Формирование предпринимательской среды малого бизнеса в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гришин, Игорь Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ.

1.1. Предпосылки становления российского предпринимательства и формирования предпринимательской среды.

1.2. Развитие теории предпринимательской деятельности и предпринимательской среды.

1.3. Взаимодействие крупных и малых предприятий в условиях предпринимательской среды.

Глава II. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ.

2.1. Формы ведения малого бизнеса и факторы, формирующие региональную предпринимательскую среду.

2.2. Развитие предпринимательской инфраструктуры малого бизнеса в регионе.

2.3. Анализ состояния малого предпринимательства в регионе.

Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ.

3.1. Формирование региональной предпринимательской среды и перспективы развития малого бизнеса.

3.2. Основные направления совершенствования предпринимательской среды малого бизнеса в регионе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование предпринимательской среды малого бизнеса в регионе"

Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям коренным образом изменил принципы социально-экономической жизни страны, переместив на передний план приоритеты частной собственности, коммерческой целесообразности и предпринимательской инициативы. Для современной хозяйственной системы России, обладающей огромным многоплановым потенциалом, использование в процессе своего развития принципов предпринимательской экономики является стержневым условием повышения общегосударственных показателей и способов интеграции в систему Мирового хозяйства. Позитивность этих процессов зависит от интенсивности экономического роста, определяющегося оптимальным соотношением и эффективным взаимодействием малого, среднего и крупного бизнеса.

За годы проводимых реформ резко увеличилось количество предприятий малого бизнеса, благодаря которым были достигнуты определённые успехи по созданию негосударственного сектора экономики и использованию предпринимательского подхода в управлении народным хозяйством страны. Предприятия малого бизнеса на протяжении всего переходного периода своей практической деятельностью закрепляли рыночные нововведения и стимулировали их дальнейшее внедрение и этим формировали благоприятную предпринимательскую среду в регионах.

В большинстве развитых стран малый бизнес является ведущей формой предпринимательской деятельности, и для того, чтобы предпринимательство сыграло свою положительную роль в создании российской рыночной экономики, следует увеличивать количество малых предприятий в условиях благоприятной предпринимательской среды. Необходимость проведения последовательных и позитивных мероприятий на государственном и региональном уровне для улучшения качества предпринимательской среды малого бизнеса в регионе определяют актуальность темы настоящего исследования.

Теоретические основы российского предпринимательства были заложены А.Волынским, Д.Голицыным, А.Радищевым, М.Сперанским, М.Чулковым и другими. Классические положения теории предпринимательства сформированы в работах, Ф. Кенэ, К. Маркса, Ж.Б. Сея, А. Смита, Й. Шумпетера, которые получили развитие и практическое применение в работах И.Бабста, И.Вернадского, С.Витте, П.Столыпина, М.Туган-Барановского. В послереволюционный период проблемы формирования предпринимательской среды исследовались в трудах И.Гиндина, Н.Кондратьева, Н. Макарова, А. Чаянова, Л.Юровского и других. Значительный вклад в развитие теории предпринимательства был сделан такими исследователями как Д. Гэлбрейт, П. Друкер, М. Питере, Ф. Хайек, Р. Хизрич, А. Хоскинг, которые в своих работах рассматривали различные аспекты предпринимательской деятельности. Анализ состояния предпринимательской среды в условиях экономической трансформации обусловил необходимость использования результатов Л.Абалкина, А.Блинова, А.Бусыгина, О.Иншакова, А.Крутика, О.Ломовцевой, Ф.Русинова, Е.Руссковой, Р.Фатхутдинова, И.Шабуниной, Н.Шмелева, А.Шулуса и других.

Однако в большинстве работ, посвящённых предпринимательству, наиболее пристально рассматриваются принципы государственной поддержки малого предпринимательства без использования региональных взглядов на развитие предпринимательской деятельности. Во многих работах предпринимательская среда описана без разделения её на уровни, которые формируются под воздействием связей, образованных вертикалью "федеральный центр - региональная власть -хозяйствующие субъекты конкретных территорий". Такой подход не позволяет полностью использовать потенциал предпринимательской активности в регионе и снижает эффективность поддержки малого бизнеса.

Цель исследования заключается в том, чтобы разработать принципы формирования предпринимательской среды малого бизнеса в регионе и определить основные направления совершенствования форм предпринимательской деятельности в условиях взаимодействия федерального, регионального и местного уровней содействия развитию малого бизнеса на основе анализа состояния предпринимательской среды региона, классификации предприятий малого бизнеса и выработки принципов объединения предпринимательского потенциала для наиболее эффективной экономической деятельности.

Поставленная цель потребовала решения следующих задам:

- исследовать формы и способы ведения малого бизнеса в регионе, обобщить и дополнить существующие классификации малых предприятий с целью выработки стандартных методов поддержки для каждой группы субъектов малого предпринимательства; проанализировать влияние факторов, оказывающих непосредственное влияние на формирование предпринимательской среды в регионе;

- изучить региональную предпринимательскую среду малого бизнеса как систему элементов и взаимосвязей на основе анализа состояния малого предпринимательства в регионе, выделить ее уровни и дать им характеристику; раскрыть основополагающие принципы формирования предпринимательской среды малого бизнеса в регионе и определить порядок их реализации; определить основные направления формирования предпринимательской среды малого бизнеса с учётом региональных особенностей его становления, функционирования и перспективы развития на примере города Волжского Волгоградской области.

Объект исследования - предпринимательская среда малого бизнеса территориального образования, формирующая условия для развития государственных и региональных институтов поддержки малого предпринимательства на основе объединения общих федеральных принципов с местными особенностями региона.

Предметом исследования являются взаимодействия органов государственных и региональных (местных) институтов по поддержке малого бизнеса с различными общественными предпринимательскими организациями.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования базируется на классических и современных трудах российских и зарубежных экономистов. В работе использовались законы РФ, постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ. В процессе работы над диссертацией автором проводились анкетные обследования функционирования малых предприятий, изучение оценки условий предпринимательской деятельности, произведенной руководителями различных городских структур, оказывающих содействие развитию малого бизнеса.

Для анализа и обработки полученного материала использованы общенаучные логические приёмы и методы исследования: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, экспертных оценок и другие методы сравнительного социально-экономического анализа. При рассмотрении принципов формирования региональной предпринимательской среды автором использованы законы диалектики, методы и подходы эволюционной экономики, взаимозависимости объективного социально-экономического развития страны с субъективными представлениями и деятельностью предпринимателя.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

- малое предпринимательство это сложное и многогранное явление, которое разнообразно по формам, методам и условиям осуществления своей деятельности и представляет собой совокупность предпринимательских единиц, но при этом имеющих общие схожие базовые признаки, находящиеся под воздействием факторов предпринимательской среды (С. 31-36);

- предпринимательская среда малого бизнеса рассматривается как многоуровневая система, включающая в себя: макросреду, определяемую общими экономическими условиями в стране и государственным регулированием малого предпринимательства; мезосреду, состоящую из региональных организаций поддержки малого бизнеса, а также условий развития предпринимательства на конкретной территории; микросреду, создаваемую малыми предприятиями и другими хозяйствующими субъектами в границах региона (С. 40-45); региональная предпринимательская среда малого бизнеса находится в непосредственной зависимости от индивидуальных экономико-географических особенностей территориального образования, характеризующихся количественной и качественной совокупностью факторов, оказывающих влияние на инфраструктуру поддержки малого бизнеса и условия развития предпринимательства в регионе (С. 57-61); основным условием улучшения региональной предпринимательской среды является развитие инфраструктуры мезоуровня, которая взаимоувязывает работу всех региональных организаций поддержки малого бизнеса, а также обеспечивает связь между принципами государственного регулирования и региональными особенностями развития малого предпринимательства (С.82-88).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выделены этапы становления и развития малого предпринимательства на основе изменений в экономике, обусловленных рыночными преобразованиями (С. 18-21);

- предложена классификация малых предприятий региона на основе разработанного управленческо-технологического критерия. Цель классификации - выработка стандартных методов поддержки малого бизнеса, применимых в различных регионах страны. Даны рекомендации по улучшению предпринимательской среды для каждой из четырёх групп этой классификации (С. 67-78, С. 114-117); разработаны предложения по улучшению региональной предпринимательской среды. Предложено создать предпринимательское общество на базе городской информационной сети для оптимизации региональных программ и их увязки с государственным регулированием малого предпринимательства (С. 130-143).

Практическая значимость работы. Предложено системное решение проблемы формирования региональной предпринимательской среды малого . бизнеса в условиях недостаточности принимаемых общегосударственных мер по поддержке предпринимательства. На этой основе разработаны рекомендации по формированию предпринимательской среды региона, адресованные городским и областным структурам, оказывающим содействие развитию малого бизнеса. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы государственными, региональными и местными органами власти, общественными предпринимательскими организациями при разработке программ поддержки малого бизнеса и развития экономики региона.

Теоретические положения и практические обобщения, сделанные в диссертации о характере формирования предпринимательской среды малого бизнеса, могут быть использованы в преподавании спецкурсов по региональной экономике и предпринимательской деятельности для студентов ВУЗов и для подготовки и повышения квалификации руководителей малых предприятий и работников государственных и региональных структур по поддержке предпринимательства.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены на научно-практических, межвузовских конференциях, проходивших в городах: Волжском, Волгограде, Санкт-Петербурге, Обнинске. Отдельные выводы и предложения диссертации послужили основой построения системы комплексных услуг по бухгалтерскому учёту и консультированию для предприятий малого бизнеса по программе Волжской Торгово-Промышленной палаты. Отдельные положения настоящей работы были использованы в качестве научных рекомендаций техническому содействию по развитию малого и среднего бизнеса в г. Волжском, осуществляемому по программе Тасис СМЕРУС 9702, в реализации которой автор принимал личное участие. В работе проведён анализ экономических показателей, отражающих состояние малого предпринимательства в г. Волжском и оценены перспективы улучшения предпринимательской среды региона.

Публикации. Положения и выводы диссертации нашли отражение в восьми опубликованных работах, общим объёмом 1,4 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, восьми параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Региональная экономика", Гришин, Игорь Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование предпринимательской среды малого бизнеса как составная часть региональной политики представляет собой непрерывный процесс, происходящий во взаимосвязи с развитием народнохозяйственного комплекса города, области, края и государства в целом. Подъём активности населения, направленной на достижение успехов в своей профессиональной деятельности через использование предпринимательского подхода, способствует выравниванию экономических диспропорций в народном хозяйстве, снятию социальной напряжённости и завершению структурной перестройки отраслей экономики.

Рассмотрение проблем малого предпринимательства с точки зрения анализа той среды, в которой они осуществляют свою деятельность, позволяет перейти от спонтанно образующихся предприятий малого бизнеса к управляемому процессу продвижения предпринимательства во все сферы хозяйственной деятельности региона. Изначально формируемая небольшой группой предпринимателей среда способна развиваться и распространяться, порождая условия для роста числа предприятий и предпринимателей.

Благодаря предпринимательской деятельности и инновациям происходит эволюционирование экономики вместе с развитием всего общества. При этом малые предприятия, взаимодействуя со средними и крупными, выполняют связующие и периферийные функции в работе бизнеса в целом. Такое взаимодействие малых предприятий с крупными компаниями, между собой и со структурами, обеспечивающими взаимосвязь, формируют предпринимательскую микросреду, в которой находится основной ресурс для развития предпринимательства.

Без желания людей открыть собственное дело невозможно рассчитывать на рост числа малых предприятий даже в условиях благоприятной налоговой, кредитной и правовой политики. Поэтому работа региональных и местных органов управления по стимулированию развития предпринимательства посредством диалога Бизнеса и Власти имеет на современном этапе первостепенное значение, и этот процесс формирует мезоуровень предпринимательской среды малого бизнеса.

Структурный состав и наполняемость конкретными действиями на уровне предпринимательской макросреды имеют более завершённый вид, так как на федеральном уровне проблемами малого бизнеса занимается достаточное количество ведомств и организаций. Для дальнейшего движения в направлении формирования качественной предпринимательской макросреды целесообразно сохранять последовательность действий, устранять дублирование функций, организовывать более эффективное взаимодействие между организациями государственного уровня и по вертикали "федеральный центр - региональная власть - хозяйствующие субъекты конкретных территорий". Это внесёт ясность и сформулирует чёткую позицию по отношению к предприятиям малого бизнеса, что позволит гораздо эффективнее консолидировать усилия на региональном и местном уровнях.

В условиях возрастания важности проводимых региональных мероприятий по работе с малым бизнесом усиливается тенденция передачи местным властям больших полномочий по организации региональной системы поддержки малого предпринимательства. Для такой работы требуется развивать инфраструктуру, обслуживающую малый бизнес и продвигающую его по определённой технологической цепочке от момента зарождения предпринимательской идеи до организации малого предприятия, способного выжить и работать безубыточно.

Требования к региональному инфраструктурному обеспечению таковы, что малое предприятие должно иметь возможность получать качественные квалифицированные услуги за минимальную плату. При необходимости должно быть предусмотрено комплексное обслуживание того или иного бизнеса. Основная роль в организации комплекса таких услуг традиционно отводится торгово-промышленным палатам, которые в системе региональной поддержки малого бизнеса должны играть ключевую координирующую роль.

При разработке комплексного обслуживания предпринимательской деятельности малых предприятий необходимо учитывать, что субъекты малого бизнеса это разноплановые хозяйствующие организации, работающие во всех отраслях народного хозяйства и использующие различные принципы управления делами. Диапазон менеджмента в малом бизнесе очень широк: от чёткой структурированности производственной деятельности до полной самоорганизации работников в рамках малого предприятия. Иными словами, на каком-то предприятии вся деятельность сосредоточена в руках одного человека - директора, а где-то бизнес организован на принципах партнёрства равноправных работников малого предприятия, каждый из которых может сам являться предпринимателем. Для разработки методов предоставления услуг и помощи малым предприятиям следует учитывать это очень важное обстоятельство.

Чтобы каким-то образом стандартизировать комплексные услуги, предназначенные для малого бизнеса, требуется провести классификацию малых предприятий с целью выявления однотипных групп, для каждой из которых возможно разрабатывать типовой комплекс предпринимательских услуг. В настоящем диссертационном исследовании рассматривались имеющиеся классификации малых предприятий и сделан вывод о невозможности применения ни одной из них для организации стандартизированного комплексного обслуживания. Поэтому в настоящей работе на основе анализа субъектов малого предпринимательства города Волжского было осуществлено ранжирование малого бизнеса и выделение четырёх основных однотипных групп малых предприятий и предпринимателей по принципу взаимосвязи уровня технологии производства товаров, работ, услуг со структурой менеджмента фирмы. И эта классификационная модель рекомендована для использования в качестве основы для разработки нескольких стандартных комплексов предпринимательских услуг.

Работа по поддержке и развитию малого предпринимательства, осуществляемая в нескольких различных направлениях, позволяет совершенствовать инфраструктурное обеспечение малого предпринимательства. Однако для формирования качественной предпринимательской среды в регионе дополнительно к этому требуется технология объединения всех инфраструктурных элементов в единое региональное предпринимательское общество и разработка методики согласованной деятельности.

Для выполнения этого условия на основе проведённого анализа состояния малого предпринимательства в городе Волжском были определены перспективы развития малого бизнеса и формирования предпринимательской среды. Кроме этого были разработаны и сформулированы основные принципы совершенствования форм предпринимательской деятельности и концепция создания Взаимного предпринимательского общества, которое предназначается для улучшения региональной предпринимательской среды в малого бизнеса.

Образование Взаимного предпринимательского общества является задачей комплексного объединения потенциалов большинства предприятий и организаций города и создания таким образом некоего однородного пространства, в котором устраняется несогласованность между её участниками и устанавливается однообразное понимание различных хозяйственных, правовых, финансовых и иных связей и взаимодействий. Такие условия позволят предприятиям малого бизнеса снизить степень риска при разработке новой предпринимательской идеи благодаря достоверности информации и относительной стабильности хозяйственных условий в пространстве Взаимного предпринимательского общества.

Фундаментом, на котором возможно осуществлять данный проект, является Городская информационная сеть, над развитием которой трудится Волжская Торгово-промышленная палата. Объединение локальных сервер и наращивание их возможностей, используя ресурсы Городского узла связи, создаёт единое городское информационное поле, в котором можно осуществлять определённую предпринимательскую деятельность и фиксировать параметры и результаты работы предприятий малого бизнеса. Создание участниками Городской информационной сети Взаимного предпринимательского общества в форме потребительского кооператива улучшит структурный состав предпринимательской среды города, что при дальнейшем развитии данной структуры приведёт к образованию единой региональной системы предпринимательства. И это является моделью формирования предпринимательской среды для предприятий малого бизнеса.

В рамках данной модели деятельность предприятий малого бизнеса становится более эффективной, происходит оптимизация товарных, финансовых, информационных, кадровых и иных потоков. В условиях прозрачности предпринимательского пространства людям, желающим открыть собственное дело проще будет объективно оценить свои возможности, что в свою очередь избавит жителей города от непоследовательности в действиях при своём трудоустройстве и возможной переподготовке или смене квалификации.

Для уже функционирующих малых предприятий Взаимное предпринимательское общество открывает возможности развития собственного дела с помощью системного бизнес-образования руководителей малых предприятий. При необходимости получить услуги консультационного, юридического, экспертного и иного характера руководитель малого предприятия без труда выберет именно ту форму услуг, которая наиболее подходит к особенностям его вида предпринимательской деятельности.

Благодаря построению Взаимного предпринимательского общества экономика города в высшей степени оптимизируется, станет более управляемой и прогнозируемой. Это выгодно всем представителям Бизнеса и Власти, которые ориентируются на перспективное развитие и цивилизованные демократические отношения в экономике и обществе. Осуществив построение такой модели в отдельных регионах намного проще перейти к продуктивной государственной поддержке малого бизнеса и улучшению для него предпринимательской среды.