Формирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ УНРЛШШШ

Центр проблем рыночной экономики

На правах рукописи

СЕМЕНОВ Николай Иванович

УДК 338.1(47)

ФОРМИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Специальность 08.00.05 -экономика«планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1992

- .V •• "Г. r ,

- ■ "•г -

ч * * A . v*®-

X^i ^ ~ Ли

ris-'

^ *» "* 4

*

Научны! руководитель - и.е.профессор» КУДИНОВ П.А. Офкцюяыше оппоненты:

- РУДНЕВ В.Д.

Доктор экономических наук, профессор

I» экономически* наук,

- чшшов А.а.

Ведущш зрганияаадя - Кааахсккй научно-исследователь-осей институт экономики к организация AIR.

Защита состбдаея arç»JW 1992 г, в час. на заседании специализированного совета K-I5I.04.I5 в Российской академии управления в зале * 2, I учебного корпуса по адресу: II76Q6, Москва, пр.Вернадского, 84.

С диссертацией можно ознакомиться в Центре проблем ¿точной экономики Российской академия управления.

Автореферат равослан 90* марта 1992 г.

. ..

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В сложных условиях обострения аграрного кризиса, когда определяющей стала тенденция резкого спада сельскохозяйственного производства, ухудшения продовольственного положения, особую значимость приобретают проблемы реорганизации совхозов й колхозов, формирования предпринимательского типа хозяйствования, возрождающего крестьянина как собственника^ хозяина и труженика.

Многие десятилетия разрабатывались и реализовывались меры, нацеленные на чрезмерное обобществление и огосударствление сельского хозяйства^ На отказ от рыночных отношений, на утверждение командно-административных методов управления производством и распределением,что превратило деревенского труженика в работника-поденщика, отчужденного от собственности и результатов своего труда, а в хозяйствах породило иждивенчество, нахлебничество и безразличие к экономическим результатам своей деятельности. Поэтому корни нынешнего кризиса во многом подготовлены предшествующим развитием.

Как показывает многовековой исторический опыт для аграрного производства естественными и эффективными оказывались такие отношения по поводу земли и других ресурсов живой природы, при которых достигалось непосредственное соединение людей с ними, глубокая заинтересованность непосредственного производителя в повышении плодородия, земель, роста урожайности и продуктивности животных. Сельское хозяйство как никакая другая отрасль материального производства подвержена влиянию климатических и погодных факторов. Производственная деятельность здесь связана с живой, биологической природой, с присущими ей специфическими законами развития. Это предъявляет эсобые требования к знаниям, трудолюбию, находчивости, сметке, творчеству, хозяйственному таланту земледельца. Поэтому исходной предпосылкой выработки механизма хозяйствования в этой сфере выступает превде всего ориентация на формирование крестьянина как самостоятельного и ответственного хозяина - работ--мка, осуществляющего предпринимательские функции, несовместимые с Болевыми административными формами регламентации извне, ^еи более внеэкономического принуждения к труду.

Предпринимательский способ хозяйствования свойственен только рыночным отношениям, в то же время является условием, без которого последние не могут быть реализованы. Поэтому, с одной стороны, одним из главных требований перехода к рынку, к конкуренции, стимулирующей и научно-технический прогресс, и более высокую производительность, и снижение себестоимости является • создание условий для оживления предпринимательства свободного от командования сверху, от администрирования. Это подтверждает отечественный исторический опыт, опыт развитых капиталистических стран и стран "экономических чудес" (Япония, ФРГ, Швеция, Бразилия, Южная Корея и др.), общим моментом которых стало признание предпринимательства незаменимой силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности и общественного процветания. Ставка на предпринимательство приобрела всемирное {вспространение. С другой стороны, развитие предпринимательства в сельском хозяйстве, как это не парадоксально, но об этом свидетельствует исторический опыт, нуждается в защите от стихийных, негативных воздействий рыночных отношений. В этой отрасли во всех высокоразвитых в . промышленном отношении странах сформировалась целостная система поддержки предпринимательства. Поэтому весьма актуальным является исследование проблемы формирования климата наибольшего благоприятствия развитию предпринимательства в сельском хозяйстве при переходе к рыночным отношениям. Требуется внимательное изучение такого опыта в других странах и его всемерное использование. Однако, любое использование опыта лишь тогда приносит желаемые результаты, когда исключается любой шаблон, слепое копирование, учитывается природа местных особенностей, где инновациям предстоит прижиться в другой природной, социально-психологической и экономической среде.

Вышеуказанные обстоятельства предопределяют актуальность избранной темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость.

Понятие "предпринимательство" продолжительное время в нашей стране считалось идеологически чуждым. В экономической науке чаще употреблялось понятие "социалистическая предприим-

живость", к примеру в работах Л.И.Абалкина, А.П.Альгина, Г.В. Горланова, В.В.Карпова, И.М.Лемешевского, А.М.Омарова, В.Т.Рязанова, Д.М.Казакевича и др. Лишь с конца 80-х годов появились 1зыскания в области предпринимательства в работах В.С.Автономо-за, А.И.Агеева,- А.А.Аузана. Историческое развитие русского 1редпринимательства в аграрной сфере представлено в работах I.Д.Кондратьева, П.И.Лященко, М.И.Туган-Барановского, A.B. 1аянова, А.Н.Энгельгардта и др. В зарубежной экономической !ауке теорию предпринимательства развивали И.Ансофф, М.Бекер, 1.Вебер, В.Зомбарт, Э.Касл, Р.Кантильон, Б.Карлоф, Ф.Котлер, 1аршалл, А.Нельсон, Т.Питере, I.-Б.Сей, А.Смит, Р.Уотерман, .Хайек, И.Щумпетер, Д.Эрхард и др. В западной экономической 1ысли в середине 70-х годов предпринимательство вновь выступило а передний план в связи с обострением проблем реализации родукции.

Тем не менее, несмотря на этот "предпринимательский бум", овые подходы еще недостаточно продуманы, новым знаниям не хва-ает отточенности форм, терминологии и методов, лишь едва на-етилась линия на анализ субъекта предпринимательского раз-ития. Судя по всему, более унифицированные и обоснованные аводы еще впереди.

Цель исследования состоит в обосновании создания необ-эдимых условий, благоприятствующих развитию предприниматель-*ой деятельности в сельском хозяйстве.

Общая цель конкретизируется в следующих задачах иссле-)вания:

- конкретизировать сущностные общие и выявить специфи-;ские черты предпринимательской деятельности в аграрном юизводстве;

- классиф!щировать факторы, определяющие характер аг-ipHoro предпринимательства;

- обосновать способы становления и утвервдения новых рм хозяйствования предпринимательского типа;

- выявить причины и факторы, сдерживающие становление едпринимательетпа в сельском хозяйстве и разработать конкрет-е предложения ес их преодолению;

- раскрыть социальные аспекты становления предпринимательства на селе.

Объектом исследования являются самостоятельные трудовые коллективы колхозов, совхозов, работники крестьянских (фермер ских) хозяйств, кооперативов, малых предприятий, арендных, акционерных, паевых систем, руководители и специалисты сельского хозяйства районного, областного и республиканского уров ней.

Предметом исследования выступает совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых социально-экономических отношений возникающих при становлении предпринимательских форм хозяйствования.

Методологической основой исследования послужили теоретические разработки экономистов нашей страны и зарубежных стран, государственные программные документы, законодательные акты по проблемам аграрных преобразований.

Ограниченность существующего опыта и статистических данных по развитию предпринимательства на селе вызвали необходимость изучения процессов его становления непосредственно в различных регионах страны.

Выдвинутые теоретико-методологические положения, предложения и рекомендации опираются на данные социологических исследований, проведенных с участием автора. Среди них:

1. Исследования в составе коллектива научного центра социальной диагностики и прогнозирования ассоциации "Духовное достояние деревни":

а) опрос фермеров-делегатов П съезда Ассоциации кресты ских и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) 2-4 февраля 1991 г. в г.Москве;

б) межрегиональное исследование в марте-апреле 1991 го; в 10 регионах страны: Алтайский край, Белгородская, Волгоград екая, Кировская, Псковская, "Свердловская, Тюменьская, Витебская, Черкасская и Кустанайская области;

в) опрос делегатов съезда Крестьянского союза 14-16 июня 1991 г. в г.Москве.

2. Региональное целевое исследование в составе коллек-

гива лаборатории социальных проблем села Кустанайского сельскохозяйственного института в 1990-1991 гг. в хозяйствах {устанайской области - колхоз "Путь к коммунизму", им.Буденного, )ПХ "Заречное", учхоз им.Ю.А.Гагарина.

3. Целевое исследование совместно с исследователями Сазахского научно-исследовательского института экономики I организации АПК по реорганизации колхоза им.К.Маркса Киров-:кого района в ассоциацию кооперативов в 1990-1991 гг.

В процессе исследования применялись методы социологичес-;ого и сравнительного анализа, статистический, монографический [ другие.

Новые научные результаты заключаются в следующем:

1. Конкретизированы общие и выявлены специфические [ерты предпринимательства в сельском хозяйстве. В частности, «делен творческий аспект этой деятельности, поиск путей,ве-ущих к дучшему удовлетворению запросов потребителей. Предпри-имательство характеризуется как единство хозяйственного нова-орства и экономической свободы, нацеленное на реализацию нтересов предпринимателя посредством и благодаря реализации нтересов потребителей. Специфика аграрного предпринимательства остоит в ориентации не на максимизацию получения годовой рибыли, а на сведении риска к минимуму и устойчивом,стабиль-ом ежегодном получении ее массы, гарантирующей осуществление асширенного воспроизводства и повышение почвенного плодородия.

2. Дана классификация факторов риска предприниматель-кой деятельности в сельском хозяйстве. По каждой из выделен-ой группе факторов риска и всей их совокупности определены пособы и направления разработки мер, сводящих степень их воз-зйствия к минимуму.

3. На основе анализа исторических тенденций развития современного положения сельского хозяйства показано,

з предпринимательство здесь может развиваться только в усло-<ях рыночных отношений. Однако, ввиду устойчивого неэквивалентно обмена продуктов сельского хозяйства на товары других рраслей и постоянного, особенно при переходе к рынку, наличия южниц" цен, аграрное предпринимательство, дающее продукты

первой жизненной потребности людей, находится в экономически невыгодном положении. Доказана необходимость создания целостной системы государственной поддержки аграрного предпринимательства в форме субсидий, субвенций, льготного кредитования и налогообложения, компенсаций при реинвестициях, льготные сельскохозяйственные тарифы и т.д.

4. Выявлены причины и сдерживающие факторы (экономические, правовые, социальные, социально-психологические},

в процессе становления таких предпринимательских форм хозяйствования, как: акционерное общество; крестьянское (фермерское) хозяйство; ассоциация кооперативов; ассоциация малых сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйст] а также предложены способы их преодоления. Обоснованы предложения и рекомендации по постепенному, поэтапному, эволюционному переходу от колхозно-совхозной системы к предприниматель' скому типу хозяйствования, как альтернативные скачкообразным преобразованиям, в результате которых разрушительные процессы ведут к деградации сельскохозяйственного производства.

5. Раскрыты как позитивные, так и негативные социальные последствия предпринимательской деятельности в сельском хоэяй. стве. С одной стороны, предпринимательство формирует деятельного, энергичного экономически и социально ответственного субъекта хозяйствования. С другой стороны, оно сопровождается вытеснением рабочей силы, разорением хозяйств, относительным аграрным перенаселением. Обоснованы методические подходы к разработке мер по социальной защите сельскохозяйственного населения, по обеспечению необходимыми условиями жизнедеятель ности, по подготовке и расширению состава предпринимателей

на селе.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования разработанных рекомендаций при проведении аграрной реформы в стране, а также непосредственно в сельскохозяйственных предприятиях при их преобразовании в новые пред принимательские формы.

Апробация работы. Результаты социально-экономических исследований изложены в экспресс-информациях, отчетах, которы

гереданы в хозяйства, в Ассоциацию крестьянских хозяйств [ сельскохозяйственных кооперативов России; в Крестьянский :оюз; комиссиям Верховного Совета РСФСР, Украины.

Основные выводы и рекомендации автором докладывались: [а областной научно-практической, конференции "Научно-техничес-:ий прогресс в АПК в условиях рынка" (г.Талды-Курган, 22-23 евраля 1991 г.); на межрегиональной научно-практической онференции "Проблемы социального и духовного возрождения ела на современном этапе" (г.Черкассы, 10-12 октября 1991 г.).

Структура и содержание диссертации обусловлены целью задачами исследования. Работа состоит из введения, двух лав, заключения, приложения, списка использованных основных сточников и литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследо-ания, степень ее разработанности, методологическая и теоре-ическая основа, определяются научная новизна и практическая чачимость проведенного исследования.

В первой главе - "Необходимость и предпосылки развития зедпринимательства в сельском хозяйстве" конкретизируются сущ-эстные общие и выявляются особенности предпринимательской гятельности в аграрной сфере производства, раскрывается по объективная основа; классифицируются факторы, определяющие шцифику аграрного предпринимательства; дается характеристика )едпринимателя с функциональной и социально-психологической >чек зрения; анализируются исторические условия зарождения развития предпринимательства в сельском хозяйстве России; [ределяются экономические и юридические условия, способствую-1е развитию предпринимательства в аграрной сфере производства.

Существующие дефиниции "предпринимательства" развиваются нескольким направлениям.Р.Кантильон первым ввел понятие редприниматеЛь" в экономическую теорию, рассматривая пред-инимательство как функцию особого рода и подчеркивая элемент ска. У. Найта - предприниматель "несет бремя неопределенности". Шумпетер подчеркивал,что предприниматель причастен к осуществим» новых комбинаций. Ж.-Б.Сей ставил предпринимателя в нтр процесса производства и теории распределения. Особенность

данного направления определений в возведении в абсолют разных функций предпринимателя.

В определениях, к примеру данном Ф.Визером, А.Коулом, перечисляются функции, но не выделяется ни одна из них как главная. Подобные определения эклектичны и неудобны в обращении.

Предвосхищая практически все популярные ныне разрабатываемые проблемы Ф.Хайек характеризовал предпринимательство как поиск и исследование новых экономических возможностей,что это характеристика типа поведения, а не какого-либо рода занятий, что всякий индивид,чье поведение отличается поисковы стилем, есть потенциальный предприниматель. Беспрекословной ценностью для Ф.Хайека является личная свобода, независимост человека, позволяющая наиболее продуктивно распорядиться свои экономическим потенциалом.

В исследованиях К.Маркса ввделяется интерес именно к ор ганизационно-творческим компонентам предпринимательства и вообще к условиям массового и непрерывного социального творчества. Однако в политической и идейной борьбе XIX - начала Х.1 в. ив дальнейшем преобладали выводы о : сугубо капиталистической, частнособственнической эксплуататорской природе предпринимательства.

Исходя из анализа зарубежной и отечественной мысли в работе предлагается следующее определение: предпринимательст! - это творческая экономическая деятельность, связанная с риском создания новых комбинаций и направленная на прибыльное удовлетворение спроса. Предпринимательство характеризуется кг единство хозяйственного новаторства и экономической свободы, нацеленное на реализацию интересов предпринимателя посредствс и благодаря реализации интересов потребителей. Выделяется творческий аспект предпринимательской деятельности, заключающийся в умении оценить потенциальную прибыльность дела в сочетании со способностью наиболее выгодно использовать ресу| сы. В таком понимании предпринимательство имеет много общего с творчеством, трактуемое как способность интегрировать диск| ные элементы знаний в новые комбинации, ранее неизвестные.

В работе подчеркивается,что предпринимательство понимался как особый вид деятельности, в основе которой лежит ряд гепременных условий и требований. Во-первых, непременным 'словием и признаком предпринимательской деятельности является :вобода в выборе направлений и методов деятельности, самостоя-■ельность принятия решений. Во-вторых, предпринимательство пред-юлагает ответственность за принимаемые решения, их последствия связанный с этим риск. В-третьих, признаком предприниматель-кой деятельности является ориентация на достижение коммерчес-ого успеха, получение прибыли,что связано, как и предьщущие ризнаки, с рыночной структурой экономики.

В диссертации категория "предпринимательская деятельность" еразрывно связывается с объективными экономическими функциями субъективными свойствами характера предпринимателя. Чтобы аыетить возможность прибыли и, рискуя, осуществить новую омбинацию, предпринимателю необходим определенный набор лич-ых свойств. "Предприниматель" - явление штучное, им, помимо зех социальных, экономических и прочих условий,надо еще и роиться. В этом смысле предприниматели представляют собой "зо-этой фонд" нации, ее редкий ресурс, обладающий определенным гилем и типом поведения, образом мыслей. Именно с таким типом эведения связана особая функция созидательного разрушения, лполняемая предпринимателями в экономике. Она состоит в обес-зчении развития и совершенствования экономической системы, в з постоянном обновлении, создании инновационной среды, ломаю-зй традиционные структуры и открывающей дорогу новыми преоб-»зованиям. Без этого фермента предпринимательства невозможно >здать движущие силы, толкающие экономику по пути эффектив->сти рационализации, бережливости.

На основе вышеуказанных признаков предпринимательство юссифицируется; по степени новизны товаров и услуг-свободное ¡нновационное) и консервативное (рутинное); по отношению к ивовым порядкам - легальное и "теневое" (с преступными сос-вляющими); по юридическому статусу принятия решений - пред-иниматель-владелец своего бизнеса и "интрапринерство" (пред-инимательская.активность на внутрифирменном уровне); по

критерию сферы организационных новаций - научное, индустриальное, финансовое, аграрное и другие.

Специфика сельского хозяйства, предопределяемая природ» биологическим контекстом развития, творчески-поисковым характером и высокой степенью риска, требует соединения функций работника и хозяина в лице крестьянина. Функции хозяина-работника есть функции предпринимателя, следовательно, хозяин-рабо1 ник и есть в более точном смысле предприниматель. Особенности аграрного предпринимательства обусловлены тесным переплетение! экономических, природных и биологических факторов. В сельском хозяйстве производитель связан со сравнительно ограниченным набором продуктов и их незначительными изменениями во времени поэтому здесь специфическая направленность хозяйственного новаторства на качество продуктов и их удешевление.

Успешное ведение хозяйства в аграрном производстве при сложных и изменчивых современных условиях требует умения противостоять риску и неопределенности будущего. Риск обычно означает возможность или вероятность наступления неблагоприят ного исхода вследствие действия в условиях неопределенности. Чем больше неопределенность, тем выше риск. Предприниматель в таких условиях стремится к уменьшению риска, смягчению его последствий, к расширению и повышению жизнеспособности хозяйства в неблагоприятной ситуации, что формирует особый тип пре принимательства, ориентированный на поучение устойчивой стабильной массы прибыли, а не на ее кратковременную максимизаци В диссертации классифицируются следующие группы факторов рис

1. Производственный риск.

2. Рыночный риск.

3. Финансовый риск.

4. Риск устаревания.

5. Риск ущерба от несчастного с^чая.

6. Юридический риск.

7. Человеческий фактор риска.

В работе определены способы и направления разработки мер, снижающих риск сельскохозяйственной деятельности. Они не отменяют сам риск, но зато подсказывают предпринимателю, како риск приемлем в той, часто неопределенной^ обстановке, в коте

- II -

:уществует хозяйство. По результатам проведенных нами социологических исследований среди фермеров можно выделить тех, :то готов идти на риск, и тех, кто склонен его избегать -искующих и нерискующих. Так, 25-30% опрошенных фермеров риоритетом в своей деятельности выбрали получение немедлен-;ой высокой прибыли в ущерб надежности хозяйства, они склонны пекулировать при сбыте продукции и с удовлетворением своих кономических интересов, готовы прекратить фермерскую деятель-ость. 40-50% фермеров предпочитают вкладывать капитал в адежное дело и готовы пожертвовать маловероятным повышением рибыли ради понижения степени риска. Для них главное,чтобы обственное дело стало семейной заботой и возможность передать го детям по наследству. Эта группа фермеров более перспективная.

В работе отмечается,что интерес а земле, растениям и ивотным обусловливает возникновение особого профессионального руга "людей, налагает печать на их характер и поведение, го подтверждают исследования крестьянства А.Н.Энгельгардтом, эторый отмечал,чтобы быть хорошим хозяином недостаточно эдиться мужиком,что хороших хозяев очень мало, потому что г хорошего хозяина требуется чрезвычайно много,«тобы быть ззяином нужно любить землю, любить хозяйство, любить эту ;рную, тяжелую работу.

С целью выявления предпринимательского потенциала авто->м предлагается модель "Идеального типа предпринимателя" (см. 1блицу № I). Из приведенных в модели качеств личности видно, 'о одни из них - результат обучения и опыта, другие представит собой врожденные свойства и остальные-продукт развития сродной предрасположенности. Главная особенность аграрного едпринимателя в знании и способности максимально исполь-'вать природные условия, а не их преобразование.

Формирование предпринимательской деятельности предпола-ет создание необходимых экономических, правовых, социальных политических условий. Экономические условия заключаются в здании свободы деятельности, самостоятельности принятия рений, ответственности, работе в режиме риска и коммерческого Имени;) ato определяет принципиальные и неотложные

Таблица № I

Модель "идеального типа предпринимателя", максимально приближенная к реальности

пп Личностная характеристика, качество Индикаторы качеств

I 2 3

1. Предрасположенность к сельскохозяйственной деятельности

2. Поиск возможностей и инициативность

3. Упорство и настойчивость

4. Готовность к уменьшению риска

5. Ориентация на эффективность и качество

6. Вовлеченность в рабочие контакты

7. Целеустремленность

8. Стремление быть информированным

9. Систематическое планирование и наблюдение

Интерес к земле, к природе, к животным.

Видит и использует новые необы1 ные деловые возможности; действует до того, как его вынз дят к этому событию.

Готовность к неоднократным усилиям,чтобы встретить вызов или преодолеть препятствие; меняет стратегии,чтобы достичь цели.

Предпочитает ситуации умеренно1 риска;

взвешивает риск; предпринимает действия,чтобы уменьшить риск или контролировг результаты.

Находит пути делать продукцию качественнее и дешевле; стремиться достичь совершенствг улучшать стандарты эффективное^

Принимает на себя всю ответств! ность и идет на личные жергаы ; выполнения работы; берется за дело вместе с работниками или вместо них.

Ясно выражает цели, имеет долп срочное видение; постоянно ставит и корректируем краткосрочные задачи.

Лично собирает информацию о кя: ентах, поставщиках, конкурента: использует в этих целях личные деловые контакты для своей шф мированности.

Планирует,разбивая крупные зад! на подзадачи; следит за финанс! выми показателями и использует их при принятии решений; разрабатывает и использует их при п| нятии решений; разрабатывает и; использует процедуры слежения ; выполнением работы.

2

3

:0. Способность убеждать и устанавливать связи

Использует осторожные стратегии

для влияния и убеждения людей, а также деловые и личные контакты как средство достижения своих целей.

I. Независимость и самоуверенность

Стремится к независимости от правил и контроля других людей; полагается лишь на себя перед лицом противостояния или в случае отсутствия успеха; верит в свою способность выполнять трудные задачи.

[реобразования-коммерциализацию хозяйственной деятельности, [ереход к рыночным отношениям.

Экономическая свобода означает наличие у хозяйствующего убъекта определенной совокупности прав, гарантирующих автоном-юе, самостоятельное принятие решений по поиску и выбору вида, юрмы и сферы хозяйственной активности, методов ее осуществ-;ения, использованию продукта и дохода, приносимого данной дея-ельностью. Речь здесь не идет о своезолии и любая свобода граничена мновеством обстоятельств складываясь как результат заимодействия внешней среды и субъекта. Автономия принятия ешений при всех возможных степенях выраженности - ключевое словие предпринимательства.

Свободным же товаропроизводитель станет только тогда, огда он будет собственником средств производства и произве-енной продукции. Поэтому материальная основа формирования редпринимательства заключается в реформировании отношений обственности, в разгосударствлении и приватизации, орождающих конкуренцию разнообразных субъектов предпринима-ельства на основе многообразия форм собственности.

В диссертации выделяются ДЕе основные формы собственности: осударственная и частная, как производная от частной-коллек-ивная. Множественность, взаимодополняемость и переплетение сбственническия' правомочий означает,что формы собственности называются в большинстве комбинациями разнообразных правомочий, ричем сложность г-тих комбинаций стремится к возрастанию. В

- 14 -

развитых странах с регулируемой рыночной экономикой наблюдается эволюция отношений частной земельной собственности, ид . щая по пути ограничения права фактического распоряжения земле С другой стороны, аграрные предприниматели являются полноправ ными собственниками средств производства, конечной продукции и дохода. В работе анализируется воздействие различных форм собственности на эффективность предпринимательского поведения по следующим критериям. Результативность - характеризует степ вовлеченности предпринимателя в организационное нововведение (интерес в инвестициях). Экономичность - характеризует расточительность в эксплуатации общедоступного ресурса. Оправданность выбора - характеризует соответствие дела личному потенциалу предпринимателя. Делается вывод,что фундаментальное зна чение имеет сама возможность свободного и многообразного вклю чения в предпринимательскую деятельность, выбора наиболее под ходящей для данной личности формы собственности.

В работе отмечается особенность разгосударствления и приватизации в аграрной сфере производства. Предлагается в госпредприятиях на первом этапе провести разгосударствление, означающее отделение функций государства от хозяйства, а на следующем этапе-приватизацию, заключающуюся в смене субъекта собственности на средства производства, в том числе и на землю, вплоть до наделении ими физических лиц на правах частной собственности. В процессе разгосударствления предлагается опр делять его границы, а не перестраивать все, повторяя ошибку безоглядного огосударствления. Государство во всех странах рыночной экономики в современных условиях стало, во-первых, играть активную роль в качестве субъекта предпринимательства, а, во-вторых, в качестве субъекта, регулирующего условия развития предпринимательства.

В диссертации рассматривается комплексная система условий формирования предпринимательства, состоящая из внутренней и внешней среды. Внешняя среда представляет собой систему государственного регулирования условий развития предпринимательства, функции государства и его органов должны состоять не в оперативном управлении производством, а в создании законов, надзоре за их исполнением, влиянии экономкчес-

- 15 -

кими рычагами - кредитами,налогами, ценами, субсидиями и др.

Аграрное предпринимательство нуждается в создании климата наибольшего благоприятствования, в защите от стихийных, негативных воздействий рыночных отношений по следующим обстоятельствам.

Во-первых, ввиду устойчивого неэквивалентного обмена продуктов сельского хозяйства на товары других отраслей, особенно при переходе к рынку, аграрное производство проигрывает в гонке цен, увеличивается разрыв в "ножницах"цен , что наблюдается в настоящее время в Российской <£едер/щии. По официальным данным в 1992 г. по сравнению с 1991 г. произошло удорожание автотракторной и сельскохозяйственной техники в 20 раз, оборудования для животноводства в 13 раз, запчастей в 20 раз, строительных материалов в 17 раз, в целом же цены на материально-технические ресурсы для сельского хозяйства возросли в 20 раз. В то же время средние закупочные цены выросли: на зерно - в 3 раза, на молоко - в 5, на свинину -4,5, на крупный рогатый скот - 4,5, на картофель - 2,5. В результате роста неэквивалентного обмена по данным Госкомстата Российской Федерации в январе 1992 г. реализация скота и птицы по сравнению с январем 1991 года в хозяйствах снизилась на 31%,валовой надой молока - на 19%, яиц - на 7%. Закупки скота и птицы за этот же период уменьшились на одну треть, молока - на 28%, яиц - на 19%. Такое положение ведет к росту простого обмена (бартерных сделок) продовольствия на товары других отраслей производства, к снижению товарности сельскохозяйственной продукции и самообеспечению хозяйств, к сокращению производства продуктов питания. Поэтому, с целью оживления предпринимательской активности сельских товаропроизводителей необходима система дотаций, обеспечивающая сокращение "ножниц"цен и гарантированный доход.

Во-вторых, с удорожанием материально-технических средств для сельского хозяйства, товаропроизводители отказываются их покупать по монопольно высоким ценам из-за ограниченных финансовых возможностей. В настоящее время в России скопилось в среднем примерно до трети нераспроданных машин, оборудования,

материалов. В результате происходит падение производства продуктов питания, сокращение спроса на товары других отраслей производства. Поэтому, кризис производства развивается вначале в сельском хозяйстве, а затем и в других сферах народного хозяйства. По данным Госкомстата Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция к сокращению посевных площадей и поголовья скота. Площадь зерновых культур в 1991 году по сравнению с 1980 годом уменьшилась на 18%. С 1987 года стадо крупного рогатого скота в хозяйствах уменьшилось на 14% Сза 1991 г. - на 7%), свиней - на 21% (за 1991 г. - на 12%), овец и коз - на 23% (за 1991 г. - на 10%). Выход из кризиса в народном хозяйстве следует начинать, как показывает опыт развитых стран, с поддержки сельскохозяйственного предпринимательства, с создания льготных условий пользования кредитами, снижения налогов на продукцию аграрной сферы производства.

В-третьих, как показал исторический отечественный, и мировой опыт, предпринимательство всегда сначала развивалось в посреднических сферах, в промышленности и лишь потом в сельском хозяйстве. В настоящее время в России тоже большая часть наценки на материально-технические средства оседает в территориальных снабженческих управлениях, а также у многочисленных оптово-посреднических фирм, которые контролируют движение продукции от производителя к потребителю. Достаточно указать,что в 1992 году "Росагроснаб" заплатит им за посредничество в 38 раз больше, чем в 1991 году (ЗоО миллионов рублей), хотя объем сделок в натуральном выражении не увеличится. Поэтому, с целью развития предпринимательства непосредственно в производстве продуктов питания, товаропроизводители должны пол} чить контрольный пакет акций предприятий сферы переработки к агросервиса.

В диссертации предлагается приватизация как необходимое экономическое условие формирования внутренней среды, представляющую собой структуры организационных форм хозяйствований предпринимательского типа.

Автор подчеркивает,что смысл приватизации заключается е «даптжиж отношений собственности к потр: ¡даозтям развития

сельскохозяйственного производства, в индивидуализации собственности, в порождении многообразия форм хозяйствования предпринимательского типа. Необходимость многообразия форм хозяйствования обусловлена значительными различиями экономических, природно-климатических условий различных регионов и традиций народов, об этом свидетельствует исторический анализ. Приватизация имеет определенные границы в каждом конкретном условии. При определении границ автор предлагает учитывать дифференцированный метод определения возможностей концентрации в аграрном производстве, разработанный А.В.Чаяновым и подтвердившийся на практике в развитых странах. Суть дифференцированного метода в том,что в сельском хозяйстве кооперативная концентрация производства тем более экономически выгодная,чем дальше отстоит подлежащая кооперировании сфера аграрной деятельности от непосредственной работы крестьянина с биологическими организмами. В процессе приватизации следует учитывать принцип "дифференцированного оптимума", согласно которому проблема оптимальных размеров хозяйства ставится как проблема нехождения таких размеров площади эксплуатации, при которых, при прочих равных условиях, себестоимость получаемых продуктов будет наименьшая. Вся выгода, получаемая от укрупнения производства, поглощается удорожанием внутрихозяйственного транспорта, и чем интенсивнее хозяйство, тем скорее наступает это поглощение. Сама природа аграрного труда ставит естественный предел укрупнению сельскохозяйственного предприятия.

Как показывает мировая практика и отечественный исторический опыт, приватизация-процесс длительный, требующий эволюционных изменений, а не механического раздела крупных коллективных хозяйств. Необходимость эволюционного пути обусловлена инновационной инертностью людей, социальными проблемами, неразвитой рыночной инфраструктурой. Чрезмерный радикализм, зкачкообразные преобразования порождают социальные конфликты, стагнацию производства продуктов, как в период аграрной реформы Столыпина. Знаток рынка хлебов Н.Д.Кондратьев подтвердил данную тенденцию своими выводами. Кризис хлебного рынка збусловлен сильной зависимостью его от положения владельческих

- 18 -

хозяйств ввиду их высокой товарности, низкой товарностью крестьянских хозяйств и низкой нормой потребления русского массового крестьянского населения. Поэтому всякое изменение условий, влекущее за собой повышение потребления этого населения к понижение товарности крестьянских хозяйств должно вызывать огромную силу инерции в направлении к сокращению количества товарного хлеба и обусловливать кризис хлебного рынка. Ясно,что резкое потрясение продукции крупных и средних владельческих хозяйств при прочих равных условиях должно вести к кризису рынка. В настоящее время колхозы и совхозы являются основными поставщиками товарного продовольствия, поэтому их тотальная реорганизация приведет к снижению товарности, к кризису продовольственного обеспечения городов. Скачкообразным преобразованиям препятствует и социально-психологическая среда. По результатам наших социологических исследований 42% опрошенных считают целесообразным сохранение колхозов и совхозов, только 26% склонны поддержать их ликвидацию и 24% не определили четко свою позицию по данному вопросу. Причем, в различных регионах данное соотношение дифференцированно. Отсюда можно сделать вывод,что крестьянство в целом отвергает тотальную реорганизацию коллективных хозяйств,что следует учитывать при приватизации.

Во второй тлаве - "Становление предпринимательства в аграрной сфере производства" - исходя из сущности и особенностей аграрного предпринимательства в диссертации раскрываются экономические, социально-психологические условия возрождения, направления и способы перехода к предпринимательский формам сельскохозяйственного производства; выявляются причины и сдерживающие факторы в процессе становления форм хозяйстео-вания предпринимательского типа; даются позитивные и негашеные социальные последствия предпринимательской.деятельности,

В работе выявляются социально-психологические предпосывс? предпринимательской активности. Особо отмечечтся необходимое): развития предпринимательской цуяьтуры,"го , ч*т за собой по-; вшение удельного веса значения л месл п - л «никательских мотиваций к типов поведения и личностей, г ъчиваемш. ъотх ■ тнннк хост,*? жизни и сознательными Равнообр&гг-у,

появляющееся в сфере интересов, является формой выражения эазличий и ценностно-мотивационных систем. Поэтому знание цен-■юстей, мотивов и потребностей людей дает возможность разработать адекватную условиям систему стимулов соответствующую запросам, ожиданиям индивидов, социальных групп. Таким образом, геобходима новая концепция управления социально-экономическими процессами на селе, опирающаяся на органичные, естественно-исторические ценности.

Результаты проведенных социологических исследований свидетельствуют: до настоящего времени не удалось задействовать славную движущую силу - мотивационный.механизм предпринимательского типа поведения сельчан, как хозяина земли, результатов звоего труда. Таковыми себя считают в среднем менее 10% опро-пенных, лишь 24% считают,что работает в полную силу своих возможностей, 38% высказывают сомнения в именно такой интенсивности тг.уда, 21% убеждены в обратном, а 17% уклонились от от-зетов. В разных слоях сельского сообщества имеются сторонники как коллективистской групповой, кооперативной, так и частных £юрм собственности и хозяйствования.

Среди руководителей хозяйств 65% поддерживают новые предпринимательские формы, 20% против новшеств. В ценностях крестьянства определились четыре подхода.

1) "Независимый" - воспроизводство архаичной формы земле-юльзования крестьянского трудового хозяйства, ориентирован--юго на полный разрыв с колхозами и совхозами и на сравнительно лалое товарное производство, обусловленное ограниченными возможностями материально-технических и финансовых средств. Такой 1уть предпочли 11% опрошенных.

2) "Артельно-кооперативный" - коллективная форма хозяйствования, основанная на паевых отношениях, образующих артель

или союз-сособственников. Данная форма оказалась наиболее предпочтительной среди опрошенных - 36%.

3) "Фермерский" - "крестьяне-предприниматели" претендуют -1а крупные земельные наделы от 100 га и выше; на получение долгосрочного кредита для приобретения средств производства и эбустройства. Хотят быть фермерами 15%.

- 20 -

4) "Необарщина" - вследствие трудностей с приобретением материально-технических средств законным путем минуя совхоз, колхоз, крестьянин продолжает работать в коллективном хозяйстве, обрабатывая свой надел. Желающих работать по-старому без изменений 12%.

В зависимости от степени проявления предприимчивости, инициативы, иедивидуальности личности по результатам опроса выделено три уровня творческой активности, характеризующих степень предрасположенности к предпринимательской деятельности

Низший уровень - характеризуется простым участием в коллективной деятельности, которая сводится к репродуктивно-воспроизводящей стороне творчества. Этот уровень в основном представляют респонденты в возрасте 40 лет и старше. Они предпочитают работать по-старому, ничего не меняя, причем с возрастом данная тенденция усиливается (40-49 лет - 52%; 50-54 года - 54%; 60 лет и старше - 59%). Эта категория в основном высказалась против фермерства. На вопрос о желании иметь собственное предприятие дан большинством из них отрицательный ответ (40-49 лет - 35%; 50-59 лет - 32%; 60 лет и старше -36%). Именно эта часть крестьянства будет стремиться к традиционным колхозно-совхозным условиям труда, они менее всего предрасположены к предпринимательству.

Средний уровень - характеризуется сознательным участием б трудовой деятельности, проявлением инициативы, индивидуальности, способностями решить проблему иначе, чем другие. Преобладающей здесь является группа ввозрасте от 21 до 40 лет. По своему качественному составу она наиболее разнородная часть крестьянства. Например, около 50% из них не против работы по-старому, в то же время четвертая часть их выражает предпочте-.ние предпринимательским формам; около 20% из них готовы заняться фермерством, их возраст от 21 до 30 лет. Неудовлетворенность собой, стремление к самореализации характерно для людей данного уровня творческой активности. Можно прогнозировать предрасположенность молодежи к предпринимательству, хотя их доля ограничена.

Вкс'вий уровень- - характеризуется прояплзшем созкат«а&-

ной инициативы, умением осуществить оригинальный подход к делу, волевым и сильным характером, высоким.уровнем образования. Эти черты характерны в большинстве среди руководителей и специалистов хозяйств, начинающих фермеров. Две трети из опрошенных фермеров отметили повышенные требования к личностным качествам людей, занимавшихся своим хозяйством. По отношению к самому фермерству как цели деятельности экспертная оценка показывает его сложный состав: 25-30% фермеров ориентированы на получение немедленной (в течение 1-2 лет) личной выгоды независимо от средств достижения, они не ориентированы на долговременную деятельность; 40-50$ ставят целью обеспечение собственной независимости, иметь дело, которое бы стало семейной заботой и его можно было бы передать по наследству, будущее этой группы можно прогнозировать в зависимости от реальных создаваемых условий, данная группа наиболее перспективная в предпринимательстве; 5-10$ опрошенных фермеров без твердых позиций; до 20$ лиц, специализирующихся на обслуживании фермеров, среди них более половины рассчитывают на диктат своих условий непосредственным производителям.

Автор приходит к выводу: социальное основание в аграрной сфере экономики требует многообразия форм хозяйствования предпринимательского типа; структура ценностей определяет ориентации людей в выборах формы предпринимательства, отсюда необходимость перехода к новой концепции управления социально-экономическими процессами на селе, опирающейся на принципы самодвижения, саморазвития, на эамецу неорганичных социальных связей (жесткого технологического императива) естественно-историческими.

Исходным в создании необходимых условий является положение о том,что предпринимательство порождается многообразием $орм хозяйствования на основе многообразия форм собственности. Многообразие следует понимать двояко: с одной стороны, развитие кооперации и других хозяйственных форм, таких как государственные и индивидуальные; с другой - многообразие форм и видов ;амой кооперации. Само по себе, как структурное построение фор-ла организации производства не зависит от формы собственности

- 22 -

на средства производства. Мировая практика показывает, что любая форма хозяйствования может одновременно функционировать при различных формах собственности.

В диссертации анализируется процесс становления различных форм хозяйствования предпринимательского типа, таких как:

1) крестьянские (фермерские) хозяйства - на межрегиональ ном опыте;

2) акционерное общество - из опыта акционерного общества колхоза им.Кутузова Гаврилов-Ямского района Ярославской области;

3) ассоциация кооперативов - из опыта ассоциации кооперативов, созданной на основе колхоза им.К.Маркса Кировского района Талды-Курганской области;

4) ассоциация малых сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств - из опыта ассоциации малых сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, созданной на основе учхоза им.Ю.А.Гагарина Кустанай-ского района Кустанайской области.

Анализ становления предпринимательских форм хозяйствования показывает,что необходимо распространение в сельскохозяйственном производстве как частнохозяйственное предпринимательство, так и его коллективные формы. В конкурентной экономической среде будут отшлифованы внутренние экономические и организационные структуры хозяйств. Какими конкретно они будут -предсказать с достаточной достоверностью трудно, так как не накоплен еще необходимый опыт деятельности в условиях конкуренции на рынке. Поэтому не следует делать вывод о прогрессивности или превосходстве какой-либо из анализируемых форм предпринимательства. Сравнивая артельное хозяйство с другими формами А.В.Чаянов подчеркнул,что ослабляющее отличие артели лежит в природе хозяйствующей воли,что коллективное сознание и воля всегда менее подвижны, более медлительны, менее напряжены, слаба как воля принуждающая и почти не допускают интуиц;« столь важной в предпринимательстве. СледоЕ ™c~iно, совместный труд в коллективных хозяйствах может эффе * йьо осуществляться якеь через эффективное управление руковод -менеджера, выаолняв&эро предпринимательские фугаяши« .«.цу для руксао«

дотелей коллективных хозяйств нужны столь же сильнодействующие стимулы деятельности на перспективу, какими располагает объект частнопредпринимательского типа хозяйствования. В ра-5оте предлагается создавать особую систему формирования доли саждого руководителя в приращенном имуществе, в приращении эко-юмического потенциала коллективного хозяйства.

В диссертации дается анализ опыта эволюционного преобразования учхоза им.Ю.А.Гагарина в ассоциацию малых сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, как альтернативный скачкообразным преобразованиям, в результате {оторых разрушительные процессы опережают созидательные,что гдет к деградации аграрного производства. В учхозе им.Ю.А.Гагарина приватизации предшествовали четыре переходных учебно-подготовительных и организационных этапа. Суть переходных этапов заключалась в подготовке крестьян к самостоятельности и ответственности в новых хозяйственных условиях С учетом способностей и личного выбора каждого. И только после такой постепенной подготовки и изменений наступил этап приватизации. Эволюционные преобразования в учхозе сопровождались "побочными" эффектами в социальной сфере: сокращение занятости, связанное з высвобождением рабочей силы; угроза социальным льготам; эпасность потери квалификации потребовала дообучения; неблагоприятные социально-психологические последствия внедрения товарно-денежных отношений, новых технологий. Именно поэтапный эволюционный путь приспособления к новым формам хозяйствования предпринимательского типа обеспечил возможность разрешать возникающие противоречия различными методами, опережая разру-пительные процессы.

На основе анализа выявлены причины и факторы,сдерживающие эазвитие многообразных форм хозяйствования предпринимательского типа:

I. Экономические - отсутствие реальной системы государственной поддержки развития аграрного предпринимательства непосредственно товаропроизводителей; несовершенство хозяйственных механизмов, позволяющих реализовать сущность каждой из форм предпринимательства.

2. Правовые - несовершенство юридическо-нормативной базы,

устанавливающей правила функционирования рынка; нарушается законодательство о равноправии колхозно-кооперативной собственности с другими, допускается администрирование в отношении кол хозов, вмешательство во внутрихозяйственные отношения трудовых коллективов, предписываются формы хозяйствования, сроки реорганизации без учета и местных условий и готовности людей, предусматривается изъятие земель в фовд перераспределения.

3. Социальные - неразвитость, отсталость по сравнению с городом условий жизнедеятельности на селе. По данным статистик 7о% сельских населенных пунктов не имеют предприятий общественного питания, домов быта или комплексных приемных пунктов, 72% - дошкольных учреждений, объектов физкультуры и спорта, 63% - общеобразователы-_ых школ, 67% - учреждений связи, 52% -учреждений здравоохранения, 42% - клубных учреждений и библиотек, 36% - предприятий торговли. В результате на селе, по сравнению с городом, розничный товарооборот на душу населения меньше в 2,2 раза, объем реализации бытовых усдуг - в 1,6 раза обеспеченность телеграфной связью - в 5 раз, врачами - почти в 2 раза. В результате в сельской местности происходит аккумулирование тружеников в целом с пониженным общеобразовательным, профессиональным и культурным уровнем, снижая ее творческий, преобразующий предпринимательский потенциал кадров.

4. Социально-психологические - связанные с инновационной инертностью людей, с процессом осознания необходимости переход к товарно-денежным отношениям, к новым формам хозяйствования. Противники предпринимательских форм есть и среди руководителей хозяйств и среди сельских тружеников.

В диссертации рассматривается возможность воздействия государства на развитие предпринимательской культуры в сельско' хозяйстве в двух основных областях: формирование целевых установок и процесса социализации, включающие меры по улучшению условий жизнедеятельности, здравоохранения, повышению уровня образования, по подготовке кадрового потенциала предпринимателей. С распространением предпринимательских форм хозяйствование в аграрном производстве, как показывает анализ, происходят не только позитивные, на и негативные процессы: высвобождение ра-

- 25 -

¡очей силы, "выталкивание" из сферы производства наименее :оциально защищенных граждан - инвалидов, пенсионеров, моло-;ежи, женщин с малолетними детьми. Поэтому в работе предлагает-!я необходимый комплекс мер, обеспечивающих реальное равенство ) возможностях реализации способностей кавдого.

Анализ показывает,что наряду с республиканскими программами ¡ереустройства села необходимо научно обоснованное по ресурсам I возможностям социальное планирование на региональном уровне, шцеленное на преодоление обособленного функционирования седьмой и городской местности, инфраструктуры и образа жизни, (ействующая социальная нормативная база слишком унифицирована, 1е учитывает особенностей сельского образа жизни конкретных юциально-территориальных общностей. Новая социальная норма-'ивная база, как показывает исследование,должна дифференциро-¡аться по регионам и иметь не директивный, а рекомендательна характер. При разработке специальных цёлевых программ на >азе таких социальных ориентиров и нормативов на уровне района [ выше следует соблюдать следующие принципы: сохранение преем-¡твенности в образе жизни данной социально-территориальной »бщности; взаимосвязь комплексного развития территории и научно |боснованного выбора приоритетов; выбор оптимального варианта !остижения поставленной цели; приоритетное направление решения [роблем экологии, защиты здоровья и генофонда населения.

Моральный аспект принципа свободы предпринимательства :вязан с глубинными целевыми установками, которым подчиняется 1еятельность предпринимателя. Поэтому в исследовании обращается 1нимание на социокультурный фон в сельском хозяйстве, способ-твующий нравственному оправданию криминального поведения [юдей, разрушению культурного гумуса, на основе которого су-[ествует и развивается крестьянство. Отсюда важна не столько :ропагавда "потребительского" типа, сколько облагороженность [редпринимательских мотиваций, зависящие от уровня осознания |Тветственности и человеческого долга. Несомненно, рост обра-ювательного уровня объективно способствует расширению круга ;ивилизованных предпринимателей. В работе обосновывается необ-;одимость реформирования системы образования на селе, предла-'аются пути выявления и подготовки предпринимателей и профес-

сиональных работников.

В заключении диссертации изложены основные выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.

Положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Курсом эффективности //Агитатор Казахстана. - 1983. - № 10. - 0,1 п.л.

2. Курс - новые рубежи. - М.: Политиздат, 1984. - 4,1 п.л, (в соавторстве).

3. Сельская жизнь: мнение делегатов съезда Крестьянского союза СССР (итоги социологического исследования). Экспресс-информация. - М.,1991. - 0,5 п.л. (в соавторстве).

4. Предпринимательство как метод инициативы экономической деятельности. - В сб.: Проблемы социального и духовного возрождения села. - Черкассы, 1991. - 0,1 п.л.

5. Крестьянин: социальные и духовные тупики (по результатам межрегионального социологического исследования). - М., 1991. - 5,6 п.л. (в соавторстве).

6. Предпринимательство: единство хозяйственного новаторства и экономической свободы. - В сб.: Организационные проблем перехода к рыночным отношениям в России. - М., РАУ, 1992. -0,8 п.л.