Формирование и развитие регионального каракулеводческого подкомплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие регионального каракулеводческого подкомплекса"

ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВАСХНИЛ

На правах рукописи

МУХАМЕДСАЛИН Булат Бакадирович

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО КАРАКУЛЕВОДЧЕСКОГО ПОДКОМПЛЕКСА

(на материалах Казахской ССР)

08.00.05 — Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва — 1990

Работа выполнена во Всесоюзном научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства ВАСХНИЛ.

Научный руководитель — доктор экономических наук В. Ф. Клюйкос.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Н. Б. Тереби-ленко,

кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник В. И. Арефьев.

Ведущая организация — Всесоюзный научно-исследовательский институт каракулеводства.

Защита диссертации состоится «ЛХ » & 1990Г г.

в «часов на заседании Специализированного совета К-020.27.01 во Всесоюзном научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 3, ВНИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИЭСХ. '

Автореферат' разослан « АЛ » 'Я^-ка-й'}}1990 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук

I • ОНЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

) Актуальность темы. Углубление общественного разделения тру-I, научно-технический прогресс и развитие материаяьно-техничес->й базы сельского хозяйства и других отраслей народного хозяй-гва ведут к формированию сложных производственно-экономических ютем - продуктовых подкомплексов АПК. Особое место в структуре ТК Казахской ССР занимает региональный каракулеводческий под-змшгекс. На его долю приходится около 13$ всех основных фондов вгиона, более 15% численности занятых. Однако выделение караку-еводческого подкомплекса как единого объекта плакирования и уп-авления не привело к изменению положения в его развитии, сохра-ился отраслевой приоритет, и функционирование подкомплекса оста-ось неудовлетворительным, значительно сократился объем производ-тва и экспорт каракуля, ухудшилось его качество, возросла себе-:тоимостъ продукции, ее фондоемкость, снизилась фондоотдача. Все 1Т0 выдвигает в число принципиально важных задач разработки пред-;ожений по экономическому обоснованию и совершенствованию органи-1шхии каракулеводства в каждом овцеводческом хозяйстве и в систе-!э АПК. На этой основа необходимо разработать рекомендации, обеспечивающие повышение экономической эффективности каракулеводческой отрасли.

Состояние изученности ропроса. В последние годы проблемы формирования и развития региональных подкомплексов получили определенное освещение в нашей экономической литературе, особенно в теоретическом плане. Что же касается каракулеводческого подкомплекса, то как его научное, так и практическое изучение в экономической литературе не получили должного освещения, особенно вопросы комплексности, рациональной организации и межотраслевых взаимосвязей в условиях функционирования целостной системы АПК. Это, а также настоятельная необходимость совершенствования функционирования каракулеводческого подкомплекса, предопределило выбор темы диссертационной работа, определило цель и задачи исследования.

Пель а задача доследования. Целью исследования является разработка научно обоснованных предложений по развитию регионального каракулеводческого подкомплекса.

В соответствии с целью исследования были поставлены следующие основные задачи:

уточнить методические положения выделения продуктовых подкомплексов в системе АПК;

исследовать состав и структуру регионального каракулеводчес кого подкомплекса, выявить диспропорции и узкие места в его развитии;

обосновать основные пути совершенствования регионального каракулеводческого подкомплекса.

Об^о^ти и методц. исследования. Объектом исследования выбран каракулеводческий подкомплекс Казахской ССР. Основное внимание было уделено развитию второй его сферы - каракульскому овцеводству.

Теоретической и методологической основой исследования являю-ся основополагаздие програ«ные положения по вопросам развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса страны до 2000 года, а также труды отечественных и зарубежных ученых экономистов аграрников по рассматриваемой проблеме.

В ходе работы изучались: специальная литература, передовой опыт хозяйств, данные годовых отчетов каракулеводческих совхозов за 1970-1389 гг., оргхозпланы типичных совхозов, данные ЦСУ и Госагропрома Казахской ССР, рекомендации по системе ведения сельского хозяйства Чимкентской области, научные разработки ВНИЭСХ, Казахского НИИЭОСХ, ВИН, ВНИИК и других научно-исследовательских институтов.

В работе применялись монографический, расчетно-конструктив-яыа, статистико-экономический, экономико-математический с использованием ЭВМ к другие методы экономических исследований.

Научнад новизна и практическая значимость работы заключаются в следующем:

уточнены межотраслевые связи и пропорции каракулеводческого подкомплекса республиканского уровня АПК как единого объекта планирования и управления - от производства сырья до реализации конечной продукции;

разработаны рекомендации по дальнейшему развитию и совершенствованию производственных типов каракулеводческих хозяйств на основе оптимизации их производственной структуры и полного исполь зования выявленных резервов производства;

усовершенствована методика организации отраслевого каракулеводческого комплекса на уровне административного района;

уточнены методические положения приема и принципы взаиморасчетов за сданное каракульское сырье;

разработаны предложения по совершенствованию договорных от-

ношений при заготовке каракуля.

Подготовленные в диссертации рекомендация и предложения по рациональной организации' каракулеводства в система регионального ЯК, по совершенствованию экономических взаимоотношений между отдельными сферами каракулеводческого подкомплекса направлены на достижение общих интересов всех его участников в увеличении объема производства, расширении ассортимента и повышении качества конечной продукции в целях более полного удовлетворения потребностей страны.

Результаты исследований могут быть использованы при решении отдельных производственно-экономических задач: повышении комплексности использования системы ценообразования, стандартизации и планирования, улучшении качества продукции каракулеводства.

Апробация работы. Результаты проведенных автором исследований докладывались и получили одобрение на республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов Казахстана (Чимкент, 1986 г.) и Киргизии (Фрунзе, 1989 г.), Всесоюзной научно-теоретической конференции молодых ученых и специалистов ВНИЭСХ (Москва, 1986-1990 гг.).

Предложенные в диссертационной работе "Мероприятия то углублению специализации каракулеводческих совхозов Сузакского района" одобрены и приняты к практическому внедрению Чимкентским областным агропромом.

Основные положения диссертации опубликованы в четырех печатных работах.

Диссертация содержит 160 страниц машинописного текста, 31 таблицу, 3 схемы и 23 приложения.

Структур^ диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

В первой глава рассматриваются теоретические и методологические основы формирования продуктовых подкомплексов в системе АПК, критерии и показатели эффективности оценки функционирования каракулеводческого подкомплекса в целом и отдельных его отраслей, состав и структура этого подкомплекса.

1 Во второй главе анализируются современный уровень развития и эффективность отдельных отраслей а регионального каракулеводческого подкомплекса Казахской ССР в целом. Особое внимание при анализе было уделено развитию комплексообразутаей отрасли - карй-

кульскому овцеводству.

В третьей главе обосковываотся основные направления развития каракулеводства в системе регионального АПК. Даются предложения по совершенствованию структуры производства в каракулеводческих хозяйствах, обосновывается рациональная организация каракулеводческих формирований на уровне административного района, а также организация межотраслевых связей в подкомплексе.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Под воздействием научно-технического прогресса в сельском хозяйстве и промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, формируются региональные продуктовые подкомплексы, как составные часта единого народнохозяйственного территориального АПК. Развитие региональных подкомплексов происходит в зависимости от природных и экономических условий, потребности регионов и страны в целом в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.

Анализ продуктовых подкомплексов позволяет определить рациональные направления их организации, формирования и развития, выявить наиболее эффективные связи мекду сопряженными сферами, повысить эффективность их функционирования. Поэтому в реферируемой работе проведен анализ современного состояния социально-экономической, функциональной и организационной структуры каракулеводческого подкомплекса Казахской ССР.

Каракулеводческий подкомплекс Казахстана занимает важное место в народном хозяйстве республики. На его доли в среднем за 1303-1368 гг. приходилось 15,1^ от обшей численности занятых, 12,4$ среднегодовой стоимости основных производственных фондов, • 16,валовой продукции региона.

В социально-экономическом отношении основу каракулеводческого подкомплекса региона составляет общественное производство, и лишь незначительный удельный вес занимает продукция личного подсобного хозяйства. В валовом производстве продукции каракулеводства личные подсобные хозяйства в среднем за 1883-1988 гг. произвели: каракуля - 0,3%, шерсти - 6,655, мяса баранины - 8,4%.

3 работе подробно проанализирована функционатьная структура каракулеводческого подкомплекса (табл. I). При рассмотрении распределения трудовых и материальных ресурсов установлено, что доминирующе позиции занимает сельскохозяйственное производство. Здесь сосредоточено 74,3% трудовых ресурсов и 59,3$ основных про-

изводственных фондов каракулеводческого подкомплекса.

Таблица I

Структура каракулеводческого подкомплекса Казахской ССР в 1083-1968 гг. (общественное производство, з среднем за год)

Трудовые ресурсы Основные производственные ЙОЩ[Н Конечный продукт

тыс. ! % чел. ! млн. ! % отб, ! млн. ! % отб. !

Всего по подкомплексу 41,6 100 2144,3 100 521,6 100

В том числе о стадиям агропромышленного производства:

производстпекно-тех-

ническое обслуживание 5,3 12,7 169,4 7,9 114,2 21,9

сельскохозяйственное

производство 30,9 74,3 1271,6 59,3 221,2 42,4

перерабатывающая 2,8 6,7 532,8

промышленность 24,8 171,6 32,9

торговля, транспорт 2,6 6,3 171,5 8,0 14,6 2,8

По расчета!/,, в среднем за 1983-1988 гг. на 100 человек, занятых в общественных хозяйствах аграрной сферы, приходилось 26 работников несельско-озяйственных отраслей. Подобное соотноиекне наблюдается и по основным фондам. В расчете на 100 руб. основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в подкомплексе приходилось 41 руб. основных фондов неаграрных отраслей.

О недостаточном развитии несельскохозяйстзевннх отраслей каракулеводческого подкомплекса свидетельствует и структура созданного в нем конечного продукта. Участие фондопроизводящих отраслей и сферы производственно-технического обслуживания определялись по величине амортизационных отчислений от основных производственных фондов промышленного производства. Остальные отрасли вредставлены в конечном продукте подкомплекса величиной созданного внут и чистого продукта. Основная часть конечного продукта приходится на сельскохозяйственное производство (42,4$). Схзвкительно большой удельный вес перерабатывающей промышленности (32,9$) объясняется в основном ценовыми факторами, а не реальной ее ролью в создании конечного продукта.

Научный анализ, передовой опыт, практика ряда зарубежных стран показывают,, что критерием высокого уровня развития меховых

подкомплексов является значительный удельный вес в нем фондопроиз-водящих и особенно перерабатывающих отраслей, а также торговли. Исходя из этих позиций в диссертационной работе на примере Казахской ССР обоснованы пропорции развития каракулеводческого подкомплекса в целях достижения его структурной сбалансированности.

Сложность структуры каракулеводческого подкомплекса, большое число межотраслевых связей требуют системного подхода при анализе и совершенствовании его функционирования. Поэтому в работе проводится сквозной экономический анализ производственной деятельности каракулеводческого подкомплекса - от производства каракуля в сфере чельского хозяйства до реализации каракулеводческой продукции конечному потребителю.

Ядром каракулеводческого подкомплекса республиканского АПК является вторая сфера - каракульское овцеводство. От степени его развития зависит уровень развития производства во всем подкомплексе.

Динамика основных показателей развития каракульского овцеводства не имеет определенной стабильности и четкой тенденции роста. Причем в последние годы проявляется следующая закономерность: с увеличением поголовья овец (в 1986-1988 гг. по сравнению с 19811985 гг.) снижаются не только продуктивность, но и объемы производства продукции каракулеводства и, наоборот, при сокраленви поголовья (в 1588 г. по сравнению с 1986-1988 гг.) увеличивается как продуктивность, так и объемы производства,продукции каракульского овцеводства. Другими словами, в регионе практически в основном исчерпаны возможности экстенсивного развития каракульского овцеводства. Увеличение поголовья овец в ущерб уровню кормления не приводит к положительным результатам, а лаяь повышает себестоимость производства каракулеводческой продукции и ведет к неоправданным дополнительным затратам на содержание каракульских овец.

Одна из основных причин, сдерживающих интенсификацию каракульского овцеводства, - слабая кормовая база во многих каракулеводческих хозяйствах республики. Основой развития каракулеводства били и остается пастбища. Однако имеющиеся огромные площади под кормами используются, к сожалению, неэффективно. Крайне низка продуктивность естественных угодхй: с I га сенокосов собрано 4,8 ц корм.ед., урожайность пастбищ - 2-3 ц сухого вещества с I га. Кроме того, большие площади пастбищ не используются вследствие необводненности, из-за бессистемного их стравливания теряют продуктивность к выбывает аз хозяйственного оборота. .'-'." -

Несбалансированность рационов кормления овод по основным элементам питания, низкое качество корлов приводит к их перерасходу на единицу продукции, росту себестоимости каракулеводческой продукции.

Основным направлением повышения эффективности производства каракулеводческих хозяйств, как показал анализ массовых данных, является улучшение использования земли, интенсификация корью производства, и увеличение выхода валовой продукции с единицы площади. Результаты проведенного корреляционного анализа свидетельствуют, что 65-85$ различий между каракулеводческими хозяйства!.™ в выходе валовой продукции на I га соизмеримых сельскохозяйственных угодий определяются уровнем интенсификации производства и качества почв.

Анализ сложившегося состояния системы заготовок каракулеводческой продукции позволил выявить ряд недостатков, основными из которых являются:

недостаточный охват каракулеводческих хозяйств республики централизованным вывозом их продукции;

высокие транспортно-заготовителыше расходы, вызванные нерациональностью организации перевозок, недостатком спсциалЕ. ирован-ного транспорта.

Следующий этап движения продукции - сфера переработки каракуля. В ходо анализа нкционирования каракулевого завода и мехового комбината определены основные диспропорции и недостатки:

несоответствие поступающих на каракулевый завод ресурсов каракуля перерабатывающим мощностям. В среднем за 1983-1388 гг. коэффициент использования мощностей на заводе составил лишь 80,8$;

нерациональная структура перерабатывающих мощностей. Более 90$ всех мощностей составляют по первичной обработке каракуля -квашению, а мощности по производству готовой продукции - пошиву женских пальто, головных уборов и т.д. - занимают менее 10%;

снижение качества производимой каракулеводческой продукции, особенно основной - каракуля квашеного, так как нуждаются и реконструкции и модернизации мощности по квашению каракулевого завода; постоянный за последние годы рост себесюикости переработки. Одна из важнейших задач совершенствования функционирования каракулеводческого подкомплекса состоит в ликвидация названных диспропорций и узких мест. Пропорциональность развития отрасли можно обеспечить перераспределением материальных, финансовых .и других ресурсов внутри подкомплекса. Поэтому в диссертационной

работа дана оценка вклада отраслей в производство конечной продукции, в соответствии с чем и определяются потребности каждой отрасли в дополнительных вложениях и затратах.

Каша исследования показала, что отрасли находятся в различных условиях. Если сельское хозяйство (в части производства каракулеводческой продукции) убыточно, то его партнеры по подкомплексу - перерабатывающие предприятия и система реализации - прибыльны (табл. 2).

Таблица 2

Эффективность и вклад отраслей в производство конечной продукции каракулеводческого подкомплекса (в среднем за 1983-1988 гг.)

, Саль-I ское ,'хозяй-

ОхрвСДУ., Р9.МОМ

, ство

5 I

Полные материально-денежные затраты на конечную продукции:

Перерабаты- ; Тор-вающая про- (говля, цльюшенность :тракс-

кара- !мехо- 1®»* и! куле- Твой ¡^

вый ! комби-!

_'_

Всего по

подкомплексу

млн.руб. 61,0 60,6 10,9 9,6 142,1

% 42,9 42,6 7,7 6,8 100,0

Затраты на конечную продукцию

без затрат на покупку проме-

жуточной продукции:

млн.руб. 61,0 6,5 3,9 1,7 73,1

/о 83,5 8,9 5,3 2,3 100,0

Рентабельность (+), убыточ- +63,1 +35,9 +29,4 : +2,9

ность (-), % -6,4

Чистая продукция:

млн.руб. 23,4 4,7 2,0 1.1 31,2

% 75,0 15,1 6,4 3,5 Ю0,С

Оценка вклада отраслей в на-

циональны'! доход (созданная

чистая продукция до межотрас-

левого перераспределения):

млн.руб. 67,2 0,7 9.2 3,8 80

% 83,2 0,9 11,3 4.7 Ю0,С

Вклад отрасли в национальный доход характеризуется показателем созданной чистой продукции. Однако, являясь стоимостным показателем, чистая продукция при существушей системе ее определение

не отражает действительный вклад отрасли. Искажение происходит в результате несовершенства существующей системы ценообразования, когда цены не соответствуют действительным общественно необходимым издержкам на производство промежуточной и конечной продукции.

По нашему мнению, выявить существующие пропорции мезду отраслями подкомплекса позволяет показатель вклада отраслей в национальный доход. Расчет данного показателя предлагается производить следующим образом. Рассчитывается усредненный народнохозяйственный показатель: национальный доход в расчете на I чел.-ч затрат труда (2,73 руб. в среднем за 1983-1988 гг.). Умножением данного показателя на затраты живого труда в отрасли определяется ое вклад в нщиональньй доход. Предлагаемый способ расчета исключает возможность ошибки из-за несовершенства денежной оценки живых затрат труда отдельных отраслей. Вычисленные таким образом показатели по отраслям каракулеводческого подкомплекса определяют действительную долю вклада каждой из них.

Как видно стоимостная система оценок существенно искажает реальный вклад отраслей. Вклад сельского хозяйства в национальный доход, с точки зрения стоимостных отношений, оценивается в 2,1 раза, а по система реализации - в 2,2 раза ниже действительного, то есть с народнохозяйственной точки зрения. Вклад же перерабатывающей промышленности, наоборот, оценивается в 1,4 раза выше действительного.

Структура распределения чистого дохода, исчисленного как разность между вкладом отрасли в национальный доход и затратами на оплату живого труда в отрасли, также существенно отличается от структуры распределения прибыли. Несоответствие получаемой отраслями прибыли их действительному вкладу в конечные результата функционирования подкомплекса ведет к усугублению уже существующих диспропорций в их экономическом развитии.

Результаты проведенного анализа каракулеводческого подкомплекса позволяют сделать вывод о необходимости рациональной организации этого объекта, совершенствования его производственно« структуры, достижения сбалансированного развития всех его элементов.

Из всего многообразия путей достижения рациональной оргпи-.эации каракулеводства в системе регионального АПК в диссертационной работе рассматриваются четыре их важнейшие группы:

оптимизация сложившихся производственных типов каракулеводческих хозяйств республики; ,

совершенствование ресурсного потенциала каракулеводческих хозяйств как основы совершенствования их организации производства;

совершенствование организации каракулеводческих формирований на уровне административного района;

совершенствование межотраслевых связей в каракулеводческом

подкомплексе.

Ведение рациональной организации и научно обоснованной системы производства в к гадом из структурных звеньев овцеводческих хозяйств требует наличия необходимых отраслей и элементов производства, установления определенных количественных и качественных соотношений и взаимосвязей мевду ними.

Пропорции в соотношениях ресурсов стойловых к пастбищных кормов явились основой выбора того или иного варианта отраслевой структуры, которая, в свою очередь, является определяющей по отношению к формированию объема и структуры производственных ресурсов (основных фондов и рабочей сады).

Нзии исследования показали, что в условиях пустынной и полупустынной зоны республики каракулеводство целесообразно сочетать с коневодством и верблюдоводством. При возможности создания прочных запасов стойловых кормов каракулеводство следует также сочетать со скотоводством и с производством зерна.

При исследовании путей дглыгейнего соверсенствования производственной структуры каракулеводческих соахозов с применением . окономкко-мстоматичоских методов и ЭВМ разработаны их рациональные параметры па перспективу (табл. 3). Предложенные модели экономико-математических задач предусматривали выявление основных тенденций изменения специализации хозяйств в зависимости от структуры сельхозугодий. Характерные для изучаемых хозяйств отрасли (зерновое производство, скотоводство, овцеводство, табунное коневодство к верблюдоводство) вводились в матрицу задач с учетом их физических и технологических требований при условии максимума чистого дохода. Получение результаты показали, что в соответствии с перспективной структур©!! кормопроизводства некоторые каракулеводческие совхозы изменят свой производственный тип. Преимущественное развитие получат каракулеводческо-верблюдоводческпй, каракулеводческо-скотоводческий к каракулеводческо-зерда-ското-водчеекп/. т;:пк. В этих типах измежгся соотношение отраслей г.рек-де всего за счет увеличения удельного веса табунного коневодства

Таблица 3

Основные параметры производственных типов каракулеводческих совхозов (в средней на I хозяйство)

! Сложившиеся типы (фактичес- ! Перспективные типы (на 2000 г.)

I М да,I98$-IS8g ГГ.?_|_,_,_,_

i I | П Ш }. U }т Х„ I j П j И í К« j K.-C.j ¡K*-K«-8.jK.-B.-АИ|К.-В.-"БИ'| K.-^.jKe—3.—С.

Сельхозугодья, тыс.га 331,8 165,2 133,4 422,8 345,0 418,6 120,8 130,6

В том числе папня, тыс.га 2,0 1.7 7,7 1.2 2,4 1,5 2,0 8,1

Поголовье скота, тыс. уел .овец 51,2 44,9 47,9 57 ¡5 68,8 75,1 56,1 60,2

В том числе овец, тыс.гол. 43,2 28,4 37,8 37,5 49,6 60,3 43,4 49,3

Основные производственные фонды с.-х.назначения, млн. руб. 6,2 5,4 8,3 €.0 9,8 9,3 8.8 12,1

Структура товарной продукции, %:

зерновое производство 3,0 7,7 26,1 1,0 - - - 17,8

скотоводство 5,3 23,0 14,1 0,8 0,5 - 15,1 11,2

овцеводство 82,8 64,7 53,7 78,3 85,1 • 80,6 78,9 69,4

коневодство и верблюдоводство 4,8 2,7 1,6 18,1 14,4 19,4 6,0 1.6

Валовая продукция (в сопоставимых ценах 1983г.), тыс.руб.:

на 100 га с.-х.угоди;! 0,6 1,0 2,2 0,4 1.3 1,0 1.9 3,6

на 100 га пашни 96,1 95,9 37,3 152,5 191,0 167,5 184,6 58,3

и верблюдоводства.

Реализация разработанной программы соверденствования производственных типов каракулеводческих хозяйств, по нашим расчетам, позволит увеличить производство валовой продукции на 100 га сельхозугодий в 2-2,5 раза, плотность скота - в 1,3-2,1 раза, в том числе плотность овцепоголовья - в 1,4-2,7 раза.

С повышением концентрации поголовья во всех производственных типах значительно увеличится удельный вес товарной продукции каракулеводства (до 80-25$). Для достижения намеченных результатов необходимо увеличить капитальные вложения в основные производственные фонды сельхозназначения в 2,2-3,4 раза с дальнейшим совершенствованием их структуры.

В современных условиях усиления внутрирайонных взаимосвязей между предприятиями все большое значение приобретает необходимость организации территориально-отраслевых объединений, кооперированной системы специализированных хозяйств. Традиционно многоотраслевой тип организации сельского хозяйства в административных районах делает невозможным одновременное достижение во многих отраслях разновысокого уровня разделения труда. Поэтому в ходе разработки комплексной программы углубления специализации сельскохозяйственного производства в районе необходимо ограничивать круг отраслей, в которых может быть достигнут высокий уровень внутриотраслевой специализации, а в отдельных случаях одти по пути организации комплекса сдецхозов на базе главной товарной отрасли.

Для количественной характеристики основных параметров оптимальной структуры производства межхозяйственного каракулеводческого формирования была предложена и апробирована система экономико-математических моделей, в наиболее общем виде описывающая ее структурное построение в районе. Результаты оптимизационной задачи по выбранной модели выразились в решении двух разнокачественных задач: оптимизации структуры производства в каждом хозяйстве и рационализации территориальной организации производства в целом по району. Последняя включает вопросы оптимизации внутренних пропорций отраслевой структуры сельского хозяйства и его размещение по району.

В результате освоения всех рекомендуемых мероприятий в перспективе возрастает эффективность и интенсивность производства во всех группах хозяйств функциональной структуры сельскохозяйственного производства района. Производство валовой продукции

сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1983 г.) увеличится в 2-2,5 раза и составит по району 56,9 млн. рублей. Среднегодовая сумма товарной продукции каракулеводства увеличится по сравнении с фактическим, в 2-3 раза и составит 108,9 млн.руб. Плановая структура товарной продукции овцеводческих совхозов района характеризуется некоторым снижением и выравниванием (по сравнении с фактическим) удельного веса выручки от реализации продукции овцеводства и соответствующим ростом удельного веса дополнительных отраслей - табунного коневодства и верблюдоводства. То есть перспективным планом предусматривается совершенствование производственной структуры сельского хозяйства района в сторону комбинирования отраслей животноводства на основе рационального использования земельных угодий. В гасчете на 100 га сельскохозяйственных угодий во всех хозяйствах района возрастет производство валовой и товарной продукции, плотность скота, фоцдооснащенность. Валовое производство мяса по району возрастет в 2,4 раза и составит 170,2 тыс. ц, мяса овец - в 2,1 раза и составит 121,8 тыс. ц, производство шерсти - в 1,9 раза в составит 17,6-тыс. ц, каракульских шкурок -в 2,2 раза и составит 448.5 тыс. шкурок.

На заверпаивем этапе исследований рациональной организации каракулеводства в системе регионального АПК в диссертационной работе воделены вопросы совершенствования межотраслевых связей и экономических отношений сельскохозяйственных предприятий и предприятий перерабатывающей промышленности, обеспечивающих создание ритмичной работы всех звеньев технологического конвейера - от производства» переработки и доведения продукции до потребителя.

Как показывает анализ, одним из самых узких мест здесь являются недостатки в оценке заготавливаемой каракулеводческой продукции. Поэтому требуют совершенствования организация закупок и правила приемки в оценки каракуля. Закупочные пены на каракуль дифференцированы по II ценовым группам, каждая из которых подразделяется еще на 3 подгруппы. В одной ценовой группе имеется в среднем 10 градаций в зависимости от качества каракуля.

В настоящее время существуют перекосы в стандартизации. Так, цена на каракуль в большей мере зависит от размера шкурки. Существующим стандартом предусмотрено деление чистопородного черного каракуля на три размера: мелкие - от 500 до 900 кв.см; средние -от 500 до 1100 кв.см; крупные - свыше 1100 кв.см. Согласно этому стандарту каракулевый завод платит одинаково (при прочих равных

условиях) за шкурки размером 1350 и 1100 кв.см, хотя разница размера составляет 250 кв.см. Отсюда появляется неучтенная и неоплаченная продукцм у заготовителей, которая впоследствии приносит им большие доходы. Ведь крупные и сверхкрупные шкурки - это не исключение, например, в 1983 г. их заготовлено 70,1% от всех шкурок.

Поэтому нами предложено определять стоимость только 100 кв. см, или, как мы назвали, - одной пластины. Делением общей площади шкурки на 100 кв.см находим количество пластин, подлежащих оплате. Например: площадь шкурки 1280 кв.см. Делим ее на 100 кв.см и находим подлежащее оплате количество пластин - 13 штук. Стоимость одной пластины (в зависимости от качества), например, 3,42 руб. Тогда эа эту шкурку каракулеводческое хозяйство должно получить: 13 х 3,42 => 44 руб. 46 коп. Причем цена одной пластины будет также колебаться в зависимости от размера шкурки: чем больше общий размер шкурки, тем выше цена пластины. Таким образом, можно добиться, во-первых, стимулирования производства нужной и более качественной продукции, а, во-вторых, довести до минимума неучтенную и неоплаченную продукцию.

В работе исследуются проблемы совершенствования договорных отношений, играющих важную роль в использовании резервов интенсификации производства, лежащих на стыках меэду сферами каракулеводческого подкомплекса, а также в работе предложены основные направления совершенствовалея договора контрактации.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Углубление общественного разделения труда, научно-технический прогресс и развитие материально-технической базы сельского хозяйства а других отраслей народного хозяйства ведут к формированию сложных производственно-экономических систем - продуктовых подкомплексов АПК. Особое место в структуре АПК Казахской ССР занимает региональный каракулеводческий подкомплекс.

2. Основными причинами недостаточного уровня развития каракулеводческого подкомплекса в республике является нерациональная организация самой комплексообразующей отрасли а существенные недостатки в межотраслевых связях в подкомплексе. Устранению названных причин будет способствовать организация планирования и управления этим подкомплексом как единш цельм объектом, определение научно обоснованных параметров рациональной организации всех типов специализированных каракулеводческих хозяйств, выявление при-

оритетных направлений их развития.

3. Исследования показали, что доли затрат отдельных отраслей в формировании стоимости конечной продукции существенно различны и неадекватны трудовым затратам, осуществленным на производство, переработку, транспортировку и сбыт указанной продукции, что свидетельствует о разном уровне технической оснащенности отраслей, входящих в этот подкомплекс. Так, если доля сельского хозяйства в стоимости конечной продукции составила 66,5$, то трудовые затраты составили 83,2$, т.е. в 1,3 раза выше; в то же время, доля перерабатывающей промышленности в стоимости конечной продукции составила 29,9$, а трудовые затраты только 12,2$, или в 2,5 раза ниже. Механическое использование только стоимостной оценки вклада отраслей приводит к нарушении принципов эквивалентности обмена и пропорциональности распределения ресурсов между отраслями.

4. Лдя достижения рациональной организации каракулеводства

в системе АПК, наилучших результатов производства конечной продукции подкомплекса требуется обоснование его рациональной производственной структуры, обеспечение оптимального сочетания отраслей входяших в подкомплекс.

5. В результате наших исследований было выявлено четыре сложившихся производственных типа каракулеводческих хозяйств, отчаются сочетанием отраслей, параметрами, уровнем интенсивности и эффективности производства, а также системой ведения и организации хозяйства. Установлено, что каракульское овцеводство сочетается в основном со скотоводством, табунным коневодством и верблюдоводством, а при наличии достаточных пахотных поливных угодий и с производством зерна.

6. В наших исследованиях оптимальная производственная структура определена на основе применения экономико-математического, моделирования и ЗЭД, при этом з*а критерий оптимальности взят максимум чистого дохода. На основе решения экономико-математической задачи по оптимизации производственных структур обоснованы изменения в специализации, основные параметры и эффективность следующих перспективных типов: каракулеводческо-вербдюдоводческого, ка-ракулеводческо-скотоводческого и каракулеводческо-зерново-ското-водческого.

7. Полученный в результате реализации экономико-математической модели оптимальный план рациональной организации каракулеводческих формирований на уровне административного района обеспечи-

вает достижение сбалансированности развития отрасли на перспективу, позволяет ликвидировать посредством перераспределения основных ресурсов между хозяйствами и отраслями возникшие к настоящему времени диспропорции:

между уровнем развития кормовой базы и потребностями животных в кормах;

между объемом заготовки каракулеводческой продукции и перерабатывающими мощностями и т.д.

8. Необходимым условием рациональной организации каракулеводства в системе АПК яаляется дальнейший поиск путей совершенствования межотраслевых связей, которые будут осуществляться по следующим основным направлениям:

дальнейшее углубление специализации и усиление концентрации каракульского"овцеводства;

формирование устойчивых межотраслевых производственно-экономических связей на основе повышения взаимной материальной заинтересованности я ответственности сторон;

обеспечение полного перехода на приемку каракулеводческого сырья непосредственно в хозяйствах на основе совершенствования материально-технической базы и обеспечения специализированным транспортом; "

совершенствование правил приемки и оценки каракулеводческой продукции, стимулирование повышения качества конечной продукции, для чего будет повышена роль хозрасчетных отношений на основе до говора контрактации.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Резервы повышения эффективности каракулеводства //Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов в г.Чимкенте "Проблемы интенсификации животноводства в Казахской ССР". - Алма-Ата, 1986.

2. Соверненствованае производственно-экономических связей каракулеводства с перерабатывающей промышленностью //Тезисы докладов Всесоюзной научно-теоретической конференции молодых учет и специалистов "Территориальная организация и эффективность развития агропромышленного комплекса". -М.: ВНИЭСХ, 1988.

3. Пропорции и приоритеты в каракулеводческом подкомплексе регионального АПК //Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. - Фрунзе,

1990 (в соавторстве с Сатыбалдиным A.A.).

4. Проблемы эффективного формирования и развития регионального каракулеводческого подкомплекса //Тезисы докладов Всесоюзной научно-теоретической конференции молодых ученых и специалистов "Развитие кооперации и совершенствование хозяйственного механизма в АПК". - М.: ВНИЭСХ, 1990.