Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Мизинцева, Мария Федоровна

Введение

Глава 1. Информатизация как фактор развития хозяйственных систем

1. Методология категориального анализа информатизации хозяйственных систем

2. Особенности и противоречия информатизации хозяйственных процессов в условиях рыночной трансформации

Глава 2. Механизм управления региональными хозяйственными системами на основе информатизации

1. Управление информационными ресурсами региона

2. Потенциал геоинформационных систем и развитие региона

3. Процесс создания и реализации информационного продукта в регионе

Глава 3. Информационный механизм управления предприятием

1. Организация информационной системы предприятия

2. Информационное обеспечение функционирования предприятия

Глава 4. Информационная система регионального межотраслевого комплекса

1. Специфика информатизации межотраслевого комплекса в региональном экономическом пространстве

2. Управление региональным АПК на основе комплексной межотраслевой информационной системы

Глава 5 Внешние эффекты и оценка информационных систем в хозяйстве региона

1. Природа и классификация внешних эффектов инфовзаимодействий хозяйственных субъектов

2. Диагностика и перспективы развития функционирующих информационных систем в региональной экономике

Диссертация: введение по экономике, на тему "Информационные механизмы развития региональных хозяйственных систем"

Актуальность исследуемой проблемы. Важнейшим фактором развития современного общества стала интенсификация производства, распределения, обмена и потребления возрастающих объемов информации, значительно повысившая актуальность создания и применения эффективных и адекватных механизмов ее привлечения, обработки и целевого использования в хозяйственных системах.

До 90-х годов информационные технологии в России рассматривались, главным образом, как средство командно-административного регулирования текущей социально-экономической и производственно-технической деятельности хозяйственных систем различных уровней. Теперь требуются информационные механизмы нового типа, адекватно отражающие основы рыночного хозяйства, его * социализации и экологизации, с соответствующими целями, методами, структурами, инструментами, техническими и экономическими, математическими и лингвистическими средствами.

Стремительный, опережающий рост и дифференциация спроса хозяйственных субъектов на все виды информации в условиях взаимодействия глобальных, трансформационных и региональных процессов, повышение требований к содержанию и формам представления знаний о тенденциях и коренных преобразованиях в экономической среде являются стимулами для предложения и развития рынков информационных и коммуникационных технологий. Рост пользовательских потребностей обусловлен необходимостью ф качественного и оперативного информационного обеспечения решения актуальных задач, стоящих перед субъектами хозяйствования. Рост удовлетворения этих потребностей возможен при наличии полной, достоверной и актуальной информации наряду с умением создавать эффективные механизмы с адекватными методами и средствами ее сбора, преобразования и реализации, которые повышают потенциал успешной деятельности хозяйственных субъектов различных уровней, сфер, секторов, сегментов, регионов, отраслей экономики.

Современные преобразования в хозяйственной системе России, развитие предпринимательской деятельности и рыночных структур, необходимость быстрого и компетентного принятия инициативных решений привели к существенным изменениям как в масштабах, структуре, функциях и потоках информации, так и в организационных формах и методах обработки, представления и использования знаний.

Переход России к устойчивому, безопасному, конкурентоспособному экономическому росту возможен только путем соединения современных технологий, развития наукоемких и ресурсосберегающих производств с многообразными перспективными формами их организации, эффективными информационными механизмами управления. Особое значение приобретает управление информационными ресурсами как способ обеспечения эффективной деятельности предприятия, межотраслевого комплекса, региона, то есть на пересечении мини-, микро-, мезо- и макроэкономики. Создание информационных механизмов становится особенно актуально, когда информация и знания трактуются как важнейший и редкий ресурс, запас, резерв, как элемент экономического потенциала хозяйственной системы, который должен эффективно использоваться для достижения ее конкретных целей.

В этой связи становится необходимым решение ряда актуальных научных задач: формирования системы важнейших понятий, разработки теоретических основ управления информационными ресурсами, создания типовых моделей информационных систем для отраслевых предприятий, корпораций, межотраслевых комплексов, региональных экономик.

Степень изученности проблемы. Построение информационного механизма управления хозяйственными системами требует интегрального подхода, использования достижений различных наук, синтеза различных концепций и теорий. В общем эволюционном аспекте развития общества проблемы информатизации анализируются в работах М.Вебера, Д.Белла, Н.Моисеева, А.Урсула и др. Теоретическим основам управления информационными ресурсами посвящены работы М. Бандеманна, Г.Громова, Д.Блюменау, В.Глушкова, Клауса Д.Экка и др.

Важным этапом в формировании современного понимания экономики, основанной на информатизации, было введение Э.Фогелем понятия "информационного ресурса", а М.Аттинджером "интегрированного информационного менеджмента". Центральным моментом информационного менеджмента по И.Хергету является то обстоятельство, что информацию следует рассматривать как важнейший экономический ресурс, решающий фактор обеспечения конкурентноспособности, устойчивости и безопасности хозяйственных систем.

Основные методологические вопросы механизмов управления хозяйственными системами различных уровней исследовались Л.Абалкиным, Р.Гантером, О.Иншаковым, О.Фавро, А.Кульманом, Дж. Обер-Крие, Г.Клейнером, Д.Львовым, Б.Мильнером, М.Старовойтовым, Д.Ханом и др. Развитие воспроизводственного подхода региональных социоприродохозяйственных и интегрированных систем, а также механизмов их функционирования нашло отражение в раз работках В.Битунова, М.Гохберга, В.Лексина, О.Ломовцевой, А.Новоселова, В.Овчинникова, Л.Перекрестовой,

В.Тарасевича, И.Шабуниной, Г.Шалминой, Р.Шнипера, В.Шульги др.

Несмотря на большое количество работ, посвященных как общим, так и частным проблемам создания информационных механизмов в хозяйственных системах, теоретически и практически недостаточно разработаны такие крупные проблемы. как организация информационных систем региона, межотраслевого комплекса и предприятия в условиях рыночной трансформации.

Требуют научного осмысления экономические формы объектов информационных взаимодействий, противоречия и тенденции развития отношений между их субъектами, исследование содержания и форм механизмов и внешних эффектов внедрения новых информационных технологий в экономику.

Недостаточно исследованы вопросы о способах представления научно-технической информации в различных информационных системах, в том числе в базах знаний по различным предметным областям экономического профиля, например, таких как экономика отраслей промышленности, организация управления, финансы и банковское дело и т.п. Внедрение и использование современных информационных технологий и механизмов применения баз данных и знаний в области управления и экономики требует дальнейшего развития.

Нуждается в исследовании то, как применение в экономике интеллектуальных систем, компьютерных сетей, развитие электронных библиотек, книгоиздательского и журнального бизнеса, развитие всех видов информации, ведет к ио^кикновению принципиально новых аспектов организации хозяйственной деятельности на мини-, микро-, мезо- и макроуровнях.

Разнообразие информационных ресурсов, необходимость научной организации труда при информационном поиске, наличие информационного шума, необходимость фильтрации информационных массивов, появление отходов, собирающихся в "информационные свалки", появление и распространение компьютерных "заболеваний", с одной стороны, и социальные последствия широкого внедрения информационных технологий во все виды хозяйственной деятельности (появление профессиональных институтов и психологии, климата и издержек, эффектов и ущербов у специалистов, пользователей и в среде), с другой стороны, позволяют говорить о необходимости появления такого научного направления как "Информационная экология".

Вышеперечисленные проблемы, их недостаточная практическая и теоретическая проработка, необходимость более полного и качественного удовлетворения информационных потребностей специалистов в области организации управления и экономики, отсутствие рациональной методики управления информационными ресурсами в различных хозяйственных системах определяет актуальность представляемой диссертационной работы.

Целью исследования является теоретическое обоснование, модельная разработка и определение направлений совершенствования информационных механизмов управления и развития региональных хозяйственных систем на уровне предприятия, межотраслевого комплекса и региона в целом в условиях рыночной трансформации экономики.

Для достижения поставленной цели в работе решались следующие основные задачи:

• - сформировать систему базовых понятий, определяющих экономическое содержание информационных механизмов хозяйствования; раскрыть особенности противоречия информатизации хозяйственных процессов в условиях рыночной трансформации российской экономики; обосновать методологические принципы выявления, анализа и классификации информационных потребностей пользователей -хозяйственных субъектов разного уровня; разработать структуру и функции механизма управления информационными ресурсами хозяйственных систем регионов и сформулировать основные принципы его развития;

• - определить направления совершенствования интеллектуального инструментария процесса управления информационными ресурсами; раскрыть сущность этапов создания информационного продукта как базового хозяйственного ресурса региона; выработать концептуальные подходы к механизму управления информационными ресурсами и организации информационной системы на уровне предприятия, на межотраслевом и региональном уровнях; выявить специфику информатизации межотраслевого комплекса в региональном экономическом пространстве, предложить модель

• информационного механизма управления региональным АПК; определить природу и специфику внешних эффектов при информационном взаимодействии хозяйственных субъектов; раскрыть содержание и направления развития информационной экологии; выделить общее и различия, оценить практику и перспективы развития функционирующих информационных систем в региональной экономике.

Объектом исследования являются процессы создания, освоения и применения моделей и методов, инструментов и процедур, необходимых для формирования, реализации и развития информационных механизмов на различных уровнях региональной хозяйственной системы

Предметом исследования стали отношения, противоречия, тенденции, механизмы, структуры информационных систем как фактора совершенствования хозяйственной деятельности субъектов различного уровня в региональной экономике.

Методологическая, теоретическая, документальная и эмпирическая основы диссертации.

Методологическую основу работы составили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по теории хозяйства и информации, отражающие исторические тенденции и логику развития, формирование и использование информационных ресурсов в управлении экономикой на различных уровнях ее организации.

Диссертант при разработке основных концептуальных положений исходил Национального доклада «Информационные ресурсы России», подготовленного Госкомитетом по связи и информатизации РФ, Министерством науки и технологий РФ и ВИНИТИ РАН в 1999 году.

Решение поставленных задач основывалось на системном подходе, применялись методы математической и экономической статистики, структурного, функционального и сравнительного анализа, имитационного моделирования и др. ф Использовались также методические документы, ГОСТы, информационные ресурсы INTERNET, данные Госкомстата РФ, ТПП РФ, региональных комитетов по статистике, отчетные и аналитические материалы органов власти и управления Субъектов Федерации, предприятий и межотраслевых региональных комплексов, инструкции и научно-технические предписания на информационные продукты и услуги ВИНИТИ РАН, а также оригинальные материалы автора по результатам проведенных исследований.

Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании природы и специфики формирующихся социально и рыночно ориентированных информационных механизмов региональных хозяйственных систем разных уровней, а также • определении условий, ресурсов, эффектов и направлений их развития.

Конкретное приращение научного знания отражено в следующих полученных в результате диссертационного исследования результатах:

- сформулированы и раскрыты новые категории экономического аспекта теории информационных систем, расширяющие ее содержание и включающие понятия информационных: ресурсов, запасов, резервов, фондов, потребностей, продуктов, потоков, товаров, спроса, предложения, инструментов, - применение которых расширяет представление о механизмах, структуре и интеллектуальном инструментарии управления региональной экономикой на их основе;

- определены возрастающая роль, управляющая функция и » растущая зависимость хозяйственных систем всех уровней от информатизации как важнейшего фактора кардинальной трансформации их качества и уровня развития, исходя из ее прямого воздействия на процессы демократизации, социализации, экологизации, в русле общей социально-рыночной трансформации российской экономики, ее усложнения и интенсивной дифференциации, раскрыта противоречивость и тенденции динамики развития информационных систем в трансформационной экономике; обоснованы методологические принципы выявления информационных потребностей, на базе социологического исследования по разработанной автором методике дана классификация пользователей по характеру и содержанию их хозяйственной деятельности, специфике профессиональных интересов, уровня их подготовки, конкретных потребностей, умения работать с персональными компьютерами и программами, а также сформирована принципиальная модель механизма управления информационными ресурсами, отражающая потребности пользователей;

- обоснован принцип соответствия информационных ресурсов и механизмов, используемых в управлении хозяйственными системами по масштабам, структуре, специфике, разнообразию и устойчивости, а также изменчивости, открытости, безопасности и конкурентноспособности;

- разработан и обоснован концептуальный подход к организации информационных систем на трех уровнях: а) выделена основная задача информационного обеспечения предприятия, базирующаяся на формировании качественных информационных систем, обеспечивающих его конкурентноспособность и выживание в условиях рыночной трансформации; б) особенностью информационных механизмов на региональном уровне является создание условий адаптации и воспроизводства социоприродохозяйственной системы региона к быстро меняющимся условиям рынка в контуре единого информационного пространства; в) вскрыта интеграционная сущность межотраслевых информационных систем, обусловливающая необходимость специального структурирования информации;

- проведен анализ структуры, особенностей управления и функционирования регионального АПК, на основании которого предложен информационный механизм управления им на базе межотраслевой информационной системы; дана характеристика состояния информационного обеспечения регионального межотраслевого комплекса на примере АПК, позволившая сформулировать основные принципы совершенствования управления хозяйственными процессами в интегрированных межотраслевых региональных системах на основе пользования адекватными информационными ресурсами в их воспроизводственных процессах;

- раскрыта сущность этапов создания информационного продукта, основанная на содержательной, интеллектуальной обработке информации, учитывающая социально-экономические особенности развития региона;

- обосновано положение о том, что пути совершенствования механизма управления информационными ресурсами связаны прежде всего с проблемой актуализации результата на основе целостного междисциплинарного подхода (постановка задачи и ожидаемый результат) и с выработкой критерия качества и оценки;

- разработана концептуальная модель предметной области, позволяющая оптимизировать процесс создания информационного продукта (процессы сбора, обработки и комплексного использования информационно-аналитических структур), а также предложена и применена к конкретным предметным областям методика организации сбора информации по проблемам совершенствования хозяйственных систем, информации о деятельности отдельных регионов и предприятий в проблемно-ориентированном поиске;

- в развитие интеллектуального инструментария представлена концептуальная модель базы знаний, отражающая специфику субъекта хозяйствования по уровню структуры, контурам организации, отраслевой принадлежности, пространственной аллокации, конфигурации, динамики, степени зрелости и состоянию, сделан вывод о том, что при формировании базы знаний конкретной предметной области хозяйственной системы основной проблемой является выявление знаний об объекте;

- на основе анализа информационных потребностей пользователей разработана информационная модель пользовательского интерфейса с учетом многовариантных потребностей разнохарактерного контингента пользователей; исследованы и классифицированы внешние эффекты, проявляющиеся при использовании новых информационных технологий, рассмотрены пути минимизации негативных внешних эффектов, сформулированы основные перспективы развития информационной экологии как актуального многоаспектного, междисциплинарного научного направления, изучающего взаимодействие человека с информационной средой;

- определено новое научное направление - "Информационная экология" и сформулированы его основные проблемы, дальнейшая разработка которых дает возможность сформировать механизм использования информационных ресурсов при минимизации внешних отрицательных эффектов информационного взаимодействия;

- обоснованы направления совершенствования информационных механизмов хозяйственных систем предприятия, межотраслевого комплекса и региона на основе экспертной оценки принципов организации, предметной области, масштабов, отраслевой спецификации, комплексных свойств используемой информации и др., предназначенные для соответствующих субъектов хозяйства.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в развитии положений о механизмах воспроизводства информации в хозяйственных системах, в разработке методических материалов и инструкций, которые могут использоваться при формировании информационных ресурсов, систем, продуктов по различным отраслям экономики и предназначаются для решения актуальных научных и практических задач.

Теоретические выводы, разработанные модели и практические рекомендации могут быть использованы при создании, диагностике, мониторинге и корректировке механизма управления информационными ресурсами на различных уровнях региональных хозяйственных систем.

На основании полученных в диссертации материалов разработаны учебные планы, методические материалы учебных курсов "Управление информационными ресурсами", "Управление информационными ресурсами на корпоративном уровне," "Организация информационного предпринимательства" и др. Учебно-методические материалы внедрены в учебный процесс экономического факультета РУДН и Международного Университета.

Разработанные в диссертации рекомендации и практические выводы могут найти применение в деятельности государственных и негосударственных структур, на крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, в научно-технических информационных центрах и научных библиотеках, научно-исследовательских и проектных организациях, в финансовых и банковских структурах и образовательных учреждениях.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных симпозиумах, научных конференциях и семинарах, в том числе на: 1-ом и 2-ом Всесоюзном симпозиуме по методологическим проблемам информатики и информатизации общества (Обнинск, 1988 г., 1990 г.); международной конференции "ШРО-89" (Минск, 1989г.), "1^0-91" (Бишкек, 1991 г.); международном научном семинаре "Экономические аспекты информатики" (Таллинн, 1992г.); 17- 18 международных коллоквиумах по информации и документации (Германия, 1992, 1994г.); 1-5 международных конференциях "НТИ. Информационные продукты, процессы, технологии." (Москва, ВИНИТИ РАН , 19951997гг., 1999-2000 гг.); научной сессии Россельхозакадемии "Проблемы развития и научного обеспечения АПК центрального Нечерноземья России" (Смоленск, 1996г.); 6-ом международном семинаре "Научно-техническая информация в странах Центральной и Восточной Европы" (Польша, 1997 г.); 1-ой научно-практической конференции "Проблемы и перспективы национальной платежной системы России" (Москва, 1997г.); Всероссийском экономическом форуме "Стратегия экономического развития - шаг в XXI век" (Москва, 1998г.); 49-ом Конгрессе по информатике и документалистике (Индия, 1998 г.); научно-практической конференции "Информационное обеспечение рынков товаров и услуг" (Москва, Министерство экономики РФ, 1999 г.); Всероссийской объединенной конференции "Интернет и общество. Технологии информационного общества." (Санкт-Петербург, 2000г.); Всероссийской конференции "Экономическая наука современной России" (Москва, 2000г.); 1,2 Всероссийском симпозиуме "Стратегическое планирование и развитие предприятий" (Москва, 2000-2001 гг.); постоянно действующем семинаре по проблемам науковедения в России при Миннауки РФ" Информационные ресурсы России "(1997-2001 гг.)

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, 5 глав и заключения, списка литературы из 290 наименований, а также включает таблицы, рисунки и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мизинцева, Мария Федоровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ современных тенденций развития мировой системы хозяйства показывает, что характер деятельности хозяйственных субъектов и их сообществ существенно изменился вследствие интенсивной информатизации. В развитых странах сформировалось информационное общество, основой которого стало постоянно растущее производство и потребление информации на базе развитых высоких технологий.

Экономическое содержание информации как категории раскрывает смысл внешнего и внутреннего отражения бытия хозяйственной системы. Информация в этом аспекте выступает как фактор хозяйственной самоорганизации, как способ привлечения хозяйственными субъектами редких ресурсов из среды и реализации в среде своих продуктов, признания их через меру доходов и уровень эффективности своей деятельности. Информация предстает как способ самосовершенствования хозяйственных систем посредством отражения внутреннего состояния, выявления проблем развития и создания специфических механизмов их разрешения в процессе рационализации состава, структур, функций, контуров, организации, масштабов, генезиса, стратегии и других характеристик этих систем.

Закономерностью информатизации становится изменение характера накопления капитала, приоритеты которого перемещаются с вложений в физический капитал на вложения в человеческий капитал работников как создателей полезной информации, а также в различные средства реализации информационных технологий. Информатизация хозяйственных систем различного уровня под усиливающим воздействием глобальных тенденций становится закономерностью переходного периода, необходимым условием преодоления противоречий рыночной трансформации экономики. Информатизация - важнейший фактор кардинальной трансформации качества и уровня демократического, конкурентоспособного, инициативного, ответственного, безопасного, устойчивого развития хозяйственных систем, который прямо воздействует на процессы совершенствования гражданского общества, его открытости, мобильности, интеграции.

Информационные и телекоммуникационные технологии помогают органам власти и управления, предприятиям и организациям, отдельным хозяйствующим индивидам и их сообществам поддерживать соответствующий конкурентный уровень, способствуя их проникновению на новые рынки, созданию новых продуктов и услуг, увеличению скорости принятия решений и улучшению их качества, территориальному расширению зон влияния. Эти технологии служат соединению традиционно разделенных и удаленных друг от друга источников ресурсов, рынков продуктов и услуг, благодаря чему мировое сообщество вступает в эпоху бизнеса, на зависящего от времени и расстояния. Информационная революция, кроме огромного влияния на экономику, дает человеку новые возможности для самореализации, изменяет материальное производство, образование, формы общения и образ жизни.

Управляющая функция информации и растущая зависимость общества от информационной среды в специфических формах проявляются в хозяйственной сфере. Появление и становление информационной индустрии как сферы хозяйственной деятельности позволяет говорить о признаках формирования информационного общества, главным свойством которого становится превращение информационных продуктов и услуг в основной объект производства и потребления. В первую очередь это связано с резким перераспределением трудовых ресурсов из сферы материального производства в сферу информационных услуг.

Специфика производства информации определяется множеством признаков этого процесса, который изначально осуществляется только человеком, как индивидуально или ассоциированно организованным субъектом, и заключается в обработке информации, воспринимаемой человеком из окружающей среды, включая и созданную ранее другими людьми. Это предполагает преобразование информации посредством необходимых и целесообразных операций и трансформаций: анализа, синтеза, экстраполяции, интерполяции, композиции, декомпозиции и т.п., в результате чего возникает новая информация, которая усвоена из окружающей среды и раньше не существовала в представленном виде. Так создается качественно новая для производящего ее субъекта информация как ресурс его жизнедеятельности в соответствии с его потребностями, масштабами, формой организации и креативными возможностями.

Информационные ресурсы, взаимодействуя с техническими средствами и технологиями их обработки, хранения, транспортировки, использования породили новую отрасль экономики - индустрию информатики и оказывают революционизирующее воздействие на традиционные отрасли производства - промышленность, транспорт, связь, торговлю, финансово- кредитную систему.

Рациональность использования информационных ресурсов во многом определяет эффективность процессов управления, которые включают в свое содержание также программное, финансовое, технологическое, организационное, институциональное и другое обеспечение. При этом основой определенности всех его видов является информационная компонента, так как именно она становится условием их дальнейшего эффективного использования. В связи с этим, вопросам разработки информационного обеспечения систем управления должно уделяться первостепенное внимание в конкретных пространственно-временных формах бытия хозяйственных систем.

За счет обеспечения органов управления своевременной, точной, достоверной информацией повышается качество управления, а значит, растет эффективность их воспроизводства. Использование информации, динамика накопления и характер изменения ее свойств приводят к необходимости выделения и определения в процессе ее воспроизводства таких категорий как информационный ресурс, резерв, запас, имеющих различные временные и пространственные, структурные и функциональные характеристики.

Поскольку информационные ресурсы выступают результатом человеческой жизнедеятельности как ее продукты, к ним можно отнести: искусственно созданные информационные сведения, услуги, системы баз данных и знаний, технику и технологии. Специфичность информационных продуктов заключается в том, что любой из них может быть самостоятельным элементом производственного процесса и его объектом, его результатом и товаром, выступая в научном знании как экономическая категория, отражающая социальную форму существования информации в процессе общественного воспроизводства. Информационные ресурсы, продукты и технологии, выступая в качестве составных элементов, блоков или систем различных общих и специальных методов и механизмов, инструментов и условий, целей и средств, становятся приоритетным фактором развития хозяйственных систем.

Важным информационным аспектом исторической эволюции рыночной экономики выступает превращение информации в массовый товар. Приход ее в товарооборот связан с ускоряющимся возрастанием информационной емкости материального производства, что наблюдается в реальной хозяйственной деятельности в актуальном процессе становления информационного общества. Информационный рынок — это трехзвенная рыночная структура, включающая в себя рынок информации, сопутствующих товаров и услуг. Сложной научной и практической проблемой остается определение содержания механизма ценообразования информации, сопутствующих товаров и услуг, обусловленной их неоднородной стоимостной определенностью.

Критерии оценки информации и сопутствующих услуг могут иметь относительный характер. Для определения эффективности работы информационных систем представляется возможным использовать отношение количества полезной информации к совокупным затратам на ее получение потребителем, определять ущербы и убытки, внешние эффекты, образующиеся в результате использования информации.

В современных условиях особенно интенсивно и значительно меняются информационные системы управления регионами, межотраслевыми комплексами и предприятиями. Это обусловлено глубокой социально-рыночной трансформацией их положения в переходной экономике. Одновременно, благодаря научно-техническому прогрессу, появились новые технические и программные средства, возникли новые подходы к их проектированию. Предметная область информационной системы в хозяйстве региона представляет собой некоторое пространство, содержащее совокупность информационных объектов, каждый из которых может быть описан посредством реализации методов поиска, обработки, хранения информации и взаимосвязей данного объекта с другими объектами рассматриваемой предметной области. В общем систем с привлечением к работе разнопрофильных экспертов-специалистов высокого класса. При формировании базы знаний должны быть использованы понятия информационных ресурсов, запасов и резервов в русле теории социоприродохозяйственного единства воспроизводственных процессов в регионе, на основании которых формируется структура предметной области, отражающая состояние изученности решаемой проблемы.

Для определения целей и результатов действия информационного механизма необходимо выявить информационные потребности хозяйственных субъектов. Обоснованность методологических принципов выявления информационных потребностей хозяйственного субъекта, заключается в определении аспекта, по которому необходимо осуществить процесс поиска, обработки, сохранения и реализации информации на определенной стадии воспроизводства.

Социологические исследования по разработанной автором методике дают возможность классификации хозяйственных субъектов как пользователей по характеру и содержанию их деятельности, специфике экономических и профессиональных интересов, уровня их компетенции и целей, конкретных потребностей и интересов, умения работать с персональными компьютерами и программами. Анализ информационных потребностей хозяйственных субъектов позволяет разработать информационную модель пользовательского интерфейса с учетом многовариантных потребностей разнохарактерного контингента пользователей. На этом основании может быть сформирована принципиальная модель механизма управления информационными ресурсами, отражающая потребности региональных органов управления, предприятий и их комплексов. случае информационное пространство неоднородно, так как содержит объекты, различающиеся видами информации, методами формирования, организации и пополнения ее объема.

Теоретические положения построения информационных механизмов управления региональными хозяйственными системами реализуются в концептуальной модели предметной области, а также в методике организации сбора информации по проблемам совершенствования хозяйственных систем, информации о деятельности отдельных регионов и предприятий в проблемно-ориентированном поиске.

При создании конкретной предметной области необходимо представлять ее в виде семантической сети с фреймовыми структурами, позволяющими расширять количество используемых индикаторов в зависимости от сложности поставленной цели. Важным этапом построения информационного механизма становится, во-первых, создание базы знаний, и, во-вторых, выявление информационных потребностей хозяйственных субъектов на уровне региона в целом, его комплексов и предприятий.

В развитие интеллектуального инструментария информационных механизмов региональных хозяйственных систем представлена концептуальная модель базы знаний, отражающая специфику субъекта хозяйствования по уровню структуры, контурам организации, отраслевой принадлежности, пространственной ресурсной аллокации, конфигурации, динамики, степени зрелости и состоянию. Концептуально важен вывод о том, что при формировании базы знаний конкретной предметной области региональной социоприродохозяйственной системы основной проблемой является выявление интегральных и дифференциальных знаний об объекте. При этом возникает необходимость создания интегральных экспертных

Большинство отраслей промышленности, сфера услуг и даже аграрный сектор в современных условиях социально-рыночной трансформации не смогут развиваться без информатизации. Оптимизация хозяйственных процессов с помощью электронной техники обеспечивают значительную экономию времени для осуществления и рационализации деятельности с необходимой и достаточной информации для принятия управленческих решений, сокращая многократно издержки, повышая эффективность хозяйствования. Информатизация станет фактором роста вновь созданной стоимости, не говоря о доходах от огромного оборота средств информатики, которые создадут возможность осуществлять новые инвестиции, а налоги с отрасли по производству средств информатизации будут содействовать повышению благосостояния общества.

Рассматривая особенности экономики России на этапе рыночной трансформации следует отметить, что корпоратизм становится новой стратегией развития компаний, предприятий и т.д. Корпоративное поведение, культура, институты, интересы предприятий обусловлены многими экономическими обстоятельствами: их структурой и составом, степенью хозяйственной самостоятельности и уровнем экономической ответственности их подразделений и работников. Общие интересы, цели, мотивы, доходы формируют корпоративные принципы распределения и ответственности за результаты хозяйственной деятельности.

Структурная перестройка, происходящая в российской экономике в русле рыночных реформ и адекватная трансформация предприятий потребовали разработки информационных механизмов их развития и принятия обоснованных управленческих решений. Анализ рассмотренных в работе примеров подобных, только формирующихся, механизмов показал, что они чаще решают проблемы информатизации хозяйствования фрагментарно, а не комплексно. Разработанная концепция механизмов управления информационными ресурсами носит универсальный характер и предназначена для решения разнообразных задач развития региональных и локальных производственных систем.

Исходя из общетеоретического подхода, с учетом возможной отраслевой, уровневой, организационной и стадийной конкретизации, информационный механизм развития хозяйственных систем следует рассматривать как целенаправленное преобразование внешней и внутренней информации об условиях и среде, факторах и ресурсах, субъектах и объектах, процессах и результатах их функционирования, осуществляемое на трех стадиях: адекватное целям, параметрам и направлениям их деятельности. При этом в основу структуры механизма управления информационными ресурсами положен принцип соответствия масштабов, сложности, разнообразия информационных механизмов и обслуживаемых ими хозяйственных систем.

Разработанный и обоснованный концептуальный подход к организации информационных систем реализуется на трех уровнях: а) выделена основная задача информационного обеспечения предприятия, базирующаяся на формировании качественных информационных систем, обеспечивающих его конкурентоспособность и выживание в условиях рыночной трансформации; б) особенностью информационных механизмов на региональном уровне является создание условий адаптации и восроизводства социоприродохозяйственной системы региона к быстро меняющимся условиям рынка в контуре единого информационного пространства; в) вскрыта интеграционная сущность межотраслевых информационных систем, обусловливающая необходимость специального структурирования информации.

Направления совершенствования информационных, механизмов хозяйственных систем предприятия, межотраслевого комплекса и региона разработаны на основе экспертной оценки принципов организации, предметной области, масштабов, отраслевой спецификации, комплексных свойств используемой информации и др., предназначенных для соответствующих субъектов хозяйства. Построение механизма управления информационными ресурсами экономическими объектами основано на гетерогенной функциональности их экономической деятельности и индикативной системе оценок социоприродохозяйственной системы.

В числе организационно-технологических компонентов информационных систем, обеспечивающих эффективную деятельность предприятия в целом, выступают: единая система управления предприятием, автоматизированные системы управления технологическими процессами, сетевые и телекоммуникационные комплексы системы передачи телеметрической информации, системы жизнеобеспечения, Интернет и Интранет-решения.

Информационная система хозяйственных субъектов должна строиться как единый комплекс программно-технических и организационных элементов и решений, охватывающих все производственные, технологические, финансовые и хозяйственные процессы, объединяя все подразделения корпорации в единое информационное пространство. Информационная система должна обладать модульной структурой. Это, во-первых, позволяет эффективно решать весь спектр задач, стоящих перед каждой конкретной хозяйственной системой, обеспечивая гибкую настройку создаваемой системы в зависимости от условий и вида деятельности обеспечение, переработка, транспортировка, реализация и обновление продукции). Во-вторых, оптимизируются затраты на внедрение этих решений за счет поэтапной реализации новых проектов и максимального использования уже существующих у хозяйственных субъектов информационных систем и их компонентов.

На примере региональных АПК России показана возможность информационного управления на основе межотраслевой информационной системы. Такое управление предъявляет принципиально новые требования к формированию информационных ресурсов, неразрывно связанные с процессом выработки, принятия и контроля выполнения решений. Сложность интегральной структуры современного хозяйствования в региональных АПК определяется многообразием аспектов и критериев ее формирования (социально-экономические, организационно-правовые, отраслевые, региональные, функциональные, воспроизводственные, субъектные, объектные, уровневые), что предопределяет различные виды структур и функций механизма их преобразования.

Ускорение научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве Российской Федерации в определяющей степени зависит от своевременного и качественного обеспечения региональных органов управления, специалистов и ученых АПК информацией о научно-технических достижениях и передовом опыте хозяйствования.

Определено новое научное направление - "Информационная экология" и сформулированы его основные проблемы, раскрывающие особенности взаимодействия людей и их хозяйственных сообществ с информационной средой в рамках хозяйственной деятельности. Анализ прикладных аспектов информационной экологии свидетельствует о том, что решение социально-экономических задач связано с выработкой подходов к обеспечения комфортного и эффективного взаимодействия человека с информационной средой в стратегическом гуманитарном плане.

Становится очевидной необходимость выработки новой социальной технологии, направленной на адаптацию человека к жизни и деятельности в современной информационной среде. Для этого важны не только умение оперировать информацией, но и способность формировать информационное мировоззрение, заключающееся в знании законов функционирования информации в обществе, понимании сущности происходящих преобразований и осознании своего места и задач в формирующемся информационном обществе. Исходя из того факта, что информация имеет фундаментальное значение для появления новых знаний, для управления знаниями и обеспечения устойчивого развития цивилизации, определены перспективы развития информационной экологии и дальнейшее развитие этой теории как доктрины выживания человечества в условиях информационной среды.

Мониторинг состояния информационной среды, как блок соответствующих механизмов, позволяет: осуществлять прогнозы возможных внешних эффектов от внедрения новых информационных технологий во все сферы человеческой деятельности; вырабатывать варианты устранения или предотвращения проблем, возникающих в ходе развития информационного общества; выявлять негативные и позитивные результаты инфовзаимодействий.

В русле разрабатываемой концепции выработаны принципиально новые подходы к непрерывному информационному образованию как к экологическому фактору и необходимому условию, обеспечивающему непрерывное развитие хозяйственных систем регионов с учетом их пространственно-временной специфики, а также высокое качество жизни их населения. Образование превращается в экологический фактор, так как условием выживания в информационном обществе является необходимость обновления профессиональных знаний, регулярного совершенствования квалификации, что возможно только при обладании высокой информационной культурой. Этот процесс можно рассматривать в узком смысле как приобретение навыков работы с современными информационными средствами, и в широком смысле как обучение правилам взаимодействия с информационной средой (культура общения, соблюдение правовых норм, информационная и компьютерная этика, освоение всего комплекса знаний), чтобы быть активным участником общественного труда в реальной социоприродохозяйственной системе.

Дальнейшая разработка теории и практики информационной экологии дает возможность сформировать механизм использования информационных ресурсов при минимизации внешних отрицательных эффектов информационного взаимодействия.

Анализ достоинств и недостатков создаваемых информационных механизмов развития региональных хозяйственных систем в России открывает новые резервы повышения их конкурентоспособности, устойчивости и безопасности в актуальном и стратегическом аспектах.