Формирование региональной инновационной системы путем инвестирования экономики, основанной на знаниях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Формирование региональной инновационной системы путем инвестирования экономики, основанной на знаниях"

На правах рукописи

005018570

ДОРОЖКИНА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА

Формирование региональной инновационной системы путем инвестирования экономики, основанной на знаниях (на материалах Калужской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: 2. - Управление инновациями

Автореферат диссертации на соискание ученой степепц кандидата экономических наук

1 2 АПР 20/2

Брянск-2012

005018570

Работа выполнена на кафедре менеджмента НОУ ВПО Института управления, бизнеса и технологий

Научпый руководитель

доктор экономических наук, профессор Крутиков Валерий Константинович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Птускин Александр Соломонович

доктор экономических наук, профессор Тябин Владимир Николаевич

Ведущая организации:

ГОУ ВПО КГУ им. К.Э. Циолковского, кафедра «Экономики и менеджмента»

Защита состоится «27» апреля 2012 г. в 14 часов на заседании Диссертационного Совета ДМ 212.020.05 при ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» по адресу. 241036, г. Брянск, ул. Бежицкая, 14, корпус 7, ауд. 205.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского»

Текст автореферата размещен на сайте Высшей Аттестационной Комиссии (ВАК) Министерства образования и науки Российской Федерации: http://vak2.ed.gov.ru/catalogue

Автореферат разослан «27» марта 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

к.э.н., доцент

А. И Грищенков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования

Для обеспечения стабильного, поступательного развития экономики нашей страны, в настоящее время продолжающей носить экспортно-сырьевой характер с недостаточно развитой инфраструктурой и 1шзкой инвестиционной привлекательностью, требуется переход на путь инновационного развития.

Ведущие страны мира активизируют деятельность по инвестированию экономики знаний. Вложения в эту отрасль догоняют по своему объёму инвестиции в основной капитал. Возрастающая роль разработки и внедрения новых технологий требует качественно нового уровня непрерывного, в течение всей жизни, обучения и повышения квалификации.

Ряд экономических проблем, стоящих перед нашей страной может быть решен благодаря развитию экономики, основанной на знаниях, отвечающей современным требованиям. Именно такая экономика, в соответствии со стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, должна стать главным фактором социально-ориентированного развития общества. Реализация данной стратегии во многом зависит от эффективности региональных инновационных процессов, обеспечивающих создание единой национальной инновационной системы.

Премьер-министр РФ Путин В.В. подчеркнул: «Очевидно, что успех модернизации экономики, развития бизнеса, нацеленного на эффективное использование интеллекта и знаний, во многом определяют именно такие проекты в российских территориях. Более того, считаю, что регионы, муниципалитеты должны бьггь ключевыми участниками процесса инновационного развития».1

В свою очередь, формируемые региональные инновационные системы должны представлять собой благоприятную институциональную среду для всех составных частей инноваций: образования, науки, коммерциализации знаний, защиты интеллектуальной собственности и финансовых вложений, а также государственно-частного партнерства.

Многие субъекты РФ ещё значительно отстают в этом отношении. Поэтому весьма актуальным является опыт Калужской области, занимающей одно из ведущих мест в России по научному потенциалу и успешно формирующей региональную инновационную систему путем инвестирования

1 Интернет - ресурс, http: www.Economy.gov.ru

экономики, основанной на знаниях.

Степень разработанности проблемы.

Теоретической основой диссертационной работы послужили фундаментальные труды российских и зарубежных специалистов. Существенный вклад в исследование проблем управления инновациями и инвестиционной деятельностью внесли такие авторы как: Абалкин Л., Архипов А., Беляев А., Богданов И., БухвальдЕ., Глазьеве., ГловацкаяН., Гошгаренко Л., Дронов В., Кирьянов А., Колосов А., Короткое Э., Кузнецов С., КуценкоЕ., Лазуренко С., Лейба С., Литвинов В., ЛукашинВ., Львов Д., Мак-Мак В., Шмелев Н., ЯсинЕ. и др. Связаны они, в основном, с теоретико-методологическим обеспечением макроэкономической политики.

Фундаментальные работы по исследованию человеческого капитала представлены научными трудами Г. Беккера и Т. Шульца, Т. Стюарта. Среди отечественных исследователей категории «интеллектуальный капитал» можно выделить Г.Б. Клейнера, В.А. Козлову, А.Д. Косьмина, Б.Б. Леонтьева, Л.В. Никифорова, В.Л. Супруна.

Значительный вклад в разработку проблем формирования институтов для экономики знаний и образовательной среды внесли Д. Белл, Д. Норт, Э. Тоффлер, H.A. Александрова, З.В. Брагина, Н.П. Гибало, В.В. Глухов, H.H. Думная, В.Л. Иноземцев, Б.В. Корнейчук, В.И. Пефтиев, М.И. Скаржинский, Е.Б. Степанов. Прикладным аспектам, касающимся экономической природы интеллектуального ресурса, посвящены работы ГГ. Азгальдова, Ю.Т. Гульбина, В.В. Белова, К. Саджи, Г. Пизано, Б. Артура, М.М. Янсити, Д. Уэста.

В то же время в проблематике формирования региональной инновационной системы, как благоприятной институциональной среды для экономики знаний, интеллектуального продукта и связанных с ним отношений, инвестиционной деятельности по обеспечению их развития, уделяется недостаточно внимания.

Таким образом, недостаточная степень научной разработанности проблемы, ее практическая значимость для российской экономики обусловили актуальность темы исследования и определили его цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно обоснованных предложений и практических рекомендации по формированию и развитию региональной инновационной системы путем инвестирования экономики, основанной на знаниях.

4

Достижение поставленной цели потребовало последовательного решения следующих основных задач:

- исследовать теоретические и практические вопросы, связанные с формированием инновационной системы региона путем инвестирования экономики, основанной на знаниях

- определить направления формирования и развития инновационной системы региона, особенности ее инвестиционного процесса;

- уточнить современные подходы к обеспечению инновационного развития региона необходимым количеством и качеством трудовых ресурсов;

- выявить особенности взаимодействия субъектов инновационной деятельности в регионе при внедрении новых знаний и технологий с использованием иностранного капитала;

- разработать предложения и рекомендации по активизации деятельности профессорско-преподавательского состава вузов в процессе формирования инновационной системы региона.

Область исследования соответствует п. 2.3. «Формирование инновационной среды как важнейшее условие осуществления эффективных инноваций. Определение подходов, форм и способов создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Пути улучшения инновационного климата», п. 2.19. «Совершенствование способов и форм инвестирования инновационной деятельности с учетом расширения возможностей привлечения частного и иностранного капитала, включая осуществление совместных инвестиций в инновационные программы и проекты», п. 2.29. «Совершенствование методологии управления человеческим капиталом в интересах инновационного развития» специальности 08.00.05. «Экономика и управление народным хозяйством».

Объектом исследования является региональная инновационная система, формируемая благодаря разработанному механизму привлечения инвестиций в экономику знаний.

Предметом исследования являются экономические отношения по поводу инвестирования экономики знаний, обеспечивающей переход региона от инерционного к инновационному пути развития.

Теоретическую н методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным проблемам экономики, в которой знания играют решающую роль, а производство знаний

является источником роста, отраслевым, региональным ее аспектом;

5

законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации и субъектов РФ, определяющие экономическую стратегию инновационного развития экономики. Методологический инструментарий исследуемой проблемы базируется на диалектических методах познания, обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. Использовались общенаучные методы познания, такие как анализ, синтез, логический метод и статистические методы обработки данных.

В основу исследования заложена обширная информационная база, включающая в себя социально-экономические показатели; материалы, полученные автором в результате проведения исследований с представителями образовательного и научного сообществ, органов власти, бизнес структур и жителями Калужской области.

Научная повшна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по формированию и совершенствованию региональной инновационной системы пу тем привлечения и регулирования инвестиций в экономику знаний с целью повышения эффективности инновационного процесса.

На защиту выносятся следующие основные результаты, отличающиеся новизной, обоснованные лично ав тором:

1. Уточнено понятие «региональная инновационная система», формируемая на основе экономики знаний, которая автором трактуется как благоприятная для инноваций институциональная среда, объединяющая государственный, частный, научно-образовательный, общественный потенциалы для производства и реализации знаний. Совершенствование данной системы определено автором, как способность региона управлять своими знаниями: сохранять, структурировать, развивать в заданном направлении и создавать условия для коммерциализации (п. 2.3.Паспорта специальности 08.00.05);

2. Установлено, что в структуре валового регионального продукта (ВРП) доля инновационных производств не соответствует современным требованиям, а создание инновационной системы обеспечивает диффузию инноваций в динамично развивающиеся секторы экономики, что позволило определить направления инновационной деятельности региона (п. 2.19.Паспорта специальности 08.00.05);

.3. Выявлено, что коренным образом изменить инновационное

содержание региональной социалыю-экономической политики позволяет

б

формирование, с активным участием зарубежных партнеров, кластерной системы. Обоснованы предложения по направлениям привлечения иностранного капитала для дальнейшего внедрения новых знаний и технологий, а также подготовки специалистов для развивающихся технологических кластеров региона (п. 2.19.Паспорта специальности 08.00.05);

4. Предложена система, интегрирующая образовательные учреждения различной направленности и научные организации на базе регионального инновационного университета, консолидирующего инвестиционные ресурсы для обеспечения экономики современными качественными трудовыми ресурсами, призванными, в свою очередь, успешно решать проблемы инновационного развития региона (п. 2.29.Паспорта специальности 08.00.05);

5. С учетом региональных особенностей, сформулированы методические и практические рекомендации по подготовке кадров, способных обеспечить эффективное управление региона с высокой инновационной составляющей и его устойчивое развитие в российском и глобальном контексте (п. 2.29.Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая и практическая значимость работы заключаются в том, что научно обоснованные предложен™ и рекомендации по формированию региональной инновационной системы путем инвестирования экономики знаний: используются органами государственной власти Калужской области, научно-образовательным и предпринимательским сообществами для обеспечения устойчивого и поступательного развития экономики и общества субъекта РФ. Полученные в ходе проведенного исследования результаты вносят определенный вклад в изучение процесса управления инновациями и инвестиционной деятельностью.

Результаты исследования применяются в преподавании курсов «Инвестиции», «Особенности становления и развития инвестиционных процессов в регионе», «Основы бизнеса» в учебном процессе НОУ ВПО Институт управления, бизнеса и технологий г. Калуга

Апробации. Основные теоретические и практические положения

диссертационной работы были представлены и одобрены па международных и

научно-практических конференциях, в ходе реализации 8 проектов Российского

гуманитарного научного фонда и Правительства Калужской области, таких как

грант № 09-02-59207 а/Ц «Развитие трудового (интеллектуального) потенциала

региона на базе научно-образовательных центров», фант № 11-12-40010, а/Ц

«Региональная стратегия по нейтрализации угроз экономической безопасности

7

- дефицита трудовых ресурсов и снижения уровня жизни населения», грант № 09-02-59227 а/Ц «Малые формы хозяйствования в реализации задач социально-экономического обустройства сельских территорий» и др.

По теме диссертации опубликовано 17 работ общим объемом 8 п.л. В том числе работы нашли отражение в содержании монографии, учебно-методического пособия, три работы опубликованы в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Объем и структура. Диссертация состоит из вступления, трех глав и заключения, включает 22 таблицы и 23 рисунка, библиографический список, состоящий из 167 источников, и 2 приложения. Во введении обоснована актуальность темы, определены степень разработанности проблемы, цель, задачи, исследования. В первой главе определены основные теоретические взгляды на проблемы инвестирования региональной экономики, основанной на знаниях. Во второй главе проведен анализ развития инновационной системы Калужской области. В третьей главе определены основные направления совершенствования развития региональной инновационной системы основанной на инвестировании экономики знаний.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВЫВОДЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено понятие «региональная инновационная система», формируемая на основе экономики знаний, совершенствование данной системы рассмотрено, как способность региона управлять своими знаниями: сохранять, структурировать, развивать в задапном направлении и создавать условия для коммерциализации.

Изучение опыта зарубежных стран позволяет сделать вывод о том, что мировая экономика становится все более динамичной и конкурентной. Для повышения эффективности в традиционных для России отраслях производства, развития новых отраслей с целью занятия передовых позиций в новом технологическом укладе требуется разработка стратегии совершенствования использования знаний. Как показало исследование, важнейшей составляющей экономики знаний является инновационная система, в основе которой лежат научно-исследовательская и опытно-конструкторская работы (НИОКР), а также образовательная деятельность. Наша страна по численности ученых, преподавателей и инженеров продолжает занимать одно из передовых мест в

мире, по расходы России на НИОКР и образование, по сравнению с развитыми странами, значительно отстают.

Успешную реализацию стратегии совершенствования использования знаний в России призвано обеспечить создание единой национальной инновационной системы. Решение этой задачи, как демонстрирует зарубежный опыт, по многом, зависит от эффективности региональных инновационных процессов. На протяжении длительного времени, исследование формирования инновационных систем рассматривалось на общегосударственном уровне. Только в последние гады отдельные российские авторы обратили внимание на необходимость изучения подобных систем на уровне регионов.

В нашем исследовании понятие «экономика знаний» рассматривается не только как экономика производства (технологий), а как вся система производства и реализации знаний, формируемая на уровне субъекта РФ (см. Рис.1).

Совершенствование данной (региональной) системы определяет способность региона управлять своими знаниями и создавать подсистему коммерциализации. Региональная инновационная система представляет собой благоприятную для инноваций институциональную среду, объединяющую государственный, частный, научно-образовательный, общественный потенциалы в процессе взаимодействия по осуществлению инвестиционной деятельности. В рамках региональной инновационной системы реализуются возможности государства и государственно-частного партнерства, а в конечном итоге, реализуются инновационные приоритеты национальной политики.

Для обеспечения устойчивого и поступательного развития экономики и общества, формирования региональной инновационной системы необходимо инвестирование экономики знаний. Требуется определить вектор дальнейшего внедрения новых знаний и технологий, а также подготовки специалистов для развивающихся технологических кластеров региона с использованием всех видов инвестиций, включая иностранные капиталы.

Необходимо разработать научные рекомендации органам государственной власти субъекта федерации для обоснования основных направлений формирования региональной инновационной системы, связанных с интеграцией всех ее элементов, что позволит обустроить шгновационно-внедренческий процесс в его целостности.

ИННОВАЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛ РКГИОНА

о. о с в

©

Уровень образования кадрового состава

Уровень благосостояния населения региона

Уровень информационного обеспечения региона

Конкурентоспособность

Уровень развития региональной инфраструктуры

Уровень и качество регионального управления

Ресурсы региона

Масштабы региональной деятельности и межрегиональные взаимосвязи

Финансовая (инвестиционная) составляющая региональной деятельности

Результаты региональной деятельности

Ж

ИННОВАЦИОННО - НАУЧНАЯ СФЕРА

Обра ¿«напис Организации инфраструктур

Прикладная наука Фундамент а. іміа и паук-а

- Развитие инновационных производств;

- Инновационные продукты и услуги;

■ Новые формы управления, законодательные инициативы;

- Новые образовательные технологии; - Рост качества трудовых ресурсов;

- Научные знания, разработки, проекты;

- Ноу-хау, патенты, лицензии

Рис.1. Модель формирования региональной инновационной системы

2. Проанализирована структура валового регионального продукта (ВРП), установлено, что доля инновационных производств не соответствует современным требованиям, а создание инновационной системы обеспечивает диффузию инноваций в динамично развивающиеся секторы экономики, что позволило определить направления инновационной деятельности региона.

В ходе проведенных нами исследований соответствия практики Калужской области требованиям Концепции социально-экономического развития России до 2020 года к обеспечению внедрения инноваций субъектами Российской Федерации установлено, что в структуре валового регионального продукта (ВРП) Калужской области доля непосредственно инновационных производств не соответствует современным требованиям.

Таблица 1 - Сильные и слабые стороны инновационного развития Калужской области

Сильные стороны Слабые стороны

занимает 16 место по инновационному потенциалу в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов «Эксперт - РА» низкий уровень инновационной активности предприятий: только 8,9 % организаций осуществляли технологические инновации, в то время как по России - 9,4 %

входит в двадцатку регионов, достигших наилучших результатов области развития науки и инновационной сферы по данным НАИРИТ низкий уровень изобретательской активности (коэффициент изобретательской активности-1,7, по ЦФО- 5,3) и патентованій изобретений

занимает 6 место по Российской Федерации по доле промышленной продукции (27 %), произведенной инновационно-активными предприятиями низкая доля инновационных товаров, работ и услуг - 3 % при общероссийской доле - 5%.

занимает 4 место из восемнадцати регионов ЦФО по уровню научного потенциала 85,9 % докторов наук - старше 75 лет

входит в тройку лидеров ЦФО по масштабу научно-исследовательских разработок затраты регионального бюджета на образование ниже, чем в других регионах (в 1,5 раза ниже, чем Рязанской обл., в 0,5 раза - Тверской обл.)

В тоже время, конкурентным преимуществом Калужской области является наличие многопрофильного научно-образовательного комплекса,

11

который способен обеспечить разработку и внедрение современных технологий мирового уровня на существующих и создаваемых предприятиях Калужской области. Регион обладает высоким научным и инновационным потенциалом, на его территории расположены 34 крупные и средние научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации и 41 предприятие инновационной направленности, а также высшие учебные заведения, способные готовить специалистов высокой квалификации по всем необходимым специальностям для ведения высокотехнологичного бизнеса.

Инновационное развитие в долгосрочной перспективе должно осуществляться на основе партнерства органов власти Калужской области, научно-образовательных учреждений, предпринимателей и населения и сопровождаться переходом региональной экономики к развитию наукоемких отраслей, основанных на новых передовых знаниях и технологиях. Создание полноценной региональной инновационной системы, обеспечивает диффузию инноваций в динамично развивающиеся сектора экономики. Опорными элементами системы являются: подготовка квалифицированных кадров; генерация нового знания и создания новых технологий; информационное обеспечение; управление инновационной деятельностью; финансово-экономическое обеспечение; продвижение на рынок наукоемкой продукции. Приоритетным направлениями инновационной деятельности региона, по нашему мнению, являются:

- стимулирование существующих в Калужской области компаний к использованию инноваций;

- создание новых технологически ориентированных предприятий, развитие которых осуществляется за счет использования новых знаний;

- привлечение внешних инвестиций в высокотехнологичную сферу за счет использования конкурентных преимуществ области;

- формирование эффективной инфраструктуры для поддержки инноваций;

- повышение уровня инновационной культуры, обеспечивающее формирование креативного мышления.

Определены новые проблемы, связанные с активными темпами

инновационной деятельности в регионе, а именно: рост нагрузки на

инженерную и транспортную инфраструктуру, дефицит поставщиков и

провайдеров услуг, дефицит квалифицированных трудовых ресурсов. А, также:

новые требования к качеству городской среды, низкая пропускная способность

административной инфраструктуры, новые требования к социальной

12

инфраструктуре, судьба местной промышленности, противоречивое мнение местного сообщества.

Для дальнейшего развития инновационной деятельности в 2011 году органами власти Калужской области принята ведомственная целевая программа (ВЦП) «Комплексное развитие инновационной системы», при разработке которой учтены выявленные проблемы, представленные выше, а также разработанные нами направления по их нейтрализации. Ниже приводятся индикаторы реализации программы и объемы выделяемых средств (см. Табл. 2, 3).

Таблица 2 - Целевые индикаторы реализации ВЦП «Комплексное развитие инновационной системы» Калужской области

Наименование целевого индикатора Значение целевых индикаторов

2011 г. 2012 г. 2013 г. Всего

Объем привлеченных внебюджетных средств и средств иных источников на финансирование инновационных проектов в расчете на 1 рубль бюджетных средств (руб.) 3,78 3,81 3,88 11,47

Объем привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов в расчете на 1 рубль бюджетных средств (руб.) 11,9 12,5 13,0 37,4

Количество менеджеров инновационных компаний, студентов, аспирантов и других, прошедших подготовку и переподготовку в инновационной сфере (ед) 100 150 150 400

Таблица 3. - Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию ВЦП из областного бюджета (млн. руб)

Сроки 2011 г. 2012 г. 2013 г. Всего

Объем финансирования 52,05 52,05 52,05 156,15

Источник: паспорт ведомственной целевой программы.

В ближайшие три года на комплексное развитие инновационной системы Калужская область выделяет свыше 150 млн. рублей. Еще не менее 200 млн. рублей будет привлечено из федерального бюджета и внебюджетных источников. Участники инновационного процесса (ученые и предприниматели) могут реально получить средства на осуществление своих идей. Полноценное венчурное финансирование инновационных проектов предприятий области

начато в 2011 году. Объем венчурного фонда составляет 280 млн. рублей, в инновационные проекты уже направлено 126 млн. рублей. Кроме того, еще 150 млн. рублей будет направлено на поддержку предпринимательских инициатив. Эти деньги предназначены доя молодых ученых, например, в качестве догматы из бюджета победителям конкурсов Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника). А начинающие предприниматели-новаторы смогут получить областную субсидию в размере 300 тыс. рублей и возможность организовать производство в одном из пяти региональных бизнес-инкубаторов.

Показательны данные по финансированию региональных научных проектов в 2007- 2011 г.г. (см. Табл. 4).

Таблица 4 - Финансирование региональных конкурсов научпых проектов но гуманитарным и естественным наукам в 2007-2011 гг.

Годы 2007 2008 2009 2010 2011

Объем финансирования из бюджета Калужской области, тыс. руб 11000 11000 12500 12500 12500

Объем финансирования из бюджета РФФИ, тыс. руб. 8000 8000 8500 8500 8500

Объем финансирования из бюджета РГНФ, тыс. руб. 3000 3000 4000 4000 4000

Кол-во выполненных проектов 94 75 88 81 85

Источник: Сборники Трудов региональных конкурсов РГНФ и РФФИ 3. Обоснована необходимость привлечении иностранного капитала для дальнейшего внедрения новых знании и технологии, а также подготовки специалистов для развивающихся технологических кластеров региона.

Проведенный в ходе исследования анализ развития Калужской области за последние пять лет, позволяет сделать вывод о том, что благодаря иностранным инвестициям (при этом прямые иностранные инвестиции составили, почти 90% от общего объема иностранных инвестиций), фактически в регионе проведена повторная индустриализация.

За анализируемый период построено больше 1 млн. м.2 производственных площадей, в 2,5 раза увеличен объем промышленного производства. За все время советской власти и постперестроечный период Калужская область таких результатов не достигала. Это наглядно подтверждается сравнением показателей производительности труда на предприятиях новой экономики -

созданных за последнюю пятилетку, и традиционных. Разница в производительности труда у них по валовому выпуску на одного работника составляют более 1500%, то есть на предприятиях новой экономики производительность в 15 раз выше. Если брать такой показатель, как прибыль на одного работника - то, получаем такую же картину - 1002% (744,5 тыс. руб. и 74 тыс. руб.). Соответственно, и разница в зарплате тоже кратная - 253%, и 364% - разница в уплаченных налогах. Важно отметить, что примерно 92% работ1шков всех компаний, а их больше 30, - это 37 тысяч человек, которые постоянно проживают в Калужской области. Сравнивая ситуацию в области до начала реализации региональной экономической политики, и ситуацию сегодня, можно сделать вывод о том, что регион был бы на 7-м месте в ЦФО по уровню зарплаты. А сегодня Калужская область на 3-м месте после Москвы и Московской области.

Приход крупных компаний в Калужскую область создал здесь конкурентную среду. Активное участие в инвестиционной деятельности принимают такие западные компании, как: «General Electric» (США), «Samsung» (Корея), «L'Oreab (Франция), «KT&G» (Корея), «SAB-Miller» (ЮАР), «Hemofarm» (Сербия) и другие. Учитывая тот факт, что все современные производства являются высокотехнологичными, специалисты должны быть компетентными, а, следовательно, получать достойную заработную плату. Поэтому делать ставку на дешевую рабочую мшу в этом случае было бы неправильно. В области, в настоящее время активно развиваются: туристско-рекреационный, автомобилестроительный,

фармацевтический, агропромышленный кластеры и другие кластеры.

В Калужской области возникли проблемы с обеспечением развивающихся кластеров кадрами. Привлекая высококвалифицированных специалистов из других районов, необходимо активнее использовать имеющиеся трудовые ресурсы региона (открывать программы переподготовки, новые образовательные программы в вузах, причем привлекать к преподаванию приглашенных специалистов-практиков, знающих проблемы производства изнутри). Это не вызовет дополнительной социальной напряженности, возникающей при активном использовании неквалифицированной рабочей силы из других регионов. Параллельно необходимо модернизировать существующие производства, создавая для этого благоприятный законодательный режим.

Примером такого развития в Калужском регионе стала фармацевтика -одна из основ построения «экономики знаний», которая позволит объединить науку и бизнес. Деловыми партнерами в развитии данного направления для области являются крупнейшие иностранные фармацевтическая компания -Hemofarm, инвестировавшая 32 миллиона евро в проект по строительству завода, который уже экспортирует медицинские препараты за рубеж, а также Berlin-Chemie и Novo Nordist Объем средств, привлеченных в проекты, превышает сто миллионов долларов. Шведско-британский биофармацевтический гигант - компания AstraZeneca вкладывает более 150 миллионов долларов в проект по строительству завода в регионе мощностью 16 миллионов упаковок лекарственных препаратов в год. В 2011 году правительством региона, также подписано соглашение с российской фармацевтической компанией ООО «Ниармедик Плюс» о создании производства фармпрепаратов. Общий бюджет проекта оценивается в один миллиард сто миллионов рублей. Часть привлеченных инвестиций направлена на открытие в Обшшске медицинского факультета, а в Калуге на создание центра подготовки специалистов для фармпромышленности.

Научно-исследовательские разработки - это одно из значимых направлений фармакологии, связанное непосредственно со здоровьем и жизнью человека. Они требуют времени, годы испытаний, миллионы инвестиций.

Калужская область, как показало исследование, идет сразу двумя путями: развивает систему максимально эффективной поддержки малых инновационных предприятий, а также привлекает крупные исследовательские центры. Сегодня, при нашем участии, формируется своеобразный конвейер, выстраивая работу таким образом, чтобы под каждый проект были сформулированы конкретные меры поддержки. Для начинающих предпринимателей предусмотрены субсидии и гранты, затем предоставление микрозаймов под поручительство областного гарантийного фонда Калужской области. Далее - использование возможностей венчурного фонда. И как завершающий этап - локализация производства в одном из индустриальных парков. Иностранные компании, приходя в Калужскую область и локализуя свое производство, приносят тем самым новые компетенции и знания, новую кулыуру менеджмента. Знакомство с лучшей практикой и мировыми стандартами позволит в будущем сформировать целый пласт специалистов, которые смогут создавать новый продукт с высокой добавленной стоимостью,

т.е. формировать инновационный потенциал Калужского региона.

16

4. Предложена система, интегрирующая образовательные учреждения различной направленности и научные организации на базе регионального инновационного университета, консолидирующего инвестиционные ресурсы для обеспечения экономики современными качественными трудовыми ресурсами,

Проведенное исследование опыта Калужской области позволило сделать вывод о том, что стабильность экономики знании обеспечивается монополизацией производства знаний как экономического ресурса, который образуется двумя составляющими: собственно знашими, научными исследованиями и их результатами; и их генераторами и носителями, которые являются продуктом образования. Управление процессом формирования, функционирования и подготовки кадров в высших учебных заведениях должно строиться на общих принципах кадровой политики в отраслях народного хозяйства, ориентированных на шшовационное развитие, но вместе с тем учитывать особенности региона.

Так при всем разнообразии вузов, готовящих кадры для инновационной экономики Калужской области, количество предприятий, внедряющих новые технологии, практически стагнирует на уровне 10%. Одновременно, существует серьезная проблема нехватки в области молодых ученых. Возрастной пик для докторов наук приходится на возраст около 70 лет. Средний возраст докторов наук в регионе составляет 64 года. Л для развития современной отрасли экономики знаний нужны огромные научные ресурсы, которых на сегодняшний день в области катастрофически мало.

Калужская область позиционируется в России и за рубежом как инновационная, создающая высокотехнологичные кластеры, а в тоже время серьезным вызовом для региона стала конкурентоспособность системы образования. Требуется ликвидировать профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда в части формирования компетенций и создать на территории области единое социально-культурное пространство с координационной структурой, согласующей интересы всех игроков регионального инновационного развития. В качестве основополагающего ядра должен выступить университетский центр (см. Рис. 2).

Единствишым самостоятельным государственным учреждением высшего профессионального образования на территории Калужской области является Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (КГУ).

Рис.2. Формирование современного образовательного учреждения

В университете сегодня ведется преподавание по 30 специальностям, из которых 14 классического профиля («Генетика», «Микробиология», «Биоинженерия и биоинформатика», «Экология», «Природопользование», «Социально-культурный сервис и туризм», «Управление качеством», «Защита в чрезвычайных ситуациях» и др.). Семь направлений имеют двухуровневую систему подготовки. В аспирантуре открыто 25 специальностей. В вузе работают 518 преподавателей, 61% из которых имеют ученые степени и звания. Учреждение поддерживает партнерские связи с более чем десятью зарубежными вузами.

С нашей точки зрения, система деятельности университетского центра на базе КГУ должна включать в себя следующие положения:

• формирование единого банка образовательных ресурсов, создание образовательной сети с российскими и зарубежными партнерами, в том числе, с использованием потенциала самого региона (фармацевтический, автомобильный, туристско-рекреационный кластеры и т.д.);

• переход на кредитно-модульную систем}' обучения, создание действующей системы валидации программ и дипломов;

• формирование эффективной информационной платформы (в том числе, системы дистанционного обучения), обеспечивающей доступность всего объема образовательных ресурсов в рамках университетской сети;

• организация обучения на открытых образовательных площадках, созданных на базе ведущих предприятий-партнеров, с использованием проектных образовательных технологий;

• интеграция с образовательными учреждениями всех уровней образования и научными организациями при подготовке специалистов.

18

В качестве источников поступления финансовых средств должны выступать: государственный заказ, частный заказ, эндаумент, консалтинговая и научно-исследовательская деятельность. Результатом интеграционно й деятельности ушшерситета должна стать консолидация инвестиционных ресурсов.

Примером являются партнерские отношения с негосударственным вузом - НОУ ВПО Институт управления, бизнеса и технологий (И1ГУПБТ), стремящимся занят], лидирующие позиции на рынке научно-образовательных услуг для сферы бизнеса региона.

Институт проводит научные исследования по запросам бизнеса, вовлекает предпршшмателей в образовательный процесс, занимается становлением системы консалтинговых центров л малых городах и районных центрах Калужской области, первым в областном центре перешел па двухуровневую систему высшего образования, открыв магистратуру по направлениям «Экономика» и «Менеджмент», а также аспирантуру по экономическим специальностям.

КГУ использует потенциал этого вуза при реализации Президентской программы подготовки кадров, при разработке экономических курсов, выпуске методической литературы. В свою очередь, ИНУПБТ активно привлекает к своему учебному процессу профессорско-преподавательский состав КГУ, создаются творческие группы для работы по грантам РГНФ и РФФИ. Показатель успешной научной работы вуза-партнера - рост финансовых показателей научно-исследовательской работы (см. Табл.5).

Таблица 5 - Финансирование НИР ИНУПБТ

2007 2008 2009 2010 2011 Итого

Кол-во проектов 2 3 4 2 4 15

Кол-во частников 10 15 20 12 20 77

Внешнее финансирование (тыс. руб.) 360 540 800 600 1200 3500

Внутреннее финансирование (тыс. руб.) 700 750 750 800 850 3850

Источник: материалы автора.

Таким образом, интеграция с образовательными учреждениями различной направленности и научными организациями должна стать ключевым элементом инновационного университетского центра консолидирующего

инвестиционные ресурсы для обеспечения региональной экономики современными качественными трудовыми ресурсами, призванными, в свою очередь, успешно решать проблемы инновационного развития Калужской области (Рис. 3).

Рпс.З. Структура деятельности университетского центра

Для реализации обоснованных нами предложений, считаем необходимым принятие долгосрочной целевой программы развития университетского центра.

5. Сформулированы методические и практические рекомендации по подготовке кадров, способных обеспечить аффективное управление региона с высокой инновационной составляющей и его устойчивое развитие в российском и глобальном контексте.

Разработка рекомендаций основывалась на результатах наших исследований, проводившихся с учетом структурных приоритетов развития инновационных комплексов региона. В области уже действуют центры подготовки специалистов для автомобилестроительного, фармацевтического и агропромышленного мастеров. Одним из основных также является гуристско-рекреационный кластер. При нашем участии в регионе разработана и реализуется целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011 - 2016 гг.», содержащая кадровый раздел. До 2016 года в развитие внутреннего и въездного туризма Калужской области будет инвестировано свыше 5,5 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета предполагается выделить более 737 млн. рублей.

Данные нашего исследования свидетельствуют о динамичном изменении потребности региона в качественных и количественных кадрах в сфере туризма: потребность в работниках сферы возросла в 2 раза; в профессионально подготовленных экскурсоводах - в 3 раза; в топ-менеджерах и линейных менеджерах сферы туризма - в 10 раз. Обеспечить инновационную активность региона в развитии индустрии туризма, призвана подготовка высококвалифицированных специалистов по тем нахгравлениям, которые реально востребованы на рынке труда и обеспечивают развитие потенциала области в сфере услуг.

В соответствие с нашими рекомендациями, в области стало обязательным проведение ежегодного форума, затрагивающего вопросы организации индустрии туризма, обеспечения кадрами, вопросы рекламы туристского продукта, инновационных технологий ведения туризма в различных сферах туризма. Приведем наиболее показательные результаты проведенного нами анализа опросов предпринимателей, занятых в сфере туризма и принявших участие в регаоналыюм форуме:

- свыше двух третей (78,9%) респондентов не имеют образовательной подготовки в сфере туризма;

- все анкетируемые приняли участие в форумах с целыо обеспечения инновационного развития своей организации;

- практически все разделы знаний, определенные для включения в программу форума, являлись значимыми для слушателей.

- наиболее предпочтительными для слушателей способами получения информации являются: электронная рассылка (68 %), СМИ (37 %), веб-сайт (21 %), форум (5 %).

В работе форума, как правило, принимают участие свыше 100 представителей субъектов туризма, органов местного самоуправления Калужской области, профильных министерств, преподавателей и студентов учреждений профессионального туристского образования, расположенных в регионе. Подобные мероприятия повышают потенциал высших учебных заведений Калужской области в части организации научного и методического обеспечения процессов развития туризма. Учтены наши предложения по проведению выездных заседаний форума. Они стали традиционными и предусматривают посещение 2-х - 3-х объектов туризма. - По итогам опросов участников форумов, обобщены проблемы, которые

необходимо решить на разных уровнях (см. Табл. 6) для, того, чтобы

21

деятельность слушателей в сфере туризма успешно развивалась:

- управление персоналом, организация труда, повышение квалификации работающих кадров,

- недостаточность финансовых средств, недоступность льготного кредитования,

- расширешге земельного участка, ремонт дорог, подключение ЛЭП.

Таблица 6 - Уровни решения проблем в агротурпстическом бизнесе

Уровень Варианты решения проблем в агротуршме

муниципальный - помощь в решении кадровых и оргапизацимшых проблем, приобретение земельного участка.

региональный - обеспечение кадрами и информацией, - увеличение потока туристов, - «привлечение иностранных рабочих предприятий для проведения отдыха выходного дня», - льготное субсидирование и кредитование, - электрификация и водоснабжение, строительство дорог.

федеральный - совершенствование законодательства по налогам, - «политическая ориентированность на внутренний туризм»

Источник: материалы автора.

Важным направлением таких традиционных встреч выступает разработка методических рекомендаций по ведению туризма. Целью этой работы является совершенствование информационно-методической поддержки населения, субъектов туризма в регионе, содействие повышению качества туристско-экскурсионных услуг, кадровых ресурсов субъектов туризма. Методические рекомендации предназначены для практического применения субъектами туризма при организации туристско-экскурсионных услуг, а также представителей органов государственной и муниципальной власти. Формируется понимание того, что предпринимательство - это сложная интеллектуальная деятельность, а талантливый предприниматель представляет собой один из «редких ресурсов» региона.

При нашем участии в области разработана и реализуется программа проведения курсов повышения квалификации по профилю «Агротуризм» для субъектов аграрного туризма региона с выдачей свидетельства о повышении квалификации государственного образца. Курсы проводятся в соответствии с

22

Программой развития аграрного туризма на территории области до 2012 года, предусматривающей инвестиции в объеме свыше 250 млн. рублей.

Слушатели обеспечиваются информационными и учебными материалами на бумажных и электронных носителях. Но главное - общение, обмен мнениями, (}юрмулирование «древа проблем» и мер, необходимых для нейтрализации имеющихся недостатков. Большой интерес вызывает предоставляемая возможность регулярного прямого общения с иностранными коллегами (Норвегия, Польша, Франция), имеющими опыт инновационных подходов к развитию аграрного туризма.

Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, носят как теоретико-методический, так и прикладной характер. Они отражены в диссертации в процессе изложения основных результатов наших исследований. По теме диссертации автором опубликованы следующие работы: Публикации в изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и издании, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени капдидага наук, рекомендованные Высшей аттестационной комиссией

1. Дорожкина Т.В. Формирование основ инновационного развития вуза [Текст] /Т.В.Дорожкина, В.К. Крутиков // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № б (213). - с. 59-63 (авт. 0,3 п.л.).

2. Дорожкина Т.В. Обеспечение современными кадровыми ресурсами

сектора аграрного туризма региона (на материалах Калужской области) [Текст] Я.В.Дорожкина, В.К. Крутиков // Региональная экономика: теория и практика.- 2011. -№ 41(224). - с. -28-42 (авт. 0,2).

3. Дорожкина Т.В. Инвестирование в отрасль экономики знаний для формирования региональной инновационной системы (на материалах Калужской области) [Текст] / Т.В.Дорожкина // Региональная экономика: теория и практика,- 2011,- 45 (228) - с. 38-42 (авт. - 0,4 п.л.).

Публикации в научных журналах и изданиях

4. Дорожкина Т.В. Эффективность деятельности профессорско-преподавательского состава вуза в реализации Болонской декларации [Текст] / Дорожкина Т.В., Крутиков В.К. // Туризм как фактор развития экономики регионов / Аракелян С.А., Ерохин A.M.[и др.] /Под ред. Крутикова В.К. - Калуга, Изд-во «Эйдос», - 2007. - 0,8 п.л. (авт. - 0,4 п.л.).

5. Дорожкина Т.В. Человеческие ресурсы: ментальность и предпринимательство. [Текст] / Аракелян С.А., Дорожкина Т.В., Доценко Д.В., Крутиков В.К. //Основы бизнеса: Учебно-методическое пособие /Под ред. Крутикова В.К. // Гл. 12. - Калуга: Изд-во «Ваш домъ», - 2007. -16 п.л. (авт. - 1,5 п.л.).

6. Дорожкина Т.В., Крутиков В.К. Кадровый потенциал и укрепление реформ по устойчивому развитию сельских территорий региона. [Текст] /Т.В. Дорожкина, В.К. Крутиков // Муниципальная политика как условие развития туризма / под ред. Т.В.Ворошиловой, В.К.Крутикова - Гл. 8. -Калуга, Изд-во «Эйдос», - 2006. - 0,5 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

7. Дорожкина Т.В. Опыт управления персоналом в зарубежных компаниях и его отечественный аналог [Текст] /Т. В. Дорожкина //Предпринимательство и международное партнерство / под. ред. д.э.н., профессора В.К. Крутикова. Гл. 1 - 2007.- 13,5 п.л. (авт. 1 п.л.).

8. Дорожкина Т.В. Развитие трудового потенциала региона на базе научно-образовательных центров [Текст] // Демидовские чтения - Тула, 2008. Материалы ежегодной международной научно-практической конференции / Под общей научной редакцией д.пед.н., профессора С.Н. Вольхина и д.э.н., профессора В.К. Крутикова. Тула: Изд-во «Папирус» -2008.-0,2 п.л.

9. Дорожкина Т.В. Стратегия комплексного развития сельских территорий региона (по материалам Калужской области) [Текст] / Городецкий В.К., Дорожкина Т.В., Крутиков В.К., Собакова Н.В. // Труды регионального конкурса научных проектов в области гуманитарных наук. Выпуск 9. -Калуга: АНО «Калужский научный центр», 2008. - 0,8 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

10. Дорожкина Т.В. Развитие трудового (интеллектуального) потенциала pej иона на базе научно-образовательных центров [Текст] / Дорожкина Т.В., Федорова О.В., Финашина Т.А., Якунина М.В. //Труды регионального конкурса научных проектов в области гуманитарных наук. Выпуск 11. - Калуга: АНО «Калужский научный центр», 2009.- 0,6 п.л. (авт. - 0,2 п.л.)

11. Дорожкина Т.В. Малые формы хозяйствования в реализации задач социально-экономического обустройства сельских территорий [Текст] / Городецкий В.К., Дорожкина Т.В., Раджабова Э.Э. // Труды регионального конкурса научных проектов в области гуманитарных наук.

Выпуск 11. - Калуга: AHO «Калужский научный центр», 2009.- 0,6 п.л. (авт. - 0,2 п.л.)

12. Дорожкина Т.В. Инновациошіая деятельность по модернизации предприятий машиностроительного комплекса региона [Текст] /Дорожкина Т.В., Казпачеева И.В., Федорова О.В., Якушша М.В./АГруды регионального конкурса научных проектов в области гуманитарных паук. Выпуск 11. - Калуга: AHO «Калужский научный центр», 2009. - 0,6 п.л. (авт. - 0,2 п.л.)

13. Дорожкина Т.В. Особенности подготовки предпринимателей кооперативного сектора экономики [Текст] //Демидовские чтения - Тула, 2010. Материалы ежегодной международной научно-практической конференции /под общ. ред. д.пед.н. Вольхина С.Н.. - Тула: изд-во «Папирус», 2010 - 229 с. (авт. - 0,4 п.л.);

14. Дорожкина Т.В. Стратегия формирования материально-технической базы сельского туризма в Калужской области [Текст] / Т.В. Дорожкина, Т.В. Ворошилова, Ю.С. Шакирова // Труды регионального конкурса научных проектов в области гуманитарных наук. Выпуск 12. - Калуга: AHO «Калужский научный центр», - 2011. - 0,8 п.л. (авт. - 0,2 п.л.).

15. Дорожкина Т.В. Формирование инновационной системы путем инвестирования отрасли экономики знаний. [Текст] / Т.В.Дорожкина,

B.К. Крутиков // Инновационная траектория развития города Калуги: проблемы и перспективы (июнь 2011 г.). Материалы научно-практической конференции. Калуга: Изд-во «Эйдос». - 2011. - 0,2 п.л.

16. Дорожкина Т.В. Увеличение количества и качества трудовых ресурсов как фактор экономического роста региона [Текст] // Муниципальная бюджетная система: социальная инфраструктура и инновационный рынок. Материалы научно-практической конференции. - Калуга: Изд-во «Эйдос». - 2011. - 0,3 п.л.

17. Дорожкина Т.В. Инвестирование отрасли экономики знаний региона [Текст] /Т.В.Дорожкина, В.К. Крутиков //Демидовские чтения - Тула, 2011: история и современность. Материалы ежегодной международной научно-практической конференции/ под общ. ред. д.пед.н., профессора

C.Н.Вольхина - Тула: Изд-во «Папирус», 2011. - 0,5 п.л. (авт. - 0,3 п.л.).

ДОРОЖКШІА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА

Формирование региональной инновационной системы путем инвестирования экономики, основанной на знаниях (на материалах Калужской области)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономически! наук

Подписано в печать 20.03.2012 г. Формат 60x84 1/16 Бумага офисная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ № 061

Отпечатано «Наша Полиграфия», г.Калуга, Грабцевское шоссе, 126. Лиц. ПЛД № 42-29 от 23.12.99 т. (4842) 77-00-75