Казахстан на мировом рынке нефти

Жакупов, Нурлан Каршагович

Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Казахстан на мировом рынке нефти тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Жакупов, Нурлан Каршагович
Место защиты: Москва
Год: 2004
Шифр ВАК РФ: 08.00.14

Казахстан на мировом рынке нефти - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Казахстан на мировом рынке нефти"

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ

На правах рукописи

Жакупов Нурлан Каршагович

КАЗАХСТАН НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ

Специальность: 08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004 г.

Работа выполнена па кафедре менеджмента и маркетинга Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации

Научный руководитель:

доктор экономических паук, профессор Постолепко Михаил Леонтьевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических паук,

профессор Соловьев Вячеслав Александрович

- кандидат экономических наук, ст. научный сотрудник Любский Михаил Сергеевич

Ведущая организация:

- ОАО Всероссийский научно-иселедовате'льский конъюнктурный институт

Защита состоится « 10 » июня 2004 года в 16.30 часов на заседании диссертационного совета Д.209.002.06 Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России по адресу: 119454 Москва, проспект Вернадского, д.76.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Автореферат разослан «_6_» мая 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

к.э.п., профессор Соколова М.11

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Энергетика представляет собой крупнейшую отрасль мирового хозяйства. Согласно оценке западных специалистов, годовой оборот суммарного энергетического комплекса составляет, по меньшей мере, 1,78 - 2,0 трлн. долл.1. Это соответствует примерно 5% валового внутреннего продукта всего мирового сообщества (в зависимости от системы подсчета - - 1%).

Энергоресурсы и энергетическое хозяйство являются важнейшим сектором экономики, даюшим движение, тепло и свет всем ее отраслям и создающим необходимые условия для жизнедеятельности человека. Характер энергоресурсов, их наличие и стоимость во многом определяют и параметры функционирования экономики, и динамику ее развития.

Покрытие энергетических потребностей человечества является необходимым условием общественного и хозяйственного прогресса, неотъемлемым фактором любого вида деятельности. Мировое сообщество располагает широким кругом природных источников энергии: это -минеральные ресурсы, солнечная и ветровая энергия, энергия рек и морских прибоев, другие, еще не открытые источники. Однако многие возобновляемые ресурсы ограничены, или же их использование связано со сложными технологическими решениями и дорогостоящим строительством. Поэтому главным источником удовлетворения потребностей в энергии служат невозобновляемые минеральные ресурсы - скрытые в недрах земли' месторождения твердого, жидкого и газообразного топлива, за счет которых на 9/10 покрываются энергетические потребности нашей планеты.

При этом главным коммерческим энергоресурсом продолжает оставаться нефть, которая в настоящее время обеспечивает около 40% совокупных мировых потребностей в первичной энергии. Один из наиболее давних энергоносителей - уголь и относительно новый вид топлива - газ, покрывают

1 "The Economist", February, 10. 2001.

каждый по 1/4 потребностей и примерно 1/10 дают вместе атомная энергия и гидроэнергетика.

Потребление нефти является замыкающим звеном длинной цепи последовательных технологических этапов: поиска и разведки месторождений, добычи нефти из недр, массированной транспортировки ее по нефтепроводам и морскими судами, переработки нефти на специализированных заводах и, наконец, повсеместного сбыта продуктов нефтепереработки через необъятную торговую сеть потребителям. Каждая фаза может осуществляться в различных географических районах и условиях, а субъекты этой деятельности могут участвовать как в одной фазе всей цепи, так и вертикально интегрироваться. Нефтедобыча по своей природе связана с рисками, обусловленными неопределенностью процессов поиска и разведки месторождений, а также достижения ожидаемых объемов добычи. Каждый из технологических этапов этой отрасли требует огромных и долгосрочных капиталовложений. Мобилизация для этих целей больших финансовых ресурсов по силам только государственным монополиям или крупным промышленно-финансовым группам. Вместе с тем эксплуатация больших месторождений ценного природного ресурса является, как правило, весьма прибыльным делом.

Нефтяная промышленность в последние десятилетия стала одним из важнейших факторов развития мировой экономики и международных отношений. Ситуация на мировом рынке нефти меняется быстро, а международные проблемы, порождаемые борьбой самых различных сил за обладание этим уникальным стратегическим товаром, постоянно вызывают широкий резонанс во всем мире. Изучение воздействия нефтяного фактора на мировые экономические и политические процессы имеет важнейшее значение для понимания характера и направления мирового развития, как в целом, так и для отдельно взятых стран.

На рубеже XXI века обострилась проблема перспектив развития и локализации нефтедобычи, учитывая наблюдаемую стагнацию разведки новых

ресурсов нефти, и стоимость, которая стала объектом серьезных дискуссий и противоречий. На этом фоне, учитывая оценки залежей в Республике Казахстан, вырисовывается возрастающая роль Казахстана как потенциально долгосрочного поставщика нефти на мировой рынок. При этом перспективы устойчивого и гармоничного развития экономики Казахстана в целом во многом зависят от эффективного использования его ресурсного и, прежде всего, нефтегазового потенциала. Это обуславливает, по мнению автора, своевременность и актуальность предлагаемого исследования.

Предметом исследования является оценка современного состояния и перспектив развития мирового рынка нефти и потенциальных возможностей Республики Казахстан в ближайшие 12-15 лет войти в число ведущих поставщиков углеводородного сырья на этом рынке.

Целью исследования является анализ специфики современного мирового рынка нефти в условиях глобализационных процессов в мировом хозяйстве, выявление перспектив развития нефтедобычи и роли нефти в мировом энергобалансе, а также определение возможной роли Казахстана как одного из ведущих поставщиков нефти на мировой рынок.

В современных условиях для Казахстана является весьма важным выявление и разработка значительных месторождений нефти на территории страны. Это, в свою очередь, предопределяет необходимость рационального использования имеющегося потенциала, выработки оптимальной стратегии развития и модернизации нефтегазового комплекса с опорой на имеющуюся инфраструктуру, сложившуюся естественным образом на основе разделения труда с соседними странами, а также с использованием современных методов организации производства, транспортировки и маркетинга продукции, привлечения дополнительных источников финансирования.

В этой связи следует очертить круг вопросов, подлежащих заблаговременной проработке, как, например, развитие сотрудничества с Россией и другими соседними государствами в вопросах развития нефтяного

производственного потенциала Казахстана и расширения транспортировки нефти на экспорт, углубление переработки нефтяного сырья, привлечение иностранных инвесторов, развитие внутреннего потребления, создание четкой системы государственного регулирования и т.д.

Анализу этих вопросов и посвящено данное исследование.

Степень разработанности темы. В экономической литературе СССР 70-х и 80-х годов имеется ряд содержательных коллективных работ, монографий и отдельных статей, посвященных энергетическому кризису, проблемам мирового нефтяного рынка, нефтяной политике как развитых, так и развивающихся государств, структуре мирового нефтяного хозяйства. Однако эти исследования обычно проводились с позиции борьбы двух мировых систем за получение контроля над источниками сырья и рынками сбыта на фоне острого противостояния империализма с национально-освободительным движением и социализмом.1 Наряду с бесспорными и объективными положениями, эти работы страдали излишней политизацией, присущей тому времени, что искажало действительную суть процессов, происходящих в мировой экономике и ее нефтяном секторе. Вместе с тем в последние годы в условиях усиления экономической и политической значимости нефтяного рынка и динамичности его развития он стал объектом интенсивного изучения. Появились исследования ряда аспектов особенностей и тенденций развития мирового рынка нефти, попыток его регулирования, новых прогнозных оценок добычи и динамики цен. В России стали издаваться специализированные отраслевые журналы (Нефть России, Нефтегазовая вертикаль, Панорама и др.), появились монографии (CA. Землянского, И.А. Кривцова, З.К. Каргажанова, К.М. Баймырзаева и др.), посвященные исследованию мирового рынка нефти.

1 Например, "Энергетический кризис в капиталистическом мире". М.. Мысль. 1975; Ю.Л. Ершов "Сырье, топливо и политика". М.. Международные отношения. 1975; "Новые явления в энергетике капиталистического мира". М.. Мысль. 1979. Жан Мари Шевалье - "Нефтяной кризис". М.. Прогресс. 1975: "Нефть и дифференциация" М.. Наука, 1984.

Научная новизна состоит в следующем:

- доказано, что, несмотря на возможные достижения в области открытия новых энергосберегающих технологий и альтернативных источников энергии, повышательная тенденция в динамике мирового потребления нефти как одного из важнейших источников производства различных видов энергии и моторного топлива в ближайшие 15-20 лет сохранится;

- сформулирована концепция о возможности в перспективе ослабления роли ОПЕК в сфере международного регулирования мирового рынка нефти в связи с усилением прежних и появлением новых игроков на этом рынке, не входящих в ОПЕК, включая Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и др.;

- дана реальная оценка современного состояния нефтегазового комплекса Казахстана и потенциальных возможностей его развития в целях превращения республики в одного из ведущих мировых экспортеров нефти;

- обоснована необходимость динамичного развития нефтегазового комплекса и его экспортной составляющей, прежде всего, в качестве мощного локомотива поднятия всей экономики республики, включая высокотехнологичные отрасли;

- доказана целесообразность внедрения эффективного государственного регулирования деятельности нефтегазового комплекса в целях получения государством оптимальных средств для успешного социально-экономического и промышленного развития республики;

- предложены различные варианты решения проблем выхода Казахстана на мировой рынок нефти посредством создания наиболее эффективных трубопроводных систем.

экономистов. В процессе исследования автор опирался на некоторые известные • положения теории издержек производства и ряд новых предложений, которые в настоящее время имеют важное научное значение.

При подготовке диссертации широко использовались достигнутые мировой, в том числе советской и российской наукой, некоторые выводы и результаты по проблемам экономики и политики, международных экономических отношений, мирового энергетического хозяйства, мирового рынка нефти, отраженные в коллективных работах и монографиях таких авторов как В.Д. Андрианов, СИ. Долгов, Ю.А. Мясников, В.А Орешкин, Б.В. Рачков, В. Салыгин, Е.М. Хартуков, И.П. Фаминский и др. Были использованы также многочисленные статьи российских специалистов, опубликованные в 2001-2004 гг.

Определенную помощь в работе оказали монографии и публикации зарубежных экономистов и специалистов, занимающихся мировыми экономическими проблемами и рынком нефти, в том числе С.Д. Кэмпбелла, Р.С. Данкена, М.Р. Смита, Ф. Котлера и др., а также публикации в казахстанских средствах массовой информации.

Информационной базой работы являлись данные международной и национальной официальной статистики, аналитические и исследовательские материалы международных и зарубежных экономических институтов, специализированные бюллетени и справочники, отчеты, обзоры и прогнозы нефтяных компаний, периодическая печать на русском, казахском и английском языках, статистические публикации и материалы, полученные через глобальную систему Интернет.

В диссертации широко использованы такие регулярные публикации, как БИКИ, Внешнеэкономический бюллетень, Коммерсантъ, Мировая энергетическая политика. Нефть и газ Евразии, Транзитная экономика (Казахстан), Эксперт, The Economist, Oil & Gas Journal, The Wall Street Journal

Europe. При этом автором были привлечены самые последние публикации, включая 2004 г.

Все это обеспечило свежесть материалов и надлежащую достоверность исследования.

Теоретическая значимость работы заключается в исследовании процессов развития мирового энергетического хозяйства и его важнейшей составной части - нефтяного сектора в условиях глобализации и нарастающей истощи мости ресурсов. В работе автор сделал ряд обобщений и выводов касательно перспектив нефти в мировом энергобалансе, прогнозов движения мировых цен на нефть, закономерностей их соотношения с динамикой цен на нефтепродукты, постоянных и временных факторов, влияющих на состояние и развитие мирового рынка нефти. При этом основное внимание было уделено проблемам развития нефтегазового комплекса Казахстана, и особенно возможным перспективам значительного увеличения экспорта нефти из республики.

Практическая значимость диссертационного исследования, по мнению автора, связана с тем, что оно нацеливает на принятие конкретных мер по реализации нефтегазового потенциала Казахстана и расширению поставок на экспорт нефти и нефтепродуктов.

Кроме того, комплексный характер исследования, в котором с достаточной полнотой обобщены практически все основные аспекты современного мирового нефтяного хозяйства - запасы, добыча, потребление, транспортировка и мировая торговля, может служить практическим пособием для организаций и лиц в Казахстане, интересующихся нефтяной проблемой. Представляется также, что некоторые материалы диссертации могли бы быть использованы при изучении в вузах Казахстана курса международных экономических отношений.

Апробация работы была проведена в форме публикаций по теме диссертации, в том числе книги Н.К. Жакупова "Развитие нефтегазового

комплекса Республики Казахстан", Изд. ТОО "К и К", г. Алматы, 2002 г. (3,4 п.л.), ряда статей в казахстанской прессе, а также в выступлениях автора на республиканских семинарах. Общий объем публикаций по теме диссертации составляет порядка 5,5 п.л.

При подготовке диссертации автор стремился использовать свой опыт практической работы, в том числе и в области энергетики, включая проработку проблем нефти на республиканском уровне.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Структура глав определяется логикой исследования, тенденций развития как мирового рынка нефти в целом, так и современного состояния • и перспектив развития нефтегазового комплекса Республики Казахстан, и прежде всего его экспортной составляющей.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В главе I «Современный уровень мирового производства и потребления нефти и нефтепродуктов» рассматриваются значимость нефти как одного из важнейших источников производства энергии в современном мировом сообществе. Именно нефть сегодня обеспечивает 40% совокупных потребностей в энергоресурсах. За первые 9 десятилетий XX века мировое потребление энергии возросло в 16 раз, в том числе использование биомассы -на 30%, угля - в 5 раз, а нефти - в 150 раз (с 20 млн. т до 3 млрд. т.).1 По мере развития технического прогресса возрастает и роль нефти как ценного сырья для химической промышленности, что во многих отношениях более рационально по сравнению с ее энергетическим использованием. Добыча нефти является весьма прибыльным видом экономической деятельности и является объектом бизнеса сложившихся крупных монополистических структур и доходной статьей для государств-продуцентов. Показательно, что в истории

1 ТЬе ЕсопотМ, РеЬшагу 10, 2001, р. 67

предпринимательства самым первым миллионером стал именно нефтепромышленник - Дж. Рокфеллер.

Производство нефти - ценного невозобновляемого ресурса оказывает существенное влияние на развитие всей мировой экономики. Крупное товарное производство нефти, будучи сосредоточенным в относительно небольшом круге стран и в основном в руках крупных государственных организаций или частных монополий, является важным геостратегическим фактором в мировой экономике и политике, а крупные страны - продуценты объединяются для скоординированного влияния на рынок.

Масштабы и география добычи нефти естественным образом определяются объемами и размещением месторождений, степенью их обнаружения и освоения. Мировые запасы нефти по большей части находятся под государственным контролем, влияющим на геологоразведочную и в целом на энергетическую политику.

Выявление запасов нефти в недрах отдельных стран носит оценочный характер. Точность оценки зависит от интенсивности и масштабов поисково-разведочных работ, критериев и методов, применяемых при обработке результатов, а также экономических и политических соображений, побуждающих порой публиковать завышенные или заниженные, оценки запасов. Введение геолого-поисковых работ определяется возможностями их финансирования, перспективностью месторождений, а в последние десятилетия - чрезвычайно быстрым развитием технологии разведки и добычи, а также методологии оценки запасов. Эта оценка ведется с учетом двух принципов: степени геологической достоверности, а также экономической целесообразности извлечения нефтяных ресурсов при существующих ценах, технологиях разработки и действующих государственных нормативных положениях. В разных странах применяются различные критерии определения доказанности запасов и их извлекаемости (в странах СНГ учитывают обычно "разведанные" запасы, включая достоверные и некоторую долю вероятных

запасов). Однако в целом это позволяет выявить общемировую картину в сопоставимых показателях.

За двенадцать лет - с 1990 г. по 2002 г. - общепринятая оценка мировых запасов нефти выросла всего на 4% - со 137 до 142,7 млрд. т. В целом же

среднемировая обеспеченность нефтью повысилась в 1980-2002 гг. с 37 до 40,6

лет.

2/3 мировых запасов нефти сосредоточены в странах Ближнего Востока, в том числе по состоянию на конец 2002 г. 25% в Саудовской Аравии, 10% - в Ираке, 9,2% - в Кувейте, 9% - в ОАЭ, 8,6% в Иране. На этот же регион приходится более 4/5 прироста новых достоверных запасов в последние 20 лет. Наиболее значительный абсолютный прирост был отмечен в Саудовской Аравии, Ираке, ОАЭ и Иране. Обеспеченность ресурсами нефти в Иране составляет 74 года, в Саудовской Аравии - 86 лет, а в остальных упомянутых выше странах превышает 100 лет.

Более 15% достоверных запасов нефти в мире приходится на страны американского континента, где ресурсы сосредоточены, прежде всего, в Венесуэле (7,3%), США (2,9%), Мексике (1,2%), Бразилии (0,8%) и Канаде (0,6%). Характерно, что оценка запасов нефти в США в 90-х гг. снижалась, что, в частности, связывалось с низким уровнем цен, предопределявшим недостаточную активность нефтяных компаний в сфере поисково-разведочных работ. Вместе с тем, в Венесуэле и Аргентине за этот период ресурсы возросли на 1/3, а в Бразилии - почти в 3 раза."

Существенные запасы имеются в странах Африки (более 7% мировых). Среди ресурсообладателей - Ливия (2,8%), Нигерия (2,3%), Алжир (0,5%). Согласно оценкам западных специалистов, ресурсы нефти на территории стран СНГ составляют около 7,5% мировых запасов, в том числе в России - 5,7%. Казахстане - 0,9%, Азербайджане - 0,7%. Отмечается также, что в связи с реструктуризацией отрасли в Российской Федерации объем поисково-

1 ВР Statistical Review ofWorld Energy, London. June 15,1 2003, p. 4

2 л

там же. р.4.

разведочных работ не расширялся. В то же время в Казахстане разведанные запасы нефти достигли 2,1 млрд. т, вдвое превысив оценки, принятые международными организациями.

В России из 2269 месторождений нефти к разряду уникальных относятся 12 месторождений, крупных - 138. В совокупности на их долю приходится 73% запасов. В течение 90-х гг. количество уникальных месторождений не выросло, а число крупных сократилось со 156 в 1994 г. до 138 в 2002 г. Считается, что начальные запасы разрабатываемых месторождений выработаны в среднем по стране на 45%.2

В странах Азиатско-Тихоокеанского региона (3,7% запасов) основными ресурсообладателями нефти являются Китай (1,7%), Индонезия и Индия. Указанные страны в 2002 г. пересмотрели свои оценки в сторону уменьшения. Западная Европа менее других регионов обеспечена местными ресурсами нефти (2,5% запасов), причем более 4/5 их приходится на акватории континентального шельфа. Основные месторождения принадлежат Норвегии (0,9%) и Великобритании (0,5%). В целом, свыше 3/4 мировых достоверных запасов нефти сосредоточено в странах-экспортерах - членах ОПЕК, и почти 9/10 - в государствах, которые все еще относят к третьему миру.

Ведущими производителями нефти, отражающими региональную концентрацию нефтедобычи, являются Саудовская Аравия (на уровне 420-450 млн. т.), США и Россия (на уровне 350-380 млн. т.). Каждая из них более чем вдвое превосходит размеры добычи в следующих за ними продуцентах, 5 из которых превысили рубеж в 150 млн. т. (Мексика, Китай, Иран, Венесуэла, Норвегия). В 2002 году в двадцатку крупнейших продуцентов вышел Казахстан.

Потребности человечества в различных источниках энергии из года в год увеличиваются. И одним из важнейших источников коммерческого

' II. Жлсчиоп. Рлвтпс иефкчаюною комплекса Республики Каычо.ш/"!ОО "УпК": ; Л. Лрбаюп. Куда может понш российская исфп.'' Кн шее ИчнесIия. шош» 2003 |.. с. 6.

обеспечения энергоресурсами в мире является на сегодня и в ближайшем обозримом будущем останется нефть, которая на 40% обеспечивает потребность мирового сообщества в энергетических ресурсах.

Основным потребителем нефти (25,4% мирового использования в 2002 г.

- 24,7% в 1990 г.) является США. На второе место в 2002 году (7,0%; с 3,5% в 1990 г.) впервые вышел быстро развивающийся Китай, оттеснивший на третье место Японию (6,9 %), а на 4-м месте с 1996 года находится Германия. Доля России в мировом потреблении - 3,5% (5 место). Далее следуют Южная Корея (3,0%), Индия (2,8%), Италия (2,6%), Франция (2,0%), Канада (2,5%), Индия (2,8%), Бразилия (2,4%), Мексика (2,3%). Следует, однако, отметить, что в некоторых из перечисленных стран пониженная доля использования нефти обусловлена высоким уровнем потреблении первичной энергии, включая природный газ и уголь. В целом же на долю 11 государств с потреблением более 80 млн. т. нефти в год в 2002 г. приходилось 65% ее мирового потребления. Следует отметить, что крупнейшие производители нефти -страны Ближнего и Среднего Востока - в ее потреблении занимают сравнительно скромную долю - всего 5,9%, в том числе крупнейший продуцент

- Саудовская Аравия - лишь 1,8%.

Конечное потребление нефти примерно на 4/5 осуществляется в виде нефтепродуктов: бензина, керосина, дизельного топлива, мазута, а также смазочных масел, битума, различных химических товаров.

За 1990-2002 гг. производство и переработка нефти развивались синхронно: при росте добычи на 12,4%, мощности переработки увеличились на 12,1%, а выпуск нефтепродуктов возрос на 11,8%.

Общая мировая мощность нефтеперерабатывающих предприятий примерно на 1/5 превышает объем фактического производства и потребления нефтепродуктов. В последние годы загрузка предприятий составила 83%. Если прежде нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) строились ближе к центрам потребления, т.е. в промышленно развитых странах, то теперь их возводят в

районах добычи нефти, в развивающихся странах, перенося туда бремя неблагоприятной нагрузки на окружающую среду. За 1990-2002 гг. мощности НПЗ в развитых странах увеличились на 10%, а в развивающихся - на 20%.'

Исходя из имеющихся прогнозов мировой добычи и потребления нефти, которые свидетельствуют об определенном замедлении роста этой добычи, следует отметить, что в известной мере для Казахстана, где активно ведется работа по разработке новых месторождений, и прежде всего в районе Каспия (Кашаган), могут открыться благоприятные возможности для значительного увеличения в ближайшем будущем поставки нефти на мировой рынок. Поэтому Республике Казахстан крайне важно, опираясь на опыт и взаимовыгодное сотрудничество со стороны зарубежных компаний и государств, обеспечить прогресс в добыче и переработке нефти, а также надлежащую транспортную инфраструктуру для расширения выхода казахстанской нефти на внешние рынки.

В главе II «Основные направления развития международной торговли нефтью и нефтепродуктами» проанализированы современные тенденции международной торговли нефтью и нефтепродуктами, факторы, влияющие на формирование цен на нефть и возможные перспективы динамики развития мирового рынка энергоносителей.

Несовпадение и в некотором роде поляризация географического размещения источников нефтедобычи и центров потребления нефти предопределяет большую вовлеченность нефти и нефтепродуктов в международную торговлю, через которую в большинстве стран (нефть импортируют около 120 стран) осуществляется снабжение предприятий и населения этим важнейшим энергоносителем и сырьем для химического производства. Эта торговля воплощается в дальние трансграничные и трансокеанские перемещения огромных товарных масс. Характерно, что за последние годы происходило существенное углубление международного

1 Полечишпо ио: BP Statistics Revcw ol'VVorlil Energy. June 2001. p.'). June 2H(I.>. |i. I».

разделения ресурсоснабжения и ресурсопотребления, при этом доля мировой нефтедобычи, поступающей в каналы международной торговли стабильно увеличивалась - с 49,7% в 1990 г. до 60,5% в 2002 г.1

Основными экспортирующими регионами являются Ближневосточные страны в 2002 г. - 41,6% мирового экспорта нефти - по физическому объему, Россия и другие страны бывшего СССР - 12,3%, Западная Африка - 7,2%. Южная и Центральная Америка (6,8%). В 1988 г. на долю СССР приходилось 11,6% (144 млн. т) мирового экспорта этого товара, однако к 1991 г. перестроечные процессы привели к сокращению советского экспорта до 57 млн. т, или на 60%. В дальнейшем России удалось восстановить свою долю и занять второе место в списке стран-экспортеров. По предварительным оценкам, в 2003 г. российский экспорт нефти составил 190 млн. т.

В то же время четко очерчены основные импортеры нефти и нефтепродуктов. Это - страны Европы (27,3% мирового импорта), США (26,1%), Япония (11,6%), Китай (4,7%). Характерно, что ввоз в США увеличился за 12 лет на 40%, а в ресурсосберегающую Японию - всего на 4,6%. Доля импорта в потреблении нефти в США, составлявшая в 1990 г. 42%, в 2001 г. поднялась до 55%, а в 2002 г. - до 60%. По оценке Министерства энергетики США, эта тенденция будет продолжаться и дальше.' В целом, несмотря на многочисленность государств - импортеров нефти, на состояние спроса оказывают влияние 10 ведущих стран-импортеров, закупающих более 50 млн. т каждая.

Мировая торговля нефтью и нефтепродуктами по своим масштабам, экономической и политической значимости является одним из важнейших элементов современных мирохозяйственных связей. Несмотря на то, что товарная группа "Топливо", основу которой составляют нефть и нефтепродукты, по удельному весу в стоимости мировой торговли (7% в 2001 г.) весьма существенно уступает такой многопрофильной группе как

' l lo.ic'iiuaiio по: BP Statistical Rc\it\\ of World Energy. June 2001: Juno 2003. pp. 7. I1)

"Машины, оборудование и средства транспорта" (42%), соответствует группе "Продовольствие" (7%), а в последние годы на ее уровень вышла также группа "Химические товары" (9%), - в качестве индивидуального товара нефть занимает ведущее положение, и крупными товарами международного обмена, являются основные нефтепродукты.1

Стоимость мирового экспорта нефти составила в 1995 г. 272 млрд. долл. (5,4% мирового товарооборота), а в 2002 г. - 415 млрд. долл. (3,8%)." Стоимостной объем мирового экспорта нефти имел нестабильный характер вследствие резкого колебания цен, а также вводимых ОПЕК ограничений на добычу и нарушений этих ограничений отдельными странами-членами этой организации.

Основными поставщиками нефти на мировой рынок являются развивающиеся страны (около 80% стоимости). В их суммарной экспортной выручке на долю нефти приходится около 20%; для некоторых из них эта доля достигает решающих для экономики размеров: в Нигерии - 95%, Анголе - 91%, Иране и Омане - 88-90%, ОАЭ - 78%, Саудовской Аравии - 73%, Ливии - 77%, Венесуэле - 65%, Мексике - 33%, Индонезии - 24%. Одна из немногих развитых нефтеэкспортирующих стран — Норвегия обеспечивает за счет нефти 34% своих экспортных поступлений. Поставки нефти странами ОПЕК составили около 180 млрд. долл. (43,3%) стоимости мирового экспорта нефти. Российский экспорт нефти соотносился с этой суммой как 1 : 4, постепенно приближаясь к размерам поступлений крупнейшего поставщика нефти -Саудовской Аравии.

Заметная часть мировой нефтяной торговли осуществляется в форме готовых к потреблению нефтепродуктов. В 2002 г. на их долю пришлось 22,6% мировых поставок нефтяной торговли (в 2000 г. - 21,4%). Объем поставок-нефтепродуктов в 2002 г. составил 486 млн. т. (в 2000 г. - 451 млн. т.). Около

1ШЫЗ(оромши. I рамсформииия мироною рынка нсфш к нош,1\ юоио.ипичоскнх >с.юш1я\ /

75% этого количества было экспортировано развивающимися странами и более 60% ввезено развитыми странами. Таким образом, ведущее положение в импорте нефтепродуктов занимают промышленно развитые государства.

Товаропотоки нефтепродуктов представляются более устойчивыми, чем сырой нефти, поскольку определяются существующими перерабатывающими мощностями, а также сложившейся и довольно инерционной структурой потребления в каждом из потребляющих регионов.

Транспортировка нефти и нефтепродуктов является важнейшим аспектом международной торговли этой группой товаров, поскольку основные районы производства и районы массового потребления удалены друг от друга на большие расстояния. В последнее десятилетие около 3/4 нефти и нефтепродуктов перевозились морем, а остальное - трубопроводами, железнодорожным или автомобильным транспортом.

Уровень мировых цен на нефть и их динамика за последние десятилетия были весьма неустойчивыми под воздействием разноплановых экономических, технологических, социальных и военно-политических факторов, как длительного порядка, так и краткосрочных, конъюнктурных, или даже случайных. На соотношение спроса и предложения влияло замедление поисковых работ и прироста достоверных мировых запасов нефти при истощении ряда крупных месторождений, что усилило поляризацию между обеспеченностью относительно небольшой группы продуцентов-экспортеров и потребностями многочисленных импортеров.

В целом, со времен образования ОПЕК вплоть до нынешнего времени, т.е. фактически в течение трех последних десятилетий цены на нефть совершали резкие скачки вверх в четырех случаях: в 1973 г. после эмбарго ОПЕК, в 1979 после исламской революции в Иране, в 1990 г. после нападения Ирака на Кувейт и в 1999-2000 гг., когда мировая экономика была на подъеме и ОПЕК сократила производство. В каждом из этих случаев цены увеличивались более чем в три раза, после чего в мировой экономике наступал спад. К пятом>

случаю, по-видимому, можно отнести современную ситуацию на рынке, возникшую после проведения США совместно с Великобританией военной кампании против Ирака с целью смены режима в Багдаде и установления контроля над вторыми по величине нефтяными запасами мира.

Сопоставление динамики цен на сырую нефть и нефтепродукты показывает, что последние дорожают быстрее. Так, если за 1993-2003 гг. цены на сырую нефть увеличились примерно на 60%, то цены на бензин и нафту увеличились почти вдвое, на низкосортный мазут почти в 2,2 раза, а высокосортный - на 70%. В то же время цена на дизельное топливо и реактивное топливо лишь на немного опережала цену нефти.1

Характеризуя современное состояние международной торговли нефтью и нефтепродуктами, следует отметить, что противостояние основных производителей-экспортеров и важнейших потребителей-импортеров на мировом рынке нефти продолжает оставаться весьма существенным. Это неизменно создает немалое напряжение на рынке, где ведущие экспортеры нефти, объединенные в организацию ОПЕК, сохраняют пока свою практически определяющую роль в сфере формирования цен на мировом рынке нефти.

Глава III «Перспективы выхода Казахстана на внешние рынки в числе ведущих мировых экспортеров нефти» посвящена анализу современного состояния и развития нефтегазового комплекса Республики Казахстан, ее перспективных возможностей войти в группу ведущих мировых экспортеров углеводородного сырья.

Казахстан, имея в виду прогнозные оценки его углеводородных запасов, вполне может рассчитывать на значительное увеличение добычи и соответственно, экспорта нефти в будущем при условии широкого привлечения как отечественных, так и иностранных инвестиций в добывающую отрасль промышленности. Для этого имеются вполне объективные предпосылки, поскольку углеводородный потенциал республики достаточно значим в

' Справочник пси мирово! о рынка. ВИПКП.№9. 1998.2002.2003. с.32.38. ?9.

структуре мировых запасов. По подтвержденным запасам нефти Казахстан входит в число ведущих нефтедобывающих стран мира. Республика занимает второе место после Российской Федерации среди всех стран СНГ по запасам углеводородного сырья. Выявленные прогнозные ресурсы углеводородного сырья в казахстанском секторе Каспийского моря позволят в перспективе довести добычу нефти с каспийских месторождений, по оценкам казахстанских экспертов, до 100 млн. т в год и удерживать ее на этом уровне в течение 25-30 лет. Алгоритм комплексного решения этой задачи определен Государственной программой освоения казахстанского сектора Каспийского моря, утвержденной Указом президента РК в мае 2003 г. С учетом нефти, добываемой на Каспии, Казахстан к 2015 году сможет довести общую добычу нефти до 180 млн. т в год, а это уже заявка на статус одной из ведущих нефтедобывающих стран в мире.'

Разведанные на территории Казахстана запасы нефти и газового конденсата составляют 3,6 млрд. тонн и газа - 1,9 трлн. м3 В недрах Казахстана залегает 2% доказанных мировых запасов углеводородов. Прогнозные запасы нефти и конденсата на шельфе Казахстана оцениваются на уровне 12-17 млрд. тонн. Нефтегазовые районы республики, на которых расположено около 210 месторождений углеводородов, в т.ч. более 100 нефтяных и более 70 нефтегазовых, занимают площадь около 1,7 млн. км: (примерно 62% территории Казахстана). Причем на долю пяти месторождений приходится 2/3 извлекаемых запасов углеводородов страны (более половины -запасы Тынгиза, оставшийся объем приходится на четыре других крупнейших нефтеносных участка суши - месторождения Узень и Карачаганак, Жанажолскую и Комкольскую группы месторождений)."'

Месторождения находятся на 6 из 14 областей Казахстана. Это Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Карагандинская. Кызылординская и Мапгистауская области. При этом примерно 70% запасов

1 Нефюпноная першкам.. Пефи> и км Кашчекша. № 14 2003 i.. с. 10 ■ Пефкчантая нергнкаи». 11сфи>икп Каычсгала. Яа 14.2003. е. 40.41.

углеводородного сырья сконцентрировано на западе Казахстана. Наиболее разведанными в настоящее время запасами нефти обладает Атырауская область, на долю которой приходится более трети разведанных запасов жидких углеводородов Казахстана.

За 12 лет нефтедобыча (включая газовый конденсат) возросла в 1,8 раза и составила в 2002 г. 47,2 млн. тонн против 25,9 млн. т в 1990 г., в 2003 г. нефтедобыча превысила 50 млн. т. Но и это, как считают эксперты, не предел. Реализация Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря, утвержденной президентом республики, может привести к значительному росту нефтедобычи.

Основные запасы углеводородного сырья сосредоточены преимущественно на 14-ти крупнейших месторождениях Западного Казахстана. Среди них такие гиганты, как Тенгиз с извлекаемыми запасами нефти свыше 1 млрд. т. и нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак с извлекаемыми запасами нефти около 700 млн. т и газа 1,3 трлн. куб. Прогнозные запасы нефти Казахстана оцениваются различными источниками в размере 35-40 млрд. т, а извлекаемые — в 3 млрд. т что составляет 1,5% от общемировых запасов нефти. Подтвержденные углеводородные запасы республики включают в себя 169 углеводородных месторождений, из них 87 - нефтяных, 17 газовых, 30 -нефтегазовых, 25 нефте- и газоконденсатных, 20 - нефтеконденсатных.1 Многие аналитики сходятся во менении, что к 2010-2015 годам на трех крупнейших месторождениях Казахстана - Тынгизе, Карачаганаке и Кашагане добыча нефти может достигнуть 9 млн. барр. (1,1 млн.т) в сутки В данном случае речь идет лишь о потенциальных возможностях добычи в республике, без учета емкости рынков и пропускной способности жспортных трубопроводов. Таким образом. Республика Казахстан имеет реальные шансы уже в ближайшие десятилетия нового тысячелетия войти в число членов

' 11сф гега юная псршкаль. Ис(|иь и I а I КЧшчскша. № 14. 2003. с. 40.41

«нефтяного клуба» и оказывать влияние на формирование мирового рынка

энергоресурсов.

Нефтеперерабатывающая отрасль Казахстана представлена тремя крупными предприятиями - ОАО "Атырауский НПЗ", ОАО "Павлодарский нефтехимический завод" и PetroKazakhstan Oil Products (ранее - ОАО "Шымкентнефтеоргсинтез"). Их суммарные производственные мощности позволяют перерабатывать до 18,5 млн. тонн нефти и полностью обеспечить внутренние потребности страны в топливе."

Производственные мощности нефтепереработки используются, в лучшем случае, наполовину. В значительной мере это объясняется ориентацией НПЗ на удовлетворение преимущественно потребностей внутреннего рынка из-за невозможности выпускать в больших объемах конкурентоспособные на внешних рынках нефтепродукты высокого качества. В структуре выпускаемой продукции все еще недостаточно высок удельный вес светлых нефтепродуктов, очень высока доля мазута. Главной задачей, поставленной перед этой отраслью казахстанским руководством, является реконструкция имеющихся нефтеперерабатывающих предприятий в целях налаживания более глубокой переработки нефти.

Развитие нефтегазового комплекса Казахстана в 90-е годы прошлого века и в начале нового тысячелетия, несмотря на определенные особенности, все же повторяет путь, которым прошли многие нефтедобывающие страны. Начав его, как фактически новая нефтегазовая провинция, с привлечения иностранных инвестиций и технологий, Казахстан после первых серьезных успехов (связанных с разработкой месторождения Тенгиз, реализацией проекта КТК и открытием гигантского месторождения Кашаган) озаботился проблемой поиска баланса между интересами государства и инвесторами, то есть той проблемой, которая волнует сегодня многие государства, в том числе и Россию. Стал актуальным для Казахстана и вопрос диверсификации рынков сбыта, что

11ефтаа ют» пер гикаль. 11сф i ь и ra i Ka laxe rana. № 14.2003. с. 63

должно привести к укреплению энергетической независимости республики и превращению ее во влиятельного игрока мирового нефтегазового рынка.

В Казахстане также проявились тенденции по усилению роли государства в области добычи и переработки нефти. Во всяком случае, можно отметить тот факт, что создание благоприятного инвестиционного климата в республике не было связано с размыванием государственных активов в нефтегазовой отрасли через тотальную приватизацию, как это произошло в России. Напротив, руководство республики постоянно стремилось к созданию мощной государственной компании, способной вести конкурентную борьбу на мировом рынке и целенаправленно проводить в отрасли государственную политику.

Массированные иностранные инвестиции в казахстанскую нефтегазовую отрасль (8,7 млрд. долларов), по данным правительственных источников РК, снизили долю государства в добыче нефти до 15-20%. Это, однако, не помешало Астане - благодаря общим объемам и динамике нефтяного экспорта - накопить за минувшее десятилетие значительные финансовые и технические возможности для большего государственного участия в работе нефтяной промышленности, особенно на Каспии. Учитывая масштабность и доходность казахстанских углеводородных проектов, это должно позволить реализовать давно задуманный курс на значительное увеличение неналоговых поступлений в бюджет и профинансировать обрабатывающие отрасли.

Для отстаивания интересов государства в разросшемся на вливаниях извне нефтегазовом комплексе Казахстана в феврале 2002 года указом президента РК Нурсултана Назарбаева была создана национальная супермонополия - ЗАО "КазМунайГаз". Как утверждает вице-премьер РК Карим Масимов, прообразом в данном случае послужила норвежская компания 81а1оИ Как бы там ни было, единственный учредитель и акционер -правительство РК - "слил воедино" активы двух и без того крупнейших в стране ЗАО: ННК "Казахойл" и НК "Транспорт нефти и газа". Объединенной компании принадлежат акции многих крупных нефтедобывающих

предприятий, например, "Узеньмунайгаза", "Эмбамунайгаза", "Казахойл Актобе", а в секторе переработки 86% акций Атырауского НПЗ. Даже ОАО "Международный аэропорт Атырау" является дочерней компанией ЗАО "НК "КазМунайГаз". Этот холдинг сейчас владеет контрольными пакетами акций около 50 дочерних компаний и разнопрофильных предприятий. Они осуществляют полный цикл работ и услуг по разведке, добыче, переработке, транспортировке и реализации углеводородного сырья, строительству объектов нефтяной промышленности, телекоммуникациям.1

Как считают аналитики, компания "КазМунайГаз" стала для правительства дополнительным козырем в очень непростом разговоре с иностранными компаниями об усилении налоговой нагрузки и соблюдении ими договорных обязательств. Со стороны правительства уже были обращения по поводу роста налоговых платежей. Ранее иностранные копании выдвигали очень сильный аргумент в защиту мягкого налогового режима. Суть его сводилась к тому, что для разработки новых шельфовых месторождений потребуются значительные инвестиции, которые можно привлечь только в условиях благоприятной фискальной политики. Теперь этот довод уже не кажется безупречным, поскольку правительство через созданную структуру может привлечь к морской добыче окрепших отечественных инвесторов. Тем более что казахстанский капитал сам ищет новые экономические ниши, обещающие долговременную прибыль.

В российских деловых кругах предпринятые меры руководством Казахстана по укреплению регулирующей роли государства в сфере деятельности нефтегазового комплекса страны были не только встречены с пониманием, но и активно поддержаны, ибо эти действия казахстанского руководства в значительной степени соответствуют интересам ряда российских компаний, связанных с нефтегазовым бизнесом. Так, одна из крупнейших российских нефтегазовых компаний "ЛУКОЙЛ" участвует в настоящее время в

1 11еф тегачоиая вертикаль Нефть н га» Казахстана. № 14. 2003.

реализации трех казахстанских нефтегазовых проектов по освоению гигантских западноказахстанских месторождений Тенгиза (в составе международного консорциума "Тенгизшевройл"), Карачаганака (в составе консорциума КИО) и по разработке месторождения Кумколь (Кызыл-Ординская область, Центральный Казахстан, в рамках российско-канадского СП "Тургай Петролеум").

Нефтяная политика Казахстана приобретает все более отчетливые контуры. После создания 23 февраля 2002 г. Национальной компании "КазМунайГаз" становится очевидным, что именно ее планы и позиция будут определять дальнейшее развитие нефтяной отрасли страны и положение иностранных инвесторов. Эта компания объединила все казахстанские активы в предприятиях нефтегазовой отрасли и получила от правительства полномочия представлять его на всех стадиях международных нефтяных проектов Казахстана. Национальная компания создана с целью комплексного развития Казахстана. Национальная компания создана с целью комплексного развития нефтегазовой отрасли Казахстана, обеспечивающего эффективное освоение и воспроизводство энергетических ресурсов. Именно на "КазМунайГаз" казахстанское руководство возлагает немалые надежды в сфере организации реального контроля деятельности нефтегазового комплекса республики со стороны государства.

Важнейшей проблемой для Республики Казахстан в области налаживания форсированного экспорта нефти является создание нефтепроводной инфраструктуры с выходом на юг и юго-восток.

В целом следует констатировать, что до настоящего времени подавляющее количество казахстанской нефти поставляется на экспорт транзитом через территорию Российской Федерации по нефтепроводам Атырау - Самара и КТК. Дальнейшее развитие нефтетранспортной системы Республики Казахстан, в частности экспортных нефтепроводов, требует разработки консолидированной, сбалансированной политики по развитию

экономически эффектной и рациональной трубопроводной инфраструктуры, которая могла бы обеспечить конкурентоспособный экспорт и энергетическую безопасность страны.

В перспективе Казахстан может сыграть важную роль в обеспечении энергоносителями нуждающихся в них стран. В этой связи Казахстану необходимо избежать монополизации со стороны соседних государств вопроса экспорта казахстанских энергоресурсов. В связи с чем изучается возможность создания соответствующей правовой среды для реализации проекта Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) и других экспортных маршрутов. Вместе с тем осуществление любого трубопроводного проекта будет зависеть от его экономической целесообразности, что обусловливает необходимость проведения более точных исследований по ТЭО, определения точных затрат по строительству.

В целом, все возможные вышеуказанные маршруты - это маршруты будущего, которые требуют подробного изучения и технико-экономического обоснования с учетом постоянно меняющейся ситуации в мировой экономике и политике. Потенциальные потребители рассматривают перспективы импорта каспийской нефти, в том числе и казахстанской, с точки зрения стабильности поставок в долгосрочной перспективе, приемлемости цены и спецификаций. Не последнюю роль для них играет фактор диверсификации источников поставок углеводородов.

Особо следует отметить растущий с каждым годом интерес возможных транзитных стран, которые заинтересованы, кроме возможности использования нефти на своем рынке, в максимальных доходах от транзита. В связи с этим увеличивается число и качество подготовки проектов предлагаемых маршрутов транспортировки нефти.

Таким образом, создание Консорциума с участием западных финансово-инвестиционных компаний и фондов, российских нефтяных компаний. Китайской национальной нефтегазовой корпорации, заинтересованных

центрально-азиатских государств и казахстанской компании - оператора от правительства Республики Казахстан - для реализации проекта строительства магистральных нефтепроводов с инфраструктурой - требует, на взгляд

отечественных аналитиков, принятия безотлагательного решения, поскольку

коммерческая привлекательность данного проекта очевидна.

Из трех направлений экспорта казахстанской нефти доминирующим по количеству используемых, проектируемых и перспективных маршрутов является западное направление. Причем, основные объемы экспорта направляются в Черноморский и Средиземноморский регионы.

Помимо совпадения интересов, на проблему выбора транспортных артерий оказывает влияние целая группа системообразующих детерминант: геополитических амбиций, экономических выгод, политических предпочтений, идеологических и религиозных установок стран, участвующих в добыче и транспортировке углеводородов.

Для Казахстана, как молодого государства, имеющего к тому же внутриконтинентальное положение, указанные факторы играют особую роль. Тем не менее, можно надеется, что уже в ближайшее время будут предприняты новые шаги, приближающие строительство трубопроводов из Каспийского региона. На Средиземноморском и Центрально-Европейском направлениях возможно завершение проектируемого "энергетического моста" Каспий-Европа, звеньями которого являются энергетические ресурсы Каспийских стран, транспортные артерии транзитных стран и рынки европейских стран-импортеров.

В Заключении подведены основные итоги диссертационного исследования, указаны способы достижения цели и пути решения задач, поставленных в данной работе. Автор подчеркивает, что нефть по-прежнему остается основным первичным энергоресурсом, обеспечивающим около 40% мировых энергетических потребностей (примерно оп 25% приходится на уголь

1 \у\у\\'.Тгап5си5ршп.ги."В1ХТШ1к- Каспия". № 4.2001

и газ). Она составляет основу энергобаланса большинства развитых и нефтедобывающих стран.

Нефтяной рынок - высококонцентрированный и регулируемый в международном масштабе. Традиционно нефтяное хозяйство находилось в руках крупных монополий, которые по своим оборотам и прибылям, наряду с автомобильными и телекоммуникационными гигантами, возглавляют списки самых мощных хозяйственных субъектов мира. Будучи потесненными в 70-х гг. в нефтедобыче ближневосточных стран, они продолжают играть важную роль в добыче большинства государств, а также в мировой нефтепереработке и торговле нефтью и нефтепродуктами.

В каналы международного товарооборота включается 60% мировой нефтяной продукции. Стоимость экспорта нефти в 2002 г. составила 415 млрд. долл. (3,8% всего мирового товарооборота, а нефтепродукты - 2,0% оборота). Для перевозки нефти и нефтепродуктов используются танкеры, составляющие 35% общего тоннажа мирового торгового флота. В 2001-2002 гг. транспортная составляющая в мировой цене на нефть была на уровне 5,2%.

Казахстан в ближайшем будущем в течение 10-15 лет вполне может войти в группу ведущих игроков на мировом рынке нефти. По оценкам отечественных и иностранных ученых и специалистов прогнозные ресурсы углеводородного сырья в ближайшие годы могут довести добычу нефти до 100 млн. т на казахстанском участке Каспийского моря, а к 2015 году общая добыча может достигнуть 180 млн. т в год. Это позволяет надеяться, что задача, поставленная казахстанским руководством о доведении экспорта нефти за 1015 лет до 100 млн. т в год, может быть успешно решена, тем более это реально, учитывая последнее заявление президента Назарбаева о том, что по последним открытиям, республика, наверное, входит в первую десятку государств мира.

Решение проблемы значительного форсирования роста поставок казахстанской нефти на мировой рынок неразрывно связано с созданием широко разветвленной нефтепроводной инфраструктуры. На сегодняшний день

основным маршрутом экспорта казахстанской нефти является Каспийский трубопровод (Тынгиз-Новороссийск) через территорию Российской Федерации. Что касается создания новых путей экспорта нефти, в частности, на юг (в т.ч. в Китай), то здесь предстоит решить как финансовые, так и политические вопросы. И, несмотря на трудности, существующие в настоящее время, прокладка трубопровода в южном направлении (Баку-Джейхан, через Тбилиси) вполне реальна.

Список опубликованных работ по теме диссертации:

1. Рынок нефтяных деривативов: перспективы развития для Казахстана. Информационно-аналитический журнал, №3 2002. - 0,5 п.л.

2. Корпоративное управление в Казахстане: финансовые аспекты и зарубежный опыт. РЦБК- информационно-аналитический журнал №2 2002. -0,5п.л.

3. Проблемы инвестиционной стратегии промышленного производства. Транзитная экономика. .№2 2002. - 0,5 п.л.

4. Современные тенденции внешней торговли Республики Казахстан. Транзитная экономика.№1 1 2002. - 0,5 п.л. (в соавторстве с Н. Рустамовым).

5. Развитие нефтегазового комплекса Республики Казахстана. ТОО «ЕиК». Алматы, 2002. - 3,4 п.л.

Заказ Ла' /у. Тираж /¿'Лкз МГИМО (У) МИД РФ

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО (У) МИД РФ 117218, Москва, ул Новочеремушкинская, 26

11016*

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Жакупов, Нурлан Каршагович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Современный уровень мирового производства и потребления нефти и нефтепродуктов.

1.1. Мировые запасы и уровень добычи нефти.

1.2. Потребление нефти как одного из важнейших источников энергетических ресурсов.

1.3. Влияние деятельности международных картелей и ТНК на мировое производство и сбыт нефти.

1.4. Прогнозные оценки мировой добычи и потребления нефти.

ГЛАВА II. Основные направления развития международной торговли нефтью и нефтепродуктами.

2.1. Мировая торговля нефтью и нефтепродуктами на современном этапе

2.2. Факторы, влияющие на формирование и динамику цен на мировом рынке нефти.

2.3. Формы, и методы международного регулирования мирового рынка нефти.

ГЛАВА III. Перспективы выхода Казахстана на внешние рынки в числе ведущих мировых экспортеров нефти.

3.1. Производство нефти в Республике Казахстан и прогнозные оценки его развития.

3.2. Внутреннее потребление нефти и потенциал отечественной нефтеперерабатывающей промышленности.

3.3. Проблемы формирования системы государственного регулирования деятельности казахстанского нефтегазового комплекса.

3.4. Роль и значение трубопроводной инфраструктуры в реализации планов расширения поставок казахстанской нефти на экспорт.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Казахстан на мировом рынке нефти"

Энергетика представляет собой крупнейшую отрасль мирового хозяйства. Согласно оценке западных специалистов, годовой оборот суммарного энергетического комплекса составляет, по меньшей мере, 1,78 - 2,0 трлн. долл.1. Это соответствует примерно 5% валового внутреннего продукта всего мирового сообщества (в зависимости от системы подсчета - 1 1%).

Энергоресурсы и энергетическое хозяйство являются важнейшим сектором экономики, дающим движение, тепло и свет всеми ее отраслям и создающим необходимые условия для жизнедеятельности человека. Характер энергоресурсов, их наличие и стоимость во многом определяют и параметры функционирования экономики, и динамику ее развития.

Покрытие энергетических потребностей человечества является необходимым условием общественного и хозяйственного прогресса, неотъемлемым фактором любого вида деятельности. Мировое сообщество располагает широким кругом природных источников энергии; это -минеральные ресурсы, солнечная и ветровая энергия, энергия рек и морских прибоев, другие, еще не открытые источники. Однако многие возобновляемые ресурсы ограничены, или же их использование связано со сложными технологическими решениями и дорогостоящим строительством. Поэтому главным источником покрытия потребностей в энергии служат невозобновляемые минеральные ресурсы - скрытые в недрах земли месторождения твердого, жидкого и газообразного топлива, за счет которых на 9/10 покрываются энергетические потребности нашей планеты.

Рациональное использование энергетических ресурсов, в основном невозобновляемых, является средством повышения эффективности экономики и уровня жизни населения, а также снижения отрицательного воздействия расширяющейся хозяйственной деятельности человека на окружающую среду. За последние 20 лет мировое производство потребляемой энергии возросло на

1 "The Economist", February, 10, 2001.

45%. При этом под воздействием рыночных условий производства и потребления, технологических сдвигов, политики монополий, создания инфраструктуры, ценовых кризисов и других факторов происходило постепенное изменение структуры мирового производства и потребления по видам первичной энергии.

Главным коммерческим энергоресурсом является нефть, которая в настоящее время обеспечивает около 40% совокупных мировых потребностей в первичной энергии. Один из наиболее давних энергоносителей - уголь и относительно новый вид топлива - газ, покрывают каждый по 1/4 потребностей и примерно 1/10 дают вместе атомная энергетика и гидроэнергетика.

Нефтяной сектор мировой экономики является одним из наиболее масштабных и глубоко проникающих во все клетки сложного организма мирового хозяйства, оказывая на него (промышленное производство, транспорт, финансы, торговля) огромное влияние.

Основные регионы потребления нефти (за исключением США и бывшего СССР) не совпадают с основными регионами ее добычи, что обуславливает необходимость транспортировки нефти на большие расстояния. На танкерные перевозки нефти приходится около половины всего международного морского грузооборота. Главные маршруты нефтеснабжения пролегли по направлению к трем основным зонам импорта: в Западную Европу, Японию и в последние годы - в США, где относительное значение внутренних источников энергии сокращается.

В условиях нарастающей глобализации нефтяная промышленность во многом приобрела всемирный характер. Выгоды и преимущества, которые извлекаются из коммерческих операций с нефтью, настолько значительны, а сама нефть является настолько важным топливным и химическим сырьем для промышленно развитых стран, что вся история развития нефтяной промышленности была, есть и, очевидно, еще продолжительное время будет тесно связанной с мировой политикой, в которой интересы нефтяных компаний являются объектом активной поддержки и экспансии ведущих мировых держав. Не удивительно поэтому, что еще до начала широкой эксплуатации нефтяных месторождений перспективного бассейна Каспийского моря США объявили его зоной своих интересов.

Актуальность темы исследования. Нефтяная промышленность в последние десятилетия стала важнейшим фактором развития мировой экономики и международных отношений. Ситуация на мировом рынке нефти меняется быстро, а международные проблемы, порождаемые борьбой самых различных сил за обладание этим уникальным стратегическим товаром, постоянно вызывают широкий резонанс во всем мире. Изучение воздействия нефтяного фактора на мировые экономические и политические процессы имеет важнейшее значение для понимания характера и направления мирового развития, как в целом, так и для отдельно взятых стран.

Между тем на рубеже XXI века обострилась проблема перспектив развития и локализации нефтедобычи, учитывая наблюдаемую стагнацию разведки новых ресурсов нефти, и стоимость, которая стала объектом серьезных дискуссий и противоречий. На этом фоне, учитывая оценки залежей в Республике Казахстан, вырисовывается возрастающая роль Казахстана как потенциально долгосрочного поставщика нефти на мировой рынок. При этом перспективы устойчивого и гармоничного развития экономики Казахстана в целом во многом зависит от эффективного использования его ресурсного и, прежде всего, нефтегазового потенциала. Относительно недавние открытия в республике новых богатых месторождений нефти и быстрое наращивание нефтедобычи делают приоритетной необходимость комплексной оценки перспектив мирового рынка нефти и возможностей Казахстана в ближайшие 115 лет войти в группу ведущих игроков на этом рынке в качестве крупного экспортера жидких углеводородов. Это обуславливает, по мнению автора, своевременность и актуальность предлагаемого исследования.

Предметом исследования настоящей работы является состояние и особенности мирового рынка нефти на рубеже наступившего столетия, и развитие за последние годы нефтяного хозяйства Республики Казахстан.

В свете этого весьма важным для Казахстана является выявление и развитие разработки значительных месторождений нефти на территории страны. Это ставит насущный вопрос о рациональном использовании имеющегося потенциала, выработке оптимальной стратегии развития и модернизации нефтяного комплекса - с опорой на имеющуюся инфраструктуру, сложившуюся естественным образом на основе разделения труда с соседними странами, а также с использованием современных методов организации производства, транспортировки и маркетинга продукции, привлечению дополнительных источников финансирования.

Необходимо очертить круг вопросов, подлежащих заблаговременной проработке, как, например, развитие сотрудничества с Россией и другими соседними государствами в вопросах развития нефтяного производственного потенциала Казахстана и расширения транспортировки нефти на экспорт, углубление переработки нефтяного сырья, привлечение иностранных инвесторов, развитие внутреннего потребления, создание четкой системы государственного регулирования и т.д.

Анализу этих вопросов и посвящено данное исследование.

1 Например, "Энергетический кризис в капиталистическом мире", М., Мысль, 1975; Ю.А. Ершов "Сырье, топливо и политика", М., Международные отношения, 1975; "Новые явления в энергетике капиталистического мира", М., Мысль, 1979. Жан Мари Шевалье - "Нефтяной кризис". М., Прогресс, 1975; "Нефть и дифференциация" М., Наука, 1984. интенсивного изучения. Появились исследования ряда аспектов и особенностей тенденций развития мирового рынка нефти, попыток его регулирования, новых прогнозных оценок добычи и динамики цен в России стали издаваться специализированные журналы, отраслевые журналы (Нефть России, Нефтегазовая вертикаль, Панорама и др.), появляются монографии (С.А. Землянского, И.А. Кривцова, З.К. Каргажанова, К.М. Баймырзаева и др.), посвященных исследованию мирового рынка нефти. Научная новизна состоит в том, что:

- на основе анализа мирового рынка нефти международными организациями и авторитетными экспертами автором дана новая, более оптимистичная прогнозная оценка мировой нефтедобычи и тенденций движения цен;

- сформулирована концепция о возможности ослабления роли ОПЕК в сфере международного регулирования мирового рынка нефти в связи с усилением прежних и появлением новых игроков на этом рынке, не входящих в ОПЕК;

- основываясь на последних данных, впервые проведен комплексный анализ современного состояния и перспектив развития нефтегазового комплекса Республики Казахстан;

- сформулировано обоснование необходимости динамичного развития нефтегазового комплекса и его экспортной составляющей в качестве мощного локомотива поднятия всей экономики республики;

- доказана целесообразность внедрения хорошо организованного государственного регулирования деятельности нефтегазового комплекса в целях получения государством оптимальных средств для успешного социально-экономического и промышленного развития республики; - предложены различные варианты решения проблем выхода Казахстана на мировой рынок нефти посредством создания наиболее эффективных трубопроводных систем.

Методологической и теоретической основой научного анализа, исследуемых в диссертации проблем, явился диалектический метод и основополагающие работы отечественных и зарубежных ученых -экономистов. В процессе исследования автор опирался на некоторые известные положения теории издержек производства и ряд новых предложений, которые в настоящее время имеют важное научное значение.

При подготовке диссертации широко использовались достигнутые мировой, в том числе советской и российской наукой, некоторые выводы и результаты по проблемам экономики и политики, международным экономическим отношениям, мирового энергетического хозяйства, мирового рынка нефти, отраженные в коллективных работах и монографиях таких авторов как В.Д. Андрианов, В.Д. Андреев, С.И. Долгов, Ю.А. Мясников, В.А. Орешкин, Б.В. Рачков, В. Салыгин, Е.М. Хартуков, И.П. Фаминский и др. Были использованы также многочисленные статьи российских специалистов, опубликованные в 2001-2003 гг.

В диссертации широко использованы такие регулярные публикации, как БИКИ, Внешнеэкономический бюллетень, Коммерсантъ, Мировая энергетическая политика, Нефть и газ Евразии, Транзитная экономика (Казахстан), Эксперт, The Economist, Oil & Gas Journal, The Well Street Journal Europe. При этом автором были привлечены самые последние публикации вплоть до конца 2003 г.

Все это обеспечило свежесть материалов и надлежащую достоверность исследования.

Теоретическая значимость работы заключается в исследовании процессов развития мирового энергетического хозяйства и его важнейшей составной части - нефтяного сектора в условиях глобализации и нарастающей, истощимости ресурсов. В работе автор сделал ряд обобщений и выводов касательно перспектив нефти в мировом энергобалансе, прогнозов движения мировых цен на нефть, закономерностей их соотношения с динамикой цен на нефтепродукты, постоянных и временных факторов, влияющих на состояние и развитие мирового рынка нефти.

Практическая значимость работы, по мнению автора, связана с тем, что она нацеливает на принятие конкретных мер по реализации нефтяного потенциала Казахстана и расширению его экспортных поставок нефти и нефтепродуктов.

Апробация работы была проведена в форме ряда статей по теме диссертации, книги Н. Жакупова "Развитие нефтегазового комплекса Республики Казахстан", Изд. ТОО "К и К", г. Алматы, 2002 г. (3,4 п.л.), ряд статей в казахстанской прессе, а также в выступлениях автора на республиканских семинарах. Общий объем публикаций по теме диссертации составляет порядка 5,5 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Жакупов, Нурлан Каршагович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие мировой экономики предопределяет неуклонный рост потребления первичной энергии, потребности в которой в настоящее время более, чем на 9/10 удовлетворяются за счет невозобновляемых ресурсов -твердого, жидкого и газообразного топлива, добываемого из недр земли. Важным обстоятельством явился достигнутый в мире за последние 30 лет (после энергетического кризиса 1973 г., обнажившего ограниченность энергоресурсов) прогресс в сфере создания энергосберегающих технологий. В последнее десятилетие расширение потребления топлива в мире происходило, в основном, за счет прироста населения, а затраты топлива на единицу валовой национальной продукции в развитых странах существенно снизились.

Нефть по-прежнему остается основным первичным энергоресурсом, обеспечивающим около 40% мировых энергетических потребностей (примерно по 25% приходится на уголь и на газ). Она составляет основу энергобаланса большинства развитых и нефтедобывающих стран. Ее доля в энергопотреблении составила в 2002 г. (в %) в США и в Германии - 39, в Японии - 48, Италии - 53, Греции - 64, Индонезии - 58. В то же время некоторые страны, в зависимости от местных условий, ресурсов и промышленной политики ориентируются в основном на другие энергоносители, в частности, на природный газ (Великобритания, Россия, Украина, Узбекистан), каменный уголь (Китай, Казахстан, Индия, Польша), ядерную энергию (Франция, Швеция), гидроэлектроэнергию (Бразилия, Канада). Однако спецификой потребления нефти, определяющей устойчивость сегмента ее спроса, является то, что на нефтепродукты ориентирован мировой парк транспортных средств, насчитывающий порядка 1 млрд. моторных единиц. Кроме того, нефть является ценным сырьем для химической промышленности.

Мировые достоверные запасы нефти в целом за последние четверть века, благодаря развитию поисковых технологий и изначально существенным инвестициям, имели повышательную тенденцию, которая в последние годы существенно замедлилась. Если в течение 80-х гг. оценка мировых запасов увеличилась на 49%, то в 90-х гг., - всего на 3,7% и практически оставалась на неизменном уровне (1048 млрд. барр./сут.), вплоть до 2002 года. В России вследствие сокращения инвестиций в разведку, объем оцениваемых запасов даже несколько снизился. Число уникальных месторождений - 12 так и осталось неизменным, а количество крупных залежей сократилось за 1994-2000 гг. со 156 до 138.

География добычи нефти, и особенно ее динамика, не совпадают прямо пропорционально с наличием и размерами ее запасов. Основное влияние на уровень добычи и ее размещение по странам оказывают развитие добывающей промышленности и обслуживающей ее инфраструктуры, издержки производства, качество нефти и, наконец, объем и география спроса. В соответствии с общепризнанными прогнозами, в предстоящие четверть века ожидается неуклонный рост мировой добычи нефти. Темпы прироста и его география будут в огромной мере зависеть от складывающейся конъюнктуры и, прежде всего, от уровня мировых цен на нефть.

При сохранении их умеренного уровня мировая добыча будет увеличиваться сравнительно высокими темпами во всех странах продуцентах. В случае заметного повышения мировых цен спрос на нефть уменьшится, однако темп прироста добычи возрастет в странах, не входящих в ОПЕК, имеющих высокие издержки производства, поскольку их цены станут более конкурентоспособными. При падении цен на нефть спрос на нее возрастет, и наращивание темпа прироста добычи будет происходить прежде всего в странах ОПЕК, удельный вес которых в мировом производстве окажется еще выше, чем при умеренном уровне цен.

Обеспеченность нефтью мира в целом составляет (2002 г.) при нынешнем уровне добычи 40 лет (в развитых государствах - 10 лет), тогда как в Иране, Ираке, ОАЭ - свыше 100 лет, в Саудовской Аравии - 86 лет, в России - 22 года.

Такие оценки побудили ряд западных специалистов (С. Кэмпбелл, М. Смит, Р. Дункан, Б. Моннин) выступить с пессимистическим прогнозом нефтедобычи, опираясь на мнение, что в 46 странах из 95 продуцентов пиковый уровень добычи уже пройден. Более того, стала акцентироваться точка зрения (журнал "Экономист"), что надо ускорить завершение века нефти и целиком переключиться на разработку новых источников энергии.

Более консервативным оказалось мнение Министерства энергетики США, которое предполагает относительно плавную динамику снижения нефтепотребления, что позволит адаптировать потребительский массив (главным образом, транспорт) к новым энергоресурсам. При этом усиление роли в нефтедобыче отводится странам ОПЕК, России и странам Каспийского бассейна и, прежде всего, Казахстану.

Мировая добыча нефти за 1990-2000 гг. выросла на 14%, а к 2002 году снизилась (вследствие самоограничений стран ОПЕК) на 1% (до 73,9 млн. барр./сут.). Производство высоко концентрировано: три основных продуцента -Саудовская Аравия, Россия и США добывают 1/3 мировой продукции, а 10 стран - 63%. Около 35% нефти добывается на континентальном шельфе.

В целом следует отметить, что, исходя из имеющихся достаточно обоснованных прогнозных оценок, и при маловероятности открытия новых крупных месторождений через одно два десятилетия в мире в целом будет ощущаться достаточно заметное истощение ресурсов нефти. И ее добыча может снизиться довольно существенно примерно к 2050 году, что, в свою очередь, окажет соответствующее влияние на всю международную торговлю нефтью.

Одним из основных потребителей добываемой в мире нефти является нефтеперерабатывающая промышленность, которая существует в 112 странах мира, и если еще 25-30 лет назад основные мощности были сосредоточены в главных промышленно развитых государствах - потребителях нефтепродуктов, то в последнее десятилетие число крупных НПЗ постоянно растет в странах, добывающих нефть, а также в НИС Азии. В этот же период в мире происходит, ныне близкий к завершению, процесс технологического переоснащения НПЗ, призванный обеспечить более глубокую переработку нефти и увеличение выхода светлых нефтепродуктов.

В международной торговле нефтью и нефтепродуктами участвуют практически все страны мира, и по своему объему и стоимости эти товары являются одним из важнейших сегментов мирового торгового обмена.

Несовпадение размещения месторождений нефти и регионов ее потребления, а также удаленность их друг от друга, предопределяют большое значение международной торговли нефтью и нефтепродуктами для их реализации, что связано с объемными трансграничными и дальними трансокеанскими перемещениями огромных товарных масс.

Международная торговля нефтью и нефтепродуктами намного опережала производство. Межрегиональные поставки нефти (без торговли внутри ЕС и некоторых других внутрирегиональных потоков) составили в 2002 г. 2153 млн. т. - на 39% больше чем в 1990 г. Ситуация с поставками нефти на мировой рынок зависит примерно от 10 стран - 7-ми развивающихся, а также России, Великобритании и Норвегии (последние разрабатывают нефть на шельфе Северного моря). Состояние спроса на нефть также определяют около 10 стран (70% мирового импорта) - США, Япония, шесть стран ЕС, Ю. Корея и Сингапур.

Россия, расширяющая в последние годы нефтедобычу, является одним из ведущих поставщиков - добыв в 2003 г. 421 млн. т. и экспортировав около 300 млн. т. нефти, в т.ч. 60% - по трубопроводам, 30% - морским транспортом и 8% - железной дорогой.

В условиях процессов глобализации за последние годы на мировом рынке произошли существенные изменения в структуре рынка, расстановке сил, характере и формах торговли нефтью и нефтепродуктами, что отразилось на ценообразовании. Период с середины 70-х до середины 80-х гг. проходил под знаком резкого роста влияния ОПЕК, как картеля экспортеров-развивающихся стран (осуществивших национализацию нефтедобычи), значительного повышения цен и включения в торговлю новых экспортеров с более высокими издержками. Это в известной степени ослабило значение ОПЕК на рынке, а доминирующее положение экспортеров стало приобретать характер взаимозависимости с импортерами.

Произошел также определенный сдвиг в маркетинге нефти -существенный рост биржевой торговли нефтью, получил развитие рынок разовых сделок, а импортеры стали диференцировать свои закупки, чтобы снизить зависимость от традиционных источников. Имеющиеся оценки исходят из умеренного роста цен на нефть в предстоящие два десятилетия, поскольку технический прогресс, несомненно, окажет положительное воздействие на издержки производства, а также на создание новых энергосберегающих технологий.

Основная масса нефти (94%) используется в виде нефтепродуктов. В 2002 г. 32% нефтепродуктов пришлось на автомобильный бензин, 36% - средние дистилляты - реактивное топливо, осветительный керосин, бункеровочное топливо, 12% - дизельное топливо, 20% - нефтяной кокс, битум, смазочные масла.

Ценообразование на рынке нефтепродуктов следует за динамикой мировых цен на нефть с опозданием на 1,5 - 3 месяца. При этом в работе отмечены устоявшиеся соотношения цен на нефтепродукты с ценой на нефть. В ближайшем обозримом будущем, как и прежде, ценообразование на рынке нефти и нефтепродуктов будет определяться совокупностью действия постоянных и краткосрочных факторов и подчас случайных и непредсказуемых причин. Не исключена возможность, что ведущая роль ОПЕК в сфере регулирования цен на нефть будет в известной мере поколеблена с появлением на этом рынке новых достаточно крупных и влиятельных игроков, в т.ч. и Казахстана с его весьма перспективными возможностями значительного увеличения нефтедобычи за счет, прежде всего, Каспийских месторождений. И его амбиции в отношении увеличения через 10-15 лет поставок нефти на мировой рынок до 100 млн. т вполне обоснованы.

Регулирование мирового энергетического рынка в интересах рационализации производства (добычи), трансграничной передачи, транспортировки и использования энергоносителей вследствие исключительно важного их значения для развития экономики и социальной сферы закономерно становится одним из приоритетных направлений международного сотрудничества на многостороннем и региональном уровнях.

Наиболее результативными, как показала практика, являются региональный и секторальный подходы к регулированию мирового энергетического рынка, позволяющие ограничить круг участвующих стран и тем самым создать более благоприятные условия для согласования их позиций, а также учитывать специфику отдельных сегментов этого рынка, в том числе внешнеполитического характера. Вместе с тем, разрозненные меры по оказанию краткосрочного влияния на мировой энергетический рынок не решают проблемы его упорядочения в долгосрочном плане и нередко ведут к обострению отношений между экспортирующими и импортирующими странами.

Глобальное регулирование мирового энергетического рынка находится в стадии становления. Определены основные цели такого регулирования: гарантирование странам потребителям бесперебойного снабжения энергоносителями, поддержание цен на них на взаимоприемлемом уровне для экспортеров и импортеров, обеспечение безопасности развития энергетики для населения и окружающей среды. Эти цели в том или ином объеме и в разной форме отражены в уставах соответствующих международных организаций и текстах международных соглашений.

Следующим шагом международного сообщества было бы, на наш взгляд, достижение широкого консенсуса в отношении основных путей долговременного регулирования мирового энергетического рынка, исходя из объективных потребностей общества в повышении эффективности энергетического хозяйства, циклического развития рыночной экономики, сезонных колебаний спроса на энергоносители и возможности непредвиденных перебоев в поставках энергоносителей. Поэтому прав российский специалист в области мирового рынка нефти, проф. Хартуков Е.М., говоривший еще в середине 80-х годов о необходимости ".скорейшего создания всеобъемлющей системы регулирования и стабилизации мирового рынка нефти, потребность в которой все острее сознается всеми участниками международной торговли нефтью."1

1 Хартуков Е. Регулирование мирового рынка нефти на межгосударственной основе. Проблемы регулирования международных торгово-экономических отношений. Сборник научных трудов. МГИМО. М., 1986 г., с. 122.

Что касается внутреннего потребления нефти, то в Казахстане имеется достаточно много проблем в сфере переработки на отечественных предприятиях. Здесь главной задачей является коренная технологическая перестройка этих предприятий, внедрение более глубокой переработки сырья и значительное повышение качества производимых нефтепродуктов. Это позволяет не только полностью удовлетворить внутренние потребности в нефтепродуктах, но и значительно расширить их экспорт.

Важной проблемой для Казахстана, которую пришлось решать практически всем нефтедобывающим странам третьего мира, является повышение роли государства в регулировании деятельности нефтегазового комплекса. В этом плане Казахстан пошел по норвежскому пути. В республике в середине 2003 года была создана государственная суперкомпания "КазМунайГаз", единственный учредитель и акционер которой - это правительство Республики Казахстан. Этот холдинг сейчас владеет контрольными пакетами акций 50 дочерних компаний и разнопрофильных предприятий. Создание "КазМунайГаза" позволит правительству республики значительно усилить государственный контроль во всех аспектах деятельности нефтегазового комплекса страны. Это, пожалуй, наиболее рациональный путь для активизации уже накопленного отечественного капитала в сфере разведки, добычи и переработки углеводородного сырья.

Что касается решения проблемы значительного форсирования роста поставок казахстанской нефти на мировой рынок, то она неразрывно связана с созданием широко разветвленной нефтепроводной инфраструктуры. На сегодняшний день основным маршрутом экспорта казахстанской нефти является Каспийский трубопровод (Тынгиз-Новороссийск) через территорию Российской Федерации. Что касается создания новых путей экспорта нефти, в частности, на юг (в т.ч. в Китай), то здесь предстоит решить как финансовые, так и политические вопросы. И несмотря на трудности, существующие в настоящее время, прокладка трубопровода в южном направлении (Баку-Джейхан, через Тбилиси) вполне реальна.

Представляется, что необходимо рассматривать развитие нефтяного хозяйства Казахстана как приоритетное направление промышленной политики страны, учитывая при этом, как внутренние условия, так и процессы глобализации в мировой отрасли и ориентируясь на: необходимость крупных инвестиций в геологоразведку, добычу, переработку и транспортную инфраструктуру нефтяного сектора и важность привлечения зарубежных инвестиций (и технологического опыта), предусматривая при этом его последовательную нормативно-правовую регламентацию, а также меры по обеспечению национальной экономической безопасности; важность подключения к существующим разветвленным нефтепровод-ным системам, в частности, европейским, имеющим устойчивый рост спроса на нефть; использование выгод от сложившегося разделения труда с Россией (взаимные поставки нефти, сотрудничество в переработке, транзит казахского экспорта и расширение мощности трубопроводов;

• развитие транспортной инфраструктуры в южном и юго-западном направлении с учетом затрат и размеров возможного спроса; совершенствование организационно-правовой базы в области нефтяного хозяйства таким образом, чтобы при укреплении в нефтяной отрасли национальных хозяйствующих субъектов различных форм собственности, не ущемлять общегосударственные интересы в сфере недропользования. При этом нужно учитывать опыт стран Ближнего Востока, развивающих нефтяное хозяйство при опоре на государственную собственность, а также выявившуюся ограниченность национальных выгод от приватизированного нефтяного сектора России, что побуждает к новым подходам к отношению с частными нефтяными компаниями; проводить конструктивную промышленную и торгово-экономическую политику в отношении нефтяных ресурсов: ставя задачу расширения и углубления переработки нефти на основе прогрессивных технологических процессов; проводя сбытовую политику, сочетающую маркетинг по долгосрочным контрактам с продажей на свободном рынке; пристально следя за политикой стран ОПЕК, не ассоциируясь с этой организацией, объединяющей экономически сильных продуцентов с низкими издержками и способными на безболезненные для них самоограничения добычи. Практика показала объективные преимущества для независимых экспортеров от деятельности ОПЕК при дистанцировании от этой организации.

Целенаправленная и взвешенная политика в отношении нефтяного сектора будет содействовать Казахстану в скорейшем выходе на траекторию устойчивого экономического роста.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Жакупов, Нурлан Каршагович, Москва

1. Официальные документы

2. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона "О нефти", принятый 10 декабря 1993 г.

3. Закон Республики Казахстан "Об охране атмосферного воздуха"// Казахстанская правда, 16 марта 2002 г.

4. Государственная программа освоения казахстанского Каспийского моря -утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 16.05.2003 г.1095.

5. Договор к Энергетической хартии и связанные с ним документы. Секретариат Энергетической хартии, 1996 (Д/1996/7850/2).1.. Монографии на русском языке

6. Доклад о мировом развитии 2003 года: Устойчивое развитие в меняющемся мире. Преобразование институтов, рост и качество жизни/Всемирный банк. Пер. с англ. М.: Весь мир, 2003.

7. Землянский С.А. Мировой рынок нефти накануне XXI века. М., Экономика, 1999.

8. Каргажанов З.К., Баймырзаев К.М. Экономический механизм природопользования. Алматы: Гылым, 2000.

9. Кривцов А.И. Минерально-сырьевая база на рубеже веков ретроспектива и прогнозы. М.: Геоинформак. - 1999.

10. Лунев С., Широков Г. Трансформация мировой системы и крупнейшие страны Евразии/И-т МЭИМО РАН. М.: Academia, 2001.

11. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет/ИМЭМО РАН; под ред. И.С. Королева. М.: Юристъ, 2003.

12. Пашин С.Т. Функционирование транснациональных компаний: организационно-экономическое обеспечение. М.: Экономика, 2002.

13. Поляков В.В. Прогнозирование мирового товарного рынка: теория и практика/Гос. академия управления. -М.: Экзамен, 2002.1.I. Диссертации

14. Бунин Д. Значение Каспийского региона в мировом энергетическом балансе и национальные интересы России. М. 2000, канд. экон. наук. 08.00.14. 188 стр.

15. Ташибаев М. Проблемы интеграции Казахстана в мировое хозяйство. СПб. 2000, канд. экон. наук. 08.00.14. 144 стр.

16. Цеханов С.А. "Современные тенденции регулирования мирового энергетического рынка".М. 2002. канд. экон. наук. 08.00.14. 164 стр.1.. Монографии на иностранных языках

17. Campbell C.J. The coming oil crisis. Multi-seience Publishing, 1997.

18. Duncan R.C., Monnin B.D. "The world's oil interval: from exponential to asymptotic growth. Institute of Energy&Man, Seatle, 2001.

19. Impact of Inflation on Economy. Hearings before the Task force on Inflation of the Committee on the Budget, House of Representatives. June 1979, pp. 166-171.

20. Kazakhstan. IMF Economic Reviews 18, 1994./Internationnal Monetary Fund, Wash., D.C., April 1995.

21. Masters C.D. World Petroleum Assessment and Analysis. London. 1994.

22. V. Статьи в периодической печати на русском языке, брошюры

23. Алекперов В. Нефтяной потенциал: только грамотное использование природных ресурсов может обеспечить устойчивый экономический рост в стране // Известия. 2002. - 27 июня.

24. Андрианов В.Д. Мировая энергетика и энергетика России // Нефтегазовая вертикаль. 2000. - № 11.

25. Арбатов А. Куда может пойти российская нефть?// Бизнес Известия (Специальный выпуск). 2003, июнь, с. 6.24.