Формирование и развитие промышленно-телекоммуникационного комплекса: теория и методология тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Горбачев, Владимир Лукич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО

КОМПЛЕКСА РОССИИ.

1.1 Роль и место телекоммуникаций в развитии экономики государства.

1.2. Организационная структура и закономерности развития телекоммуникаций.

1.3. Характеристика конкуренции и состояния подотраслей телекоммуникационного комплекса.

ГЛАВА 2. ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ.

2.1. Производители телекоммуникационного оборудования в составе промышленно-телекоммуника-ционного комплекса (ТПК).

2.2. Концептуальные основы развития производства телекоммуникационного оборудования в России.

2.3. Состав и характеристика производителей телекоммуникационного оборудования

2.4. Конкурентоспособность и политика фирм по. продвижению телекоммуникационного оборудования

ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ k ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННО

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА.

3.1. Промышленно-телекоммуникационный комплекс в системе межотраслевых комплексов.

3.2. Теоретико-методологические основы целеполагания функционирования и развития ТПК. ]

3.3. Стратегические альянсы как форма интеграции производителей и потребителей телекоммуникационного оборудования.

3.4. Промышленно-телекоммуникационный кластер как как форма реализации ПТК.

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА.

4.1. Анализ системы государственного регулирования телекоммуникаций в России.

4.2. Регулирование телекоммуникационного комплекса за рубежом.

4.3. Законодательно-правовое обеспечение функционирования и развития промышленно-телекоммуникацион-ного комплекса.

ГЛАВА 5. ТЕНДЕНЦИИ И ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА.

5.1. Основные направления инновационной политики в телекоммуникациях.

5.2. Исследование процессов формирования новых телекоммуникационных услуг.

5.3. Методологические основы реорганизации телекоммуникационных предприятий.

5.4. Методологические подходы к формированию системы менеджмента качества предприятий телекомму никационного комплекса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие промышленно-телекоммуникационного комплекса: теория и методология"

Актуальность диссертационного исследования. Современная российская экономика, наряду с изменениями отношений собственности, институциональных изменений в значительной степени характеризуется кардинальными структурными изменениями. Общественное производство, являясь чрезвычайно сложной, иерархической социальной системой, имеет многомерную структуру, что обусловливает необходимость многоаспектного подхода к ее исследованию. Многоаспектный подход, в частности, предполагает многоуровневую структуризацию экономики, позволяющую вскрыть «иерархию» уровней структуры народного хозяйства и отразить имеющиеся специфические взаимосвязи и зависимости каждого уровня.

Как правило, в теории выделяется микро-, мезо- и макроструктурное построение экономики. На микроуровне обычно рассматривают разные виды структур первичного звена общественного производства (предприятия) и образующих его подразделений. На мезоуровне - структуру и взаимодействие крупных отраслевых и территориальных формирований производства (корпорации, холдинги, региональные экономические структуры, региональные кластеры и др.). На макроуровне - структуру народного хозяйства в целом. Каждый уровень «иерархии», в свою очередь, представляет собой совокупность различных элементов хозяйственной системы.

Структурные изменения, происходящие в экономике, многие ученые связывают с теорией «длинных волн Кондратьева» или «циклов Кондратьева». В развитие теории Н.Д., Кондратьева, И. Шумпетер и Г. Менш представили экономическое развитие как последовательность восходящих пульсаций, обусловленных появлением взаимосвязанных нововведений. С этой точки зрения, именно неравномерные процессы в стадии депрессии экономического цикла обусловливают появление базисных нововведений, т.е. в ходе каждой новой волны происходит смена технологий, обусловленная потоком радикальных новшеств.

В России и за рубежом появилось большое количество публикаций, посвященных проблемам цикличности научно-технического развития. Среди них видное место заняли исследования российских ученых Анчишкина А.И., Глазьева С.Ю., Львова Д.С., Петракова Н.Я., Федоренко Н.П., Яковца Ю.В., Меньшикова С. М., Клименко Л.А., зарубежных исследователей Мэнсфилда М., Твисса Б., Фостера Р., Форрестера Дж., Фримана С.

Инновационная концепция длинных волн показывает неизбежность периодически возникающих структурных и технологических кризисов. Этап совершенствования технологических систем на эволюционной основе сменяется этапом структурной перестройки, в ходе которой реализуется комплекс радикальных новых технологий.

Зарождение нового уклада происходит, когда не только доминирует предыдущий уклад, но и проявляются ярко выраженные черты ему предшествующих. Темпы развития нового технологического уклада зависят от социально-экономических, научно-технических и прочих внешних условий.

С. Глазьев выделяет периоды доминирования пяш последовательно сменявших друг друга технологических укладов, включая вступивший в фазу роста информационный технологический уклад и говоря уже о зарождении шестого технологического уклада.

Доминантой пятого уклада являются гибкие автоматизированные системы в обрабатывающей промышленности, станки с ЧПУ, программное обеспечение, информационные услуги, телекоммуникации, вычислительная техника, электронная и авиационная промышленность, оптические волокна и оптоэлектроника.

В соответствии с теорией инновационного технологического развития, в основе которой лежат жизненные циклы отраслевых и технологических систем, отрасли, как известно, делятся на молодые («восходящие»), «зрелые» и «заходящие». Восходящие технологии должны завоевывать рынок, зрелые -полностью использовать рынок, а заходящие должны пройти реструктуризацию и внедрение нововведений для «омоложения» и выживания в условиях рынка. В промышленно развитых странах переход к новой модели экономического роста означает сокращение производства и ликвидацию мощностей в энерго- и материалоемких отраслях при одновременном ускоренном развитии высокотехнологичных наукоемких отраслей и производств.

В конце XX века стало активно использоваться такое глобальное инновационное понятие как «информатизация общества». Многие исследователи трактуют информационное общество как новую общественно-экономическую формацию, идущую на смену индустриальному обществу. То есть это явление отражает объективную тенденцию очередного витка развития цивилизации, связанного с появлением новых информационных и телекоммуникационных технологий, новых потребностей, иного образа жизни и мышления, обусловленных широким использованием информационных ресурсов.

В структуре экономики информационного общества будут преобладать науко- и информационноемкие отрасли, а основной ценностью станет не потребление товаров как удовлетворение материальных потребностей, а удовлетворение культурных и личностных запросов за счет экономии времени. Решающее значение будут иметь знания, образование, квалификация. Для этого требуется определенная информация.

Углубление информатизации общества обуславливает необходимость создания и постоянного совершенствования эффективной системы распространения информации, являющихся функцией промышленных предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, и предприятий связи, предоставляющих телекоммуникационные услуги для населения и организаций всех сфер деятельности.

В последнее пятилетие наблюдалось динамичное развитие связи, концентрирующей в себе большую часть телекоммуникационных услуг, причем темпы ее развития в 2 раза превышали темпы роста ВВП. В 2004 году объем услуг связи, оказываемый организациями связи народному хозяйству и населению, составил 491,2 млрд руб. (110% к 2003 году). Опережающее развитие телекоммуникаций является необходимым условием для создания инфраструктуры бизнеса, формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в страну, решения вопросов занятости населения, развития современных информационных технологий.

Нужно отметить, что экономические проблемы формирования научно-технологическою обеспечения информационной системы и развития телекоммуникаций неоднократно рассматривалась в работах отечественных и зарубежных ученых, в частности Г.Г. Абрамишвили, М.В. Бойко, В.Б. Булгака, JI.E. Варакина, Е.А. Голубицкой, Т.А. Кузовковой, В.В. Макарова, Л.Д. Реймана, А.Г. Шмелева и др. Достаточно полно анализировались такие аспекты формирования и функционирования телекоммуникационного комплекса как маркетинг телекоммуникационных услуг, ценообразование на соответствующие услуги, оценка эффективности отдельных аспектов деятельности телекоммуникационных предприятий и др.

Тем не менее, действовавший ранее подход предусматривал дифференцированный анализ и оценку деятельности телекоммуникационных предприятий и предприятий, обеспечивающих связь элементами основных фондов (оборудованием) - промышленности средств связи, радиоэлектронной и электротехнической промышленности. В то же время отношения этих сфер деятельности не ограничиваются ролями поставщика и потребителя, но характеризуются определенным взаимодействием и взаимовлиянием. Таким образом, при изучении проблемы необходим системный подход, заключающийся в комплексном и взаимоувязанном исследовании предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование и предоставляющих телекоммуникационные услуги, что неизбежно приводит к необходимости анализа экономики гипотетического комплекса, включающего производителей (предприятия промышленности средств связи и др. отраслей) и потребителей (предприятия информатизации, телекоммуникационные операторы и др.).

Нужно отметить, что в российской литературе также достаточно полно изучены проблемы формирования и функционирования региональных промышленных комплексов. Ряд аспектов этих проблем рассматривался в работах М.И.Гельвановского, Е.А.Горина, А.Е. Карлика, Г.Б.Клейнера, А.И.'Гатаркина, К.А.Титова и других авторов. Тем не менее, хотя в рамках теорнии регионального промышленного комплекса и рассматривалась интеграция производителей и потребителей на основе кластерного подхода, однако анализа комплекса как единой структуры производителей оборудования и его потребителей (производителей конечных услуг) не производилось.

Соответственно, необходима разработка методологических и теоретических основ функционирования единого промышленно-телекоммуникационного комплекса, выработка определенных методических основ повышения его эффективности на основе взаимодействия и взаимопроникновения двух его основных составляющих.

Высокая значимость указанной проблемы и недостаточная ее разработанность предопределили актуальность, цели и задачи диссертационного исследования.

Целью работы является исследование и разработка теоретических и методических основ обеспечения функционирования промышленно-телекоммуникационного комплекса, а также обоснование основных тенденций и направлений его развития.

Для реализации этой цели были поставлены и решены следующие задачи: рассмотрены теоретические основы формирования и функционирования народнохозяйственных межотраслевых комплексов;

- развит терминологический аппарата теории интеграции отраслей производителей продукции и формируемых с ее участием услуг, в частности введено понятие «промышленно-телекоммуникационный комплекс» (ПТК);

- разработан алгоритм взаимоотношений субъектов рынка ПТК в условиях конвергенции телекоммуникационных и информационных технологий и появления инфокоммуникационных услуг;

- разработана принципиальная схема формирования целей развития промышленно-телекоммуникационного комплекса, взаимоувязанная с социально-экономическим развитием страны и отдельных регионов;

- разработан алгоритм взаимоотношений субъектов рынка ПТК в условиях конвергенции телекоммуникационных и информационных технологий и появления инфокоммуникационных услуг;

- разработана принципиальная схема формирования целей развития промышленного-телекоммуникационного комплекса, взаимоувязанная с социально-экономическим развитием страны и отдельных регионов;

- выделен и проанализирован сегмент производителей телекоммуникационного оборудования и установлено несоответствие потенциала предприятий промышленности средств связи темпам развития телекоммуникаций;

- разработана система мер по развитию производства конкурентоспособного отечественного телекоммуникационного оборудования на основе государственного регулирования промышленно-телекоммуникационного комплекса;

- обоснованы методические подходы к обеспечению конкурентоспособности телекоммуникационных компаний;

- сформированы стратегические направления и тенденции развития телекоммуникаций;

- разработаны теоретико-методические основы внедрения системы менеджмента качества на телекоммуникационных предприятиях.

Объектом исследования является промышленнотелекоммуникационный комплекс, представляющий собой совокупность предприятий и организаций, разрабатывающих и производящих средства связи, и телекоммуникационных предприятий,

Предметом исследования являются теоретические, методологические, методические и практические вопросы, непосредственно связанные с формированием и функционирование единого промышленного -телекоммуникационного комплекса и его основных составляющих.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Горбачев, Владимир Лукич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В мировом технико-экономическом развитии выделяются периоды доминирования пяти последовательно сменявших друг друга технологических укладов, включая информационный технологический уклад, хотя сейчас уже уверенно говорится о зарождении шестого технологического уклада. Приоритетное развитие пятого технологического уклада, доминантой которого являются гибкие автоматизированные системы в обрабатывающей промышленности, станки с ЧПУ, программное обеспечение, информационные услуги, телекоммуникации, вычислительная техника, электронная и авиационная промышленность, оптические волокна и оптоэлектроника, позволяют говорить о новом качестве экономического роста. Сети коммуникаций, волоконная оптика и др. имманентные пятому циклу технологии и отрасли получат значительное развитие в будущем, что определяет необходимость уделить внимание экономическим аспектам их формирования и функционирования.

2. Под влиянием структурных изменений в масштабах производства, научно-технического прогресса, роста образовательного и культурного уровня населения, расширения деловых связей существенно возрастает роль и значимость информации. Ее рассматривают в качестве важнейшего национального ресурса и составной части национального богатства страны. Значимость и динамика связи и отдельных ее составляющих в экономике России достаточно полно характеризуется данными, приведенными на рис.2. Преимущественный рост услуг связи, в том числе наиболее современной, мобильной по сравнению с ростом промышленного производства, показывает отставание отечественной промышленности, в первую очередь, средств связи от потребностей страны. Естественно, что недостаточность отечественной промышленности возмещается соответствующим импортом.

В настоящее время на российский телекоммуникационный рынок поставляют оборудование десятки отечественных и зарубежных фирм, или

Большинство конкурентоспособных фирм - это крупные зарубежные совместных предприятий, созданных с привлечением иностранного капитала. Проникновение на российский рынок зарубежных поставщиков, начавшееся в конце 80-х начале 90-х годов прошлого века, происходило в условиях стагнации российской экономики и отсутствия современного конкурентоспособного отечественного оборудования. К настоящему времени в России сложился рынок телекоммуникационного оборудования, удовлетворяющий потребности операторов-производителей услуг в средствах коммутации и передачи информации в основном за счет поставок импортного оборудования.

3. Современная экономика развитых стран одновременно с ростом уровня транснационализации, структурно строится, прежде всего, на мезоуровне, т.е. на основе взаимодействия и конкуренции крупных отраслевых и территориальных производственных формирований (корпорации, холдинги, региональные экономические структуры, региональные кластеры, альянсы и др.). Особое место в этой системе занимают хозяйственные комплексы, формирующиеся на народнохозяйственном и региональном уровнях. Традиционно, межотраслевой народнохозяйственный комплекс - это совокупность отраслей, производств и видов деятельности, ориентированных на выполнение какой-либо воспроизводственной функции. Региональный межотраслевой комплекс реализует ту же функцию, но на уровне какой-то определенной территории (экономического района, субъекта федерации и

ДР-)

Анализ взаимосвязей различных хозяйственных структур, формируемых на мезоуровне позволил автору прийти к выводу, что взаимодействие телекоммуникационного комплекса, как производителя услуг для институциональных потребителей и населения, и комплекса производителей телекоммуникационного оборудования, наиболее эффективно может реализовываться в форме кластеров и альянсов, которые мы назовем промышленно-телекоммуникационным комплексом.

Под промышленно-телекоммуникационным комплексом автор понимает совокупность предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование и предприятий, предоставляющих телекоммуникационные услуги, обладающих синергетическими связями и ориентированных на удовлетворение потребностей предприятий и организаций всех сфер деятельности и населения, обьединим в понятие «промышленно-телекоммуникационный комплекс» (ПТК). При этом рынок телекоммуникационного оборудования будет являться составной частью рынка ПТК, где, кроме вышеперечисленных производителей и потребителей телекоммуникационного оборудования, к основным субъектам следует отнести и конечного потребителя - потребителя телекоммуникационных услуг

4. Характерной особенностью современного рынка телекоммуникационного оборудования является создание стратегических альянсов. На их широкое распространение повлияли два основных фактора: обострение конкурентной борьбы на мировых рынках; необходимость ускоренного внедрения новых технологий как решающего условия повышения конкурентоспособности фирмы.

Именно поэтому стратегические альянсы создаются, в основном, в высокотехнологичных отраслях таких, как аэрокосмическая промышленность, информационные технологии (IT), телекоммуникации и др. . Стратегические цели создания альянсов - достижение долгосрочных конкурентных преимуществ, хотя чаще всего участниками того или иного альянса являются компании-конкуренты. В этом случае, с одной стороны, наблюдается ослабление конкуренции между компаниями, вступившими в альянс, с одновременным усилением конкуренции против фирм, не входящих в этот альянс.

С другой стороны, стратегические альянсы, как правило, создаются в отдельных сферах производства или направлений деятельности фирм, поэтому в других отраслях компании, входящие в альянс, могут продолжать конкурировать между собой. Отсюда можно сделать вывод как об антиконкурентном, так и о проконкурентном содержании стратегических альянсов.

Как показывает проведенный анализ, наибольшее количество альянсов создано с участием ведущих мировых фирм производителей оборудования. Каждая крупная корпорация является участником нескольких десятков, а иногда и сотен таких альянсов. Основные цели этих альянсов: проникновение на зарубежные рынки, выпуск новой продукции, обмен ноу-хау. В телекоммуникационной отрасли, где, особенно в первое время после либерализации, значительную роль играют различия в национальных стандартах и ограничения минимальной национальной доли в добавленной стоимости оборудования (Local Content), быстрое и эффективное освоение зарубежного рынка возможно лишь с помощью кооперации или аквизиции зарубежного партнера.

В секторе производства телекоммуникационного оборудования после проведения рыночных реформ и начала конкурентной борьбы резко возросло появление новых технологий, на базе которых, компании стали предлагать потребителям новые телекоммуникационные услуги. В этих условиях для производителей оборудования создание альянсов является наилучшим средством доступа к мировым рынкам и конкурентным технологиям.

5. В целом можно выделить два основных общих типа стратегии глобализации ведущих производителей телекоммуникационного оборудования. Первый включает в себя компании, выбравшие стратегию активной кооперации с зарубежными партнерами, которая сочетается с геоцентрическим или слабо выраженным этноцентрическим (с элементами геоцентрического) стилем управления. Геоцентрический стиль управления характерен для Nokia и Motorola, придающих большое значение тесному взаимодействию между дочерними компаниями и синтезу наилучших решений, независимо от национальной принадлежности их разработчиков, развитие интернациональной деятельности осуществляется при этом скорее путем внутреннего роста, чем значительными объемами аквизиций. Второй тип характеризуется Stand А1опе-стратегией, сопровождаемой ярко выраженным этноцентрическим стилем управления, при котором центром для принятия всех важных решений является материнская компания. Siemens, Lucent и NEC являются яркими представителями этого стиля. Alcatel, Ericsson и Nortel представляют его модифицированную версию с элементами геоцентрического стиля управления. Интернационализация достигается в основном путем аквизиций.

Одна из причин образования отраслевых альянсов в области мобильной связи - существование значительного количества несовместимых между собой стандартов, затрудняющих развитие новых услуг и приложений. Поэтому основные усилия отраслевых альянсов направлены в первую очередь на разработку и дальнейшее продвижение стандартов и спецификаций единых для всех участников рынка в различных сегментах.

6. Альянсы операторов связи в основном создаются в виде ассоциаций. Например, ассоциации сетей GSM или 3G в России. В сотовой связи также наблюдается активный процесс консолидации и повышается уровень сделок по слияниям и поглощениям операторов. Рост числа альянсов свидетельствует о переходе к новому уровню конкуренции в сфере функционирования промышленно-телекоммуникационного комплекса.

В то же время, практически не упоминается ни в научной литературе, ни в анализе практики альянсов, объединение в альянсе производителей оборудования и его потребителей или формирование ПТК на основе альянса промышленных и телекоммуникационных компаний. Естественно, что объединение в альянс и создание на этой основе ПТК преследует определенные цели, которые становятся общими для обоих его составляющих .

Разработка системы научно обоснованных целей является ключевой задачей организации эффективного управления в любой сфере деятельности, в том числе и в развитии промышленно-телекоммуникационного комплекса. Однако, приходится констатировать, что этот элемент управления остается весьма слабо разработанным, прежде всего, в теоретическом плане. Такая ситуация явилась следствием длительного периода существования в нашей стране преимущественно административного управления, превращения идеи перспективного планирования в планирование «от достигнутого», в разработку жестких директив на очередное пятилетие («план-закон»),

7. Одна из закономерностей целеформирования заключается в зависимости намечаемой к реализации цели от факторов внутреннего и внешнего характера. Например, как показано выше современный российский рынок телекоммуникационных услуг в значительной мере зависит от зарубежных производителей телекоммуникационного оборудования. В то же время, в силу своей огромной социальной значимости отечественный рынок телекоммуникационных услуг испытывает сильное воздействие со стороны населения, государственных структур, российских производителей.

Среди основных закономерностей, определяющих процессы целеполагания в сфере телекоммуникаций, следует указать на взаимосвязь управления социально-экономическим развитием страны, ее отдельных регионов и промышленно-телекоммуникационным комплексом. Эта закономерность находит свое конкретное выражение во взаимосвязи целей социально-экономического развития территориально-административных образований различного уровня и целей развития телекоммуникаций.

С точки зрения решения проблемы целеформирования для системы управления ПТК конструктивной представляется группировка показателей, характеризующих процессы изменения системы, на целевые (или целезадающие) и обеспечивающие. К целезадающим следует отнести показатели, характеризующие прогнозируемые результаты реформирования и развития ПТК за счет влияния намечаемых к реализации нововведений. К обеспечивающим - показатели, отражающие конкретные направления реформирования и развития ПТК. Такой подход к формированию целевых показателей позволяет разработать взаимоувязанную систему количественно определенных целей развития промышленно-телекоммуникационного комплекса.

8. Промышленно-телекоммуникационный комплекс может быть представлен в виде кластера. Географические масштабы кластера могут варьироваться от одного города, региона, субъекта федерации до страны или даже ряда соседствующих стран. Кластеры принимают различные формы в зависимости от своей глубины и сложности, но в большинстве случаев объединяют компании готового продукта или сервисные компании; поставщиков специализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисных услуг; финансовые институты; фирмы в сопутствующих отраслях.

По мнению автора, формирование промышленно-телекоммуникационного комплекса в форме кластера наиболее эффективно в регионах, которых сконцентрированы организации промышленности средств связи. Проведенный анализ показал, что распределение их по регионам весьма неравномерно. Большая их часть сконцентрирована в Москве (19,3%), Санкт-Петербурге (18,4%), Новосибирске (10,5%), Екатеринбурге (4,4%).

Отрасль телекоммуникаций является быстро развивающейся, что влечет за собой возможность развития связанных отраслей, особенно в регионах с высокой концентрацией организаций промышленности средств связи.

9. Региональный промышленно-телекоммуникационный комплекс относится, на наш взгляд, к латентным кластерам, в которых накоплена критическая масса необходимых ресурсов и связанных отраслей, однако отсутствуют или не развиты необходимые информационные и партнерские связи между ними, что не позволяет субъектам кластера получать значительные выгоды по сравнению с конкурентами.

Мероприятия, которые необходимо реализовать для повышения уровня партнерских связей между организациями связанных отраслей (в первую очередь, непосредственно телекоммуникаций и организаций промышленности средств связи) непосредственно зависят от целей, ставящихся при формировании регионального промышленнотелекоммуникационного комплекса. На наш взгляд, совокупность этих целей можно дифференцировать на две группы: цели региона, в котором формируется кластер, и цели хозяйствующих субъектов, составляющих данный кластер.

10. Возможность сочетания целей телекоммуникационных организаций, организаций финансовой инфраструктуры, организаций промышленности средств связи не может быть реализована на основе использования чисто рыночных отношений. По мнению автора, мотивацией для всех заинтересованных сторон (хозяйствующих субъектов) может послужить комплекс мера, реализуемый в рамках системы государственного регулирования. Автором разработан комплекс предложений, позволяющий, повысить заинтересованность в интеграции как производителей, так и потребителей телекоммуникационного оборудования, включающий в себя таможенное регулирование, взвешенную техническую политику, оптимальные схемы финансирования разработки и производства высокотехнологичной продукции, вопросы стандартизации и сертификации; оптимизацию социально-кадровой политики и др.

11. Приватизация предприятий и либерализация хозяйственной деятельности, проводимые в рамках Программы Правительства РФ по реформированию отрасли, создали предпосылки для формирования конкурентной среды на отечественном телекоммуникационном рынке, широкого внедрения новейших телекоммуникационно-информационных технологий. Однако реализация этих возможностей весьма затруднительна из-за влияния различных факюров внешней и внутренней среды. Как показали исследования, телекоммуникации РФ, являясь частью хозяйственного комплекса страны, подвергаются различным социально-экономическим и административным воздействиям со стороны государственных органов, потребителей услуг связи, общественно политических российских и международных организаций. Существует и обратная реакция со стороны ПТК (прямая или опосредованная) на получаемые воздействия, и реализуемая путем, иногда вынужденной, корректировки технической, экономической и социальной политики в части взаимоотношений с администрациями и потребителями услуг.

12. Результаты анализа, проведенного в диссертации, показали, что кроме воздействий, оказываемых на ПТК различными структурами, можно выделить четыре группы факторов, влияющих на развитие телекоммуникаций: макроэкономические; концептуально-технические; социальные; факторы рыночной среды.

Несмотря на разнонаправленность внешних воздействий и факторов, влияющих на телекоммуникации РФ, в диссертации показано, что их развитие подчиняется ряду общих законов и закономерностей, характерных для развития связи в мире. Анализ действия этих законов в России позволил конкретизировать основные направления и движущие силы прогресса в области телекоммуникаций. В диссертационной работе утверждается, что все они взаимосвязаны и только их комплексное, системное развитие позволит иметь в нашей стране не только мощную (по числу терминалов), но и высококачественную инфотелекоммуникационную сеть, предоставляющую потребителям неограниченный набор услуг.

12. Следует отметить, чш рынки различных видов телекоммуникационных услуг имеют разный уровень монополизации. Наиболее монополизированы рынки услуг местной фиксированной телефонной связи. А самая острая конкуренция наблюдается на рынке услуг мобильной и документальной электросвязи, включая Интернет.

Разный уровень монополизации сказывается и на темпах развития конкретных подотраслей. Можно сделать вывод о том, что углубление конкуренции приводит к более высоким темпам роста услуг и к обеспечению возможности увеличения их уровня потребления, выражаемого в телефонной плотности.

Создание конкурентной среды во многом зависит от государственной стратегии. Так, если мобильная связь появилась как техническое новшество, зарождаясь «с нуля», и изначально была поставлена в конкурентные условия, то фиксированная телефонная связь, являлась, и до сих пор является, монополией.

Такое положение объясняется многими причинами и одной из них, если не основной, является необходимость очень значительных первоначальных инвестиций в линейно-кабельные сооружения, и их отдачей в далеком будущем, что служит серьезным препятствием для выхода на рынок новых компаний и создания конкурентной среды.

Однако, рыночные условия имеют и свои недостатки. В условиях рынка телекоммуникационные компании не находятся в прямом государственном управлении и порой не заинтересованы в предоставлении телекоммуникационных услуг силовым и государственным структурам, или в обеспечении услугами населения, в том числе социально незащищенных его слоев, по льготным тарифам. Опыт развитых стран показывает, что в подобных случаях необходимо регулирование телекоммуникаций со стороны государства.

13. Зарубежный опыт реформирования телекоммуникаций с учетом специфических особенностей России позволяет сформулировать основные цели и задачи государственного регулирования телекоммуникаций:

- обеспечение национальной безопасности функционирования сетей и систем связи на основе преимущественною использования отечественного оборудования;

- предоставление возможное!ей приоритетного развития отечественных производителей телекоммуникационного оборудования;

- демонополизация и развитие конкурентной среды на основе контроля за образованием, слиянием и реорганизацией телекоммуникационных компаний;

- полное обеспечение населения социально значимыми базовыми услугами связи;

- создание равных экономических условий функционирования операторов для повышения рентабельности предприятий (прежде всего, входящих в холдинг «Связьинвест»), вынужденных предоставлять услуги по тарифам ниже себестоимости;

- обеспечение недискриминационного доступа альтернативных операторов к сети общего пользования, «принадлежащей» операторам, входящим в ОАО «Связьинвест»;

- создание необходимых условий для внедрения перспективных телекоммуникационных технологий и предоставления пользователям новых услуг.

14. В процессе функционирования в современных условиях российские предприятия сталкиваются с множеством организационных, финансовых и социальных проблем, которые можно разделить на внешние и внутренние.

Если внешние проблемы пракшчески не зависят от предприятия, то решение внутренних проблем во многом находится в их компетенции. Наиболее эффективным путем решения внутренних проблем является реструктуризация.

Под механизмом реструктуризации предприятия будем понимать процесс внедрения структурных изменений в организационную, финансовую и производственную деятельность, направленных на снижение издержек, увеличение прибыльности, более рациональное использование ресурсов.

Необходимость реструктуризации предприятий ПТК обусловлена следующими факторами: недовостребованностью на рынке товаров и услуг, реализуемых предприятиями; отсутствием работоспособной в условиях перехода к рыночным формам системы управления и организации производственных и реализационных процессов; возникающей конкуренцией с отечественными и зарубежными производителями; высоким уровнем затрат на предприятиях; наличием в структуре активов затратных объектов.

Реструктуризация предприятия представляет собой сложный, требующий значительных финансовых и трудовых затрат и ресурсов процесс, планирование и реализация которою осуществляется в рамках разработанной концепции. Этот процесс организуется с учетом индивидуальных экономических и производственных характеристик конкретной отрасли или предприятия, что подробно исследовано в диссертационной работе.

15. Постоянно углубляющаяся информатизация общества выдвигает все более возрастающие требования к скорости, качеству и надежности передачи информации. Для выполнения этих требований необходимо выделить основные стратегические направления развития телекоммуникаций. По нашему мнению, к этим направлениям следует отнести: -мобильность, глобализацию и персонализациюуслуг; -конвергенцию телекоммуникационных и информационных технологий и появление инфокоммуникационных услуг;

- реорганизацию отрасли и телекоммуникационных компаний; -внедрение системы универсального обслуживания населения телекоммуникационными услугами.

В диссертации подробно исследованы перечисленные направления и показана их взаимосвязь и взаимозависимость.

Несмотря на сравнительно сходный круг задач, решаемых телекоммуникационными компаниями, формирование конкурентной политики и выбор конкурентной стратегии, как показано в диссертационном исследовании, во многом зависят от организационной структуры, типа и принадлежности предприятия.

Так, конкурентная стратегия традиционных предприятий в основном должна определяться необходимостью решения внутренних проблем. Хотя альтернативные компании и имеют новейшую технику, высокий уровень капитализации и высококвалифицированных менеджеров, тем не менее, тоже должны учитывать внутренние факторы, обеспечивающие их конкурентные преимущества, которые в основном являются такими же, как и у предприятий, предоставляющих традиционные услуги, только уровень начального отсчета здесь по всем параметрам на порядок выше.

Но так как бизнес новых операторов является высокодоходным и на место в нем претендуют многие, то при разработке стратегии развития, обеспечивающей конкурентные преимущества, необходимо учитывать и факторы внешней среды, такие как уровень развития экономики региона, демографическая ситуация, занятость населения и пр. Хотя следует отметить, что эти факторы не зависят от деятельности предприятия.

16. Для исследования проблем конкуренции в диссертации были выбраны предприятия сотовой связи. В результате конкурентной борьбы, в течение последних лет произошло столь резкое снижение тарифов, что услуги сотовой связи оказались доступны даже низшим слоям среднего класса, а сама услуга потеряла элитарный характер и стала массовой. Качественные изменения рынка в сторону массовости и доступности положило начало новому этапу в развитии конкуренции, основу которого составляют не гибкие тарифные планы (хотя это тоже имеет место), а высокое сервисное обслуживание, идеальное качество связи, наличие новых услуг.

В диссертационной работе предложен методический подход к обеспечению конкурентоспособности инновационных телекоммуникационных компаний, основанный на представлении конкуренции как постоянного процесса поддержания определенного уровня конкурентоспособности, в том числе за счет реализации новых видов услуг и повышения качества работы

17. Решающее значение в обеспечении конкурентоспособности компании принадлежит качеству. Инфраструктурная природа телекоммуникаций, всеобщий характер потребления их услуг обуславливают особую актуальность проблемы обеспечения качества конечного продукта, связанной со спецификой его производства и потребления. Телекоммуникационная услуга представляет собой перемещение информации во времени и пространстве с помощью различных технических средств. Соответственно телекоммуникационные услуги обладают свойством неотделимости процессов производства и потребления, что исключает возможность их изъятия или замены при нарушении качественных параметров. Вследствие этого брак в работе телекоммуникационных компаний непосредственно доходит до потребителей, нанося материальный и моральный ущерб. Важное значение при передаче информации имеет соблюдение ее конфиденциальности, что является обязательным условием предоставления любой телекоммуникационной услуги.

В этих условиях важно, чтобы на каждом этапе формирования конечного продукта применялись единые технические нормы и правила, обеспечивающие заданные потребительские характеристики. Еще одним требованием потребителей к качеству рабош телекоммуникационной сети является ее доступность, т.е. возможность передавать информацию в нужное время и в нужном месте.

Обеспечение высокого уровня показателей качества телекоммуникационных услуг при равных затратах для потребителей создает длительные и устойчивые конкурентные преимущества телекоммуникационный компании в современных условиях активизации неценовых методов конкуренции на рынке телекоммуникационных услуг.

16. Международная практика убедительно показывает, что достижение высокого уровня показателей качества конечной продукции и услуг возможно на основе повышения качества менеджмента на предприятиях -производителях. В этой связи для предприятий промышленнотелекоммуникационного комплекса представляется необходимым формирование систем менеджмента качеством (СМК), сформированных на основе международных стандартов в этой области менеджмента.

В создании телекоммуникационных услуг, как конечного продукта деятельности телекоммуникационного комплекса, принимают участие несколько предприятий, как непосредственно производящих этот вид услуг, так и оказывающих влияние на условия для функционирования сферы телекоммуникаций (предприятия-производители телекоммуникационного оборудования). Соответственно скорость прохождения информации в телекоммуникационной сети, ее достоверность и, в конечном итоге, качество телекоммуникационных услуг будет зависеть от качества функционирования каждого предприятия промышленно-телекоммуникационного комплекса.

На основе проведенного анализа стандартов, используемых в международной и отечественной практике для построения систем менеджмента качества на предприятиях, автором обосновывается целесообразность формирования интегрированных систем менеджмента качества для предприятий промышленно-телекоммуникационного комплекса. Формирование этих систем целесообразно на основе использования международных стандартов ISO 9001, TL 9000 и OHSAS 18000. Автором представлена модель интегрированной системы менеджмента качества, согласованная с требованиями универсального международного стандарта ИСО 9001 и отраслевого международного стандарта TL 9000, определяющего дополнительные требования к системе менеджмента качества предприятий телекоммуникационного отрасли. Кроме того, автором обосновывается необходимость включения в интегрированную систему менеджмента качества для предприятий промышленно-телекоммуникационного комплекса требований международного стандарта OHSAS 18000, направленного на формирование системы охраны здоровья и безопасности персонала.