Организация и развитие промышленно-телекоммуникационного комплекса: теория и методология тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация и развитие промышленно-телекоммуникационного комплекса: теория и методология"

На правах рукописи

Горбачев Владимир Лукич

ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА: ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленность; связь и информатизация)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Санкт-Петербург 2005

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича»

Научный консультант -

доктор экономических наук, профессор Макаров Владимир Васильевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Булгак Владимир Борисович

доктор экономических наук, профессор Колесников Александр Михайлович

доктор экономических наук, профессор Платонов Владимир Владимирович

Ведущая организация -

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики»

Защита состоится « 7 » 2005 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.10 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд._

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»

Автореферат разослан

« 3 » /^^^2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Морозова В.Д.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Современная российская экономика, наряду с изменениями отношений собственности, институциональных изменений в значительной степени характеризуется кардинальными структурными изменениями.

Как правило, в теории выделяется микро-, мезо- и макроструктурное построение экономики. На микроуровне рассматриваются разные виды структур первичного звена общественного производства (предприятия) и образующих его подразделений. На мезоуровне - структуру и взаимодействие крупных отраслевых и территориальных формирований производства (корпорации, холдинги, региональные экономические структуры, региональные кластеры и др.). На макроуровне - структуру народного хозяйства в целом. Каждый уровень «иерархии», в свою очередь, представляет собой совокупность различных элементов хозяйственной системы.

Структурные изменения, происходящие в экономике, связываются с теорией «длинных волн Кондратьева» или «циклов Кондратьева». В развитие теории Н.Д., Кондратьева, И. Шумпетер и Г. Менш представили экономическое развитие как последовательность восходящих пульсаций, обусловленных появлением взаимосвязанных нововведений. С этой точки зрения, именно неравномерные процессы обусловливают появление базисных нововведений, т.е. в ходе каждой новой волны происходит смена технологий, обусловленная нарастающим потоком радикальных новшеств.

Инновационная концепция длинных волн предполагает неизбежность периодически возникающих структурных и технологических кризисов, т.е. этапов эволюционного совершенствования технологических систем переходи в этап структурной перестройки, в ходе которой и реализуется комплекс радикальных новшеств.

Рядом авторов выделяются периоды доминирования пяти последовательно сменявших друг друга технологических укладов, включая вступивший в фазу роста информационный технологический уклад.

В соответствии с теорией инновационного технологического развития, в основе которой лежат жизненные циклы отраслевых и технологических систем, отрасли, как известно, делятся на молодые («восходящие»), «зрелые» и «заходящие». Цель восходящих - завоевывать рынок, зрелых - полностью использовать рынок, а цель заходящих - реструктуризация и внедрение нововведений для «омоложения» и выживания. В промышленно развитых странах переход к новой модели экономического роста означает сокращение производства и ликвидацию мощностей в энерго- и материалоемких отраслях при одновременном ускоренном развитии высокотехнологичных наукоемких отраслей и производств.

В конце XX века стало активно использоваться такое глобальное инновационное понятие как «информатизация общества». Многие исследователи трактуют информационное общество как новую общественно-экономическую формацию, сменяющую индустриальное общество. То есть

это явление отражает объективную тенденцию очередного витка развития цивилизации, связанного с появлением новых информационных и телекоммуникационных технологий, новых потребностей, иного образа жизни и мышления, обусловленных широким использованием информационных ресурсов.

В структуре экономики информационного общества будут преобладать науко- и информационноемкие отрасли, а основной ценностью станет не потребление товаров как удовлетворение материальных потребностей, а удовлетворение культурных и личностных запросов за счет экономии времени. Решающее значение будут иметь знания, образование, квалификация. Для этого требуется определенная информация.

Углубление информатизации общества обуславливает необходимость создания и постоянного совершенствования эффективной системы распространения информации, являющихся функцией промышленных предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, и предприятий связи, предоставляющих телекоммуникационные услуги для населения и организаций всех сфер деятельности.

В последнее пятилетие наблюдалось динамичное развитие связи, концентрирующей в себе большую часть телекоммуникационных услуг, причем темпы ее развития в 2 раза превышали темпы роста ВВП. В 2004 году объем услуг связи, оказываемый организациями связи народному хозяйству и населению, составил 491,2 млрд руб. (110% к 2003 году). Опережающее развитие телекоммуникаций является необходимым условием для создания инфраструктуры бизнеса, формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в страну, решения вопросов занятости населения, развития современных информационных технологий.

Нужно отметить, что экономические проблемы формирования научно-технологического обеспечения информационной системы и развития телекоммуникаций неоднократно рассматривалась в работах отечественных и зарубежных ученых, в частности Г.Г. Абрамишвили, М.В. Бойко, В.Б. Булгака, Л.Е. Варакина, Е.А. Голубицкой, Т.А. Кузовковой, В.В. Макарова, Л.Д. Рей-мана, А.Г. Шмелева и др. Достаточно полно анализировались такие аспекты формирования и функционирования телекоммуникационного комплекса как маркетинг телекоммуникационных услуг, ценообразование на соответствующие услуги, оценка эффективности отдельных аспектов деятельности телекоммуникационных предприятий и др.

Тем не менее, действовавший ранее подход предусматривал дифференцированный анализ и оценку деятельности телекоммуникационных предприятий и предприятий, обеспечивающих связь элементами основных фондов (оборудованием) - промышленности средств связи, радиоэлектронной и электротехнической промышленности. В то же время отношения этих сфер деятельности не ограничиваются ролями поставщика и потребителя, но характеризуются определенным взаимодействием и взаимовлиянием. Таким образом, при изучении проблемы необходим системный подход, заключающийся в комплексном и взаимоувязанном исследовании предприятий, произ-

водящих телекоммуникационное оборудование и предоставляющих телекоммуникационные услуги, что неизбежно приводит к необходимости анализа экономики гипотетического комплекса, включающего производителей (предприятия промышленности средств связи и др. отраслей) и потребителей (предприятия информатизации, телекоммуникационные операторы и др.).

Соответственно, необходима разработка методологических и теоретических основ функционирования единого промышленно-телекоммуникационного комплекса, выработка определенных методических основ повышения его эффективности на основе взаимодействия и взаимопроникновения двух его основных составляющих.

Высокая значимость указанной проблемы и недостаточная ее разработанность предопределили актуальность, цели и задачи диссертационного исследования.

Целью работы является исследование и разработка теоретических и методических основ обеспечения функционирования промышленно-телекоммуникационного комплекса, а также обоснование основных тенденций и направлений его развития.

Для реализации этой цели были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотрены теоретические основы формирования и функционирования народнохозяйственных межотраслевых комплексов;

- развит терминологический аппарата теории интеграции отраслей производителей продукции и формируемых с ее участием услуг, в частности введено понятие «промышленно-телекоммуникационный комплекс» (ПТК);

- разработан алгоритм взаимоотношений субъектов рынка ПТК в условиях конвергенции телекоммуникационных и информационных технологий и появления инфокоммуникационных услуг;

- разработаны основы организации функционирования промышленно-телекоммуникационного комплекса на основе создания альянсов и формирования кластеров;

- разработана принципиальная схема формирования целей развития промышленного-телекоммуникационного комплекса, взаимоувязанная с социально-экономическим развитием страны и отдельных регионов;

- выделен и проанализирован сегмент производителей телекоммуникационного оборудования и установлено несоответствие потенциала предприятий промышленности средств связи темпам развития телекоммуникаций;

- разработана система мер по развитию производства конкурентоспособного отечественного телекоммуникационного оборудования на основе государственного регулирования промышленно-телекоммуникационного комплекса;

- обоснованы методические подходы к обеспечению конкурентоспособности телекоммуникационных компаний;

- сформированы стратегические направления и тенденции развития телекоммуникаций;

- разработаны теоретико-методические основы внедрения системы менеджмента качества на телекоммуникационных предприятиях.

Объектом исследования является промышленно-

телекоммуникационный комплекс, представляющий собой совокупность предприятий и организаций, разрабатывающих и производящих средства связи, и телекоммуникационных предприятий,

Предметом исследования являются теоретические, методологические, методические и практические вопросы, непосредственно связанные с формированием и функционированием единого промышленного телекоммуникационного комплекса и его основных составляющих.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, списка литературы и приложений.

2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1. В мировом экономическом развитии выделяются периоды доминирования пяти последовательно сменявших друг друга технологических укладов, включая информационный технологический уклад, и уже уверенно говорится о зарождении шестого.

Приоритетное развитие пятого технологического уклада, доминантой которого являются гибкие автоматизированные системы в обрабатывающей промышленности, станки с ЧПУ, программное обеспечение, информационные услуги, телекоммуникации, вычислительная техника, электронная и авиационная промышленность, оптические волокна и оптоэлектроника, позволяют говорить о новом качестве экономического роста.

Переход к новой модели экономического роста, как правило, является болезненным для отраслей с низким уровнем конкурентоспособности и рентабельности. Модернизация этих отраслей, переход их на траекторию экономического роста сопровождается банкротствами, массовой безработицей и, как следствие, социальными конфликтами.

Практически ни одна страна не обладает полным комплексом технологических систем, имманентных пятому укладу. Только отдельные наиболее развитые в промышленном отношении страны имеют определенные заделы шестого технологического уклада. Именно на это именно пятый и шестой технологические уклады определяют качество экономического роста в современных условиях.

Если воспользоваться концепцией (получившей широкое распространение в Японии) инновационного технологического развития, в основе которой лежат жизненные циклы отраслевых и технологических систем, то все отрасли можно разделить на молодые («восходящие»), «зрелые» и «заходящие (рис.1).

Молодые Зрелые Заходящие

I - искусственный интеллект, 2 - спутники; 3 - сети коммуникаций, обеспечивающие новые услуги, 4 - биотехнология; 5 - программное обеспечение; 6 - волоконная оптика; 7 - робототехника; 8 - компьютеры; 9 -полупроводники; 10 - автомобилестроение; 11 -точные инструменты; 12 —керамика; 13 - нефтехимия; 14 - судостроение; 15 - черная металлургия; 16 -добывающая промышленность.

Рис. 1. Степень зрелости отдельных отраслей

Видно, что сети коммуникаций, волоконная оптика и др. имманентные пятому циклу технологии и отрасли получат значительное развитие в будущем, что определяет необходимость уделить внимание экономическим аспектам их формирования и функционирования.

2. Под влиянием структурных изменений в масштабах производства, научно-технического прогресса, роста образовательного и культурного уровня населения, расширения деловых связей существенно возрастает роль и значимость информации. Ее рассматривают в качестве важнейшего национального ресурса и составной части национального богатства страны. Значимость и динамика связи и отдельных ее составляющих в экономике России достаточно полно характеризуется данными, приведенными на рис. 2. Преимущественный рост услуг связи, в том числе наиболее современной, мо-

бильной по сравнению с ростом промышленного производства, показывает отставание отечественной промышленности, в первую очередь, средств связи от потребностей страны. Естественно, что недостаточность отечественной промышленности возмещается соответствующим импортом.

1999 2000 2001 2002 2003

Годы

Рис. 2. Динамика развития связи в сравнении с ростом ВВП и объемом промышленного производства

В настоящее время на российский телекоммуникационный рынок поставляют оборудование десятки отечественных и зарубежных фирм. Большинство конкурентоспособных фирм - это крупные предприятия, созданные с привлечением иностранного капитала.

Проникновение на российский рынок зарубежных поставщиков, начавшееся в конце 80-х начале 90-х годов прошлого века, происходило в условиях стагнации российской экономики и отсутствия современного конкурентоспособного отечественного оборудования. В настоящее время общий объем импортных коммутационных систем (телефонных станций), поставляемых только зависимым обществам ОАО «Связьинвест», составляет более 80% всего коммутационного оборудования. В табл. 1 представлена доля продукции, поставляемой на внутренний рынок отечественными предприятиями.

На зарубежных рынках российское телекоммуникационное оборудование представлено крайне слабо: единицы процентов в некоторых странах СНГ. Таким образом, можно констатировать, что к настоящему времени в России сложился рынок телекоммуникационного оборудования, удовлетворяющий потребности операторов-производителей услуг в средствах комму-

тации и передачи информации в основном за счет поставок импортного оборудования.

Таблица 1

Доля продукции отечественных производителей на внутреннем рынке

Наименование техники Доля на рынке,! % |

Коммутационная техника 30-35 !

Аппаратура систем передачи 45-50 |

Системы спутниковой связи '40:50 |

Оборудование радиорелейных линий 30-35 |

Оборудование сетей доступа 25-30 !

Аппаратура передачи данных 8-10 !

Аппаратура подвижной связи 5 .

Оконечное оборудование (телефонные аппараты, факсы, модемы) 10-12 |

Для ослабления зависимости от иностранных производителей в ближайшие годы следует реализовать комплекс мер, позволяющих создать конкурентоспособное национальное производство. Впервые целостная система взглядов на развитие отечественной телекоммуникационной промышленности была изложена в «Концепции развития рынка телекоммуникационного оборудования Российской Федерации на 2002-2010 годы».

Современный рынок телекоммуникационного оборудования довольно сложен по своей структуре. Он включает коммутационные станции фиксированной и мобильной связи, линейные сооружения, таксофоны, абонентские терминалы, различные сопутствующие устройства. Следует отметить, что по отдельным видам производства отечественного оборудования уже наблюдаются значительные положительные сдвиги. Например, из всех эксплуатируемых на сетях ОАО «Связьинвест» таксофонов, 85% составляют таксофоны российского производства.

Успешно развивается российское производство кабелей связи, что приводит к сокращению закупок кабельной продукции за рубежом. Стратегия развития современных телекоммуникационных сетей России, как и во всем мире, базируется на использовании в качестве линейных сооружений отечественных оптических кабелей, соответствующим мировым стандартам (ЗАО «Самарская оптическая кабельная компания»; ЗАО «ОКС 01»; ЗАО «ОФС Связьстрой-1» и др.).

Тем не менее, для создания серьезных предпосылок развития современных -телекоммуникационных систем, необходимы новые разработки. Учитывая скорость развития технологий, использование устаревшей технологической базы неминуемо приведет к исчезновению отрасли производства российского телекоммуникационного оборудования.

На перспективу развития производства и применения отечественных телекоммуникационных технологий оказывает определяющее влияние появление большого количества специализированных телекоммуникационных сетей, что привело к новой концепции построения сетей связи - так называемой мультисервисной сети, то есть сети с предоставлением множества услуг на основе объединения системы коммутации и сети передачи. Это оптимизирует существующие ресурсы сети и позволяет по мере необходимости плавно наращивать объем любых услуг с наименьшими затратами, в том числе и на базе новых технологий. Представляется возможным, что при реконструкции телекоммуникационных сетей России некоторые фрагменты мультисервис-ных сетей могут быть выполнены на российском оборудовании.

3. Как говорилось выше, современная экономика развитых стран одновременно с ростом уровня транснационализации, структурно строится прежде всего на мезоуровне, т.е. на основе взаимодействия и конкуренции крупных отраслевых и территориальных производственных формирований (корпорации, холдинги, региональные экономические структуры, региональные кластеры, альянсы и др.). Особое место в этой системе занимают хозяйственные комплексы, формирующиеся на народнохозяйственном и региональном уровнях. Традиционно, межотраслевой народнохозяйственный комплекс -это совокупность отраслей, производств и видов деятельности, ориентированных на выполнение какой-либо воспроизводственной функции. Региональный межотраслевой комплекс реализует ту же функцию, но на уровне какой-то определенной территории (экономического района, субъекта федерации и др.). Наибольшее распространение в указанных рамках получили такие комплексы как инвестиционный, топливно-энергетический, аграрно-промышленный, оборонно-промышленный комплексы и некоторые другие реализуемые в том числе и на региональном уровне. В то же время, приведенные комплексы не имеют конкретную отрасль (промышленности, народного хозяйства) в качестве потребителя, а реализуют свою функцию, обеспечивая продукцией или услугами широкий круг физических лиц и институциональных потребителей. Исключением является оборонно-промышленный комплекс, особенностями которого являются исторически сложившаяся относительная организационная и технологическая обособленность от всего народного хозяйства, и единственный потребитель - оборонные и другие силовые структуры.

Анализ взаимосвязей различных хозяйственных структур, формируемых на мезоуровне позволил автору прийти к выводу, что взаимодействие телекоммуникационного комплекса, как производителя услуг для институциональных потребителей и населения, и комплекса производителей телекоммуникационного оборудования, наиболее эффективно может реализовы-ваться в форме кластеров и альянсов, которые мы назовем промышленно-телекоммуникационным комплексом.

4. Под промышленно-телекоммуникационным комплексом автор понимает совокупность предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование и предприятий, предоставляющих телекоммуникационные ус-

луги, обладающих синергетическими связями и ориентированных на удовлетворение потребностей предприятий и организаций всех сфер деятельности и населения, объединим в понятие «промышленно-телекоммуникационный комплекс» (ПТК). При этом рынок телекоммуникационного оборудования будет являться составной частью рынка ПТК, где, кроме вышеперечисленных производителей и потребителей телекоммуникационного оборудования, к основным субъектам следует отнести и конечного потребителя - потребителя телекоммуникационных услуг (рис. 3).

Рис. 3. Основные субъекты рынка промышленно-телекоммуникационного комплекса

Потребителями телекоммуникационного оборудования могут быть как физические, так и юридические лица, использующие это оборудование для собственных нужд, а также предприятия связи - предприятия, различных организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие лицензию на предоставление телекоммуникационных услуг конечным потребителям: населению, предприятиям и организациям производственной и непроизводственной сферы.

Если трактовать понятие ПТК расширено, то в него следует включить и организации, формирующие финансовое и инвестиционное обеспечение соответствующих видов деятельности.

5. Характерной особенностью современного рынка телекоммуникационного оборудования является создание стратегических альянсов. На широкое распространение стратегических альянсов повлияли два основных фактора:

- обострение конкурентной борьбы на мировых рынках;

- необходимость ускоренного внедрения новых технологий как решающего условия повышения конкурентоспособности фирмы.

Именно поэтому стратегические альянсы создаются, в основном, в высокотехнологичных отраслях таких, как аэрокосмическая промышленность, информационные технологии, телекоммуникации и др. (рис. 4). Стратегические цели создания альянсов - достижение долгосрочных конкурентных преимуществ, хотя чаще всего участниками того или иного альянса являются компании-конкуренты.

В этом случае, с одной стороны, наблюдается ослабление конкуренции между компаниями, вступившими в альянс, с одновременным усилением конкуренции против фирм, не входящих в этот альянс.

С другой стороны, стратегические альянсы, как правило, создаются в отдельных сферах производства или направлений деятельности фирм, поэтому в других отраслях компании, входящие в альянс, могут продолжать конкурировать между собой. Отсюда можно сделать вывод как об антиконкурентном, так и о проконкурентном содержании стратегических альянсов.

Рис. 4. Распределение альянсов по промышленным отраслям (на базе европейских исследований)

В зависимости от сферы деятельности стратегические альянсы можно разделить на три вида:

- альянсы по реализации проектов НИОКР;

- альянсы по организации совместного производства;

- альянсы по совместному освоению новых рынков.

Следует отметить, что наибольшее распространение получили альянсы, создаваемые в целях сотрудничества в сфере НИОКР, и в настоящее время к этой группе относится более половины всех стратегических союзов.

Как показывает проведенный анализ, наибольшее количество альянсов создано с участием ведущих мировых фирм производителей оборудования. Каждая крупная корпорация является участником нескольких десятков, а иногда и сотен таких альянсов. Основные цели этих альянсов: проникновение на зарубежные рынки, выпуск новой продукции, обмен ноу-хау.

В телекоммуникационной отрасли, где значительную роль играют различия в национальных стандартах и ограничения минимальной национальной доли в добавленной стоимости оборудования (Local Content), быстрое и эффективное освоение зарубежного рынка возможно лишь с помощью кооперации или аквизиции зарубежного партнера. При этом важны не только финансовые ресурсы для подобных приобретений, но и отлаженная и гибкая схема интеграции нового предприятия в структуру и процессы корпорации.

В настоящее время активность ведущих производителей телекоммуникационного оборудования в области аквизиций не очень высока и направлена в основном на пополнение пробелов в спектре продуктов. Так, например, Lucent Technologies приобрел Telica Inc., для того, чтобы обеспечить доступ к привлекательному растущему сегменту рынка Voice over Internet Protocol (VoIP). В декабре 2004 года Alcatel объявил о заключении сделки по аквизиции американской компании Spatial Wireless, пополняя свой спектр продуктов в области мобильных решений для NGN (Next Generation Network).

Постоянное повышение уровня сложности телекоммуникационной технологии также приводит к необходимости кооперации, в том числе и между лидерами рынка. Разработка новых продуктов и технологий требует зачастую столь обширных исследований, что проводить их за счет исключительно внутренних ресурсов часто не представляется возможным. Nokia, Ericsson, Motorola и Psion PLC стартовали совместный проект Symbian, целью которого является разработка общей стандартизированной операционной системы (OS) для мобильных телефонов — (сегодня практически каждый производитель применяет свою собственную OS). Введение стандартного решения позволит снизить затраты и повысить эффективность при разработке новых приложений.

В секторе производства телекоммуникационного оборудования после проведения рыночных реформ и начала конкурентной борьбы резко возросло появление новых технологий, на базе которых, компании стали предлагать потребителям новые телекоммуникационные услуги. В этих условиях для производителей оборудования создание альянсов является наилучшим средством доступа к мировым рынкам и конкурентным технологиям.

6. Стремительное развитие информационных и компьютерных техно -логий, их конвергенция с телекоммуникациями открыли огромный рынок инфокоммуникаций, что привело к появлению новых участников рынка всего промышленно-телекоммуникационного комплекса: контент-провайдеров, поставщиков программных продуктов и др.

На рис. 5 показано взаимодействие субъектов рынка промышленно-телекоммуникационного комплекса, сложившееся в результате появления инфокоммуникационных технологий и услуг.

Глобализация рынков, конвергенция технологий, бурное развитие новых видов услуг способствовали увеличению в целом и расширению разнообразия создаваемых альянсов.

В настоящее время в инфокоммуникациях можно выделить следующие основные группы альянсов:

- отраслевые (производителей оборудования, программного обеспечения, контент-провайдеров, операторов связи);

- производителей оборудования;

- операторов связи.

Рис. 5. Взаимодействие субъектов рынка ПТК

Самой многочисленной на сегодняшний день является группа альянсов, образованная с участием производителей оборудования. Например, компания Siemens, будучи крупнейшим производителем различного высокотехнологичного оборудования, в т. ч. и телекоммуникационного, разработала специальную программу, предусматривающую тесное сотрудничество с рядом компаний - поставщиков оборудования, программного обеспечения, контента, контент-провайдеров и провайдеров прикладных услуг, а также разработчиков различных приложений и прикладных услуг.

В целом можно выделить два основных общих типа стратегии глобализации ведущих производителей телекоммуникационного оборудования. Первый характерен для компаний, выбравших стратегию активной кооперации с зарубежными партнерами, сочетаемой с геоцентрическим или слабо выраженным этноцентрическим (с элементами геоцентрического) стилем управления. Геоцентрический стиль управления характерен для Nokia и Motorola, придающих большое значение тесному взаимодействию между дочерними компаниями и синтезу наилучших решений, независимо от национальной принадлежности их разработчиков. Развитие интернациональной деятельности осуществляется при этом скорее путем внутреннего роста, чем значительными объемами аквизиций. Второй тип характеризуется ярко выраженным этноцентрическим стилем управления, при котором центром для принятия всех важных решений является материнская компания. (Siemens, Lucent и NEC). Alcatel, Ericsson и Nortel представляют его модифицированную версию с элементами геоцентрического стиля управления. Интернационализация достигается в основном путем аквизиций.

7. Географическое направление интернационализации не зависит от типа выбранной стратегии, а в основном отражает тенденции на мировом рынке телекоммуникаций - развитие процесса либерализации национальных

рынков телекоммуникационных услуг и развитием мобильной телефонии и интернета. Следует отметить, что в начале глобализации все без исключения компании в первую очередь провели экспансию на рынки своего региона и лишь затем начали освоение второго региона, которым явился для европейских и азиатских фирм, как правило, североамериканский рынок, а для американских фирм - Западная Европа. Третий этап освоения зарубежных рынков прошел в направлении Азии/Океании, азиатские компании направили свои усилия на Европу.

Одна из причин образования отраслевых альянсов в области мобильной связи - существование значительного количества несовместимых между собой стандартов, затрудняющих развитие новых услуг и приложений. Поэтому основные усилия отраслевых альянсов направлены в первую очередь на разработку и дальнейшее продвижение стандартов и спецификаций, единых для всех участников рынка в различных сегментах.

Альянсы операторов связи в основном создаются в виде ассоциаций. Например, ассоциации сетей GSM или 3G в России. В сотовой связи также наблюдается активный процесс консолидации и повышается уровень сделок по слияниям и поглощениям операторов.

В целом можно сделать вывод о том, что рост числа альянсов свидетельствует о переходе к новому уровню конкуренции в сфере функционирования промышленно-телекоммуникационного комплекса.

В то же время, практически не упоминается ни в научной литературе, ни в анализе практики альянсов, объединение в альянсе производителей оборудования и его потребителей или формирование ПТК на основе альянса промышленных и телекоммуникационных компаний. Естественно, что объединение в альянс и создание на этой основе ПТК преследует определенные цели, которые становятся общими для обоих его составляющих.

Разработка системы научно обоснованных целей является основной задачей организации эффективного управления в любой сфере деятельности, в том числе и промышленно-телекоммуникационного комплекса. Однако, приходится констатировать, что этот элемент управления остается весьма слабо разработанным, прежде всего, в теоретическом плане.

8. Одна из закономерностей целеформирования заключается в зависимости намечаемой к реализации цели от факторов внутреннего и внешнего характера. Например, как показано выше современный российский рынок телекоммуникационных услуг в значительной мере зависит от зарубежных производителей телекоммуникационного оборудования. В то же время, в силу своей огромной социальной значимости отечественный рынок телекоммуникационных услуг испытывает сильное воздействие со стороны населения, государственных структур, российских производителей. На рис. 6 представлено влияние субъектов рынка на предприятия, предоставляющие телекоммуникационные услуги.

Рис. 6. Влияние субъектов рынка на телекоммуникационные предприятия

Среди основных закономерностей, определяющих процессы целепола-гания в сфере телекоммуникаций, следует указать на взаимосвязь управления социально-экономическим развитием страны, ее отдельных регионов и про-мышленно-телекоммуникационным комплексом. Эта закономерность находит свое конкретное выражение во взаимосвязи целей социально-экономического развития территориально-административных образований различного уровня и целей развития телекоммуникаций.

Исследуемые закономерности следует рассматривать как теоретическую базу разработки целей функционирования и развития промышленно-телекоммуникационного комплекса. Представляется конструктивным определение сущности целей трансформации и развития ПТК как научно обоснованных, выраженных качественно и количественно прогнозируемых результатов преобразований в рассматриваемой сфере, которые намечается достигнуть в определенные промежутки времени.

С точки зрения решения проблемы целеформирования для системы управления ПТК конструктивной представляется группировка показателей, характеризующих процессы изменения системы, на целевые (или целеза-дающие) и обеспечивающие. К целезадающим следует отнести показатели, характеризующие прогнозируемые результаты развития ПТК за счет влияния намечаемых к реализации нововведений. К обеспечивающим - показатели, отражающие конкретные направления реформирования и развития ПТК. Такой подход к формированию целевых показателей позволяет разработать взаимоувязанную систему количественно определенных целей развития про-мышленно-телекоммуникационного комплекса.

С учетом вышеизложенного, на рис. 7 представлена схема формирования целей развития предприятий, входящих в ПТК.

На основе результатов исследования современного состояния и факторов, влияющих на развитие ПТК осуществляется интегральная оценка социально-экономической ситуации, складывающейся в ПТК с позиции формиро-

вания его стратегического развития. Далее генерируются варианты и осуществляется собственно выбор стратегических направлений.

Рис. 7. Схема формирования целей развития организаций, входящих в ПТК

На основе выбранных стратегических направлений, с учетом интегральной оценки состояния ПТК и в увязке с целями социально-экономического развития территорий осуществляется разработка требований к перспективному развитию предприятий, входящих в ПТК, выявление ожидаемых в связи с реализацией этих требований проблем, на основе чего региональными органами управления разрабатываются предложения по целям реформирования и развития указанных предприятий.

На основе детального анализа результатов деятельности предприятий ПТК, выявления и оценки существующих и перспективных проблем их развития осуществляется разработка предложений по целям реформирования и

развития предприятии

9 Промышленно-телекоммуникационный комплекс может быть представлен в виде кластера В соответствии с определением М Портера, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга Кластеры принимают различные формы в зависимости от своей глубины и сложности, но в большинстве случаев объединяют компании готового продукта или сервисные компании, поставщиков специализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисных услуг, финансовые институты, фирмы в сопутствующих отраслях

По мнению автора, формирование промышленно-телекоммуникационного комплекса в форме кластера наиболее эффективно в регионах, которых сконцентрированы организации промышленности средств связи Проведенный анализ показал, что распределение их по регионам весьма неравномерно Большая их часть сконцентрирована в Москве (19,3%), Санкт-Петербурге (18,4%), Новосибирске (10,5%), Екатеринбурге (4,4%) На рис 8 представлена структура регионального телекоммуникационного кластера

Рис 8 Структура регионального телекоммуникациошюго кластера

В кластер могут входить компании разного профиля, государственные и местные органы власти, НИИ, университеты, другие учебные заведения Все они участвуют в развитии кластера сотрудничая и взаимодополняя друг друга, способствуют созданию в регионе концентрации усилий и возможностей, позволяющих успешно побеждать в соревновании за рынки сбыта и потребителей конкурентов в других регионах, что и является конкурентным

преимуществом данного кластера и, соответственно, региона. Любая диверсифицированная экономика значительно быстрее повышает конкурентоспособность основных продуктов, если сумеет улучшить состояние связанных отраслей, от которых зависят себестоимость, качество и особенности сервиса для основной продукции. Становление же базовой отрасли служит толчком к развитию отраслей-поставщиков и отраслей-потребителей, а также сегментов услуг, принадлежащих к кластеру.

Телекоммуникации являются быстро развивающейся отраслью, что влечет за собой возможность развития связанных отраслей, особенно в регионах с высокой концентрацией организаций промышленности средств связи.

10. Региональный промышленно-телекоммуникационный комплекс относится к латентным кластерам, в которых накоплена критическая масса необходимых ресурсов и связанных отраслей, однако отсутствуют или не развиты необходимые информационные и партнерские связи между ними, что не позволяет субъектам кластера получать значительные выгоды по сравнению с конкурентами.

По мнению автора, развитие информационных и партнерских отношений между связанными отраслями невозможно только за счет рыночных сил.

Сами мероприятия, которые необходимо реализовать для повышения уровня партнерских связей между организациями связанных отраслей (в первую очередь, непосредственно телекоммуникаций и организаций промышленности средств связи) непосредственно зависят от целей, ставящихся при формировании регионального промышленно-телекоммуникационного комплекса Совокупность этих целей можно дифференцировать на две группы: цели региона, в котором формируется кластер, и цели хозяйствующих субъектов, составляющих данный кластер. Если последние могут быть поставлены достаточно определенно: удержание или завоевание определенной доли рынка, увеличение массы прибыли, повышение рентабельности, то цели региона достаточно многоплановы. Для определения возможности сочетания этих двух групп целей, автор воспользовался схемой, применяемой при построении иерархии целей промышленного развития региона (рис. 9).

Возможность сочетания целей телекоммуникационных организаций, организаций финансовой инфраструктуры, организаций промышленности средств связи не может быть реализована на основе использования чисто рыночных отношений. По мнению автора, мотивацией для всех заинтересованных сторон (хозяйствующих субъектов) может послужить комплекс мер, реализуемый в рамках системы государственного регулирования. Автором разработан комплекс предложений, позволяющий, повысить заинтересованность в интеграции, как производителей, так и потребителей телекоммуникационного оборудования, включающий в себя таможенное регулирование, взвешенную техническую политику, оптимальные схемы финансирования разработки и производства высокотехнологичной продукции, вопросы стандартизации и сертификации; оптимизацию социально-кадровой политики и ДР

Рис. 9. Влияние развития промышленно-телекоммуникационного комплекса на реализацию целей регионального развития

11. В промышленно-телекоммуникационном комплексе первичной является деятельность предприятий, производящих телекоммуникационные услуги (услуги связи).

В течение многих десятилетий развитие связи в России финансировалось по остаточному принципу. Капиталовложения в современные технологии и оборудование связи производились, главным образом, с целью укрепления оборонного потенциала страны. "Остаточный" принцип финансирования привел к тому, что инвестиции в отрасль были в два- три раза меньше, чем требовалось. В результате, износ основных производственных фондов связи традиционных операторов, предоставляющих телекоммуникационные услуги и входящих в ОАО «Связьинвест», на сегодняшний день составляет более 50%.

Приватизация предприятий и либерализация хозяйственной деятельности, создали предпосылки для формирования конкурентной среды на отечественном телекоммуникационном рынке, широкого внедрения новейших телекоммуникационно-информационных технологий. Однако реализация этих возможностей весьма затруднительна из-за влияния различных факторов внешней и внутренней среды.

Анализ, проведенный в диссертации, показал, что можно выделить четыре группы факторов, влияющих на развитие телекоммуникаций: макроэкономические; концептуально-технические; социальные; факторы рыночной среды.

В диссертации показано, что, несмотря на разнонаправленность внешних воздействий и факторов, влияющих на телекоммуникации РФ, их развитие подчиняется ряду общих законов и закономерностей, характерных для развития связи в мире. Анализ действия этих законов в России позволил конкретизировать основные направления и движущие силы прогресса в области телекоммуникаций (рис. 9). В диссертационной работе утверждается, что все они взаимосвязаны и только их комплексное, системное развитие позволит иметь в нашей стране не только мощную (по числу терминалов), но и высококачественную инфотелекоммуникационную сеть, предоставляющую потребителям неограниченный набор услуг.

12. Несмотря на общие закономерности, присущие телекоммуникациям, главной движущей силой их развития в настоящее время, по нашему мнению, является формирование конкурентной среды во всех сегментах рынка.

Формирование потребительских сегментов подвержено воздействию различного рода факторов: экономических, географических, политических, социально демографических и т.д. в результате чего происходит как ротация между сегментами, так и переход участников за пределы системы сегментов:

опок или приток новых участников. В этом случае, возможно изменение границ рынка. Для рассмотрения телекоммуникационного рынка в диссертационном исследовании предлагается использовать схему, построенную для регионального рынка услуг сотовой связи (СС) стандарта GSM.

Как следует из рис. 10 при анализе регионального рынка необходимо учитывать не только прямую конкуренцию между операторами сотовой связи стандарта GSM, но и наличие субституциональной конкуренции со стороны операторов сотовой связи других стандартов, а также операторов тран-кинговых сетей и сетей персонального радиовызова (ПРВ). В некоторых сегментах рынка уже наблюдается конкуренция и со стороны телефонной сети общего пользования.

Существующие и потенциальные абоненты сотовой

СВЯЗИ

Новые операторы СС стандарта GSM

Административные органы регламентирую щ не деятельность рлераторов СС

Рис. 10. Схема анализа регионального рынка услуг сотовой связи

Влияние на формирование регионального рынка услуг сотовой связи оказывают также федеральные и местные администрации, поставщики оборудования, существующие и потенциальные абоненты.

Предложенная схема может использована для исследования формирования рыночной среды в крупных мегаполисах, где операторскую деятельность осуществляют несколько операторов мобильной связи. Влияние субститу-циональных конкурентов будет тем сильнее, чем ближе потребительские характеристики их услуг к услугам сетей сотовой связи.

Характер конкуренции на рынке может с течением времени изменяться. Новые участники при входе на рынок могут стать конкурентами в секторе, отдельные конкуренты в секторе могут прекратить деятельность и уйти с рынка. Процесс ротации в секторе зависит от ряда факторов, в частности от интенсивности конкуренции, темпов роста (снижения) числа пользователей, макроэкономических особенностей внешней среды.

Возможность такого рода перемещений и связанные с ними затраты и результаты могут быть оценены с помощью определения входных и выходных барьеров рынка с использованием матрицы рисков, что подробно рас-

смотрено в диссертационной работе.

Следует отметить, что рынки различных видов телекоммуникационных услуг имеют разный уровень монополизации. Наиболее монополизированы рынки услуг местной фиксированной телефонной связи. А самая острая конкуренция наблюдается на рынке услуг мобильной и документальной электросвязи, включая Интернет.

Разный уровень монополизации сказывается и на темпах развития конкретных подотраслей. Из сравнения данных рис. 11, можно сделать вывод о том, что углубление конкуренции приводит к более высоким темпам роста услуг и к обеспечению возможности увеличения их уровня потребления, выражаемого в телефонной плотности.

ОТА.МТЛ.И нтернст ни пользователей 4 0 3 6

1999 20 0 (1 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 Годы

количество основных (фиксированных) телефонных аппаратов (ОТА)

кот н честно моби1Ьных телефонных аппаратов [М ТА ] число польловатслей Интернет

Рис. 11. Сравнительная динамика роста телекоммуникационных услуг

Создание конкурентной среды во многом зависит от государственной стратегии. Так, если мобильная связь появилась как техническое новшество, зарождаясь «с нуля», и изначально была поставлена в конкурентные условия, ю фиксированная телефонная связь, являлась, и до сих пор является, монополией.

Такое положение объясняется многими причинами и одной из них, если не основной, является необходимость очень значительных первоначальных инвестиций в линейно-кабельные сооружения, и их отдачей в далеком будущем (срок окупаемости капитальных вложений для городских телефонных сетей составляет 30-40 лет, а для сельских - свыше 60), что служит серьезным препятствием для выхода на рынок новых компаний и создания конкурентной среды.

13. В условиях рынка телекоммуникационные компании не находятся в

прямом государственном управлении и порой не заинтересованы в предоставлении телекоммуникационных услуг силовым и государственным структурам, или в обеспечении услугами населения, в том числе социально незащищенных его слоев, по льготным тарифам. Опыт развитых стран показывает, что в подобных случаях необходимо регулирование телекоммуникаций со стороны государства.

Зарубежный опыт реформирования телекоммуникаций с учетом специфических особенностей России позволяет сформулировать основные цели и задачи государственного регулирования телекоммуникаций:

- обеспечение национальной безопасности функционирования сетей и систем связи на основе преимущественного использования отечественного оборудования;

- предоставление возможностей приоритетного развития отечественных производителей телекоммуникационного оборудования;

- демонополизация и развитие конкурентной среды на основе контроля за образованием, слиянием и реорганизацией телекоммуникационных компаний;

- полное обеспечение населения социально значимыми базовыми услугами связи;

- создание равных экономических условий функционирования операторов для повышения рентабельности предприятий (прежде всего, входящих в холдинг «Связьинвест»), вынужденных предоставлять услуги по тарифам ниже себестоимости;

- обеспечение недискриминационного доступа альтернативных операторов к сети общего пользования, «принадлежащей» операторам, входящим в ОАО «Связьинвест»;

- создание необходимых условий для внедрения перспективных телекоммуникационных технологий и предоставления пользователям новых услуг.

14. Телекоммуникации относятся к отраслям наиболее восприимчивым к нововведениям. В условиях рыночных отношений внедрение нововведений едва ли не единственный способ для предприятий выжить в конкурентной борьбе.

Особенности инноваций в телекоммуникациях определяются спецификой функционирования предприятий и особенностями продукта.

Учитывая также сетевое построение и неразрывность технологических процессов в телекоммуникациях; можно сделать вывод о том, что эффективность инновационного инвестирования в развитие любой структурной единицы отразится на функционировании всей Единой сети электросвязи РФ, которая является эксплуатационной составляющей промышленно-телекомуникационного комплекса (ПТК).

Значит, инвестиции в нововведения должны осуществляться на основе системного подхода, то есть все инвестиционные проекты необходимо увязывать с генеральным планом развития сети электросвязи и осуществлять централизованное управление инвестициями на межрегиональном уровне,

чему может способствовать создание укрупненных межрегиональных телекоммуникационных компаний.

Наиболее значимым инновационным прорывом в области телекоммуникаций в последние годы следует считать конвергенцию телекоммуникационных и информационных технологий, во многом обусловленную информатизацией общества и углубляющейся компьютеризацией. Конвергенция породила качественно новый вид услуг, получивших название инфокоммуника-ционных. В условиях ускорения процессов информатизации и перехода к информационному обществу будет происходить перманентное углубление конвергенции телекоммуникационных и информационных сетей, технологий и услуг с постепенным замещением большинства телекоммуникационных услуг инфокоммуникационными. Динамика этого процесса представлена на рис. 12.

середина XX века начало X XI века середина XXI веха

Время

Рис. 12. Тенденции развития во времени телекоммуникационных (1) и инфо-коммуникационных (2) услуг на базе конвергентных технологий

Дальнейшая информатизация общества и связанная с ней конвергенция телекоммуникационных и информационных структур приведет к возникновению новых потребностей, а значит и к их удовлетворению с помощью новых продуктов и услуг, и даже к появлению новых отраслей экономики что будет являться стимулом для развития промышленно-производственной составляющей ПТК.

Технологические нововведения являются предтечей нововведений технических, которые появляются на базе новых технологий, хотя технические новшества могут быть и усовершенствованиями, базирующимися на существующих технологиях и решающими конкретные задачи на уровне предприятий.

15. Отдельные нововведения на предприятиях не решают проблемы ускорения развития всего промышленно-телекоммуникационного комплекса. Необходимо реформирование его в общеотраслевом масштабе, то есть осуществление его структурной перестройки.

Проведение структурных преобразований в России невозможно без учета мировых тенденций и опыта. В диссертационной работе анализируется

опыт реструктуризации телекоммуникаций зарубежных стран. Темпы развития телекоммуникаций, как показывают исследования, всегда выше, чем в среднем по промышленности, и они в меньшей степени подвержены влиянию ухудшения экономической конъюнктуры. Тем не менее, в условиях общемировых экономических тенденций, характеризующихся преобладанием интенсивного экономического роста, нарастанием глобальной конкуренции как на внутреннем, так и на внешнем рынке предприятия промышленно-телекоммуникационного комплекса оказались перед необходимостью проведения системы организационных, финансовых и технологических мероприятий, которые позволили бы им сохранить и укрепить позиции в сфере оказания телекоммуникационных услуг.

В процессе функционирования в современных условиях российские предприятия сталкиваются с множеством организационных, финансовых и социальных проблем, которые можно разделить на внешние и внутренние.

Если внешние проблемы практически не зависят от предприятия, то решение внутренних проблем во многом находится в их компетенции. Наиболее эффективным путем решения внутренних проблем является реструктуризация, под которой понимается процесс структурных изменений в организационной, финансовой и производственной деятельности, направленных на снижение издержек, увеличение прибыльности, более рациональное использование ресурсов.

Необходимость реструктуризации предприятий ПТК обусловлена следующими факторами:

- недовостребованностью на рынке товаров и услуг, реализуемых предприятиями;

- отсутствием работоспособной в условиях перехода к рыночным формам системы управления и организации производственных и реализационных процессов;

- конкуренцией с отечественными и зарубежными производителями;

- высоким уровнем затрат на предприятиях;

- наличием в структуре активов затратных объектов.

Углубляющаяся информатизация общества выдвигает все более высокие

требования к скорости, качеству и надежности передачи информации. Для выполнения этих требований необходимо выделить основные стратегические направления развития телекоммуникаций. По нашему мнению, к этим направлениям следует отнести:

- мобильность, глобализацию и персонализацию услуг;

- конвергенцию телекоммуникационных и информационных технологий и появление инфокоммуникационных услуг;

-реорганизацию отрасли и телекоммуникационных компаний;

- внедрение системы универсального обслуживания населения телекоммуникационными услугами.

В диссертации подробно исследованы перечисленные направления и показана их взаимосвязь и взаимозависимость.

Несмотря на сравнительно сходный круг задач, решаемых телекоммуникационными компаниями, формирование конкурентной политики и выбор конкурентной стратегии, как показано в диссертационном исследовании, во многом зависят от организационной структуры, типа и принадлежности предприятия.

Так, конкурентная стратегия традиционных предприятий в основном должна определяться необходимостью решения внутренних проблем, среди которых следует выделить:

- модернизацию и замену коммутационного оборудования и линейных сооружений;

- разработку системы управления качеством предоставления услуг;

- оптимизацию организационно-производственной структуры;

- совершенствование системы взаимодействия с клиентами;

- расширение номенклатуры услуг.

Хотя альтернативные компании и имеют новейшую технику, высокий уровень капитализации и высококвалифицированных менеджеров, тем не менее, тоже должны учитывать внутренние факторы, обеспечивающие их конкурентные преимущества, которые в основном являются такими же, как и у предприятий, предоставляющих традиционные услуги.

При разработке стратегии развития, обеспечивающей конкурентные преимущества, необходимо учитывать и факторы внешней среды, такие как уровень развития экономики региона, демографическая ситуация, занятость населения и пр.

В диссертации были исследованы проблемы конкуренции предприятий сотовой связи, поскольку именно в сегменте рынка телекоммуникационных услуг, предоставляемых операторами сотовой связи, наблюдается наиболее жесткая конкуренция.

Конкурентная борьба, в течение последних лет привела к столь резкому снижению тарифов, что услуги сотовой связи оказались доступны даже низшим слоям среднего класса, а сама услуга потеряла элитарный характер и стала массовой. Качественные изменения рынка в сторону массовости и доступности положило начало новому этапу в развитии конкуренции, основу которого составляют не гибкие тарифные планы (хотя это тоже имеет место), а высокий уровень сервисного обслуживания, идеальное качество связи, наличие новых услуг.

В диссертационной работе предложен методический подход к обеспечению конкурентоспособности инновационных телекоммуникационных компаний, основанный на представлении конкуренции как постоянного процесса поддержания определенного уровня конкурентоспособности, в том числе за счет реализации новых видов услуг и повышения качества работы (рис. 13).

16. Решающее значение в обеспечении конкурентоспособности компании принадлежит качеству. Инфраструктурная природа телекоммуникаций, всеобщий характер потребления их услуг обуславливают особую актуальность проблемы обеспечения качества конечного продукта, связанной со

спецификой его производства и потребления. Телекоммуникационная услуга представляет собой перемещение информации во времени и пространстве с помощью различных технических средств. Соответственно телекоммуникационные услуги обладают свойством неотделимости процессов производства и потребления, что исключает возможность их изъятия или замены при нарушении качественных параметров. Вследствие этого брак в работе телекоммуникационных компаний непосредственно доходит до потребителей, нанося материальный и моральный ущерб.

Рис. 13. Итерационный процесс обеспечения конкурентоспособности телекоммуникационной компании

Сетевое построение отрасли приводит к тому, что полная потребительная стоимость создается в рамках всей сети. В этих условиях важно, чтобы на каждом этапе формирования конечного продукта применялись единые технические нормы и правила, обеспечивающие заданные потребительские характеристики. Еще одним требованием потребителей к качеству работы телекоммуникационной сети является ее доступность, т.е. возможность передавать информацию в нужное время и в нужном месте.

Международная практика убедительно показывает, что достижение высокого уровня показателей качества конечной продукции и услуг возможно на основе повышения качества менеджмента на предприятиях - производителях. В эюй связи для предприятий промышленно-телекоммуникационного комплекса представляется необходимым формирование систем менеджмента качеством (СМК), сформированных на основе международных стандартов в эюй области менеджмента.

В создании телекоммуникационных услуг, как конечного продукта деятельности телекоммуникационного комплекса, принимают участие несколько предприятий, как непосредственно производящих этот вид услуг, так и оказывающих влияние на условия для функционирования сферы телекоммуникаций (предприятия-производители телекоммуникационного оборудования). Соответственно скорость прохождения информации в телекоммуникационной сети, ее достоверность и, в конечном итоге, качество телекоммуникационных услуг будет зависеть от качества функционирования каждого предприятия промышленно-телекоммуникационного комплекса.

На основе проведенного анализа стандартов, используемых в международной и отечественной практике для построения систем менеджмента качества на предприятиях, автором обосновывается целесообразность формирования интегрированных систем менеджмента качества для предприятий про-мышленно-телекоммуникационного комплекса. Формирование этих систем целесообразно на основе использования международных стандартов ISO 9001, TL 9000 и OHSAS 18000. На рис. 14 представлена модель интегрированной системы менеджмента качества, согласованная с требованиями универсального международного стандарта ИСО 9001 и отраслевого международного стандарта TL 9000, определяющего дополнительные требования к системе менеджмента качества предприятий телекоммуникационного отрасли. Кроме того, автором обосновывается необходимость включения в интегрированную систему менеджмента качества для предприятий промышленно-телекоммуникационного комплекса требований международного стандарта OHSAS 18000, направленного на формирование системы охраны здоровья и безопасности персонала.

В диссертационном исследовании определяются принципы согласования требований вышеназванных стандартов и области их взаимной интеграции, позволяющие упорядочить документооборот, улучшить качество управ-

ления на предприятиях и на этой основе повысить удовлетворенность потребителей качеством предоставляемых телекоммуникационных услуг.

1809001 2000 ВО 9001 2000

(ГОСТ Р ИСО 9001 2001 -► Требования к системе менеджмента качества ТЬ 9000

ТЬ 9000 Версия 3 0 2001

Дополнительные требования к СМК 4—

Специфические требования х СМК предприятий-производителей телекоммуни ационного оборудования Специфические требования к СМК предприятий* разработчиков программного обеспечения Специфические требования к СМК предприятий, лредостав-1яющих телекоммуникационные услуги

Специфические

ОНБАБ 18001 1999

Требования к системе охраны здоровья и безопасности персонала

I

ОНБАБ 18001 1999 (ГОСТ Р12 0 006-2002)

Рис. 14. Модель интегрированной системы менеджмента качества предприятий промышленно-телекоммуникационного комплекса

В соответствии с ФЗ «О связи» телекоммуникационные предприятия могут проходить добровольную сертификацию систем менеджмента качества. Между тем в настоящее время сертификация систем менеджмента качества может проводиться на соответствие какого-либо одного стандарта. При необходимости получения сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям двух и более стандартов, предприятие соответственно несколько раз проходит процесс сертификации, что значительно увеличивает стоимость подготовки к сертификации и самого процесса сертификации. В этой связи в диссертации обосновывается необходимость создания национального стандарта, определяющего требования к интегрированной системе менеджмента качества, а также правил сертификации интегрированных систем менеджмента качества предприятий промышленно-телекомуникационного комплекса.

3 . ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретические и методические положения, выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Конкретное личное участие автора в получении результатов, изложенных в диссертации, и личный вклад автора в исследование проблемы состоит в следующем:

-введено и конкретизировано понятие «промышленно-телекоммуникационный комплекс»;

-разработаны теоретические основы формирования и функционирования промышленно-телекоммуникационного комплекса;

- структурирован и классифицирован рынок современного телекоммуникационного оборудования;

- предложена система организационно-экономических мер по созданию конкурентоспособного отечественного телекоммуникационного оборудования;

- разработан алгоритм взаимоотношений между субъектами рынка ПТК в условиях конвергенции телекоммуникационных и информационных технологий;

-разработана принципиальная схема формирования целей развития про-мышленно-телекоммуникационного комплекса;

-обоснованы основные направления совершенствования методов государственного регулирования телекоммуникаций;

-определены стратегические направления развития рынка телекоммуникационных услуг;

- предложен оригинальный методический подход к обеспечению конкурентоспособности телекоммуникационных предприятий;

- конкретизирован системный подход к управлению качеством предприятий телекоммуникационного комплекса, базирующийся на интеграции универсальных и отраслевых международных стандартов в области менеджмента качества;

Теоретической базой исследования послужили труды известных отечественных и зарубежных экономистов в области экономической теории, экономики промышленности и телекоммуникаций, теории конкуренции, управления, экономической эффективности и качества.

Методологическую базу исследования составили методы системного анализа и исследования операций, математические, статистические методы, метод сравнений и аналогий, метод обобщений, метод имитационного моделирования.

Информационной базой исследования стали научные источники в виде данных и сведений из книг, журнальных статей, материалов научных конференций и семинаров; материалы Госкомстата РФ, официальные документы

(Послания Президента РФ Федеральному Собранию, Гражданский Кодекс РФ, Налоговый Кодекс РФ, федеральные законы), бухгалтерская и управленческая отчетность ряда крупнейших телекоммуникационных предприятий и предприятий промышленности средств связи.

4. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что автором впервые проведено системное исследование организационно-экономических проблем, связанных с обеспечением функционирования про-мышленно-телекоммуникационного комплекса и разработаны методологические подходы к организации эффективного управления развитием ПТК в целом и его отдельных составляющих.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования, относятся следующие:

-сформулировано авторское определение промышленно-телекоммуникационного комплекса, под которым следует понимать совокупность предприятий, производящих телекоммуникационное оборудование, и предприятий предоставляющих телекоммуникационные услуги, обладающих синергетическими связями и ориентированных на удовлетворение запросов потребителей, а также организаций финансовой инфраструктуры, обеспечивающих ПТК финансовыми и инвестиционными ресурсами. Предложена схема анализа экономических и организационных взаимоотношений между субъектами рынка ПТК, в т.ч. потребителями телекоммуникационных услуг;

-структурирован и классифицирован рынок современного телекоммуникационного оборудования. На основании статистического анализа сделан вывод о подавляющем преобладании зарубежного оборудования практически во всех сегментах рынка, что, учитывая стратегическое значение телекоммуникаций, представляет угрозу для национальной безопасности государства;

- предложена система мер по созданию конкурентоспособного отечественного телекоммуникационного оборудования, включающая: структурную перестройку национальной отрасли промышленности средств связи и информатизации; активизацию работы по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов для создания совместных предприятий по производству телекоммуникационного оборудования; обеспечение прямого участия государства в поддержке отечественного производителя;

-выявлена общемировая тенденция создания и увеличения числа стратегических альянсов в высокотехнологичных промышленных отраслях, в частности, в телекоммуникациях и информационных технологиях, обусловленная обострением конкурентной борьбы на мировых рынках и необходимостью

ускоренного внедрения новых технологий, как основного фактора повышения конкурентоспособности компании;

-предложены и обоснованы организационные схемы формирования промышленно-телекоммуникационного комплекса, основанные на неформализованных связях в форме альянсов и региональных кластеров;

- разработан, адаптированный к условиям конвергенции телекоммуникационных и информационных технологий и услуг, алгоритм взаимоотношений между субъектами рынка промышленно-телекоммуникационного комплекса, учитывающий тенденции создания альянсов и включающий не только производителей телекоммуникационного оборудования и услуг, но и новых участников рынка - производителей контента, программного продукта, а также поставщиков и потребителей инфокоммуникационных услуг;

- разработана принципиальная схема формирования целей развития про-мышленно-телекоммуникационного комплекса, взаимоувязанная с социально-экономическим развитием страны в целом и ее отдельных регионов. Уточнены закономерности целеполагания применительно к ПТК. Установлено, что баланс интересов субъектов, входящих в ПТК, достигается только в результате совместного формирования целей развития самими предприятиями, отраслевыми и региональными органами управления;

-доказано, что основной движущей силой развития ПТК является платежеспособный спрос конечного пользователя телекоммуникационных услуг, на основании запросов которого формируются новые виды услуг и разрабатываются требования к функциональным возможностям телекоммуникационного оборудования;

-обоснованы основные направления совершенствования методов государственного регулирования телекоммуникационных услуг, классифицированных по функциональному признаку, заключающиеся в создании независимого от администрации и объектов регулирования регулирующего органа и в гармонизации полномочий при регулировании рынка посредством координации действий между органом, уполномоченным в области конкуренции, и органом регулирования телекоммуникационных услуг;

-определены прогрессивные тенденции и стратегические направления развития телекоммуникационных услуг, к которым следует отнести: мобильность, персонализацию и глобализацию услуг; конвергенцию телекоммуникационных и информационных технологий и возникновение инфокоммуни-кационных услуг; внедрение системы универсального обслуживания населения телекоммуникационными услугами;

- разработан методический подход к обеспечению конкурентоспособности телекоммуникационных компаний, основанный на процессе формирования конкурентных преимуществ и поддержании определенного уровня конкурентоспособности, втом числе за счет инновационного развития, повышения качества предоставляемых услуг и качества обслуживания потребителей;

- разработана модель интегрированной системы менеджмента качества предприятий промышленно-телекоммуникационного комплекса, направленная на повышение удовлетворенности потребителей качеством телекоммуникационных услуг и отвечающая требованиям универсального международного стандарта ИСО 9001 и отраслевого международного стандарта ^ 9000, определяющего дополнительные требования к системе менеджмента качества предприятий телекоммуникационного отрасли, а также требованиям международного стандарта OHSAS 18000, направленного на формирование системы охраны здоровья и безопасности персонала.

Практическая значимость исследования состоит в том, что реализация внесенных автором предложений дает возможность осуществлять эффективное управление на всех уровнях и всеми элементами промышленно-телекоммуникационного комплекса на основе организационно-экономических методов.

Использование результатов диссертационного исследования позволяет дать обоснованную оценку уровня развития промышленно-телекоммуникационного комплекса, стимулировать рост отраслей и предприятий, входящих в ПТК, обеспечивать повышение их конкурентоспособности.

Апробация работы прошла на ряде крупнейших предприятий промыш-ленно-телекоммуникационного комплекса России, что подтверждено официальными заключениями территориальных администраций, руководителей ассоциаций и предприятий.

Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на девяти Международных и Всероссийских научно-практических конференциях, конгрессах и совещаниях в период с 1998 по 2004 гг., в частности, на: Международном конгрессе «Телекоммуникации в аспекте национальной безопасности» (Санкт-Петербург, 1998 г.); II Всемирном форуме МСЭ по политике электросвязи WГPE - 98 (Женева, 1998 г.); IV Международной телекоммуникационной конференции (Женева, 2000 г.); Всероссийской конференции «Вопросы развития телекоммуникационных сетей» (Краснодар, 2001 г.); Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса Юга России» (Ростов-на-Дону, 2001 г.); Международной научной конференции Международной академии связи (Мадрид, 2002 г.); Международной конференции по телекоммуникациям (Женева, 2002 г.); II Всероссийской конференции «Экономика современных предприятий связи» (Санкт-Петербург, 2002 г.); IV Международной конференции «Развитие телекоммуникаций в России» (Сочи, 2003 г.); а также на восьми научно-практических конференциях в СПбГУТ и МТУСИ (1998-2004 гг.).

По теме диссертации опубликованы 43 печатные работы общим объемом более 50 п.л. в том числе 3 монографии, 1 учебник и 1 учебное пособие с грифами УМО по образованию в области производственного менеджмента,

16 статей из списка научных журналов, рекомендованных ВАК для публикации результатов докторских исследований.

Основные положения диссертации представлены в следующих публикациях автора:

Монографии, учебники, учебные пособия

1. Горбачев В.Л. Промышленно-телекоммуникационный комплекс страны. Проблемы функционирования и перспективы развития. - СПб.: Изд-во СЗГЗТУ, 2005. - 9,7 п.л.

2. Горбачев В.Л., Макаров В.В. Производственно-финансовая реструктуризация предприятия: методология и практика. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 10,8 п.л. (вклад автора - 5,4 п.л.).

3. Макаров В.В., Горбачев В.Л., Аршинов A.M. Инвестиционная привлекательность и информационная политика предприятия. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 6,6 п.л. (вклад автора - 2,2 п.л.).

4. Макаров В.В., Цатурова Р.Г., Мазурова М.М., Горбачев В.Л. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия связи: Учебник для вузов. - СПб.: Судостроение, 2003. - 22,2 п.л. (вклад автора 3,3 п.л.).

5. Горбачев В.Л., Макаров В.В. Организация функционирования и перспективы развития электросвязи: Учебное пособие. - Краснодар. - 2001. - 7,6 п.л. (вклад автора- 3,8 п.л.).

Статьи и тезисы докладов на конференциях

6. Горбачев В.Л. Сущность и особенности функционирования про-мышленно-телекоммуникационного комплекса // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб, 2004. -№171. - 0,5 п.л.

7. Горбачев В.Л. Роль стратегического маркетинга в деятельности телекоммуникационных компаний // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб.- 2004. -№170. - 0,7 п.л.

8. Горбачев В.Л. Научные основы целеполагания в системе управления развитием промышленно-телекоммуникационного комплекса // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб.- 2004. -№171.-0,5 п.л.

9. Горбачев В.Л. Концептуальная модель многоуровневой системы менеджмента качества // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб.-2003.-№169.-0,8 п.л.

10. Горбачев В.Л. Эффективность корпоративной реорганизации телекоммуникационной инфраструктуры в регионе // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб.- 2002. -№168. - 0,5 п.л.

11. Горбачев В.Л. Теоретическое обоснование и практическая реализация реструктуризации телекоммуникаций Юга России // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб.- 2001. -№167. - 1,3 п.л.

12. Горбачев В.Л., Якубов И.В., Ризнык А.В. Проблемы обеспечения конкурентных преимуществ компании // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб, 2004. -№170. - 0,7 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

13. Макаров В.В., Горбачев В.Л., Синица С.А. Организация инвестиционного планирования и контроля в межрегиональной телекоммуникационной компании // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб, 2003. -№169.0,9 п. л. (вклад автора - 0,3 п. л.).

14. Макаров В.В., Горбачев В.Л., Кожин В.Ю. Основные направления совершенствования методов государственного регулирования телекоммуникаций // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб, 2001. -№167. - 1,0 п.л. (вклад автора - 0,4 п.л.).

15. Горбачев В.Л., Макаров В.В. Теоретические предпосылки и методические основы производственно-финансовой реструктуризации предприятий связи // Труды учебных заведений связи/ СПбГУТ. - СПб, 1998. -№164. - 1,2 п.л. (вклад автора - 0,6 п.л.).

16. Горбачев В.Л., Колотое Ю.О. Финансовый рынок и формирование инвестиционных ресурсов // Вестник связи International. - 2002. - №1. - 0,6 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

17. Горбачев В.Л., Желтоносое В.М., Колотое Ю.О. Отношения задолженности в системе корпоративных финансов // Финансы и кредит. - 2004. -№17. - 0,8 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.)

18. Горбачев В.Л., Желтоносое В.М., Колотое Ю.О. Развитие интеграции рынков информационных и финансовых услуг на примере депозитарно-клиринговой деятельности// Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказкий регион. Общественные науки. - 2003.- №11. - 1,2 п.л. (вклад автора - 0,4 п.л.).

19. Горбачев В.Л. Любой закон корректирует сама жизнь // Век качества. - 2004.-№2. - 0,4 п.л.

20. Горбачев В.Л. ATM - возможный путь развития региональной сети связи // Вестник связи. - 1999.- №4. - 0,3 п.л.

21. Горбачев В.Л., Шипулин А.П. Применение ATM на сетях связи общего пользования // Сети и системы связи. - 1999.- №6. - 0,6 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

22. Горбачев В.Л., Макаров В.В., Москаленко В.Е. Эффективность использования биллинговой системы CBOSS в ДЗАО «Кубань-GSM» // Мобильные системы. - 1999.- №6. - 0,6 п.л. (вклад автора - 0,2 п.л.)

23. Макаров В.В., Горбачев В.Л., Якубов И.В. Инвестиционная политика в информационных коммуникациях // Наука Кубани. - Краснодар.- 2002.-№1. - 0,9 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

24. Горбачев В.Л. Совершенствование системы государственного регулирования телекоммуникаций: Прогрессивные технологии инфокоммуника-ций для ЕСЭ России // Материалы юбилейной международной научно-технической конференции: ЛОНИИС-85 на новых рубежах / ЗАО «Экспоте-леком». - М., 2004. - 0,5 п.л.

25. Горбачев В.Л., Антипин И.В., Ризнык А.В. Организационные и правовые аспекты регулирования телекоммуникаций: Сб. статей экономистов КубГТУ. Краснодар. - 2005.- 0,9 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

26. Горбачев В.Л. Южный регион и телекоммуникации // Связьинвест.-2003.-№3,-0,3 п.л.

27. Горбачев В.Л., Шипулин А.П., Москаленко В.Е. «Кубань-GSM»: слагаемые успеха // Мир связи Connect. - 1999.- №5. - 0,4 п.л. (вклад автора -0,2 п.л.).

28. Горбачев В.Л. В будущем получат массовое развитие мультисер-висные услуги // Мир связи Connect. - 2004, №6 - 0,2 п.л.

29. Горбачев В.Л., Клепиков С.А., Макаров В.В. Формирование рыночных отношений в телекоммуникациях // Наука Кубани. Краснодар. - 2003.-№1. - 0,9 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

30. Горбачев В.Л., Илюшин Э.С. Мультисервисная сеть г.Новороссийска/Труды международной науч.-техн.конф. «Проблемы и перспективы развития транспортного комплекса Юга России». -Ростов-на-Дону, 2001. - 0,6 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

31. Горбачев В.Л. Новый век ставит новые задачи: Тез. докл. IV Международной телекоммуникационной конф. - Женева, 2000. - 0,1 п.л.

32. Горбачев В.Л., Белов Ю.Н. Проблемы и пути совершенствования абонентского доступа. Тез. докл. MAC. - Мадрид, 2002. - 0,6 п.л. (вклад ав-тора-0,3 п.л.

33. Горбачев В.Л., Белов Ю.Н. Мультисервисная сеть: прогноз и реальность / Межд.конф.телекоммуникаций. Тез.докл. - Женева, 2002. - 0,6 п.л. (вклад автора - 0,3 п.л.).

34. Горбачев В.Л. Развитие телекоммуникаций в Южном Федеральном округе/Тез.докл. 6-ой Международной конф. «Развитие телекоммуникаций в России». - Сочи, 2003. - 0,3 п.л.

35. Макаров В.В., Горбачев В.Л., Клепиков С.А. Инновационные решения как фактор расширения номенклатуры телекоммуникационных услуг// Информация - коммуникация - Общество (ИКО-2002): Тезисы докладов и выступлений Международной научной конференции. СПб., 2002.-15 п.л. (вклад автора - 0,05 п.л.).

36. Макаров В.В., Смирнов Г.И., Горбачев В.Л. Обеспечение эффективности и качества подготовки специалистов для отрасли телекоммуникаций за счет активного внедрения в учебный процесс результатов практической деятельности ведущих предприятий связи: Современные технологии обучения «СГО-2002»: Материалы VIII Международной конференции. Том 1. СПбГУЭ. - СПб, 2002. - 0,15 п.л. (вклад автора - 0,05 п.л.).

37. Макаров В.В., Смирнов Г.И., Горбачев В.Л. Изучение практической деятельности региональных операторов электросвязи - необходимое условие повышения качества отраслевого профессионального образования // Качест-

во образования. Проблемы и перспективы взаимодействия вузов Санкт-Петербурга с регионами России в контексте модернизации образования: Материалы V межрегиональной научно-практической конференции. — СПб., 2002. - 0,15 п.л. (вклад автора - 0,05 п.л.).

38. Макаров В.В., Горбачев В.Л. Использование опыта практической работы операторов электросвязи при изучении организационно-экономических дисциплин: VII Международная научно-методическая конференция вузов и факультетов телекоммуникаций: Тезисы докладов. - М.: МТУСИ, 2002. -0,1 п.л. (вклад автора- 0,1 п.л.).

39. Горбачев В.Л. Исследование проблем конкуренции в телекоммуникациях / VII Международная научно-методическая конференция вузов и факультетов телекоммуникаций. Тезисы докладов. - М.: МТУСИ, 2002. - 0,1 п.л.

40. Макаров В.В., Смирнов Г.И. Горбачев В.Л. Роль инфокоммуника-ционных услуг в информатизации общества: Тезисы докладов. - М.: МТУСИ, 2002. - 0,15 п.л. (вклад автора - 0,05 п.л.).

41. Горбачев В Л. Результаты финансовой реструктуризации ОАО «Ку-баньэлектросвязь»: НТК проф.-преп., научн. и инж.-тех. состава МТУСИ: Тез.докл.. МТУСИ. - М., 2000. - 0,2 п.л.

42. Горбачев В.Л. Формирование инвестиционного плана телекоммуникационной компании // Материалы 56 НТК проф.-преп. состава, научн. сотр. и аспирантов / СПбГУТ. - СПб., 2004. - 0,15 п.л.

43. Горбачев В.Л. Методические подходы к оценке эффективности реструктуризации телекоммуникаций / 54-я НТК проф.-преп. состава, научн. сотр. и аспирантов СПбГУТ: Тез. докл. - СПб., 2002. - 0,1 п.л.

ГОРБАЧЕВ ВЛАДИМИР ЛУКИЧ АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР № 020412 от 12.02.97

Подписано в печать 1.06.05. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Печ. л. 2,6. Бум. л. 1,3. РТП изд-ва СПбГУЭФ. Тираж 100 экз. Заказ 527.

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 21.

< i V t •■}/ t