Формирование института защиты интересов и прав потребителей в России с использованием мирового опыта тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование института защиты интересов и прав потребителей в России с использованием мирового опыта"

На правах рукописи

Безрукова Дарья Дмитриевна

Формирование института защиты интересов и прав потребителей в России с использованием мирового опыта.

Специальность: 08.00.14-Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2005 год

Работа выполнена на кафедре «Управление внешнеэкономической деятельностью» Государственного Университета Управления.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Петров Александр Арсеньевич

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Курицын Александр Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Островская Ольга Игоревна

Ведущая организация - Институт Востоковедения РАН

Защита состоится «.//» РЯМ^/иЬ- 2005 г. на заседании Диссертационного совета Д 212.049.11 в Государственном Университете Управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99, зал заседаний Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан «/■/о 2005 года.

Ученый секретарь Диссертационного совета к.э.н., доцент

Л.Д. Абрамова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы диссертационного исследования определяется возрастающей ролью потребителя - человека - гражданина в социально-экономическом развитии современной России. Сегодня, когда человек становится решающим фактором развития общества, без создания эффективной системы защиты его интересов и прав со стороны государства и общества социальное развитие не получит должного импульса, что в свою очередь не даст соответствующего стимула экономическому и научно-техническому развитию. Защита интересов и прав потребителя представляет комплексную систему, включающую правовую базу, государственные контролирующие органы, ответственные за соблюдение интересов и прав потребителя, общественные организации защиты потребителя, активного потребителя и цивилизованного предпринимателя. Отсутствие одного из элементов этой системы делает её неэффективной. Правовая база предоставляет конкретные инструменты регулирования взаимоотношений между предпринимателем и потребителем и устанавливает государственные стандарты к качеству и безопасности выводимых на потребительский рынок товаров. Государственные контролирующие органы обладают властными функциями принуждения. Общественные организации потребителей представляют интересы потребителей на всех уровнях, способствуют формированию соответствующего мнения, инициируют решение потребительских проблем. Потребитель - главное действующее лицо на потребительском рынке и главный источник прибыли предпринимателя, может быть пассивным или активным. Предприниматель производит, поставляет и реализует товары на рынке, при этом может учитывать или игнорировать интересы и права потребителя.

Бизнес реагирует на усиление защиты потребительских прав развитием саморегулирования, позволяющим снизить риск общества от негативной практики предпринимателей и при этом избежать жесткого государственного кон-

троля бизнеса.

рее. НАЦИОНАЛЫ« 1

Развитие и статус общественных организаций потребителей, активность потребителя и цивилизованность предпринимателя определяются степенью развитости гражданского общества.

Предприниматель и потребитель - это две части единого целого, находящиеся в состоянии постоянной борьбы друг с другом. Эта вечная борьба между предпринимателем и потребителем стимулирует социально-экономический и научно-технический прогресс. Эту борьбу обостряет конкуренция между предпринимателями за потребителя, за рыночную долю, за прибыль. Любое неправомерное ограничение справедливой конкуренции оборачивается против потребителя, ограничивая его выбор, и в конечном итоге тормозит экономическое и научно-техническое развитие. Также негативно на экономический и научно-технический прогресс влияет абсолютная монополия государственной собственности (как и любого иного типа собственности) и государственного предпринимательства, которая материализуется в товарном дефиците на потребительском рынке, лишая (а не ограничивая) потребителя любой возможности выбора.

Нарушения интересов и прав потребителя многообразны и постоянно эволюционируют, пополняясь новыми формами. Даже если форма остается неизменной, меняется её содержание, что снижает эффективность методов и инструментов защиты потребителя. Поэтому требуется постоянный мониторинг рыночной деятельности предпринимателя, рыночных взаимоотношений потребитель - предприниматель для совершенствования существующих и выработки новых технологий защиты интересов и прав потребителя.

В условиях развитого гражданского общества и по мере товарного насыщения потребительского рынка воздействие потребителя и системы защиты интересов и прав потребителя на экономическое и научно-техническое развитие возрастает.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы защиты потребителя исследуются постоянно на национальном и международном уровнях как зарубежными, так и отечественными учеными, а также международными организациями, включая международные общественные организации, объеди-

няющие национальные организации потребителей. В России проблема защиты потребителя привлекла особое внимание с восстановлением рыночных отношений. Предметом особого анализа на всех уровнях являются нарушения интересов и прав потребителя, как правило, в сфере торговли, в отношениях продавец-покупатель и связанные с качеством и безопасностью товара, с целью выработки соответствующих рекомендаций по защите потребителя. С последней четверти XX в. круг анализируемых вопросов по защите интересов и прав потребителя пополнился экологическими проблемами, проблемами окружающей среды и её воздействия на потребителя. Отношения предприниматель -потребитель рассматривались с точки зрения нарушения и защиты интересов и прав потребителя.

Эволюция консьюмеризма - общественного движения защиты потребителей рассматривалась вне социально-экономического развития.

За пределами исследования оставались 1) формирование и развитие системы защиты потребителя и её воздействие на социально-экономическое и научно-техническое развитие; 2) внутренняя связь между развитостью гражданского общества и общественным движением потребителей; 3) связь между типом и формой собственности и предпринимательства и системой защиты потребителя; 4) противоречивость воздействия современных маркетинговых технологий на интересы потребителя.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-методологических основ и рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических механизмов системы защиты потребителя и повышению эффективности её воздействия на экономическое развитие России с учетом развития института собственности и гражданского общества.

Задачи диссертационного исследования включают:

1) анализ становления института защиты потребителя;

2) анализ составляющих системы защиты потребителей в развитых странах;

3) исследование форм и маркетинговых технологий нарушения интересов и прав потребителей, способов их защиты и противоречивости их воздействия на интересы потребителя;

4) анализ становления и развития российской системы защиты потребителей;

5) исследование глобальных проблем системы защиты потребителя;

6) анализ особенностей потребительских рынков ведущих стран мира;

7) исследование степени воздействия системы защиты потребителя на экономическое и научно-техническое развитие;

8) анализ связи между развитостью гражданского общества и общественным движением потребителей;

9) анализ связи между типом и формой собственности и предпринимательства и системой защиты потребителя.

Объектом диссертационного исследования являются становление и развитие системы защиты потребителя и её составляющих в развитых странах на международном уровне и в России и воздействие системы защиты потребителя на национальную экономику.

Предметом диссертационного исследования являются формы и технологии нарушения интересов и прав потребителя, механизмы его защиты и зависимость экономического развития от способов и методов защиты потребителя.

Теоретико-методологической и информационной базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области защиты потребителя, маркетинга и потребительского рынка, нормативно-правовые и программные документы отдельных стран, региональных объединений, ООН, ЮНКТАД - Комитета ООН по торговле и развитию, Международных организаций потребителей.

Теоретической и методологической основой исследования стали труды:

1) отечественных авторов: Абрамишвили Г.Г., Азоева Г. Л., Алешиной И. В., Аренкова И. А., Афанасьевой Н. В., Багиева Г.Л., Барсуковой C.B., Бондарева А. К., Бравермана А. А., Герчиковой И.Н., Голубкова Е.П., Гордина В. Э., Данько Т. П., Демидова В.Е., Завьялова П. С., Иваньковой Н. А., Иевлева В. Ю.,

Красиковой Н. И., Клюева Ю. Б., Крылова И. В., Левшина Ф. М., Львовича Ю.А., Лукашевича Мартемьянова B.C., М. Л., Можаренко Ю. И., Моисеевой Н. К., Никифоровой С. В., Пахомова С.Б., Попова Е. В., Романова А. Н., Успенского И.В., Тарасевич В.М., Хруцкого В.Е., Ченцова В. И., Черенкова В. И.

2) зарубежных авторов: Филипа Котлера, Ансоффа И., Амблера Т., Ас-сэль Г., Бермана Б., Друкера П., Дихтля Е., Роджера Д. Блэкуэлла, Пола У. Ми-ниарда, Гари Амстронга, Джона Сандерса, Вероники Вонг, Ламбена Жан-Жак., Линтона И., Мадасаро С., Стэп Рэппа, Томаса Л.Коллинза, Эванса Дж.Р., Херш-гена X., Стивена Кристола, Адама Карри, Джея Карри, Фрэнка Дэвиса, Сэта Година, Йана Гордона, Артура Хьюеса, Карла Манродта, Реджиса Мак-Кенна, Дона Пепперса, Фредерика Райчхелда, Марты Роджерса, Дона Шульца, Швальбе X., Питера Шили, Джеймса Ф. Энджела.

Научная новизна диссертационного исследования определяется проведением комплексного анализа системы защиты потребителя с учетом типа и формы собственности, развитости гражданского общества и её воздействия на экономическое и научно-техническое развитие.

К наиболее существенным результатам, выносимым на защиту, принадлежащих автору и содержащих приращение научных знаний, относятся:

- формирование и развитие системы защиты потребителей в рамках общего социально-экономического развития и её воздействие на экономический и научно-технический прогресс;

- развитие общественного движения потребителей как составной части развития гражданского общества;

- влияние типа и формы собственности и предпринимательства на систему защиты потребителя и её эффективность;

- нарушение интересов потребителя как звено в общей системе коррупции;

- противоречивость воздействия современных маркетинговых технологий на интересы потребителя.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в разработке научно-методологического подхода к исследованию системы защиты потребителя, результаты которого под новым углом зрения освещают систему защиты потребителей как фактора, стимулирующего экономическое и научно-техническое развитие, а нарушение интересов потребителя нередко сопровождается коррупцией.

Результаты исследования могут бьггь использованы государственными и общественными организациями защиты потребителя.

Апробация результатов работы. Данная работа выполнена на кафедре «Управление внешнеэкономической деятельностью» Государственного университета Управления. Наиболее значимые результаты работы, полученные автором в ходе проведенного исследования, были опубликованы в ряде научных статей, а также докладывались на Всероссийских научных конференциях в 2003-2005 гг., на конференциях молодых ученых, теоретических семинарах кафедры, использованы при проведении семинарских занятий.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 6-ти научных публикациях и тезисах докладов на научных конференциях общим объемом 1,7 п. л..

Объем и структура работы соответствуют поставленным целям и отражают её содержание. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Структура работы: Введение.

Глава I. Маркетинговые технологии как метод ущемления интересов потребителя.

1.1. Маркетинговое конструирование потребителя как скрытый метод ущемления его интересов.

1.2. Бренд и потребитель.

1.3. Маркетинговая технология «четыре R» как метод введения в заблуждение потребителя.

1.4. Маркетинговые технологии конструирования политики ценообразования для обхода потребителя как homo oeconomicus.

1.5. Маркетинговая технология управления взаимоотношениями с потребителями.

Глава II. Система защиты интересов и прав потребителя в России и за рубежом.

2.1. Становление института защиты интересов и прав потребителя.

2.2. Международное движение защиты потребителей.

2.3. Формы нарушения интересов и прав потребителей и способы их защиты.

2.4. Развитие института защиты интересов и прав потребителей в России.

Глава III. Потребитель, национальный рынок и глобальное рыночное пространство.

3.1. Глобализация как фактор универсализации и фрагментации потребительской культуры.

3.2. Новый ориентир маркетинга.

3.3. Особенности потребительских рынков ведущих стран мира. Заключение.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется цель, основные задачи, предмет и объект исследования. Сформулированы теорико-методологические основы исследования, его практическая значимость. Обоснованна логика изложения материала.

Первая глава посвящена изучению и анализу современных маркетинговых технологий как метода скрытого ущемления интересов потребителей, в том числе: позитивное и негативное влияние бренда на интересы потребителя, маркетинговая технология «четыре R» как метод введения в заблуждение потребителя, маркетинговые технологии конструирования политики ценообразования для обхода потребителя как homo oeconomicus, маркетинговая технология управления взаимоотношениями с потребителями, и воздействие этих технологий на экономическое развитие.

В обществах с товарным перенасыщением маркетинговые технологии используются для конструирования нужного потребителя, готового приобретать предлагаемые ему товары, которым придается статус специально предназначенных товаров именно для данного конкретного потребителя с целью повысить и подчеркнуть его социальную значимость, его уникальность.

Маркетинговое конструирование потребителя зависит от степени социально-экономического состояния общества, развитости институтов гражданского общества, от способности общества и/или отдельных групп его населения

отказываться или вносить изменения в существующую систему ценностей. Катализатором маркетингового конструирования выступает конкуренция.

По данным американского института маркетинга (Marketing Science Institute) за десятилетие 1994-2004 гг. акцент в маркетинговых исследованиях переместился в область анализа взаимоотношений с потребителем и воздействия на него и его поведение (Таблица 1).

Разработка постоянно сменяющихся маркетинговых конструкций активизирует бизнес и направлена на сохранение и увеличение доходов предпринимателя. Но доходы предпринимателя, это расходы потребителя, которые нередко принимают нерациональный, затратный характер под воздействием навязываемых маркетинговыми технологиями конструкций.

Таблица 1.

Приоритеты научных исследований в области маркетинга в 2002- 2004 годах

1994-1996 1996-1998 1998-2000 2009-2002 2002-2004

Вывод новых товаров Анализ поведения покупателей и потребителей Маркетинговые матрицы Е-бизнес/ Е-коммерция / влияние Интернет Оценка эффективности маркетинга и маркетинговые матрицы

Рыночная ориентация Инновации и действительно новые товары и рынки Понимание потребительского поведения Методика измерения реализации маркетинга Бренды и бревдинг

Взаимоотношения с потребителями Информационные технологии и новые медиа Маркетинг н Интернет Брендинг Управление портфелем потребителей

Информационные технологии Рыночно-ориентнрованная оганизация и процесы Маркетинг отношений Управление взаимоотношениями с потребителями Рост, инновации и новые товары

Маркетинга» инжиниринг и эмпирические обобщения Международный маркетинг Управление брендами Сбор и использование маркетинговых знаний Понимание потребителей

Управленческое использование информации Управленческое использование информации и маркетинговые исследования Маркетинговые инновации: создания потребителей Новые продукты Инновации Новые маркетинговые технологии

Марочный капитал и продукт-менеджмент Марочный капитал и продукт/бренд-менеджмент Управление рыночными знаниями Коммуникации Сбор, интерпретация и использование информации

Источник Marketing Science Institute (2002), Research Priorities 2002-2004, Cambridge, MA Marketing Science Institute

Особое влияние на потребителя оказывают бренды. Потребители покупают бренды, которые они знают и которым доверяют, избегая неизвестных брендов и брендов, которым они не доверяют. Предприниматель предложил

потребителю бренд, который позволяет экономить время на

покупки, увеличить личное время отдыха потребителя и гарантирует качество приобретаемого товара.

Но в бренде как торговой марке, как капитале заложена и негативная сторона. Положительная сторона бренда, гарантирующего качество, надежность и безопасность товара, стала эксплуатироваться предпринимателем с целью навязать товар потребителю, заставить его купить брендинговый товар по более высокой цене по сравнению с аналогичным небрендинговым товаром. Число зарегистрированных брендов постоянно растет. За последнюю четверть XX в. их число в США увеличилось более чем в три раза, в Германии и Англии - в 6 раз (Таблица 2).

Таблица 2.

Число зарегистрированных брендов в США, Великобритании и Германии (1975

- 2000 г.)

США Великобритания Германия

1975 30931 11440 12 828

1995 85 557 33 400 21 934

2000 П 109 544 65 649 70 279

Источник■ Кошер Ф, Триас де Без Ф. Новые маркетинговые технологии Методики создания гениальных идей/ Пер с англ под ред Т Р Тэор — СПб Издательский Дом «Нева», 2004

Рост числа брендов отражает обострение конкуренции на потребительском рынке и стремление предпринимателя эксплуатировать сложившуюся репутацию института бренда как высококачественного и безопасного товара для сохранения существующих и привлечения новых потребителей.

Предприниматель постоянно разрабатывает новые способы продаж. Некоторые из этих новых технологий продаж ущемляют косвенно интересы потребителя. Одно из таких направлений получило название «четыре R»: Replace (заменить), Repackage (перепаковать), Reposition (перепозиционировать), Replenish (пополнить). Способ «четыре R» позволяет навязать потребителю товары, которые в другом случае он не станет приобретать. Потребитель вынужден приобретать эти товары из-за отсутствия иных вариантов и в силу своей по-

требительской неграмотности, что несомненно влечет нанесение скрытого ущерба потребителю.

По мере роста товарного многообразия и товарного насыщения потребительского рынка стирается грань между товарными марками, которые начинают отличаться только величиной цены. Это многообразие товарных марок при отсутствии существенных отличий между ними снижает их привлекательность для потребителя и выдвигает на первый план цену как важнейший фактор решения потребителя сделать покупку.

Престиж марки уступает позиции экономической целесообразности, которая становится направляющей линией в покупательском поведении потребителя. Изменение покупательского поведения требует новых маркетинговых приемов. Поэтому предприниматель использует всевозможные маркетинговые приемы, скрывающие завышение цены. Среди них следует выделить подчеркивание качества товара, особых свойств, отличающих его от других аналогичных товаров, и других его достоинств, а также ценовые скидки, бонусы, дисконтные карты, отвлекающие внимание потребителя от того, что не влияет на ценность товара, но увеличивает его цену.

Потребитель может принять правильное рационально-экономическое решение только при наличии полной информации. Если ее нет, его решение будет неэффективным, хотя и рациональным по форме. Именно дефицит информации, возможно искусственно создаваемый предпринимателем, вводит потребителя в заблуждение. Во многих случаях нарушение интересов и прав потребителя становится возможным из-за отсутствия у потребителя должного потребительского образования.

Для рынков развитых стран с товарным перенасыщением характерной чертой становится активизация потребителя и усиление его воздействия на бизнес, в том числе на процессы производства товаров и их дистрибуцию. Это явление в западных теориях маркетинга охарактеризовали как потребительская революция.

Управление взаимоотношениями с потребителями (УВП) стало основным маркетинговым направлением воздействия предпринимателя на потребитель-

с кий рынок. Применение технологии УВП стало возможным только на рынке товарного перенасыщения, что выдвинуло на авансцену во взаимоотношениях потребитель - предприниматель не просто интересы и права потребителя, а поставило перед предпринимателем задачу: сформировать и управлять портфелем потребителей, отстаивать и защищать своего потребителя от конкурирующих фирм. Фактически такая деятельность предпринимателя ведет к ограничению права выбора потребителя, сужая его доступ ко всему многообразию рынка с товарным перенасыщением.

Лучший способ решения этой проблемы - создание лояльного потребителя (который делает постоянные покупки в данной фирме, магазине, торговом центре) или собственного рынка пожизненных потребителей как стабильного источника прибыли. Такое решение имеет обоюдовыгодный характер. Предприниматель лучше узнает потребителя, что позволяет ему избегать непредумышленного нарушения его интересов, а потребитель пользуется системой ценовых скидок и льгот, сохраняя за собой право свободного ухода на иной рынок.

Во второй главе детально анализируются мировой опыт становления института защиты интересов и прав потребителей и формирование международного движения в защиту прав потребителей, проанализированы формы нарушения интересов и прав потребителей, определены способы их защиты. Рассматривается историческое развитие института защиты интересов и прав потребителей в России, исследуются международные программы защиты потребителей ООН и ЮНКТАД. Рассматривается влияние системы защиты потребителя на экономическое развитие.

До начала XX века в большинстве стран нормы, затрагивающие интересы потребителей были интегрированы в общегражданское, административное и торговое законодательство.

С начала века в некоторых странах (Франция, Греция, Англия, Швеция, Финляндия, Норвегия, Германия, Япония) стали приниматься специальные законы, регулирующие определенные потребительские вопросы.

США - страна, где впервые возникло движение в защиту прав потребителей, и впервые были озвучены права потребителей.

1) право на безопасность;

2) право на информацию;

3) право выбора;

4) право быть услышанным;

5) право пользоваться чистой и здоровой окружающей средой;

6) право малоимущих и меньшинств на защиту их интересов.

В результате в США сформировался потребитель индивидуалистического типа, способный активно отстаивать свои интересы, чему во многом способствовало развитое гражданское общество.

Движение в защиту прав потребителей стало развиваться и в других странах: Великобритании, ФРГ, Швеции, Франции, Финляндии.

Начало официальной политики по защите прав потребителей в ЕС было положено принятием Советом Министров ЕЭС в апреле 1975 г. Первой предварительной программы по защите прав потребителей и информационной политике, в которой провозглашалось, что Сообщество имеет намерение улучшить качество жизни народов Сообщества.

Политика и практика ЕС в сфере защиты прав потребителей имеют определенный историко-правовой опыт; создана определенная нормативная база, выражающаяся в программных документах органов Сообщества, которые отражают основополагающие принципы политики защиты интересов потребителей на уровне стран-участников ЕС.

После создания ЕС защита прав потребителей стала политикой всего сообщества и введена в ранг первостепенных задач.

Движение защиты потребителей под воздействием процессов интернационализации мирового рынка и производства постепенно приобретало всемирный характер, выходя за национальные границы. Глобализация национальных экономик обернулась также и глобализацией движения потребителей как на общественном, так и на государственном уровнях.

Международные основы политики в сфере защиты интересов и прав потребителей определены Руководящими принципами для защиты прав потребителей, принятыми Генеральной Ассамблеей ООН 9 апреля 1985 г. (резолюция № 39/248). Данные Принципы представляют значительный прогресс в развитии

процессов защиты прав потребителей во всех странах мира. Фактически все страны ориентируются на эти Принципы. Но далее разработка ООН нормативных актов в области регулирования защиты прав потребителей была прекращена. Международного Кодекса защиты прав потребителей, как единого документа в области защиты прав и интересов потребителей, одобренного и ратифицированного мировым Сообществом, еще нет.

Одной из сложнейших задач защиты и отстаивания интересов и прав потребителей на современном этапе развития общества стало своевременное установление (обнаружение) факта и форм нарушения интересов и прав потребителя.

С переходом общества от индустриальной стадии развития к постиндустриальной стадии положение резко обострилось как количественно, так и качественно: число нарушений интересов потребителей резко возросло, изменились и формы подрыва этих интересов.

Многие из них стали носить скрытый и пространственно-временной характер, что непосредственно связано с развитием Hill. Потребительский рынок насыщается технически сложными товарами, использование которых требует соответствующей инфраструктуры и развитой сервисной службы, предоставляющей необходимые услуги на постоянной основе в пространственно-временном диапазоне. Некоторые из этих товаров, удовлетворяя ту или иную потребность человека, несут скрытую угрозу временного характера. Ещё сильнее обострила проблему нарушения интересов и прав потребителя современная сфера услуг, которая становится ведущим сектором развития национального хозяйства в информационном обществе. Предлагая информационную продукцию, она подрывает бюджет потребителя, поскольку принуждает потребителя постоянно обновлять, модернизировать и пополнять эту продукцию.

Из современных форм нарушения интересов и прав потребителей следует выделить в сфере:

1. Безопасности выпускаемой продукции;

Проблема безопасности имеет три аспекта:

а) безопасность в процессе производства продукции;

б) безопасность в торговле при нарушении условий хранения;

в) безопасность в торговле при нарушении сроков хранения.

2. Качества товаров;

3. Технологической;

4. Информационно-рекламной деятельности.

В развитии общественного движения потребителей нашей страны можно выделить три периода, каждый из которых имеет этапы:

1) досоветский период;

2) советский;

3) постсоветский;

1. В досоветский период охрана интересов потребителя находилась в зачаточном состоянии. Абсолютная монархия ограничивала и сдерживала формирование институтов гражданского общества, в том числе и организации защиты интересов и прав потребителя - покупателя. В Российской Империи защищенность покупателя оставалась мизерной.

Все же определенная защита интересов и прав покупателей существовала в Российской империи. Покупатель при продаже ему некачественного товара не мог потребовать от продавца компенсации, он мог только потребовать расторжения договора, как это было закреплено ещё в удельный период истории российского государства. Фактически покупатель оставался незащищенным.

2. Советский период.

Существенным недостатком системы защиты интересов потребителя в советский период оставался слишком слабый механизм реализации. В условиях голода, разрухи, нехватки элементарных насущных предметов потребления и товарного дефицита он не мог эффективно действовать. Конечно, свою лепту в снижение эффективности защиты потребителя вносила абсолютная монополия государственной собственности и предпринимательства. Государство как монополистический предприниматель не могло выступить против самого себя в конфликте с потребителем, а создание общественных организаций консъюме-ристского типа было запрещено.

В советский период в стране не сформировались экономические, правовые, социальные условия для развития консьюмеризма:

1) отсутствовал активный потребитель, способный защищать свои интересы и права, (напротив, был пассивный, инертный потребитель);

2) потребительский рынок не был развит (на рынке господствовал товарный дефицит);

3) отсутствовали общественные организации по защите потребителя (их подменяли партийно-государственные профсоюзы);

4) господствовала абсолютная монополия государственной собственности и государственного предпринимательства;

5) правовая база была ущербной и отражала интересы собственника.

3. Постсоветский период. С 90-х годов XX в. в принципиально иных диаметрально противоположных общественно-экономических условиях стартовал постсоветский период в формировании общественного движения потребителей. Формирование и развитие движения протекает в условиях: во-первых, сосуществования трех типов собственности (частной индивидуальной, обще-долевой и общей совместной), тогда как раньше - в советский период - господствовала абсолютная монополия государственной собственности (общая совместная);

во-вторых, дальнейшего развития гражданского общества, что способствовало зарождению и развитию общественного движения потребителей.

Интенсивно формируется правовая база, учитывающая опыт развитых стран. Уже в первой половине 90-х годов была принята серия законов, заложивших необходимую правовую базу защиты потребителя: закон «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках» (1991), закон «О защите прав потребителей» (1992), закон «О сертификации продукции и услуг» (1993), вводящий стандарты соответствия установленным требованиям, закон «О рекламе» (1995) с учетом Международного кодекса рекламной практики.

По мере развития отечественного производства и потребительского рынка в эти законы вносятся соответствующие поправки, что позволяет постоянно совершенствовать правовую базу защиты потребителя.

Государственный контроль на федеральном и региональном уровнях за соблюдением законов и других правовых актов в области защиты прав потребителей осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор); контроль за антимонопольной деятельностью ведет Федеральная антимонопольная служба (ФАС); за

безопасностью и качеством товаров такой контроль осуществляют государственные органы по стандартизации, метрологии и сертификации, охраны окружающей среды и природных ресурсов, санитарно-эпидемиологического надзора.

Набирает силу общественное потребительское движение, в рамках которого создаются общественные организации потребителей: Конфедерация обществ потребителей, Всероссийская лига защитников потребителей, Союз потребителей России и др.

Сегодня в России сформировались все составляющие, необходимые для развития потребительского движения и эффективной защиты интересов и прав потребителя:

1) растущее самосознание потребителя;

2) общественные организации по защите потребителя;

3) государственные контролирующие органы;

4) правовая база.

Россия пока отстает от западных стран в развитии институтов защиты потребителя. Но разрыв сокращается. На формирование правовой и культурной среды консьюмеризма России потребуется значительно меньше времени, чем на это потребовалось западным странам. В США правовая база консьюмеризма формировалась почти 70 лет, в России на формирование основополагающей правовой базы потребовалось 5 лет. В России имеются экономические, правовые, социальные условия для создания в короткий срок необходимой среды консьюмеризма.

В третьей главе рассмотрены глобализация национальных потребительских рынков и национальных систем защиты потребителей, формирование мировых потребительских сегментов, рассмотрены потребительские рынки ведущих развитых стран мира и показана степень их развития в зависимости от уровня и эффективности защиты потребителей.

Взрыв информационных технологий ведет к глобализации и универсализации потребления. Мощными двигателями этого процесса выступают электронные средства массовой информации. На глобальном потребительском рынке национальные проблемы отношений предприниматель - потребитель обост-

ряются под воздействием вторжения других национальных культур потребления.

Глобализация потребления имеет разные формы. Одной из них является экспансия потребительских культур развитых экономик в менее развитые. При такой форме экспансии один товар может приниматься всеми или отдельными странами, тогда как другой товар отторгаться. Товар может приниматься потребителями многих стран и пользоваться заслуженным успехом, поскольку ассоциирует со страной-производителем, достигшей высокотехнологического уровня в выпуске такой продукции.

Глобализация потребительской культуры имеет противоречивый характер. С одной стороны, она несет универсализацию и стандартизацию потребительской культуры, с другой - насаждение чужой культуры потребления осуществляется в ущерб национальной и вызывает отторжение.

Мировой потребительский рынок не является монолитным, а представляет конгломерат почти из 200 национальных потребительских рынков, каждый из которых характеризуется специфическими чертами, выделяющими его среди других зарубежных потребительских рынков. Из этих отличительных черт следует выделить степень зрелости гражданского общества, активность и пассивность потребителя и его место в рыночной системе, уровень и качество социально-экономического, культурного и политико-правового развития, культуру, язык, традиции, обычаи, религию, законодательство и общественное движение защиты потребителя, законодательные требования к качеству и безопасности товаров, методы и формы государственного регулирования хозяйственной деятельности, включая ВЭД, таможенное и валютное регулирование, место, роль и степень интегрированное™ национальной экономики в мировом хозяйстве и уровень развитости мирохозяйственных связей страны.

Трансформация маркетинга из философии предпринимательства в маркетинг взаимовыгодного сотрудничества и партнерства меняет и усложняет его роль: с одной стороны, необходимо учитывать интересы предпринимателя (а это прибыль), с другой - защита интересов и прав потребителя. Проблема усугубляется глобализацией, для которой характерна открытость национальных

рынков. Выход на мировой рынок требует от предпринимателя учета, уважения и соблюдения интересов и прав потребителей принимающих стран. Сложность заключается в том, что потребители разных стран имеют много общего, но ещё больше различий. Их знание и понимание позволяют избежать нарушения интересов и прав потребителя. Чтобы не дать заработать маховику защиты потребителя, предпринимателю следует изучить потребительскую среду и наладить контакты с государственными и общественными организациями защиты интересов и прав потребителя. Анализ потребительской среды, которая составляет часть маркетинговой среды, охватывает исторический, демографический и социально-экономический аспекты развития национального потребительского рынка, законодательство и государственные и общественные организации защиты потребителя, культуру, язык, религию, обычаи, традиции народов принимающих стран.

В самой практике современной политики сегментирования мирового рынка по типам потребителей заложена возможность нарушения интересов и прав потребителя. Один потребительский сегмент мирового рынка включает группы потребителей разных стран с разными системами защиты потребителя. Так, в Норвегии запрещены разного рода поощрения потребителя с целью удержания его, тогда как в соседних странах широко применяют бонусы, накопительные ценовые скидки и другие способы поощрения потребителя. Формированию мирового потребительского сегмента должен предшествовать анализ национальных систем защиты потребителя стран, входящих в данный сегмент.

Ущерб, причиняемый потребителю на мировом рынке, является не только результатом несоответствующего качества и безопасности поставляемой продукции и/или отсутствия полноценной информации, затрудняющей принять правильное решение, но и следствием, во-первых, непонимания предпринимателем потребительской среды национальных рынков других стран и, во-вторых, (что вытекает из первого) стремлением спроецировать свое личное, национальное потребительское мировоззрение на потребительские рынки других народов. При такой неизлечимой обычными методами маркетинговой слепоте некоторые предприниматели решают проблему качества и безопасности поставляемых то-

варов через механизм коррупции. Появление на потребительском рынке некачественных и опасных для здоровья потребителя товаров возможно только при организованной коррупции, которая приобретает глобальный характер.

Предприниматель, осваивающий тот или иной потребительский сегмент мирового рынка, должен учитывать существующие различия между ними. Любое пренебрежение этими различиями ущемляет интересы потребителя и в конечном итоге материализуется в повышении общей степени риска и возникновении новых видов рисков.

Высокие темпы мирового экономического роста ведут к быстрому расширению международной торговли, возрастанию доли экспорта и импорта в воспроизводстве национального дохода и валового внутреннего продукта. На протяжении десятилетий международная торговля продолжает оставаться одним из наиболее динамичных секторов мировой экономики в целом, опережая по темпам роста мировое промышленное производство.

Все национальные экономики получают неоспоримые преимущества, открывая свои рынки и осваивая рынки других стран. Однако, некоторые развитые страны, декларируя верность принципам открытости рынка, вынуждены ограничивать ввоз иностранных товаров на внутренний рынок. И связано это не с введением протекционистских мер в их классическом понимании, а с необходимостью защиты безопасности и интересов потребителей на внутреннем национальном рынке от некачественной и/или не отвечающей национальным стандартам и требованиям к качеству и безопасности импортной продукции.

Для того чтобы освоить новый рынок, иностранным предпринимателям необходимо учитывать особенности потребительского общества конкретной страны, уровень потребительской, технической и правовой грамотности потребителя. Определенные решения, соответствующие внутреннему рынку, могут оказаться непригодными для зарубежного рынка, так как потребители во многих странах заметно отличаются друг от друга. Для успешной деятельности на внешних рынках требуются более значительные и целенаправленные усилия компаний. Нет ничего более важного для компании, работающей на мировых рынках, чем иметь глубокое представление о своем потребителе. Доскональное

знание потребителя, особенностей и мотивов его поведения позволяет успешно развиваться в высококонкурентной среде.

При проведении сегментации мирового рынка или выборе рынка какой-либо страны основными критериями (признаками) являются демографические, социально-экономические, психологические, географические, потребительские предпочтения и характер потребительского поведения, а также существующие стандарты по безопасности и качеству продукции и механизм защиты интересов и прав потребителей. Как уже отмечалось, на рынки стран ЕС закрыт доступ импортной продукции, не соответствующей принятым здесь стандартам.

На многих рынках «стандартные» критерии (пол, возраст, уровень образования, занятость, уровень благосостояния) не позволяют однозначно идентифицировать покупателя как потенциального потребителя. Возникает необходимость в разработке комплексных (сводных) показателей, которые позволяли бы структурировать общество по типам покупательского поведения. При этом особое значение следует уделить менталитету, культуре и исторически сложившимся традициям общества, психологии определенных групп потребителей, специфике спроса на рынке конкретной страны с акцентом на интересы потребителя, его реакции на их нарушение и методам их защиты.

В заключении сформулированы выводы по результатам исследования и представлены практические рекомендации государственным и общественным организациям защиты потребителей и заинтересованным государственным структурам.

СПИСОК НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.

1. Безрукова Д. Д. Международные аспекты защиты прав потребителя. // Межвузовская студенческая научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современного российского государства и права». Сборник статей и тезисов. Москва - 2003. (0,2 п.л.)

2. Безрукова Д. Д. Правовая культура и проблемы защиты прав потребителей на мировом рынке. // Международная межвузовская конференция студентов и молодых ученых «Проблемы правовой культуры в глобальном мире». Тезисы докладов. Под общ. ред. академика РАЕН Петрова A.A. и к.ю.н. Шоро-хова А.Ю. Москва - 2004. (0,1 пл.)

3. Безрукова Д. Д. Особенности потребительских рынков ведущих стран мира. // Вестник университета. Серия «Национальная и мировая экономика». №1(4). Сборник трудов кафедры «Управление внешнеэкономической деятельностью». Москва - 2004. (0,7 пл.)

4. Безрукова Д. Д. Качество как международный аспект политики государства в области защиты прав потребителей. // Межвузовская студенческая научно-практическая конференция «Международное экономическое право в системе международных отношений ». Тезисы докладов. Под общ. ред. академика РАЕН Петрова A.A., к.ю.н. Загирова Р.З. и Петровой Г.Н.

Москва-2005. (0,3 пл.)

5. Безрукова Д. Д. Модель Европейского индекса измерения удовлетворенности потребителей и методология его определения. // Межвузовская студенческая научно-практическая конференция «Правовое регулирование рыночной экономики и предпринимательства». Тезисы докладов. Под общ. ред. академика РАЕН Петрова A.A., к.ю.н. Загирова Р.З. и Петровой Г.Н. Москва -2005. (0,2 пл.)

6. Безрукова Д. Д. Социально-демографические аспекты сегментации потребительского рынка в маркетинговых исследованиях. // Межвузовская студенческая научно-практическая конференция «Методы борьбы с экономическими преступлениями на современном этапе». Тезисы докладов. Под общ. ред. академика РАЕН Петрова A.A., к.ю.н. Загирова Р.З. и Петровой Г.Н. Москва - 2005. (0,2 пл.)

Подп. в печ. 14.09.2005. Формат 60x90/16. Объем 1,5 печ Бумага офисная. Печать цифровая. Тираж 50 экз. Заказ № 847

ГОУВПО "Государственный университет управления" Издательский центр ГОУВПО "ГУУ"

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (095) 371-95-10, e-mail: ic@guu.ru

www.guu.ru

г

V

J

J

I1 í

I \

№18057

РНБ Русский фонд

2006-4 13675

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Безрукова, Дарья Дмитриевна

Введение

Глава I. Маркетинговые технологии как метод ущемления интересов потребителя

1.1. Маркетинговое конструирование потребителя как скрытый метод ущемления его интересов

1.2. Бренд и потребитель

1.3. Маркетинговая технология «четыре R» как метод введения в заблуждение потребителя

1.4. Маркетинговые технологии конструирования политики ценообразования для обхода потребителя как homo oeconomicus

1.5. Маркетинговая технология управления взаимоотношениями с потребителями

Глава II. Система защиты интересов и прав потребителя в России и за рубежом

2.1. Становление института защиты интересов и прав потребителя

2.2. Международное движение защиты потребителей

2.3. Формы нарушения интересов и прав потребителей и способы их защиты

2.4. Развитие института защиты интересов и прав потребителей в России

Глава III. Потребитель, национальный рынок и глобальное рыночное пространство

3.1. Глобализация как фактор универсализации и фрагментации потребительской культуры

3.2. Новый ориентир маркетинга

3.3. Особенности потребительских рынков ведущих стран мира 187 Заключение 210 Литература -—-—

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование института защиты интересов и прав потребителей в России с использованием мирового опыта"

Актуальность темы диссертационного исследования определяется возрастающей ролью потребителя - человека — гражданина в социально-экономическом развитии современной России. Сегодня, когда человек становится решающим фактором развития общества, без создания эффективной системы защиты его интересов и прав со стороны государства и общества социальное развитие не получит должного импульса, что в свою очередь не даст соответствующего стимула экономическому и научно-техническому развитию. Защита интересов и прав потребителя представляет комплексную систему, включающую правовую базу, государственные контролирующие органы, ответственные за соблюдение интересов и прав потребителя, общественные организации защиты потребителя, активного потребителя и цивилизованного предпринимателя. Отсутствие одного из элементов этой системы делает её неэффективной. Правовая база предоставляет конкретные инструменты регулирования взаимоотношений между предпринимателем и потребителем и устанавливает государственные стандарты к качеству и безопасности выводимых на потребительский рынок товаров. Государственные контролирующие органы обладают властными функциями принуждения. Общественные организации потребителей представляют интересы потребителей на всех уровнях, способствуют формированию соответствующего мнения, инициируют решение потребительских проблем. Потребитель — главное действующее лицо на потребительском рынке и главный источник прибыли предпринимателя, может быть пассивным или активным. Предприниматель производит, поставляет и реализует товары на рынке, при этом может учитывать или игнорировать интересы и права потребителя.

Бизнес реагирует на усиление защиты потребительских прав развитием саморегулирования, позволяющим снизить риск общества от негативной практики предпринимателей и при этом избежать жесткого государственного контроля бизнеса.

Развитие и статус общественных организаций потребителей, активность потребителя и цивилизованность предпринимателя определяются степенью развитости гражданского общества.

Предприниматель и потребитель - это две части единого целого, находящиеся в состоянии постоянной борьбы друг с другом. Эта вечная борьба между предпринимателем и потребителем стимулирует социально-экономический и научно-технический прогресс. Эту борьбу обостряет конкуренция между предпринимателями за потребителя, за рыночную долю, за прибыль. Любое неправомерное ограничение справедливой конкуренции оборачивается против потребителя, ограничивая его выбор, и в конечном итоге тормозит экономическое и научно-техническое развитие. Также негативно на экономический и научно-технический прогресс влияет абсолютная монополия государственной собственности (как и любого иного типа собственности) и государственного предпринимательства, которая материализуется в товарном дефиците на потребительском рынке, лишая (а не ограничивая) потребителя любой возможности выбора.

Нарушения интересов и прав потребителя многообразны и постоянно эволюционируют, пополняясь новыми формами. Даже если форма остается неизменной, меняется её содержание, что снижает эффективность методов и инструментов защиты потребителя. Поэтому требуется постоянный мониторинг рыночной деятельности предпринимателя, рыночных взаимоотношений потребитель - предприниматель для совершенствования существующих и выработки новых технологий защиты интересов и прав потребителя.

В условиях развитого гражданского общества и по мере товарного насыщения потребительского рынка воздействие потребителя и системы защиты интересов и прав потребителя на экономическое и научно-техническое развитие возрастает.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы защиты потребителя исследуются постоянно на национальном и международном уровнях как зарубежными, так и отечественными учеными, а также международными организациями, включая международные общественные организации, объединяющие национальные организации потребителей. В России проблема защиты потребителя привлекла особое внимание с восстановлением рыночных отношений. Предметом особого анализа на всех уровнях являются нарушения интересов и прав потребителя, как правило, в сфере торговли, в отношениях продавец-покупатель и связанные с качеством и безопасностью товара, с целью выработки соответствующих рекомендаций по защите потребителя. С последней четверти XX в. круг анализируемых вопросов по защите интересов и прав потребителя пополнился экологическими проблемами, проблемами окружающей среды и её воздействия на потребителя. Отношения предприниматель - потребитель рассматривались с точки зрения нарушения и защиты интересов и прав потребителя.

Эволюция консьюмеризма - общественного движения защиты потребителей рассматривалась вне социально-экономического развития.

За пределами исследования оставались 1) формирование и развитие системы защиты потребителя и её воздействие на социально-экономическое и научно-техническое развитие; 2) внутренняя связь между развитостью гражданского общества и общественным движением потребителей; 3) связь между типом и формой собственности и предпринимательства и системой защиты потребителя; 4) противоречивость воздействия современных маркетинговых технологий на интересы потребителя.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-методологических основ и рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических механизмов системы защиты потребителя и повышению эффективности её воздействия на экономическое развитие России с учетом развития института собственности и гражданского общества.

Задачи диссертационного исследования включают:

1) анализ становления института защиты потребителя;

2) анализ составляющих системы защиты потребителей в развитых странах;

3) исследование форм и маркетинговых технологий нарушения интересов и прав потребителей, способов их защиты и противоречивости их воздействия на интересы потребителя;

4) анализ становления и развития российской системы защиты потребителей;

5) исследование глобальных проблем системы защиты потребителя;

6) анализ особенностей потребительских рынков ведущих стран мира;

7) исследование степени воздействия системы защиты потребителя на экономическое и научно-техническое развитие;

8) анализ связи между развитостью гражданского общества и общественным движением потребителей;

9) анализ связи между типом и формой собственности и предпринимательства и системой защиты потребителя.

Объектом диссертационного исследования являются становление и развитие системы защиты потребителя и её составляющих в развитых странах на международном уровне и в России и воздействие системы защиты потребителя на национальную экономику.

Предметом диссертационного исследования являются формы и технологии нарушения интересов и прав потребителя, механизмы его защиты и зависимость экономического развития от способов и методов защиты потребителя.

Теоретико-методологической и информационной базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области защиты потребителя, маркетинга и потребительского рынка, нормативно-правовые и программные документы отдельных стран, региональных объединений, ООН, ЮНКТАД - Комитета ООН по торговле и развитию, Международных организаций потребителей.

Теоретической и методологической основой исследования стали труды:

1) отечественных авторов: Абрамишвили Г.Г Азоева Г. JL, Алешиной И. В., Аренкова И. А., Афанасьевой Н. В., Багиева Г.Л., Барсуковой С.В., Бондарева А. К., Бравермана А. А., Герчиковой И.Н., Голубкова Е.П., Гордина В. Э., Данько Т. П., Демидова В.Е., Завьялова П. С., Иваньковой Н. А., Иевлева В. Ю., Красиковой Н. И., Клюева Ю. Б., Крылова И В., Левшина Ф. М., Львовича Ю.А., Лукашевича Мартемьянова B.C., М. Л., Можаренко Ю. И., Моисеевой Н. К., Никифоровой С. В., Пахомова С.Б., Попова Е. В., Романова А. Н., Успенского И.В., Тарасевич В.М., Хруцкого В.Е., Ченцова В. И., Черенкова В. И.

2) зарубежных авторов: Филипа Котлера, Ансоффа И., Амблера Т., Ассэль Г., Бермана Б., Друкера П., Дихтля Е., Роджера Д. Блэкуэлла, Пола У. Миниарда, Гари Амстронга, Джона Сандерса, Вероники Вонг, Ламбена Жан-Жак., Линтона И., Маджаро С., Стэп Рэппа, Томаса Л.Коллинза, Эванса Дж.Р., Хершгена X., Стивена Кристола, Адама Карри, Джея Карри, Фрэнка Дэвиса, Сэта Година, Йана Гордона, Артура Хьюеса, Карла Манродта, Реджиса Мак-Кенна, Дона Пепперса, Фредерика Райчхелда, Марты Роджерса, Дона Шульца, Швальбе X., Питера Шили, Джеймса Ф. Энджела.

Научная новизна диссертационного исследования определяется проведением комплексного анализа системы защиты потребителя с учетом типа и формы собственности, развитости гражданского общества и её воздействия на экономическое и научно-техническое развитие.

К наиболее существенным результатам, выносимым на защиту, принадлежащих автору и содержащих приращение научных знаний, относятся:

- формирование и развитие системы защиты потребителей в рамках общего социально-экономического развития и её воздействие на экономический и научно-технический прогресс;

- развитие общественного движения потребителей как составной части развития гражданского общества;

- влияние типа и формы собственности и предпринимательства на систему защиты потребителя и её эффективность;

- нарушение интересов потребителя как звено в общей системе коррупции;

- противоречивость воздействия современных маркетинговых технологий на интересы потребителя.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в разработке научно-методологического подхода к исследованию системы защиты потребителя, результаты которого под новым углом зрения освещают систему защиты потребителей как фактора, стимулирующего экономическое и научно-техническое развитие, а нарушение интересов потребителя нередко сопровождается коррупцией.

Результаты исследования могут быть использованы государственными и общественными организация защиты потребителя.

Апробация результатов работы. Данная работа выполнена на кафедре «Управление внешнеэкономической деятельностью» Государственного университета Управления. Наиболее значимые результаты работы, полученные автором в ходе проведенного исследования, были опубликованы в ряде научных статей, а также докладывались на Всероссийских научных конференциях в 2003-2005 гг., на конференциях молодых ученых, теоретических семинарах кафедры, использованы при проведении семинарских занятий.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 6-ти научных публикациях и тезисах докладов на научных конференциях общим объемом 1,7 п. л.:

1. Безрукова Д. Д. Международные аспекты защиты прав потребителя. // Межвузовская студенческая научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современного российского государства и права». Сборник статей и тезисов. Москва - 2003. (0,2 п.л.)

2. Безрукова Д. Д. Правовая культура и проблемы защиты прав потребителей на мировом рынке. // Международная межвузовская конференция студентов и молодых ученых «Проблемы правовой культуры в глобальном мире». Тезисы докладов. Под общ. ред. академика РАЕН Петрова А.А. и к.ю.н. Шорохова А.Ю. Москва - 2004. (ОД п.л.)

3. Безрукова Д. Д. Особенности потребительских рынков ведущих стран мира. // Вестник университета. Серия «Национальная и мировая экономика». №1(4). Сборник трудов кафедры «Управление внешнеэкономической деятельностью». Москва - 2004. (0,7 пл.)

4. Безрукова Д. Д. Качество как международный аспект политики государства в области защиты прав потребителей. // Межвузовская студенческая научно-практическая конференция «Международное экономическое право в системе международных отношений ». Тезисы докладов. Под общ. ред. академика РАЕН Петрова А.А., к.ю.н. Загирова Р.З. и Петровой Г.Н. Москва-2005. (0,3 п.л.)

5. Безрукова Д. Д. Модель Европейского индекса измерения удовлетворенности потребителей и методология его определения. // Межвузовская студенческая научно-практическая конференция «Правовое регулирование рыночной экономики и предпринимательства». Тезисы докладов. Под общ. ред. академика РАЕН Петрова А.А., к.ю.н. Загирова Р.З. и Петровой Г.Н. Москва - 2005. (0,2 п.л.)

6. Безрукова Д. Д. Социально-демографические аспекты сегментации потребительского рынка в маркетинговых исследованиях. // Межвузовская студенческая научно-практическая конференция «Методы борьбы с экономическими преступлениями на современном этапе». Тезисы докладов. Под общ. ред. академика РАЕН Петрова А.А., к.ю.н. Загирова Р.З. и Петровой Г.Н. Москва - 2005. (0,2 п.л.)

Объем и структура работы соответствуют поставленным целям и отражают её содержание. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В первой главе анализируются современные маркетинговые технологии скрытого ущемления интересов потребителей и подрыва его бюджета, в том числе маркетинговые технологии

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Безрукова, Дарья Дмитриевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Резюмируя содержание выполненного диссертационного исследования, диссертант пришел к следующим оценкам и выводам:

1. Структура системы защиты потребителя включает правовую систему, государственные контролирующие органы и общественные организации защиты потребителя, активного потребителя, который является главным элементом этой системы, и предпринимателя.

2. Важнейшим условием создания и развития эффективной системы защиты потребителя является наличие двух составляющих - социально-политической и экономической: 1) развитые институты гражданского общества, вне которых невозможно её формирование и 2) отсутствие товарного дефицита на рынке, в условиях которого любая защита интересов и прав потребителя становится иллюзией.

В обществе, где господствуют абсолютная монополия одного типа собственности или одного предпринимателя и товарный дефицит, снимаются все проблемы качества и безопасности продукции и защиты интересов потребителя.

С повышением уровня и качества жизни потребителей, с насыщением его быта техникой и другими сложными товарами неизбежно обостряется проблема взаимоотношений предприниматель — потребитель, которое выступает мощным фактором экономического прогресса.

3. Исторические, социально-экономические, культурные и другие условия развития государства и общества непосредственно влияют на формирование самосознания и развитие активности потребителя. Из всех потребителей мира самым активным, самым подготовленным, самым защищенным потребителем является американский потребитель, отличающийся чрезмерно развитым индивидуализмом. За ним идет европейский потребитель, который по степени защищенности, по потребительскому сознанию и умению отстаивать свои интересы и права приближается к американскому уровню. Менее развитым по потребительской просвещенности, менее активным и менее защищенным является пока российский потребитель, но в наиболее худшем положении находится потребитель бедных стран.

Активность и самосознание потребителя растут по мере товарного насыщения рынка. В то же время поведение потребителя определяется типом культуры: примерно 70% потребителей всего мира относится скорее к коллективистской культуре, чем к индивидуалистической.

4. Система защиты потребителя напрямую влияет на состояние экономического развития. Потребитель — это постоянный и неиссякаемый источник прибыли предпринимателя. Степень правовой защищенности, уровень подготовленности и способности защищать себя как потребителя, умение отстаивать свои интересы и права способствуют налаживанию деловых партнерских отношений с бизнесом и укрепляют рынок и производство.

Разворачивающаяся вокруг такого потребителя конкуренция среди предпринимателей ставит на первое место необходимость всестороннего соблюдения интересов и прав потребителя. Следовательно, соблюдение интересов и прав потребителя определяет выживаемость и конкурентоспособность фирмы и диктует правила игры. В этих условиях фирмы вынуждены менять ориентиры, перенося их с продуктовых линий на потребителя и адаптируя свою деятельность к мотивации и поведению потребителя.

Отсутствие должной системы защиты потребителя тормозит экономическое развитие страны.

Развитые страны, декларируя верность принципам открытости рынка, вынуждены ограничивать ввоз иностранных товаров на внутренний рынок. Но связано это не с введением протекционистских мер в их классическом понимании, а с необходимостью защиты безопасности и интересов потребителей на внутреннем национальном рынке от некачественной и/или не отвечающей национальным стандартам и требованиям к качеству и безопасности импортной продукции.

В конечном итоге, потребитель - это мощный фактор воздействия на любое экономическое решение, принимаемое на частном и государственном уровнях.

5. В развитых странах становление и развитие системы защиты потребителя шло параллельно товарному насыщению потребительского рынка и включает два взаимосвязанных параллельных процесса: один протекает на государственном уровне: формирование государственных органов и правовой базы защиты потребителя и другой протекает на общественном уровне в условиях развитого гражданского общества: формирование активного потребителя и создание и развитие потребительских организаций в рамках общественного движения защиты потребителя. Эффективность системы защиты потребителя достигается при максимальном взаимодействии этих двух направлений и материализуется в социально-экономическом развитии.

6. В советский период в нашей стране развитие системы защиты потребителя носило ущербный характер и определялось интересами государства, которое являлось одновременно и абсолютным собственником и абсолютным предпринимателем.

Созданная в советский период правовая база защищала отдельные права покупателя, но категорически запрещала создание потребителями общественных организаций для зашиты своих интересов и прав, подменяя их государственными профсоюзами. В социально-экономическом организме как едином целом, состоящем из потребителя, объединенного в собственную организацию, и предпринимателя, отсутствовало важнейшее звено — общественное движение потребителей, способное принуждать предпринимателя улучшать качество предлагаемых продукции и услуг. Отсутствие этой составляющей тормозило экономическое развитие страны.

Существенным недостатком системы защиты интересов потребителя в советский период оставался слишком слабый механизм реализации. В условиях голода, разрухи, нехватки элементарных насущных предметов потребления и товарного дефицита он не мог эффективно действовать. Свою лепту в снижение эффективности защиты потребителя вносила абсолютная монополия государственной собственности и предпринимательства. Государство как монополистический предприниматель не могло выступить против самое себя в конфликте с потребителем.

В советский период в стране не сформировались экономические, правовые, социальные условия для развития консьюмеризма: 1) отсутствовал активный потребитель, способный защищать свои интересы и права, (напротив, был пассивный, инертный потребитель); 2) потребительский рынок не был развит (на нем господствовал товарный дефицит); 3) отсутствовали общественные организации по защите потребителя (их подменяли партийно-государственные профсоюзы); 4) господствовала абсолютная монополия государственной собственности и государственного предпринимательства; 5) правовая база была ущербной и отражала интересы собственника.

7. В современной России сложились все условия для развития и реализации защиты интересов потребителя, но слабым звеном остается механизм реализации. Такой механизм должен действовать на основе совместных усилий общества и государства.

На формирование правовой и культурной среды консьюмеризма России потребуется значительно меньше времени, чем на это потребовалось западным странам. В США правовая база консьюмеризма формировалась столетие, в России на это потребовалось 5 лет. В России имеются экономические, правовые, социальные условия для создания в короткий срок необходимой среды консьюмеризма.

Нарушений на российском потребительском рынке, также как и на потребительских рынках развивающихся стран со стороны предпринимателя предостаточно, при этом идет интенсивный процесс их интернационализации и глобализации.

Российские общественные организации защиты потребителя пока не заняли должного места в системе защиты потребителя. Отсутствие должной системы защиты потребителя не способствует экономическому развитию страны.

8. Бизнес активно использует современные и постоянно модифицируемые маркетинговые технологии для воздействия на потребителя и усиления своих позиций на потребительском рынке.

На рынках товарного изобилия и перенасыщения развитых стран ведущими становятся маркетинговые технологии управления взаимоотношениями с потребителями и маркетинговое конструирование нового образа с целью сохранения и увеличения доходов предпринимателя. В то же время их разработка и смена активизируют бизнес, ведут к росту инвестиций и деловой активности, но одновременно ограничивают возможности выбора и конкуренции, что может породить проблемы безопасности и качества товара.

Маркетинговые технологии превратили моду из регулятора общественной жизни в мощный механизм регулирования потребительского рынка, фактор стимулирования бизнеса и источник дохода.

Маркетинговые конструкции и маркетинговые технологии наносят ущерб бюджету потребителя и до некоторой степени препятствуют более комплексному удовлетворению его потребностей.

9. В формирующемся глобальном рыночном пространстве современная теория и практика маркетинговой сегментации, основанная на знании потребительской среды разных стран, позволяет выделить сегменты, объединяющие потребителей разных стран с общими свойствами. Слабым звеном такой сегментации, как и любой иной сегментации мирового рынка, является непонимание и игнорирование системы защиты потребителя.

В самой практике современной политики сегментирования заложена возможность нарушения интересов и прав потребителя. При такой неизлечимой обычными методами маркетинговой слепоте некоторые предприниматели решают проблему качества и безопасности поставляемых товаров через механизм коррупции, которая приобретает глобальный характер. Появление в том или ином сегменте мирового потребительского рынка некачественных и опасных для здоровья товаров возможно только при глобальной организованной коррупции и глобальной теневой экономики.

10. При правильной организации работы с потребителем жалобы трансформируются в налаженные каналы обратной связи в ценный неиссякаемый источник информации о потребительском рынке и в эффективный маркетинговый инструмент конкурентной борьбы за потребителя.

11. Постоянно обновляемая электронно-информационная база данных о потребителе раскрывает вкусы и склонности потребителя и дает более широкие возможности «разработки» потенциальных клиентов на уровне их домашнего уклада и разработки целевого предложения.

12. В США защита интересов и прав американского потребителя из необходимости, свойственной взаимоотношениям предпринимателя и потребителя, трансформируется в вид предпринимательской деятельности с извлечением прибыли.

Проведенный анализ института защиты потребителя и его значения в социально-экономическом и научно-техническом развитии позволяет сделать следующие рекомендации:

1. Необходимо ужесточить государственный контроль за качеством и безопасностью продукции при входе её на рынок.

2. Усилить просветительную работу по защите интересов и прав потребителя в дошкольных, средних и высших учебных заведениях с введением факультатива по этой проблематике. Общественным организациям потребителей в сотрудничестве с государственными контролирующими органами популяризовать «Руководящие принципы» ООН для защиты интересов потребителей и способствовать просвещению потребителей и предпринимателей на базе этих руководящих принципов.

3. Активнее проводить государственную антимонопольную политику с целью активизации конкуренции и расширения свободы выбора потребителя.

4. Жестче проводить антикоррупционные мероприятия для пресечения вывода на потребительский рынок некачественной продукции, включая развитие черных рынков, на которых реализуется такая продукция.

5. Включить вопросы защиты прав потребителей в национальную макроэкономическую политику и национальные правовые механизмы.

6. Федеральная и региональная политика защиты потребителя должна отвечать интересам всех слоев населения, включая бедные слои населения;

7. Открыть бесплатные постоянно действующие телефонно-электронные каналы диалога с потребителями и их общественными организациями.

8. Повысить статус ведущих общественных организаций защиты потребителя, делегируя им некоторые согласительные и арбитражные функции.

9. Контролировать деятельность иностранных предпринимателей на российском потребительском рынке.

10. Государственным контролирующим и общественным организациям защиты потребителя установить постоянно действующую связь с международными организациями и ассоциациями потребителей в целях мониторинга существующей практики защиты интересов потребителей.

11. Общественным организациям защиты потребителя организовать комплексный анализ взаимозависимости конкуренции, интересов потребителей, конкурентоспособности и социально-экономического развития Российской Федерации.

12. Общественным организациям защиты потребителя добиваться большей самостоятельности и независимости от государства в отстаивании интересов и прав потребителя.