Комплексное управление процессом повышения квалификации специалистов как фактор эффективной деятельности строительных организаций тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Комплексное управление процессом повышения квалификации специалистов как фактор эффективной деятельности строительных организаций"

На правах рукописи

Балберова Нина Васильевна

Комплексное управление процессом повышения квалификации специалистов как фактор эффективной деятельности строительных организаций

Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2005

Диссертационная работа выполнена на кафедре «Экономика строительства» ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Панибратов Юрий Павлович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Заренков Вячеслав Адамович;

кандидат экономических наук Суровцев Борис Алексеевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Петербургский государственный

университет путей сообщения»

\»ча

Защита состоится « 0^» февраля 2005 г. в « '<" » часов на заседании диссертационного совета Д 212.223.04 при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д.4, ауд. 206. Телефакс: (812) 316-58-72

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Автореферат разослан

« ¿/>,

января 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Клюев А.Ф.

1. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Исследование процесса повышения квалификации (ПК) руководящих работников и специалистов строительной отрасли является важным направлением развития современной строительной науки.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена

• сокращением жизненного цикла обновления техники, материалов, конструкций, технологий производства и методов организации работ;

• положительной динамикой развития строительного комплекса РФ и регионов, приведшей к увеличению количества строительных организаций (СО) и привлечению недостаточно опытных специалистов;

• возрастанием сложности и количества возводимых зданий и сооружений;

• повышением (в связи с переходом на индивидуальные проекты) нормативных требований к проектированию, качеству строительства объектов, вопросам безопасности, экологии и охраны труда;

• отсутствием современных научно обоснованных подходов к эффективной организации процессов и методов повышения квалификации специалистов и др.

Решению задач управления процессом повышения квалификации специалистов СО уделено большое внимание в работах отечественных и зарубежных ученых: А. Н. Асаула, О. Н. Антипиной, В. И. Байденко, Д. Белла, В. М. Васильева, А. А. Вербицкого, Ю. В. Громыко,В. Деминга, Г. Г. Зайцева, В. А. Заренкова, Л. М. Каплана, Ю. Н. Казакова, Н. В. Карлова,

A. Ф. Клюева, М. А. Лукашенко, Л. И. Лукичёвой, В. Ф. Мануйлова, О. И. Марченко, В. Н. Нуждина, Ю. П. Панибратова, В. И. Перекатова,

B. В. Плещёва, А. С. Роботова, С. Роберта, А. К. Саакяна, Б. А. Суровцева, А. Темера, В. М. Филиппова и др. Однако все еще остаются нерешенными такие научные и прикладные задачи, как разработка адекватных моделей и методов повышения квалификации специалистов строительной отрасли с использованием комплексного подхода и обратной связи; обоснование необходимости дистанционных образовательных технологий применительно к инвестиционно-строительному комплексу мегаполиса; определение путей совершенствования системы повышения квалификации; оценка эффективности процесса повышения квалификации специалистов в современных условиях.

Целью диссертационного исследования является разработка системы комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов, способствующей росту эффективности деятельности СО.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

• исследован отечественный и зарубежный опыт повышения квалификации специалистов СО,

• выявлены факторы, определяющие необходимость повышения квали-

фикации специалистов СО в рыночных условиях;

• проанализировано влияние квалификации специалистов на эффективность деятельности СО;

• разработана модель обоснования оптимальной области знаний специалистов СО при повышении квалификации;

• обоснованы модели обучения при повышении квалификации специалистов СО;

• предложена система комплексного управления деятельностью образовательного учреждения повышения квалификации;

• определены пути совершенствования системы повышения квалификации специалистов СО.

Объектом исследования является процесс повышения квалификации специалистов как фактор эффективной деятельности строительных организаций.

Предметом исследования является методология комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов СО.

Методы исследования - системный анализ и синтез, методы теории вероятности и математической статистики, методы экспертных оценок, компьютерное программирование, социологические опросы, методы имитационного моделирования.

Научная новизна выполненного диссертационного исследования заключается:

• в системном решении научной задачи комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов, способствующем повышению эффективности деятельности СО в рыночных условиях;

• в установлении влияния уровня знаний специалистов при повышении квалификации на эффективность деятельности СО;

• в разработке модели обоснования оптимальной области знаний при повышении квалификации специалистов СО дифференцированно по должностям;

• в разработке модели обучения специалистов СО при повышении квалификации, обеспечивающей выбор рациональной информационной технологии обучения с учетом имеющейся материально-технической базы;

• в обосновании методов и путей совершенствования системы комплексного управления процессом повышения квалификации.

Научная значимость работы состоит в развитии теоретических и прикладных аспектов экономики и управления образовательным процессом применительно к специалистам и организациям строительной отрасли.

Практическая значимость работы заключается в использовании основных научных результатов институтами повышения квалификации строительных вузов, центрами и другими образовательными учреждениями, строительными организациями при разработке перспективных и текущих планов подготовки и переподготовки специалистов.

Внедрение результатов диссертации. Разработанные модели и методы повышения квалификации специалистов СО внедрены в процесс обучения руководителей и специалистов строительных организаций в 2003—2004 гг в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете и в Научно-техническом центре Российской инженерной академии.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с научными направлениями деятельности ГОУ ВПО СПбГАСУ в 2004 г. по теме НИР «Современное состояние и перспективы жилищного строительства в СПб и Ленинградской области» (шифр «Жилище»).

На защиту выносятся:

• закономерности влияния уровня знаний специалистов при повышении квалификации на эффективность деятельности СО;

• модель обоснования оптимальной области знаний, умений и навыков при повышении квалификации специалистов СО дифференцированно для разных должностей;

• модели эффективного обучения специалистов СО при повышении квалификации;

• пути совершенствования системы управления повышением квалификации специалистов на основе комплексного подхода и обратной связи.

Апробация работы. Основные результаты диссертации доложены, обсуждены и получили одобрение на научных конференциях СПбГАСУ в 2003— 2004 гг.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 139 наименований. Работа содержит 133 страницы текста, 36 рисунков и 12 таблиц.

2. Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы, ее структура.

В первой главе «Повышение квалификации специалистов - основа эффективной деятельности строительных организаций» исследован отечественный и зарубежный опыт повышения квалификации, выявлены основные факторы, обусловливающие необходимость повышения квалификации специалистов строительных организаций в рыночных условиях. Перечень этих факторов, рекомендации по получению новых знаний и периодичность повышения квалификации приведены в табл. 1.

Исследованы вопросы влияния новых знаний, умений и навыков на изменение показателей эффективности деятельности СО. Схема влияния новых знаний специалистов, полученных при повышении квалификации, на изменение эффективности деятельности СО приведена на рис. 1.

Таблица 1

Рекомендации по учету факторов, обусловливающих необходимость повышения квалификации специалистов строительных организаций

иптткйпппаппв Лмпччтч Рекомендации

Области получения новых знаний, умений и навыков Пе-рио-дич-ность гас

Сокращение жизненного цикла обновления техники, материалов, конструкций, технологий производства и методов организации работ с 10-12 до 4-5 лет Новые методы использования и оценки новых материалов, конструкций, техники и способов производства работ, способствующих повышению качества и безопасности возводимых зданий и сооружений (лит) 4

Сокращение цикла обновления инструментария информационных технологий проектирования объектов строительства и управления с 5-7 до 3 лет Освоение новых и использование современных знаний и организационного обеспечения САПР и АСУ 3

Развитие строительного комплекса России в целом и отдельных регионов и, как следствие, увеличение количества СО и привлечение в них недостаточно опытных специалистов Освоение базовых знаний на первом этапе, а затем новых знаний в областях технологий производства работ 2-4

Изменение источников финансирования строительства и реконструкции зданий и сооружений Управление проектами, маркетинговые исследования, торги, закупки 3

Возрастание роли применения в СО методов обоснования, выбора и принятия оптимальных стратегических, тактических и оперативных решений Теория принятия решений с использованием современных математических методов 3

Обострение конкуренции между СО на внутреннем рынке с участием иностранных фирм Теория и практика качественного выполнения работ в короткие сроки 4

Сокращение жизненного цикла обновления техники, материалов, конструкций, технологий производства и методов организации работ с 10 - 12 до 4 - 5 лет вызывает необходимость повышения квалификации не реже 1 раза в 4 года. Это позволит своевременно внедрять новые высокоэффективные (в том числе ресурсосберегающие и экологически чистые) технологии производства и методы организации работ; повысить производительность труда и качество работ; сократить сроки выполнения каждого вида работ и ввода объекта в эксплуатацию; обеспечить минимальную стоимость выполнения работ при соблюдении должного качества.

Рис.1. Схема влияния новых знаний специалистов на повышение эффективности деятельности строительных организаций

Условные обозначения к рис. 1: Э6- эффект деятельности строительных организаций, специалисты которых имеют базовое образование, но не прошли повышение квалификации (р.);ДЭп|1>~дополнительный прирост эффекта при повышении квалификации специалистов (Р); Эп1 - прирост эффекта деятельности СО за счет новых знаний по дисциплинам при более рациональной организации менеджмента, стратегии и развития организации и использования инноваций (р.); Эп2- прирост эффекта за счет обоснования и выбора оптимальных стратегических, тактических и оперативных решений при разработке стратегических, текущих и оперативных планов, а такжесокращения цикла управления (р.); Эп3 - прирост эффекта за счет более рациональной разработки инвестиционных предложений, инвестиционных проектов, ПСД, сокращения инвестиционного цикла, оптимального использования инвестиций (р.); Э п 4 - прирост эффекта СО за счет принятия обоснованных решений при разработке маркетинговых программ на основе проведения маркетинговых исследований, более глубокого анализа и оценки строительного рынка (р.); Эп5- прирост эффекта СО за счет обоснованных экономических решений при разработке планов и проектов (р.); Эп6- прирост эффекта СО за счет рациональной организации и проведения закупок и торгов на объекты, работы и услуги в строительстве (р.); Эп7 - прирост эффекта СО за счет применения технологичных и экологически чистых технологий производства работ, обеспечивающих их высокое качество, рациональных методов организации строительства объектов, обеспечивающих сокращение сроков строительства и экономию трудовых ресурсов (р.).

Приобретение знаний в области новых информационных технологий проектирования через каждые 3 года с учетом сокращения цикла обновления инструментария позволит принимать оптимальные проектные и управленческие решения, что приведет к экономии трудовых, материально-техни- -ческих и финансовых ресурсов. Применение современных средств сбора, ввода, передачи, обработки, отображения, документирования информации позволит сократить инвестиционный цикл и цикл управления.

Для определения закономерностей влияния уровня знаний специалистов на эффективность деятельности СО:

• проведена классификация уровня и содержания знаний специалистов в разных областях;

• разработана методика определения закономерностей с использованием метода экспертных оценок на основе анкетного опроса высококвалифицированных специалистов в этой области и обработки полученных данных методами теории вероятности и математической статистики.

Выявлена взаимосвязь между уровнем знаний специалистов и эффективностью деятельности СО. Повышение уровня знаний позволяет более обоснованно осуществлять выбор проектных и управленческих решений и их реализацию с использованием новых технологий производства и методов организации работ.

Во второй главе «Методы и модели совершенствования процессов повышения квалификации специалистов строительных организаций» обосновываются принципы формирования методов ПК, модель определения оптимальной области знаний при ПК, методы организации и модели обучения с использованием обратной связи.

Предлагаются новые методы ПК: интенсивного использования компьютерных и мультимедийных информационных технологий, блочно-модуль-ного построения специализированных тематических программ обучения, инновационных обучающих технологий и определения параметров учебного процесса на основе системного анализа и синтеза основных факторов влияния.

Отличительными особенностями предлагаемых обучающих методов по сравнению с традиционными являются:

• системный учет воздействия внешних и внутренних факторов;

• более точный учет уровня знаний и способности специалистов к обучению;

• непрерывность управляющих воздействий на процесс обучения на всех стадиях планирования и организации учебы.

На основе изучения в 2003-2004 гг. штатных структур 860 строительных организаций экспертным методом разработан перечень из 28 наиболее часто встречаемых должностей. С учетом пожеланий специалистов, прошедших ПК, составлен рубрикатор из 11 учебных дисциплин. Затем изучалось соответствие данных должностей предлагаемым дисциплинам и разрабатывались рекомендации для составления индивидуальных учебных программ повышения квалификации с учетом особенностей каждой организации (табл. 2). Эти данные следует рассматривать как научные рекомендации для получения новых знаний при повышении квалификации специалистов СО по соответствующим дисциплинам.

Разработана имитационная модель обоснования оптимальной области знаний при повышении квалификации специалистов СО (рис. 2). На основании общей модели разработаны четыре частные модели организации ПК с учетом дневной, вечерней и заочной форм обучения. Модели отличаются от существующих учетом большего количества факторов влияния, более точным расчетом параметров учебной группы и учебной программы, а также большей адекватностью реальному процессу обучения (рис. 3).

Научная новизна моделей заключается в учете факторов влияния, что позволяет целенаправленно управлять процессом повышения качества обучения и применять предложенные активные методы воздействия на обучающихся - инновационные методы, информационные образовательные технологии, мультимедийные занятия и обратную связь с аудиторией.

Для повышения эффективности обучения рекомендуется постоянное выявление и учет (мониторинг) параметров уровня подготовки слушателей на всех этапах - от поступления заявки в ИПК до выдачи удостоверения.

Таблица 2

Рекомендации для получения новых знаний при повышении квалификации специалистов СО по дисциплинам

Должности Рекомендации для получения новых знаний по дисциплинам 1-11

Крупные СО Средние СО Мелкие СО

Руководители СО (президент, генеральный директор, директор и др.) 1,2,3,5,6, 8,9,10 1,5,7, 8, 9,10 1, 5, 8, 9,10

Первый заместитель директора, главный инженер 1,2,3,5,6, 8,9,10 1,5,7, 8, 9,10 1,5,8, 9,10

Заместитель по экономике 1,5,6,7,8, 9 1,5,6,7, 8,9

Заместитель по финансам (финансовый директор и др.) 1,2,3,5, 7,9,11 1,5, 7,9, 11 -

Заместитель по маркетингу 1,2,3,5, 7, 8,9 - -

Заместитель по персоналу и социальным вопросам 1, 5, 9,11 1, 5, 9, 11 -

Начальник структурного подразделения по развитию (начальник департамента, отдела и др.) 1,2,3,5,6, 7,9,10 - -

Начальник структурного подразделения по стратегическому планированию 1,2,3, 5,6, 7,9,10 - -

Начальник производственно-технического отдела (ПТО) 1,4,5,7,8, 9,10 1,4,5,7, 8,9,10 -

Начальник финансовой службы 1,5,9,11 1,5,9,11 -

Начальник планово-экономического отдела 1,5,7,8,9, 10,11 1,5,7,8, 9,10, И -

Начальник структурного подразделения по маркетингу (управление, отдел, сектор) 1,5,6,7,8, 9 1,5,6,7, 8,9 -

Начальник структурного подразделения по управлению проектами 1,2,3,4,5, 6,8, 9,10 - -

Начальник структурного подразделения по закупкам и торгам 1,5,7, 8,9, 10 1,5,7, 8, 9, 10 -

Начальник структурного подразделения службы материально-технического снабжения 1,4,5,7,8, 9,10,11 1,4,5,7, 8,9,10, 11

Начальник отдела главного механика 1,4,5,8,9, 10,11 1,4,5,8, 9,10,11 -

Начальник отдела главного энергетика 1,5,7,8,9, 10,11 1,5,7,8, 10,11 -

Начальник структурного подразделения по персоналу (кадрам) 1,5,11 1,5,11 -

Начальник общего отдела (канцелярии) 1,5,11 1,5,11

Начальник структурного подразделения по продажам 1,5,8,9,11 -

Условные обозначения учебных дисциплин, принятые в табл. 2: 1 - общий менеджмент; 2 - стратегический менеджмент; 3 - инновационный менеджмент; 4 - новые строительные материалы; 5 - автоматизированные информационные технологии управления; 6 - управление проектами; 7 - наружные инженерные сети, системы инженерного оборудования зданий и сооружений; 8 - новые строительные конструкции; 9 - экономика строительной организации; 10 - организация и технология производства; 11 - специальные дисциплины по должности (архитектура, расчеты, основания и фундаменты, сметы, реконструкция и др.).

РЕЗУЛЬТАТЫ БЛОКИ ИМ ПРИМЕНЯЕМЫЕ

РЕАЛИЗАЦИИ МЕТОДЫ РАСЧЕТА

БЛОКОВ ИМ И ОПТИМИЗАЦИИ

Рабочая база Формирование базы данных Методы

данных 1 электронного

моделирования

1

Таблица должностей Определение /-количества должностей Экспертный метод.

2 в СО по каждому типу теория вероятности и

/=1,2,3,...,» мат. статистики

I

Таблица Определение /-количества дисциплин Экспертный метод,

дисциплин 3 дм полутени» новых знаний теория вероятности и

У-1,2,3.....л мат. стжпясппи

1 г

Таблица Определение количества тем и Экспертный метод,

тем по каждой 4 их наименование теория вероятности и

дисшишшк у-1,2,3.....т кат, ставший

Таблицы Оценка в выбору-й дисциплины дл» 1-й Экспертный метод.

ДИСЦИПЛИН 5 должности для получения новых знаний теория вероянюыи и

по должностям при ПК мет. статистики

1

Перечень тем по Оценка и выбор тем по /-Й дисциплине Экспертный метод,

дисциплинам я 6 для ¡-Л должности - теория вероятности и

должностям мет, стетсгаки

Рис. 2 (начало). Структура имитационной модели(ИМ) обоснования оптимальной области знаний при повышении квалификации специалистов СО

i

X

Таблица К у, 7 Определение Экспертный метод, теория вероятности и

мат статистики

г

Таблица 8 Определение Кщ} Экспертный метод, теория вероятности и

мат статистики

Г

Таблица т 9 Определение оптимального показателя повышенна квалификации по 1-й Экспертный метод, теория вероятности я

должности мат статистики

Таблица Г 10 Расчет продолжительности приобретения новых знаний по Аналитический метод

у-й дисциплине для /-й должности Т-Т.К.

р

Г

Таблица Т 11 Расчет продолжительности приобретения новых знаний по т-й теме Аналитический метод

Г - Tji

i

Рабочие программы для 12 Формирование рабочей программы для повышения Аналитический метод

обучения квалификации по *-й должности

Рис. 2 (окончание)

Условные обозначения.

количество должностей в СО, í = 1, 2, 3.....п (ед), количество дисциплин для

получения новых знаний при повышении квалификации по каждой должности, j - 1,2,3, . . , т (ед), коэффициент весомости области новых знаний по _/-й дисциплине для 1-й должности - KVj,, количество тем для получения новых знаний по j й дисциплине для г-й должности, у = 1,2,3,..., Nj, (ед), коэффициент весомости у-й темы по j-й дисциплине для 1-й должности - КЪу,, количество часов, отведенное для повышения квалификации специалистов по i-й должности, - Т, (ч), количество часов, рекомендуемых для получения новых знаний по J-й дисциплине для i-й должности, - Tj, (ч), количество часов, рекомендуемых по изучению у-й темы у-й дисциплины для /-й должности, - Tv, (ч)

Получение заявок на ПК от нескольких СО (5—10)

1

(ТЪпи нгалвопий шг^ПлФ -г И""^ к. •• группы (15—30 пел.)

Изучение классификатора деятельности организаций

г

Разработка ндивидуальнои учебной программы

г

Согласование программы с организациями

г да

Оповещение организаций о времени и месте ПК

Начало ПК, контроль процесса (ежедневно 1000—1700)

Занятия: лекционные, практические, мультимедийные, экскурсии и др.

Получение пожеланий от обучающихся

Рассмотрение и учет пожеланий

Корректировка программы

Продолжение ПК, контроль процесса

Социологический опрос по анкетам

Окончание ПК 1

1

Выдача удостоверений о ПК

1 г

Учет и анализ « нусов» о плюсов» и «ми-бучения

Схема обучения оон. и. ср чет. ют.

начало

Итого 72 ч, 10°°— 17ю ежедневно

Рис. 3. Модель № 1. Организация ПК «открытого типа» для нескольких однородных организаций по дневной форме обучения

В третьей главе «Управление повышением квалификации специалистов строительных организаций» исследуются вопросы управления ПК на основе комплексного подхода, анализируются результаты эксперимента по комплексному управлению процессом повышения квалификации, предлагаются пути совершенствования системы управления ПК.

С учетом исследования существующих подходов к менеджменту и результатов анализа деятельности ИПК в СПбГАСУ в 2003-2004 гг. предлагается принять стратегию максимального удовлетворения потребностей строительных организаций в образовательных услугах по повышению квалификации их специалистов с одновременным максимальным развитием учреждения в целом, а также управляющего и преподавательского персонала.

Отличительными особенностями этой стратегии являются: принцип «клиент превыше всего», взаимозаменяемость персонала, гибкий график работы, обратная связь с клиентами. С точки зрения развития специфическими признаками данной стратегии являются: инновации в обучении; расширение сферы деятельности - от Санкт-Петербурга и Ленинградской области на другие регионы России; отношение к преподавателю как к основному источнику развития; стимулирование инновационной активности персонала; командная форма организации работы с развитой взаимозаменяемостью сотрудников; коллективное обсуждение результатов работы и др.

С учетом изложенных принципов разработана уточненная система управления ИПК.

Проведен широкий эксперимент по внедрению разработанных теоретических подходов к управлению повышением квалификации специалистов строительных организаций на примере конкретного учебного заведения -СПбГАСУ.

В процессе исследования для выявления новых рычагов управления процессом ПК опрошено 2660 специалистов из 860 организаций, в том числе 1988 строителей и 613 проектировщиков. С точки зрения теории вероятности и математической статистики эта выборка является достаточно представительной. Опрошенные слушатели представляли Санкт-Петербург, Ленинградскую область и Северо-Западный федеральный округ.

Распределение в процентном отношении различных видов выявленных эффектов представлено в виде гистограмм на рис. 4, 5.

Основными рычагами управления эффективностью обучения становятся следующие подходы:

а) новейшие знания в областях проектирования и строительства;

б) варианты различных решений одной проблемы с выбором оптимального;

в) конкретные пути повышения качества работы;

г) применение новых технологий в строительстве.

% обучающихся

Отсутствие Положительны« Посеща Дополнительные По* тор нов Предложения жало б отдыа w емоет* консультации обучение no у coi ерш ен-

от в 01 ани в

Рис. 4 Эффективность повышения квалификации специалистов строительных организаций по видам ближних эффектов

% обучав и*шс я

Ноаые Вариантность Повышение Новые Повышение Рост Стабильность знания решений качесгаа техно пот и безопасности прибыли персонала и др

Рис 5 Эффективность повышения квалификации специалистов строительных организаций по видам отдаленных эффектов

Выяснилось, что 24 % обучающихся желают повышать квалификацию на курсах более часто - один раз в 3 года, 2 % малоопытных специалистов хотят обучаться еще чаще - ежегодно или один раз в 2 года. Высококвалифицированные и опытные специалисты, постоянно проходящие самообучение в фирмах (4 % опрошенных), считают достаточным повышение квалификации один раз в 6-10 лет.

Кроме того, опыт США и Германии показывает, что необходимо расширять необязательное (добровольное) ПК по внутрифирменным планам, когда периодичность и объем знаний определяют не правительство, а фирма-заказчик. В данном случае возможны индивидуальные схемы углубленной или программно-целевой подготовки с периодичностью чаще одного раза в год и с неограниченными объемами занятий (1000 часов и более).

Исследован вклад СПбГАСУ в систему ПК в РФ, СЗФО и Санкт-Петербурге (рис. 6, 7). По состоянию на декабрь 2004 г. в системе ПК РФ функционируют образовательные учреждения:

• по всем отраслям - около 2 тыс. организаций;

• по линии аккредитации ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» (ФЛЦ) на проведение ПК специалистов проектных и строительных фирм - 140 образовательных учреждений, в том числе по СевероЗападному федеральному округу - 23 организации; по Санкт-Петербургу - 6 (Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, Петербургский государственный университет путей сообщения, Институт гражданских инженеров при ВИТУ, Санкт-Петербургская лесотехническая академия им. С. М. Кирова, Государственный региональный образовательный центр).

СПбГАСУ является одним из шести образовательных учреждений по повышению квалификации сотрудников строительных организаций, действующих по аккредитации ФЛЦ, что соответствует 17% емкости рынка обучения. В то же время, по данным ФЛЦ, по состоянию на ноябрь 2004 г. в СЗФО с января прошли обучение около 7 тыс. чел., в том числе в Санкт-Петербурге - около 5 тыс. чел. Из них более 2,5 тыс. чел. (50% в городе и 36% в округе) прошли повышение квалификации в СПбГАСУ. Из этого можно сделать важный вывод: в СПбГАСУ интенсивность и качество обучения являются лучшими в городе.

Научно обоснованный процесс управления системой повышения квалификации специалистов строительных организаций с использованием принципов и моделей, разработанных автором, позволил СПбГАСУ выйти на первое место среди образовательных учреждений в Северо-Западном федеральном округе. Достигнутые результаты целевого управления ПК в СПбГАСУ получили одобрение в городе и области, на них ориентируется все большее количество руководителей строительных организаций.

*-• С нарвстаюицм итогом, чел. « Абсолютны» значения, чел

Рис. 6. Количество специалистов строительных организаций, прошедших повышение квалификации в СПбГАСУ

Рис. 7. Количество специалистов проектных организаций, прошедших повышение квалификации в СПбГАСУ

3. Основные результаты и выводы

1. Показано, что актуальность задачи комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов строительных организаций в рыночных условиях обусловлена: поступательным развитием инвестиционно-строительных комплексов в городах, возрастанием сложности и масштабов возводимых зданий и сооружений; повышением нормативных требований к проектированию и строительству по вопросам безопасности, экологии и охраны труда; необходимостью повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет; отсутствием современных эффективных научно обоснованных подходов к формированию кадрового потенциала строительных организаций.

2. Показано, что высокий уровень квалификации специалистов является важным фактором повышения эффективности деятельности строительных организаций, выражающейся в увеличении прибыли от проектных и подрядных работ, повышении качества объемно-планировочных и конструктивных решений в проектах, улучшении техники безопасности и охраны труда на строительных площадках, сокращении числа непредвиденных и чрезвычайных ситуаций на строящихся объектах, более активном использовании новых зарубежных и отечественных технологий и строительных материалов и, в конечном итоге, в создании конкурентоспособной строительной продукции.

3. Доказано, что для повышения квалификации специалистов строительных организаций целесообразно комплексное использование методов интенсивного применения компьютерных и мультимедийных информационных технологий, блочно-модульного построения специализированных тематических программ обучения, инновационных обучающих технологий и определения параметров учебного процесса на основе системного анализа и синтеза приоритетных факторов влияния. Отличительными особенностями этих методов (по сравнению с традиционными) являются: использование обратной связи, системный учет влияния внешних и внутренних, неуправляемых и управляемых, определенных и неопределенных факторов; активное воздействие в диалоговом дискуссионном режиме на обучающегося специалиста; более точный учет уровня знаний, способностей и потребностей в процессе повышения квалификации; непрерывность комплексных управляющих воздействий на процесс обучения на всех его стадиях (планирование, организация, учет, анализ).

4. Обоснованы новые модели организации повышения квалификации, которые отличаются от существующих учетом новых факторов влияния, более точным расчетом параметров группы и учебной программы, а также большей адекватностью реальному процессу обучения. Научная новизна моделей заключается в обосновании нового комплекса факторов влияния, учет которых позволяет целенаправленно управлять процессом повышения

качества обучения, используя новые формы воздействия на обучающихся -инновационные методы, образовательные технологии, мультимедийные занятия и обратную связь с аудиторией.

5. Предложена новая имитационная модель обоснования оптимальной области знаний при повышении квалификации специалистов различных стро -ительных организаций. Определен перечень из 11 дисциплин, востребованных при повышении квалификации. На их основе разработаны рекомендации для 28 основных типовых должностей крупных, средних и малых строительных организаций - от руководителей до начальников участков и производителей работ.

6. Разработана новая система управления деятельностью образовательного учреждения повышения квалификации специалистов строительных организаций, которая отличается комплексным подходом с учетом всех этапов управления и всех подсистем обеспечения (материально-технической, кадровой, организационной, информационной, методической и финансовой). Предложены принципы управления, учитывающие постоянный мониторинг процесса обучения и оперативную корректировку занятий с помощью управленческих воздействий на профессорско-преподавательский состав и обучающихся.

7. Эксперимент по оценке управления процессом повышения квалификации 2660 специалистов проектных и строительных организаций в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» в 2003-2004 гг. показал высокую эффективность учебного процесса. Положительные отзывы составили до 100 % специалистов, к наиболее важным по значимости эффектам обучающиеся при социологическом опросе отнесли получение новых знаний, повышение качества работы в фирмах, изучение новых строительных технологий и возможность вариантности решений на строительных площадках. Значительная часть специалистов выразила желание проходить обучение в объеме более 72 часов и чаще одного раз в 5 лет. В связи с этим разработаны варианты гибкой схемы процесса повышения квалификации, отличительной особенностью которой является учет трудового стажа и должности специалиста.

8. Предложены новые пути совершенствования системы повышения квалификации специалистов строительной отрасли: расширение внедрения мультимедийных образовательных технологий, развитие учебно-материальной базы учреждения, внедрение дистанционных образовательных методов. Это позволяет повысить качество учебного процесса, вести обучение практически неограниченного количества специалистов, существенно уменьшить финансовые и временные затраты на командирование слушателей из отдаленных регионов в крупные центры повышения квалификации.

9. Доказана эффективность комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов. Внедрение научных результатов исследования в практику учебного процесса позволило СПбГАСУ выйти на

первое место среди образовательных учреждений Северо-Западного федерального округа по интенсивности и качеству обучения.

Публикации по теме исследования

1. Балберова Н. В. Повышение квалификации руководящего состава и специалистов строительной отрасли // Сб. докл. 61-й науч. конф. профессоров, преподавателей, научных работников, инженеров и аспирантов университета/ СПбГАСУ. - СПб., 2004. - С. 117-119. - 0,1 п.л.

2. Балберова Н. В. Применение информационных технологий при повышении квалификации руководящего состава и специалистов строительной отрасли // Актуальные проблемы инвестиционно-строительного комплекса: Темат. сб. тр. Вып. 3/ СПбГАСУ. СПб., 2004. - С. 115-119. - 0,2 п.л.

3. Балберова Н. В. Современные методы повышения квалификации специалистов строительных организаций // Технология и организация строительного производства: Межвуз. сб. науч. тр./ СПбГАСУ. СПб., 2005. - С. 149-154. -0,15 пл.

4. Балберова Н. В. Актуальные вопросы повышения квалификации // Вестник «Зодчий. 21 век». СПб., 2004. № 3. - С. 42-43. - 0,1 п.л.

5. Балберова Н. В. Эффективность повышения квалификации специалистов строительных организаций // Мир строительства и недвижимости. СПб., 2004. № 4. - С. 58-59. - 0,1 пл.

Подписано в печать 17.01.2005. Формат 60x84 1/16. Бум. офсетная. Усл. печ. л 1,0. Тираж 100 экз. Зак. 3.

Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская, 4

Отпечатано на ризографе. 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская, 5.

1 'J

í'__

ч - ->

149

(

t

■у

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Балберова, Нина Васильевна

Введение.

Глава 1. Повышение квалификации специалистов —основа эффективной деятельности строительных организаций.

1.1. Факторы, влияющие на необходимость повышения квалификации специалистов строительных организаций в современных условиях.

1.2. Отечественный и зарубежный опыт повышения квалификации специалистов строительных организаций.

1.3. Анализ влияния уровня подготовки специалистов при повышении квалификации на эффективность деятельности строительных организаций.

Выводы по главе.

Глава 2. Методы и модели совершенствования процессов повышения квалификации специалистов строительных организаций.

2.1. Принципы формирования методов повышения квалификации специалистов строительных организаций.

• 2.2. Модель обоснования оптимальной области знаний при повышении квалификации специалистов строительных организаций.

2.3. Методы организации и модели обучения специалистов при повышении квалификации (с использованием обратной связи).

Выводы по главе.

Глава 3. Управление повышением квалификации специалистов строительных организаций в рыночных условиях.

3.1. Управление деятельностью образовательного учреждения повышения квалификации на основе комтексного подхода.

3.2. Эксперимент по комплексному управлению процессом повышения квалификации специалистов строительных организаций.

3.3. Пути совершенствования системы комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов строительных организаций.

Выводы по главе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Комплексное управление процессом повышения квалификации специалистов как фактор эффективной деятельности строительных организаций"

Актуальность темы исследования. Исследование процесса повышения квалификации (ПК) руководящих работников и специалистов строительной отрасли является важным направлением развития современной строительной науки.

Существовавшая в СССР система отраслевых институтов повышения квалификации специалистов оказалась невостребованной на стадии становления рыночных отношений. Руководители организаций были заняты решением преимущественно коммерческих вопросов, а на обучение специалистов средств, как правило, не выделялось. Как показывает современная практика, вопросы повышения квалификации были забыты незаслуженно: строительная сфера постоянно развивается, появляются прогрессивные зарубежные и отечественные технологии и новые строительные материалы, использование которых позволяет снизить себестоимость строительно-монтажных работ и повысить их качество.

Учитывая назревшую необходимость совершенствования процесса обучения специалистов строительного комплекса, Правительством РФ был принят ряд нормативных актов, которые делают обязательным процесс повышения квалификации сотрудников строительных организаций (СО), занятых в проектной и производственной деятельности. Это Постановление Правительства РФ от 21.03.2002 г. № 174, приказ Госстроя России от 01.12.2003 г. № 474 и другие акты. Это проводится с целью защиты прав потребителей, повышения ответственности за выполненные проектно-изыскательские, общестроительные, монтажные и специальные работы, а также для соблюдения требований экологической безопасности и охраны труда.

Эффективность деятельности СО в рыночных условиях в значительной степени определяется обоснованием и принятием оптимальных решений при разработке инновационных проектов, проектно-сметной документации (ПСД), стратегических и текущих планов и их реализации на основе освоения и внедрения при строительстве зданий и сооружений новых материалов, технологий производства и методов организации работ.

Все это вместе взятое позволяет повысить конкурентоспособность СО на основе повышения качества строительства зданий и сооружений, сокращения сроков ввода их в эксплуатацию, что, в свою очередь, увеличивает потребительский спрос, влияющий в итоге на эффективное использование инвестиций.

Достижение высоких результатов но повышению эффективности деятельности СО обеспечивается при условии, что их специалисты будут получать новые профессиональные знания с учетом циклов обновления инструментария управления, новых материалов, технологий производства и методов организации работ.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена:

• сокращением жизненного цикла обновления новой техники, материалов, изделий, конструкций и технологий производства,строительных методов организации работ;

• положительной динамикой развития всего строительного комплекса РФ и отдельных регионов, приведшей к увеличению количества СО и необходимостью привлечения слабо подготовленных специалистов;

• возрастанием сложности и масштабов возводимых жилых, общественных и специальных зданий и сооружений;

• повышением нормативных требований к проектированию с переходом на индивидуальные проекты, к качеству строительства объектов, к вопросам безопасности, экологии и охраны труда;

• отсутствием современных научно-обоснованных подходов к эффективной организации процессов и методов повышения профессиональной квалификации специалистов;

• сокращением цикла обновления инструментария новых информационных технологий проектирования объектов строительства, управления СО и бизнес-процессами;

• возрастанием роли применения методов обоснования, выбора и принятия оптимальных стратегических, тактических и оперативных решений, обеспечивающих значительное повышение эффективности деятельности проектных и строительных организаций;

• обострением конкуренции между СО на внутреннем строительном рынке с учетом активизации деятельности иностранных фирм.

Поэтому возникает важная научная задача разработки моделей и методов для комплексного управления процессом повышения квалификации руководящих работников и специалистов строительных организаций.

Решению задач повышения квалификации и обучения специалистов СО уделено большое внимание в работах отечественных и зарубежных ученых: Асау-ла А. Н., Антипиной О. Н., Байденко В. И., Белла Д., Васильева В. М., Вербицкого А. А., Громыко 10. В., Деминга В., Зайцева Г. Г., Заренкова В.А., Каплана JT. М., Казакова Ю. Н., Карлова И. В., Клюева А.Ф., Лукашенко М. А., Лукичёвой Л. И., Мануйлова В. Ф., Марченко О. И., Нуждина В. Н., Панибратова 10. П., Перекато-ва В. И., Плещёва В. В., Роботова А. С., Роберта С., Саакяна А. К., Суровцева Б.А., Темера А., Филиппова В. М. и других исследователей. Однако все еще остаются нерешенными такие научные и прикладные задачи, как разработка адекватных моделей и методов повышения квалификации специалистов строительной отрасли с использованием комплексного подхода и обратной связи; обоснование необходимости дистанционных образовательных технологий применительно к инвестиционно-строительному комплексу мегаполиса; определение путей совершенствования систем повышения квалификации; оценка эффективности процесса повышения квалификации специалистов в современных условиях.

Целью диссертациоиного исследования является разработка системы комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов, способствующей росту эффективности деятельности СО.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

• исследован отечественный и зарубежный опыт повышения квалификации специалистов СО;

• выявлены факторы, определяющие необходимость повышения квалификации специалистов СО в рыночных условиях;

• проанализировано влияние квалификации специалистов на эффективность t деятельности СО;

• разработана модель обоснования оптимальной области знаний специалистов СО при повышении их квалификации;

• обоснованы модели обучения при повышении квалификации специалистов СО;

• предложена система комплексного управления деятельностью образовательного учреждения повышения квалификации;

• определены пути совершенствования системы повышения квалификации специалистов СО.

Объектом исследования является процесс повышения квалификации специалистов как фактор эффективной деятельности строительных организаций.

Предметом исследования является методология комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов СО.

Методы исследования - системный анализ и синтез, методы теории вероятности и математической статистики, методы экспертных оценок, компьютерное программирование, социологические опросы, экономический анализ, методы имитационного моделирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается:

• в системном решении научной задачи по комплексному управлению процессом повышения квалификации специалистов, способствующим повышению эффективности деятельности СО в рыночных условиях;

• в установлении влияния уровней знаний специалистов при повышении их квалификации на эффективность деятельности СО;

• впервые в теории и практике управления повышением квалификации предложена модель обоснования оптимальной области знаний при повышении квалификации специалистов СО, дифференцированно по должностям;

• разработана модель обучения специалистов СО при повышении квалификации, обеспечивающая выбор рациональной информационной технологии обучения с учетом имеющейся материально-технической базы;

• обоснованы методы и пути совершенствования системы комплексного управления процессом повышения квалификации.

Научная значимость работы состоит в развитии теоретических и прикладных аспектов экономики и управления образовательным процессом применительно к специалистам и организациям строительной отрасли.

Практическая значимость работы заключается в использовании основных научных результатов на практике институтами повышения квалификации строительных вузов, центрами и другими образовательными учреждениями, строительными организациями при разработке перспективных и текущих планов подготовки и переподготовки специалистов.

Внедрение результатов диссертации. Разработанные модели и методы повышения квалификации специалистов СО внедрены в процесс обучения руководителей и специалистов строительных организаций в 2003—2004 гг. в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет и в Научно-техническом центре Российской Инженерной академии.

На защиту выносятся:

• закономерности влияния уровня знаний специалистов при повышении квалификации на эффективность деятельности СО;

• модель обоснования оптимальной области знаний, умений и навыков при повышении квалификации специалистов СО дифференцированно по должностям;

• модели эффективного обучения специалистов СО при повышении квалификации;

• пути совершенствования системы управления повышением квалификации специалистов на основе комплексного подхода и обратной связи.

Апробация работы. Основные результаты диссертации доложены, обсуждены и получили одобрение на научных конференциях в СПбГЛСУ в 2003—2004 годах.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа содержит 133 страницы текста, 36 рисунков и 12 таблиц. Список использованной литературы включает 139 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Балберова, Нина Васильевна

Выводы по главе

1. На основе комплексного подхода разработана новая система управления деятельностью образовательного учреждения повышения квалификации специалистов строительных организаций, которая отличается учетом всех этапов управления и всех подсистем обеспечения - материально-технической, кадровой, организационной, информационной, методической и финансовой.

Предложены принципы управления, учитывающие постоянный мониторинг процесса обучения и оперативную корректировку занятий управленческими воздействиями на профессорско-преподавательский состав и обучающихся.

2. Проведен эксперимент по комплексному управлению процессом повышения квалификации на примере 2660 специалистов проектных и строительных организаций, проходящих повышение квалификации в одном из образовательных учреждений повышения квалификации ГОУ ВПО - «Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете» в 2003-2004 гг.

Оценка показала высокую эффективность учебного процесса.

Положительные отзывы составили до 100 % специалистов, к наиболее важным эффектам по значимости обучающиеся при их социологическом опросе отнесли новые знания (72 %), повышение качества работы (33 %), изучение новых строительных технологий (41 %) и возможность вариантности решений (25 %).

3. Выявлено, что значительная часть специалистов выражает желание проходить обучение в большем объеме, чем 72 часа, и чаще, чем 1 раз в 5 лет.

В связи с этим разработаны варианты гибкой схемы повышения квалификации, отличительной особенностью которой является учет такого важного фактора, как трудовой стаж специалиста и его должность.

4. Предложены новые пути совершенствования системы комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов строительной отрасли:

• расширение внедрения мультимедийных образовательных технологий,

• развитие учебно-материальной базы учреждения,

• внедрение дистанционных образовательных методов.

Это позволяет повысить качество учебного процесса, вести обучение практически неограниченного количества специалистов, существенно уменьшить финансовые и временные затраты на командирование слушателей из отдаленных регионов в крупные центры повышения квалификации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1.В результате осуществленного исследования автором выявлено, что поставленная научная задача комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов строительных организаций в рыночных условиях является актуальной для современного строительства и отечественной строительной науки. Она обусловлена: поступательным развитием инвестиционно-строительных комплексов в городах, возрастанием сложности и масштабов возводимых зданий и сооружений; повышением нормативных требований к проектированию и строительству по вопросам безопасности, экологии и охраны труда; необходимостью периодического повышения квалификации не реже чем 1 раз в пять лет; отсутствием современных эффективных научно-обоснованных подходов к формированию кадрового потенциала строительных организаций.

2. Обосновано, что высокий уровень квалификации специалистов является важным фактором повышения эффективности деятельности строительных организаций, выражающейся в повышении суммы прибыли от проектных и подрядных работ, повышении качества объемно-планировочных и конструктивных решений в проектах, повышении техники безопасности и охраны труда на строительных площадках, сокращении числа непредвиденных и чрезвычайных ситуаций на строящихся объектах, повышении активности использования новых зарубежных и отечественных технологий и строительных материалов и, в конечном итоге, создании конкурентоспособной строительной продукции.

3. Доказано, что для повышения квалификации специалистов строительных организаций целесообразно комплексно использовать следующие методы: интенсивного применения компьютерных и мультимедийных информационных технологий, блочно-модульного построения специализированных тематических программ обучения, инновационных обучающих технологий и определения параметров учебного процесса на основе системного анализа и синтеза приоритетных факторов влияния. Отличительными особенностями этих методов по сравнению с традиционными обучающими методами являются: использование обратной связи, системный учет внешних и внутренних, неуправляемых и управляемых, определенных и неопределенных воздействующих факторов; активное воздействие в диалоговом дискуссионном режиме на обучающегося специали-10 ста; более точный учет уровня знаний, способностей и потребностей в процессе повышения квалификации специалистов; непрерывность комплексных управляющих воздействий на процесс обучения на всех его стадиях (планирование, организация, учет, анализ).

4. Обоснованы новые модели организации повышения квалификации, которые отличаются от существующих моделей учетом новых факторов влияния, более точным расчетом параметров группы и учебной программы, а также большей адекватностью реальному процессу обучения. Научная новизна моделей заключается в обосновании нового комплекса факторов влияния, посредством которого возможно целенаправленно управлять процессом повышения качества обучения и учитывать новые формы воздействия на обучающихся - инно вационные методы, образовательные технологии, мультимедийные занятия и обратную связь с аудиторией.

5. Предложена новая имитационная модель обоснования оптимальной области знаний при повышении квалификации специалистов различных строительных организаций. Определен новый перечень из 11 дисциплин, изучение ко* торых востребовано при повышении квалификации. На их основе разработаны рекомендации для 28 основных типовых должностей крупных, средних и малых строительных организаций - от руководителей до начальников участков и производителей работ.

6. Разработана новая система управления деятельностью образовательного w учреждения повышения квалификации специалистов строительных организаций, которая отличается комплексным подходом с учетом всех этапов управления и всех подсистем обеспечения - материально-технической, кадровой, организационной, информационной, методической и финансовой. Предложены принципы управления, учитывающие постоянный мониторинг процесса обучения и оперативную корректировку занятий управленческими воздействиями на профессорско-преподавательский состав и обучающихся.

7. Проведен эксперимент по оценке управления процессом повышения квалификации 2660 специалистов проектных и строительных организаций в одном из образовательных учреждений повышения квалификации ГОУ ВПО «Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете» в 2003-2004 гг. Эксперимент показал высокую эффективность учебного процесса по строительным и проектным организациям. Положительные отзывы составили до 100 % специалистов, к наиболее важным эффектам по значимости обучающиеся при их социологическом опросе отнесли получение новых знаний, повышение качества их работы в фирмах, изучение новых строительных технологий и возможность вариантности решений на строительных площадках. Выявлено, что значительная часть специалистов выражает желание проходить обучение в большем объеме, чем 72 часа, и чаще, чем 1 раз в 5 лет. В связи с этим разработаны варианты гибкой схемы процесса повышения квалификации, отличительной особенностью которой является учет таких важных факторов, как трудовой стаж специалиста и должность.

8. Предложены новые пути совершенствования системы повышения квалификации специалистов строительной отрасли: расширение внедрения мультимедийных образовательных технологий, развитие учебно-материальной базы учреждения, внедрение дистанционных образовательных методов. Это позволяет повысить качество учебного процесса, вести обучение практически неограниченного количества специалистов, существенно уменьшить финансовые и временные затраты на командирование слушателей из отдаленных регионов в крупные центры повышения квалификации.

9. Доказана эффективность комплексного управления процессом повышения квалификации специалистов. Внедрение научных результатов в практику учебного процесса позволило СПбГЛСУ выйти на первое место среди образовательных учреждений в Санкт-Петербурге и в Северо-Западном федеральном округе.