Формирование и развитие региональной транспортной инфраструктуры тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Тумхаджиев, Абубакар Бухаруевич
Место защиты
Грозный
Год
2012
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие региональной транспортной инфраструктуры"

На

правах рукописи

005020425

Тум хаджи ев Абубакар Бухаруевич

« ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» (на материалах Чеченской Республики)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: (региональная экономика; транспорт)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических паук

2 з [.ідр т

Грозный -2012

005020425

Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление в строительстве» ФБГОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д.Миллионщикова.

кандидат экономических наук, доцент Таймасханов Хасан Элимсултанович

доктор экономических наук, профессор Альбеков Адам Умарович

доктор экономических наук, профессор Эльдарханов Хаджи-Мурат Юсупович

Ведущая организация: Чеченский государственный университет

Защита диссертации состоится 31. 03. 2012 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.235.01 при ФБГОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д. Миллионщикова по адресу: 364902, ЧР, г. Грозный, ул. Авторханова, 14/53, в зале заседаний ученого Совета.

Отзывы на диссертацию и автореферат, заверенные печатью, просим направлять в двух экземплярах по указанному адресу.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГГНТУ по адресу: 364902, ЧР, г. Грозный, ул.Авторханова, 14/53.

Автореферат разослан 29. 02. 2012г. Объявление о защите диссертации и автореферат размещены на официальном сайте ГГНТУ имени академика М.Д. Миллионщикова www.gsoi.ru. И направлены на размещение в сети Интернет Министерством образования и науки Российской Федерации по адресу referat_vak@mon.gow.ru

Научный руководитель: Официальные оппоненты:

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, у

доцент с > ' "" , Рабуева М.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Функционирование страны в современных условиях предполагает необходимость поступательного развития всех взаимосвязанных элементов реальной экономики, в том числе и транспортной инфраструктуры.

Новые социально-экономические условия требуют своевременной и точной корректировки приоритетов в динамичном развитии региональной экономики, объектов транспортной инфраструктуры, четкого экономического и правового разделения прав и ответственности всех участников, выявления ключевой роли науки в устойчивом развитии транспортного комплекса региона.

В связи с этим формирование необходимых условий оптимизации элементов транспортной инфраструктуры для ликвидации возникших в последние годы диспропорций между ней и остальными сферами деятельности реальной экономики возможно только при наличии стратегии ее развития на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Поэтому одной из основных задач разрабатываемой стратегии социально-экономического развития регионов на период до 2025 года является возможность перехода от модернизации к развитию транспортной инфраструктуры региона, как единого целого, на основе комплексного и сбалансированного развития всех ее элементов (автомобильного, трубопроводного, железнодорожного и воздушного транспорта).

Проведенная детальная оценка современного состояния основных элементов транспортной инфраструктуры Чеченской Республики показала, что она отстает от требований, которые диктуются рыночными отношениями. Поэтому формирование, динамичное развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры требуют комплексного изучения теоретических и методологических аспектов, а также практических проблем исследования её сущности, роли, места и влияния на уровень социально-экономического развития реального сектора экономики, что особенно актуально в условиях рынка.

С учетом вышесказанного совместные усилия всех органов власти (федеральных, региональных и местных) должны быть направлены на дальнейшее совершенствование объектов транспортной инфрастуркутуры, в частности, обновление имеющегося парка транспорта, расширение ассортимента оказываемых услуг, пропускной способности автодорог, железных дорог, воздушных коридоров и т.д.

Степень разработанности проблемы. Современная экономическая литература располагает достаточно широким кругом публикаций, посвященных сущности, эффективности использования и управления объектами транспортной инфраструктуры, оценке научно-теоретических представлений и практических результатов регулирования транспортной инфраструктуры и эффективности ее функционирования в отечественной и зарубежной практике.

В теорию и практику исследования региональной транспортной инфраструктуры, ее эффективности внесли существенный вклад работы многих отечественных специалистов и ученых: А.Г. Аганбегяна, Л.Л. Афанасьева, А.У. Альбеко-ва, J1.A. Бронштейна, Е.Д. Бучина, Л.К. Горского, H.H. Громова, А.Э. Джабраило-ва, А.Н. Ефанова, Г.А. Кононовой, Л.В. Конторовича, Б.М. Лапидуса, В.Н. Лив-

шица, А.А. Митаишвили, Л.Б. Миротина, Е.Ф. Тихомирова, М.П. Улицкого, X.-М.Ю.Эльдарханова и зарубежных ученых: Д. Кейнса, А. Кульмана, В. Ойкена, П. Самуэльсона, Ц. Кейроза.

Тем не менее изученность многих вопросов обозначенной темы ещё далека от завершения, по некоторым принципиальным моментам отсутствует единое мнение, зачастую встречаются абсолютно «разнополюсные» точки зрения.

Практически не затронуты проблемы формирования и рационального размещения объектов транспортной инфраструктуры, учитывающие характерные особенности конкретного региона. В связи с этим подобные разработки необходимо проводить в масштабе конкретного региона.

Всё вышеизложенное и предопределило актуальность исследования, теоретическую и практическую значимость выбранной темы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ современного состояния и разработка концепции развития и эффективного функционирования транспортной инфраструктуры Чеченской Республики и обоснование практических мероприятий по ее реализации в регионе.

В рамках отмеченной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи теоретического и практического характера:

- раскрыта сущность и значение региональной транспортной инфраструктуры, как составного элемента национальной и региональной экономики, теоретически обоснованы и методологически развиты аспекты совершенствования транспортной инфраструктуры на уровне региона, усовершенствована методика анализа и оценки сущности, роли и места объектов транспортной инфраструктуры в современной экономике, состава, структуры и ее классификации, выявлены особенности ее формирования, функционирования и совершенствования в условиях динамично развивающейся экономики;

-изучен инновационный опыт зарубежных стран и определены основные направления формирования и функционирования, рассмотрены возможности его использования в условиях Чеченской Республики;

- исследованы проблемы функционирования региональной транспортной инфраструктуры в современных условиях, оценена эффективность ее использования в рамках конкретного региона, определена значимость отдельных элементов транспортной инфраструктуры и их влияние на социально-экономическое развитие региона;

- проанализировано современное состояние и тенденции развития транспортного комплекса Чеченской Республики, определены ключевые факторы развития транспортной инфраструктуры региона и оценка ее ресурсного потенциала;

- обоснованы стратегические направления развития транспортной инфраструктуры в приграничном регионе, выявлена роль и место дорожного хозяйства как элемента региональной транспортной инфраструктуры;

- исследованы устоявшиеся методы и приемы экономико-математического моделирования в целях оптимизации формирования, размещения и дальнейшего развития дорожно-транспортных предприятий в увязке с темпами социально-экономического развития районов республики с учетом государственной политики реформирования приоритетных и базовых отраслей;

- разработана Концепция развития транспортной инфраструктуры Чеченской

Республики до 2015 года в рамках выполнения Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года;

- определены приоритетные направления совершенствования и рационального использования элементов транспортной инфраструктуры Чеченской Республики с выделением первоочередных мероприятий.

Объектом исследования являются методологические аспекты формирования, эффективного использования и развития элементов транспортной инфраструктуры Чеченской Республики.

Предметом исследовании является транспортная инфраструктура Чеченской Республики как составная часть региональной экономики.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с пп. 3.15. Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы; 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионе. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах; - специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика и п. 1.4.80. Экономический анализ деятельности предприятий и организаций различных видов транспорта, выполняемый на уровне транспортной системы страны, ее регионов, видов транспорта и их структурных подразделений; -специальности 08.00.05. «Экономика и управление народным хозяйством: транспорт» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической базой диссертации явились труды отечественных и зарубежных экономистов, Федеральные Законы РФ, Законы Чеченской Республики, Постановления Правительства Чеченской Республики, Указы Президента Чеченской Республики, Проект стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года и другие нормативные акты.

В процессе работы над диссертацией использовались литературные источники, методические и научные разработки, а также материалы Госкомстата России и Чеченской Республики, отраслевых министерств, ведомств, НИИ и проектных организаций по проблемам формирования и функционирования объектов транспортной инфраструктуры.

В ходе проведения исследований использовались методы статистико-экономического анализа, сравнений, экспертных и балльных оценок, математического моделирования и др.

Разработка практических рекомендаций по решению проблем современного регионального транспортного комплекса производилась с учетом требований и ограничений законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Чеченской Республики. Анализировались методические рекомендации и разработки ведущих ВУЗов и НИИ России и зарубежных стран, федеральных и региональных

органов власти, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров по обозначенной проблеме.

Эмпирической и информационной базой исследования выступают официальные материалы Федеральной службы государственной статистики и ее подразделений, в частности, по Чеченской Республике, труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, научные статьи по данной тематике, различные программно-целевые документы регионального уровня, интернет-ресурсы, а также результаты наблюдений, выполненных автором в процессе диссертационного исследования.

Нормативно-правовая база диссертации представлена федеральными законами РФ, Постановлениями Правительств РФ и Чеченской Республики, законодательными и нормативными документами всех уровней управления, посвященных проблемам социально-экономического развития РФ и отдельных регионов в условиях экономики его восстановительного роста.

Научная новизна исследования заключается в следующем: По специальности 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):

-обоснованы теоретические аспекты формирования, развития и размещения региональной транспортной инфраструктуры. Обобщен научный аппарат содержания, сущности, состава и классификации транспортной инфраструктуры в современных условиях;

- обобщен опыт экономически развитых стран в области формирования, функционирования и развития транспортной инфраструктуры, оценена возможность его использования в условиях Чеченской Республики;

-проведена оценка современного состояния и обеспеченности региона объектами транспортной инфраструктуры на основе комплексного анализа. Определены технико-экономические особенности и основные этапы развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики;

-разработана комплексная методика оценки оптимального соотношения объектов транспортной инфраструктуры региона;

По специальности 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством (транспорт):

-предложена альтернативная методика экономико-математического моделирования рационального распределения объектов и предприятий транспортной инфраструктуры по всей территории Чеченской республики;

-разработана Концепция развития транспортной инфраструктуры Чеченской республики до 2015 года в условиях рынка с учетом ее реализации в рамках Стратегии социально-экономического развития Чеченской республики до 2025 года. Обозначены и практически обоснованы альтернативные направления совершенствования транспортной инфраструктуры Чеченской Республике на современном этапе социально-экономического развития.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что основные результаты и теоретические рекомендации, легли в основу программ (стратегии) социально-экономического развития региона.

Разработанные методы экономико-математического моделирования оптимального соотношения элементов транспортной инфраструктуры применимы не только на уровне конкретного региона, но и на уровне муниципальных образований.

Результаты проведенных исследований и полученных рекомендаций явились основой для формирования Концепции развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики в среднесрочной перспективе.

Апробация результатов исследования. Основные положения, теоретические разработки и практические результаты, сформулированные в диссертации, докладывались на научных конференциях, научно-практических семинарах по тематике, созвучной исследованным в диссертационной работе проблемам: «Концепция развития транспортной инфраструктуры ЧР в современных условиях» (Саратов,2011), «Совершенствование транспортной системы региона как важнейшей составляющей эффективного развития экономики» (Саратов,2011), «Роль дорожной инфраструктуры в развитии экономики региона» (Москва,2011).

Результаты исследования также были использованы в работе Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики при формировании программы развития транспортной инфраструктуры региона (справка о внедрении от 10.03.2012г.). Разработанная методика по определению оптимального соотношения объектов транспортной инфраструктуры принята к практическому использованию в Министерстве экономического развития и торговли Чеченской Республики (справка о внедрении от 10.03.2012 г.) и в ФБГОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д.Миллионщикова при изучении экономических дисциплин: региональная экономика, логистика (акт о внедрении от 20.03.2012 г.).

Публикации. По теме исследования автором за период 2010-2012 гг. опубликовано 11 работ общим объемом 4,2 п.л. (в т.ч. авт. - 4,9 п.л.), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК, 6 научных работ.

Структура и объем диссертации: Диссертация изложена на 170 страницах машинописного текста, приводит 29 таблиц и 9 рисунков, 18 формул и 1 приложение. Состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, обозначены цель и задачи, определены предмет и объект исследования, сформулированы научная новизна и практическая значимость результатов диссертационного исследования.

В первой главе «Экономическая сущность региональной транспортной инфраструктуры и ее роль в социально-экономическом развитии» раскрывается сущность и значение, основные методики определения эффективности региональной транспортной инфраструктуры, проблемы формирования, размещения и эффективного использования объектов региональной транспортной инфраструктуры. Рассматривается опыт ведущих регионов РФ и зарубежных стран по формированию и эксплуатации элементов транспортной инфраструктуры.

Во второй главе «Состояние и развитие региональной транспортной инфраструктуры Чеченской Республики» дается оценка основных тенденций развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики, обозначены ее технико-экономические особенности в анализируемом регионе, а так же этапы развития автодорожной инфраструктуры с учетом социально-экономического развития республики.

В третьей главе «Основные направления повышения эффективности регионального дорожно-инфраструктурного комплекса Чеченской Республики» пред-

лагается методика определения оптимального соотношения элементов транспортной инфраструктуры в разрезе каждого района с использованием предлагаемой альтернативной методики, разработана Концепция развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики до 2015 года в рамках выполнения Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года.

В заключение обобщены результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и предложения по совершенствованию дорожной инфраструктуры Чеченской Республики.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

С переходом страны к рыночным отношениям кардинально изменились экономические, политические, производственные связи между многими отраслями национальной экономики, произошли глубокие социально - экономические, организационно-управленческие и хозяйственные изменения в их взаимоотношениях. Все отрасли национальной экономики продолжают трансформироваться в социально-рыночную систему органического типа, где для эффективного регулирования все сферы должны быть соединены преимущественно саморегулирующимися связями. В связи с этим ряд технологических функций, ранее выполнявшиеся непосредственно самими производственными комплексами, отделился и закрепился за специализированными отраслями и комплексами, которых принято называть инфраструктурой.

По нашему мнению, региональную инфраструктуру необходимо представлять как совокупность условий (социальных, экономических, производственных и т.д.), призванных обеспечить динамичное развитие всех сфер производственного процесса, и ее бесперебойного функционирования в пределах определенного территориального обособления.

При этом основной задачей инфраструктуры является увязка в единую систему всего общественного производства, сокращение времени производства и обращения, ускорение оборота капитала, а ее рациональное использование - неизменное условие рентабельного производственного процесса.

Транспортная инфраструктура - элемент рыночной экономики, являющийся необходимой и обязательной частью её функционирования, выступает составным элементом всей инфраструктуры рынка или рыночного хозяйства, без которой невозможно не только функционирование отраслей производственного процесса и социальной сферы, но всех видов рынков (товарного, сырьевого, торговли, труда и других), при этом формирование, функционирование и развитие экономики региона и страны, в целом, прямо увязано с уровнем развития объектов и элементов транспортной инфраструктуры: железнодорожным, автомобильным, воздушным, водным, трубопроводным транспортами.

Транспортная инфраструктура определяет интенсивность хозяйственных связей. Опыт развитых зарубежных стран наглядно показывает, что для решения проблем дорожно-транспортной инфраструктуры, в первую очередь, необходимо создать привлекательные условия для вложения частных инвестиций, что должно стать областью активного сотрудничества государства и частного бизнеса.

Для этого пока не хватает современной правовой базы, а также адекватных принципов финансирования и управления дорожным хозяйством. Необходимы

действенные механизмы привлечения внебюджетных средств, возможностей частных компаний по управлению дорожным хозяйством, в том числе на основе концессионных моделей, стабильных и долгосрочных контрактов на строительство и эксплуатацию дорог.

Обобщая собственный и зарубежный опыт, следует отметить, что финансирование транспортных проектов за счет федеральных средств и средств регионов является более предпочтительным вариантом, однако, при недостатке государственного финансирования, возникает необходимость участия совместных государственно-частных предприятий в национальной транспортной инфраструктуре.

Современный этап развития экономики характеризуется разрывом межотраслевых и территориальных производственно-экономических связей. На фоне экономической стагнации, а в некоторых отраслях и спада основных экономических показателей, возрождение тенденций формирования эффективных кластеров экономики основывается на базе активной реанимации транспортной инфраструктуры.Северный Кавказ занимает стратегически важное экономико и политико-географическое положение, а Чеченская Республика, в новой для России геополитической ситуации, выдвинулась на одну из ключевых ролей в Северо -Кавказском регионе.

Чеченская Республика - это одна из самых крупных и перспективных территорий из всех восьми национальных республик Северо - Кавказского федерального округа, что также способствует реализации ее роли в зоне Черное море - Каспий. Ключевой роли Чеченской Республики способствует также наличие в г. Грозный аэропорта Грозный «Северный» с перспективой придания ему международного статуса, крупного железнодорожного узла, а также наличие жизненно - важных предприятий нефтеперерабатывающей отрасли РФ.

Таблица 1. Основные экономические показатели деятельности организа1!ий транспорта ЧР (в фактически действующих гиенах)__

Показатели годы

2006 2007 2008 2009 2010

Среднегодовая численность работников транспорта, тыс. человек 3460 3899 4522 4558 4031

Наличие основных фондов (на конец года; по полной учетной стоимости), млрд. руб. 2,5 3,5 5,6 6,7 8,2

Инвестиции в основной капитал, млн. руб. 560,5 849,1 3725,0 2743,6 1861,1

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций, млн. руб. 58,6 143,1 35,9 -909,8 135.9

Объем платных транспортных услуг населению, млн. руб. 261,2 576,2 1065,1 1335,7 1483,1

Расчет составлен автором на основании данных: Социально-экономическое

положение Южного федерального округа в 2010 г., Шр://\у\у\у.^.ги.

Транспортно - дорожный комплекс Чеченской Республики - динамично развивающаяся отрасль, одна из ведущих в ее экономике, на долю которой приходится 12% ВРП, занимает ключевую роль в обеспечении спроса производственных отраслей региона, внешне-экономических, торгово-транспортных связей

\

10

регионов России, транспортных услуг населению. Основными видами транспорта в Чеченской Республике являются железнодорожный, автомобильный, авиационный и трубопроводный. 1

Рис. 1. Структура перевозки грузов по видам транспорта в Чеченской

Республике * і

3.58%

*Источник: составлено автором по материалал1 исследования

На I января 2010 года в Чеченской Республике функционировало три пассажирских предприятия: ГУП «Чечавтотранс», ГУП «Чечентрансагентство» и ГУП «Автопассажирсервис».

Анализ структуры перевозок по видам транспорта в Чеченской Республике показал, что основная часть из них в 2010 году приходится на автомобильный -60,01%, газопроводный - 35,83%, железнодорожный - 3,58% и воздушный 0,58% от всех перевозок.

Протяженность железных дорог в Чеченской Республике составляет 695 км. Железнодорожный узел Грозненского отделения Северо-Кавказской железной дороги расположен на магистрали Грозный - Гудермес - Моздок-Прохладный - Ростов. По Терскому ходу пропускаются транзитные поезда и составы порожных цис- | терн для погрузки нефтепродуктов на станции Червленная-Узловая. Поезда формируются на станции Грозный и Гудермес.

На территории Чеченской Республики функционирует один гражданский аэро- ( порт Грозный «Северный». В настоящее время он в состоянии принимать самолеты среднего класса, пропускная способность аэровокзала - 150 пассажиров в час. Эксплуатирует гражданский аэропорт Грозный «Северный» ФГУП «Вайнахавиа». Программой восстановления аэропорта Грозный «Северный» предусмотрено придание ему международного статуса, увеличение мощности аэропорта до 550 пасс/час на первом этапе, создание дополнительно 800 рабочих мест.

Сегодня транзитом и поставками газа на территории Чеченской Республики за- ( нимается ОАО «Чеченгазпром», которое имеет в наличии 35 газораспределительных станций. Протяженность магистральных газопроводов с отводами ОАО «Чеченгазпром» в настоящее время составляет 0,66 тыс. км. г

Особенностью Чеченской Республики, определяющей ее место в экономике Российской Федерации, является природно-ресурсный комплекс, обусловленный уникальным сочетанием факторов внешней и внутренней среды: благоприятным

а Автомобильный « Газопроводный к Железнодорожный ■ Воздушный

климатом, разнообразными сельскохозяйственными угодьями, значительными запасами минерального сырья (особенно углеводородов), лесными, гидроэнергетическими, рекреационными и туристическими ресурсами.

В структуре инвестиций в основной капитал транспортной инфраструктуры на протяжении последних пяти лет наибольший удельный вес занимает автомобильный транспорт (по данным за 2010 год показатель составил 82%), хотя с 2008 года по 2010 год абсолютные объемы финансирования сократились наполовину.

Инвестиции в транспортирование по трубопроводам осуществлялись с 2008 года, в течение последних лет показатель имел положительную динамику и в 2010 году составил 892,1 млн. рублей, что в 2,9 раза больше показателя 2008 года.

В 2010 году значительные средства были инвестированы в развитие железнодорожного и воздушного транспорта, соответственно 258,7 и 65,5 млн. рублей.

В результате проведенных инвестиционных мероприятий основные фонды транспортной инфраструктуры за пять последних лет выросли в 3,3 раза и составили 8238,3 млн. рублей (см. таблицу 2).

Таблица 2. Основные фонды организаций транспорта ЧР (в фактически действовавших ценах, млн. рублей) _

Показатели годы

2006 2007 2008 2009 2010

Транспорт - всего 2494,1 3476,0 5596,5 6742,0 8238,3

из него:

железнодорожный транспорт 1363,7 1486,9 2225,0 2478,6 3226.9

автомобильный (автобусный) пассажирский транспорт, подчиняющийся расписанию 229,9 381,2 526,1 1062,2 880,8

городской электрический транспорт

автомобильный грузовой транспорт 24,0 26,7 68,2 111,1 110,7

трубопроводный 407,0 516,3 687,4 972,9 1517,7

воздушный 154,3 766,8 1076,0 166,1 173,2

Расчет составлен автором на основании даных: Социально-экономическое

положение Южного федерального округа в 2010 г., http://www.gks.ru.

В структуре основных фондов наибольший удельный вес занимают основные фонды железнодорожного транспорта и трубопровод (соответственно 39,2% и 18,4%).

Таким образом, на основе проведенного анализа транспортной инфраструктуры Чеченской Республики стало очевидным, что назрела объективная потребность в ее дальнейшем динамичном развитии.

Так, вследствие этого была разработана Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, в которой был сделан упор на реализацию инфраструктурных проектов, направленных на развитие транспортного комплекса республики, в том числе:

- реконструкция участка автомобильной дороги М-29 «Кавказ» на территории Чеченской Республики;

- завершение строительства автодороги Грозный - Шатой - Итум - Кале - Шатали (Республика Грузия) с включением ее в международный транспортный коридор «Север - Юг»;

- доведение плотности автомобильных дорог за счет строительства новых автодорог и реконструкции участков автодорог до 160 км2/1000 км;

- восстановление железнодорожного сообщения на участке Грозный-Беслан с переводом на электротягу.

Сложившееся в секторах транспортной инфраструктуры положение предопределило цели и задачи развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики. Они разработаны на основе целей и задач Транспортной стратегии России с учётом реализации мероприятий действующих федеральных программ, в том числе в сфере развития отраслей транспортного комплекса России.

Вместе с тем мероприятия, направленные на реализацию целей и задач развития транспортной инфраструктуры ЧР, детализированы и конкретизированы с учётом местной специфики. Основная цель функционирования региональной транспортной инфраструктуры - обеспечение доступности населения конкретного региона качественными транспортными услугами в соответствии с социальными стандартами.

В работе предложена методика комплексной оценки экономической эффективности финансовых вложений в региональный дорожно-транспортный комплекс, разработанная на базе устоявшихся принципов расчета эффективности с выделением внутреннего и внешнего эффектов.

Ожидаемый результат от развития дорожно-транспортной региональной инфраструктуры мы разделили на 2 основные составляющие - внешнюю и внутреннюю.

Совокупность внешних и внутренних эффектов, полученных в процессе реализации проектов по развитию и рациональному использованию объектов дорожно-транспортной инфраструктуры анализируемого региона, будем обозначать как «региональный социально-экономический эффект»

Механизм разделения ожидаемого экономического эффекта приведем в виде нескольких формул:

+ (I)

V - совокупные финансовые средства, направленные на развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;

V - затраты на строительство и реконструкцию;

V - затраты на ремонт и модернизацию;

/ - индекс периода планирования, /=г0,..., Т.

Придерживаясь введенных нами определений, региональный социально-экономический эффект можно рассчитать по следующей формуле:

Э, = Э- + Э,'. (2)

Э - региональный социально-экономический эффект;

У, внутренний эффект

У - внешний эффект;

При исчислении ожидаемых внутреннего и внешнего эффектов в предлагаемую модель мы встроили допущение продолжительности срока окупаемости финансовых вложений.

Внутренний эффект:

где ДРт - прирост новых рабочих мест на предприятиях транспорта в денежном выражении; АС - снижение себестоимости перевозок; АН™ -увеличение налоговых платежей от участников программы; АПт - увеличение прибыли.

Под снижением себестоимости услуг автотранспортных предприятий будем понимать сумму сэкономленных средств, возникших в результате снижения расходов на перевозки грузов и населения, что в результате приведет к увеличению прибыли.

Экономическим эффектом от новых рабочих мест можно считать налоговые поступления от работодателей, снижением расходов на содержание безработных (затраты на выплату пособий по безработице).

Увеличение доходов бюджета за счет налоговых платежей будет следствием увеличения прибыли (налог на прибыль - АНпт) в результате увеличения стоимости имущества (налог на имущество - ДНи"'.), отчислений с фонда оплаты труда и прочие поступления - АИпроч"..

Я™ = ДЯи™ + АНп™ + АНпроч™, (4)

ДНи™ = А'1-('¿2 V' +К<ч ■К21 _ , - '■¿¿т1) + АНипр» (5)

где К1 - ставка налога на имущество;

Аш - суммы начисленного износа (амортизации) прошлые периоды;

К2 - суммы, фактически использованные в отчетном периоде по целевому назначению (на реконструкцию, ремонт и строительство объектов транспортной и н фрастру ктуры);

АНипрт - прочие налоги, поступившие в результате освоения финансовых средств, предусмотренных проектом.

= ЮАНи™+КЫЛп» + КЬЬНпроу.

Нгге; = (I - А"3)ЛНи'" + (I - КА)\НИ:" + 0-КЬ)&Нпроу.

где Нфт - суммы, причитающиеся уплате в бюджет РФ;

Нтт - местные налоги, поступающие в региональные бюджеты;

КЗ, К4, К5 - удельный вес налоговых платежей, перечисляемые в бюджет РФ.

Увеличение валового дохода от транспортных услуг не учтен во внутреннем экономическом эффекте, но он оказывает прямое влияние на прирост валового регионального продукта, то есть, отражен во внешнем эффекте.

Внешний эффект:

Э с АР? иДЭа* иД№ иАВРЦ (7)

где АР' - прирост новых рабочих мест на предприятиях смежных отраслей; АЭк - предотвращенный экологический ущерб; АН6 - увеличение налоговых платежей от сопутствующих отраслей в федеральный и региональные; АВРП" -эффект в виде увеличение регионального валового продукта.

Основной прирост новых рабочих мест, по нашему мнению, ожидается в строительной индустрии, а также в области производства строительных материалов, нефтяной (добывающей и перерабатывающей) промышленности как следствие обеспечения региональной дорожно-транспортной инфраструктуры.

Отсутствие или уменьшение затрат финансовых средств на устранение последствий экологических катастроф нами понимается как «предотвращенный экологический ущерб».

Основным показателем внешнего эффекта является прирост внутреннего регионального продукта, отражающий результат деятельности как предприятий дорожно-транспортной инфраструктуры, так сопутствующих отраслей, включая социальный эффект в денежном выражении.

В увеличение внутреннего регионального продукта включены экономические эффекты, полученные в результате увеличения сроков передвижения товаров, населения, технического состояния сети автодорог, а также прирост инвестиций в региональную экономику.

АВР11=Ц ■К61 +К/ы-(1-Аг6(_,)+АВР/7

где VII - часть инвестиционных вложений текущего периода (У,), отраженных в приросте ВРП; Кб, - финансовые вложения отчетного периода и включенные в ВРП отчетного периода; ДВРП - влияние на внутренний региональный продукт всех остальных факторов.

В процессе комплексной оценки совокупного социально-экономического эффекта от участия в проектах в сфере транспортных услуг параллельно с количественными факторами используются еще и качественные, основанные на анализе определенного объема статистической информации, прогнозных показателей, рассчитанных с использованием множества экономико-математических методов и формул.

Схематически процесс прогнозирования развития дорожно-транспортного комплекса в увязке с потребностями региона представлена на рис. 2.

Практика показывает, что некоторые составляющие эффекта, как безопасность грузов, пассажиров, социально-экологические последствия практически не поддаются количественному исчислению, что подводит к необходимости введения в модель экспертных оценок.

Таким образом, эффективность развития транспортной инфраструктуры региона может быть оценена только относительно и приближенно исходя из поставленных целей.

Предложенная модель апробирована при оценке социально-экономической эффективности проекта модернизации и развития дорожной сети Чеченской Республики.

Расчеты показали, что получаемый внешний эффект в несколько раз превосходит эффект, получаемый непосредственно транспортным комплексом.

В целом по Чеченской Республике окупаемость инвестиций в дорожное строительство наступает на 10-й год. По отдельным районам республики он составляет 8-12 лет. При данной ставке дисконта сроки окупаемости являются приемлемыми для такого рода проектов (проекты, связанные с вложениями в развитие транспортной инфраструктуры) по всем субъектам округа.

В этих условиях особое значение имеет логически продуманная политика в области инвестиций в транспортную инфраструктуру. Учитывая высокую стоимость строительства объектов транспортной инфраструктуры (автодорог, аэропортов, железных дорог и т.д.), необходимость государственного участия в мероприятиях,

Рис. 2. Схема прогнозирования развития дорожно-транспортного комплекса региона

*Источник: составлено автором по материалам исследования

направленных на развитие объектов региональной транспортной инфраструктуры бесспорна.

В связи с этим, программы развития, реконструкции, ремонта, перевооружения объектов и предприятий дорожно-транспортной инфраструктуры и осуществления транспортных услуг требует привлечения средств, как государственных бюджетов, так и из других источников (частные платные автодороги, реклама, моечные и пункты сервисного обслуживания и т.п.).

При разработке концепции основные цели и задачи развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики нами определены на основе целей и задач Транспортной стратегии России с учётом реализации мероприятий, действующих

федеральных программ, в том числе и в сфере развития отраслей транспортного комплекса России.

Целью Концепции развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики до 2015 года является дорожно-транспортное обслуживание социально-экономического развития региона, полное удовлетворение спроса региональной экономики и населения на транспортные услуги на основе опережающего развития транспортной системы Юга России, повышение конкурентоспособности экономики республики, формирование регионального транспортного комплекса для обеспечения внешнеторговых связей России, экономики регионов Северо-Кавказского Федерального Округа, интеграция транспортного комплекса республики в мировую транспортную систему.

Вместе с тем в предлагаемой концепции направления развития транспортного комплекса республики детализируются и конкретизируются с учётом местной специфики и выделены основные задачи, требующие решения в краткосрочной перспективе:

- формирование эффективного транспортного комплекса республики, обеспечивающего население и экономику республики транспортными услугами на необходимом уровне с минимальными транспортными издержками;

- максимальное использование транзитного потенциала республики;

- обеспечение высокого качества и безопасности перевозок в соответствие с мировыми стандартами на основе инновационных технологий;

- повышение инвестиционной привлекательности транспортного комплекса Чеченской Республики.

Разработка концепции развития транспортного комплекса проводилась с учетом следующих принципов:

- необходимость опережающего развития транспортной инфраструктуры по сравнению с остальными отраслями экономики, как условие ускоренного развития республики, обеспечение доступности транспортных услуг;

- формирование и реализация программы развития транспортной инфраструктуры с учетом этапности;

- развитие основных элементов транспортной инфраструктуры республики в оптимальных соотношениях, направленное на реализацию их индивидуальных преимуществ;

- эффективное взаимодействие федеральных и республиканских органов исполнительной власти, частного бизнеса в процессе реализации цели и задач стратегического развития Чеченской Республики.

В настоящее время наиболее востребованным, а потому и активно используемым в Чеченской Республике, является автомобильный транспорт. Состояние автомобильных дорог по всей республике нельзя считать удовлетворительным: они не все приспособлены для скоростного движения, имеют слабое покрытие, зачастую плохое обустройство, ремонтно-восстановительные работы ведутся выборочно. Основные трассы наземных видов транспорта (железнодорожного, трубопроводного и автомобильного) пересекают экономически наиболее развитую и густонаселенную предгорную зону. Здесь расположены все города Чеченской Республики, главные массивы обрабатываемых земель и крупные агропромышленные комплексы.

Создание программы развитой сети автодорог общего использования представляет собой проект, нацеленный не только на развитие республиканской транспортной инфраструктуры, но и создание необходимых условий для дальнейшей экономической интеграции Чеченской Республики в Юг России.

Мировой опыт свидетельствует о том, что можно выделить два подхода к совершенствованию региональной транспортной инфраструктуры, в частности, дорожного комплекса (рис. 3):

1. Улучшение системы. Данный подход связан с ликвидацией узких мест региональной транспортной инфраструктуры, что приближает ее к требуемым параметрам функционирования. Но цели развития системы остаются прежними.

2. Проектирование и строительство новых объектов транспортной инфраструктуры, которые удовлетворяют изменившимся потребностям. Второй подход имеет явный недостаток - большие капвложения и более длительный период реализации. Данный подход предполагает постановку новых задач и целей.

Важное значение имеет также восстановление (ремонт) объектов транспортной инфраструктуры, основных и вспомогательных машин и оборудования для качественного функционирования всей транспортной системы региона.

В перспективе обеспеченность всего Северокавказского региона, в том числе и республики, автомобильными дорогами с твердым покрытием общего пользования определяет предпосылки для превращения Чеченской Республики в составную часть транспортных коридоров «Север - Юг» и «Азия - Европа».

Таким образом, совершенствование и рационализация транспортно- дорожной инфраструктуры в Чеченской Республике может обеспечиваться как строительством новых коммуникаций, так и расширением или реконструкцией существующих, а также обновлением транспортных средств и совершенствованием технологии грузоперевозок.

Транспортная составляющая, лежащая в основе решения комплекса задач социально-экономического развития Чеченской Республики, в решении которой в настоящее время Правительство РФ и ЧР уделяет большое внимание, может приобрести глобальное значение.

При выполнении стратегических задач по совершенствованию инфраструктурного обеспечения экономики Чеченской Республики нами разработана концепция под условным названием «Модернизация транспортной сети - «Чеченский каскад», призванная обеспечить:

- интенсивное развитие аграрного и промышленного комплексов республики;

- развитие туризма;

- равномерное расселение населения на территории республики.

В реализации данной Концепции предлагаем выделить шесть ступеней:

1: Приграничная (с Закавказьем) горная зона.

Автодорога граница Дагестана - Симсир - Гиляны - Зандак - Даттах - Алхан-Хутор - Беной - Беной-Ведено - Дарго - Дышне-Ведено - Ведено - Харачой - Ка-зеной-Ам - Макажой - Кулой - Нохчкелой - Дай - Химой - Шарой - Кеселой -Кебосой - Сандухой - Хангихой - Кей-чу - Джен-чу - Чожи-чу - Бамут - Асси-новская - гр. Ингушетии. Протяженность - 304 км.

Г

Варианты совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры региона

I подход 2 подход

\

Восстановление существующих объектов

Техническое пе-решюружение действующих объектов, связанное с внедрением наш техники и техначогии, модернизацией и заменой оборудования

Реконструкция, расширение устаревших элементов

Строительство новых объектов

Расширение и реконструкция действующих объекпюв с полным или частичным переоборудованием ит заменой устаретмго и физически изношенного оборудования

Строительство объекта! дорожной инфраструктуры, осуществляемое на новых тои!адках

Внедрение новой техники и технологий

Внедрение новой техники и технологии в це:тх модернизации инфраструктуры

Рис.3. Варианты совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры региона

*Источник: составлено автором по материалам исследования

Ожидаемый эффект. Первый этап концепции ориентирован на формирование транспортной инфраструктуры приграничной зоны и имеет стратегическое и оборонное значение как для Чеченской Республики, так и Северного Кавказа, в целом.

Развитие сети автомобильных дорог и мостов позволит наиболее максимально использовать ресурсы и богатства горных районов, прежде всего, в интересах развития агропромышленного комплекса (птицеводство, животноводство, растениеводство, пищевое производство), туризма (спортивные базы и зоны отдыха) и лесного хозяйства (деревообработка). Создание новых рабочих мест сделает привлекательными для дальнейшего заселения горные районы республики.

2: Предгорная зона.

Автодорога Мескеты - Аллерой - Курчалой - Автуры - Шали - Новые-Атаги -Чири-Юрт - Старые Атаги - Урус-Мартан - Ачхой-Мартан - гр.Ингушетии.

Ожидаемый эффект. Данная дорога, расположенная в предгорной зоне общей протяженностью - 140 км, представляет собой магистраль промышленно-сырьевого комплекса, обрабатывающая промышленность, Чири-Юртовский комплекс включающих в себя восстановление и реконструкцию Чири-Юртовского цементного завода и строительство комплекса гидроэлектростанций в поймах рек Чанты-Аргун, Шаро-Аргун. Магистраль, соединяющая Республику Дагестан и Ингушетию разгружает от большегрузных потоков Федеральную автомобильную дорогу М-29 «Кавказ», и являясь ее рокадной дорогой, имеет стратегическое значение в оборонном плане. Также имеет огромное социальное значение, так как проходит через основные густонаселенные районы Чеченской Республики.

3: Предгорная зона.

Реконструкция автодороги «Кавказ» М-29 с переводом его в 1 категорию (С обходом г. Гудермес-30 км.). Общая протяженность - 151 км.

Федеральная автомобильная дорога М-29 (Ростов - Баку) «Кавказ» является международной транспортной коммуникацией государственного значения.

4: Равнинная зона.

Автодорога гр.Дагестана - Советское - Азамат-Юрт - Хангиш-Юрт - Комсомольское - Гудермес - Дарбанхи - Виноградное - Толстой-Юрт - Правобережное

- Кень-Юрт - Лаха-Невре - Знаменское - Элин-Юрт- Моздок, протяженность -166 км.

Ожидаемый эффект. Реконструкция автомобильной дороги гр.Дагестана -Советское - Азамат-Юрт - Хангиш-Юрт - Комсомольское - Гудермес - Дарбанхи

- Виноградное - Толстой-Юрт - Правобережное - Кень-Юрт - Лаха-Невре - Знаменское - Элин-Юрт- Моздок проходящей параллельно двух основных транспортных артерий «Ставрополь - Прохладный - Червленная - Кизляр - Крайновка» и «Федеральная автомобильная дорога М-29 «Кавказ» на территории Чеченской Республики будет способствовать снижению интенсивности движения на них и развитию орошаемого земледелия, виноградарства, животноводства, растениеводства.

5: Степная зона.

Реконструкция автодороги Ставрополь - Прохладный - Червленная - Кизляр -Крайновка, протяженность - 185 км.

Автомобильная дорога общегосударственного значения, основная транспортная магистраль Терского узла.

6: Степная зона.

Капустино - Майоровский - Селиванкино - Бурунское - Зеленое - Сары-Су -Каргалинское, протяженность - 116 км.

Ожидаемый эффект. Развитие дорожной сети в степной части республики даст значительный толчок развитию агропромышленного комплекса (животноводство, виноградарство, растениеводство, пищевое производство), а также будет способствовать равномерному расселению населения по территории республики и экономической привлекательности данного региона.

В Концепции развития транспортной инфраструктуры мы выделили 31 участок автодорог, которые необходимо построить или реконструировать в ближайшей перспективе в рамках социально-экономического развития Чеченской Республики.

В рамках государственно-частного партнерства мы предлагаем закрепить эти участки за конкретными предприятиями, фирмами для текущего обслуживания на договорной основе, в которых будут прописаны все права и обязанности сторон.

В виде стимулирующего фактора для предприятия и организаций рекомендуется в начале и конце каждого участка устанавливать рекламные щиты (на бесплатной основе), на которых будут указаны названия фирм и предприятий, реклама производимой продукции, некоторые налоговые льготы, льготные кредиты банков и т.д.

Для обеспечения законности участки автодорог закреплять не по приказу профильных министерств и ведомств, а передавать на тендерной основе.

Так как большая часть населения и грузов перевозится и передвигается именно на автомобильном транспорте, то это будет работать на имидж предприятия, а автодорожная инфраструктура будет содержаться в соответствующем состоянии.

По нашему мнению, реализация разработанных рекомендаций в процессе разработки программ социально-экономического развития ЧР будет иметь положительные результаты.

Заключение

Формирующаяся в Российской Федерации модель рыночной экономики стала базисом кардинального изменения технологических, производственных, технических и экономических связей между отраслями национальной экономики, произошли глубокие социально - экономические, организационно-управленческие и хозяйственные изменения в их взаимоотношениях. Отрасли национальной экономики продолжают трансформироваться в социально-рыночную систему органического типа, где для эффективного регулирования все его сферы должны быть соединены преимущественно саморегулирующимися связями. Ряд функций, которые ранее выполнялись самими производственными предприятиями, отделились и закрепились за специализированными отраслями и комплексами, принятыми называть инфраструктурой. В современных условиях инфраструктура, как «комплексная» сфера региональной экономики, имеет свои особенности:

во-первых, выступает в качестве собирательного механизма, компонующего абсолютно разные отрасли, сферы деятельности, что подтверждает мнение об «интегральной инфраструктуре»;

во-вторых, ее взаимосвязь с остальными составными сферами народного хозяйства осуществляется преимущественно на условиях четкого разделения прав и обязанностей каждого участника.

в-третыа, интенсивность функционирования отдельных объектов и инфраструктуры в целом, зависит от процессов, характерных для регионального производства, чем и определяется ритм деятельности всех остальных отраслей производственной сферы.

Наблюдая за общемировыми тенденциями и испытывая те же трудности при строительстве объектов транспортной инфраструктуры, в виде недостаточного объема бюджетного финансирования, необходимого для обеспечения опережающего развития транспортного комплекса экономики России, и понимая, что транспорт, наравне с прочими инфраструктурными службами, призван обеспечивать минимально необходимые условия жизнедеятельности населения и является основным механизмом достижения экономических, политических и социальных целей.

Российская Федерация вплотную подошла к необходимости использования механизма частных инвестиций в транспортных проектах через институт государственно-частного партнерства, в которых необходимо учитывать специфические особенности каждого региона.

В условиях Чеченской Республики группировка этих особенностей должна выглядеть в следующей иерархической последовательности:

первая особенность состоит в зависимости формирования транспортной инфраструктуры от географических особенностей региона, его природно-климатических условий и рельефа местности;

вторая особенность заключается в социальной составляющей функционирования отрасли, так как имеет место факт использования транспортной инфраструктуры не только в производительных целях, но и в социальных;

третья особенность является следствием проявления второй, так как реализуемая в настоящее время в Чеченской Республике стратегия социально-экономического развития региона предполагает первоочередное финансирование более рентабельных отраслей народного хозяйства, что влечет за собой использование в процессе финансирования проектов развития транспортной инфраструктуры «остаточного» принципа;

четвертая особенность транспортной инфраструктуры лежит в плоскости принадлежности и множественной подведомственности ее объектов, что исключительно затрудняет процесс ее управления и координацию ее эксплуатации, развития и финансирования;

пятая особенность заключается в высокой кагштало- и фондоёмкости транспортных объектов, длительные сроки их создания и функционирования;

шестая особенность определяется спецификой транспортной инфраструктуры, как комплекса составных элементов с глубокой взаимосвязью и взаимозаменяемостью;

седьмая особенность - наличие в процессе развития транспортной инфраструктуры этапов и важность учета особенностей каждого из них в процессе формирования долгосрочных и краткосрочных перспектив развития отрасли;

восьмая особенность заключатся в том, что географическая структура расположения транспортной инфраструктуры имеет характерный сетевой рисунок, поскольку формируется с учетом природно-климатических условий, а также специфики размещения на территории республики производственных комплексов.

Влияние транспортной составляющей на социально-экономическое развитие региона, на размещения производства в Чеченской Республике, является существенным, а иногда и ключевым фактором. В силу этого в ряде регионов России и в Чеченской Республике динамичное и сбалансирование развитие производственных комплексов, рациональное использование природных, экономических и трудовых ресурсов практически полностью зависит от уровня развития дорожно-транспортного комплекса, его основных объектов и элементов.

Проанализировав особенности формирующейся транспортной инфраструктуры Чеченской Республики, нами был сделан ряд выводов, основные из которых следующие:

а) анализ структуры перевозки по видам транспорта в республике показал, что основная часть из них в 2010 году приходится на автомобильный - 60,01%, на газопроводный - 35,83%, железнодорожный - 3,58% и воздушный 0,58% от всех видов перевозок;

б) анализ протяженности автодорог общего пользования с асфальтобетонным покрытием по районам Чеченской Республики показал, что наибольшая их протяженность наблюдается в Ножай - Юртовском районе - 303,8 км. (11,3%), а наименьшая в Сунженском - 47,9 км. и Шаройском районе - 51,7 км. (1,9%), по другим районам республики она колеблется от 116,3 км. до 290,9 км;

в) протяженность железных дорог в республике составляет 695 км. Железнодорожный узел Грозненского отделения Северо-Кавказской железной дороги расположен на магистрали Грозный - Гудермес - Моздок-Прохладный - Ростов (Терский ход);

г) на территории республики функционирует один гражданский аэропорт Грозный «Северный». В настоящее время он в состоянии принимать самолеты среднего класса, пропускная способность аэровокзала -150 пассажиров в час;

д) доходы от оказания транспортных услуг в ЧР каждый год стабильно растут и данный вид деятельности в современных условиях рентабелен, за анализируемый период прибыль динамично растет, в 2010 году по сравнению с 2006 годов увеличилась на 111,2%;

е) значительная часть сельских населенных пунктов округа не обеспечена круглогодичной связью с опорной транспортной сетью по дорогам с твердым покрытием.

Таким образом, необходимость разработки перспективных направлений развития транспортного комплекса ЧР, в рамках «Стратегии социально-экономического развития Чеченской республики до 2025 года» обусловлена следующими причинами:

1. Выходом экономики Чеченской Республики на качественно новый этап своего развития, основанный на макроэкономической стабильности, высоких темпах роста, расширении инвестиционных возможностей, а также переходом от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития и социально-ориентированной модели развития общества, в целом.

2. Процессом интеграции национальной экономики, а следовательно, и транспортной инфраструктуры в мировую (вступление России в ВТО), который будет сопровождаться усилением внутриотраслевой и международной конкуренции, растущими требованиями ко всем составляющим транспортного процесса.

3. Завершением в транспортной сфере начального этапа рыночных преобразований, охватившего все подотрасли дорожно-транспортной инфраструктуры.

4. Наличием системных проблем в развитии транспортно-дорожного комплекса Чеченской республики, необходимостью устранения инфраструктурных ограничений долгосрочного развития экономики республики.

5. Необходимостью учета на региональном уровне приоритетов транспортной стратегии, а также разрабатываемых стратегических документов развития экономики и отраслей транспорта Российской Федерации.

Необходимость и целесообразность использования альтернативных методик экономико-математического моделирования при определении оптимальных соотношений развития объектов дорожно-транспортного комплекса и базисных отраслей народного хозяйства вызвана тем, что существующие узкоспециализированные отраслевые методики, обладают множеством недостатков, препятствующих получению качественных прогнозов развития дорожно-транспортной инфраструктуры. Все вышесказанное предопределило необходимость и своевременность разработки нового, перспективного инструментария планирования и прогнозирования развития регионального транспортного комплекса.

Разработанная и рекомендуемая нами модель состоит из нескольких блоков:

- блок предложения услуг и потребления продукции;

- блок импорта и экспорта услуг (продукции);

- блок исчисления пропускной способности автодорог;

- блок лимитов на пропускную способность автодорог;

- ограничения на прочие переменные.

Как показали результаты нашего исследования, транспортная инфраструктура, наличие ее составляющих и уровень ее развития, технико-экономическое состояние играют значительную роль в функционировании отраслей народного хозяйства, от оптимальности транспортного обслуживания, во многом, зависит комплексное развитие и эффективное функционирование производственных комплексов региональной экономики.

Таким образом, функционирование региональной экономики в условиях рынка требует пересмотра базовых принципов формирования, функционирования и совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры, ее основных объектов и элементов, что, в конечном итоге, потребовало разработки Концепции развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики до 2015 года на основе рационального использования элементов транспортной инфраструктуры.

Список опубликованных работ по теме диссертации Статьи в журналах, рекомендованных ВАК

1. Тумхаджиев А.Б. Развитие транспортной инфраструктуры региона//Бизнес в

законе. М., №3, 2011, с.197-200. 0,5 п.л.

2. Тумхаджиев А.Б. Кластеры в дорожном хозяйстве России//Социология власти.

М„ №5,201 l.c.132-136. 0,4 п.л.

3. Тумхаджиев А.Б., Идигова Л.М. Вклад инновационной деятельности в разви-

тие нефтяной промышленности Чеченской РеспубликиШроблемы экономики

и управления нефтегазовым комплексом. №12 2011, с.20-26. 0,3 п.л.(авт.0,2)

4. Тумхаджиев А.Б. Проблемы функционирования региональной транспорт-

ной инфраструктуры в современных условиях//Экономический вестник Ростовского государственного университета. "TERRA ECONOMICUS". 2012. Ч. 2. №1, с. 153-157. 0,3 п.л.

5. Тумхаджиев А.Б., Хасуева А.Ш. Развитие транспортной инфраструктуры с

учетом социально-экономического развития Чеченской Республи-ки//Экономический вестник Ростовского государственного университета. "TERRA ECONOMICUS". 2012. Ч. 2. № 1, c.l 10-114.0,4 п.л.(авт.-0,2)

6. Тумхаджиев А.Б Моделирование развития транспортного комплекса Чечен-

ской Республики//Управление экономическими системами. 2012. № 2, № гос. per. статьи: 0421200034.URL: http://uecs.mcnip.ru 0,6 п.л.

Публикации в других изданиях

7. Тумхаджиев А.Б Роль дорожной инфраструктуры в развитии экономики ре-

гиона//Новое в экономике и управлении. М., «МАКС-Пресс», выпуск 34, 2011, с.179-187. 0,6 п.л.

8. Тумхаджиев А.Б. Мировой опыт управления и финансирования дорожного

хозяйстваУ/Экономика и управление. Уфа, 2012. №3, с.51-60.0,6 п.л.

9. Тумхаджиев А.Б. Совершенствование транспортной системы региона как

важнейшей составляющей эффективного развития эконом и-ки//Агропродовольственная политика России. М.,2012. №2, с.61-64. 0,3 п.л.

10. Тумхаджиев А.Б. Концепция развития транспортной инфраструктуры Че-

ченской Республики в современных условиях//Материалы IV Международной научно-практической конференции. Саратов, 2012.0,1 п.л.

11. Тумхаджиев А.Б. Роль транспортного комплекса в развитии экономики Че-

ченской Республики//Материалы IV Международной научно-практической конференции. Саратов. 2012. 0,1 п.л.

Подписано в печать 05.03.2012 г. Формат 60/84 1/16. Бум. офсетная №1. Печ. л. 1,5 Отпечатано в типографии ГТНТУ Тираж 100 экз.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Грозненский государственный нефтяной технический университет им. акад. М.Д. Миллионщикова» 2012 г. 364902, г.Грозный, ул. А.Авторханова, 14/53

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Тумхаджиев, Абубакар Бухаруевич, Грозный

61 12-8/1790

ФГБОУ ВПО «Г розненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д. Миллионщикова»

На правах рукописи

ТУМХАДЖИЕВ АБУБАКАР БУХАРУЕВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

(на материалах Чеченской Республики)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; экономика, организация и управление предприя тиями, отраслями, комплексами - транспорт)

ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент Таймасханов Х.Э.

Грозный

2012

Оглавление

стр.

Введение-----------------------------------------------------------------------------3

1. Экономическая сущность региональной транспортной инфраструктуры и ее роль в социально — экономическом развитии

1.1. Теоретические аспекты экономической сущности региональной транспортной инфраструктуры в условиях рынка---------------------------------12

1.2. Опыт зарубежных стран по формированию и эксплуатации региональной транспортной инфраструктуры--------------------------------------30

1.3. Проблемы функционирования транспортной инфраструктуры Чеченской Республики в современных условиях----------------------------------48

2. Состояние и развитие региональной транспортной инфраструктуры на примере Чеченской Республики

2.1. Анализ региональных особенностей состояния и развития транспортной инфраструктуры в хозяйственном комплексе--------------------55

2.2. Региональные технико-экономические особенности развития транспортной инфраструктуры в Чеченской Республике-------------------------72

2.3. Развитие транспортной инфраструктуры Чеченской Республики с учетом социально-экономического развития региона ---------------------------95

3. Основные направления повышения эффективности регионального дорожно-инфраструктурного комплекса Чеченской Республики

3.1. Моделирование процессов повышения уровня развития

транспортного комплекса Чеченской Республики-------------------------------112

3.2. Формирование концепции развития транспортной инфраструктуры

Чеченской Республики в современных условиях--------------------------------133

Заключение-----------------------------------------------------------------------150

Список использованной литературы----------------------------------------156

Приложение----------------------------------------------------------------------172

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Функционирование страны в современных условиях предполагает необходимость поступательного развития всех взаимосвязанных элементов реальной экономики, в том числе и транспортной инфраструктуры.

Новые социально-экономические условия требуют своевременной и точной корректировки приоритетов в динамичном развитии региональной экономики, объектов транспортной инфраструктуры, четкого экономического и правового разделения прав и ответственности всех участников, выявления ключевой роли науки в устойчивом развитии транспортного комплекса региона.

В связи с этим формирование необходимых условий оптимизации элементов транспортной инфраструктуры для ликвидации возникших в последние годы диспропорций между ней и остальными сферами деятельности реальной экономики возможно только при наличии стратегии ее развития на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Поэтому одной из основных задач разрабатываемой стратегии социально-экономического развития регионов на период до 2025 года является возможность перехода от модернизации к развитию транспортной инфраструктуры региона, как единого целого, на основе комплексного и сбалансированного развития всех ее элементов (автомобильного, трубопроводного, железнодорожного и воздушного транспорта). Проведенная детальная оценка современного состояния основных элементов транспортной инфраструктуры Чеченской Республики показала, что она отстает от требований, которые диктуются рыночными отношениями. Поэтому формирование, динамичное развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры требуют комплексного изучения теоретических и методологических аспектов, а также практических проблем исследования её сущности, роли, места и влияния на уровень социально-экономического развития реального сектора экономики,

что особенно актуально в условиях рынка. С учетом вышесказанного совместные усилия всех органов власти (федеральных, региональных и местных) должны быть направлены на дальнейшее совершенствование объектов транспортной инфрастуркутуры, в частности, обновление имеющегося парка транспорта, расширение ассортимента оказываемых услуг, пропускной способности автодорог, железных дорог, воздушных коридоров и т.д.

Степень разработанности проблемы. Современная экономическая литература располагает широким кругом публикаций, посвященных сущности, эффективности использования и управления объектами транспортной инфраструктуры, оценке научно-теоретических представлений и практических результатов регулирования транспортной инфраструктуры и эффективности ее функционирования в отечественной и зарубежной практике.

В теорию и практику исследования региональной транспортной инфраструктуры, ее эффективности внесли существенный вклад работы многих отечественных специалистов и ученых: А.Г. Аганбегяна, JI.JI. Афанасьева, А.У. Альбекова, JI.A. Бронштейна, Е.Д. Бучина, JI.K. Горского, H.H. Громова, А.Э. Джабраилова, А.Н. Ефанова, Г.А. Кононовой, JI.B. Конторовича, Б.М. Лапидуса, В.Н. Лившица, A.A. Митаишвили, Л.Б. Миротина, Е.Ф. Тихомирова, М.П. Улицкого, Х.-М.Ю.Эльдарханова и зарубежных ученых: Д. Кейнса, А. Кульмана, В. Ойкена, П. Самуэльсона, Ц. Кейроза.

Тем не менее, изученность многих вопросов обозначенной темы далека от завершения, по некоторым принципиальным моментам отсутствует единое мнение, зачастую встречаются абсолютно «разнополюсные» точки зрения.

Практически не затронуты проблемы формирования и рационального размещения объектов транспортной инфраструктуры, учитывающие характерные особенности конкретного региона. В связи с этим подобные разработки необходимо проводить в масштабе конкретного региона.

Всё вышеизложенное и предопределило актуальность исследования, теоретическую и практическую значимость выбранной темы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ современного состояния и разработка концепции развития и эффективного функционирования транспортной инфраструктуры Чеченской Республики и обоснование практических мероприятий по ее реализации в регионе.

В рамках отмеченной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи теоретического и практического характера:

- раскрыта сущность и значение региональной транспортной инфраструктуры, как составного элемента национальной и региональной экономики, теоретически обоснованы и методологически развиты аспекты совершенствования транспортной инфраструктуры на уровне региона, усовершенствована методика анализа и оценки сущности, роли и места объектов транспортной инфраструктуры в современной экономике, состава, структуры и ее классификации, выявлены особенности ее формирования, функционирования и совершенствования в условиях динамично развивающейся экономики;

-изучен инновационный опыт зарубежных стран и определены основные направления формирования и функционирования, рассмотрены возможности его использования в условиях Чеченской Республики;

- исследованы проблемы функционирования региональной транспортной инфраструктуры в современных условиях, оценена эффективность ее использования в рамках конкретного региона, определена значимость отдельных элементов транспортной инфраструктуры и их влияние на социально-экономическое развитие региона;

- проанализировано современное состояние и тенденции развития транспортного комплекса Чеченской Республики, определены ключевые факторы развития транспортной инфраструктуры региона и оценка ее ресурсного потенциала;

- обоснованы стратегические направления развития транспортной инфраструктуры в приграничном регионе, выявлена роль и место дорожного

хозяйства как элемента региональной транспортной инфраструктуры;

- исследованы устоявшиеся методы и приемы экономико-математического моделирования в целях оптимизации формирования, размещения и дальнейшего развития дорожно-транспортных предприятий в увязке с темпами социально-экономического развития районов республики с учетом государственной политики реформирования приоритетных и базовых отраслей;

- разработана Концепция развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики до 2025 года в рамках выполнения Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года;

- определены приоритетные направления совершенствования и рационального использования элементов транспортной инфраструктуры Чеченской Республики с выделением первоочередных мероприятий.

Объектом исследования являются методологические аспекты формирования, эффективного использования и развития элементов транспортной инфраструктуры Чеченской Республики.

Предметом исследования является транспортная инфраструктура Чеченской Республики как составная часть региональной экономики.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с пп. 3.15. Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы; 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионе. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах; - специальности 08.00.05 «Экономика и

6

управление народным хозяйством: региональная экономика и п. 1.4.80. Экономический анализ деятельности предприятий и организаций различных видов транспорта, выполняемый на уровне транспортной системы страны, ее регионов, видов транспорта и их структурных подразделений; -специальности 08.00.05. «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической базой диссертации явились труды отечественных и зарубежных экономистов, Федеральные Законы РФ, Законы Чеченской Республики, Постановления Правительства Чеченской Республики, Указы Президента Чеченской Республики, Проект стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года и другие нормативные акты. В процессе работы над диссертацией использовались литературные источники, методические и научные разработки, а также материалы Госкомстата России и Чеченской Республики, отраслевых министерств, ведомств, НИИ и проектных организаций по проблемам формирования и функционирования объектов транспортной инфраструктуры.

В ходе проведения исследований использовались методы статистико-экономического анализа, сравнений, экспертных и балльных оценок, математического моделирования и др.

Разработка практических рекомендаций по решению проблем современного регионального транспортного комплекса производилась с учетом требований и ограничений законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Чеченской Республики. Анализировались методические рекомендации и разработки ведущих ВУЗов и НИИ России и зарубежных стран, федеральных и региональных органов власти, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров по обозначенной проблеме.

Эмпирической и информационной базой исследования выступают официальные материалы Федеральной службы государственной статистики и

7

ее подразделений, в частности, по Чеченской Республике, труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, научные статьи по данной тематике, различные программно-целевые документы регионального уровня, интернет-ресурсы, а также результаты наблюдений, выполненных автором в процессе

диссертационного исследования.

Нормативно-правовая база диссертации представлена федеральными законами РФ, Постановлениями Правительств РФ и Чеченской Республики, законодательными и нормативными документами всех уровней управления, посвященных проблемам социально-экономического развития РФ и отдельных регионов в условиях экономики его восстановительного роста.

Научная новизна исследования заключается в следующем: По специальности 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством.

(региональная экономика):

-обоснованы теоретические аспекты формирования, развития и размещения региональной транспортной инфраструктуры. Обобщен научный аппарат содержания, сущности, состава и классификации транспортной инфраструктуры в современных условиях;

- обобщен опыт экономически развитых стран в области формирования, функционирования и развития транспортной инфраструктуры, оценена возможность его использования в условиях Чеченской Республики;

-проведена оценка современного состояния и обеспеченности региона объектами транспортной инфраструктуры на основе комплексного анализа. Определены технико-экономические особеннос ти и основные этапы развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики;

-разработана комплексная методика оценки оптимального соотношения объектов транспортной инфраструктуры региона;

По специальности 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством, (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами транспорт):

-предложена альтернативная методика экономико-математического моделирования рационального распределения объектов и предприятий транспортной инфраструктуры по всей территории Чеченской республики;

-разработана Концепция развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики до 2025 года в условиях рынка с учетом ее реализации в рамках Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года. Обозначены и практически обоснованы альтернативные направления совершенствования транспортной инфраструктуры Чеченской Республике на современном этапе социально-экономического развития.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что основные результаты и теоретические рекомендации, легли в основу программ (стратегии) социально-экономического развития региона.

Разработанные методы экономико-математического моделирования оптимального соотношения элементов транспортной инфраструктуры применимы не только на уровне конкретного региона, но и на уровне муниципальных образований.

Результаты проведенных исследований и полученных рекомендаций явились основой для формирования Концепции развития транспортной инфраструктуры Чеченской Республики в среднесрочной перспективе.

Апробация результатов исследования. Основные положения, теоретические разработки и практические результаты, сформулированные в диссертации, докладывались на научных конференциях, научно-практических семинарах по тематике, созвучной исследованным в диссертационной работе проблемам: «Концепция развития транспортной инфраструктуры ЧР в современных условиях» (Саратов,2011), «Совершенствование транспортной системы региона как важнейшей составляющей эффективного развития экономики» (Саратов,2011), «Роль дорожной инфраструктуры в развитии экономики региона» (Москва,2011).

Результаты исследования также были использованы в работе Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики при формировании

9

программы развития транспортной инфраструктуры региона (справка о внедрении от 10.03.2012г.). Разработанная методика по определению оптимального соотношения объектов транспортной инфраструктуры принята к практическому использованию в Министерстве экономического развития и торговли Чеченской Республики (справка о внедрении от 10.03.2012 г.) и в ФБГОУ ВПО Грозненский государственный нефтяной технический университет имени академика М.Д.Миллионщикова при изучении экономических дисциплин: региональная экономика, логистика (акт о внедрении от 20.03.2012 г.).

Публикации. По теме исследования автором за период 2010-2012 гг. опубликовано 11 работ общим объемом 4,9 пл. (в т.ч. авт. - 4,2 пл.), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК, 6 научных работ.

Структура и объем диссертации: Диссертация изложена на 171 странице машинописного текста, включает 29 таблиц и 9 рисунков, 22 формулы и 1 п