Хозяйственный расчет как метод управления в системе повышения квалификации (на примера ВИПК Госконцерна "Водотрой") тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Хозяйственный расчет как метод управления в системе повышения квалификации (на примера ВИПК Госконцерна "Водотрой")"

киевский июгатю-стгоитЕШшй институт

На правах ругопиоя

ШЕНИЧЕНКО ЛЕОНИД ИВАНОВИЧ

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ КАК МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ШВШШИЯ КВАЛИФИКАЦИИ (на примера ВИПК Гзоконцерна "Бодотрой")

Специальность 08,00,05 - Экономика, планирование в орпшягз--

цня управления пародаш ховяйствсм и ог» отраоллмп (отроитггьстяо)

Авторэферв*

дпосертещш на соисканиэ ученой степени кандидата экокотаческтс наук

К^л 1931 г.

Диссертация выполнена во Всесоюзном институте повышения квалификации Госконцерна "Водстрой"

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Крушевский А.В.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Скрьшник П.!.'.

кавдидат экономических наук, доцент Николаев В.П.

Ведущая организация - Киевский филиал ЦЫИПКС при ШСИ . ни.В.В.Куйбышева

Защита состоится ^1991 г. в _^^часов на заседании специализированного совета К 068.05.03 в Киевском инженерно-строительном институте по адресу 252037, Киев-37, Воздухофяотский проспект 31, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института

Чу Г

Автореферат разослан * . . • 1991 г.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат экономических наук

В. Н. Погорельцев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1.1. Актуальность темы. Перестройка хозяйственного механизма страны, переход к рыночным отношениям предполагают выход строитель ного комплекса на принципиально новый научно-технический и организационно-экономический уровень, соответствующий требованиям мкровш стандартов качества продукции и эффективности производства.

Одним из важнейших компонентов экономической стратегии в переходный период по-прежнему является повышенное внимание к человеческому фактору, то есть к людям - непосредственным производителям.

В застойный период относительно медленные темпы общественного производства обусловили постоянство структуры и содержания образования. Полученные, как правило, в начале жизненного пути человеком знания использовались им на протяжении всего трудового пути. В условиях рынка возникла невиданная прежде подвижность и изменчивость общественного производства, требующего постоянного обновления знаний, поддержания на должном уровне готовности у руководителей и специалистов строительного комплекса выполнять усложнившиеся социальные и профессиональные функции.

Существующая система повышения квалификации не направлена в полной мере на рост качественно нового уровня подготовки кадров в основном из-за отсутствия экономической заинтересованности работ пиков учебных заведений.

Реализация требований, предъявляемых к подготовке и использованию кадров Еысшей квалификации, в том числе в водохозяйственной строительстве вызывает необходимость дальнейшего исследования системы повышения квалификации, принятия мер по ее совершенствованию и радикальной перестройке всей деятельности институтов повышения квалификации (ИПК). Вопросам совершенствовшшл системы повышения квалификации посвящены ребстч многих ученых: А.П.Алокспидрогп,

Н.М.Ващенко, А.П.Владиславлеве, А.А.Вербицкого, Б.В.Гаврилшшна, А.Ф.Киричок, 0.В.Купцове, 0.Т.Лебедева, И.Я.Лернера, М.К.Полтева, Г.А.Ягодина и других.

Несмотря на очевидную актуальность исследований, выполненных вышеуказанными авторами, вопросы повышения эффективности деятельности ИПК с помощью экономических методов, в частности перевода их на хозяйственный расчет, мало изучены. Это предопределило цель диссертации.

1.2. Цель и задачи исследования состоят в разработке методологических и методических основ комплексной системы хозяйственного расчета, позволяющей применить на практике экономические методы управления ИПК посредством оценки результатов труда коллективов подразделений и отдельных работников, их экономического стимулирования в зависимости от конечных результатов деятельности всего института и в соответствии с трудовым вкладом каждого,

В процессе исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- определены главные направления совершенствования экономических методов управления в системе повышения квалификации кадров;

- разработана система внутрихозяйственного расчета ИПК как метода управления;

- разработана экономико-математическая модель оптимального набора слушателей по категориям, получения и распределения дохода ИГК;

- разработаны модели оценки трудового вклада преподавателей и коллективов кафедр, качества проводимых занятий;

- разработана система оплаты труда и премирования коллективов подразделений института и каждого работника в отдельности по трудовому вкладу долевым методом;

- разработана экономико-статистическая модель определения влияния повышения квалификации руководителей и специалистов на

результаты деятельности строительных организаций.

1.3. Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились внешние и, главным образом, внутренние экономические связи ИПК как системы производственных отношений в условиях перехода к рынку и факторы существенного повышения эффективности учебного процесса. Объект исследования - отраслевые ИПК, на примере одного из которых - Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников Госконцерна "Водстрой" - проведены исследования

и получены конкретные результаты. При разработке методов хозяйственного управления была изучена деятельность шести ИПК строительного комплексе и других отраслей.

1.4. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили работы современных отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области экономики и менеджмента, теории и практики управления трудовыми коллективами, решения директивных органов по вопросам совершенствования управления и хозяйственного механизма, перехода на рыночную экономику, перестройки высшей к средней школы, системы повышения квалификации и переподготовки руководящих реботников и специалистов народного хозяйства. Исследо- ■ вения проведены с использованием методов экономического и системного анализе, экономико-математического моделирования, экспертной оценки, теории математической статистики, в том числе корреляцион-но-регресионного внализа структурно-информационных моделей.

1.5. Научная новизна работы состоит в следующем:

- системном и комплексном решении проблемы перехода ИПК н^ ■экономические методы управления;

- разработке системы внутрихозяйственного расчета институте,

с помощью которого увязано р единое целое два направления деятельности - усилия администрации по зеялючению договоров со строительная объединениями, трестами, формировг-нию максимальной прибыли и работа

коллектива, в первую очередь преподавателей, направленная на повышение эффективности и качественное выполнение своих должностных обязанностей;

- методике оплаты труда преподавателей и других членов коллектива за конечный результат работы;

- методике оценки трудового вклада подразделений и каждого работника в отдельности;

- факторно-критериальной модели оценки сложности преподавательского труда;

- методике оценки качества преподавания и создания модели по выявлении влияния повышения квалификации на производственные показатели строительных организаций; •

- экономико-математической модели оптимизации плана ИПК.

1.6. Практическая значимость результатов исследования заключается в создании экономического механизма управления ИПК, направленного на улучшение качества учебного процесса и обеспечение актуальности учебных программ посредством усиления творческой отдачи всех его работников, что способствует достижению конечной цели деятельности института - повысить трудовую отдачу руководителей и специалистов, прошедших обучение и, следовательно, - эффективность общественного производства.

1.7. На защиту выносится:

- направления развития экономических методов управления системой повышения квалификации кадров отрасли и принципы хозяйственного расчета ИПК строительного профиля;

- экономико-математическая модель оптимального планирования набора слушателей из числа руководителей и специалистов водохозяйственных строительных организаций;

- система оплаты труда и премирования преподавателей, учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала институ-

та, основанная на коллективных формах оплаты за конечные результате работы;

- методика оценки трудового вклада коллективов кафедр, в том числе методика оценки трудового вклада каждого преподавателя в отдельности;

- экономико-статистический метод определения эффективности повышения квалификации, количественная оценка этого влияния на при мере восемнадцати ШН строительного объединения "Полесьеводстрой".

1.8. Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения работы публично апробированы. Они докладывались и получили одобрение на республиканских и международной научно-практических конференциях, проводившихся Госпланом УССР, Госкомтрудом УССР, 1!пн-вузом УССР, Ыинпросом УССР, Украинским НИО СССР и обществом "Знание" УССР, институтами: КИНХ им. Д.С.Коротченко, ЕИПК Минводхоэа СССР и др. в 1987-1990 г.г.

Результаты исследований, а также разработанные автором методики использованы при переводе Всесоюзного института повышения квелг.^ 'кг ■ ции руководящих работников Госконцерна "Водстрой" на хозяйственный расчет. В частности под руководством и с участием автора разработаны и с 1989 г. применяются положения о хозяйственном расчете ИЩ; оплате труда и премирования работников ИПК; оценке трудового вклада работников в условиях хозрасчета; оплате труда временных творческих коллективов; работе кафедры в условиях хозяйственного расчета, а также документов, регламентирующих деятельность хозрасчетного кои-; сультационно-внедренческого бпро, созданного при институте. ^

1.9. Публикации. Основные результаты исследований опубликсипн в II печатных работах общим объемом 7,1 печ.листа.

1.10. Структура и объем ррботн. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы иа 134 наименований и приложений.

Во рведешш обоснована актуальность теш исследования, определены цели и задачи диссертационной работы, научная новизна и практическое значение полученных результатов.

В первой главе ~ "Основные принципы совершенствования систеш повышения квалификации и переподготовки кадров" показаны пути развития и состояние действующей в стране систеш повышения квалификации. Сделан вывод, что перемены, происходящие в народном хозяйстве и в одной из важнейших его отраолей - строительстве требуют кардинальной ее перестройки, совераенствования процесса обучения строителей, повышения его эффективности. Рассмотрены особенности новой систеш управления ИНК через преобразование хозяйственного механизма, давдего возможность сталировать тдуд всего коллектива института, каждого подразделения в отдельности и каждого без исключения работника.

Во второй главе - "Исследование специфики организации хозяйственного расчета в институтах повышения квалификации" проанализированы особенности функционирования ИПК как хозрасчетного предприятия, производящего определеннув продукцию. Предложена новая методика формирования оптимального клана учебного процесса и получения доходов ИПК с применением математических моделей,

В третьей главе - "Исследование и разработка систеш внутрихозяйственного расчета, оценки и оплаты труда в институтах повышения квалификации" раскриты методологические и методические основы внутрихозяйственного хозрасчета, основной целью которого является экономическое стимулирование высокопроизводительного труда. Пред-лохена новая система показателей, достижешш которых материально поощряется и наоборот. Показатели, вытекающие из функциональных обязанностей подразделений и работников, зафиксированных в регламентных документах - положениях и должностных инструкциях, увязаны

о конечными результатами деятельности института - качеством обучения и формированием выручки.

В четвертой главе - "Внедрение результатов исследований и экономическая эффективность повышения квалификации руководителей и специалистов" описана работа, проведенная автором по внедрении хозяйственного расчета в институте повышения квалификации на примере ШПН Госконцерна "Водстрой".

В заключении сформулированы основные выводы п предложения, вытекающие из результатов исследований.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

2.1. Перемены, происходящие в стране, требуют кардинальной перестройки деятельности системы повышения квалификации и переподготовки кадров, совертенствования процесса обучения, повыяения его эффективности. ИПК и другие учебные заведения системы, призванные оперативно удовлетворять потребности народного хозяйства в послевузовском обучении, должны устанавливать прямые контакты с предприятиями и организациями и строить свои отношения по принципу "заказчик-подрядчик". Это существенно отличается от ранее действующих фор», когда планирование и финансирование всей деятельности учебных заведений осуществлялось централизованно пэ госбвджета.

Формирование новой системы управления ИПК через преобразование хозяйственного механизма создает совокупность таких условий, при которых полнее должен использоваться творческий потенциал и трудовая активность его сотрудников, и в первую очередь профессорско-преподавательского состава. Стимулирующая роль хозрасчета в диссертации рассматривается с позиций объективного стимулирования труда коллектива института, каждого в отдельности подразделения и каждого без исключения работника. Осуществление хозрасчета в такой после-

доватедьности приводит, в конечном счете, к его полной и повсеместной реализации, то есть доведении его до каждого рабочего места.

При решении задач перевода ИПК на хозяйственный расчет автор исходил из новых подходов к его развитию, получивших распространение в народном хозяйстве. Речь вдет о внешнем хозрасчете для института в целом, когда формируется его выручка в зависимости от деятельности всего коллектива, и внутреннем (внутриинститутском) хозрасчете, реализующем распределение дохода по груду в соответствии с трудовым вкладом каждого подразделения в общие результаты деятельности коллектива.

Стимулирующая функция хозрасчета не может быть осуществлена в полной мере до тех пор, пока увеличение или уменьшение коллективного фонда оплаты груда не будет отрекаться на каждом работнике, то есть эффективность деятельности каждого члена коллектива должна прямо влиять на возрастание или уменьшение общего дохода ИПК. Поэтому успешное внедрение внутрихозяйственного расчета во многом зависит от разработки конкретных инструментов, при помощи которых станет возможным оценивать затраты труда отдельных работников и коллективов структурных подразделений, чтобы в соответствии с ними распределить коллективный фонд оплаты труда между работниками по долевому методу.

На основании анализа применения в организациях К1У в диссертационной работе сделан вывод, что требуется поиск более совершенного ' инструмента распределения по труду. Поэтому разработка модели измерения результатов и затрат труда преподавателей, специалистов, служащих и руководителей ИПК, определяющей их вклад в общий доход института, то есть оценки трудового вклада (ОТВ), становится центральной задачей реализации внутрихозяйственного расчета.

Хозяйственный расчет как метод управления коллективом институ-

та обязан заинтересовать работников в силу того, что он является формой реализации коллективного, и главное, личного экономического интереса. Но если в сфере материального производства вопросы становления хозрасчета то многом уже решены, то в системе повышения квалификации сделаны еще только первые пагп. Возникает потребность и теоретических,и методических разработках по обоснованию перевода ИПК на хозяйственный расчет. Для этого в диссертационной работе рассмотрены вопросы, хараетеризукцне определеннне стороны специфической деятельности институтов и отражащпе их функционирование как хозрасчетного предприятия:

- обучение руководителей п специалистов с отрывом и без отрыва от производства;

- методическое руководство непрерывной профессиональной п экономической учебой руководящих и кнженерю-техняческнх работип-аов;

- обеспечение слупателей учебно-методпчесяой литературой я нормативной документацией;

- проведение научно-исследовательских работ с цельо озазш'Ю! консультационных, шедренческих п посреднических услуг предпраятн^( п организациям;

- прочие виды оплачявасшх услуг, в том числе вычислительного центра, оплата гостиницы я ».д.

Именно эти направления деятельности, из которых первое является основным, определят1 возможные пути формирования главной

у

составлявшей выручкиЙШ - дохода. Она образуется за счет среде?в; перечисляемых институту предприятиями и организациями в вице прямых платежей за вшолненные работы по ценам, установленным на договорной основе." При этой средняя величина плановых накоплений

не должна превышать 30 % от плановых затрат.

При решении вопросов перевода и функционирования ИПК в условиях хозрасчета особое место занимает его структура, то есть должно быть сформировано количество подразделений, способных в той или иной степени формировать выручку и доход. На основании проведенных исследований выявлена роль каждого подразделения и особенности его деятельности в рамках хозяйственного расчета, предложена новая функциональная структурная система ИПК, работающего в условиях хозрасчета (рис.1).

Разработка и анализ схемы показывает, что основой функционирования института является учебный процесс (блок I), проводимый на высоком научно-методическом уровне с использованием технических средств обучения и вычислительной техники. Обучение осуществляется по программам, разработанным на основании пожеланий заказчика. Основная роль по обучению слушателей, обеспечению их учебно-методической литературой, а также ведению научно-исследовательских, консультационных и внедренческих работ принадлежит кафедрам (баок 3). Эти специфические производственные подразделения, деятельность которых в новых условиях существенно меняется, функционируют в рамках подготовленного в институте с участием автора положения о кафедре, работающей на хозрасчете.

Ректорат (блоки 16, 12, 10) доводит кафедрам задания по контингенту обучаемых, планирует их загрузку на каждый год, устанавливает фонд оплаты труда преподавателей и вспомогательного персонала. Все взаиморасчеты кафедра, как и другие подразделения, осуществляет по заборным ведомостям, которые ведутся планово-финансовым отделом с учетом фактического расходования по бухгалтерскому учету.

Таким образом, статус кафедры как важнейшего подразделения

I ?

КАФЕДРЫ

10

16

14

18

заявки

ПРОРЕКТОР по УМР

17

заявки

РЕКТОР

заявки

Программы, методическая лит-ра

И

Редакционно-изда-тельский отдел

Учебно - методический отдел

ПРОРЕКТОР ПО АХР

12

Планово - договорный отдел

Сектор Т С О

УЧЕБНЫЙ ПРОЦЕСС

15

Бухгалтерия

Вычислительный центр

ВЫРУЧКА

14а

Эксплуатационно-хоз. отдел

146

Отдел снабжения

13

Обеспечение учебного здания общественным транспортом

заявки

19

4

Функционально-структурная схема ШЖ, работавдего на хозрасчЭте

института в условиях хозрасчета реализуется через усиление ее экономической самостоятельности, что активизирует деятельность профессорско-преподавательского состава. Остальные подразделения (блоки 12, II, 14, 7, 8) выполняет организационно-вспомогательные функции, суть которых, применительно к хозрасчету, иследована и изложена в работе.

Существенным моментом в новых условиях становится планирование деятельности ИПК. Возможности института по обучении специалистов народного хозяйства в основном зависят от численности штатных преподавателей, степени привлечения преподавателей с почасовой оплатой в т.д. Материально-техническая база института, ыграмцая немаловал-нув роль, определяет лишь масштабы стационарного обучения. Общая же численность слушателей увеличивается еще и эа счет обучения их по песту работы с выездом преподавателей для проведения занятий на песте.

Предловенная в диссертации методика планирования загрузки ИНК, основанная на краткосрочном (до I года) прогнозировании, прежде всего учитывает возможности каждой кафедры по обучении слушателей. Обоснование возможностей кафедр сводится к определению числа учебных групп по категориям слушателей и их минимальной численности, графика эаеэда, формы и места обучения.

В процессе заключения договоров информация по указанным вопросам не Есегда поступает четкой и полной. Поэтому для обеспечения оптимальных решений в диссертации применен един из научных методов систем поддержки принятых решений (СППР).

В качестве первого приближения выбора оптимального плана работы можно использовать план, составленный на основе теории математического программирования.

Для построения экономико-математической модели вводим следующие обозначения:

1 - номер категории руководящих работников н специалистов

(слушателей);

П- .- чясло всех видов категорий руководящих работников н специалистов (слушателей);

£ - номер вида программы обучения;

/71 - число всех впдов программ обучения;

2 - номер ввда ресурса;

И - число всех видов ресурсов;

С. ¿у - себестоимость обучения 1-го £ -ой категория слуиателя по ¿С -ой программе;

- получаемая институтом суг/на за обучение 1-го слупателя

-ой категории по £ -ой прогршие;

62 - леяет 2 -го ввда ресурса;

¿¿¿г - нормы потребления 2 -го ввда ргсурса на обучение 1-го слушателя £ -ой категории по -ой программе;

Ььг, - лини % -го ввда ресурсов для обучения слуссзтелеЯ, <- -оЯ категория;

- лвмпт 2 -го ввда ресурсов для обучения слуаателеЯ по ^ -оЯ программе;

- минимальное значение чйсла слушателей -ой категории, обучающихся по -ой программе;

Лц - максимальное значение числа слушателей ^ -ой категораи, обучающихся по »той программе;

- число слушателей £ -ой категории, обучающихся по ^ -ой программе.

Экономию-математическая модель следующая: Найти такие X , при которых будет достигаться максимум прибили: ££ -* МЯХ.

при ограничениях

¿¿г 4 Ц --{,2,2-Ц....,Ю 2_ £ ^£¿1 ^ Ьсг С 1 = 1,2.;..!*-) г=и„.•,*)

на количества слушателей

Для решения этой задачи применяется программа на ЭВМ (Х-1420, реализующая модифицированный симплекс-метод.

В этой модели в качестве критерия используется прибыль, получаемая от подготовки слушателей различных категорий по различным видам программ.

Сформированный подобным образом план института учитывает реальные возможности кафедр в их работе по основной специализации и по кооперированию, с другими кафедрами и позволяет загрузить всех преподавателей с равной степенью напряженности.

После определения возможнос-тей института по ежегодному обучению руководителей и специалистов решаются задачи формирования графика заезда категорий слушателей по срокам; определения выручки и дохода института; продолжительности и программ обучения, места и

формы обучения и др.

2.2. Выручка, а соответственно и прибыль ИНК и каждого подразделения, создаются совместными действиями всех работников, Д это означет, что в конечных результатах деятельности института каждый имеет свою долю, соответствующую трудовому вкладу. Долевой метод распределения коллективного фонда оплаты труда становится, таким образом, обязательным правилом реализации внутрихозяйственного расчета, его ведущим принципом, позволяющим довести хозрасчет до каждого рабочего места.

Для его реализации автор использует в качестве базиса разработанную в институте с его непосредственным участием модель оценки трудового вклада (ОТВ) работников производственной сферы, в основу которой положен тезис об измерении труда его естественной (природной) ыерой - объемом времени, определяющим общее количество вложенного в продукцию труда.

Действующая в производственной сфере такая система автором адаптирована для ИПК с учетом специфики Ьреподавательской деятельности.

В частности, общее количество труда, влояенного в конечную продукцию кафедры, измеряется временем на чтение лекций, проведение семинарских и практических занятий, деловых игр и др. (аудиторная нагрузка), а также подготовку к занятиям, разработку методической литературы, программ, учебно-тематических планов и т.д. Все эти работы составляет содержание труда преподавателя,

Отсода весь затраченный в течение месяца труд преподавателя Тф, выраженный в часах рабочего времени, измеряется с уда ой затрат

времени на выполнение определенных работ, то есть Тф ¡р- >

¿с — /

1 - продолжительность -ой работы в часах; /£ - количество

выполненных за месяц работ.

Сложность каадой работы ( Км_ ) определяется по факторно-критериальной модели (табл.1). Модель разработана автором с применением метода акспертных оценок,где экспертами выступали преподаватели и слушатели.

Общее количество труда, затраченного преподавателем в соответствии с его сложностью, определяется из произведения ¿ф^ х К^ .

Весьма специфично учитывается показатель интенсивности затрат живого труда, связанный с необходимостью стимулирования увеличения аудиторной нагрузки, в том числе активных методов обучения, вызывающих наибольший интерес у слушателей.

Каждому преподавателю, исходя из общей загрузки кафедры, определена ежемесячная норма ( ) в часах аудиторной негрузки (она может быть изменена -в пределах кафедрального фонда). Отсвда интенсивность его преподавательской деятельности Кинт> определяется через отношение фактической загрузки к нормативной ~£ ф : н , из ч^го следует, что поощряется тот преподаватель, который больше времени затратил ь^ выполнение аудиторной работы.

Показатель качества преподавания определяется исходя из мнений слушателей путем проведения целевых социологических опросов с применением специальной факторно-критериальной модели. В основу ее параметров положены такие факторы,как новизна излагаемого материала, его практическая ценность, умение довести материал до слушателей, ораторское искусство, контакт с аудиторией. Каждый фактор имеет своп весомость, критерии и их значимость. Последние и выбирают слушатели, оценивая преподавателей. Вторым параметром оценки качества труда преподавателя является самооценка. Отсвда, общая оценке качества преподавания имеет вид: Кквч_ * 0,8 + 0,2 КСЫ)<,

Табдица

Факторно-критериальная модель оценки сложности преподавательского труда

-1-гт

Факторы ;Весомость, сложности ¡факторов j

Критерии факторов сложности

¡Значимость ¡критериев

1. Степень 0,30 Является:

важности и I.Комплексной системой знаний,как

актуальное- руководство в практической дея-

ти излагае- тельности.в т.ч. дня практичес-

мого мате- ких преобразований 1,0

рвала 2.Руководством к действию в данный

момент 0,9

3.Руководством для перспективных

преобразований 0,9

4.Общей информацией для повышения-

профессионального уровня . 0,5

5.Устаревшей информацией 0,0

2. Степень 0,25 Имеет значение для;

масштабное- ГГВсего народного хозяйства 1,0

ги исполь- 2. Отрасли 1,0

зовашш 3.Группы предприятий 0,9

материала 4.Одного предприятия 0,6

5.Одного подразделения предприятия 0,4

3. Степень 0,15 Потщц

ответствен- ГТПервши руководителями,работника-

ности пре- ми объединений, министерств 1,0

подавателя 2.Заместителями руководителей,

начальниками подразделений 1,0

3.Специалистами объединений,трестов, предприятий, проектных институтов 0,9

4.Специалистами ПМК.СМУ.управлений 0,9 '5.Прорабами, мастерами, инженерами 0,9

Степень ин- 0,15 формационного обеспечения процесса преподавания или разработок

Тй

ребует_

1.Большое количество информационного материала из разных отраслей и согласований по вертикала и горизонтали

2.Большое количество отраслевой информации и согласований по вертикали и горизонтали

3.Незначительного количества ин- •

Формации и согласований нформации от группы предприятий и согласований-по горизонтали

5.Информации от одного предприятия

ся получить:

1.0

0,9

0,8

0,6 0,4

5. Степень твор- 0,15 чества и активизации процесса обучения

Используются;

1.Лекции,деловые игры, анализ конкретных ситуаций, ТСО,- эвм

2.Периодически новые элементы ТСО и ЭВМ

3.Изредка новые элементы ТСО и ЭВМ

4.Традиционные методы обучения

1.0

0,8 8:1

где 0,8 и 0,2 соответственно весомости параметров, установлены экспертным методом.

В оценке труда преподавателя количественно фиксируется также своевременность выполнения работ как аудиторного, так и методического характера. Осуществляется это посредством коэффициента своевременности (Ксв>), который определяется через претензии от потребителя в часах рабочего времени и выражается следующей формулой Ксв> = I - £ эвп> : Тф. , где последнее отношение как раз и выра-жйет меру бесполезно затраченного исполнителем труда.

Например, если преподаватель опоздал к началу занятий на 10 мин., а в группе 18 слушателей, то £ зап_ » 180 мин., или 3 часа.

В конечном счете оценка трудового вклада преподавателей, применяющаяся в институте для распределения долевым методом коллективных фондов оплаты труда, имеет вид:

0ТВпреп. " Тф. ' Ксл. ' Кинт. " Ксв. ' ^ач.

Рассматривая конечные результаты работы кафедры ках итог совместного труда, нетрудно прийти к выводу, что составляющими здесь является труд каждого преподавателя в отдельности. Поэтому в основу ОТВ кафедры -положена модель оценки труда преподавателей. Однако коллективный труд имеет свою специфику: его результаты не тождественны просто арифметической сумме трудового вклада всех членов кафедры. Эта специфическая черта коллективного труда нашла отражение в параметрах оценки трудового вклада кафедры:

0ТВк8ф. - Тфк0ф> • кинт.ж. ' Ксв. " Ккач. » где: Т, - общее количество труда, затраченное коллективом кафедры на выполнение всех заданий, Кинт - интенсивность совокуп-

ного живого труда, Ксв_ - показатель своевременности выполнения объемов работ по кафедре в целом, Ккач - усредненный показатель качества преподавательской-работы кафедры.

Документальной основой расчета параметров и всей оценки трудового вклада как преподавателя, так и кафедры является специально разработанной план-отчет.

ч2.3. Переводу института на хозрасчет предшествовала значительная подготовленная работа. Заключались она в выработке целого ряда регламентных документов, в корне меняющих устоявшуюся специфику организации работы и методики стимулирования труда работников института: "Положение о хозрасчете", "Устав института" (коренным образом отличающийся от действовавшего ранее), "Временное положение об оплате труда и премировании работников", "Положения об оценке трудового вклада работников ИПК в условиях хозрасчета", "Устав хозрасчетного консультационно-внедренческого бюро" и др. Подготовлен комплект планово-расчетных форы организации учебного процесса и финансирования деятельности института,* выполнены необходимые расчеты. Все документы были утверждены министерством либо одобрены на собрании трудового коллектива и введены в действие приказом по институту.

Внедрение новых методик позволило осуществить на практике внутрихозяйственный расчет, задействовать мощный механизм мотивации труда как у преподавателей, так и у вспомогательного персонала. Впервые удалось увязать в единое целое два направления деятельности • усилия администрации по заключению с организациями и предприятиям» договоров, увеличение выручки, сниженйт материальных затрат и пр., и работу коллектива по повышению эффективности и качества выполнения работ.

В работе решена задача по определению влияния повышения квалификации на производственные показатели. Исследована зависимость между технико-экономическими показателями восемнадцати ГМК строительного объединения "Полесьеводстрой" и объемом времени (в часах), затраченным руководителями и специалистами этих колонн на повышение квалификации. Применен метод экономико-статистического моделирования. Установлено, что эффективность производства находится в прямой зависимости от роста профессиональной компетентности. Сделан вывод, • что затраты на повышение квалификации работников экономически и социально оправдываются.

Осуществление предложенных автором мероприятий, несмотря на отсутствие с 1989 года централизованных капитальных вложений, выделяемых министерством на обучение, выплату различных видов компенсаций работникам, увеличение налогов, выплачиваемых с прибыли, финансовое положение в институте по сравнению с базовым 1988 годом не ухудшилось. Объем прибыли в 1990 году увеличился на 46 %, заработная плата профессорско-преподавательского состава увеличилась в 1.6 раза, учебно-вспомогательного персонала в 1.3 раза.

з. основные швода и прщсжЕнга

3.1. Радикальные изменения, происходящие в народном хозяйстве, связанные с развитием рыночных отношений, вызывают массовую заинтересованность специалистов и руководителей строительного комплекса в получении новых знаний.

Возникшая потребность может быть удовлетворена за счет кардинальной перестройки работы отраслевых ИПК путем перевода их на хозяйственный расчет, который ориентирует трудовой коллектив на конечные результаты деятельности, повышает ответственность и личную

экономическую заинтересованность каждого работника, в tou числе преподавателей.

3.2. Отсутствие опыта работы учебных заведений на.хозяйствышии расчете и самофинансировании вызвали необходимость исследования целого рада вопросов, связанных с определением характера экономических отношений с заказчиком, между подразделениями института и внутри них.

3.3. На основании обобщения опыта работы ряда ИПК, использования теории прогнозирования, метода экономико-математического моделирования и собственных исследований автора разработана и внедрена новая система планирования учебного процесса, а также доходов института. Система обеспечивает оптимизации планирования, структуры

и штатов ИПК.

3.4. Реализация внутриинститутского хозрасчета как метода управления вызвала необходимость создания механизма мотивации высокопроизводительного труда. Методологической основой такого механизма послужили разработки кафедры управления ШИК Госконцерна "Водстрой". Он основан на объективной оценке трудового вклада каждого подразделения и отдельного работника в общие результаты деятельности коллектива. В качестве единой сопоставимой базы труда в такой оценке использовано рабочее время (исходя из его продолжительности), полезность затрат которого учитывает своевременность

и качество выполняемых заданий , интенсивность затрат живого и прошлого труда его сложность.

3.5. Индивидуальная оценка трудового вклада (ОТВ) работников ИПК содержит параметры: продолжительность рабочего времени, установленного табелем; оценку сложности труда; оценку интенсивнйсти труда; оценку качества труда; оценку своевременности выполненных заданий. Не базе метода экспертных оценок для профессорско-преподь-

вательского состава автором разработаны модели оценки таких параметров ОТВ, как сложность, интенсивность, качество преподавательского труда.

3.6. Характерными для новой оценки труда преподавателей являются следующие особенности:

- все ее параметры корреспондируются со временем, в связи с чем количество затраченного труда приобретает качественное содержание;

- каждый из параметров стимулирует свою сторону труда, в то время как в целом вся оценка вызывает потребность экономить рабочее время в рамках повьшения эффективности деятельности ИПК;

- объективность оценки, параметры которой формируются самими преподавателями.

3.7. Разработан метод, основанный на экономико-статистическом моделировании,с помощью которого определена степень влияния объема человеко-часов, затраченных на последипломное обучение в ИПК руководителями и специалистами строительных организаций, на их планово-производственные показатели. Предложенный метод дает возможность оценить эффективность обучения кадров и сделать вывод, что затраты на повышение профессионального уровня экономически и социально оправдывьются.

4. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

4.1. Методические рекомендации по организации регламентно-хозрасчетной системы управления в аппарате предприятий, объединений, трестов стройиндустрии. - Киев: Изд-е 1МИСП Госстроя УССР, 1985 (0,2 п.л.). Соавторы: Дмитренко Г.А., Бекетова Л.Е. и др.

4.2. Оценка трудового вклада работников аппарата управления предприятий и органпэвнкК*. Методические указания по проведению

игрового занятия. - Киев: Изд-е ШПК Минводхрэа СССР, 1987. (0,4 п.л.). Соавторы - Дмитренко Г.А., Тииощук ¡¿.Г.

4.3. Методические разработки для проведения практических занятий и изучения темы: Комплексная оценка трудового вклада работников предприятий и организаций мелиоративного строительства в условиях коллективного подряда и полного хозрасчета. - Киев: ВИПК Минводхоза СССР, 1987. (1,0 п.л.). Соавтор - Дмитренко Г.А.

4.4. Учить делу перестройки. Журнал "Мелиорация и водное хозяйство", * II, 1988 г. (0,2 п.л.). Соавтор - Шматько В.Г.

4.5. Повышение качества обучения в ИПК в условиях научно-технического прогресса. Республиканская научно-практическая конференция. Проблемы и опыт организации работы по подготовке и повышенно квалификации кедров для освоения новой техники и технологии в отраслях народного хозяйства (Тезисы докладов). Вып.2. Киев: УкрНИИНТИ, 1988. (0,1 п.л.).

4.6. Повышение квалификации руководителей и специалистов в условиях перестройки. Журнал "Мелиорации и водное хозяйство", * 7, 1989 г. (0,6 п.л.).

4.7. "Коллективный подряд в водохозяйственном строительстве". - Ы.: ВО "Агропромиздат", 1989. (1,5 п.л.). Соавторы - Дмитренко Г.А., Тимощук Г.Г., Шаплыко Ю.В.

4.8. Оценка труда работников ИПК в рамках внутрипроизводственного хозрасчета: Методические рекомендации. - Киев: Изд-е ВИПК Госконцерна "Водстрой", 1990. (0,3 п.л.). ,

Им-т 'Укргнпроводкоз* i 340 г,

¡..ко! Ы,<2-Ц-3 Тк(Ма /Не