Формирование методического инструментария мониторинга инфокоммуникационного развития стран участников РСС тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование методического инструментария мониторинга инфокоммуникационного развития стран участников РСС"

На правах рукописи

Зоря Наталья Евгеньевна

ФОРМИРОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ МОНИТОРИНГА ИНФОКОММУНИКАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СТРАН

УЧАСТНИКОВ РСС

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - связь и информатизация) Специальность 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 О МАР 2011

Москва-2011

4840091

Работа выполнена на кафедре «Экономика связи» Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московский технический университет связи и информатики (ГОУ ВПО МТУСИ)

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Кузовкова Татьяна Алексеевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Сабельников Леонид Владимирович

доктор экономических наук, доцент Колотое Юрий Олегович

Ведущая организация Научно-исследовательский институт

экономики связи и информатики «Интерэкомс»

Защита состоится 24 марта 2011 года в 15:00 часов на заседании диссертационного совета Д 219.001.02 по защите докторских и кандидатских диссертаций при ГОУ ВПО Московский технический университет связи и информатики по адресу: 123995, Москва, ул. Народного Ополчения, д. 32, аудитория 412а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского технического университета связи и информатики.

Автореферат разослан 2011 года

Ученый секретарь диссертационного совета

Чвилёва В.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие инфокоммуникаций затрагивает все аспекты человеческой деятельности и мирового развития, создает новые возможности в производстве и потреблении товаров и услуг и оказывает влияние на национальную экономику, социум, международное разделение труда и другие аспекты развития мирохозяйственных связей. Степень информатизации и построения информационного общества зависят от скорости распространения информационных потоков и изменений в состояниях объектов информационного пространства, т.е. от уровня развития и доступности инфокоммуникационных услуг, технологий, сетей связи.

Для управления инфокоммуникационным развитием по странам Регионального содружества в области связи (РСС), отличающихся значительной вариацией уровней социально-экономического и инфокоммуникационного развития, необходим действенный методический инструментарий анализа состояния и тенденций развития инфокоммуникаций и мониторинговый механизм выработки регуляторных воздействий по выявлению и устранению региональных диспропорций и повышению эффективности региональных стратегий информатизации.

Такие международные организации как Организация объединенных наций (ООН), Организация экономического содействия развитию (ОЭСР), Международный союз электросвязи (МСЭ), уделяют значительное внимание совершенствованию показателей состояния и развития инфокоммуникаций, их доступности, а также определению критериев готовности перехода стран к информационному обществу. Однако методологии, применяемые на международном уровне, не могут полностью учесть региональную специфику социально-экономического развития и национальные системы статистического учета, поэтому требуется их адаптация к региональным условиям, что и обусловливает актуальность диссертационного исследования.

Для формирования эффективной стратегии информатизации и политики экономического регулирования региональных рынков инфокоммуникационных услуг международные и региональные организации, Администрации связи стран РСС должны располагать достоверными данными об объемах и структуре

потребления инфокоммуникационных услуг, о характере развития инфраструктуры, степени ее доступности, прогрессивности и использования, о потенциале развития инфокоммуникаций и рынка услуг.

Мониторинг дает органам государственного управления информацию в количественном выражении для объективной оценки ситуации, возможных тенденций ее изменения, потенциале развития инфокоммуникаций в национальном и мировом масштабах. Мониторинговый инструментарий позволяет принять адекватные решения по обеспечению устойчивого развития инфокоммуникаций и реализации программ социально-экономического развития смежных секторов национальных экономик, определения условий и возможностей для привлечения инвесторов. Получение полноценной информации, доступной для использования всеми странами-участниками РСС, возможно на основе организации региональной системы мониторинга за состоянием и развитием инфокоммуникаций. Такая система предназначена не только для оценки состояния и развития инфокоммуникаций, но и принятия управленческих решений по внедрению более качественных и технологичных услуг, технологий и приложений к ним.

Проблемам разработки и внедрения системы мониторинга в различных отраслях и секторах экономики в последнее время уделяется большое внимание. Значимый вклад в изучение проблемы мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов и происходящих в жизнедеятельности общества процессов внесли такие иностранные и российские ученые, как Д. Ван дер Верф, Ф. Ронге, Э. Уилсон, Ш.Р. Агеев, Г.А. Буренина, В.В. Зотов, А.Е. Когут, В.Е. Рохчин и др. Вопросам формирования методологии и организации мониторинга в сфере почтовой связи посвящены работы Т.А. Кузовковой, Ю.В. Устиновой, в сфере регионального развития электросвязи -Е.А. Голубицкой, O.A. Востриковой, в сфере информатизации -Т.А. Кузовковой, Т.Ю. Салютиной, В.В. Васильева. Однако вопросы мониторинга за состоянием и развитием региональных рынков инфокоммуникационных услуг остаются малоисследованными. Особенно актуальны эти вопросы для динамично развивающихся инфокоммуникаций стран участников РСС, отличающихся высокой скоростью роста объемов

потребления услуг, структурными сдвигами на территориальном пространстве, региональной экспансией российских и европейских операторов на региональные рынки с последующими слияниями и поглощениями.

Таким образом, актуальность проблемы, решению которой посвящена настоящая диссертация, обусловлена:

необходимостью совершенствования принципов и методов регионального управления состоянием и развитием инфокоммуникаций в направлении диагностирования и предвидения будущих изменений на основе создания системы регионального мониторинга, направленного на гармонизацию рыночных отношений;

необходимостью научного обоснования системы показателей комплексной оценки состояния и потенциала развития инфокоммуникаций на региональном пространстве РСС, методов их измерения и механизма организации регионального мониторинга.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является разработка методического инструментария регионального мониторинга инфокоммуникационного развития на основе формирования системы показателей и методов оценки состояния, динамики и потенциала развития инфокоммуникаций отдельных стран, их групп и региона в целом, а также механизма его реализации.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи: выявление сущности мониторинга, его роли в системе управления, принципов и методов построения применительно к региональному развитию рынка инфокоммуникационных услуг в странах-участниках РСС;

выявление характера мирового развития, структурных сдвигов и региональных особенностей развития инфокоммуникаций;

изучение существующих показателей и методов оценки состояния и развития инфокоммуникаций и обоснование необходимости совершенствования мониторингового инструментария;

исследование методологических подходов к формированию интегральных оценок состояния, динамики и потенциала

инфокоммуникационного развития и разработка методического обеспечения системы регионального мониторинга инфокоммуникационного развития;

формирование системы интегральных, обобщающих и частных показателей для регионального мониторинга инфокоммуникационного развития в разрезе регионов РСС и ее апробация;

обоснование организационно-экономических принципов системы регионального мониторинга инфокоммуникационного развития в рамках РСС;

разработка направлений использования результатов мониторинга для управления региональным инфокоммуникационного развитием.

Объектом исследования в диссертации являются процессы информатизации и инфокоммуникационного развития в странах участниках РСС, а предметом - организационно-методологический аппарат мониторинговой системы анализа состояния и прогнозирования развития инфокоммуникаций.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили научные положения экономической теории, теории управления, мониторинга, экономического анализа и экономико-математического моделирования, экономики и статистики связи, Федеральный закон «О связи», национальные стратегии информатизации стран участников РСС, а также труды ученых-экономистов по вопросам мониторинга, построения системы показателей и рейтингов, экспертного и статистического анализа. Для решения поставленных в диссертации задач использованы методы статистического и рейтингового анализа, анализа структурных сдвигов, экономико-статистического моделирования, формирования обобщающих и интегральных показателей.

Информационной базой исследования являются данные официальной статистической отчетности Международного союза электросвязи, Регионального содружества в области связи, СНГ, ООН и других международных организаций о развитии связи, инфокоммуникаций и движении к информационному обществу, нормативно-законодательные материалы, а также экономическая и специальная литература по теме диссертации.

Научная новизна диссертации состоит в разработанных и научно-обоснованных положениях методического инструментария регионального

мониторинга инфокоммуникационного развития на основе предложенной системы показателей, методов измерения состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития и организационно-методического механизма функционирования мониторинга в целях повышения эффективности управления региональным развитием инфокоммуникаций.

По специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - связь и информатизация) признаками научной новизны обладают следующие положения и выводы автора:

обоснованная на основе выявления эволюционного характера объектов изучения и показателей развития инфокоммуникаций необходимость модернизации системы оценки инфокоммуникационного развития, состоящая в переходе от измерения доступности инфокоммуникационной инфраструктуры к измерению ее прогрессивности, интенсивности использования и эффективности реализации стратегии информатизации (стр. 48-64,75-79);

предложенный подход к измерению потенциала стран региональной совокупности, имеющих разный уровень экономического и инфокоммуникационного развития, относительно лучших и средних параметров, позволяющий выявить и конкретизировать резервы инфокоммуникационного развития каждой страны и реализовать механизм мониторинговый инструментарий в системе управления процессами информатизации (107-111);

обоснованная на основе выявленных факторов и особенностей регионального инфокоммуникационного развития стран участников РСС система показателей и методика их интегрального измерения в трех плоскостях: состояние, динамика и потенциал развития, учитывающая в комплексе не только параметры доступности, прогрессивности инфокоммуникационной инфраструктуры, интенсивности ее использования и эффективности государственных стратегий информатизации (стр. 25-32,65-92);

разработанный и апробированный методический инструментарий интегральной оценки инфокоммуникационного развития в региональном разрезе, основанный на комплексном анализе совокупности частных, обобщающих и интегральных показателей, исчисляемых методами рейтинговых и нормализованных оценок в трех плоскостях: состояние, динамика и потенциал развития (стр. 98-106,112-125);

разработанные организационная и информационно-статистическая модель, процедуры и этапы осуществления регионального мониторинга инфокоммуникационного развития стран участников РСС, позволяющие на постоянной основе проводить систематический анализ по предложенной системе показателей, выявлять узкие места и потенциал развития конкретных стран региона, вырабатывать регуляторные решения на национальном и региональном уровнях по повышению эффективности информатизации (стр. 126-135).

По специальности 08.00.14 - Мировая экономика признаками научной новизны обладают следующие положения и выводы автора:

впервые предложенный мониторинговый подход к оценке изменений и управлению развитием инфокоммуникационной инфраструктуры в регионах, учитывающий разный уровень и специфику развития национальных экономик и инфокоммуникаций с помощью совокупности интегральных коэффициентов состояния, индексов динамики и потенциальных возможностей инфокоммуникационного развития (стр. 25-33; 98-110);

разработанный механизм интернационализации мирохозяйственных связей в области инфокоммуникаций на основе инструментария регионального мониторинга, позволяющего конкретизировать параметры выявленного потенциала инфокоммуникационного развития и осуществлять координацию национальной политики по информатизации на региональном и мировом уровнях (стр. 34-45; 136-140).

Основные положения, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом:

научно-обоснованная система показателей и методов комплексной оценки состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития на основе интегрально-рейтингового подхода;

методический инструментарий регионального мониторинга инфокоммуникационного развития на основе интегральных показателей состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития с учетом факторов регионального развития стран участников РСС;

механизм реализации регионального мониторинга развития инфокоммуникаций в странах участниках РСС, включающий его структуру, этапы реализации и взаимодействие с системой регионального и национального государственного менеджмента.

Практическая значимость проведенных в диссертации исследований заключается в возможности использования научно обоснованного методического инструментария и механизма организации регионального мониторинга инфокоммуникационного развития для формирования объективной информации о состоянии, динамике и потенциале развития инфокоммуникаций по конкретным странам РСС и ее использования для принятия координационных и регулирующих решений в области информатизации секторов национальных экономик, гармоничного развития инфокоммуникаций и рынков инфокоммуникационных услуг, региональной технической, инвестиционной и социально-экономической политики.

Методические положения по комплексной оценке состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития и принципы организации регионального мониторинга инфокоммуникационного развития имеют научно-практическое значение для всех Администраций стран участников РСС, других территориальных и международных организаций в сфере связи и инфокоммуникаций. Методический инструментарий регионального мониторинга инфокоммуникационного развития нашел практическое применение в РСС, рекомендован для представления в виде вклада в МСЭ, использования и внедрения другими региональными организациями, а также используется в учебном процессе на факультете экономики и управления МТУ СИ, о чем имеются акты о внедрении.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на международных форумах Международной академии связи (Москва, 2005г.), Глобальном форуме лидеров отрасли связи (Патайя, Таиланд, март 2008г.), на второй конференции «Конвергенция телекоммуникационных сетей в России» (Москва, август 2008г.), на международной научно-технической конференции «Туркментел-2009» (Ашхабад, сентябрь 2009г.), на конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов МТУСИ (2009г.) и Международной академии информатизации (Москва, 2010г.), представлены в виде опубликованных статей в научных журналах, сборниках трудов МТУСИ.

Публикации. По материалам и основным результатам диссертации опубликовано 10 печатных работ, из них 1 монография, 8 статей, в том числе 4 статьи в изданиях, входящих в перечень ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. Основная часть содержит 146 страниц машинописного текста, 15 таблиц и 19 рисунков. Список литературы включает 129 наименований. В приложении содержится 14 таблиц 8 рисунков.

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ В первой главе диссертации осуществлен сопоставительный анализ динамики и характера развития инфокоммуникаций в странах участниках РСС, выявлены направления, факторы и региональные особенности инфокоммуникационного развития стран регионального содружества, рассмотрена сущность мониторинга и обоснована необходимость разработки методического инструментария регионального мониторинга в условиях глобализации и интернационализации экономики.

В условиях глобальной экономики и единого информационного пространства большое значение в развитии экономики и социума имеют международные и региональные организации, создаваемые для решения общих проблем, гармонизации социально-экономической деятельности национальных государств и выравнивания уровней их развития. К таким организациям относится Региональное содружество в области связи, совместная работа в

рамках которого служит развитию и углублению интеграционных процессов в сфере инфокоммуникаций в масштабах региона СНГ и мирового сообщества.

Сопоставительный анализ динамики и характера регионального и мирового развития инфокоммуникаций по основным параметрам показал, что для инфокоммуникационного развития (ИКР) стран участников РСС характерны следующие особенности: стабильное опережение темпов развития связи и информационных технологий по сравнению с экономическим ростом национальной экономики (ВВП); значительная вариативность экономического и отраслевого развития национальных экономик, взаимосвязь, макроэкономических, демографических и научно-технических условий развития национальных экономик и внутренних факторов отраслевого развития; определяющее влияние государственной политики в сфере связи и информатизации на темпы инновационного развития инфокоммуникаций и характер интернационализации национальных экономик в мировую систему.

Для определения тенденций инфокоммуникационного развития в регионе нами было проведено изучение национальных стратегий и программ развития инфокоммуникаций в странах РСС (рис. 1).

Рис. 1. Основные задачи национальных стратегий инфокоммуникационного развития стран участников РСС

Проведенный анализ основных направлений инфокоммуникационного

развития данного региона указал на такие специфические условия и факторы,

как однозначность и типичность портфеля направлений информатизации;

11

зависимость различий в продвижении к информационному обществу от уровня социально-экономического и инфокоммуникационного развития стран, системности решения поставленных задач, готовности общества к переходу в информационное пространство, финансовых и инвестиционных возможностей модернизации инфокоммуникационной инфраструктуры.

Задача совершенствования принципов и методов управления применительно к объекту исследования - процессам информатизации и инфокоммуникационного развития в странах участниках РСС, состоит в формировании прикладного инструментария комплексной оценки состояния и потенциала развития инфокоммуникаций, предвидения будущих изменений на региональном пространстве, а также механизма организации системы регионального мониторинга.

Вторая глава посвящена разработке методологических подходов к оценке и измерению параметров регионального мониторинга инфокоммуникационного развития на основе анализа региональной и международной системы показателей оценки состояния и развития инфокоммуникаций, существующей информационно-статистической базы и обоснования методов расчета интегральных и рейтинговых оценок инфокоммуникационного развития.

Проведенный анализ мирового и регионального развития инфокоммуникаций во взаимосвязи с научно-техническим прогрессом и факторами социально-экономического развития показал, что принципиально новые явления в национальных и мировой экономиках по информатизации, развитию инфокоммуникационной инфраструктуры и внедрению ИКТ в различные области деятельности, нуждаются в развитии информационно-аналитического и методического сопровождения системы управления этими процессами.

В ходе систематизации изменений объектов измерения и системы показателей инфокоммуникационного развития за последние десятилетия и последующие годы, автором были выявлена последовательность смены и расширения показателей и установлена закономерность эволюции показателей

ИКР с учетом этапов научно-технического прогресса и информатизации общества (табл.1).

Таблица 1. Эволюция этапов формирования информационно-аналитической системы показателей инфокоммуникационного развития

Этапы Объесты измерения и наименование показателей

Этап М1 ¡955-1975гг. Интеграция свяли и ЭВМ Состояние и развитие сетей и средств связи; информационных технологий, аппаратных и программных средств Доступность (плотность) средств связи; персональных компьютеров

Этап №2 1975-1990гг. Конвергенция связи и информатики Состояние и развитие индустрии информатизации, рынка услуг связи и ИКТ Обеспеченность общества средствами связи и ИКТ Доступность средств связи, сети Интернет, информационных ресурсов Критерии готовности к информационному обществу во взаимосвязи с уровнем социально-экономического развития страны Правовое обеспечение деятельности в сфере ИКТ

Этап Л*3 1990-2005гг. Информатизация, инфо коммуникации Состояние и развитие индустрии, субъектов и объектов информатизации Состояние и развитие пользовательской среды Уровень использования средств связи, ИКТ, сети Интернет в экономике, управлении и социальном развитии Критерии готовности к электронному развитию Государственная стратегия и регулирование сферы ИКТ Бизнес-климат и человеческий капитал в сфере ИКТ

Этап №4 2005-2029гг. Информационное общество Информационная направленность стратегии государственной политики Эффективность использования ИКТ в экономике, управлении и социальном развитии Степень вовлечения бизнеса и населения в электронное пространство Доля ВВП, созданного с применением ИКТ и электронной среды Критерии принадлежности к информационному обществу Оценка положительных и отрицательных эффектов информатизации

Для решения задачи полноценной оценки инфокоммуникационного развития стран региона должны быть научно обоснованы сущность данной категории, система показателей, наиболее адекватно характеризующих процессы и результаты регионального развития инфокоммуникаций. Сущность категории инфокоммуникационного развития можно определить как многопараметрический и многофакторный процесс изменения общественного производства и социума на основе целенаправленного применения инфокоммуникационных технологий, средств и сетей в социально-

13

экономической жизнедеятельности, способствующий переходу к более совершенному обществу и состоянию инфокоммуникационной инфраструктуры. Эффект от инфокоммуникационного развития определяется совместным результатом эволюционного изменения отдельных параметров инфокоммуникационного развития по доступности инфраструктуры, ее прогрессивности и интенсивности использования, подкрепленным эффективностью реализации стратегии информатизации.

По сравнению с применяемой международными организациями системой показателей и индикаторов развития информатизации в нашей схеме (рис.2) приоритеты характеристик ИКР смещены с обеспечения доступности средств связи, сетей и ИКТ, характерных для первых этапов информатизации, на прогрессивность инфокоммуникационной инфраструктуры, интенсивность ее использования ИКТ и активность государственной национальной стратегии.

Рис. 2. Структура и параметры интегрального показателя инфокоммуникационного развития стран РСС

Для реализации выявленных приоритетов и вектора инфокоммуникационного развития в мировом сообществе нами предлагается система интегральной оценки инфокоммуникационного развития в регионе на основе интегрального показателя ИКР, включающего четыре компонента:

доступность пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре, характеризующая техническую возможность подключения к сетям связи, передачи данных, ИКТ и глобальным информационным сетям (Интернет);

прогрессивность инфокоммуникационной инфраструктуры, состоящая в возможности подключения персональных компьютеров и аппаратных средств пользователей к сетям передачи информации на основе высокоскоростных цифровых систем и беспроводного широкополосного доступа;

интенсивность использования инфокоммуникационных сетей и ИКТ населением, деловым сектором, государственными структурами, заключающаяся в росте объемов передаваемой информации, доходов от инфокоммуникационных услуг на душу населения, повышении доли произведенной продукции, а также производственных процессов и функций, осуществляемых с помощью ИКТ;

эффективность стратегии региональных государств по информатизации и развитию ИКТ показывает, в какой мере регуляторная деятельность влияет на развитие инфокоммуникационной индустрии и инфраструктуры, проникновение ИКТ в жизнедеятельность общества, охват социально-экономической деятельности ИКТ и электронной средой.

Характерные для региональной экономики диспропорции инфокоммуникационного развития, выражающиеся в высокой дискретности пространства по факторам развития, природным ресурсам, уровню материального благосостояния и инфраструктуры, отражаются на инфокоммуникационном обеспечении регионов. Для обеспечения объективности и сопоставимости региональных оценок инфокоммуникационного развития в диссертации из множества методов, описанных в научной литературе и применяемых на практике, были выбраны наиболее подходящие для целей регионального мониторинга развития инфокоммуникаций.

В результате проведенного анализа существующих методологических подходов к оценке ИКР получен вывод о целесообразности применения методов комплексной рейтинговой оценки и интегральной оценки совокупности параметров ИКР по странам РСС с помощью нормализованных величин на основе методов сумм, суммы мест и средней геометрической. Последовательное установление рангов по нормализованным величинам и рейтинговое обобщение позволяет объективно оценивать уровень инфокоммуникационного развития каждой национальной экономики и регионального содружества в целом в разрезе различных векторов: состояния, динамики и потенциала развития.

В третьей главе дано методическое обоснование инструментария регионального мониторинга инфокоммуникационного развития, проведена апробация разработанного инструментария на фактических данных стран участниках РСС и разработаны прикладные аспекты использования результатов мониторинга для координации инфокоммуникационного развития и интернационализации мирохозяйственных связей.

Для обеспечения адекватности методологического аппарата регионального мониторинга инфокоммуникационного развития (РМИКР) специфике стран регионального содружества, отличающихся значительной неравномерностью социально-экономического и инфокоммуникационного развития, в диссертации сформулирован комплекс требований к системе показателей, определены цель РМИКР, его составные части и взаимосвязь с системой интегральных оценок ИКР; установлены виды показателей и методы исчисления, основанные на статических и динамических принципах расчета интегральных и рейтинговых характеристик.

Цель РМИКР состоит в получении полной и достоверной характеристики состояния и развития инфокоммуникаций, объектов и субъектов инфокоммуникационного рынка на основе позиционирования достигнутого и возможного уровня ИКР в отдельных странах РСС и в целом по региону и их сопоставления с международным уровнем инфокоммуникационного развития по системе показателей и рейтинговых оценок.

Обобщение результатов исследований ведущих международных и российских организаций по системе показателей и подходов к оценке процессов информатизации и инфокоммуникационного развития позволило нам сформулировать концептуальные основы построения мониторинговой системы показателей инфокоммуникационного развития, состоящие, во-первых, в обобщении частных параметров в интегральный показатель различными методами экономического анализа; во-вторых, в осуществлении оценки ИКР с помощью единой системы показателей в трех плоскостях: состояние, динамика и потенциальные возможности.

Интегральная оценка ИКР производится в трех плоскостях: состояние, динамика и потенциал развития, на основе аддитивного принципа суммирования эффектов частей единого целого по совокупности обобщающих коэффициентов доступности пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре, ее прогрессивности, интенсивности использования и эффективности стратегии информатизации, каждый из которых включает по четыре частных параметра ИКР.

Интегральный показатель инфокоммуникационного развития (ИКР) определяется как средняя арифметическая коэффициентов: где Клост -доступности пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре (ИКИ); Кпрог - прогрессивности инфокоммуникационной инфраструктуры; Кииг -интенсивности использования инфокоммуникационных сетей и технологий; К,фф -эффективности стратегии информатизации:

_ ^дост + К-прог + ^ ИНТ + ^эфф икр — ^ (отн. ед.).

Расчет обобщающих коэффициентов доступности пользователей к ИКИ, прогрессивности инфраструктуры, интенсивности использования ИКТ и эффективности стратегии информатизации осуществляется аналогичным образом на основе частных показателей - компонентов каждого коэффициента.

Для получения интегрального индекса динамики ИКР по совокупности обобщающих коэффициентов используются те же частные показатели, что и для оценки его состояния, но исчисленные в динамических показателях, что позволяет в одном векторном пространстве измерить изменения во времени

параметров инфокоммуникационного развития. Для количественного выражения обобщающих коэффициентов ИКР целесообразно использовать метод средней геометрической или метод расстояний по максимальному удалению рангов анализируемых стран от начала координат:

1икр='ЩК~ ши 1ике=4г?+г2+- + гп2 .

Индекс потенциальных возможностей ИКР определяется по следующим формулам:

М Пп-пФ.лпП ли,

ПОТ п - п ' Штт ~ , (отн. ед.)

11ф 11ф ЛЛрсс

где Пп - потенциальное значение параметра ИКР (среднее, лучшее); Пф -фактическое значение параметра в ¡-той стране; Д П„ - прирост достигнутого параметра ИКР до потенциальной величины; дП; - потенциальное значение прироста параметра ИКР до среднего по региональному содружеству уровня; ДПрсс - среднее значение параметра ИКР по РСС.

В обобщенном виде методический инструментарий регионального мониторинга инфокоммуникационного развития стран участников РСС, как совокупность методов и последовательность аналитических действий, представлен на рис. 3. В табл. 2 приведены результаты оценки состояния и потенциала ИКР по странам участникам РСС, сгруппированные по важному критерию социально-экономического развития - душевому уровню ВВП.

Проведенная апробация предлагаемого методического инструментария регионального мониторинга ИКР, расчет и анализ обобщающих и интегральных показателей ИКР по фактическим данным стран РСС показали возможность его практической реализации в системе регионального мониторинга. Комплексный подход к построению и анализу частных, обобщающих и интегральных показателей РМИКР в разных плоскостях, с одной стороны, дает возможность объективно оценить состояние, динамику и потенциал развития инфокоммуникаций, сопоставить уровень ИКР по отдельным странам региона.

Расчет плотности персональных KDMnWOTfpO«. CTtLrOMSßHMC и мобильных телефонов, пользователей Интернет

Сбор исходных данньк, приведение их к единой

размерности и формирование массивов нормализованных данных по »иду показателей

Ранжирование исходных даннъос, определение мексимапьньж и минимальных абсолют им значений

Вычисление относительных зимний компонентов показателей

Данные об общей и компьютерной грамотности, плотности населения. Среднедушевые доходы населения и уровень ВВП

вычисление показателей доступности и прогрессивности инфраструктуры ИК

-I

Вычисление показателей интенсивности использования сетей и ИКТ

Вычисление показателя эффективности стратега и по информатизации

Вычисление интегрального показателя инфокоммуникационного развития (ИКР)

Группировка стран РСС по душевым уровня* ВВП и доходов населения

Ранжирование и установление рейтингов стран

РСС по интегральному и обобщающим _показателям ИКР_

Группировка стран РСС по уровня грамотности и плотности населения

Расчет коэффициентов ренгоаой корреляфи интегрального и обобщающих показателей ИКР с факторами развития Расчет статистических характеристик распределения технических средст» и показателей ИКР Солостееление рейтинтоаьа оценок интегрального показателя ИКР с междумфодными композитными индексам,

а л я

Анализ состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития стран РСС. Выявление резервов и узких мест достигнутого положения стран РСС, факторов и направлений повышения эффективности стратегии по информативен с учетом региональных особенностей и мировых тенденций

Оценка тенденций инфокоммуникационного развития стран РСС с учетом потенциальны* возможностей

Рис.3. Методический инструментарий расчета и анализа показателей ИКР по

странам РСС

Таблица 2. Интегральный показатель состояния и потенциала ИКР по группам стран РСС в зависимости от величины ДВВП в 2008г.

Государства Состояние ИКР Потенциал ИКР

Коэфф доступ ности ИКИ Коэфф прог-рессив ности ИКИ Коэфф иктенс испол ИКС и ИКТ Коэфф эффек страт инф Интегр показ ИКР РеГпинг стран по интегр коэф ИКР Индекс доступ ности ИКИ Индекс прог-рессив ности ИКИ Индекс ингенс испол ИКС я ИКТ Индекс эффек страт ннф Интегр индекс потенц ИКР Рейтинг стран по интегр индексу пот ИКР

Кыргызстан 0,32 0,62 0,09 0,04 0,27 8 0,053 0,96 0,34 0,53 0,47 3

Таджикистан 0,12 0,85 0,04 0,02 0,26 9 0,434 0,85 0,74 0.55 0.45 5

Туркменистан 0,0 0,71 0,0 0,10 0,20 11 1,0 0,96 1,0 0,44 0,82 1

Узбекистан 0,19 0,0 0,09 0,03 0,08 12 0,081 0,76 0,78 0.38 0,50 2

Страны с ВВП до 1тыс. долл. та 1 чел. 0,20 0,56

Армения 0,52 0,64 0,44 0,06 0,41 7 0,049 1,0 0,20 0,58 0,46 4

Грузия 0,29 0,54 0,09 0,0 0,23 10 0,102 0,09 0,28 1,0 0,37 6

Молдова 0,53 0,87 0,45 0,99 0,71 2 0,016 0,0 0,0 0,01 0,01 11

Украина 0,66 0,67 0,07 0,40 0,45 6 0,035 0,02 0,59 0,12 0,19 8

Страны с ВВП от 1 до 4 тыс. долл. на 1 чел. 0,45 0,26

Азербайджан 0,37 0,81 0,45 0,38 0,50 5 0,048 0,67 0,02 0,43 0,29 7

Беларусь 0,71 0,61 0,58 0,65 0,64 3 0,009 0,05 0,01 0,05 0,03 10

Казахстан 0,56 0,87 0,36 0,29 0,52 4 0,024 0,01 0,04 0,16 0,06 9

Россия 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12

Страны с ВВП от 4000 долл. на 1 чел. 0,67 0,095

С другой стороны РМИКР позволяет получить четкую картину узких мест достигнутого положения и потенциальных возможностей достижения более высоких уровней параметров ИКР каждой страной, что способствует конкретизации координирующих и регулирующих решений по активизации процессов информатизации и развитию инфокоммуникационной инфраструктуры (рис.4).

Результаты регаовялыого коааторивга швфокоммуянсацвовноп) рязвмтщя

Органы государственной власти и Администрации стран РСС Аппарат Регионального содружества в области связи Международные организации (МСЭ.ВПС, ОЭСР, ООН, СНГ, 1ЛЯСТАД, UNIDO) Национальные органы исполнительное власти различного уровня стран РСС Инвесторы Производители и поставщики ИКТ и ИКУ Общественность стран РСС

- совершенствование и корректировка государственной поли» тики в сфере связи нИКТ -реализация программ информатизации общества - оценка результатов деятельности отрасли - информационно-аналитическое обеспечение координационной деятельности •проведение сопоставлений - выработка регуляторпых решений в пределах компетенции - определение места региона и стран РСС в движении к информационному обществу -аналитико-прогнозные цели - координация национальных стратегий информатизации - выработка решений по активизации применения ИКТ в управлении, экономике, социуме (образование, медицина, культура) - оценка потенциала развития сетей и технологий - инвестирование проектов ИКР, научных исследований и производства ИКТ - оценка возможностей развития рынков ИКТ и ИКУ в странах РСС - планирование совместного бизнеса в сфере ИКР - информированность о роли ИКР и информатизации в жизнедеятельности - повышение качества жизни

Рис. 4. Направления использования результатов регионального мониторинга инфокоммуникационного развития

Рассмотрение направлений использования результатов РМИКР показало, что мониторинговая деятельность способствует координации процессов и скорости инфокоммуникационного развития в мировом и региональных масштабах, выработке эффективных управляющих воздействий по устранению региональных диспропорций, инвестированию развития инфокоммуникационной инфраструюуры, повышению эффективности национальных и региональных стратегий информатизации, а также интернационализации мирохозяйственных связей в области инфокоммуникаций.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Проведенный сопоставительный анализ динамики и характера регионального и мирового развития связи и информационных технологий по основным параметрам позволил выявить специфические черты инфокоммуникационного развития стран участников РСС, состоящие в значительной вариативности экономического развития национальных экономик и процессов информатизации, в тесной взаимосвязи макроэкономических и внутренних факторов отраслевого развития и в том, что государственная политика в данной сфере оказывает определяющее влияние на характер инновационного развития инфокоммуникаций.

2. Доказано, что значительная вариативность уровней развития инфраструктуры и индустрии ИКТ, результатов информатизации и множество параметров оценки развития инфокоммуникаций в странах участниках РСС обусловливает необходимость формирования мониторингового инструментария анализа, контроля, прогнозирования развития инфокоммуникаций в целях выработки регуляторных воздействий по устранению региональных диспропорций, повышению эффективности развития инфокоммуникационной инфраструктуры и гармонизации движения к мировому информационному обществу.

3. Доказано, что для решения задачи полноценной сопоставительной оценки показателей инфокоммуникационного развития стран РСС с международными композитными индексами должны быть научно обоснованы показатели, наиболее полно и адекватно характеризующие процессы развития информационного общества в странах РСС и разработан соответствующий методологический аппарат измерения происходящих процессов. В целях научного обоснования включения в обобщающие показатели наиболее значимых и количественно определяемых частных показателей в диссертации поведен параметрический анализ составляющих интегрального показателя ИКР. Интегральный показатель ИКР включает четыре параметра: доступность пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре, ее прогрессивность, интенсивность использования инфокоммуникационных сетей и ИКТ, эффективность стратегии региональных государств по информатизации.

4. Доказано, что для обеспечения объективности и сопоставимости региональных оценок инфокоммуникационного развития необходимо из множества методов, описанных в научной литературе и применяемых на практике, выбрать наиболее подходящие для целей регионального мониторинга развития инфокоммуникаций. В результате проведенного анализа существующих методологических подходов к оценке ИКР получен вывод о целесообразности применения метода интегральной оценки совокупности параметров ИКР по странам РСС с помощью рейтинговых оценок и нормализованных величин. Последовательное установление рангов и рейтинговое обобщение позволит объективно оценить уровень инфокоммуникационного развития каждой национальной экономики и регионального содружества в целом.

5. Доказано, что задача совершенствования принципов и методов управления применительно к объекту исследования состоит в формировании прикладного инструментария мониторинга оценки состояния инфокоммуникаций в странах РСС, анализа, выявления потенциала развития и предвидения будущих изменений на региональном инфокоммуникационном пространстве, а также механизма его организации. При этом комплексная оценка состояния и развития инфокоммуникаций должна производиться с учетом влияния внешних и внутренних факторов развития региональных экономик и быть пригодной для международных сопоставлений.

6. Для обеспечения адекватности методологического аппарата регионального мониторинга инфокоммуникационного развития специфике стран регионального содружества, отличающихся значительной неравномерностью социально-экономического и инфокоммуникационного развития, в диссертации сформулирован комплекс требований к системе показателей, определены цель РМИКР, его составные части и взаимосвязь с системой интегральных оценок ИКР; установлены виды показателей и методы исчисления, основанные на статических и динамических принципах расчета интегральных и рейтинговых характеристик.

7. Проведенная апробация предлагаемого методического инструментария регионального мониторинга ИКР, расчет и анализ обобщающих и

интегральных показателей ИКР по фактическим данным стран РСС показали возможность его практической реализации в системе регионального мониторинга, но и получить четкую картину узких мест достигнутого положения и установления резервов повышения уровня инфокоммуникационного развития посредством внедрения прогрессивных систем инфокоммуникаций, повышения интенсивности использования имеющейся инфраструктуры и стратегии информатизации.

8. Комплексный подход к построению, исчислению и анализу частных, обобщающих и интегральных показателей РМИКР в разных плоскостях не только дает возможность объективно оценить состояние и динамику развития инфокоммуникаций, сопоставить уровень ИКР по отдельным странам региона, охарактеризовать потенциальные возможности достижения более высоких параметров ИКР каждой страной, но и получить четкую картину узких мест достигнутого положения. Сопоставление интегральных и рейтинговых оценок ИКР по объектам мониторинга позволяет реализовать важную функцию мониторинга по выявлению резервов повышения уровня ИКР, что позволяет выработать управленческие решения по инфокоммуникационной политике, внедрению прогрессивных систем инфокоммуникаций, повышению интенсивности использования инфраструктуры и стратегии информатизации.

9. Показано, что для эффективного использования результатов РМИКР Администрациями Связи стран РСС, аппаратом РСС и международными организациями, а также другими участниками инфокоммуникационного процесса механизм его организации должен включать в себя четыре компонента: наблюдение, анализ, формирование информации для управления и контроль управленческих решений; определенную последовательность реализации этапов и взаимосвязь системы мониторинга и управления. Рассмотрение направлений использования результатов РМИКР показало, что мониторинговая деятельность способствует координации процессов и скорости инфокоммуникационного развития в мировом и региональных масштабах, выработке эффективных управляющих воздействий по устранению региональных диспропорций, инвестированию ИКР и повышению эффективности стратегии инфокоммуникационного развития.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях;

1. Зоря Н.Е. О деятельности РСС по укреплению интеграционных процессов в СНГ и на международной арене // Сборник трудов MAC. - М.: Изд. MAC, 2005. - № 5.

- С. 54-58.

2. Кузовкова Т.А., Зоря Н.Е. Методологические основы оценки регионального инфокоммуникационного развития // Труды конференции МАИ «Телекоммуникационные и вычислительные системы». - М.: ООО «Инсвязьиздат», 2010.-С. 322-323.

З.Зоря Н.Е., Кузовкова Т.А., Мухитдинов H.H. Региональный мониторинг инфокоммуникационного развития Регионального содружества в области связи: монография. - М.: ГУУ, 2010. - 191 С.

4. Зоря Н.Е. Необходимость региональной системы мониторинга развития инфокоммуникаций стран-участников РСС // Вестник связи, 2010. - № 5. - С.9-13

5. Зоря Н.Е. Применение результатов мониторинга для координации регионального инфокоммуникационного развития // Вестник связи, 2010. - Л» 7. -С.8-12

6. Зоря Н.Е. Развитие ИКТ в странах Регионального содружества в области связи: сопоставительный анализ // Электросвязь, 2010. - № 8. - С.25-27

в том числе в изданиях, входящих в перечень ВАК:

7. Зоря Н.Е. Сопоставительный анализ динамики и характера развития инфокоммуникаций стран РСС // Век качества, 2010. - № 2. - С.31-34

8. Кузовкова Т.А., Зоря Н.Е. Результаты интегральной оценки состояния и потенциала инфокоммуникационного развития стран РСС // Век качества, 2010. - № 6.

- С.34-37

9. Зоря Н.Е. Использование мониторинга для координации регионального инфокоммуникационного развития стран РСС // Вестник университета. Государственный университет управления, 2010. - X» 14 . - С. 119-124.

10. Кузовкова Т.А., Зоря Н.Е. Методическое обоснование инструментария регионального мониторинга инфокоммуникационного развития // Вестник университета. Государственный университет управления, 2010. - № 16. - С. 121-125.

Отпечатано в ООО «Компания Спугник+» ПД № 1-00007 от 25.09.2000 г. Подписано в печать 10.02.2011 Тираж 100 экз. Усл. п.л. 1,5 Печать авторефератов (495)730-47-74,778-45-60

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Зоря, Наталья Евгеньевна

Введение.

Глава 1. Анализ развития инфокоммуникаций стран участников РСС и обоснование необходимости разработки методического инструментария 11 регионального мониторинга' в условиях глобализации и интернационализации мировой экономики.

1.1. Сопоставительный анализ динамики и характера развития инфокоммуникаций стран участников РСС.

1.2. Выявление направлений, факторов и региональных особенностей инфокоммуникационного развития стран участников РСС.

1.3. Сущность мониторинга и необходимость системы регионального мониторинга развития инфокоммуникаций.

Выводы по первой главе.

Глава 2. Разработка методологических подходов к оценке и измерению параметров регионального мониторинга инфокоммуникационного 48 развития

2.1. Анализ региональной и международной системы показателей оценки состояния и развития инфокоммуникаций.

2.2. Анализ существующей информационно - статистической базы регионального мониторинга и обоснование системы показателей 65 инфокоммуникационного развития.

2.3. Методологические подходы к формированию интегральных и рейтинговых оценок инфокоммуникационного развития.

Выводы по второй главе.

Глава 3. Разработка методического инструментария регионального мониторинга развития инфокоммуникаций стран участников РСС.

3.1. Методическое обоснование инструментария регионального мониторинга инфокоммуникационного развития.

3.2. Результаты интегральной оценки состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития стран участников РСС

3.3. Использование результатов мониторинга для координации инфокоммуникационного развития на национальном и региональном уровнях

Выводы по третьей главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование методического инструментария мониторинга инфокоммуникационного развития стран участников РСС"

Актуальность темы исследования. Развитие инфокоммуникаций затрагивает все аспекты человеческой деятельности и мирового развития, создает новые возможности в производстве и потреблении товаров и услуг и оказывает влияние на экономику, социум, международное разделение труда и другие аспекты развития мировой цивилизации. Степень информатизации и построения информационного общества зависят от скорости распространения информационных потоков и изменений в состояниях объектов информационного пространства, т.е. от уровня развития и доступности инфокоммуникационных услуг, технологий, сетей связи. Для управления инфокоммуникационным развитием по странам и регионам мира необходим действенный методический инструментарий анализа состояния и тенденций развития инфокоммуникаций и мониторинговый механизм выработки регуляторных воздействий по выявлению и устранению региональных диспропорций и повышению эффективности региональных стратегий информатизации общества.

Проведенный анализ развития инфокоммуникаций в странах участниках Регионального содружества в области связи (РСС) выявил значительную вариацию уровней инфокоммуникационного развития по регионам, что обусловливает необходимость формирования мониторингового инструментария анализа, контроля, прогнозирования развития инфокоммуникаций и выработки регуляторных воздействий по устранению региональных диспропорций и повышению эффективности инфокоммуникационной инфраструктуры мирового информационного общества.

Такие международные организации как Организация объединенных наций (ООН), Организация экономического содействия развитию (ОЭСР), Международный союз электросвязи (МСЭ) и Региональное содружество связи (РСС) уделяют значительное внимание разработке показателей состояния и развития инфокоммуникаций, доступности информационных ресурсов, а также определению критериев готовности перехода к информационному обществу. Однако данные методологии, применяемые на международном уровне, должны быть адаптированы к региональной специфике и национальным системам статистического учета и оценки социально-экономического развития.

Объективная и своевременная информация об изменениях, происходящих во внутренней и внешней средах, является необходимым условием эффективной работы органов управления. Международные, региональные организации, Администрации связи стран РСС должны располагать достоверными данными об объемах и структуре потребления инфокоммуникационных услуг, о характере развития инфокоммуникационной инфраструктуры, степени ее доступности, прогрессивности и использования, о потенциале развития инфокоммуникаций и рынка услуг для формирования эффективной стратегии информатизации и политики экономического регулирования региональных рынков инфокоммуникационных услуг.

Мониторинг дает органам государственного управления информацию в количественном выражении для объективной оценки ситуации, возможных тенденций ее изменения, потенциале развития инфокоммуникаций в национальном и мировом масштабах. Мониторинговый инструментарий позволяет принять адекватные решения по обеспечению устойчивого развития инфокоммуникаций и реализации программ социально-экономического развития смежных секторов национальных экономик, определения условий и возможностей для привлечения инвесторов. Получение полноценной информации, доступной для использования всеми странами-участниками РСС, возможно на основе организации региональной системы мониторинга за состоянием и развитием инфокоммуникаций. Такая система предназначена не только для оценки состояния и развития инфокоммуникаций, но и принятия управленческих решений по внедрению более качественных и технологичных услуг, технологий и приложений к ним.

Проблемам разработки и внедрения системы мониторинга в различных отраслях и секторах экономики в последнее время уделяется большое внимание. Значимый вклад в изучение проблемы мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов и происходящих в жизнедеятельности общества процессов внесли такие иностранные и российские ученые как Д. Ван дер Верф, Ф. Ронге, Э. Уилсон, Ш.Р. Агеев, Г.А. Буренина, В.В. Зотов, А.Е. Когут, В.Е. Рохчин. Вопросам формирования методологии и организации мониторинга в сфере почтовой связи посвящены работы Т.А. Кузовковой, Ю.В. Устиновой, в сфере регионального развития электросвязи - Е.А. Голубицкой, O.A. Востриковой, в сфере информатизации - Т.А. Кузовковой, Т.Ю. Салютиной, В.В. Васильева. Однако вопросы мониторинга за состоянием и развитием региональных рынков инфокоммуникационных услуг остаются малоисследованными. Особенно актуальны эти вопросы для динамично развивающихся инфокоммуникаций стран участников РСС, отличающихся высокой скоростью роста объемов потребления услуг, структурными сдвигами на территориальном пространстве, региональной экспансией российских и европейских операторов на региональные рынки с последующими слияниями и поглощениями.

Региональный мониторинг развития инфокоммуникаций как система систематического наблюдения за условиями, факторами и субъектами регионального инфокоммуникационного рынка стран участников РСС, анализа его состояния и развития является инструментом принятия адекватных управленческих решений национально-регионального масштаба по гармонизации рыночных отношений, устранению «цифрового разрыва» и выравниванию уровня развития и спроса и на услуги инфокоммуникаций.

Таким образом, актуальность проблемы, решению которой посвящена настоящая диссертация, обусловлена: необходимостью совершенствования принципов и методов регионального управления состоянием и развитием инфокоммуникаций в направлении диагностирования и предвидения будущих изменений на основе создания системы регионального мониторинга; необходимостью научного обоснования системы показателей комплексной оценки состояния и развития инфокоммуникаций на региональном пространстве

РСС, методов их измерения и механизма организации регионального мониторинга.

Недостаточная проработка теоретических и прикладных вопросов формирования комплексной оценки состояния и развития инфокоммуникаций на региональном пространстве с учетом специфики, уровня и факторов развития региональных экономик обусловили актуальность темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертации является разработка методического инструментария регионального мониторинга инфокоммуникационного развития на основе формирования системы показателей и методов оценки состояния, динамики и потенциала развития инфокоммуникаций, а также механизма его реализации.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи: выявление сущности мониторинга, его роли в системе управления, принципов и методов построения применительно к региональному развитию рынка инфокоммуникационных услуг в странах-участниках РСС; выявление характера мирового развития, структурных сдвигов и региональных особенностей развития инфокоммуникаций; изучение существующих показателей и методов оценки состояния и развития инфокоммуникаций и обоснование необходимости совершенствования мониторингового инструментария; исследование методологических подходов к формированию интегральных оценок состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития и разработка методического обеспечения системы регионального мониторинга инфокоммуникационного развития; формирование системы интегральных, обобщающих и частных показателей для регионального мониторинга инфокоммуникационного развития в разрезе регионов РСС и ее апробация; обоснование организационно-экономических принципов системы регионального мониторинга инфокоммуникационного развития в рамках РСС; разработка направлений использования результатов мониторинга для управления региональным инфокоммуникационного развитием.

Объектом исследования в диссертации являются процессы информатизации и инфокоммуникационного развития в странах участниках РСС, а предметом - организационно-методологический аппарат мониторинговой системы анализа состояния и прогнозирования развития инфокоммуникаций.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили научные положения экономической теории, теории управления, мониторинга, экономического анализа и экономико-математического моделирования, экономики и статистики связи, Федеральный закон «О связи», национальные стратегии информатизации стран участников РСС, а также труды ученых-экономистов по вопросам мониторинга, построения системы показателей и рейтингов, экспертного и статистического анализа. Для решения поставленных в диссертации задач использованы методы статистического и рейтингового анализа, анализа структурных сдвигов, экономико-статистического моделирования, формирования обобщающих и интегральных показателей.

Информационной базой исследования являются данные официальной статистической отчетности Международного союза электросвязи, Регионального содружества в области связи, СНГ, ООН и других международных организаций о развитии связи, инфокоммуникаций и движении к информационному обществу, нормативно-законодательные материалы, а также экономическая и специальная литература по теме диссертации.

Научная новизна диссертации состоит в разработанных и научно-обоснованных положениях методического инструментария регионального мониторинга инфокоммуникационного развития на основе предложенной системы показателей, методов измерения состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития и организационно-методического механизма функционирования мониторинга в целях повышения эффективности управления региональным развитием инфокоммуникаций.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами - связь и информатизаг}ия) признаками научной новизны обладают следующие положения и выводы автора: обоснованная система частных, обобщающих и интегральных показателей оценки инфокоммуникационного развития, характеризующих в комплексе доступность, прогрессивность инфокоммуникационной инфраструктуры, интенсивность ее использования и эффективность государственных стратегий информатизации (стр. 64-78); разработанная и апробированная методика интегральной оценки инфокоммуникационного развития в региональном разрезе, основанная на комплексном анализе совокупности показателей по методике рейтинговых и нормализованных оценок в трех плоскостях: состояние, динамика и потенциал развития (стр. 102-125); организационно-методический механизм регионального мониторинга инфокоммуникационного развития в странах участниках РСС, состоящий в проведении систематического анализа по предложенной системе показателей, выявлении узких мест и потенциала развития конкретных стран региона, выработке управляющих решений по повышению эффективности информатизации, во взаимодействии с системой регионального и национального государственного менеджмента (стр. 126-135); предложенные направления использования результатов регионального мониторинга и выявленного потенциала инфокоммуникационного развития с целью повышения эффективности управленческих решений по реализации региональных стратегий информатизации (стр. 136-140).

По специальности 08.00.14 — Мировая экономика признаками научной новизны обладают следующие положения и выводы автора: обоснованный мониторинговый подход к оценке изменений и управлению развитием инфокоммуникационной инфраструктуры в регионах, учитывающий разный уровень и специфику развития национальных экономик и 8 инфокоммуникаций с помощью совокупности интегральных коэффициентов состояния, индексов динамики и потенциальных возможностей инфокоммуникационного развития (стр. 25-33; 98-110); предложенный механизм интернационализации мирохозяйственных связей в области инфокоммуникаций на основе инструментария регионального мониторинга, позволяющего конкретизировать параметры выявленного потенциала инфокоммуникационного развития и осуществлять координацию национальной политики по информатизации на региональном и мировом уровнях (стр. 34-45; 125-139).

Основные положения, выносимые на защиту, могут быть сформулированы следующим образом: научно-обоснованная система показателей и методов комплексной оценки состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития на основе интегрально-рейтингового подхода; методический инструментарий регионального мониторинга инфокоммуникационного развития на основе интегральных показателей состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития с учетом факторов регионального развития стран участников РСС; механизм реализации регионального мониторинга развития инфокоммуникаций в странах участниках РСС, включающий его структуру, этапы реализации и взаимодействие с системой регионального и национального государственного менеджмента.

Практическая значимость проведенных в диссертации исследований заключается в возможности использования научно обоснованного методического инструментария и механизма организации регионального мониторинга инфокоммуникационного развития для формирования объективной информации о состоянии, динамике и потенциале развития инфокоммуникаций по конкретным странам РСС и ее использования для принятия координационных и регулирующих решений в области информатизации секторов национальных экономик, развития инфокоммуникаций и рынков инфокоммуникационных услуг, региональной технической, инвестиционной и социально-экономической политики.

Методические положения по комплексной оценке состояния, динамики и потенциала инфокоммуникационного развития и принципы организации регионального мониторинга инфокоммуникационного развития имеют научно-практическое значение для всех Администраций стран участников РСС, других территориальных и международных организаций в сфере связи и инфокоммуникаций. Методический инструментарий регионального мониторинга инфокоммуникационного развития нашел практическое применение в РСС, рекомендован МСЭ для внедрения и используется в учебном процессе на факультете экономики и управления МТУ СИ, о чем имеются акты о внедрении.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались на международных форумах Международной академии связи (Москва, 2005г.), Международной академии информатизации (Москва, 2010г.), Глобальном форуме лидеров отрасли связи (Патайя, Таиланд, март 2008г.), на второй конференции «Конвергенция телекоммуникационных сетей в России» (Москва, август 2008г.), на международной научно-технической конференции «Туркментел-2009» (Ашхабад, сентябрь 2009г.), на конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов МТУСИ (2009г.), представлены в виде опубликованных статей в научных журналах, сборниках трудов МТУСИ.

Публикации. По материалам и основным результатам диссертации опубликовано 10 печатных работ, из них 1 монография, 8 статей, в том числе 4 статьи в изданиях, входящих в перечень ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. Основная часть содержит 146 страниц машинописного текста, 15 таблиц и 19 рисунков. Список литературы включает 129 наименований. В приложении содержится 14 таблиц 8 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зоря, Наталья Евгеньевна

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ

1. Доказано, что задача совершенствования принципов и методов мониторинга применительно к объекту исследования - региональному инфокоммуникационному пространству, состоит в формировании прикладного инструментария комплексной оценки состояния и потенциала развития инфокоммуникаций в странах РСС, предвидения будущих изменений на региональном инфокоммуникационном пространстве, а также механизма его организации и реализации.

2. Для обеспечения адекватности методологического аппарата регионального мониторинга инфокоммуникационного развития специфике стран регионального содружества в области связи и инфокоммуникаций, отличающихся значительной неравномерностью социально-экономического и инфокоммуникационного развития, в диссертации сформулирован комплекс требований к системе показателей, определены цель РМИКР, его составные части и взаимосвязь с системой интегральных оценок ИКР; установлены виды показателей и методы исчисления, основанные на статических и динамических принципах расчета интегральных и рейтинговых характеристик.

3. Интегральная оценка ИКР производится в трех плоскостях: состояние, динамика и потенциал развития, на основе аддитивной модели по совокупности обобщающих коэффициентов доступности пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре, ее прогрессивности, интенсивности использования инфокоммуникационных сетей и технологий и эффективности стратегии информатизации, каждый из которых учитывает по четыре частных параметра ИКР. Для полноты учета вариации параметров ИКР предложен комплекс методов исчисления по натуральным и нормализованным величинам и рейтинговый подход ранжирования стран региона на основе рангов анализируемых показателей.

4. Проведенная апробация предлагаемого методического инструментария регионального мониторинга ИКР, расчет и анализ обобщающих и интегральных показателей ИКР по фактическим данным стран РСС показали возможность его практической реализации в системе регионального мониторинга. Комплексный подход к построению и анализу частных, обобщающих и интегральных показателей РМИКР в разных плоскостях, с одной стороны, дает возможность объективно оценить состояние, динамику и потенциал развития инфокоммуникаций, сопоставить уровень ИКР по отдельным странам региона. С другой стороны РМИКР позволяет получить четкую картину узких мест достигнутого положения и потенциальных возможностей достижения более высоких уровней параметров ИКР каждой страной, что способствует конкретизации координирующих и регулирующих решений по активизации процессов информатизации.

5. Сопоставление интегральных и рейтинговых оценок ИКР по объектам мониторинга позволяет реализовать важную функцию мониторинга по выявлению резервов повышения уровня ИКР, что позволяет выработать управленческие решения по инфокоммуникационной политике, внедрению прогрессивных систем инфокоммуникаций, повышению интенсивности использования инфраструктуры и стратегии информатизации. Рассмотрение направлений использования результатов РМИКР показало, что мониторинговая деятельность способствует координации процессов и скорости инфокоммуникационного развития в мировом и региональных масштабах, выработке эффективных управляющих воздействий по устранению региональных диспропорций, инвестированию развития инфокоммуникационной инфраструктуры, повышению эффективности национальных и региональных стратегий информатизации, а также интернационализации мирохозяйственных связей в области инфокоммуникаций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Проведенный сопоставительный анализ динамики и характера регионального и мирового развития связи и информационных технологий по основным параметрам позволил выявить специфические черты инфокоммуникационного развития стран участников РСС, состоящие в значительной вариативности экономического развития национальных экономик и процессов информатизации, в тесной взаимосвязи макроэкономических и внутренних факторов отраслевого развития и в том, что государственная политика в данной сфере оказывает определяющее влияние на характер инновационного развития инфокоммуникаций.

2. Доказано, что значительная вариативность уровней развития инфраструктуры и индустрии ИКТ, результатов информатизации и множество параметров оценки развития инфокоммуникаций в странах участниках РСС обусловливает необходимость формирования мониторингового инструментария анализа, контроля, прогнозирования развития инфокоммуникаций в целях выработки регуляторных воздействий по устранению региональных диспропорций, повышению эффективности развития инфокоммуникационной инфраструктуры и гармонизации движения к мировому информационному обществу.

3. Доказано, что для решения задачи полноценной сопоставительной оценки показателей инфокоммуникационного развития стран РСС с международными композитными индексами должны быть научно обоснованы показатели, наиболее полно и адекватно характеризующие процессы развития информационного общества в странах РСС и разработан соответствующий методологический аппарат измерения происходящих процессов. В целях научного обоснования включения в обобщающие показатели наиболее значимых и количественно определяемых частных показателей в диссертации поведен параметрический анализ составляющих интегрального показателя ИКР. Интегральный показатель ИКР включает четыре параметра: доступность пользователей к инфокоммуникационной инфраструктуре, ее прогрессивность, интенсивность использования инфокоммуникационных сетей и ИКТ, эффективность стратегии региональных государств по информатизации.

4. Доказано, что для обеспечения объективности и сопоставимости региональных оценок инфокоммуникационного развития необходимо из множества методов, описанных в научной литературе и применяемых на практике, выбрать наиболее подходящие для целей регионального мониторинга развития инфокоммуникаций. В результате проведенного анализа существующих методологических подходов к оценке ИКР получен вывод о целесообразности применения метода интегральной оценки совокупности параметров ИКР по странам РСС с помощью рейтинговых оценок и нормализованных величин. Последовательное установление рангов и рейтинговое обобщение позволит объективно оценить уровень инфокоммуникационного развития каждой национальной экономики и регионального содружества в целом.

5. Доказано, что задача совершенствования принципов и методов управления применительно к объекту исследования состоит в формировании прикладного инструментария мониторинга оценки состояния инфокоммуникаций в странах РСС, анализа, выявления потенциала развития и предвидения будущих изменений на региональном инфокоммуникационном пространстве, а таюке механизма его организации. При этом комплексная оценка состояния и развития инфокоммуникаций должна производиться с учетом влияния внешних и внутренних факторов развития региональных экономик и быть пригодной для международных сопоставлений.

6. Для обеспечения адекватности методологического аппарата регионального мониторинга инфокоммуникационного развития специфике стран регионального содружества, отличающихся значительной неравномерностью социально-экономического и инфокоммуникационного развития, в диссертации сформулирован комплекс требований к системе показателей, определены цель РМИКР, его составные части и взаимосвязь с системой интегральных оценок ИКР; установлены виды показателей и методы исчисления, основанные на статических и динамических принципах расчета интегральных и рейтинговых характеристик.

7. Проведенная апробация предлагаемого методического инструментария регионального мониторинга ИКР, расчет и анализ обобщающих и интегральных показателей ИКР по фактическим данным стран РСС показали возможность его практической реализации в системе регионального мониторинга, но и получить четкую картину узких мест достигнутого положения и установления резервов повышения уровня инфокоммуникационного развития посредством внедрения прогрессивных систем инфокоммуникаций, повышения интенсивности использования имеющейся инфраструктуры и стратегии информатизации.

8. Комплексный подход к построению, исчислению и анализу частных, обобщающих и интегральных показателей РМИКР в разных плоскостях не только дает возможность объективно оценить состояние и динамику развития инфокоммуникаций, сопоставить уровень ИКР по отдельным странам региона, охарактеризовать потенциальные возможности достижения более высоких параметров ИКР каждой страной, но и получить четкую картину узких мест достигнутого положения. Сопоставление интегральных и рейтинговых оценок ИКР по объектам мониторинга позволяет реализовать важную функцию мониторинга по выявлению резервов повышения уровня ИКР, что позволяет выработать управленческие решения по инфокоммуникационной политике, внедрению прогрессивных систем инфокоммуникаций, повышению интенсивности использования инфраструктуры и стратегии информатизации.

9. Показано, что для эффективного использования результатов РМИКР Администрациями Связи стран РСС, аппаратом РСС и международными организациями, а также другими участниками инфокоммуникационного процесса механизм его организации должен включать в себя четыре компонента: наблюдение, анализ, формирование информации для управления и контроль управленческих решений; определенную последовательность реализации этапов и взаимосвязь системы мониторинга и управления. Рассмотрение направлений использования результатов РМИКР показало, что мониторинговая деятельность способствует координации процессов и скорости инфокоммуникационного развития в мировом и региональных масштабах, выработке эффективных управляющих воздействий по устранению региональных диспропорций, инвестированию ИКР и повышению эффективности стратегии инфокоммуникационного развития.