ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНЖИНИРИНГА В УСЛОВИЯХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНЖИНИРИНГА В УСЛОВИЯХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ"

На правах рукописи

КУМИН Вадим Валентинович

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИНЖИНИРИНГА В УСЛОВИЯХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

Специальность: 08.00.06 — экономика, организация и управление народным хозяйством (управление инновациями н инвестиционной деятельностью)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва — 2006

Работа выполнена на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Спицыи Анатолий Тихонович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

Гуржнев Виктор Александрович

кандидат экономических наук Пузырный Николай Алексеевич

Ведущая организация: Институт экономики РАН

Защита состоится 29 июня 2006 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д 502.006.05 в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, 1 уч. корп., ауд. 2252.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте РФ.

Автореферат разослан 29 мая 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Р. А. Чванов

І. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных трансформациях темпы экономического роста и уровень развития стран во многом определяются научно-техническим прогрессом. В глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают благоприятные условия для эффективной инновационной деятельности. В Посланиях Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию в 2002-2005 годах развитие инновационной деятельности, эффективная коммерциализация отечественных научных разработок и новых технологий, введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот относятся к важнейшим системным факторам, обеспечивающим реализацию национальных интересов России.

Возрастает значимость эффективной инновационной политики для наукоемкой и высокотехнологичной отрасли электроэнергетики и в условиях ее реструктуризации, особенно с учетом происходящих процессов реформирования РАО "ЕЭС России". В рамках общей стратегии развития в качестве одной из важнейших является задача реформирования инновационного научно-проектного комплекса (НПК) электроэнергетики с целью повышения эффективности и конкурентоспособности его организаций в рыночных условиях хозяйствования1.

На основе анализа ситуации, складывающейся в условиях реформирования и развития электроэнергетики, активного запуска рыночных механизмов, особенно значимы основные проблемы НПК: 1) несоответствие структуры функционировавших организаций по секторам рынка научных, проектных и сервисных работ в электроэнергетике в составе затрат на эти услуги; 2) кардинальное изменение механизмов финансирования НИОКР; 3) снижение административного ресурса по отношению к формируемым электроэнергетическим бизнес-компаниям со стороны РАО "ЕЭС России"; 4) неэффективное использование активов.

1 Отметим, что соответствующие решения приняты в РАО "ЕЭС России" к 2001 году, когда НПК электроэнергетической отрасли был представлен 62 организациями, в составе 13 научно-исследовательских институтов и 49 проосткых институтов и сервисных организация обшей численностью более 13 тысяч человек.

-- РГАУ-МСХА

имени К.А. Тимирязев ЦНБ имени И.И. Железа

особенно лабораторно-экспериментапьной базы; 5) низкий уровень выработки одного работающего в год.

Исследования в области инжиниринговой деятельности показали, что в развитых странах, как правило, не существует в чистом виде научных и проектных институтов, а проектные услуги оказываются проектными подразделениями инжиниринговых компаний. Комплексные инжиниринговые и проектные услуги пользуются у заказчиков большим спросом и стоят дороже. При этом отметим, что научно-проектные институты "ЕЭС России" эксплуатируются сторонними компаниями-генподрядчиками, которые "забирают" добавленную стоимость и недоплачивают институтам. В результате институты не имеют средств на развитие, теряют наиболее квалифицированные кадры, архивы, интеллектуальную собственность, конкурентоспособность.

Менеджмент институтов недостаточно эффективно владеет современными организационно-управленческими технологиями, развитым маркетингом, текущим и стратегическим бизнес-планирован и ем, коммерциализацией интеллектуальной собственности, конкурентными торгами, управлением проектами на всем этапе жизненного цикла и оценки рисков. В этих условиях научная разработка, реализация инновационных инженерных и организационно-управленческих технологий в области научно-проектной н инжиниринговой деятельности с учетом процессов реформирования и интенсификации развития электроэнергетики является несомненно актуальной.

Степень разработанности научной проблемы определяется необходимостью поиска новых подходов к инновационно-воспроизводственным факторам и механизмам формирования ресурсов реструктуризации, модернизации и развития производства. Особое значение имеет стратегия эффективного реформирования естественных монополий, в том числе РАО "ЕЭС России", а также выявления влияния государственного регулирования рыночных институтов и структур на всех уровнях управления экономикой. Проблемам экономического роста, трансформации воспроизводства, инновационной и инвестиционной политики посвящено много научных работ, включая исследования Л.И. Абалкина, A.B. Бачурина, А.Г. Гранберга, Б.К. Злобина, В.И. Кушлина, АХ Спицына, Ю.В. Яковца и других авторов. В них исследованы пути трансформации экономики, формирования инновационного воспроизводства. Непроходящее значение имеют фундаментальные труды

зарубежных ученых Дж. Кейнса, Й. Шумпетера, П. Самуэльсона, В. Беренса, П. Хавранека, А. Хоскинса, С. Фишера и др., исследующих вопросы модернизации экономики, инвестиций и финансов, инновационной деятельности.

Цель исследования заключается в раскрытии системы факторов инновационного развитая и повышения инвестиционной активности научно-проектных предприятий, а также в научном обосновании и разработке методических подходов, инструментов и организационных схем кардинального повышения эффективности научно-проектных организаций электроэнергетики и их конкурентоспособности в рыночной экономике.

Достижение указанной цели потребовало решения следующих взаимоувязанных задач:

• обосновать теоретические основы и закономерности инновационного развития научно-проектного комплекса и инжиниринга в условиях реструктуризации электроэнергетики;

• провести анализ предреформенного состояния и позиционирования организаций НПК РАО "ЕЭС России";

• обобщить зарубежный опыт эффективной организации научно-проектной и инжиниринговой деятельности;

• раскрыть методы организации эффективного инжиниринга и развития научно-проектного комплекса в электроэнергетике;

• выявить приоритеты трансферта инновационных технологий в сферу научно-проектной деятельности и инжиниринг,

• исследовать современные бизнес-технологии с целью их адаптации к условиям российской электроэнергетики (бизнес-планирование, управление проектной деятельностью, инновационный менеджмент, освоение конкурсных торгов и т.п.);

• обоснование эффективности инновационных решений, консолидации проектных и инжиниринговых услуг, инновационных подходов к реализации конкурентных преимуществ;

• разработка принципов создания интегрированных структур, оптимальной конфигурации комплексной инжиниринговой компании в электроэнергетическом комплексе России.

Объектом исследования являются организации научно-проектного комплекса РАО "ЕЭС России", их деятельность и инновационное развитие

в условиях рыночной экономики с учетом особенностей электроэнергетики.

Предметом исследования являются экономические отношения, отражающие инновационные методы, технологии и принципы эффективной реализации научно-проектных и инжиниринговых работ н услуг в области электроэнергетики.

Теоретическую н методологическую базу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых, научных школ, в основе которых лежат теоретические положения экономической науки, системный подход, современные организационно-финансовые и управленческие технологии, метода инновационного менеджмента, а также исследован мировой опыт ведущих научно-проектных и инжиниринговых компаний.

Информационной базой исследования являются научные разработки авторов в области управления проектами, инновационного менеджмента, организации инжиниринговой деятельности, экономического анализа и бизнес-планирования, а также результаты аналитической работы Проектной группы по реформированию и развитию научно-проектного комплекса (НПК) РАО "ЕЭС России".

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна характеризуются следующими важными положениями, выводами и предложениями.

1. Обоснованы теоретические основы и методологические подходы к решению инновационных проблем хозяйственной деятельности на основе комплексного анализа использования производственного потенциала по критериям эффективности технико-технологического, научно-проектного и социально-экономического развития. Раскрыты положения разработки проектов и программ реструктуризации электроэнергетики и модернизации предприятий с учетом оптимальной оценки инновационных решений, имеющихся инвестиционных возможностей, запросов потребителя (заказчика), рынка я государства, роста конкуренции среди производителей и поставщиков продукции.

2. Раскрыты формы и методы инвестиционного и финансового обеспечения программной (проектной) реструктуризации предприятии (компаний) посредством инновационного менеджмента, эффективного использования современных форм кредитования, включая лизинг, факторинг, что позволяет включать их в разработку на стадии обоснования

целевых маркетинговых концепций, оценки инновационных н инвестиционных возможностей научно-проектных предприятий и средств потенциальных инвесторов, обеспечивая их экономическую эффективность и устойчивое развитие.

3. Определены основные направления реформирования и развития НПК РАО "ЕЭС России", создание на базе групп организаций многопрофильных научно-технических инженерных центров (НТЦ). Выявлены основные преимущества НТЦ: комплексность при выполнении работ, обеспечивающая возрастающий спрос; многопрофильность (диверсификация рынков); способность выполнять крупные заказы "под ключ"; повышение эффективности работ и конкурентоспособности организаций НПК.

4. Разработаны методические подходы и принципы интеграции различных институтов при создании крупной инжиниринговой компании, в том числе методы использования инновационных управленческих технологий для повышения эффективности и конкурентоспособности Инженерных центров и достижения синергетического эффекта объединения при реализации коммерческих проектов и инжиниринга. Сформулирована миссия создаваемой инжиниринговой компании — организация и руководство ключевыми проектами технического перевооружения и нового строительства в электроэнергетике. Разработана структура Инженерного Центра ЕЭС и организационная схема объединения 4-х ведущих институтов РАО "ЕЭС России" в единую инжиниринговую компанию с учетом выполнения необходимых корпоративных процедур и российского законодательства.

5. Обоснован рост значимости оценки и учета рисков энергопроектов, взаимосвязанных со стремлением инвесторов (кредиторов) к перераспределению рисков с целью повышения финансовой устойчивости и конкурентоспособности проектов, реализующих их фирм при развитии так называемого "проектного финансирования". Определены комплексные меры по увеличению доли контрактов на проекты "под ключ", ужесточению требований к уровню эффективности, срокам выполнения и гарантиям реализации проектов модернизации, реконструкции и строительства энергообъектов в условиях появления на рынке многочисленных конкурирующих фирм и корпораций.

6. Конкретизированы предложения по внедрению системного подхода при использовании инновационных организационно-финансовых и управленческих технологий и обеспечении сннергетического эффекта в области научно-проектной деятельности на основе интеграции взаимодополняющих субъектов научно-проектного комплекса в единую инжиниринговую компанию, обеспечивая эффективность ее функционирования в рыночных условиях хозяйствования.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Обоснование методов, направлений и этапов реформирования научно-проектного комплекса (НПК) в электроэнергетике на основе приоритетов ее инновационного развития, принципов интеграции инвестиционного и финансового обеспечения выпуска программной (проектной) продукции в условиях рынка.

2. Предложения по повышению эффективности и конкурентоспособности научно-проектных организаций путем создания на их базе многопрофильных научно-технических центров (НТЦ) и комплексных инжиниринговых компаний, в частности, формирование на базе отдельных организаций НПК РАО "ЕЭС России" комплексной инжиниринговой компании, включая технологии процесса ее создания.

3. Возможность достижения сннергетического эффекта объединения при реализации коммерческих проектов и инжиниринга на основе трансферта современных технологий и бизнес-планирования, инновационного менеджмента для осуществления технического перевооружения и нового строительства в электроэнергетике России (управление проектами, коммерциализация инноваций, внедрение методологии конкурентных закупок и др.).

Обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций диссертации базируется на принципах системного анализа, теоретических исследованиях, использовании известных и апробированных методов менеджмента и бизнес-технологий. В работе широко использован личный опыт автора при работе в научно-проектных организациях, а также зарубежный опыт крупных инжиниринговых компаний.

Значение полученных результатов для теории и практики. Результаты, полученные автором, в значительной степени использованы при решении такой крупной и сложной проблемы, как реформирование НПК РАО "ЕЭС России" и создании на основе интеграции институтов ряда крупных региональных научно-технических центров (НТЦ).

Разработанные подходы могут весьма эффективно использоваться в других отраслях российской экономики.

Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов. Результаты диссертационной работы были использованы при создании первой в электроэнергетике России комплексной инжиниринговой компании ОАО "Инженерный центр ЕЭС" (ИЦ ЕЭС), объединившей крупнейшие научно-проектные институты электроэнергетики России: ОАО "Институт Гидропроект", ОАО "Институт Теплоэлектропроекг", ОАО "Фирма ОРГРЭС", ОАО "Ленгидропроект". Диссертант принимал самое активное личное участие в создании ИЦ ЕЭС и возглавлял его со дня основания до 2004 года. Проект ИЦ ЕЭС являлся пилотным и был принят как базовый в методологическом и организационном плане при создании региональных НТЦ в электроэнергетике. Автор диссертации принимал непосредственное участие в разработке Концепции реструктуризации РАО "ЕЭС России".

Объем н структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрывается актуальность темы, цели и задачи, объект и предмет исследования, его методологическая и теоретическая база, степень разработанности проблемы, научная новизна и личный вклад автора, основные положения диссертации, выносимые на защиту, практическая значимость и апробация результатов исследования.

В первой главе "Теоретические основы инновационного развития научно-проектного комплекса и инжиниринга в электроэнергетике" раскрыты особенности и специфика инновационного развития научно-проектной деятельности в электроэнергетике России в условиях реструктуризации отрасли на современном этапе трансформации энергосектора экономики. Это будет способствовать обеспечению удовлетворения текущих и перспективных общественных потребностей в энергии. Для России выявление инновационных приоритетов В ЭТОМ секторе имеет важнейшее значение, так как топливно-энергетический комплекс является крупнейшим источником ВВП и, вследствие особого места страны в энергообеспечении ряда стран Европы и Азии, определяет роль России в глобальном экономическом и энергетическом пространстве.

Переход к энергосберегающим технологиям — решающий фактор сокращения энергопотребления, магистральный путь инновационного развития в электроэнергетике. Следует учитывать, что первая четверть XXI в. — это период становления и распространения шестого технологического уклада, являющегося сердцевиной

постиндустриального технологического способа производства. Его отличительные черты — ресурсосберегающий характер ключевых направлений технологического прорыва - наиоэлектроники и фотоники, новейшей биотехнологии, информационных технологий, преобразования на их основе производственной, транспортной и бытовой техники. В долгосрочной перспективе следует ориентироваться на более радикальные инновации, которые произведут переворот в структуре отраслей энергетики и их эффективности. Роль инвестиций приобретает первостепенное значение, поскольку основная часть прироста первичного производства энергии ожидается в развивающихся странах. Стратегия инновационного развития в энергетике является основой обеспечения устойчивого экономического роста в условиях постиндустриального общества в XXI веке.

Исследование инновационного развития научно-проектной и инжиниринговой деятельности в условиях рыночной экономики позволило сформулировать основные проблемы в области электроэнергетики России, а также тесно связанные с ними задачи организаций научно-проектного комплекса РАО "ЕЭС России" с учетом процессов реструктуризации и реформирования электроэнергетики. В связи с негативными последствиями реформ в экономике России в середине 90-х гг., в том числе падения производства в процессе перехода к новым формам собственности и рыночным отношениям хозяйствующих субъектов, российская энергетика вошла в фазу острейшего кризиса. Это в основном и определило необходимость реформирования отрасли, глубокой крупномасштабной реструктуризации РАО "ЕЭС России" и его дочерних компаний, развития конкурентных отношений в электроэнергетике, инновационных процессов при надежном и бесперебойном снабжении платежеспособных потребителей электрической и тепловой энергии, что отмечено в "Концепции реструктуризации РАО "ЕЭС России" (М., 2000 г.).

В качестве одного из важнейших направлений реформирования было определено проведение научной и технической политики,

направленной на обновление технологий и оборудования, стимулирование и развитие инновационных процессов с целью обеспечения надежности и высокоэффективности электроэнергетики. В этом аспекте организация научно-проектной деятельности требовала существенного, а в ряде случаев и кардинального изменения форм и методов ее реализации. При анализе состояния НПК на этот период (конец 90-х годов) и обосновании путей его реформирования были выявлены основные проблемы: 1) недостаточная востребованность деятельности НПК, нестабильное финансовое состояние большинства институтов и проектных организаций, физическое и моральное старение лабораторно-исследовательской базы; 2) неэффективное использование активов, лабораторно-исследовательской базы, практическое отсутствие работы в области введения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот; 3) несоответствие структуры работ организаций НПК по секторам рынка научных, проектных и сервисных услуг в электроэнергетике.

Для разработки подходов к реформированию организаций НПК, в настоящей работе автором были раскрыты методы и формы организации инжиниринговой деятельности в электроэнергетике с учетом обобщения практики зарубежных научно-исследовательских структур и инжиниринговых компаний: США (Electric Power Research Institute), технопарков, структур и механизмов эффективной интеграции науки и производства (Tractebel Energy Engineering группы Tractebel и др.). Консолидация различных структур в формате крупной инжиниринговой компании повышает се стоимость, конкурентоспособность, существенно расширяет возможность участия в крупных инновационно-инвестиционных проектах и в выполнении заказов типа обеспечения строительства крупных энергообъектов "под ключ". Данные результаты использованы при решении задачи нового типа для России — научно-методическому обоснованию и реализации инновационного проекта создания крупнейшей в электроэнергетике России инжиниринговой компании - Инженерного центра РАО "ЕЭС России".

Во второй главе "Приоритеты трансферта инновационных технологий в сферу научно-проектной деятельности и инжиниринга" рассмотрены проблемы инновационно-инвестиционного проектирования, бизнес-планирования и эффективного инновационного менеджмента в электроэнергетике. Анализ рыночных организационно-финансовых и

управленческих технологий в области научно-проектной деятельности и инжиниринга позволил обосновать их применение для успешного функционирования и реализации конкурентных преимуществ образуемых крупных научно-технических и инженерных центров в электроэнергетике. В плане адаптации к деятельности крупной инжиниринговой структуры в рыночной экономике были выявлены инновационные и организационно-управленческие технологии для условий России. Управление проектной деятельностью интегрированной инжиниринговой компании, включает разноплановые субъекты и виды ее организации. Эффективное бизнес-планирование инновационно-инвестиционных проектов и инновационный менеджмент предусматривают введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот. Это, наряду с внедрением механизмов и процедур конкурсных закупок (продаж) оборудования, позволит осуществлять работы и услуги при снижении издержек, повышении результативности инвестиционной и текущей финансовой деятельности предприятия.

Анализ технологий и систем функционирования проектной деятельностью показал, что для разрабатываемой структуры (интегрированной инжиниринговой компании (ИК) на базе ряда научно-проектных организаций в рамках научно-технического центра) внедрение современных методов управления проектами (МУП) требует обоснования концепции проекта и оценки эффективности с учетом факторов риска и неопределенности. Это позволяет выполнить ТЭО, разработать бизнес-план, осуществить системное планирование проекта на всех этапах его жизненного цикла, разработать смету и бюджет, подобрать исполнителей через процедуру конкурсов (торгов), подготовить и заключить контракты на поставку оборудования, работ и услуг, организовать оптимальную процесс закупок и поставок для эффективной реализации инвестиционного проекта.

Эффективная реализация СУП в значительной степени зависит от подготовки института современных менеджеров для разных уровней объекта управления (предприятие в составе инжиниринговой компании, инжинирингового центра в целом). Показатели эффективности управления включают обеспечение возможности оптимизации производственных процессов на уровнях компании и ее подразделений на основе внедрения сквозной технологии организации проектной деятельности. Раскрыты особенности использования методов бизнес-планирования и оценки

эффективности инвестиционных проектов в электроэнергетике России, связанные с такими значимыми факторами, как тарифные ограничения по выходной продукции (электроэнергия и тепло) и формирование себестоимости этой продукции на основе рыночных цен поставок оборудования, работ и услуг.

Особенности реализации инвестиционно-инновационных проектов связаны с методами эффективного инновационного менеджмента, механизмами защиты и коммерциализации результатов проектной деятельности, формами реализации интеллектуальной собственности, В крупных научно-технических центрах должна формироваться команда, объединяющая специалистов разного профиля (разработчиков, технологов, патентоведов, юристов, оценщиков и т.п.). В определенных случаях можно использовать услуги специализированных инновационных компаний в режиме аутсорсинга. Одной из важных технологий повышения эффективности инвестиционной и текущей деятельности предприятия являются конкурсные торги (КТ). Технологии КТ как эффективные методы организации закупок товаров (работ, услуг), способствуют обеспечению оптимизации процесса "цена-качество", снюкекию стоимости инвестиционного проекта и повышению эффективности функционирующих предприятий.

В современной экономике России при организации поставок оборудования важно учитывать новые условия: смену формы собственности, разрыв организационно-финансовых связей разработчиков (изготовителей) и потребителей продукции для электроэнергетики, конверсию многих производств, появление дочерних фирм и посредников, фактор иностранного участия и другие. Изменились такие репрезентативные формы как сертификаты качества, лицензии и лицензирующие фирмы. Все эти обстоятельства потребовали создания новой методологии и системы закупок (поставок) оборудования, работ и услуг в электроэнергетике на конкурсной основе1,

В третьей главе "Создание интегрированных корпоративных структур в научно-техническом комплексе электроэнергетики России"

' Эти методологии и системы организации конкурентных закупок разрабатывались и внедрялись в новой инжиниринговой компании — Инженерном центре РАО "ЕЭС России" прн непосредственном личном участии автора.

исследованы вопросы развития корпоративного сектора, его приоритеты. Инженерный центр ЕЭС как пилотный проект реформирования организаций НПК РАО "ЕЭС России" с максимальной адаптацией к рыночной среде обоснован на базе многостадийного процесса при создании интегрированной инжиниринговой компании. Для ее создания в электроэнергетическом комплексе России важно было обосновать: во-первых, комплексный подход к строительству и техническому перевооружению объектов электроэнергетики РАО "ЕЭС России", а во-вторых, формирование комплексных предложений проектных и инжиниринговых услуг с минимальными техническими рисками и долгосрочной конкурентоспособностью закладываемых технологий. Процесс поддержания и усиления потенциала НИИ и ПИИ за счет консолидации ресурсов и управления в руках управляющей компания способствует повышению конкурентоспособности институтов на рынке проектных и инжиниринговых услуг.

В диссертационной работе определены следующие основные принципы интеграции институтов в Инженерный центр: 1) объединению подлежат те направления деятельности АО-институтов, в которых объединительный процесс обладает синергетическим свойством, стратегическим планированием и развитием; ценовой политикой, маркетингом и сбытом услуг, инвестициями в развитие институтов; кадровой и социальной политикой; эффективным управлением недвижимостью, материальными и нематериальными активами; финансовым контролем, управлением издержками и материально-техническими ресурсами; 2) интеграция институтов в комплексную инжиниринговую организацию не должна привести к потере институтами самостоятельности. Известные на рынке имена (бренды) институтов, составляющие существенную часть стоимости этих предприятий, сохраняются.

В работе сформулирована миссия ИЦ ЕЭС — руководство ключевыми проектами нового строительства и технического перевооружения объектов РАО "ЕЭС России". На основе Программы развития электроэнергетики до 2020 года сделан прогноз рынка проектов, на котором будет развернута наибольшая активность.

В традиционной электроэнергетике основными, профильными генпроектировщиками и подрядчиками по таким проектам являются: ОАО "Фирма ОРГРЭС", ОАО "Институт Теплоэлектропроект", ОАО "Институт

Гидропроект"! ОАО "Ленгидропроект". Эти организации характеризуются комплексностью услуг, удобным, с точки зрения коммуникации, географическим расположением, возможностью реализации комплексных проектов и услуг, резкого повышения конкурентоспособности как на рынке электроэнергетики, так и на рынке других отраслей в России, странах СНГ и дальнего зарубежья.

Проведенный анализ дореформенной деятельности проектных институтов показал, что наряду с концентрацией ресурсов необходима и перестройка внутренней организации в рамках объединенной компании на основе самостоятельных бизнес-единиц, представляющих собой профит-центры, по которым отдельно рассчитываются доходы - затраты, прибыль, составляют инвестиционные планы. Выявлены преимущества структуры, построенной на основе направлений и бизнес-единиц, разработаны предложения и рекомендации по развитию и внедрению инновационных технологий, как "инженерных" инноваций, так и организационно-управленческих.

В диссертации приведены прогнозные оценки эффективности новой организационно-экономической интегрированной структуры -Инженерного центра ЕЭС. В ИЦ ЕЭС создана специальная инфраструктура организаций конкурентных закупок для объектов электроэнергетики. Проведено большое количество конкурсов, анализ которых подтвердил высокую эффективность данных технологий. Стоимость оборудования, работ и услуг, закупаемых на конкурсной основе, снижает издержки на 10-30%. Структура ИЦ ЕЭС позволила провести конкурсные торги для таких крупных энергетических проектов, как Сочинская ТЭЦ-ПТУ, Ивановская ТЭЦ-ПТУ, Калининградская ТЭЦ-ПТУ и др., где используются самые последние достижения науки и техники и громадные инвестиции.

- Стратегическое планирование Свя)и с общественностью Смт с акционерами

Управление качеством Зарубежные офисы

Ка)начв1к:тяо

Контроллинг (планирование и контроль)

Служба кздро»

Юридическая

Бухгалтер»!*

НАПРАВЛЕНИЯ БИЗНЕСА Энсргсгцкй Гидроэнергетика н Инфраструктура Окружающая Меисфкмент Финансовый водные ресурсы сред» Управленце консалтинг

контрактами

Проектяров» ние ТЭС. ДЭС

Реконструки м ТЭС

Проектирование ГЭС, Г АЭС Планирование

Проектирование дамб, тоннелей Армисктура Мониторинг Строительства

Экологические исследования

Управление действующим I п

|т1ектростамцн

ИМ»______

Специальные проекты '"пол

(¡.ЛОЧ".

упрощение эакадмн!

Рис. 1. Целевая организационная структура Компании

РАО "ЕЭС Росс**"

ОАО *Инжен«р«ыЯ центр ЕЭС* 1

Длрским по лроаедаюо котгурсо« 1 -

Слешшппнроинкм КОНКурСЯН КОМИССИЯ 1 ~

Продет чепщжср

Ореад таи«о*ное совро вождение проведение конкурсов

Раар«бо1ГМ сЖдев м коммерческом «тестей конкурсной досументацик

Разработка н тештдеоя «мс-

ти конкурсное Аокумектшкк

Г

ОАО Тепло» »пмстрдпроект"

ОАО *И*ет*тут

ОАО * До»-пиропроекг'

ОАО "Фирме ОРГРЭС

ГК1НН1

ГАМ

X

£ £

Л

и

9

Оценочная нвдхоженя

1

Рис. 2. Система управления конкурсами для строительства электростанций в РАО "ЕЭС России"

Таким образом, в рамках интегрированной структуры эффективно использованы отдельные инновационные методы и технологии, рассмотренные в диссертации. На примере внедрения технологии конкурсных торгов показана ее высокая эффективность и возможность достижения значительного снижения издержек при реализации крупных инновационно-инвестиционных проектов в электроэнергетике. По имеющимся оценкам, объединенная компания (рис. I) имеет потенциальную возможность за 3 года удвоить объем выручки, повысить выработку на одного работающего в 2,5 раза. При этом рентабельность производства возрастет до 26,9%. Объединение институтов будет способствовать повышению стоимости активов группы компаний, в том числе и за счет продажи непрофильных активов. Итогом реформирования институтов будет обеспечен рост капитализации компании, а реализация предлагаемых в работе стратегических изменений повысит стоимость совокупного бизнеса до 37 млн долл., или почти в 2 раза. Кардинальное улучшение произойдет и в системе управления конкурсами для строительства электростанций в России (рис. 2).

Возникает достаточный финансовый потенциал для освоения проектов "под ключ" по малым объектам (станции до 50 МВт для тегхлоэлектрогенерации н станции до 30 МВт для гидроэлектрогенерации). Объединение финансовых ресурсов институтов и Инженерного центра РАО "ЕЭС России" здесь необходимо для покрытия стандартных финансовых гарантий по таким проектам, которые в среднем составляют 10% от стоимости услуг (performance bond, retention money и др.). Выполнение проектов "под ключ" увеличит доход объединенной компании до 15% от стоимости проекта (сегодня роль подрядчика "под ключ" по зарубежным проектам выполняют внешнеторговые организации, опираясь на госгарантии и кредиты государственных банков).

Следовательно, создание компании позволит реализовать переход институтов на единую техническую платформу проектирования, а также на международные стандарты производства инжиниринговых услуг. В объединенной компании появляется возможность наиболее эффективного реинжиниринга бизнес-процессов, внедрения инновационных технологий, оптимизация количества подразделений, производящих промежуточный внутренний продукт, и переход к бизнес-единицам, ответственным за производство и реализацию услуг в своем сегменте рынка.

В заключении диссертации обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные вывода и предложения, полученные автором в результате исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

1. Кумин В.В. Научно-проектная деятельность и инжиниринг в условиях реструктуризации электроэнергетики. — М.: Проспект, 2005. (1,5 п.л.).

2. Кумин В.В. Инновационное развитие НПК РАО "ЕЭС России" // В сб. Экономические и финансовые проблемы удвоения ВВП / Под ред. А.Т. Спицына, И.Ф. Суслова. — М.: Экономика, 2005. (0,4 п.л*).

3. Кумин В.В. и др. Система исключает возможность размещения заказов без проведения конкурсов // Конкурсные торги. Информационно-аналитический бюллетень. 2003. Приложение к №20 (137). (1,0 пл.).

4. Кумин В.В. н др. Практика проведения конкурсов для строительства объектов электроэнергетики в РАО "ЕЭС России" ) Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции "Подрядные торги в России. Опыт, проблемы, перспективы развития". 17-18 июня 2003 г.-М., 2003. (1,2 п.л.).

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Кумин Вадим Валентинович

Тема диссертационного исследования: Инновационное развитие научно-проектной деятельности и инжиниринга в условиях реструктуризации электроэнергетики

Изготовление оригинал - макета Кумин Вадим Валентинович

Подписано в печать 23 мая 2006г. Тираж 80 экз. Усл. п.л. 1,0

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ №

119606, Москва, пр-т Вернадского, 84