ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ В КОЛХОЗАХ (ВОПРОСЫ МЕТОДОЛОГИИ, ТЕОРИИ, ИСТОРИИ, ОРГАНИЗАЦИИ) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ В КОЛХОЗАХ (ВОПРОСЫ МЕТОДОЛОГИИ, ТЕОРИИ, ИСТОРИИ, ОРГАНИЗАЦИИ)"

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени А. А. ЖДАНОВА

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЛСЧЕТ В КОЛХОЗАХ

(ВОПРОСЫ МЕТОДОЛОГИИ, ТЕОРИИ, ИСТОРИИ, ОРГАНИЗАЦИИ) (Специальность 08.00.01 — Политическая экономия)

ЛЕВ Бронислав Дмитриевич

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Ленинград 1976 г.

3. -10. 23т_

МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЗДНАХЫЮГО ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР

ленинградский ордш ленина И ордена тетдового красного шанш гос у дарственный умвьгснтвт вмени а .а. панова

№ яр»тх рутеиош БАБАМ Брошсааь Дкаграям«

мзяйярвшй исщ 9 тяяш

(.ВОПРОСЫ ивтодологаи, ТВОЙ», К ТОРИЙ, 0РГАЯ18АЦИ) 1Сп«цмл*хоо» ОВ.00.01 - полаягмов»« »жмошм}

11ЮрН«р*' хяоовртащи соаекика учсяоИ етвпм« докторе мовоккчесих мук

Ленинград 1976 Г.

{ЛирммаиП^-чуааВйблаиев. шмвовсноп

Ивдяиг.шь, к. л. тпжцкми<

Работа выполнена .ua кафедрах подвмчвской акоиошш йваловского государств иного увмверсиита имени первого в Рос с на Иваново-Вознесенского общегородского Совета рабочях девутагов н

1«ввнградокого ордена Левина м ордена Трудового ¡Сраового Завивай государственного университета имена А.А.кдавова.

Официальные опповентш доктор акон,неук, профессор В.А.ПЕЕЕХОНОВ доктор зков.наук, профессор A.H.CHEiíPZB доктор экш.яаув, профессор В.Е.ЕСИПОВ

Ведущее учреждение - Леяввградохяк оелюко^овяйотвен-1 zut ияетятут.

Защвта состоится я» ааовдажки специализированного Совета {Д - 063.57.10) по вам те дяесартаця* на оомеяавяа учено к с тенен» доктора юв-■вжвчеоввх наук при Ленвнгрвдокой государстве няоя увваероя-мп ям. А.А,1дднова (yi.4at*oBoKoro, 62).

Сдвосермцие» ыошо оавввоютоя » бявянотея* Jtenit-грвлского rooj»pctw»ore уявверовтвт».

Авмрефервт равосшя л/. 197 \?г.

Учевя* оажратарв ояаяяявявмровяяяого Совета, доневт «

аЯГОКСРАД Л .Д.

Актуальности вопросов колхозного хозрасчета я научной плаве определяемся тем, чзо при обпей разработанности конкретно-эконоиичео-кого и организационного аспектов этой проблема её теоретический анализ остается насущной потребность» политической экономия. Эта проблема ваша и. с практической стороны, ибо в-современный Иервод, когда самое главное в экономической политике - это "ориентация всех отраслей экономики, работы каждого министерства и предприятия иа решительное повышение эффективности и качества...", "...более умелое использование экономических стимулов рычагов...", в то« числе хозяйственного расчета, является важным направление« дальнейшего совершенствования управления экономикой.1 -

В проблеме колхозного хозрасчета можно выделить■такие стороны: методология (принципиальные положения обшей теории хозрасчета, используемые как метод при построении теории колхозного хозрасчета), -теория (особенности действия категории хозяйственного расчета в колхозном ректоре), история (исторический процесс формирования хозрасчетной организации колхозного производства), организация (государственные методы руководства колхозами, обще- и внутрихозяйственный расчет), развитие экономических воззрений иа колхозный хозрасчет, т.е. история становления его ,теории.

Предметом диссертации являются все аспекты хозяйственного расчета в их единстве при сохранении ведущей роли теоретического подхода.

Логика работы в общем виде ногат быть представлена следующим образом. Разработана абстрактно-логическим методом общая . концепция хо зрас чв т а,ко торая,будучи.ио пользо ва на в качестве ието дологяи,обеспечивав т выяснение специфики хозяйственного расчета в колхозах (теория), одновременно правильность и обоснованность теоретических положений проверяется анализом исторического процесса развития хоэ-

1 Материала ХХУ съезда КПСС. Политиздат, 1976, стр., 58, 60.

расчетной организация колхозного производства, а также обречением к истории аграрной теории социализма (история). Затек ухе сама концепция колхозного хозрасчета, проверенная на жиэневкои материала, иопользуется как инструмент изучения современной хозрасчетной организации колхозного производства и определения важнейших направлений её совершенотвования (организация). Таким образом, исследование строится на основа соблюдении принципа единства теории и практики, о (Засвечивая в so же время общий взгляд на проблему в целом и представление её в виде определенной системы.

Политэкономия ее кий характер диссертации связан естес&енно как со спецификой предмета исследования (те отношения и связи, которые в совокупяост» ой разуют понятие хозрасчета), так и о особенностями используемого метода (движение от абстрактного к конкретному, использование анализа и синтеза, единство логического и исторического, качественного и количественного анализа, проверка правильности теории обращением к общественной практике). Он позволяет выдвигать идеи как в области теории, гак и в сфере практики. •

Диссертант выдвигает и отстаивает в своей работе следующее.' I, Обдув концепцию хозрасчета,полученную путей»абстрактно-логического анализа^ соответствии o которой суть хозрасчета как категории состоит в состыковке интереса работника с интересом,предприятия я иате раса предприятия с интересом общества посредством развития матеркаль ной заинтересованности и ответственности^ тем чтобы и конечном счете осуществить требование "Выгодно (невыгодно) обществу,- значит,выгодно (невыгодно) предприятию и каждому работнику в отдельности".Уже втим определяется практическая значимость концепции. Хозрасчет как категория понимается в философском смысла как качество,характериаую-дееся устойчивостью своего содержания, соответственно принципы хозрасчета трактуются как количественная сторона, выражающая степень, уровень раавития предмета, 2* Концепцию колхозного хозрасчета,высту-

па*,язю как частаай случая общей творив хозяйственного расчета. Эха коацелция разработана на основе метода политэкономии путем наложения на колхозные сектор схемы,выработанной применительно.^ общенародному сектору, причем специфика колхозного хозрасчета логически обнаруживает себя как своеобразие принципов хозрасчетной организации колхов-Вого вроизводсгэа,отражающих веру самостоятельности кояхоэов.степвиь их материальной эаиатересоваяностии оггегстгеняости, вкояомжчеокой .-' устойчивости,степень реализации вин общенародного ивтереса. Теория колхозного хозрасчета показывается не к&х сумма положения и определений, а как ристеиа. На примере коах-зов (колхозного хозрасчета) диссертант пытается конкретизировать к показа» ва обииряок материале плодотворность той известно» идеи (которой,однако,ие всегда сри-деривавтся),что как к рассмотрению исторического процесса развита, так я к анализу сегодняиввй хозяйственной практики следует подходить с позиции четко очерченной теоретической концепция. В то же время, обращаясь к яохорвя к к оегодняквеку двп колхоэов,диосертавт по взвывает теоретическую состоятельность в практическую авачимоеть своего понимания хозрасчета. 4. Автор поназывает,что к в теоретическое, я в историческом, ж в практическом плане хозрасчет должен рассматриваться в единстве связей предприятия о оввествои я со своямм рабогвишмя. В связи о этим выдвигается важные положения: идея "сквоввой".охватывавшей оба "атака" отноиенвй,материальной заиатересоэаниостя я от-вотственноспинеоСходимооть енихронизаща* наобоих уровнях контрой иа надекносты) сочленения интересов, задача соединения самоокупаемо-оти колхозов о проведением силами кооперативов я государства мер по усилении устойчивости колхозного оеатора и др. 5. Характеризуя состояние современной хозрасчетной организации колхозного производства,автор выступает за дальнейшее улучивнне стоимостных и ведастгенных пропорций обмена колхозов с государством,повыаенявдейехвенвоств госзакупок,цеа, материально-технических поставок как рич&го э,обе о печи ва»~

MX согласование интересов колхозов и обще с т ва, ра э вертышю планово-в коя омической работы осуществление девственного хозрасчетного режима основных н оборотных средств в колхозах,совершенствование внутрихозяйственного расчета я др. Все эти вопроси рассматриваются в комплексе в взаимозависимости. ^

■ Heu представляется,что каша работа но повторяет имеющиеся исследования но проблеме хозрасчета. Во-1-х, обтя теория хозрасчета "пожучена" нами на в итоге присоединения к какой-либо платформе и вв как

реаудыат "гибридизации* разных позиций,а выступает как следствие аб-

л

отраино-логачеокого анализа.базирующегося на определенных методологических ' положениях. Это обстоятельство предопределяет особенность авторской концепции колхозного хозрасчета. Бо-2-x, нам не встречалась в хнтературе попытки дать проблему колхозного хозрасчета в единстве всех его аспектов- методологическом .теоретической историческом, организационном. В-З-х, ваи не приходилось знакомиться с работами, где в широком плане и с определенных теоретических позиций рассматривай те я развитие идей колхозного хозрасчета, B-4-jc, анализ сегодня-«ней хозрасчетной организации колхозного производства выполнен нами по преимуществу вв на основе дятарвтурвых исходников,а на баве ис-оольаовакяя статистических материалов и личного знакомства с колхоза-tut. Б-5-х, многие конкретные предложения диссертанта?,прежде всего по раввешю обще- и внутрихозяйственного расчета, покоятся на проведенных им вкспвримвнтах.1

Dpa разработке проблемы колхозного хозрасчета д^ссв;тант «входил ив основных положений марксистско-ленинской теории,сфориудврован-

* Так, был осуществлен перевод комплексных бригад колхоза им. Квхжнааа Родаияовокого р-на на хозрасчет, причем система внутряхоаяй-стмнвого расчета, пранеиекаая в »тем хозяйстве, была рекомендована keen холхоа&и Ивановской обл. их.Рекомендации областной аэучио-ако-яемчвеко« конференции специалистов сельского хозяйства, Иваново, 1967 г.,стр.38-?В). По предложению и при участии диссертанта были проведены кояфекенаия в иявноае (областная), Пучежз, (уриавовв, Палехе ^равошш»), Stye и Ьрьааи («ежрайотшо).

и их в трудах классиков марксизма-ленинизма, в ранениях партийных

съездов и Пленумов ЦК КПСС, в выступлениях руководящих партийных к

• *

государственных деятелей страны. Кроне того,диссертант вирою отражен на труды советских экономистов,прежде всего специалистов в облао-ти аграрной теорий. Б разработку продлены колхозного хозрасчета вка-чигельяый вклад внесли Е.Венлер, И.Лукинов, Г.Русаков, Л.Кассиров, Т.Заславская, И.Пискувенко, И.Суслов, А. Емелька о в ■ друпв;

Диссертация включает в себя,помимо предисловия, 5 глав основного текста,аакпочеаие.йийшаографи». глава 1-я -"Основы теории хозрасчета" .глава 2-я - "Особенности хозрасчета в колхозах", глава 3-я -"развитие хозрасчетной организации колхозного производства (50-60-ые годы)",глава 4-я - "Развитие в^ ля до в на хозрасчет в колхозах в сове юной экономической литературе (50-€0-ые гг.}", глава 5-я - "Дроблены совершенствования хозрасчета в колхозах не современной этапе".

Б главе 1-ой излагается в общем виде теория хозрасчета,разработанная о позиции ела дующих ые то до логических принципов* I* Наряду о игра »щи ми ведущую роль процессами обобществления при социалязне су-дествувт процессы обособления. Отсюда разграничение хозяйствования самого общества и в маситабе общества и хозяйствования относительно обособленных производственных ячеек. С последним в первую очередь связывается понятие хозрасчета. 2. При анализе хозрасчета выделяете« внеивий аспект откойений (предприятие - общество) к внутренний (предприятие - его работники)* 3. Б ранках хозрасчета лак типа (метода) хозяйствования различается объективная сторона (экономическая категория) и субъективная сторона (элемент хозяйственной политики, Форш организации производства). 4* Хозяйствование о зкокоыичеокоЯ стороны рассматривается прежде всего как управление экономическими интересами, при чем содержание интереса - это объективно существующая необходимость удовлетворения потребностей того кли иного субъекта с целью обеспечения его нормального воспроизводства я функционирования в ка-

честве ьоситедя прои вводе не иных отновевий. Анализ хоарасчета в шюо-жооти материальных интересов обеспечивает четкое определение его содержание как категории и установление его места в системе законов и категорий.

В ходе исследования интересов трех основных уровней - общества, предприятия,работника на базе «данетва методов анализа ж синтеза устанавливается противоречив системы ялтересов,соотояяев в том,что выэ-яже интересы могут быть претворены в живяь ливь посредством действия *дТарасов аазиих,однако аоследанв в ход« своего осуществления реали-вувт интересы более высокого порядка мвь в некоторой ях доле.Встает вадача увяэкя интересов разных уровней.чтобы "заставить" низшие интересы "работать" ради целей,вытекающих из существа интересов высших. Основной способ реиевня этой задачи - состыковка (согласование) инге-рвоо»,ояаачаючая,что потребности носите лей вивших интересов удовлетворяются лишь в той ыоре,в какой они в своей практической деятельности реализуют интересы более высокого порядка. Это чисто социалистический путь увязки интересов,вытекнюхшй ив известной обособленности хозяйствующих субъектов.

"Состыковка" интересов имеет две стороны: 'Одна ввязана о развитием материальной заинтересованности (чем полнее субъект реализует аыоииК интерес,тем аффективнее обеспечивается его собственный интерес), другая- материальной ответственности (чем меяьие носите» «иа-■аго интереса способствует осуществлена) высшего интереса,тем менее удовлетворится его собственные потребности). Материал ьяап заинтересованное» н ответственность,гах две стороны одного и того же процесса, существуют 1 неразрывном единстве и органической свяая.Как вы-дячимвие.тв» я умаление той я*и иной о торсам отрицательно сказывает«« на ховяЯственяой практике.

Пробвемя оостыжовки интересов конкретизируются применительно мв к "втаиу" овяеей "предприятие - общество",так и к "этажу" отно-

иепий "предприятие - рабой вил". Выясняется, что срадпраятае "лршеи-101" нвтерео общества (последний доводится до предприятия прежде всего в виде плана) не полиость»,а линь в той мера,в.какой он совпадает с его собственным интересом. Отсюда актуальность таких вопросов как необходямоетв стимулирования на предприятиях повышения жачеотва продукции.обновления ассортимента и пр. План как директива в практической жизни неизбежно дополняется конкретно-зковомжчесп«* иехавме-аом регулирования интересов,включавшим в себя как методы прямого регулирования, га к к методы регулирование о помощью рывка,что в конечном счете дает возможность согласовать интересы общества 1 предприятия. Интерео предприятия, надежно состыкованный о общенародным интересом, означает эффективную реализации принципа: "Выгодно обществу -выгодно предприятии"*

Акалшз овязей "предприятие - работает" (внутренняя аспект ~ 1 хоэрасчета) ^такжо заставляет устаяовить,какова степень преломления работником интереса предприятия,уже "сочлененного" с интересом общества. Одновременно выявляются те экономические проблемы, ко торив выэ-ваны к казни частичным несовпадением интересов этих уровне(.Конкретно-экономический механизм сочетания атих интересов связан как о развитием заинтересованности в ответственное« отдельных тружеников,так ж их коллективов (бригада,цех я т.о.). Прочно ооосыхованный о интересом предприятия интерес его работников начинает активно работать на предприятие,на общество. Осуществляется принцип: "Выгодно обществу -выгодно предприятие в каждому работник; в . отдельности". 1

Определяя тот круг производственных откоиеннй,который образует : понятие хоаяНствеаного расчета,диссертант приходит к выводу,что хозрасчет как особые тип ведения хозяйства охватывает: а) отвоиеная предприятия с'общеотвом н его звеньями в тон их качестве, в котором они обеспечивают развитие материальной заинтересованности и ответственности ячейки аа реахиз&до интереса общества, б) отаоиеаи* пред-

приятия о его работнике ни в mu «х качестве, в которой они реализует врияции кахероальной занитеpeeоtenaоста и ответственное та людей за

успешность работы ячайк! а её подразделений, Состыковка интереса ра-

вотяика с интересом предприятие и интереса предприятия с интересе«

обцеотва, осувествляеяа* путей развития катера ельвой заинтересован-

ности к ответственностивот я чан суть хозрасчета как эковоиичес-коВ категория.1

. Вон яме "согласовал не интересов" более широкое,чей доз о дикое из вего понятие "хозрасчет®,По сути дела любая экономическая категория,

л »бой ховяЙотвеяяыЯ рычаг так или иначе служит целям согласования ш-тереоов. Специфическая роль хозрасчета в обеспечении эффективной состыковки интересов авя.»чавтся в следу сщеи. I.Интересы трех основных

уровней перекрещиваются 1 ранках предприятия,прячем в фокуса окааыва-

2

ется интерес првдприятая. 2. Хозрасчет как особая категория,охваты-яа»*ая бол1вой яруг процессов и явлений, покоятся кя прииеяеави шяо-гях друг ах, nasse "объвшна" категорий, прнобретахэдих » связи о втяы оообмХ "хозрасчетный синел" (оплата трудеt прей**, оааоскуизагсгь,

1 В навэй л я терлгу ре я здченяе длагельяого временя преобладала та точка аревия,что существо хозрасчета состоят в самоокупаемости я рентабельности. Эта позиция была отражена в пресней учебника политической эковоыяя* По наявну мнению, аедостатоп такого эзгляда в следу-лявм. Он молчаливо исходят яа полояенкя предприятия как обособленного »вена народного хозяйства, в то время как нужно приникать во ввя-маяие текла я его обобвдотвлениость, Крона того, самоокупаемость я рватабадвеость оуть формы материальной эаинтересованиостн я ответственности предприятия. Хозрасчет надлежит овяеывать яа с темя яля швы-

хя формами проявления сущности, а с самой суцностьп.

р

ь Такая позиция получиха аярокое распространение в ваоей яятара-тура* Си. В.£атарев. Товарао-деаавяыв отношения* Финансы я кредит б оокяалнстнческои хозяйстве, стр. 35,100. Л .['авралов в сб. Хозрасчет ж апмудярованже в сельском хозяйстве, 1968, сто,208. А-Сибирев.Хозрасчет я его развития в современных условиях. Лгу, 1974, стр.В!»

прибыль.кредит и пр.).1 5. Хозрасчет реально шеях* линь как вдовство в граница* связав предприятия принципов материальной заинтересованности и ответственности.

Хозрасчет как категория есть абстракция, выводимая из анализа экономических отновений чисто.логическим путем. Она отражает объек -тивную сторону хозрасчетного типа хозяйством кия. Хозрасчет как форма организации социалистического производства есть ухе конкретное, богатое,многообразное явление.Доте форма организации производства является плодом субъективных действий лсдей,она не может в .основных своих чертах носить произвольный характер,она строится на базе' ряда общих требований (принципов),ъытекашкх из объективных освой .хозяйствования. Б силу этого формулировка основных принципов хозрасчетной организации производства (хозрасчета) остается одной из задач экономической теории. При кх определении исходным является призвание двойственности положения предприятия как хозяйственно обобществленного в в то же время хозяйственно обособленного, признание того,что, суть» хозяйствования с экономической стороны является состыковка интересов при обеспечении ведущей роли интересов бокее высокого.порядка, что сочетание интересов идет как аа уровне связей "общество,- лредпряя- -»же",так я аа уровне отношений ."предприятие - работники".констатация■ того,что согласование интересов se устраняет возникновения противоречий между ними в силу асвахронности развития интересов разных "этажей". X

Предприятие как хозяйственно обобществленное подвергается

* Хозрасчет тесвейаям образом связан со всей системой товарно-денежных отношений. Брежде всего осуществление материальной заинтересованности и ответственности вне последних немыслимо* Далее.категории товарного хозяйства в значительной мере суть критерия, обеснечяваяцие установление меры совпадения интересов разных уровней. Яапр*, если предприятие за счет выручки возмещает затраты и получает яоркальнув прибыль,то налицо определенное совпадение интересов предприятия в об- . яеетва. Дале«, доведение до производственной ячейки общественных ориентиров еа деятельности производится посредством широкого применения, товарно-денежных отношений (цена в пр.). Палее, как организация внутренней экономической деятельности предприятия, так и е$ оценка и контроль за вча идут о помощь» товарных категорий,' «■■■д- - - '

центрадиэоввзному руководству и планирование, как хозяйственно обособленное обладает определенной самостоятельностью. Эта традиционная трактовка 1~ой черт хозрасчете удачно схватывает двойственность положения предприятия л системе общественного производства. Два посяе-дукешх "устоявшихся" в литературе принципа хозрасчета - материальная аажятерасогавносгь и материальная ответственность - нуждаются в конкретизации о учетом 101*0,410 к заинтересованность и ответственное» должны охватывать оба уровня связей, носить "сквозной" характер; Эти черты можно сформулировать как сочетание материальной заинтересованности {ответственности) предприятия в реализации интереса общества о заинтересованностью (огветственностью) его работников в осуществлено! интереса предприятия.1 Применение к предприятие как ж экономически обособленной ячейке наиболее развитых форы материальной заинтересованности и ответственности означает организацию его работы на начав* самоокупаемости и рентабельности, но в то же время исходя из народнохозяйственных задач и с учетом положения предприятия как обобществленного звена возникает необходимость централизованного перераспределения s разумных пределах средств и фондов между предприятиями я втрасляки. Уча? ?тих двух моментов выступает как 4-й орлицип хозрасчета. Последняя черта хозрасчета традацасанс свяяяна с контролем рублем, функция которого - проверка прочности состыковки интересов на обоих "ауажах",выявление случаев "расстыковки".сигнализация об зтоК расстыковка. Этот принцип можно изложить так: сочетание контроля рублей оо стороны общества за деятельность» предприятий с контролем рув-леи со сторон« самого предприятия за деятельностью своих работников.

1 Нет противоречия в то«,что материальная заинтересованность и ответственность сначала рассматриваются в качестве сути хозрасчета каж категории, по том - как его принципы. Прежде всего любая суваосп обнаруживает себя ливь в явлении, далее,если в категории материальна аажнтересовадвооть и ответственность выступают в единстве, то как принцип они получают известную независимость и самостоятельность

Í мления. Кроме того, теоретический анализ часто вынуждает нас вторич-0 возвращаться к тем или иным понятиям (возврат якобы к "старому";.

На ваш взгляд» мв то д" двусторонней" трактовки принципов хоарио-чата плодотворен. Его практическая значимость- ориентировка теоретиков и практиков на необходимость учета положения предприятия как

V. - ■ - J ~ ■

обобществленно-обссобленного и на необходимость теснейшей увязке ог-яошепий на уровне "общество - предприятие" • о огношенияшг да уровне "предприятие - работники". *

Дальнейший анализ хозрасчета завершается выходом вэ облаем теории и вторжением в сферу конкретных наук об экономике и организации производства. С известными допущениями можно сказать* что отношения "общество - предприятие" в существенно» мере трансформируются в мег* тодн государственного руководства предприятиями,которые.как совокупность организационных, экономических, обще стввнно-гос лига тельвых мер направлены прежде всего на то, чтобы надежно "вацепить" интерес предприятия и направить его в русло общенародного интереса* Отнесения "предприятие - работники" предстают в виде собственно хозрасчета предприятия, включающего ш себя системы обще- и внутрихозяйственного расчета. Общехозяйственный расчет "нацелен" на вовлечение в орбиту интереса предприятия, так или иначе уже'"сориентированного" ва.удовлетворение общенародных потребностей, как личного интереса работающих, так м интереса коллектива в целом. Внутрихозяйственный расчет имеет своим назначением состыковать интерес отдельных работников по ряду направлений не прямо с интересом предприятия, а через промежуточную "инстанции"- интерео коллектива каждого участка в отдельное«. С чисто принципиальной стороны это означает,что обеспечение некоторые потребностей членов производственных подразделений осуществвяетоя о учетом итогов работы зтих подразделения (премирование i образование фондов удучиеивя условий труда и т,п$. -

1 Стремление Б.Кошелesa и ряда других экономистов представить внутрихозяйственный расчет как экономическую категорию неубедятель-, но. В этом случав автоматически возводятся а ранг категория общехозяйственный расчет, a также государственные методы руководства 1 и прежде всего слан,поскольку все они находятся на одном "этаже" отложений. Обще- и внутрихозяйственный расчет относятся к механизму действия хозрасчета как категории, проявляющему себя неодинаково в равных отраслях и в различные периоды. Т.е.это на категории социально-экономического порядка, <* обычные хозяйственные понятия.

Гжва 2-я - "Особенности хозрасчета я колхозах". На основе общей теориихозрасчета, её содержания и логики, анализируются проблемы колхозного хозрасчета. Такой подход всецело определяется тем, что -колхозная система раввнвается под определяющим воздействием общенародного сектора. Вопрос о специфике хозрасчета в колхозах является частным по отвовению к его общей теории1.

Сущность хозрасчета как категории неизменна, идет ли речь о государственном или кооперативном секторе. Но на механизм его действия а использования в векторах народного хозяйства накладывают отпечаток отноиения собственности. Хозрасчетные отноиения в мх клас&чеоком дта социализма виде - это отноиения в рамках сдвой - общенародной - фор-

1Ш собственности,что предопределяет ограниченность как еаиостоятель-

■ 2 носта,так и ответственности госпредприятий. Это полностью отвечает

содержанию общенародной собственности и характеру её функционирования. Колхозный хозрасчет связан с отношениями разных собственников. Высокая степень хозяйственной самостоятельности и ответственности .колхозов как кодлектизних собственников вызывает-необходимость разграничения хозрасчета госпредприятий и кооперативов,прнчек,поскольку в своих общих моментах принципы хозрасчета «дна«, целесообразно говорить об особенностях хозяйственного расчета в колхозах.

Логика анализа хо8расчета,мйпрл$зуемая в главе 3-ой, прежняя. Вавервив социально-экономическую характеристику кооперативных хо-аяйота,диссертант, во-первых, рассматривает систему материальных интересов в колхозах (интерес колхоза - его содержание, особенности, обобщенная форма выражения, внутренние противоречия; личный интерес колхозника- аяадиа по той же схема; преломление интересом колхоза

* В связи с атиы уместно напомнить высказывание В.И.Ленина о то», что "кто берется аа частные вопросы без предварительного решения общих,?огпеыияуеыо будет на каждом негу бессознательно для себя "натыкаться" ва втм общие вопросы" (ЕСС, т.15, стр.368).

2

' См. ,напр.,8.Пешеходов. Планомерность и стоимость в социалистической хозяйстве. ЛИГ, 1971, стр.80-83.

• - И..-

интереса общества по важнейшим направлениям существующих между вхма связей, формулировка встаюцих в овязи с этим хозяйственных проблем; механизм согласования интересов общества в интересами колхоза; преломление интересом колхозника интереса колхова, ухе состыкованного о интересом общества;~определеиие возникающих в связи о зтии практических вопросов хозяйствования; вонкре тн о-вкономвческий механизм сочетания интереса колхозника с интересами колхоза,общества); во-вторых, устанавливает особенности хозрасчетной организация колхозного производства, вытекайте ,с одной стороны, яз объективного положения колхоза как коллективного предприятия, о другой стороны, из специфики руководства колхозной системой, осуществляемого государством как единым вкояомическям центром страны.

Отличительные черты колхозного хозрасчета я сводной виде выступает как особенности принципов хозрасчетной оргаяивация производства, сформулированных ранее применительно к общенародному сектору. 1-ый принцип я огноиеаяи к колхозам определяется так: сочетание государственного руководства колхозами, не переходящего в непосредственное управление ими, с их хозяйственной самостоятельностью. Эта черта означает не только то,что кооперативы обладают большим объемом хозяйственных прав.чем госпредприятия,ио я то, что государство, установив своим планом-заказеи основное направление деятельности каждого из них,не вмешивается прямо в их хозяйственную жязяь,хотя и осуществляет определенные контрольные функции. 2-ой принцип можно выразить как сочетание материальной заинтересованности колхозов в осуществлении общенародного интереса, связанной спреимущественным исяольвоваяием товарных отнонений по их существу, о зайятересованаос тью колхозов в успеявости работы предприятия,связанной я свою очередь о серьезной зависимостью степени удовлетворения личных потребностей членов колхо-ва от уровня развития хозяйства и конечных итогов его годовой деятельности* В плаке''связей о обществом эта черта указывает на особую

значимости дляколхозов соблюдения экономически обоснованных пропорций обмена о государством, поскольку нетоварные по своему содержанию отноиевия (безвозвратное финансирование, перераспределение оредств между предприятиями я др.) применительно я колхозам используются в ограниченных размерах- В аспекте связей с колхозниками эта черта указывает на существование особой формы материальной заинтересованности членов кооперативов, котору» иногда трактуют как лично-коллективную. 3-ий принцип выглядит так; сочетание материальной ответственности за несоблюдение общенародного интереса, осуществляемой s её наиболее жесткой для социализма форме ведения хозяйства за свой счет, с такими формами материальной ответственности колхозников за нарушение интереса хозяйства, которые означают, что неуспехи и потери колхоза прямо отражаются на материальном положении его членов. в этой черта хозрасчета, пожалуй, о наибольией силой я очевидностью обнаруживается коллективная природа колхозной собственности. 4-ый принцип хозрасчета можно отразить как необходимость сочетания самоокупаемости я рентабельности колхозов как хозяйств коллективных с проведением объединенными силами колхозного сектора и государства мер, направленных ' ва укрепление их еконоыичвской устойчивости и оказание помощи экономически слабым хозяйствам. Последовательная я аффективная реализация зтого принципа обеспечивает в известных границах преодоление узких рамок кооперативной собственности и повышает вффективность функционирования всей колхозной системы. 5-ый принцип - сочетание контроля рублем со стороны общества за деятельностью колхоза,проводимого преимущественно путем использования товарно-денежных отнояений по существу, о контролем рублем со стороны самого хозяйства за работой колхозников, коллективов производственных подразделений, осуществляемый посредством самоуправления и в его границах, использование в ходе проверки надежности согласования интереса колхоза с интересом общества преимущественно реальных товарно-денежных отношений - «то отражение

- 16 -

относительно высокой степени обособленности .кооперативных предприятий. Контроль в колхозах как саиоуправляадихся единицах инеот ту особенность, что он на практике означает развитие колхозной демократия, большое разнообразие применяемых форм и методов, значительней свободу в проведении различных организационно-экономически мероприятий.

Колхоз как форма хозрасчетной организации социалистического производства ниже госпредприятия в силу менее высокого уровня обобиестеле наос ти, ибо, во-первых, в отношении колхозов в меньшей мере применяется методы прямого регулирования производства, во-вторых,в колхозах менее типичны ее посредстве иные отношения колхозников с обществом, чем их отношения со своим хозяйством.

Анализ хозрасчета неизбежно приводит к выяснение его связи с экономическими законами. Хозяйственный расчет, будучи связан со всеми экономическими законами социализма, основан нелосредственяо на познании и использовании трех важнейших законовпланомерного развития, стоимости и распределения по труду. Первые два аакоиа доминируют прежде всего в плоскости отноиеинй "общество - предприятие". План с его «seгруквигарнем (балансы, ворча гига,стандарты и пр,) еоть не только необходимый способ использования закона планомврностя,но в метод реализации требований других законов и прежде всего основного экономического закона социализма. Поэтому плав в реальной жизни выполняет роль "коренника" в движении всего общественного производства, включая и колхозную систему* Если продолжить аллегорию, то товарно-денежные отношения - это "пристсжные",которые в принципе должны "тянуть" в том же направлении, в котором действует план, создавая для предприятия нужные материальные стимулы развития. Коль скоро в своем анализе мы ограничимся связями "общество- предприятие", то.хозрасчет действительно можно трактовать как взаимодействие законов планомерного развития и стоимости. Переходя яа к отношениям "предприятие -

Z, Заказ 5659/Р* 17 -

работники", мы волей-не волей вынуждены принять в расчет действие закона распределения по труду, обеспечивающего развитие личной материальной заинтересованности и ответственности. Но те общественные ориентиры, на осуществление которых направляется использование распреде -хения по труду, дана ухе планок и законом стоимости. Поэтому в "табеле о рангах" оба последние стоят выше первого.

Определение связей колхозного хозрасчета с экономическини законами предполагает выявление специфики действия последних в колхозной секторе. Особенности действия закона планомерного развития в колхозах таковы. I. Лишь часть колхозного труда обобществлена*в масштабе общества в целом (продукт этого труда мобилизуется государством в порядке закупок), другая часть труда обобществлена в рамках кооператива. 2. Поскольку связи между государством и колхозами суть отноие-вия разных собственников, постольку они выступают по преимуществу как пдаяомеряо-стоимоотнце.-' Отсюда актуальность ряда вопросов.Прежде всего план госзакупок должен в безусловном порядке обеспечивать разумно хозяйствующему предприятию уровень рентабельности не ниже общественно необходимого. Далее, директивные задания колхозам* очевидно, целесообразно устанавливать лишь по тем продуктам.которые имеют общегосударственное значение и отражают специализацию хозяйства. Естественным является прикрепление колхозов к пукктЗы сбыта плановое продукция, что гарантирует её реализацию. Далее, в целях недопущения расхождений локального в пароднохозяКственного критериев вффектявно-оти производства важно использование системы гарантов волнения иол-хозами заказа государства (контроль за посевными площадями, ях структурой, за поголовьем скота я структурой стада, поставки промышленных средотв производства и пр.), выполняющих функцию "подстраховки" плава госзакупок. Разумеется, эти "гаранты" никоим образом не могут заменить экономических стимулов. Далее, есть известное своеобразие в постановке применительно к колхозному производству принципа демокра-

, тического централизма 9 планировании,причем особое значение приобретает "косвенная централизация" (В.Новожилов), при которой на местах, исходя из общественных нормативов и руководствуясь собственной выгодой,находят наиболее соответствующие народнохозяйственному плану варианты решения какого-либо класса вопросов.*

Отличительные признаки функционирования закона стоимости в ход-, хозном производстве таковы. I. Здесь в наиболее полном и чистом виде проявляется с точки зрения конечных результатов дифференцирующая рояь этого закона, поскольку .несмотря на зональность закупочных цени некоторую прогрессивность налогообложения/различия в уровне доходности парерастаот в различия в уровнях накопления и потребления,ибо кооперативы являются собственниками средств производства и продукта.Здесь ' слабо развита та система рычагов (изъятие в госбюджет свободного остатка прибыли,дотации и пр.),которая в общенародном секторе "исправляет" результаты дифференцирующего действия закона стоимости.С большим основанием можно сказать,что тут закон стоимости ставит предел, его же не прейдеши. 2. Степень воздействия закона стоимости на производство в колхозах ¿ыке,чем в госсекторе«меновые к производственные пропорции теснее, связаны между собой. 3. формирование ОЯЗТ в оельскон хозяйстве идет по условиям худших зон,доставляющих, однако, значительаое количество продукции данного рода.1 Вместе с тем оуща-

1 Этот вопрос является дискуссионным. Данной позиции придерживаются А.Пашков, Т.Васвк, Б.Карнаухова, Г.Кузнецов а др. Правильность «той позиции подтверждается ссылками на практику. Расчеты по зерну, главному продукту земледелия,показывают,что единые розничные цены на хлеб (поясная "Мх дифференциация отражает лишь различия в транспортах издержках) как проявление единой общественной стоимости возмещают нормальные издержки производства зтого продукта в Нечерноземной зоне, являющейся худшей из крупных зерновых зон.. Кроме того, лишь с позиции ценообразования по худшим землям (зонам), можно удовлетворительно объяснять ту массу ренты, которая составляет основную часть налога с оборота; Во % величины последнего поступает от продажи продукции группы "Б",изготавливаемой в основном из сельскохозяйственного сырья.- Отсутствие изобилия материальных благ, при социализме объективно приводит к тому,- что регулирующая роль в образовании иен на сельскохозяйственные продукты принадлежит затратам па " худших землях. - .

г* -19 - ' "

onyes зоьадыша'ОНЗТ, образующие зональную стоимость конкретных продуктов, количественно отличающуюся от обдественной на величину ренты, Зональная стоимость выступает как основа закупочных цеа. В селлскоы хозяйстве закон стоимости неразрывно связан с законом лиф. рента. 3* В силу неполного охвата колхозной продукция системой госзакупок я прямых договоров с потребителями, вследствие сравнительно высокой степени преломления плана-заказа государства через "призму** рентабельности, иа-за некоторой ориентации производства на колхозный рынок воаыохноотя проявления элементов стихии в кооперативном секторе более значительны, чем в госсекторе. °

В силу специфики проявления закона стоимости в колхозах его эффективное использование в атом секторе возможно лишь в теснейшей увязке о вагоном планомерного развития. В целом можно оказать,что в кооперативном секторе надлежащего аффекта можно достигнуть хииь на основе строгого применения законов планомерного развитая и стоимости s "одной упряжке".

Специфика действия закона стоимости в колхозах,рассматриваемая в «вязи о хозрасчетом, указывает на актуальность ряда вопросов.

Бегает проблема определения понятия нормально работающего предприятия, которому з бесспорном порядке яри всех условиях необходимо обеолечять возможности расширенного воспроизводства.^ силу своеобразия сельского хозяйства нормально хозяйствующие предприятия можно, очевидно, определять лишь в рамках зон и подзон, где хозяйства работают примерно в равных природных условиях.1

* Если важнейшие показатели работы предприятия,отражающие ис-

пользование основных факторов производства- земли,рабочей силы,производственных фондов,взятые за 2-5 лет,не отклоняются чрезмерно в худ-яую сторону от средних по зоне,то данное хозяйство можно квалифицировать как нормально работающее. Тогда при существующем в зоне уровне закупочных цен величины валового и чистого дохода хозяйства должны быть достаточный! для его эффективного функционирования: ведь предприятие работает разумно. Если же такого положения нет, то необходим пересмотр пая я сторону их увеличения или проведение мероприятие со повышению доходности предприятия.

Поскольку различия г финансово-экономическом положении колхозов достаточно устойчивы, то встает,с одной стороны, проблема экономически слабых хозяйств, которая специфична,ибо колхозы - коллективные,« не общенародные предприятия, о другой стороны, вопрос о чрезмерно высокой доходности отдельных экономически сильных хозяйств, что может вызывать извращения в распределении доходов к иные неблагоприятные моменты, В связи о указанным актуальны задачи выравнивания экономических условий хозяйствования колхозов, разграничения объективных : в субъективных факторов развития,соъершенстгования механизма "очичевия" стоимостных результатов деятельности ..олхозов от моментов,на эавиоя-цих от качества их работы (уяучлея:не зонирования цен, налогооблохв-аня и др.), проведения иерояркц/яй по повышению экономической устойчивости колхозов (страховые гарантия во сторокн общества и др.) « та Еде проблема: насколько полно и эффективно стоимостные показатели ориентируют колхозы ва создание продукции, вухяой обществу.Авалла показывает, что одна цека "погоды не делает", она успешо шгооляяат своя "мисси»" лишь в тесном единстве с директивным планом и "содружестве" с системой материально-технического снабжения к проиэводст-.веиио-технического обслуживания колхозов. Линь однонаправленное и одновременное действие целого ряда рычагов, связанных как*с законом стоимости,так к о другими законами, обеспечивает безусловную ориентацию колхозов па решение задач, вытекающих ив требований всего народного хозяйства. "

Глубокий хозрасчетный смысл имеет вопрос о соотношении суммы цен и суммы стоимостей сельхозпродуктов. По мнению диссертанта, применительно к сельскому хозяйству целесообразно выдвигать тезис о необходимости соответствия в рамках нриродяо-зкокомнческой зоны суммы закупочных цен сумме зональвы* стоимостей. Во всяком случае задачи укрепления хозрасчета требуют:такого подхода. Если поккмать зову как райсн, гле хозяйства располагают прииарао одяиаксгыии со стороны при-

родных фа :t торов условиями хозяйствования« тонеизбежно приходим к выводу,что зональную стоимость конституируют средние по зове затраты.1 По главным продуктам зоны важно обеспечить максимально возможное приближение закупочных цен к зональной стоимости«что создаст нормально работающим предприятиям условия для расширенного воспроизводства. Отклонения закупочных пен от "зональной стоимости целесообразно осуществлять по разновидностям глазных продуктов в интересах стимулирования производства наиболее ценных и сдерживания производства менее ценных ах видов.

Колхозная собственность модифицирует действие вакон^распределения по труду, Во-первых, оплата труда производится за счет собственного фонда каждого хозяйотва в отдельности; во-вторых, она по существу представляет собой участие колхозников в распределении валового дохода, причем гарантирование оплаты труда означает лишь фиксацию минимума вознаграждения; в-третьих, на размер личного дохода колхозника от общественного хозяйства влияют как итоги производственной деятельности коллектива, на которые накладывает отпечаток фондооснащен-ность хозяйства,-обеспеченность рабочей силой, плодородие почвы, специализация м концентрация производства, так и еоотиоаеиве пропорций обмена с госсектором; в-четвертых, денежные выплаты так или иначе сочетаются с выдачей натуры. Все сказанное дает основание утверждать* что е$фективноот» организации оплаты труда в колхозах предполагает

1 Это не противоречит разделяемой нами позиции,что в современной экономической ситуация ОНЗТ в сельском хозяйстве формируются по условиям работы предприятий на худших землях, поскольку объективно в качестве общественной стоимости продукта выступает зональная стоимость худией из зон его массового производства.

Вместе с тем нужно проводить различие между теоретической постановкой вопроса о зонах идеальная схома) я фактическим состоянием зонирования, страдающего недостатками, практика выделения ценовых зон порождает проблему т.н. эаыыкаяадх предприятия, условия ведения хозяйства в которых хуже среднезонадьных. Решение этой проблемы предполагает широкой использование внецеаових факторов (специализация, меххоэяйствениая кооперация и пр.).

предварительное согласования хозрасчета о планом и рентабельностью.

Оплата труда в колхозах покоится на ажтнвноы взаимодействии ва-кона распределения по труду с законом стоимости. Выдача вознаграждения в соответствия с количеством и качеством затраченного индивидуального труда к осуществление в связи а этим 'принципа равной оплаты за равный труд достигается в современных условиях посредством гарантирования оплаты труда на уровне совхозных ставок. В втак направлении сказывается действие закона распределения по труду. В то же время на величину вознаграждения людей оказывают влияние конечные итоги производственно-финансовой деятельности коллективов (урожайность полей, продуктивность скота, производительность труда, денежная выручка, величина валового и чистого дохода). В зтом направлении оказывается действие закона стоимости и закона диф.ренты. Дело в том, что наряду с распределением по труду (гарантированная оплата труда на общественно нормальном уровне) происходит участие колхозников как коллективных собственников в распределения чистого дохода. В тех случаях, когда это "дораспределение" есть следствие высокой трудовой активности людей, их неослабной заботы о производственно,строго говоря, не противоречит требованиям закона распределения по труду. Однако не исключаются ситуации, когда сегоднявняя высокая плодотворность труда коллектива является результатом благоприятных природных факторов или высокой фондооснащенности хозяйства.-В этом случае,очевидно, повышенная;оплата труда хотя и противоречит требованиям закона распределения по труду, но не противоречит природе кооперативно -колхозной собственности. С позиции хозрасчета''важно осуществлять "дораспределение" в таких формах, которые не просто обеспечивают получение людьми добавочного дохода, а всячески стимулируют рост зффек-

■ ■ " I ■

тивности труда.

Глава я - "Развитие хозрасчетной организации колхозного производства -60-ые гг.)" - это ксторико-экономический,очерк, йсг.оль-

bjh официальные докупавты, опираясь на литературные источники, привлекая статистические материалы, преломляя свой более чем 20-летаий опыт связей с колхозами, диссертант пытается в сводной виде показать исторический процесс совершенствования хозрасчетной организации колхозного производства. Обращение к конкретно-историческому опыту не , только обеспечивает проверку правильности абстрактно-логических построении, но и заметно обогащает представление об экономических категориях, ибо дает богатый материал для выводов и обобщений. Лишь в един* ства логического и исторического любая категория предстает во всей своей полноте и жизненной силе. Поэтому взгляд в прошлое с позиций определенной теоретической концепции - это не просто."приведение в порядок истории",но и учет уроков прошедшего времени ради задач сегодняшнего дня. Именно на последнее обстоятельство делается особый упор. , .

Интерес к истории развития колхозов заметно возрос за последние IO-IS лет* Это выражается как в появлении специальных исследований, тая и в том симптоматической явлении, что становится нормой теорети-чеокув работу сопровождать историческим очерком.

Раздел о развитии хозрасчетной организации колхозного производства отроится в плане её основных принципов.

Централизованное (директивное) руководство и сйыоотоятельаост^ колхозов. Функции директивного руководства: определение основного направления деятельности хозяйств путем установления им плана-заказа, сохранение и укрепление социалистического характера колхозов прежде всего путем контроля за соблюдением ими Устава колхоза, обеспечение единообразия в другими предприятиями в организации некоторых сторон деятельности (счетоводство, отчетность, финансовые oneрадии и др.). Задачи хозяйственной самостоятельности - возможность принимать необходимые ревевия, осуществлять экономический маневр исходя из интереса предприятия. Опыт истории свидетельствует, что эффективное соеди-

- 24 -

венке рассматривавш сторон осуществимо лишь в такой ситуации,когда колхозам созданы нормальные условия производственно-финансовой деятельности и государственный .план подкреплен системой действенных материальных стимулов. Вне таких условия в соотношении двух начал -центра И'меот - неизбежны перекосы,например,развитие волюнтаризма»от которого немало пострадало сельское хозяйство. В чем его норни?Хроме указанной причины» отметим другие. Смазывание различий между категориями земельной собственности (земля государственная) и землепользо-' вания (на земле хозяйствуют кооперативы, обладающие высокой степенью обособления) - теоретическое обоснование волевых решений в отношении

" . • -А '

колхозов. Далее, субъективизм связан с стремлением получить продукцию любой ценой. Всякое пренебрежение к экономической стороне дела -это вообще питательная среда для волевых решений. Наконец, причина

волюнтаризма - отсутствие отношений хозрасчетного порядка между пред' 1 V . ■ .L

приятнями и стоящими над ними органами руководства ими. В той мере,в какой преодолеваются все эти негативные стороны, устраняются корни субъективизма.

Материальная заинтересованность и ответственность. Исторический анализ говорит о безусловной необходимости учета в аграрной политике интересов колхоза, колхозника - их объективного содержания,структуры, необходимости удовлетворения потребностей носителей интересов и о стоимостной» х о натурально-вещественвой сторон, ибо только опираясь на ети материальные интересы, перекидывая от них мостки к общенародному интересу, можно построить действенную систему материальной ответственности и заинтерчсоваякостк колхозов, колхозников в реализации квтереса государства. При этом структура высшего интереса определяет те конкретные цели (производство общественной потребительной стоимости,снижение совокупных издержек производства н пр.),на разрешение которых должна быть направлена вся мощь экономических стимулов, & структура низших интересов указывает на те рычаги,приводя в движение

которые можно мобилизовать колхозы, колхозников на решение указанных задач. Ведь материальный интерес подобен аппаратуре многоцелевого назначения, которая при правильном её применении способна обеспечить ревение комплекса задач, в силу этого наибольший аффект в хозяйственной практике достигается тогда, когда приводится в действие веоь механизм управляемого материального интереса, а на просто отдельные его элементы. В этом отношении показателен период после мартовского Пленума ЦК КП^С 1965 г.(Характеризующийся всесторонностью подхода к проблемам сельского хозяйства и в особенности стремлением "пустить на полную мощность".всю систему материальных интересов сельхозпредприятий и их работников. Серьезную практическую значимость имеет вывод, что и материальная заинтересованность, и ответственность, осуществляемые по отдельный направлениям, должны носить "сквозной" характер, охватывая как отношения "общество - колхоз",так я отношения "колхоз-колхоэнакя". Лишь в этом случае аффективно осуществляется принцип "Выгодно (невыгодно) обществу - значит, выгодно (невыгодно) колхозу и каждому колхозник у". Факты истории подтверждают ту истину, что неправомерно, ссылаясь на характер колхозов как хозяйств коллективных, чрезмерно преувеличивать меру их материальной ответственности, поскольку это приводитподрыву устойчивости экономического положения колхозов и колхозников. В целом применение метода материальной ответственности наиболее эффективно лишь в таких условиях, когда для предприятий созданы нормальные условия производственно-финансовой деятельности, причем важно,чтобы во взаимоотношениях субъектов ответственность была взаимной. История колхозов показывает, что развитие их материальной заинтересованности и ответственности связано как с использован:» товарных (цена, кредит и пр.),так и нетоварных по своему существу отношений (бюджетное финансирование ряда капитальных работ в колхозах, списание с отстающих хозяйств денежной и натуральной задолженности,премирование по итогаы соцсоревнования и пр.).0че-

видно, в чиото практической плане всегда надо иметь представление юс о всей совокупности хозяйственных рычагов, которые в принципе могут применяться для развития заинтересованности и ответственности оубъеи-тов.так я а соотношении этих рычагов на отдельных этапах развития.* Самоокупаемость и объединение усилий колхозов и государства по усилении устойчивости колхозной системы. С "платформы" истории становится особенно ясным, что развитие самоокупаемости и рентабельности колхозов, о значащее подход к ним как к экономически обособленным предприятиям, необходимо дополнить подходом к ним как к экономически обожествленным, работающим по единому народнохозяйственному плаву, выполняющим определенные общенародные функции. Такая постановка вол-роса предполагает объединение усилий колхозов и государства для осуществления тех зада«, которые не дагут быть эффективно решены каждым хозяйством в отдельности, т.е.на базе преимущественного использования категорий самоокупаемости и рентабельности. Это в первую очередь задачи повышения экономической устойчивости колхозов и оказание помоцн

1 В связи с проблемами материальной заинтересованности и ответственности диссертант полемизирует с рядом экономистов по некоторым вопросам. Так, А.Блакковский, А.К.орягин и др. критикуют как неправильный, противоречащий законам воспроизводства метод остаточного распределения по труду, имевший место в прошлом в колхозах. Между тем, только конкретно-исторический подход обеспечивает выяснение истины. I. Остаточный метод не был чаы-то чуздым крестьянину, он означал перенесение способа распределения денежных и натуральных доходов, присущих крестьянскому хозяйству, на колхозы. 2. Акцент следует делать не на принцип остаточности, а на состояние экономики колхоза к на пропорции обмена с государством, ибо эти обстоятельства определяли величину доходов колхозников от общественного хозяйства, 3, В условиях, когда сельское хозяйство выступало в хачестве важнейшего источника индустриализации страны, а в укреплении артелей упор делался на умножение неделимых фондов, остаточное распределение доходов яо трудодням было неизбежным. И этот момент учитывался в аграрной политике государства, функция обеспечения нормального воспроизводства рабочей силы колхозника "возлагалась",помимо оплаты трудодней,на личное подсобное хозяйство, на доходы от промыслов, колхоэно-бааариой торговли, отходничества. И это тем более верно,что в проииом сезонность труда в колхозах была очень значительна. £ качестве вывода отметим, что принцип остаточности на определенном этапе был неизбежен,однако на него не возлагалась н не могла возлагаться задача обеспечения воспроизводства рабочей силы колхозника на общественно нормальной уровне. Этот принцип действовал в "содружестве" с указанными гарантами устойчивости материального положения колхозного двора.

отставали хозяйствен,0aи означает как проведение специальных государственных мер (выдача денежных я натуральных ссуд и т.н.), так и объединение средств колхозов в границах всей колхозной систеиы или отдельных групп хозяйств (межколхозные фонды, объединения и пр.). С проблемой стабильности колхозов связана неразрывно . задача обеспечения устойчивого материального положения колхозников. В связи с этим серьезное значение имеет развитие пряных отношений колхозников о обще о твои (государственное социальное обеспечение и страхование и др.). Хроме того, важны проблемы преодоления сезонности труда, создания благоприятных условий для ведения подсобного хозяйства к реализации продукции на колхозном рьшке.

Контроль ва надеаностьв состыковки интересов. Особое значение в овете исторического анализа приобретает проблема формирования и использования механизма контроля за правильностью сочленения интересов •общества, колхозов, колхозников. Когда в состыковке интересов обнаруживается какой-либо лзгян, то, будучи вовремя se усграненным,он грозит превратиться в болезненный нароет. Сельское хозяйство - отрасль

специфическая: просчет одного года можно не выправить, за несколько

лет. Крайне необходим эффективный контроль за обоснованность» соотношений обмена между колхозами и государством как со стоимостной, так к сс стороны натурально-вещоственной, поскольку это обстоятельство оказываете,: решающим в обеспечении нормальных условий хозяйствования для колхозов. Этот контроль предполагает использование фундаментальных категорий социалистического воспроизводства - фонд возмещения, валовой доход, чистый доход, общественно нормальный уровень оплаты труда и т.п. Нужно непрерывно следить за сдвигами в структуре интереса колхоза, интересе колхозника, поскольку недоучет в хозяйственной практике этих изменений чреват неблагоприятными- послед-

т

ствиями. Расстыковка интересов опасна на только теи, что хозяйства начинает терять стимулы роста, но и теи, что они в той или иной нерв выходят на русла планомерного развития, стихийно приспособляясь к измен иваейс я обстановке, в частности, сокращая производство нужных обществу, но невыгодных с позиции колхоза продуктов.

Диссертант устанавливает совпадение в основной выводов,полученных логическим путем, с выводами, достигнутыми в ходе исторического анализа.

Глава 4-я - "Развитие взглядов на хозяйственный расчет в колхозах в советской экономической литературе (1950-60-ые гг.)".8а последние годы в среде политэкономов повышается иитерео к проблеме становления и развития экономической теории социализма. Это позволяет лучше разобраться в современном состоянии методологии и теории вопроса. Опираясь на исследования прошлых лет, мы имеем возможность избегнуть многих ошибок и просчетов, позволяем себе не "открывать" то', что ухе ранее было открыто. Общий подход к проблеме, логика анализа, оистема аргументации - все это, использовавшееся экономистам прошлых лет, зачастую представляет известную ценность и для нашего вре-

1 Материальный интерес и колхозника, и колхоза развиваетоя не в сторона от столбовой дороги движения общенародного сектора,а под его определяющим воздействием. Так, в силу единства процессов общеотвен-но-зкономического развития есть определенная синхронность в движении интереса работника госсектора и интереса колхозника. В каждый данный период обьем общественно признанных потребностей есть нечто достаточно устойчивое, в силу чего можно говорить об общественном стандарте жизни, который, правда, варьируется в известных пределах в зависимости от различных обстоятельств (профессия.образование и пр.). Этот стандарт формируется в госсекторе^ на него в силу причин объективных (сближение труда сельскохозяйственного с промышленным, активное общение города с деревней и др.) и субъективных "ориентируется" код? хозноа крестьянство, когда речь идет об оценке уровня удовлетворения его потребностей. Важно не допускать серьеаного разрыва во времена в общественном признании тех новых моментов в структуре интереса члена колхоза, которые формируется и крепнут под влиянием соответствуют» изменений в интересе рабочих и служащих, всякие упущения в этом отно-иеяии вызывают чрезмерный отлив людей из отдельных районов, приводят к постарению состава трудоспособных в деревне, вызывают падение престижности тех или иных профессий сельскохозяйственного труда.

- Z9 -

пени, В практическом аспекте обращение к историк полктэконо миче с кой •тоски лишшй раз может показать верность одних и ложность других ре' комендаций народному хозяйству. Кроне того, в проплыв периоды экономисты часто поднимали вопросы« имевшие перспективный характер. Их труды оказывались иногда незаслуженно забытыми, Знакомство с такими работами имеет реальный экономический смысл.

Известно, что еще в 20-ые годы доказывалась применимость к колхозам хозрасчета и таких связанных с ним категорий, как себестоимость, прибыль, рентабельность. Однако в 30-40-ыа гг. возобладали взгляды противоположного характера, принявшие форму официальной идеологии. В начале 50-х гг. XIX съезд ВНП(б) привлек внимание партии и ученых к экономическим проблемам социализма. Сентябрьский Пленум ЦК K11CG 1953 года своими радениями в области сельского хозяйства поставил крупные задачи не только перед практиками, но и перед теоретиками. 50-ые и отчасти 60-ые годы были;периодом критического пересмотра многих аграрных концепций, являвшихся господствующими в прошлом (трактовка колхозов как непоследовательно социалистических предприятий, преувеличенное представление о специфике колхозов и обоснование несовмести-мостя о их природой категорий хозрасчета, себестоимости, гарантированной оплаты труда, амортизации и т.д. и т.п.). Более того, именно в 50-60-ые гг. окончательно сложилась аграрная теория социализма, в качестве составной части которой выступает теория колхозного хозрасчета.

Различал в.хозрасчете объективнув и субъективную стороны, диссертант, с одной стороны, показывает эволюцию взглядов на хозрасчет как категорию (обоснование её объективной обусловленности и экономического содержания, установление связи с другими законами и категориями, выявление специфики действия в колхозном секторе), с другой стороны, анализирует изменения воззрений на хозрасчетную организацию колхозного производства (государственные методы руководства колхоза- X) -

ми, обще- и внутрихозяйственный расчет). Теория колхозного ховрасче-та развивалась в существенной мере под влиянием, во-первых, эволюции общих взглядов на хозрасчет, во-вторых, практики колхозного строительства, которая в течение значительного периода по иногим направлениям явно опережала теоретическую мысль. Становление этой теории заняло известное время и шло с определенными трудностями. В 50-ые годы в литературе преимущественное освещение получил ионкретно-экокомичасвй и организационный аспект проблемы колхозного хозрасчета, что вызывалось непосредственными нуждами практики. Это, к примеру, о достаточной очевидностью проявилось во время известной дискуссии о колхозной себестоимости, когда большшство участников основной упор делали на расчеты и выкладки при известной недооценке методологической и теоретической стороны. Литература по внутриколхозному расчету также в оо-яовном затрагивала практические вопросы. Ситуация в целом была схож* ной и противоречивой. С одной стороны, сама по себе разработка ков-кре тно-э коно мич е с кого аспекта при неясности или неразработанности вопросов теории была связана о известными издержками,поскольку зачастую эмпирические схемы (расчет величин себестоимости.рентабельности, системы внутрихозяйственного расчета и пр.) не выдерживали про. верки жизнью. С другой стороны, на темпы развития теории одерживающее влияние оказывая недостаток "сырья"«материала из практики хозяйств,на основе которого только и можно сделать, заслуживающие внимания, серьезные обобщения, пригодные для использования в хозяйственной жизни. Все 8то - неизбежные трудности периода "первоначального накопления". Лишь одновременная разработка конкретво-зкономического и теоретического аспектов колхозного хозрасчета обеспечивала сокращение продолжительности этого периода до минимума.

С конца 50-х - начала 60-х гг. наступает новый атак в разработке проблем хозяйственного расчета з колхозах, оаначавиий не только перепахивание пластов фактического материала, верхних слоев почвы,ко

■ углубление пахотного слоя - обращение экономистов к обстоятельному анализу кооперативно-колхозной собственности и её специфических категорий (П.Першин, С.Семшг, Ь.Колесов, С.Сдобнов и др.)« к рассмотрению специфики действия экономических законов в колхозном секторе (А.Болгов, И.Лугшнов, Т.Басюк, М.Осадько, М.Терентьев, Е.Карнаухова, Т.Заславская, й.Беляев, В.Еоев, Н.Коисеенко, Д.Коровяковсяий, Л.Бу-хочннкова, Г.Ронанчеляо, Е.Городецкий, Г.Худокормов, В.Пеюехоноэ, В.Еоипов, А.Емельянов и др.), к изучении состояния экономических отношений колхозов о государством и в целом к проблеме воспроизводства 9 колхозах (И.Лаптев, В.Ввнжер/ Г.Кохов, Л .Кассиров, А.Корягил, В.Морозов, И.Суслов, ¡(.Лемешев и др.), к проблемам обще- и внутрихозяйственного расчета (С.Игнатов, Г.Русаков, Н.Соболев, И.Иилявский,И.Пис-куиенко и др.).

Однако не все проблемы колхозного хозрасчета были в должной мере затронуты в исследованиях 50-бО-х гг. На следующие 10-летие., "перешли" такие вопросы, как развернутый анализ материальных интересов в колхозах, разработка многих аспектов состыковки интересов общества, колхозов, колхозников, оказалась незавершенной дискуссия о дифренте И ftp. г

Глава 5-я - "Проблемы совершенствования хозяйственного расчета в колхозах на современном етапе" затрагивает как вопросы улучшения связей колхозов с государством, так и проблемы развития, обще- ж внутрихозяйственного расчета. В исследовании, носившем до сих пор исключительно политакономический характер, отчетливое звучание получает конкретно-зкономический* я организационный аспекты.

Исходя из того, что основа действенности колхозного хозрасчета-соблюдение правильных-стоимостных и натурально-вещественных пропорций обмена между государственным и колхозным секторами, диссертант прежде всего анализирует эти пропорции. Do нашим расчетам,в 1970-72 годах народный доход, созданный в колхозах, составил III млрд.руб,,

а в учетом распределительно-перераспределительных процессов в распоряжение колхозов и колхозников поступило 90 млрд.руб.,или 79Jt произведенного яки нацдохода. За вычетом "взноса* на содержание госаппарата и на оборону страны (определено пропорционально доле колхозов s созданий народного дохода), для развития других сфер народного хозяйства в указанные годи было использовано 16-17 млрд.рубиновой стоимости, созданной а колхозном секторе. Для обеспечения общественно нормальных нужд колхозов и колхозников, для развития обнестаенного хозяйства плановыми темпами потребность колхозов в валовом доходе составляет, по наши расчетам, на каждую тыоячу рублей продукции, исчисленной в ценах 1965 г., 413 руб. оплаты труда + 438 руб. чистого дохода - всего 851 руб. Фактические показатели за 1970-72 гг. равны соответственно 402, 279,660 руб. Колхозы, таким образом, получали лишь 80£ нужного им валового дохода главным образом из-за "недобора" чистого дохода. Диссертант обосновывает мысль, что в современных условиях колхозам я колхозникам через систему закупочных цен (фактор формирования валового дохода) и вяеценоьые каналы (бюджетные ассигнования по операционным расходам на мероприятия сельского хозяйства, финансирование сельскохозяйственной науки, просвещения и здравоохранения на селе, дотации на цели социального обеспечения колхозников к др.) необходимо оставлять весь созданный сектором народный доход,аа вычетом вклада на содержание органов гос.управления и на обеспечение обороны страны1. Этой идее отвечает "продолжение линии на существенное перераспределение накоплений в пользу сельского хозяйства".^ решение этого вопроса связано не только о возможностями государственного бюджета. Этот процесо должен быть синхронизирован о ростом объема "и ассортимента поставляемых селу товаров и услуг промэ-

1 В 1970-72 гг.,по каши расчетам, дола внеценовых каналов составила 2.9 ¡S в поступившем в распоряжение колхозов и колхозников народной доходе.'

2 Материалы Ш съезда КПСС, с.125. •

3* Заказ 5659/р.

- 33 -

водотвенного и непроизводственного-Назначения.* Натуралено-вещественные соотношения обмена между колхозами и госсектором диссертант конкретизирует на примере овощеводства,-романовского овцеводства, льноводства. Подчеркивается,что в условиях серьезнейшей зависимости воспроизводства в сельском хозяйстве от поставок промышленных товаров и услуг любые нарушения в этом отношении автоматически вызывают недобор продукции растениеводства и животноводства. Полноценность и эффективность приобретаемых колхозами товаров и услуг - значительный фактор обеспечения надежной состыковки интересов общества, колхозов, колхозников. „ -

Исходя из" представления о некоторой неупорядоченности стоииост- ' яых пропорций обмена между колхозным и государственным секторами ,дио-. оертант с большой осторожностью подходит к идее выравнивания доходности колхозов, совхозов в границах областей,республик за счет перераспределения средств между.предприятиями. Дело в том, что в этом случав не исключается искусственное притормаживание роста- сильных хозяйств, которое может не перекрываться успехами слабых хозяйств, ибо'рубль в развитом предприятии обычно более "работоспособен", чем в менее развитом.Одновременно указывается на преждевременность предложений снизить в отдельных зонах цены на такие рентабельные во многих хозяйствах продукты, как свинина, говядина, яйца с целью повышения цен ка молоко,картофель, ибо у аас напряженно обстоит дело о

1 Придерживаясь в целом позиция-единства стоимостных и натурадь- . . ных пропорций обмена, диссертант полагает, что в достаточно узких -пределах каждая из иих может иметь самостоятельное движение,не нарушая при этом нормального хода общественного воспроизводства. Б связи с этим подвергается критике мнение о нецелесообразности повышения закупочных цен на некоторые убыточные для многих хозяйств продукты, поскольку, дескать,это не изменит существующих темпов роста сельскохозяйственного производства, ибо одновременно нужно укрепление материально-технической базы смежных производств и отраслей. Дело в ~ том, что колхозы, опираясь лишь на собственные материальные и . людские ресурсы, могут, получив добавочные денежные средства, увеличить производство местных стройматериалов, удобрений, развернуть строительство простейших производственных и непроизводственных объектов,серьезно заняться дорогами, больше заготавливать кормов. ■

■ у* - .

производством мяса, птицеводству хе важно оохраанть судботвуювде теплы развития. Диссертант заостряет ту мысль, что ключ к решение проблемы экономически слабых хозяйств - зто подъем сельского хозяйства в целом я прежде всего ускоренный рост средних и сильных хозяйств, образующих основную маосу сельхозпредприятий; задача - не ухудшать условия их хозяйственно-финансовой деятельности« Линь в обстановка подъема отрасли можно в отношении отстающих колхозов я совхозов о достаточной эффективность!! осуществить весь комплекс необходимых мер (специализация на производстве наиболее выгодных в данных условиях* . продуктов, повышение страховых гарантий я т.п.).

Конкретизация проблемы обоснованности стоимостных и натуральных пропорций обмена между колхозами и госсектором означает обращение ■ к таким вопросам, как госзакупки, закупочные цены, поставни материал*-, ио-техничеоких средств, оптовые цены на промышленные товары я услуги. При анализе этих вопросов диссертант исходит из того, что економвче-скиа категории я хозяйственные рычаги призваны выполнять одновременно две фуакции - народнохозяйственную и хозрасчетную. Между фуккция-ыя возможны противоречия, ее дача состоит в их устранении, что предполагав т однонаправленность действия обеих функций*

Госзакупки как орудие пяана обеспечивают мобилизацию сельхозпродукции в фонд государства при гарантировании объема, ассортимента,качества, сроков поставок, как инструмент хозрасчета они имеют задачей ориентацию производителей на создание таких продуктов, для которых ж данном хозяйстве наиболее благоприятные условия, о тем чтобы была достигнута высокая эффективность колхозно-совхозного производства. ' Ставя цель» выясни», насколько согласованы оба функции, диссертант рассматривает состояние дел с закупками картофеля, овощей, молока, скота и птацы, íвалив показывает, что поскольку ситуация с этики продуктами является сравнительно трудной, возможности эффективного использования госзакупок как директивного показателя в выравнивания 3* - 35 -

условий хозяйствования предприятий ограниченны. Возникает необходимое» доведения заданий по продаже этих продуктов государству и для тех зон, хозяйств, где их получение-не отличается достаточной выгодностью. Налицо противоречие иежду планом и хозрасчетом. Как формы разрешения атого противоречия рассматриваются специализация и концентрация проиэводотва7мекхозяйственная кооперация, приобретшие в современных условиях очень большое значение.

Закупочное цены как орудие плана привваны ориентировать хозяйства производить нужные обществу виды продукции, улучиать их потребительские свойства, поставлять.', продукцию в определенные сроки; как инструмент хозрасчета,, они должны возмещать разумно хозяйствующим предприятии издержкам обеопечивать получение- нормальней прибыли. Согласованность народнохозяйственной и хозрасчетной функций цены превращает последние в мощное средство развития производства..

Диссертант отмечает, что эффективность закупочных цен определяется ие только уровнем рентабельности производства конкретных продуктов, но и выходом ЧД на I га их посевов (на I голову скота), на I чел.-чао пряных затрат труда. При атом в условиях тенденции в специализации хозяйств для любого разумно работающего предприятия становится необходимо безусловное обеспечение нормальной прибыльности каждого продукта. Исходя иа рассчитанных эталонов рентабельности (норма рентабельности в размере 45-55 56, выход ЧД от продукции растениеводства в размере приыерно 100 руб. на I га общественных посевов, выход ЧД от продукции животноводства в оуиые св.130 руб. в расчете на £ условную (стоимостную) голову крупного скота), диссертант на материалах 1970-74 гг. анализирует обоснованность закупочных цен на важнейаяе колхозные продукты. Обосновывается необходимость упорядочения цен на молоко (в 1975 г. цены на молоко повышены), картофель, мясо овец. Поскольку ресурсы бюджета ограниченны ,поЁЫшение цен можно осуществить йтапами. Возможен такой порядок. Устанавливается алано-

- 36 -

аая норма продаж» продукта в расчете на I га земли (по продукции животноводства - о поквартальной разбивкой), в пределах 50-70 % нормы продукция оплачивается по действусади ценам, в остальной - по ценен, обеспечивающим рентабельность, близкую к оптимальной.

Поставки колхозам промышленных товаров и услуг призваны выполнять как народнохозяйственную функцию ускорения научно-технического прогресса н стимулирования роста общественного разделения труда, так и хозрасчетную функцию обеспечения хозяйству экономического выигрыша от использования этих товаров и услуг. Сложнейшая проблема - добиться того, чтобы одновременно и промышленность, выпуская новые оред-отва производства, получала прибыль, и сельское хозяйство, иопожьзуя их, также имело выгоду.^иосертант указывает, что не всегда новая техника обусловливает понижение стоимости единицы вшюлненвоя работы, уде еевлвайе продукции. Во-первых, выработка на машину не повышается в больней степени, чем цена на нее, идет рост амортизационных отчислений на единицу работы (продукта). Во-вторых, возрастают иные вксп-Луатационные расходы, в первую очередь оплата труда механизаторов(ремонтников. В-третьих, поставки селу материально-технических средств ве носят в достаточной степени обоснованного комплексного характера (неблагополучие оо шлейфом машин к орудия дли тракторов, недочеты в поставках минеральных удобрений, в особенности нехватка фосфорных удобрений,и т.п.), что в специфических условиях отрасли снижает действенность применения новой техники, поскольку повышенные затраты не перекрываются ростом урожайности полей и продуктивности скота. В конечном счете диссертант солидаризируется о И. Луки новым и др.амноми-отамн в том, что яока ene яе достигнуто такое положение, когда поставка колхозам промышленных товаров и услуг действительно гарантирует дополнительный эффект в виде прироста продукции и снижения е8 се« бестоимости, и в том, что также пока еще не обеспечено на основе успехов в развитии.промышленности повышения качества, снижение мадер- ч

net в cooteeтотввило оптовых цен из промышленные товары для села.

& напои при анализе связей колхозов с госсектором диссертант исходят из того общепринятого взгляда, что достижение принципа эквивалентности достигается не только посредством ценового к финансово-кредитного механизма, но и пленом госзакупок,' объемом капиталовложений, поставками селу товаров и услуг.

Совершенствование экономических отношений общества о колхозами, 'ввязанное с упорядочением стоимостных и вещественных пропорций обмена между ними, необходимо дополняется улучшением хозрасчетных связей в рамках каждого хозяйства в отдельности. Отлаженное» связей на верхнем "этаже" se приведет к нужным сдвигам, если организация обще-и внутрихозяйственного расчета в колхозе находится не низком уровне. Использование колоссальных резервов развития колхозного производства выступает лишь как результат разумного и деленаправленного хозяйствования самих предприятий в условиях, когда для их функционирования совдава нормальная обстановка.

Эффективная организация хозрасчета предприятия невозможна бее хорошей постановки учета я экономической работы. Учет поставляет обществу информацию о состоянии предприятия входе выполнения им плана (народнохозяйственная функция) и выдает данные о затратах и полученном аффекте л целом по хозяйству и по каждому участку в отдельности (хозрасчетная функция). Назначение зкокомической службы - выявление резерве» pocia производства, определение путей и средств их мобилизации, расчет подученного эффекта. Экономист ва основе проведенного - анализа ставит конкретные задачи перед технологами и организаторами производства, это предопределяет его ведущую роль среди специалистов хозяйства. Отмечается, что в современной обстановке, когда на передней плане - задача повышения эффективности.производства,значенве вко-номической службы неизмеримо возрастает. Дается сжатая характеристика состояния учета я экономической работы в колхозах, определяется

содержание последней. Констатируется, что во многих хозяйствах и виду различных причин экономическая служба не занимает подобающего ей места. Вкосится ряд предложений по улучшении учета и экономической работы в колхозах (создание в каждом районе образцовых в смысле организации учетной и зкономической работы хозяйств, объединение в колхозах учетной и экономической служб, проведение в хозяйствах комплексного анализа на основе единых в райках района, области форм н пр.).

Вопрос вопросов - организация основных и оборотных средств строго в соответствии с принципами хозрасчета. Это означает как формирование этих средств в размерах, отвечающих потребностям хозяйства и задачам выполнения производственной программы, тек и обеспечение на всех участках такого положения, когда люди материально заинтересованы и материально отвечают за правильность использования этих средств. Диссертант указывает на такое тревожное явление, как падение во многих колхозах действенности той особой формы материальной заинтересованности и ответственности колхозов в лучшем применении ресурсов,которая связана с прямой зависимостью между успехами в развитии общественного хозяйона и величиной их личных доходов. Причины: отсутствие или сокращение выплат сверх гарантированного заработка по итогам работы подразделения или хозяйства в целом, резко снизившиеся возможности в условиях крупных колхозов контектов рядовых колхозников в руководителями хозяйства, падение в ряда случаев роли общих и бригадных собраний колхозников, известные сдвиги в психологии колхозников в связи с укрупнением колхозов и введением гарантированной оплаты труда, тенденции "директорства" среди чести колхозных вожаков, нмевяяе и еще имеющиеся просчеты в руководстве колхозами со стороны вышестоящих органов, притихающие роль колхозников как хозяев.

Хозрасчетный режим основных фондов рассматривается на примере машинно-тракторного парка (его формирование, хранение техники,ремонт и техническое обслуживание, эксплуатация), оборотных средств - на

примере кормов (планирование кормопроизводства, его организация,храпение, использование корнов). Диссертант обосновывает мысль, что в практической деятельности важно так организовать дело, чтобы на каждом агапе движения производственных фондов, по'всей цепи связей и омовений, без пропусков и разрывов действовала система заинтересованности я ответственности людей за разумное применение этих фондов. Имеющиеся в атом отнояеиии резервы еначительны. Заостряется внимание на проблемах режима экономии, поскольку целенаправленной работе в »том направлении не всюду уделяется должное внимание.

В связи в проблемами соверяенствования обще- и внутрихозяйственного расчета затрагивается организация основной оплаты труда, причем выдвигается задача, с.одной стороны, в большей мере улавливать с сё помощью такие характеристики, как качество выполненной работы или полученной продукции, степень добросовестности отношения людей к своим обнзааяостям я пр.,с другой стороны, активнее использовать её для реализации принципа материальной ответственности. Наиболее приемлемой формулой решения этих вадач является единая тарифная сетка (10-12- . разрядная о выделением промежуточных разрядов). Уже сама по себе заманчива идея о единых позиций упорядочить тарификацию работ и работников, осуществив тем самым более полно я последовательно требования вакояа распределения по труду, тем более, что в этой области есть немало несообразностей. Но есть и другие доводы в пользу единой сетки. В неё прекрасно вписывается оплата труда руководителей я специалистов в учетом образования, стажа, объема нагрузки, она обеопечнвает дифференциацию отавож оплаты труда с учетом его условий (например, ручная дойка, доение с перенооныхи аппаратами, доение на доильных площадках) я т.д. Единая сетка может выступить как серьезный инструмент развития материальной ответственности людей. Так, аттестация специалистов я организаторов, построенная на дифференцированной оценке их труда, в усяовяях привязки оценок к разрядам сетки автоматически может обеспе-

чить se только поощрение инициативных л еде ti, ной материальное наказание безынициативных.

Останавливаясь на вопросах планировании и контроля при внутрихозяйственном расчете и исходя из того, что наиболее слабый участок здесь - проиаводетвевные затраты, диссертант обосновывает систему нормативов затрат, выводимую кэ технологических карт на основа классификации издержек на условио-постоянные в условно-переменные, В животноводстве используются (по видам енота) нормативы прямых затрат на I я основной продукции, на I ц сопряженной продукции, на I ц побочной продукция, на Г среднюю.голову. В растениеводстве одновременно применяются (по культурам), кроме первых 3-х нормативов,также нормативы затрат на I га посевов и на I т удобрений (по основным видан последних). Система нормативов повывает научноеть планирования я действенность контроля. Она дает возможность, во-первых, на базе единой технологической карты, разработанной на с ре дне колхозные показатели,' составить обоснованные задания по всем бригадам я фермам хозяйства, во-вторых, корректировать задания в течение года в связи с ыеияшотя-ся условиями производства (изменение структуры посевов иди стада я т.п.), в-третьих, обеспечить реальное уточнение лимита затрат о учетом фактически полученной продукции.

рассматривая вопрос о такой организации оплаты труда в растениеводстве, которая в нанбодьвей степени отвечает нринцяпаи хозрасчета, диссертант считает, что близкой * идеалу является схема, оовыецающая преимущества сдальцнны (стимулирует напряженность труда,быотрое проведение работ), "повременщшш" (нацеливает ва доброкачественное «X выполнение и на отказ от проведения таких работ, осуществление которых не вызывается необходимостью), аккорда (закрепляются ва работниками поля и культуры, при оплате учитываются конечные итоги трудовой деятельности), премии (возможность уловить самые разнообразные признаки, нуждающиеся в стимулировании). Для реализации зтой схемы нужно

тарифицировать работников» в течение года их труд оплачивать в порядке повременного авансирования с учетом тарифного разряда,осуществлять индивидуальное премирование за высококачественное исполнение особо ответственных работ, окончательный расчет производить с учетом количества и качества продукции и уровня затрат на неё.игиесяно, что таким требованиям в значительной мере отвечают механизированные звенья конечной продукции с повременным авансированием.

В Заключали диссертант анализирует факторы, затрудняющие развитие подлинных хозрасчетных отношений так во вкеашем, так и во внутреннем аспектах хозяйствования колхозов (сохраняющаяся в ряде случаев оценка качества работы предприятий преимущественно на основе объемных показателей, недочеты в постановка учета и планово-экономической работы, не всегда эффективная увязка оплаты труда руководителей и специалистов с конечными итогами работы.хозяйства или его подразделений к др.). Подчеркивается тот факт, что совершенствование колхозного хозрасчета выступает, лиаь как результат обоюдных усилий государства (создание нормальных условий хозяйствования для колхозов со стороны цен, кредита, материально-технических поставок и пр.) и колхозов (сове рае не тво ванне внутренней хозрасчетной организации производства).

Конкретные рекомендации диссертанта по совершенствованию социалистического производства можно свести в четыре группы.

• Предложения первого рода - общеэкономического плана, они в наибольшей степени отвечают характеру и задачам политэкономии как теоретической науки (необходимость в хозяйственной практике пристального внимания к вопросам расхождения материальных интересов, задачи учета структуры интересов при решений проблемы их состыковки, возможность а необходимость в ходе использования .оценочных показателей и, хозай-ственйых рычагов одновременного раавигия как материальной заинтересованности, так и материальной ответственности, приведение в движение

- иг -

всего механизма управлявного интереса как условие получения надлежащего экономического и социального эффекта, понимание стимулирования производства как применения не только товарных, но и нетоварных отношений, обеспечение "сквозного" действия принципов материальной заинтересованности и ответственности по линии связей "общество - предприятие - работники", развитие механизма контроля за надежность» согласования интересов разных уровней и др.).

Предложения второго рода также сохраняют политакономический характер, но они уже отражают специфику колхозного сектора. К их числу относятся: необходимость учета в практике руководства колхозами того, что коллективная собственность выполняет как общенародные,так и грув-повые функции, безусловность принятия в расчет, что интерес колхозника формируется я развивается под определяющим воздействием интереса работника госсектора, понимание того, что нормальное функционирование колхозного-сектора исторически предполагает развитие системы компенсаторов меньшей, чем в госсекторе, устойчивости зкономического положения колхозов и колхозников (развитие подсобных производств и промыслов, нормальное функционирование колхозного рынка, сохранение личного подсобного хозяйства колхозников и завота о нем со стороны государства и правления колхоза и др.), определение понятия нормально работающего сельхозпредприятия и др.

Рекомендации третьего рода, отражая отношения между колхозами в государством, являются ужо более конкретными, поскольку они означают подход к вопросу преимущественно с позиции прикладных экономических наук. Сюда относится предложения об улучшении стоимостных и натурально-вещественных соотношений обмена между колхозным и государственным секторами народного хозяйства, об упорядочении цен на ряд колхозных продуктов, о создании в льноводческих районах специализированных на льне хозяйств лишь с минимальными посевами картонеля.о не-

овходи«осхи введения государственного контроля за качеством заготавливаемых кормов, о целесообразности при объединении экономически прочного хозяйства со слабым.скисания с последнего задолженности государству и др. ■ * - '■■■,..■■-■

Наконец, четвертая группа предложений, базирующаяся в основном на проведенных диссертантом экспериментах, касается обще- и внутрихозяйственного расчета в колхозах (о комплексном экономическом анализ*) в колхозах на основе единых по району, области аналитических таблиц, о разработке в животноводстве типовых хозрасчетных карт выхода продукции и прямых производственных затрат,.о планировании по участкам затрат на основе нормативов, выполненных на Сазе классификация издержек на условно-постоянные и условно-переменные, об использовании на ряде кассовых сельскохозяйственных работ двух-трех расценок с учетом качества проведения работ (напр..оплата машинистов картофелеуборочных комбайнов о учетом процента потерь клубней),о разработке по отдельным культурам шсал затрат в зависимости от урожайности в интересах обеспечения экономически обоснованного поощрения растениеводческих бригад я звеньев за осуществление режима экономии и

т.д. . . •

Таков круг проблем, рассматриваемых в диссертации.

Основные положения диссертации опубликованы автором в следующих книгах.

Б.Бабаев, И-Пухова, Н.Романова. организация внутрихозяйственного расчета в колхозе.' Верхне-Волжское изд-во, 1968 г. 7,8 п.л.едино лично, 1,1 а.л. в соавторстве,

В.Бабаев. Хозяйственный расчет в колхозах (проблемы теории, история и практики). Иваново, 1972 г. И п.л.

Кроме того, по данной проблеме опубликованы статьи: 0'поощрительной оплате труда в колхозах. В сб. "Экономика сельского хозяйства на подъеме", КГЭЙ,"1960 г. I д.л.

Применение линейного программирования для выявления резервов роста производительности труда в сельской хозяйстве. В сб. "Борьба за коммунистический труд на современном етапэ". Верхне-Волжовое иэд-во, 1965 г. I п.л.

Об основных принципах нормирования труда в колхозах* Там де. I о.л.

Значение хозрасчета для укрепления экономики колхозов. Уч.зап. ИГПИ им. Фурманова, т.48, 1966 г. 1,5 п.л.

Некоторые резервы роста производительности труда в колхозах. Там «е. 3,25 п.л,

О теоретических основах хозяйственного расчета. Уч.вапискх ■ ИГПИ им. Фурманова, т.56, 1968 г. 1,25 п.л.

Особенности хозрасчета в колхозах. Там же. 1,1 п.л.

Об основных принципах организации внутрихозяйственного расчета в колхозах. Тем же. I п.л.

Содружество экономической кафедры с колхозом. Там же.0,9 п.л.

Глава "Ивановеtutu областная партийная организация в борьба »а выполнение семилетнего плана". В книге: "Очерки истории Ивановской организации КПСС", часть 2-я. Верхне-Волжское ивд-во,1967 г. В соавторстве. 3,5 п.л.

Из истории развития экономических и административных методов государственного руководства колхозами. Уч.зап. ИГПИ им. Фурманова, Т.69, 1970 г. 4,5 п.л.

Тееретические и практические проблемы внутрихоэяйствввиого*рас~ чета в колхозах. Уч.зап.ИГПИ им. Фурманова, т.82, 1970,г. 1,2 п.л,

О содержании хозрасчета как категории в свете ленинских положений об экономических интересах. Уч.вал.ИГПИ им. Фурманова, т.94, 1970 , 0,3 П.Л.

Хозяйственный расчет в колхозах (очерк теории). Уч.зап.ИГПИ хм. Фурманова, т.95, 1970 г. 7 п.л.

Категории колхозного строя и развитие хозяйственного расчета х крлхоэах, Уч.зал.ИГПИ им. Фурманова, т.Ю9, 1972 г. 4 п.л*

Материальный интерес работника я. проблема воепроизводства рабочей силы при социализме, В сб. "Социально-экономические проблемы ра-

Сочей силы при социализме", тезисы докладов. Нэд-во ЛГУ, 1972 г, 0,1 п.л. „ '

К- вопросу о стоимостных пропорциях обмена колхозного сектора с государством (ояаг экономического расчета). Уч.зап. ИВГУ,Т.ГЗЗ, 1974 г. I п.л.

См.*ак*е "Экономические науки", № 5, 1*72 г.,стр. 3, 8, 10, I1—13. 0,1 П.Л.

Типография 378. Подписано к печати 6/ХП-76 г. КЕ-01215. Формат издания 60x84 1/16. Печ.Л. 3. Усл.п.я. 2,79.Заказ 5659/р.

Тираж 110 экз.