Качественное развитие системы экономического образования трудящихся в условиях интенсификации производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Качественное развитие системы экономического образования трудящихся в условиях интенсификации производства"

АКАДЕМИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК при ЦК КПСС Кафедра экономики народного хозяйства

На правах рукописи

ВИНЦЕ РОЗА

УДК 338/439/

КАЧЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ В УСЛОВИЯХ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

Специальность 08.00.05 - - экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва — 1990

Работа выполнена на кафедре экономики народного хозяйства Академии общественных наук при ЦК КПСС.

Научный руководитель — профессор РУМЯНЦЕВ А. Ф.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор — ФЕДИНИН В. К.

кандидат экономических наук, профессор — ДЕМИЧЕВ А. И.

Ведущая организация — Международный институт экономических лроблем мировой социалистической системы.

Защита состоится 21 июня 1990 г. в 14.00 час. в зале № 1 первого учебного корпуса на заседании специализированного совета К—151.04.05 в Академии общественных наук при ЦК КПСС по адресу: 117606, Москва, пр. Вернадского, 84.

С диссертацией можно ознакомиться на кафедре экономики народного хозяйства АОН при ЦК КПСС.

Автореферат разослан АС1А. 1990 года.

Ученый секретарь специализированного совета

МАЛАНЧЕВ Н. И.

Актуальность темы исследования. Ускорение научно-технического развития, новая экономическая ситуация в мире, и прежде всего экономические и социальные перемены в социалистических странах в 80-е годы, выдвинули на передний план комплексный подход к хозяйственному процессу как единому целому. Такой подход, с упором на качество и эффективность, делает необходимым выделение и всестороннее изучение тех элементов.которые в каждой фазе расширенного воспроизводства играют ключевую роль. В их числе важнейшим является сам человек - как важнейшая составная часть производительных сил и член общества.

В социалистических странах этот процесс имеет специфический характер и обусловлен самой природой социализма, как системы, а также связан с особенностями социально-экономического развития и традициями каждой страны. В современных условиях развития, с учетом достигнутого уровня и новых задач,необходим новый тип работника - труженика и активного участника общественных процессов, способного к новому мышлению и активному действию. Это такой человек, который всесторонне понимает производственные процессы, обновляет их и обновляется сам, легко усваивает и передает знания, более открыт всему новому, прогрессивному, более гибок в контактах с другими людьми и организациями, более предприимчив, может находить альтернативные решения в практике хозяйствования, выбрать из них лучший вариант, разумно и ответственно рисковать, доводить дело до конца с лучшими результатами.

Для того, чтобы инициатива стала массовой, а инициативные работники - большинством в обществе, необходима, прежде всего, новая ступень экономической культуры, экономического мышления. Можно сказать, что новое экономическое мышление играет главную роль не только в экономическом развитии, но и в политической перестройке общества. Как показывают исследования, уровень экономического мышления масс, даже части руководящих хозяйственных кадров, их знания и действия не отвечают

еше новым требованиям. Для устранения этого несоответствия необходимо добиться, чтобы такие новые элементы экономического мышления, как компетентность и трудовая активность, динамизм и гибкость в работе, учет международных факторов были взяты на вооружение всеми участниками общественного производства. Одним из главных средств достижения этого является перестройка организации экономического образования и воспитания населения. Совершенствование управления хозяйством становится в настоящее время решающим фактором успешного социально-экономического развития Венгрии, как и многих других стран. Все это должно способствовать более быстрому росту эффективности народного хозяйства, ускоренному внедрению достижений научно-технического прогресса, расширению международных экономических взаимосвязей.

В СССР проблему нового типа экономического мышления и перестройки экономического образования исследовал ряд ученых. Среди них можно отметить работы: Абалкина Л.И., Афанасьева В.Г., Бачурина A.B., Белкина Е.В., Лебедева В.Г., Клепача Н.Я., Пономарева Л.Н., Попова В.Д., Румянцева А.Ф., Сорокина Д.Е.,Ти-мохина М.Н., Черкасова В.Е., Чичканова В.П. и многих других.

Проблема экономического мышления и экономического обучения в комплексе в Венгрии практически не рассматривалась в специальных исследованиях. Отдельные стороны этой проблемы, связанные с повышением роли человека в процессе производства и развитием образования, просвещения трудящихся нашли отражение в трудах венгерских ученых Бешеньеи И., Гидаи Э., Кемене-ша Э., Козмы Ф., Ковача Й., Тимара й., Хрубоша И., Шимаи М., Ферге Ж. и других.

В СССР, Венгрии и других странах накоплен определенный опыт в организации экономического образования трудящихся в соответствии с требованиями общественного производства. Однако в условиях быстрой интенсификации производства и перехода к новому хозяйственному механизму выработанные формы и методы этой работы оказались малоэффективными и требуют качественной перестройки.

Цель исследования. Основная цель исследования - на основе изучения новой роли человека в развитии современного производства и общественных отношений, комплексного подхода и критического анализа состояния экономического образования трудящихся, опыта его организации в Венгрии и Советском Союзе определить стратегические цели, основные методы и конкретные направления перестройки системы экономического обучения, оценки степени ее эффективноети. В соответствии с основной целью были определены следующие задачи исследования:"

- теоретическое обоснование новых требований к экономической подготовке трудящихся, необходимости перестройки экономического мышления в условиях современного этапа научно-технического прогресса, интенсификации производства и реформ хозяйственного механизма;

- анализ состояния и обоснование основных направлений развития экономической подготовки различных категорий трудящихся на разных этапах социально-экономических преобразований в Венгерской республике ;

- обобщение опыта и особенностей подготовки менеджеров, специалистов и всего населения, выработка рекомендаций по использованию прогрессивных форм и методов экономической подготовки кадров ;

- обоснование основных направлений общественно-политического воздействия на эффективность системы экономического воспитания й образования.

Предмет исследования - социально-экономические отношения, складывающиеся при переходе на интенсивный путь развития экономики, перестройке хозяйственного механизма и новые требования к экономическому мышлению трудящихся, экономической подготовке кадров.

Объектом исследования является система экономической подготовки специалистов и других категорий трудящихся в Венгрии с учетом конкретных исторических условий экономического развития страны.

Методологические основы и источники исследования. Методологической и теоретической основой диссертации являются труды основоположников марксизма-ленинизма, касающиеся теорий человеческого Фактора и его роли в производстве. В ходе исследования использованы документы КПСС, сборники о деятельности Венгерской партии трудящихся, Венгерской социалистической Рабочей партии. Кроме того, в диссертации использованы материалы из архива Института истории партии ВСРП, данные социологических исследований в венгерских вечерних марксистско-ленинских университетах. Изучался также опыт экономической подготовки трудящихся в СССР по материалам социологических исследований АОН при ЦК КПСС, Госкомитета по народному образованию, центров подготовки менеджеров.

Научные результаты исследования« К числу новых научных результатов, полученных в ходе исследований, можно отнести:

- исследование основных этапов развития венгерской экономики / с начала социалистических преобразований - принятия первого трехлетнего плана в 1947 году по 1989 год, когда начался процесс коренного изменения общественно-экономической системы/. В ходе этого анализа выявлены определенные причин- -но-следственные связи в развитии экономики и хозяйственного механизма, требующие новых подходов к экономической подготовке кадров ;

- обоснование непрерывного возрастания в условиях ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития роли человеческого фактора, необходимости нового экономического мышления и динамичной системы подготовки и повышения квалификации кадров ;

- анализ процесса формирования системы экономической подготовки специалистов в Венгрии применительно к изменяющимся социально-политическим условиям развития страны с целью более объективной оценки современного уровня организации экономического образования и обоснования необходимости его коренной перестройки;

- выработка качественно новых подходов к организации экономического воспитания и обучения различных категорий трудящихся, использованию эффективных форм экономической подготовки менеджеров, специалистов, рабочих и служащих.

Практическое значение исследования. Содержащийся в диссертации анализ развития экономики и экономической подготовки трудящихся в Венгрии, выводы и предложения по перестройке системы экономического воспитания - образования могут представлять практический интерес для Министерства просвещения, научных институтов и местных государственных органов, занимающихся вопросами общего и специального образования в Венгрии. Вопросы воспитания современного экономического мышления у трудящихся при переходе на новые условия хозяйствования могут содействовать формированию новой политики Венгерской социалистической партии и профсоюзов в развитии экономического образования. Исторический анализ развития экономики Венгрии в сочетании с перестройкой хозяйственного механизма, Форм и методов экономической подготовки кадров может быть использовая в научных разработках специалистов по данным проблемам.

Апробация работы.Результаты исследования отдельных проблем по теме диссертации излагались в выступлениях на теоретических конференциях в Венгрии / в гг.Дебрецен, Печ, Ньиредьхаз/. Основные положения работы апробированы в выступлениях на Международной конференции "НТР и стратегия социально-экономического развития стран-членов СЭВ", проведенной в АОН при ЦК КПСС в'1988 году, на методологических и проблемных семинарах с участием ученых и аспирантов кафедры экономики народного хозяйства АОН при ЦК КПСС, сборниках научных статей.

Основное содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, ряда приложений по материалам проведенных социологических исследований, списка использованной литературы.

В первой главе - "Экономическое образование как фактор интенсивного развития экономики" - анализируется новая роль человеческого фактора при переходе к интенсивному типу развития экономики, дается развернутое научное обоснование необходимости и содержания нового экономического мышления в условиях НТР и перестройки хозяйственного механизма, определены основные параметры экономического воспитания - образования как составной частя системы подготовки и повышения квалификации кадров. В этой главе также раскрывается социально-экономическое содержание основных этапов развития венгерской экономики, перестройки хозяйственного механизма и изменяющиеся требования к экономическому мышлению и трудовой деятельности различных категорий трудящихся.

В условиях всесторонней интенсификации производства научно-технический прогресс превращается в главный источник высоких темпов экономического и социального развития. Взаимодействие научно-технического прогресса с развитием экономики по-разному складывается в разных общественных системах. Анализ процесса воспроизводства позволяет связать общеисторические закономерности научно-технического прогресса с конкретными социально-экономическими Нормами его осуществления.

Центральное место в научно-техническом прогрессе занимает человек, причем не только /а в данный период и не в первую очередь/ как конечный потребитель его результатов, а как непосредственный и самый активный элемент этого процесса. Если же рассматривать этот вопрос не только с точки зрения производства, а всего общественного развития, то очевиден вывод о все возрастающей роли человека в процессе исторического развития. Возникают также новые тенденции, обусловленные специфическим положеялем трудящихся в условиях НТР. Задача многостороннего развития человека, как конечная цель производства, во многих случаях как бы забывается и отодвигается на второй план по сравнению с ролью человека как главной производительной силы.

Научно-техническая революция объективно требует обеспечения большего единства во всех стадиях воспроизводства. Все его составные части: производство - распределение - обмен -потребление - неотделимы друг от друга и должны рассматриваться в комплексе и взаимодействии. Это важное обстоятельство, отмеченное еще К.Марксом, в современных условиях становится определяющим в формировании новых требований к деятельности человека, его профессиональной подготовке, качеству и эффективности труда.

В работе раскрывается качество труда как сложной экономической категории применительно к разным уровням экономики-на рабочем месте, в трудовом коллективе, в отрасли производства и народном хозяйстве в целом. Исследование условий высокого качества на всех уровнях и на разных стадиях воспроизводственного цикла позволяет сделать вывод о том, что в условиях интенсификации экономики на основе НТР, перехода к новым методам хозяйствования постоянно возрастает значение экономической составляющей в квалификационном уровне трудящихся, причем экономические знания и практические навыки нуждаются в более динамичном обновлении и обогащении. Требования к экономическим знаниям на уровне личности все теснее увязываются с практической деятельностью, а на уровне общества становятся более многообразными, охватывающими самые широкие массы населения ; более необходимым становится повышение способности личности и коллективов к экономической активности в разных сферах общественной жизни. Анализ уровня деловой активности людей дает основание выделить три степени ее развития:

- первую характеризует пассивное отношение к экономической деятельности и узко потребительский взгляд на ее результаты ;

- вторую степень активности можно условно определить как выбор, способность к различным вариантам хозяйственной деятельности, рыночному соревнованию;

- третья, высшая степень активности - предприяимательст-

во, которое требует от человека большой мобильности в трудовой деятельности. По оценкам западных экономистов в течение жизни человека происходит 5-6 изменений сферы его деятельности с соответствующей перестройкой знаний и квалификационных навыков. В последние годы в Венгрии большинство людей переживает болезненный перелом в экономическом мышлении и условиях трудовой деятельности. Важно на этом этапе создать необходимые предпосылки для того, чтобы члены общества пережили этот период менее болезненно, быстрее приспособились к методам рыночного хозяйствования.

Изменяющиеся условия развития экономики требуют от людей изменения их экономического поведения. Всякая перестройка хозяйствования начинается /или, точнее, должна начинаться/ с перестройки сознания, отказа от сложившихся стереотипов мышления и практики, с ясного понимания перспектив. В современных условиях хозяйствования на первый план выступают такие категории, как деловая активность и предприимчивость, компетентность /высокий уровень профессионализма/, динамизм, гибкость, способность быстрой приспособляемости к новым условиям развития'экономики.

Уместно напомнить одно из основных ленинских требований к управлению хозяйством: "...чтобы управлять, нужно быть компетентным, нужно полностью и до точности знать все условия производства, нужно знать технику этого производства на ее современной высоте, нужно иметь известное научное образование".* Эту классическую формулу в современных условиях нужно дополнить факторами экономического мышления, экономической культуры, эффективного хозяйствования.

Сегодня уже стало очевидным, что наши национальные хозяйства смогут успешно реагировать на изменения в мировой экономике, окружающей среде лишь в том случае, если подготовят самый главный резерв - человека /независимо от места,занимаемого им в процессе производства/ к усвоению и разумному

I. Ленин В.И. Полн.собр.соч.-Т.40.-С.215.

совершенствованию новой техники, более высокой технической и экономической культуры, научат более быстро и эффективно реагировать на все новшества.

В диссертации исследуются наиболее характерные черты экономического образования как составной части всей системы образования. К их числу, по нашему мнению, можно отнести следующее:

а) овладение экономическими знаниями и использование их в значительной мере совпадают по времени. Это означает, что потребность в экономическом образовании желательно удовлетворять в момент ее возникновения, а не в другое время и не в другом месте ; именно там и тогда, где и когда эта потребность возникает. Она практически не монет быть зарезервирована на длительное время / в силу большой динамичности экономики/ и не может быть чем-либо заменена. Экономическое образование, таким образом, нужно "размещать" среди потребителей. Вследствие невозможности зарезервировать или заменить его, деятельность в этой области характеризуется большей динамичностью

/в первую очередь по причине демографических колебаний и структурных сдвигов в народном хозяйстве/ ;

б) экономическое образование реализуется только в том случае, если у потребителя возникает прямая потребность в экономических знаниях у работников или же вынужденная потребность, поскольку требования тех, кто использует результаты образования, возрастают. Следовательно, оно неразрывно связано как с развитием экономики страны в целом, так и с деятельностью предприятий, изменением места и рода занятий людей,изменением хозяйственного механизма;

в) использование экономических знаний всегда связано с конкретным потребителем, в результате чего очень трудно, а часто и невозможно выразить, измерить его эффективность. В принципе можно "сконструировать" такой показатель эффективности, который основан на сравнении уровня экономического образования, подготовки кадров и произведенных при этом затрат, но такой утилитарный подход может привести к ухудшению ка-

чества образования, причем снижение его эффективности даст о себе знать лишь в отдаленной перспективе ;

г) экономическое образование требует сравнительно небольшого количества материально-технических ресурсов, для него характерен живой труд индивидуального характера, требующий специальных знаний. В современных условиях в экономическом образовании все в больших размерах используются электронно-вычислительная техника, методы программирования и моделирования, открывающие новые перспективы как для углубления самого процесса образования, так и для повышения эффективности использования знаний в практической деятельности;

д) экономическое образование приобретает все большее значение для расширения внешнеэкономической деятельности, международного экономического разделения труда. Это проявляется в различных формах - взаимное обучение студентов или специалистов, обмен или продажа за границу определенных средств обучения /программы, учебные планы, технические средства/, командировки преподавателей, приглашение иностранных профессоров, проведение различных совместных мероприятий ;

в) в экономическом образовании специалистов, менеджеров широко используются хозрасчетные методы / на основе договоров с соответствующей платой/. Однако, массовое экономическое образование трудящихся, как правило, не может быть основано на принципах самофинансирования. В большинстве аспектов оно служит интересам всего общества, поэтому его в значительной степени целесообразно финансировать из госбюджета.

Целевая установка, направленность и содержание экономического образования в стране во многом определяются уровнем развития экономики, задачами социально-экономических и политических преобразований. Проведённый в ходе нашего исследования анализ позволяет дать определенную классификацию периодов экономического развития Венгрии с 1947 по 1989 годы.

Первый период /с конца 40-х годов до середины 50-х годов/ характеризуется форсированной индустриализацией и созданием Государственного сектора народного хозяйства. Этот

период охватывает первый трехлетний план /1947-1949 гг./, первый пятилетний план /1950-1954 гг./ и два годовых плана /1955 и 1956 гг./. В политическом и в экономическом отношениях два главных события ограничивают этот период: большая национализация в 1948-ом году и народное восстание в 1956-ом году. Окончание восстановления экономики страны, становление господствующего социалистического сектора в несельскохозяйственных отраслях, подъем промышленности и ликвидации отсталости сельского хозяйства характеризуют основную цель этого периода. Структурная перестройка экономики при ограниченности ресурсов вызывала значительные колебания производства, промышленный рост происходил в значительной мере в ущерб сельскому хозяйству, что привело к большим деформациям в структуре занятости населения. Создание системы централизованного планирования потребовало резкого расширения подготовки кадров экономистов.

Второй период охватывает план 1957 года, второй трехлетний план /1958-1960 гг./ и второй пятилетний план /1961-1965 гг./. В этом периоде произошла коллективизация сельского хозяйства Венгрии. В целом экономика страны на этом этапе пошла на подъем, хотя и невысокими тешами. Значительно возросла фондовооруженность труда при ослаблении внимания к ресурсосбережению. Таким образом, экономический рост достигался в основном экстенсивными методами.

ВСРП выработала новую экономическую программу и были существенно изменены методы и формы управления, ставилась задача значительного улучшения пропорций народного хозяйства. Отмечалось, что индустриализация должна осуществляться в гармонии с развитием сельского хозяйства, повышением уровня жизни, развитием инфраструктуры. За счет значительных инвестиций возрос технический уровень сельского хозяйства. Вместе с тем сельское хозяйство, вследствие недостатка соответствующих крупнопромышленному производству технологий, высокоэффективных сельскохозяйственных культур и пород скота, а также нужных специалистов не достигло ожидаемых результатов. • -

Третий период охватывает: третий /1966-70 гг./, четвертый /1971-75 гг./ и пятый /1976-1980 гг./ пятилетние планы. Характерной чертой этого периода является начало экономических реформ в венгерской экономике. В эти пятилетки более или менее равномерно и в большем темпе растет национальный доход страны, достигнуты некоторые успехи в интенсификации экономики. Одновременно начала расти задолженность страны западным странам, что сказалось на финансовом положении и жизненном уровне трудящихся. Начиная с 1977 года идет процесс снижения темпов экономического роста, который на протяжении целого ряда лет сопровождается также уменьшением численности занятых в ведущих отраслях материального производства и значительной миграцией рабочей силы в отрасли непроизводственной сферы.

Четвертый период охватывает шестой /1981-1985 гг./ и седьмой /1986-1990 гг./ пятилетние планы. Его можно считать периодом экономического кризиса Венгрии. За десятилетие национальный доход возрастает примерно на 10 процентов, внешняя задолженность достигла катастрофических размеров. Это привело к социальному взрыву: в результате победы на выборах несоциалистических партий начался процесс "приватизации экономики", расширения частного сектора с участием иностранного капитала в ущерб государственному сектору. Прослеживается определенная взаимосвязь темпов экономического роста с подготовкой экономических кадров. Одной из важных причин снижения темпов и кризисных явлений в экономике на последнем этапе /80-е годы/ можно считать серьезное отставание в перестройке экономического мышления трудящихся.

Во второй главе - "Развитие экономического образования в Венгрии и его качественное преобразование в новых условиях хозяйствования" - исследуется процесс развития системы экономической подготовки кадров в Венгрии, дается оценка современного уровня экономической подготовки различных категорий трудящихся .на основе проведенных социологических исследований, обобщается первый опыт менеджерских школ, курсов и центров в Венгрии и СССР, рассмотрены Формы и методы развития массового

экономического воспитания и образования.

При переходе Венгрии на путь социалистического развития чрезвычайно возросло число людей, овладевающих экономическими знаниями, занимающихся экономической наукой. Однако процесс обучения был чрезмерно идеологизирован и во многом далеким от практики хозяйствования. В первом периоде послевоенного развития венгерской экономики численность студентов высших учебных заведений по экономическим специальностям скачкообразно повышалась в соответствии с требованиями социалистических преобразований, индустриализации страны и кооперирования крестьян. В этом периоде развивается курсовое обучение хозяйственных кадров ; большая часть министерств организует курсы по плановому ведению хозяйства.

Изменение в дальнейшем концепции экономической политики, внесение существенных поправок в планы развития народного хозяйства привели к резкому сокращению численности обучающихся по экономическим специальностям /подобные явления наблюдались и в других сферах образования/. Это было большой ошибкой, которая в долгосрочном плане оказала неблагоприятное воздействие на обеспеченность народного хозяйства специалистами экономического профиля.

В 50-тидесятые годы формируется система партийного образования кадров и трудящихся, которая функционировала без существенных изменений до 1989 года. Основной формой обучения в этой системе были партийные школы с пятимесячным, годичным и двугодичным сроками обучения. В этих школах политическое и экономическое образование получала большая часть руководящих кадров. Следует отметить, что в первом периоде социально-экономического развития Венгрии система экономического образования строилась на основе учебных программ и опыта СССР. В дальнейшем управление образованием было перестроено на основе профессиональной автономий учебных заведений.

Во втором периоде развития венгерской экономики новая политика в области Еысшего образования привела к росту численности студентов при более быстром росте обучающихся на вечер-

них и заочных отделениях. Экстенсивныйхарактер развития системы подготовки кадров экономистов проявился не только в быстром росте вечернего и заочного обучения, но и явно низком качественном уровне их подготовки. В средних специальных школах по экономике численность учащихся повысилась в два раза. В экономическом всеобуче и на этом этапе господствовала подготовка трудящихся в партийных школах и вечерних университетах. Массовой учебы на предприятиях не было.

В третьем периоде развития венгерской экономики постепенно увеличивается численность выпускаемых специалистов экономического профиля в высших и средних учебных заведениях; в системе образования все более проявляется влияние проводимых экономических реформ.

В 1972 году было принято специальное постановление ВСРП о политике образования, которое дало большой импульс развитию образования по экономическим специальностям. Расширяется обучение специалистов после окончания ими в ысших учебных заведений, подготовка и переподготовка руководящих кадров. В начале 70-х годов ежегодно более чем 1000 человек проходит систему переподготовки инженеров-экономистов, растет число прошедших переподготовку специалистов экономического профиля. В Центре всевенгерской подготовки руководящих кадров организуются курсы по вопросам управления народным хозяйством для руководителей государственных органов. Начинается работа по экономической подготовке руководителей среднего звена хозяйственного механизма. В середине 70-х годов в системе экономического всеобуча появились разные формы организации учёбы на предприятиях по изучению конкретных путей повышения эффективности производства. С 1978 г. в специальных средних школах, а с 1979г.-в гимназиях расширяется обучение по общественным дисциплинам, в состав которых вводятся элементы экономических знаний/в основном ознакомление с экономической системой Венгрии/.

С начала 80-х годов - в четвертом периоде социально-экономического развития страны в послевоенный период -прекращается рост численности студентов в высших учреждениях по эконо-

мическим специальностям: она колеблется в пределах 11-12$ от общего числа студентов. Похожее положение наблюдалось во всех европейских странах - членах СЭВ, где до 1980-85 гг. повышался выпуск студентов по специальностям экономики и права, а затем /правда, в разной степени/ наметилась тенденция к снижению их выпуска. Однако, как видно из приведенных в работе таблиц, во всех странах гораздо больше, чем в Венгрии, численность студентов и доля специалистов по экономике в общем их выпуске. Это отставание в современных условиях становится опасным ; настоятельно необходимо обеспечить ускоренную перестройку экономического образования.

Для анализа уровня экономической подготовки различных категорий работников в марте-апреле 1989 года в пяти областях Венгрии нами было проведено специальное социологическое исследование /анкетный опрос/. В опросе принимали участие слушатели общих и специальных экономических потоков марксистско-ленинских вечерних университетов. Как показывают обобщенные данные, более двух третей руководителей предприятий и учреждений имеют высшее специальное образование, что в целом можно оценить положительно, так как для руководства небольшими предприятиями и учреждениями может быть достаточно и среднего специального образования. Хуже дело обстоит с экономической подготовкой, которую имеют менее половины опрошенных руководителей.

Среди работников среднего звена управления высшее образование имеет около половины опрошенных, а доля работников со специальным экономическим образованием составляет около 25$. Очевидна необходимость усилент деловой подготовки низовых организаторов хозяйственной деятельности. Об этом говорят и обобщенные результаты самооценки участниками.опроса достаточности уровня своих экономических знаний для работы в новых условиях.

В таблице на стр. 16 дается группировка экспертной оценки участниками опроса уровня экономической подготовки работников предприятий и учреждений, где они сами трудятся. Причем выде-

Экспертная оценка уровня экономической подготовки рабочих и служащих, работников среднего звена управления, руководителей предприятий и учреждений участниками опроса по категориям их работы

(в процентах)

Экономическая подготов- подготовка работай-; Эк.подготовка руково-Участники опроса Зса рабочих и служащих ;ков среднего звена ; дителей предприятий по категориям ¡(соответствие новым упр.(соответствие но-: (соответствие новым работников : требованиям)_Зым требованиям)_: требованиям)_

пол- час- не со- не дол- час- не со-не : пол- час- не со- не гное тич- ответ- дали :ное тич- ответ-дали: ное тич- ответ- дали : ное ству- отве-: ное ству- отЕе-4 ное ству- отве-; ет та • ет та ; ет та м --;->-.-:- ф

Рабочие и слу- ■

жашие 1,90 39,24 43,04 15,82 5,70 63,29 15,19 15,82 17,72 55,06 13,29 13,93

Работники среднего звена управления 3,09 24,69 56,79 15,43 4,94 69.75 20,99 4,32 7,41 60,49 16,67 15,43

Руководители предприятий и

учреждений 10,26 25,64 53,84 10,26 2,56 79,49 17,95 0 7,69 66,67 20,51 5,13

Другие категории работников (милиция,инд.

деятельность) 3,45 55,17 27,59 13,79 6,90 72,41 6,90 13,79 17,24 51,73 13,79 17,24

ВСЕГО: 3,35 32,99 48,71 14,95 5,15 68,30 17,27 9,28 12,37 58,25 15,46 13,92

ляется взаимная оценка экономической подготовки различных категорий работающих. Острее всего чувствуют необходимость повышения уровня своей экономической подготовки работники производственных предприятий (9 из 10 рабочих и руководителей среднего звена управления, 8 из 10 руководителей). Несколько ниже оценивается потребность в пополнении экономических знаний в аппарате управления (7-8 из 10 опрошенных). Здесь сказывается, видимо, большой удельный вес работников со специальным экономическим образованием. Еще ниже показатели среди работников учреждений культуры, образования, здравоохранения и других категорий работающих (5-7 из 10 работающих оценивают экономические знания работающих в своих предприятиях и учреждениях ниже необходимого уровня).

Сопоставление данных этого опроса с данными аналогичных исследований, проведенных в СССР, показывает как общие тенденции (высокий интерес к экономике, желание пополнить свои экономические знания в условиях перехода к интенсивному ведению хозяйства и новым методам хозяйствования), так и специфические условия наших стран, в том числе отсутствие в Венгрии организованной системы массового экономического образования трудящихся.

В ходе социологического исследования изучались также наиболее эффективные Формы экономической подготовки различных категорий тру.дяшихся Венгрии. Более половины специалистов-участников опроса считают, что самая эффективная форма - это подготовка в государственных учебных заведениях. Далее идет курсовая подготовка вне предприятий или внутри них /22% и 20$ опрошенных/. Сравнительно велика и роль самообразования.

В диссертации предложена классификация составных частей системы экономической подготовки трудящихся по следующим подсистемам: экономическая подготовка работников различных звеньев управления /подготовка менеджеров/ ; подготовка экономистов как специалистов ; экономическая подготовка инженерно-технических работников ; экономическая подготовка работников непроизводственной сферы ; экономическая подготовка рядовых тружеников,

участвующих как в самом процессе производства, так и через демократические институты в управлении общественными делами, а также непосредственно - в распределении, обмене и потреблении.

В диссертации исследованы различные Формы экономического образования населения в двух уровнях - на ближайшую и долгосрочную" перспективу. В ближайшей перспективе стоит задача повышения уроеня знаний работоспособного населения, в долгосрочной перспективе - последующих поколений, в первую очередь через общеобразовательную школу, которая призвана дать новому поколению определенную сумму экономических знаний, научить его продуктивно работать, формировать у будущих работников инициативное, творческое отношение к делу, воспитывать деловитость, организованность, дисциплинированность, бережливость, учить экономно вести домашнее хозяйство. На каждой ступени общего образования целесообразно вводить специальные предметы и темы экономического профиля, обеспечивая преемственность изучаемых курсов. В числе таких предметов и тем можно1назвать экономику домашнего и семейного хозяйства, вопросы страхования, налогов.

В условиях Венгрии актуальными являются вопросы профессиональной подготовки и экономического воспитания таких групп населения, как цыгане и воспитанники детских домов, которые не могут учиться в семьях и не знают многого из того, что знают дети из обычных семей.

Обобщая имеющийся опыт менеджерских обществ, школ и центров в Венгрии и Советском Союзе, можно сделать вывод о быстром развитии этой формы подготовки и переподготовки кадров для работы в условиях планово-рыночной экономики, хотя в целом ее масштабы еще явно недостаточны. В качестве недостатков работы многих созданных организаций этого профиля и рекомендаций по их устранению, по нашему мнению, можно выделить следующие факторы:

- обеспечение оптимального сочетания теоретической подготовки и практических навыков по той или иной специализации.

В ряде случаев /это больше относится к советским коммерческим школам и центрам/ преобладает теоретическая часть, в других случаях подготовка носит преимущественно прикладной,практический характер без широкого научного обоснования /этим страдают многие венгерские менеджерские общества, институты/ ;

- всемерная интенсификация процесса обучения путем использования в учебной работе наиболее активных форм занятий. Здесь главным тормозом является отсутствие необходимого набора современных программ, учебных пособий для самостоятельной работы, деловых игр и других учебно-методических материалов. Этот недостаток, по нашему мнению, практически в равной мере присущ как венгерским, так и советским учебным заведениям, тем более, что зарубежные программы часто не отражают

в должной мере специфику наших стран ;

- оснащение учебного процесса новейшей управленческой и информационной техникой. Отсутствие должной технической базы, разумеется, серьезно снижает эффективность менеджерской подготовки кадров. К тому же многие слушатели менеджерских школ

и курсов не имеют элементарных навыков работы с ЭВМ, а использование для этого части времени во время курсовой подготовки не позволяет должным образом интенсифицировать учебный процесс ;

- заслуживают особого внимания факторы правильного формирования учебных групп по уровню подготовки слушателей, опыту

и месту их работы, профессиональных интересов. По имеющимся данным за счет чисто организационных, методических и психологических факторов результативность занятий может быть или удвоена, или, наоборот, в такой же мере снижена.

В заключении содержатся выводы и предложения, сделанные на основе проведенного исследования.

х . х

X

По теме диссертации автором опубликованы следующие статьи и рефераты:

1. Некоторые черты взаимодействия образования и экономики. Особенности развития системы образования в Венгрии (научный реферат). - Будапешт: Университет экономических наук им.Карла Маркса, 1984. ( 6 п.л.).

2. Предприимчивость и характерные черты ее социально-экономического развития (в соавт.с Балогом Ш). Сборник научной конференции "Предприимчивость - рынок - риск".Ньиредьхаз: Науч.общество руководства и организации, 1985. ( I п.л.).

3. Новое экономическое мышление и экономическая подготовка трудящихся. - В сб.: Механизм наибольшего роста эффективности экономики. Формы организации. - АОН при ЦК КПСС, 1990. ( 0,5 п.л.).

4. Глубокое знание экономики - важное условие активизации человеческого фактора // '.Yor:;i:.g ?зрзга / J'aculiy of Education, Janus Pannonius University Pecs Hungary, .Faculty of Education, University of Osijek Yugoslavia /, 1990.(0,5 П.Л.).

Зак. SS5Тдр. YOD

ПГЛБ АОН прп ЦК КПСС г.Москва,. II7606, пр.Вернадского,В4