ НШ10ИЛЦИ0ШК*3 ! развит«
=я
чГ
| ЛХО «Лшзгъг»: ьсе
| емчдяпих арукт>ри ! (ПОСЛС ЯиП'ПНСНИИ
| хнечснчоп О'ЗМ)
[л\6 П^ч-р.чО'икл .мс.'нч.'и (/»О т/сут.}.
| турли-тодстьл молоко»¡родуктой, цлеметкй р1 проду кюр по рдц'.слошгю КТС, молочиыП ; и^л.'комплпс па 15и0 сапоа
"/у
I \ »Рл; I и н-1 й
рынок с опгоко-
«'нстмтуижхг!. 1И1.1Ч орискпгр^нчшш суСо.схчи ЛТК >1я нстю.щ^лне прмилнгк>п к.мск'ри мин'!: 'ч' >лк«ц»»'»чм;ь:гь фгрч'нр^мнил и рашмшя; »^ридим^спас.-ппк.толг^дыичггь. лкшие г;*итя(.>«-"!ь и чап'йг; ячаимоь^мироль лейс! -¡Л]'! и лоч'гие
Рисунок 1- Модель эволюционного формирования и развития многоотраслевого агротеррнториального кластера с включением оптово-розничной системы реализации зерна
В диссертации сделан вывод, что в настоящее время многообразие и возможности развития приграничных туристских кластеров не использованы полностью. Отсутствуют приграничные туристские кластеры, ориентированные на деловой туризм, хотя перспективы для их создания, прежде всего, есть в Санкт-Петербурге, Республике Бурятия, Калининградской области и Приморском крае. Отсутствуют приграничные туристские кластеры, ориентированные на круизный туризм, потенциал которого значим в Калининградской, Омской, Амурской области и др. Кластеры практически не используют потенциал социально-экономических условий, что приводит к ассиметрии их развития.
4. На основе анализа состава приграничных туристских кластеров в работе разработана и предложена типология основных элементов приграничного туристского кластера (рис. 6).
ядро «<
поставщикитуристских услуг "
•упрощенные формальности при пересечении границы •транспортная доступность и пропускная способность пунктов пограничного пропуска •ключевые аттракторы
•совокупность гостиниц и иных средств размещения •средства транспорта
•объекты санаторно-курортного лечения и отдыха •объекты общественного питания
•организации, предоставляющие услуги экскурсоводов {гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников
бизнес-среда •
поддерживающая л среда
среда регулирования •
•организация сбыта услуг, турагенты, туроператоры, операторы туристских информационных систем
•поставщики сопутствующих услуг: объекты и средства развлечения, объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивногои иного назначения, объекты медицинского обслуживания, торговли, аптечного и бытовых услуг
•образование и наука в сфере туризма, санаторно-курортного и рекреационного хозяйства •финансовые институты
•инженерная инфраструктура, в т.ч. дорожное хозяйство •телефонная связь, телевидение, интернет, почтовые услуги
•местное самоуправление
•регулирование туризма и рекреации субъекта РФ •международные отношения РФ и соседствующего государства •влияние федерального регулирования, в т.ч. создание СЭЗ ТРТ
Рисунок 6. Типология основных элементов приграничного туристского кластера
Новизна предлагаемой типологии основных элементов приграничного туристского кластера заключается в определении состава элементов, отражающих особенности приграничного положения туристского кластера.
Главной особенностью приграничного туристского кластера будет выступать упрощенное посещение близлежащей страны, которое становится ключевым аттрактором. Безусловно, комплекс туристских ресурсов, которые находятся на территории сопредельного государства, вызывают туристский интерес, но они, как показывает практика, будут востребованы только при наличии упрощенного порядка пересечения границы и комфортной организации пребывания на территории этой страны.
В связи с этим, основные атрибуты предоставляемых услуг, их состав, порядок обслуживания, качество и т.д. должны соответствовать культуре и традициям сопредельного государства. Безусловно, также важны сопутствующие коммуникации на иностранном языке. Важнейшим фактором становится организация информационного сопровождения на языке сопредельного государства, это касается дублирования названий улиц и др. географических объектов, меню, прайс-листов, объявлений и пр. Кроме того, сбыт туристских услуг, выбор каналов распространения туристской информации должны соответствовать предпочтениям и традициям туристов из сопредельного государства.
Для хозяйствующих субъектов, особенно являющихся поставщиками туристских и сопутствующих услуг, ключевым фактором успеха выступает изучение и понимание культуры, традиций, кухни, потребительских предпочтений туристов из сопредельного государства; организация платежей, финансовых операций с учетом обращения дебетовых, кредитных карт, валюты, дорожных чеков и иных платежных возможностей.
Также с ключевым аттрактором связаны условия пересечения границы. Здесь также следует учесть возможность заключения межправительственных соглашений различного у ровня об упрощении, стимулировании и организации туризма в приграничных регионах. Эти факторы могут стать основным фактором успеха приграничного кластера, поскольку именно такими соглашениями регулируются условия пересечения границ. Таким образом, приграничный туристский кластер испытывает потребность в более
значительной государственной поддержке, без которой не может быть сформирован.
5. Как показал анализ, проведенный в диссертации, в научно-практической литературе представлены разнообразные методические разработки, посвященные вопросам создания туристических кластеров. Однако ни одна из них не может быть использована для создания приграничного туристического кластера, поскольку они не учитывают его специфику. В частности, не дают возможности оценить наличие предпосылок для создания приграничного туристического кластера, факторы его создания, его состав. Кроме того, большинство работ фокусируются на составе и последовательности работ по созданию кластера, упуская из виду предпроектные или постпроектные работы. Другая часть предложений наоборот, акцентируют предпроектные работы исследовательского характера и неоправданно сужают состав работ по проектированию кластера.
Поэтому, с целью определения состава и последовательности мероприятий, направленных на формирование и развитие приграничного туристического кластера, в работе предлагается комплексная методика формирования и развития приграничного туристического кластера. Методика разрабатывалась для региональных органов регулирования туризма и может быть использована для создания приграничного туристического кластера различного вида. Отличием предлагаемой методики (рис. 7) от рассмотренных аналогов выступает ее комплексный характер, выражающийся в выделении трех основных блоков:
• 1 этап - предпроектные работы по формированию приграничного туристического кластера, результатом которых должна стать концепция приграничного туристического кластера, своего рода гипотеза, описывающая его потенциальные географические границы, ключевые объекты и маршруты, а также туристскую специализацию;
•2 этап - проектирование приграничного туристического кластера, по итогам которого формируется проект, в котором точно и однозначно определяются карта приграничного туристического кластера, перечень объектов и маршрутов, инфраструктура (состав кластера), составляется
программа создания кластера, а также проектируется стратегия развития приграничного туристического кластера;
•3 этап - мероприятия по созданию и развитию приграничного туристического кластера охватывают работы по реализации программы создания приграничного туристского кластера, а также меры по реализации стратегий развития и продвижения.
Основные положения методики формирования и развития приграничного туристского кластера (ПТК)
1.1. Исследование туристического потенциала приграничной территории и региона в целом
1.2. Анализ предпосылок формирования ПТК
1.3. Выбор подхода к формированию ПТК
Концепция ПТК в т.ч.:
• доказательства возможности перспективности формирования
• возможные географические границы ПТК;
• потенциальные ключевые туристские маршруты, объекты показа, населенные пункты;
• возможная туристскую специализацию ПТК;
• основания для разработки стратегии развития ПТК.
2.1. Маркетинговое исследование и прогнозирование спроса
ПТК;
т/1
2.2. Анализ условий формирования ПТК
2.3. Определение границ и состава ПТК
2.4. Определение туристской специализации ПТК
3.1. Создание объектов ПТК, развитие инфраструктуры
3.2. Создание условий развития ПТК
3.3. Создание системы мониторинга и контроля развития ПТК
2.5. Разработка стратегии развития ПТК
3.4. Стратегическое управление развитием ПТК
Проект формирования и развития ПТК, в т.ч.:
• фаснлитатор и команда кластера;
• определение ключевых партнеров за рубежом;
• стратегия развития ПТК;
• карта ПТК;
• туристская специализация кластера, диверсификацнонные виды туризма;
• реестр объектов показа;
• реестр туристских маршрутов;
• инфраструктура, в т.ч. ресурсное обеспечение ПТК;
• программа создания ПТК.
Работа ПТК
достижение поставленных в проекте показателей социально-экономической эффективности кластера
Рисунок 7. Основные положения методики формирования и развития приграничного туристического кластера
Такое деление, по нашему мнению, будет способствовать гибкости и адаптивности процесса управления созданием и развитием приграничного туристического кластера. Кроме того, соблюдается принцип паритетности различных стадий процесса формирования кластера. Предлагаемая методика представляет мероприятия по формированию и развитию приграничного туристского кластера в логической последовательности, объединяя три основные этапы в создании и развитии приграничного туристского кластера.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Проведенные лично автором анализ и исследования представлены следующими основными результатами.
1. Сформулировано авторское определение термина «приграничный туристский кластер». Определены предпосылки формирования и развития приграничных туристских кластеров в Российской Федерации.
2. Уточнена классификация туристских кластеров и определено место приграничных туристских кластеров в ней. Определены признаки типологии и предложена авторская классификация приграничных туристских кластеров.
3. Разработаны рекомендации по формированию отдельных видов приграничных туристских кластеров в ряде субъектов Российской Федерации. Определены общие для приграничных территорий факторы развития приграничных туристских кластеров.
4. Предложена типология основных элементов приграничного туристского кластера, в которой выделены основные группы элементов и определен их состав. Сформулированы рекомендации по формированию состава приграничного кластера, основывающиеся на предложенной типологии типология основных элементов приграничного туристского кластера.
5. Разработана методика формирования и развития приграничного туристского кластера, включающая работы по проектированию, созданию и продвижению приграничного туристического кластера.
Основные положения диссертационной работы нашли отражение в следующих публикациях автора:
1. Большаков А. И. Современные подходы к определению туристских кластеров // Материалы второй всероссийской заочной научно-практической
конференции «Сервисный менеджмент» (ФГБОУ ВПО РГУТиС», 22 февраля 2012, Москва) // Сервис в России и за рубежам. - 2012. - №6(33) (регистрационный номер 0421200058110). 0,7 п.л. - с. 50-58.
2. Большаков А.И., Морозова J1.C. Классификация приграничных туристских кластеров // Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и управления в сфере туризма и сервиса» (ФГБОУ ВПО «РГУТиС», 25 - 26 апреля 2012, Москва). Сервис в России и за рубежом. - 2012. - №11(38). 0,7 п.л., в т.ч. лично автором 0,4 п.л. — с. 33-40.
3. Большаков А. И. Формирование сервисного пространства приграничного туристского кластера // Материалы третьей всероссийской заочной научно-практической конференции «Сервисный менеджмент» (ФГБОУ ВПО «РГУТиС» 28 марта 2013) // Сервис в России и за рубежом. - 2013. - №7 (45). 0,6п.л.-с. 106-113.
4. Большаков А.И., Хаванова Н.В., Гиносян К.Г. Кластерный подход как инструмент устойчивости развития туризма (на примере приграничных территорий) // Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции «Актуальные проблемы стратегического управления» (ФГБОУ ВПО «РГУТиС» 31 мая 2013) // Сервис в России и за рубежам. - 2013. - №9 (45). (DOI 10.12737/1854). 0,5 п.л. (в т.ч. лично автором 0,2 п.л.) - с. 111-119.
5. Большаков А.И., Хаванова Н.В. Методические подходы к проектированию туристских кластеров // Сервис plus. - 2013. -№4. 0,6 п.л., в т.ч. лично авторам 0,3 п.л. - с.54-62
6. Большаков А.И. Предпосылки развития приграничных туристских кластеров в условиях глобализации // Материалы международной заочной научно-практической конференции «Модернизация как альтернатива глобализации: вызовы и возможности потенциала экономической интеграции России и СНГ» 29 декабря 2011 г. на базе Краснодарского ЦНТИ., 0,2 п.л. - с.80-83
7. Большаков А.И. Ключевые аттракторы в развитии приграничных туристских кластеров // Материалы Международной научно-практической конференции "Инновационное развитие экономики страны: теория, проблемы, решения - 2013" в честь 20-летия факультета «Институт экономики, управления и права» (МИЭТ). 15-16 февраля 2013. 0,2 п.л. - с.13-14