Конкурентоспособность региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Конкурентоспособность региона"

На правах рукописи

ЯНТРАНОВ АЛЕКСАНДР ЕВГЕНЬЕВИЧ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005

Работа выполнена на кафедре Региональной экономики и природопользования Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Степанов Михаил Васильевич доктор экономических наук, профессор Ильин Игорь Александрович

кандидат экономических наук Панарин Андрей Валерьевич

Ведущая организация: Государственная академия профессиональной

переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы

Защита диссертации состоится «20» апреля 2005 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.08 при Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова по адресу: 115998, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ауд. 353

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова

Автореферат разослан « » марта 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, к. э. н., доцент

Е. В. Шубенкова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ.

Актуальность исследования. Межрегиональное неравенство в России многомерно - оно включает социальные, этнические, культурные и другие компоненты. Эти различия в своем большинстве обладают значительной инерцией, за исключением межрегиональной дифференциации благосостояния, природа и характер которой за последние несколько лет претерпели глубокие изменения.

В основе межрегиональных различий уровня жизни в период централизованного планирования лежали либо политические приоритеты центральных властей, либо неспособность последних добиться повышения жизненных стандартов в неблагополучных регионах. На смену этому традиционному межрегиональному неравенству пришло новое, порожденное резкими дисбалансами в возможностях получения рыночного дохода, что обусловлено множеством факторов.

Приобретение региональными системами экономической самостоятельности в условиях рынка вызывает необходимость переоценки положения и функций каждого региона в системе координат экономического пространства, в котором предстоит принимать решения, обеспечивающие условия его устойчивого развития.

Следует учитывать некоторые явления и процессы, которые ведут к изменению характера поведения управляющих структур региона. Вместо отраслевой специализации, жестко планируемых инвестиционных процессов и бюджетно-финансовых процессов рынок порождает стремление каждого субъекта Федерации к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве страны и мира. Любое решение, связанное с межрегиональным взаимодействием, оценивается с точки зрения экономической выгоды и возможности достижения бюджетно-финансовой

стабильности, а также реализации стратегических задач социально-экономического и экологического развития региона.

В рыночном пространстве участвуют все субъекты Федерации, чьи интересы пересекаются, образовывая конкурентную среду. Побеждает в этой среде регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, обеспечивающие благоприятные условия для эффективной предпринимательской и коммерческой деятельности. В этом случае регион приобретает преимущественное положение в рыночном пространстве, что дает ему возможность извлечь максимум выгоды для развития производительных сил и территориальной организации хозяйства.

Проблема оценки и развития конкурентоспособности объектов в пространственном разрезе вызывает повышенный интерес со стороны отечественных ученых к исследованию данной тематики. Особенности оценки и развития конкурентоспособности регионов нашли свое отражение в работах таких ученых как: И. А. Ильин, Н. Я. Калюжнова, В.Н. Лексин, Ю. К. Перский, Н. И. Синдяшкин, Р. И. Шнипер, Б. М. Штульберг и др. В зарубежных странах исследованиями данной проблематики занимались Р. Бролт, М. Кламут, А. Маркузен, М. Портер и другие. Исследованию этого широкого круга проблем посвящена диссертационная работа. Их теоретическая и практическая значимость определили тему и цель диссертационной работы.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является анализ конкурентоспособности экономики Республики Бурятия, а также разработка предложений по совершенствованию территориальной организации хозяйства в условиях действия рыночных механизмов развития, повышению ее конкурентоспособности.

В соответствие с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

1. Методологическая разработка сравнительного анализа конкурентоспособности регионов России.

2. Проведение анализа вовлеченности регионов России в глобальные экономические процессы как фактора их конкурентоспособности.

3. Анализ предпосылок и особенностей социально-экономического развития сибирских и дальневосточных регионов России с учетом возможностей повышения их конкурентоспособности.

4. Разработка стратегии развития экономики Республики Бурятия с использованием кластерного подхода.

5. Оценка развития экономики Республики Бурятия на период до 2020 г. с учетом использования кластерного подхода.

Объектом исследования является Республика Бурятия, ее хозяйственный комплекс, сложившийся под влиянием исторических, национальных, географических и природных факторов. Выбор объекта исследования обусловлен тем, что Республика Бурятия - является стратегически важным регионом, имеющим границы с иностранными государствами, транспортные магистрали федерального масштаба, богатые природные ресурсы, которые используются недостаточно эффективно.

Предметом исследования являются региональные особенности экономического и социального развития Республики Бурятия на фоне других российских регионов, методы и принципы совершенствования региональной структуры народного хозяйства, повышения ее конкурентоспособности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения классической, неоклассической и эволюционно-институциональной теорий, изложенные в трудах отечественных и зарубежных авторов, теоретические и практические труды отечественных ученых по проблемам экономического районирования, и, в частности, классификации территории страны,

рационального размещения производительных сил, функционирования хозяйственных комплексов регионов.

В работе использованы директивные и нормативные документы и методические материалы, регулирующие порядок подготовки планов и прогнозов социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

В процессе подготовки диссертационной работы широко использованы труды ведущих ученых в области теории регионального развития и размещения производительных сил: М. И. Гальвановского, А.Г. Гранберга, В. М. Жуковской, И. А. Ильина, Н.Н. Колосовского, В.Н. Лексина, В.А. Рыльского, М.В. Степанова, Н. И. Синдяшкина, Р. И. Шнипера, Б. М. Штульберга и др.

В диссертации в качестве инструментов исследования применялись статистический, экономико-математический, сравнительный и системный методы анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

Информационной базой исследования послужили материалы отчетности Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, документы Правительства Республики Бурятия, Совета по изучению производительных сил и Центра стратегических разработок при Министерстве экономического развития и торговли РФ и др.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании и практическом формировании оптимальной системы оценки конкурентоспособности региона и ее развития на основе кластерного подхода в условиях глобализации.

К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:

• дана сравнительная оценка природного, экономического и социального потенциала Республики Бурятия в сравнении с другими регионами как необходимого условия для разработки программ в условиях межрегиональной конкуренции за ограниченные ресурсы;

• выявлено влияние участия региона во внешнеэкономической деятельности на его уровень конкурентоспособности;

• использованы международные методики сравнительной комплексной оценки развития стран (в частности, методика сравнительной оценки странового развития МВФ) применительно к регионам России;

" разработаны количественные показатели оценки

конкурентоспособности регионов;

• обоснована роль стратегии регионального развития и кластерного подхода к формированию и дальнейшему развитию хозяйственных комплексов в развитии производительных сил Республики Бурятия на перспективу;

• разработаны концептуальные положения, методические и практические рекомендации по социально-экономическому развитию Республики Бурятии на перспективу посредством совершенствования структуры ее хозяйственного комплекса.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования заключается в разработке рекомендаций по основным направлениям экономического и социального развития Республики Бурятия на перспективу в условиях межрегиональной конкуренции. Рекомендации по оценке конкурентоспособности пространственных объектов могут быть использованы в практической деятельности государственных органов управления Республики Бурятия при анализе исходного состояния и разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития регионов с учетом межрегиональной

конкуренции, а также в учебном и исследовательском процессах экономических вузов и факультетов Российской Федерации и Республики Бурятия при изучении курса региональной экономики.

На основе показателей, полученных в результате использования соискателем экономико-математических моделей, проведены прогнозные расчеты основных показателей социально-экономического развития республики Бурятия на период до 2020 г.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации и практические рекомендации были представлены и обсуждены на 3-ей Всероссийской молодежной научно-практической конференции "Антикризисное управление в России в современных условиях" (г. Москва, MГТУ им. Н. Э. Баумана совместно с РЭА им. Г. В. Плеханова, 29-30 ноября 2001 г.) на Пятнадцатых и Шестнадцатых Международных Плехановских чтениях (г. Москва, РЭА им. Г. В. Плеханова, 23-25 апреля 2002 г., 2-4 апреля 2003 г.).

Отдельные положения диссертационного исследования используются в министерствах финансов, экономического развития и внешних связей Республики Бурятия при проведении анализа и подготовки программ социально-экономического развития региона.

Публикации по теме диссертации. В целом по теме диссертации опубликовано 6 статей общим объемом 1,5 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, содержащих расчетно-аналитические материалы. Основной текст изложен на 143 стр., включая 22 таблицы, 3 рисунка. Список литературы содержит 127 наименований.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ.

В первой главе рассматриваются теоретические и методологические основы конкурентоспособности регионов: политико-экономические причи-

ны возникновения межрегиональной конкуренции, ее позитивы и негативы, внешние эффекты — экстерналии, критерии, факторы, источники. Автор рассматривает межрегиональную конкуренцию на основе экономической теории федерализма и видит в ней позитивные моменты, такие как снижение властной ренты, ужесточение бюджетных ограничений, рассматривает основные виды, типы и методы межрегиональной конкуренции.

В работе выполнен анализ различных подходов к определению региональной конкурентоспособности и показаны преимущества и недостатки детерминантов региональной конкурентоспособности, предложенных, в том числе, и профессором М. Портером1.

Неоднородность регионов России вызывает различия в их экономических интересах. Между регионами имеются явные и скрытые противоречия по поводу ограниченных ресурсов, имеется конкуренция в открытой и скрытой формах. Выявление этих экономических интересов -важный шаг для поиска путей повышения эффективной региональной политики.

Конкуренция осуществляется не только на межрегиональном уровне. Регионы, получившие ряд новых возможностей, выходят на мировой рынок и становятся участниками международной конкуренции, где мир уже давно поделен, конкурентные ниши заняты. Стране, не интегрированной в мировую экономику, трудно отвоевать достойные позиции.

Сложность выхода на мировые рынки иллюстрируется местом, занимаемым Россией в мировом "табеле о конкурентоспособности"2. Тем более это трудно сделать отдельному российскому региону. В то же время именно конкуренция является движущим мотивом для поиска

'Портер М. Конкуренция. Киев: ИД Вильяме, 2000

2 J D.Sachs, А.М. Warner. The World Competitiveness Report, Davos, 2000

конкурентных преимуществ, использования уникальных возможностей, которые имеют регионы. Такими преимуществами могут выступать как материальные, так и нематериальные ресурсы, в качестве которых могут служить различные, новые для экономики позиции. Необходимость более полного использования этих преимуществ может служить основой для объединения, интеграции регионов на новой, не только административно-политической, но, прежде всего, экономической основе.

Конкурентоспособность региона как экономический процесс является совокупностью сложных, противоречивых действий, на которые влияет множество самых различных условий как объективного, так и субъективного характера: факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной инфраструктурой); общие условия хозяйствования (развитость отраслей материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности основных фондов и др.); факторы спроса на продукцию базовых отраслей региона; социальные, культурные, организационно-правовые, политические факторные условия и многие другие. Влияние на конкурентоспособность региона имеет как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика отдельно взятых отраслей, комплексов, расположенных на территории региона.

Рыночные отношения и демократизация становятся неотъемлемой чертой сегодняшнего времени в большинстве стран мира, не говоря уже о России. Применение новых информационных технологий позволяет все большему числу экономических субъектов вступать в мировые конкурентные процессы без оглядки на государственные границы. Все это приводит к росту конкурентных начал в мировой и российской экономике. Сегодня нельзя спрятаться за расстоянием - информационные (интернет, спутниковая и сотовая виды связи, их гибриды) и транспортные

возможности сделали любые, самые отдаленные территории достижимыми для мировой и региональной конкуренции.

Все это делает вопрос о конкурентоспособности России в целом и российских регионов в частности актуальным как с точки зрения теории, так и практики.

Во второй главе соискателем затронута тема процесса глобализации, который происходит во всем мире, и плоды которого уже ощущаются в России.

Глобализация применительно к регионам означает, что вступление в мировые конкурентные процессы становится неизбежной участью регионов независимо от того, насколько развита внешнеэкономическая деятельность в регионе. Это обусловлено тем, что регионы любой степени отдаленности становятся объектом интересов глобальных субъектов мировой экономики, ибо может экспортироваться модель и способ ведения бизнеса. Однако статус или «качество» этого интереса различно - либо этот интерес к региону как объекту для инвестиций, либо как к предъявителю платежеспособного спроса на продукцию

транснациональных корпораций, либо как к источнику дешевой рабочей силы, либо как к месту утилизации устаревшей продукции (типа секонд хенд), либо, наконец, как к месту захоронения отходов (автомобильной, атомной или другой промышленности).

Регионы вступают в международные конкурентные процессы прямо или косвенно. Получив право осуществлять внешнеэкономические операции, ряд российских регионов напрямую выходят в процесс мировой конкуренции - регионы-экстраверты. Косвенное участие в конкурентных процессах состоит в увеличении дифференциации между регионами -открытыми, которые получают выгоду от участия в мировой экономике и остальными, закрытыми регионами, т.е. более закрытые регионы втягиваются в систему глобальной конкуренции через изменение своих

позиций относительно других. С этой точки зрения была проведена оценка показателей конкурентоспособности регионов России относительно друг друга. Были использованы традиционные показатели - экспортные и внешнеторговые квоты, рассчитываемые отношением полусуммы экспорта и полусуммы экспорта и импорта к валовому региональному продукту (ВРП - далее по тексту) соответственно и производные от них показатели -индексы, получаемые делением квот на их среднероссийские значения.

Результаты исследования, проведенные соискателем, показывают резкие колебания показателей регионов по их внешнеторговой активности в 2000 и в 2001 г.г. Так, число регионов с наибольшей степенью открытости уменьшилось с 39 в 2000 г. до 26 в 2001 г., а число наименее активных регионов увеличилось на 9 до 30 в 2001 г. Данная динамика в целом объясняется снижением влияния фактора девальвации национальной валюты 1998-го года, повлиявшей существенно на конкурентоспособность экспортной продукции по ценовому фактору в 1999 и 2000 г.г. и началом замещения отечественной продукции иностранной.

Интересная динамика наблюдается по изменениям вхождения регионов в те или иные группы открытости. Оффшорные регионы, такие как Республики Ингушетия, Калмыкия и Алтай и др. после известной компании, объявленной государством по борьбе с минимизацией налогов, сократили объемы экспорта и импорта (данное суждение верно, судя по статистике ВЭД регионов, хотя фактическая деятельность компаний в этих субъектах по большей части не ведется).

Регионы, не обладающие значительными минеральными ресурсами, с относительно развитой обрабатывающей промышленностью оказались в худшем положении и слабо интегрированными в мировую экономику, в их числе и Республика Бурятия.

Показатели внешнеторговой активности Республики Бурятия на общероссийском фоне особо не выделяются. Несмотря на динамичный рост экспорта с 86 млн. долл. в 1999 г. до 142 млн. долл. в 2001 г. (и до 212 млн долл. в 2002 г.), регион относится к группе наиболее закрытых регионов

Причина - более высокий рост экспорта в целом по России, в частности интенсивное увеличение экспорта нефтегазодобывающих регионов. Стоит также отметить, что и динамика прямых иностранных инвестиций (ПИИ - далее по тексту) не имеет четко выраженной поступательной направленности, так в 1999 г. показатель ПИИ составлял 72 тыс. долл, в 2001 г. показатель ПИИ был равен нулю, а в 2002 г. - 40

тыс долл

Таблица 1

Сравнительный анализ ВЭД б регионов*

„ , л а § 4 « 2 -а о 2 « й 1 2 / и ^ 2 | о а "г> - к - 2 1 о ■

Регион о Я § и " а О 2 Ш 1 1 В ъ* У о 2 й о < И у 2 § § § о а 2 ■

а » . И 1 ч А к и « С

2000 г

Иркутская обл 2568,71 1 469,09 1 3037,80 1 16,35 3

Читинская обл 230,38 5 133,20 4 363,58 5 0,60 5

Респ. Бурятия 294,56 4 75,09 5 369,66 4 0,28 6

Приморский кр 647,97 3 348,43 2 996,40 3 32,26 1

Хабаровский кр 1889,10 2 176,46 3 2065,56 2 26,00 2

Амурская обл 134,01 6 39,24 6 173,24 6 10,39 4

2001 г

Иркутская обл 2326,67 2 372,94 3 2699,61 1 10,65 3

Читинская обл 185,73 6 572,86 1 758,59 4 0,26 5

Респ. Бурятия 359,62 4 76,59 5 436,22 5 0,00 6

Приморский кр 1168,66 3 475,27 2 1643,93 3 67,11 1

Хабаровский кр 3352,00 1 207,92 4 3559,93 2 12,64 2

Амурская обл 225,20 5 50,41 6 275,61 6 0,47 4

*Рассчитано по: Регионы России: социально-экономические показатели. М.: Госкомстат России, 2003

В исследовании внимание было акцентировано на сибирских и дальневосточных регионах (Республика Бурятия в их числе), удаленных от центра, традиционно ориентирующихся на сырьевые отрасли, на внешнеэкономические связи с дальневосточными странами.

Относительные показатели экономической активности - экспорт и прямые иностранные инвестиции на одного занятого человека по Республике Бурятия среди рассматриваемых регионов находятся на 4-ом и 6-ом местах, что еще раз говорит об относительно меньшей внешнеторговой активности. Однако только у Республики Бурятия наблюдалась положительная динамика показателя "экспорт на 1-го занятого" (долл./чел.) в 2002 г. в сравнении с 2001 г.

Несмотря на то, что по расчетам соискателя в 2001 г. произошло снижение относительной открытости регионов, автор предполагает, что тенденция к активизации ВЭД и вовлечения в глобальные мировые процессы будет продолжаться.

Изначально разные стартовые условия территорий (географическое расположение, природно-ресурсный потенциал, уровень технологического развития) повлияли на усиление позиций одних и ослабление других. Все это привело к тому, что в рамках системы межрегиональной конкуренции диспропорции между регионами-лидерами и аутсайдерами нарастают. В непросто складывающейся межрегиональной конкурентной борьбе требуются новые комплексные подходы к продвижению республиканских товаров и услуг, а также достижений и особенностей Республики Бурятия как универсального экономико-культурного продукта,

перепозиционирование негативных сторон ее имиджа и оценка недостатков и преимуществ основных составляющих ее характеристик: геополитического положения, природно-ресурсного потенциала.

Степень вовлеченности в мировые торговые процессы достаточно четко характеризует текущее экономическое положение региона

относительно других (что и было рассмотрено ранее), однако необходимо дополнить общей оценкой конкурентоспособности (КСП) позиции регионов по отдельным направлениям конкуренции.

Для составления и расчета индекса конкурентоспособности автором было принято решение применить методику страновых рейтингов. Рейтинги - наиболее распространенный способ страновых сопоставлений. Методика страновых рейтингов стандартна и представляет собой способ агрегирования (свертки) ряда частных показателей (критериев) в общий показатель, характеризующий относительные позиции страны (региона) по данному показателю.

На основе методики страновых рейтингов соискателем была предложена схема формирования индекса конкурентоспособности путем агрегирования 12 показателей; выражающих конкурентный успех и основные конкурентные преимущества регионов (ресурсные, инвестиционные, инфраструктурные, инновационные, институциональные и информационные), а также применение методики расчета индекса КСП по принципу расчета страновых рейтингов.

Соискателем были проведены расчеты индекса КСП по 79 российским регионам (включая Республику Бурятия) за 1995, 1999,2000 и 2001 гг., что, безусловно дает возможность сравнить конкурентоспособность регионов как в целом, так и по отдельным факторам. В таблице 2 наряду с восточными регионами, приведены и регионы - постоянные лидеры рейтинга, что дает возможность оценки разрыва в рейтинге. "Только измеренное изучено", любят повторять математики вслед за Декартом, поэтому доведение теоретического анализа до системы практических оценок говорит о приоритетности развития данного научного направления, где теоретические подходы начинают активно дополняться применением математических методов.

По итогам расчетов автором были сделаны следующие основные выводы:

1. Изучение результатов оценки регионов по конкурентоспособности показывает, что выделилась группа регионов-лидеров. Постоянными участниками первой десятки конкурентоспособных регионов выступают г. Москва, Тюменская область (с округами), г. Санкт-Петербург, Самарская область. Постоянно растущие показатели КСП продемонстрировали Татарстан, Московская и Пермская области, вошедшие в 2000 г. в первую десятку. Ряд сибирских регионов имели постоянно понижающиеся позиции — Кемеровская, Омская, Иркутская области, а некоторые - улучшили свои позиции: Республика Бурятия, Читинская область. В Республике Бурятия это связано с повышением такого факторного преимущества как "зарплатаемкость", улучшением строительной инфраструктуры, информационного обеспечения. Специализация на добывающих отраслях вносит свой вклад в разрыв между регионами по конкурентоспособности, что требует от обделенных субъектов овладения современными инструментами повышения конкурентоспособности, отвечающим логике развития — инфраструктурными, инновационными, информационными.

Таблица 2

Рейтинг регионов по индексу конкурентоспособности* (1995,1998,2000,2001 г.г.)

Регион 1995 г. 1998 г. 2000 г. 2001 г*

ИКСП РКСП ИКСП РКСП ИКСП РКСП ИКСП РКСП

Тюменская обл. 2,0278 2 1,5799 3 2,0652 2 3,063 1

г. Москва 2,3071 1 2,5458 1 2,7518 1 2,743 2

Иркутская обл. 1,0431 25 1,0700 28 1,1194 25 0,953 30

Читинская обл 0,7043 74 0,7313 76 0,7580 72 0,660 68

Респ. Бурятия 0,7367 72 0,8220 63 0,7923 65 0,740 53

Приморский кр 0,8637 49 0,9302 47 0,9604 44 0,936 31

Хабаровский кр. 0,8014 60 0,9832 35 1,0668 31 1,050 22

Амурская обл. 0,6926 76 0,7651 71 0,7389 75 0,909 37

^Источник для расчетов- Регионы России' социально-экономические показатели. М: Госкомстат России, 2003

2. Довольно высокая степень изменения положения региона от периода к периоду, даже в течение года возможны значительные изменения. Так, Республика Бурятия в 2001 г. поднялась на 9 позиций, до 53-го места с 65-го, а Республика Калмыкия опустилась с 4-го на 61-ое место.

3. Положение рассматриваемых восточных регионов в целом улучшается, об этом свидетельствует рост показателей КСП в 2001 г. в сравнении с 2000 г.

4. В свою очередь конкурентные позиции регионов в этой системе связаны с местом регионов в системе разделения труда, с тем, что они представляют на мировой рынок - сырье или интеллектуальную продукцию, территориальное пространство для его хозяйственного освоения другими регионами или интеллектуальные идеи и высокие технологии. Место регионов в рейтинге конкурентоспособности с высокой степенью коррелирует с их инвестиционным, что вполне логично.

Проведенный анализ конкурентоспособности регионов России свидетельствует о потенциале роста любой территории относительно друг друга. Практически каждый регион может за короткое время улучшить свои социально-экономические показатели зачастую за счет других.

Поступательное движение восточных регионов, и Республики Бурятия в частности, по экономическим показателям в целом подтверждает это.

Однако в целом приходится констатировать, что несмотря на значительное перемещение вверх по сравнительной шкале конкурентоспособности, большинство показателей восточных регионов отстают от среднероссийских за исключением темпов роста ВРП, показателя сравнительного преимущества "зарплатаемкости", информационного.

Проанализировав основные факторы и динамику экономического и социального развития и выявив ряд наиболее острых проблем, присущих экономике Республики Бурятия, автор переходит к выработке основных направлений стратегии развития региона.

В третьей главе представлена разработанная стратегия развития народного хозяйства Республики Бурятия на долгосрочный период, ее обоснование и методы реализации, проведены расчеты прогноза социально-экономического развития с учетом реализации этих программных действий.

Становится также очевидным, что при планировании регионального развития, необходимо учитывать конкуренцию со стороны других регионов в борьбе за привлечение стратегических и институциональных инвесторов, конкуренцию за финансирование из федерального бюджета и привлечение молодого трудоспособного поколения к реализации проектов и др.

Основными целями стратегии развития региона являются экономический рост и повышение конечного благосостояния населения за счет достижения целей по следующим направлениям:

- усиление существующих и создание новых связей между компаниями региона (использование кластерного подхода);

- реализация экономических мер воздействия - построение модели динамично развивающейся экономики на основе эффективного использования производственного, ресурсного, природного, научного потенциала и конкурентных преимуществ республики, обеспечение социальных стандартов, финансовой стабильности;

- осуществление административных мер - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, сокращение административных барьеров для развития бизнеса в республике, формирование соответствующей инфраструктуры, совершенствование

нормативной правовой базы социально-экономического развития Республики Бурятия.

Для достижения основной цели стратегии - повышения благосостояния населения потребуется решение следующих задач:

1. Снижение уровня бедности и сокращение дифференциации покупательной способности населения за счет усиления адресности социальной поддержки, стимулирования роста оплаты труда, обеспечения эффективного уровня занятости трудоспособного населения.

Решение ключевых социальных проблем республики требует дальнейшего развития сферы социальных услуг, нацеленной на повышение уровня жизни населения, снижения социального неравенства, обеспечения всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего качественного медицинского и социального обслуживания и образования, развития культуры, физкультуры и спорта.

2. Создание условий для развития реального сектора экономики республики, благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, развитие инновационного потенциала.

Привлечение инвестиций должно осуществляться на основе совершенствования республиканской нормативной правовой базы, преодоления административных барьеров, эффективной реализации инструментов государственной поддержки, проведения РЯ-кампаний, активной имиджевой политики, позиционирования республики на международных и российских мероприятиях.

Необходимо расширение использования внутренних финансовых источников инвестиций, прежде всего, за счет роста доходов и накоплений реального сектора и привлечения сбережений населения.

3. Обеспечение роста валового регионального продукта, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и заработной платы не менее чем на 8% в год на основе формирования производственных кластеров,

государственной поддержки «точек роста» - проектов и программ, реализация которых обеспечивает мультипликативный эффект.

Для решения этой задачи необходимо обеспечить:

а) комплексное развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения внутренних и внешнеэкономических связей России, в том числе последовательное участие в развитии интеграционных процессов, обусловленных вхождением транспортного комплекса России в мировую транспортную систему, формированием на территории республики международных транспортных коридоров с максимальным использованием выгод географического положения.

б) наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, сокращение ввоза продовольствия из других регионов страны за счет развития собственной перерабатывающей промышленности, воспроизводство рыбных запасов.

Важным в развитии агропромышленного комплекса остается создание интегрированных структур производителей сельхозпродукции, перерабатывающих предприятий, торговых организаций, баз хранения и транспорта, предприятий техагросервиса.

в) повышение привлекательности и эффективности работы туристско-рекреационного комплекса, доведение уровня его развития до международных стандартов.

Повышение привлекательности курортов и туристических комплексов для инвесторов должно достигаться путем развития транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, создания «зеленых площадок». Необходимо активное привлечение частного капитала для развития курортного бизнеса, туризма, индустрии развлечений. Это повлечет за собой развитие смежных отраслей -торговли, пищевой промышленности, транспорта, связи, бытовых услуг.

г) реструктуризация промышленности - развитие малой энергетики, модернизация технологических процессов. На этой основе предполагается повышение конкурентоспособности продукции и экспортного потенциала отрасли, адаптация отрасли к нуждам региона, максимальное использование региональных сырьевых ресурсов, развитие региональной и межрегиональной кооперации и интеграции.

д) развитие сферы платных услуг, повышение рентабельности и привлекательности сервисных услуг, что предусматривает:

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг в рамках проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризация и ликвидация задолженностей предприятий отрасли, создание условий для устойчивого бездотационного функционирования жилищно-коммунального комплекса, переход на адресную поддержку малообеспеченных семей, повышение привлекательности жилищно-коммунального комплекса для инвесторов и привлечение внебюджетных инвестиций для решения проблем утилизации отходов, строительство очистных сооружений;

- повышение качества жилищных условий граждан, проживающих в республике, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- повышение качества работы пассажирского транспорта, обновление парка автобусов и трамваев, создание благоприятных условий для финансирования среднего и малого предпринимательства, их более мягкого администрирования со стороны государства;

- развитие платных услуг связи, образования, медицины, физкультуры и спорта;

- дальнейшее развитие услуг в области аудита, маркетинга, рекламы, страховых и риэлтерских услуг, информационно-компьютерного обслуживания.

е) повышение эффективности работы строительного комплекса республики, что включает в себя переход на новую сметно-нормативную базу, совершенствование ценообразования, обновление основных фондов строительных организаций, внедрение новых технологий, организацию системы контроля качества выполнения строительно-монтажных работ, создание государственного градостроительного кадастра Республики Бурятия, разработку генеральных планов территорий, отвечающих современным требованиям.

4. Увеличение доходной базы бюджета как основы социальной защищенности населения области, превращение бюджета в активный инструмент региональной экономической политики. В первую очередь это касается совершенствования бюджетной политики в области расходов (на основе реализации программно-целевого подхода, формирования системы критериев, отражающих эффективность бюджетных средств и определенных исходя из приоритетов социально-экономической политики).

5. Активизация социально-экономической политики на уровне муниципальных образований через совершенствование механизма межбюджетных отношений. Необходимо повышать ответственность местных властей за результаты проводимой ими налоговой и бюджетной политики; обеспечить прозрачность и подотчетность в распределении финансовых ресурсов между муниципальными образованиями.

6. Проведение административной реформы, предполагающей оптимизацию структуры органов исполнительной власти, снижение бюджетных затрат на нужды государственного управления, сокращение

избыточных и дублирующих функций, определение целей и задач каждого министерства и ведомства.

7. Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Бурятия, направленной на решение задач стратегии.

Рассчитанные прогнозные показатели свидетельствуют о позитивной динамике всех основных показателей экономического и социального характера. В периоде до 2007 г. ожидается ускоренный' рост экономического потенциала республики, повышение занятости населения и показателей уровня жизни. Продолжится формирование рыночной и социальной инфраструктуры и совершенствование экономических отношений. При этом необходимо отметить, что успешная реализация всех основных параметров прогноза значительной степени зависит от развития экономической ситуации в целом по Российской Федерации.

На основе проведенного анализа социально-экономического развития, в т.ч. внешнеэкономической деятельности и конкурентоспособности Республики Бурятия, ее места среди других регионов России в условиях открытия рынка для иностранных компаний, выхода российских регионов на мировые рынки, можно сделать следующие выводы:

1. Степень вовлеченности в глобальные экономические процессы является индикатором уровня социально-экономического развития региона. Возможность доступа к глобальным ресурсам (знание технологий получения финансовых, политических, маркетинговых ресурсов на мировом рынке) будет диктовать в дальнейшем возможности для регионального экономического развития.

2. Анализ показывает, что сибирские и дальневосточные регионы, и Республика Бурятия в частности, по общему индексу КСП занимают невысокие места в российской экономике. Это неудивительно, поскольку методика учитывает место региона в системе разделения труда и его позицию в мировой экономике. Сибирские и

дальневосточные регионы в российской и мировой экономике все больше приобретают характер сырьевых поставщиков, и это вызывает серьезную обеспокоенность.

3. Расслоение различных территорий страны по уровню социально-экономического развития продолжается и видимо продолжится в еще большей степени. Преимущество у тех регионов, которые в большей степени вовлечены в глобальные экономические, социальные и коммуникационные процессы. Для целей повышения экономической и социальной конкурентоспособности восточным регионам, и Республике Бурятия в частности, следует акцентировать внимание на развитии современных наукоемких отраслей (кластеров), создании устойчивых и эффективных вертикальных и горизонтальных связей: напр, рынок -предприятие - институты (научные, финансовые, трудовые), привлечении прямых иностранных инвесторов.

4. Несмотря на начавшийся процесс увеличения рождаемости и снижения смертности населения продолжаются негативные тенденции в демографических процессах за счет миграционного оттока (это касается всех восточных регионов без исключения), в основном за счет молодого трудоспособного населения. Только из Бурятии миграционный отток составляет в среднем за год 4 000 человек. Повышение основных показателей уровня и качества жизни населения происходило средними по стране темпами.

На основе проведенного исследования автором предложены следующие основные направления по решению важнейших социальных и экономических проблем Республики Бурятии, повышению ее конкурентоспособности:

1. Объединение усилий регионального бизнеса, власти и гражданского общества в рамках реализации программы социально-экономического развития Республики Бурятия.

2. Развитие и совершенствование инфраструктуры телекоммуникаций (интернет, кабельное телевидение, сотовая связь), транспортных

внутриреспубликанских сообщений, как важнейших стимулирующих элементов в поступательном развитии всех социальных и экономических процессов в республике.

3. Государственная и республиканская поддержка формирования кластеров, стимулирование формирования вертикальных и горизонтальных внутриотраслевых связей (машиностроительные, мясоперерабатывающие, отдельно туристические, народные промыслы).

4. Активизация политики государства, направленной на выравнивание социально-экономической дифференциации между регионами страны с целью повышения уровня жизни населения, ликвидации бедности, изменения характера потребления и защиты здоровья населения и соответствующая активизация политики республиканских властей на выравнивание в дифференциации между районами республики.

5. Создание благоприятных условий и внедрение в практику разработанного механизма государственной и республиканской поддержки для развития малого предпринимательства с целью эффективного решения основных социальных и экономических проблем и насыщения внутреннего рынка республики товарами собственного производства на первом этапе, на втором стимулирование выхода малого бизнеса на внешние рынки (межрегиональные и международные).

Основные положения диссертационной работы нашли отражение в

следующих публикациях:

1. Янтранов А. Е. Региональные проблемы экономической политики Республики Бурятия // Антикризисное управление в России в современных условиях. Тезисы докладов III Всероссийской молодежной научно-практической конференции. М.: МГТУ им. Н. Э. Баумана, РЭА им. Г.В. Плеханова, 2001. - 0,2 п.л.

2. Янтранов А. Е. Факторы конкурентоспособности Республики Бурятия // Государственность и государственная служба России:

пути развития. Материалы I международной межвузовской конференции аспирантов. М: Изд-во РАГС, 2002. - 0,2 п.л.

3. Янтранов А. Е. Задачи экономической политики Республики Бурятия // Пятнадцатые Международные Плехановские чтения (2325 апреля 2002 г.): Тезисы докладов докторантов, аспирантов и научных сотрудников. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002. - 0,1 п.л.

4. Янтранов А. Е. Конкурентная среда региональных рынков // Шестнадцатые Международные Плехановские чтения (2-4 апреля 2003 г.): Тезисы докладов докторантов, аспирантов и научных сотрудников. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003. - 0,1 п.л.

5. Янтранов А. Е. Проблема конкурентоспособности регионов // Межвузовский сборник научных трудов М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005. - 0,5 п.л.

6. Янтранов А. Е. Факторы конкурентоспособности региональной экономики // Межвузовский сборник научных трудов М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005. - 0,4 п.л.

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова Заказ № 31 Тираж 100 экз.

\ •• ; • / 22 MAP 2005 2772

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Янтранов, Александр Евгеньевич

Введение.

Глава I. Теоретические предпосылки исследования региональной конкурентоспособности.

1.1 Содержание конкурентоспособности региона.

1.2 Проблемы конкурентоспособности регионов.

1.3 Важнейшие направления конкуренции регионов.

Глава И. Предпосылки развития региональной конкурентоспособности.

2.1 Открытость и участие в международной конкуренции.

2.2 Текущее социально-экономическое состояние

Республики Бурятия.:.

2.3 Оценка конкурентоспособности Республики Бурятия в сравнении с сибирскими и дальневосточными регионами.

Глава III. Основные направления повышения конкурентоспособности экономики Республики Бурятия.

3.1 Стратегия развития Республики Бурятия.

3.2 Кластерный подход как технология управления экономическим развитием в Республике Бурятия.

3.3 Прогноз социально-экономического развития

Республики Бурятия на период до 2020г.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Конкурентоспособность региона"

Актуальность исследования. Межрегиональное неравенство в России многомерно - оно включает социальные, этнические, культурные и другие компоненты. Эти различия в своем большинстве обладают значительной инерцией, за исключением межрегиональной дифференциации благосостояния, природа и характер которой за последние несколько лет претерпели глубокие изменения.

В основе межрегиональных различий уровня жизни в период централизованного планирования лежали либо политические приоритеты центральных властей, либо неспособность последних добиться повышения жизненных стандартов в неблагополучных регионах. На смену этому традиционному межрегиональному неравенству пришло новое, порожденное резкими дисбалансами в возможностях получения рыночного дохода, что обусловлено множеством факторов.

Приобретение региональными системами экономической самостоятельности в условиях рынка вызывает необходимость переоценки положения и функций каждого региона в системе координат экономического пространства, в котором предстоит принимать решения, обеспечивающие условия его устойчивого развития.

Следует учитывать некоторые явления и процессы, которые ведут к изменению характера поведения управляющих структур региона. Вместо отраслевой специализации, жестко планируемых инвестиционных процессов и бюджетно-финансовых процессов рынок порождает стремление каждого субъекта Федерации к самоутверждению, к выбору экономической структуры, способной обеспечить его надежное положение в рыночном пространстве страны и мира. Любое решение, связанное с межрегиональным взаимодействием, оценивается с точки зрения экономической выгоды и возможности достижения бюджетно-финансовой стабильности, а также реализации стратегических задач социально-экономического и экологического развития региона.

В рыночном пространстве участвуют все субъекты Федерации, чьи интересы пересекаются, образовывая конкурентную среду. Побеждает в этой среде регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, обеспечивающие благоприятные условия для эффективной предпринимательской и коммерческой деятельности. В этом случае регион приобретает преимущественное положение в рыночном пространстве, что дает ему возможность извлечь максимум выгоды для развития производительных сил и территориальной организации хозяйства.

Проблема оценки и развития конкурентоспособности объектов в пространственном разрезе вызывает повышенный интерес со стороны отечественных ученых к исследованию данной тематики. Особенности оценки и развития конкурентоспособности регионов нашли свое отражение в работах таких ученых как: И. А. Ильин, Н. Я. Калюжнова, В.Н. Лексин, Ю. К. Перский, Н. И. Синдяшкин, Р. И. Шнипер, Б. М. Штульберг и др. В зарубежных странах исследованиями данной проблематики занимались Р. Бролт, М. Кламут, А. Маркузен, М. Портер и другие. Исследованию этого широкого круга проблем посвящена диссертационная работа. Их теоретическая и практическая значимость определили тему и цель диссертационной работы.

Цели и задачи исследования. В связи с этим целью данного исследования является анализ конкурентоспособности экономики Республики Бурятия, а также разработка предложений по совершенствованию территориальной организации хозяйства в условиях действия рыночных механизмов развития, повышению ее конкурентоспособности.

В соответствие с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

1. Методологическая разработка сравнительного анализа конкурентоспособности регионов России.

2. Проведение анализа вовлеченности регионов России в глобальные экономические процессы как фактора их конкурентоспособности.

3. Анализ предпосылок и особенностей социально-экономического развития сибирских и дальневосточных регионов России с учетом возможностей повышения их конкурентоспособности.

4. Разработка стратегии развития экономики Республики Бурятия с использованием кластерного подхода.

5. Оценка развития экономики Республики Бурятия на период до 2020 г. с учетом использования кластерного подхода.

Объектом исследования является Республика Бурятия, ее хозяйственный комплекс, сложившийся под влиянием исторических, национальных, географических и природных факторов. Выбор объекта исследования обусловлен тем, что Республика Бурятия является стратегически важным регионом, имеющим границы с иностранными государствами, транспортные магистрали федерального масштаба, богатые природные ресурсы, которые используются недостаточно эффективно.

Предметом исследования являются региональные особенности экономического и социального развития Республики Бурятия на фоне других российских регионов, методы и принципы совершенствования региональной структуры народного хозяйства, повышения ее конкурентоспособности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения классической, неоклассической и эволюционно-институциональной теорий, изложенные в трудах отечественных и зарубежных авторов, теоретические и практические труды отечественных ученых по проблемам экономического районирования, и, в частности, классификации территории страны, рационального размещения производительных сил, функционирования хозяйственных комплексов регионов.

В работе использованы директивные и нормативные документы и методические материалы, регулирующие порядок подготовки планов и прогнозов социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

В процессе подготовки диссертационной работы широко использованы труды ведущих ученых в области теории регионального развития и размещения производительных сил: М. И. Гальвановского, А.Г. Гранберга, В. М. Жуковской, И. А. Ильина, H.H. Колосовского, В.Н. Лексина, В.А. Рыльского, М.В. Степанова, Н. И. Синдяшкина, Р. И. Шнипера, Б. М. Штульберга и др.

В диссертации в качестве инструментов исследования применялись статистический, экономико-математический, сравнительный и системный методы анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

Информационной базой исследования послужили материалы отчетности Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, документы Правительства Республики Бурятия, Совета по изучению производительных сил и Центра стратегических разработок при Министерстве экономического развития и торговли РФ и др.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании и практическом формировании оптимальной системы оценки конкурентоспособности региона и ее развития на основе кластерного подхода в условиях глобализации.

К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих новизной и выносимых на защиту, относятся следующие: дана сравнительная оценка природного, экономического и социального потенциала Республики Бурятия в сравнении с другими регионами как необходимого условия для разработки программ в условиях межрегиональной конкуренции за ограниченные ресурсы; выявлено влияние участия региона во внешнеэкономической деятельности на его уровень конкурентоспособности; использованы международные методики сравнительной комплексной оценки развития стран (в частности, методика сравнительной оценки странового развития МВФ) применительно к регионам России; разработаны количественные показатели оценки конкурентоспособности регионов; обоснована роль стратегии регионального развития и кластерного подхода к формированию и дальнейшему развитию хозяйственных комплексов в развитии производительных сил Республики Бурятия на перспективу; разработаны концептуальные положения, методические и практические рекомендации по социально-экономическому развитию Республики Бурятии на перспективу посредством совершенствования структуры ее хозяйственного комплекса.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая и практическая значимость выполненного исследования заключается в разработке рекомендаций по основным направлениям экономического и социального развития Республики Бурятия на перспективу в условиях межрегиональной конкуренции. Рекомендации по оценке конкурентоспособности пространственных объектов могут быть использованы в практической деятельности государственных органов управления Республики Бурятия при анализе исходного состояния и разработке среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития регионов с учетом межрегиональной конкуренции, а также в учебном и исследовательском процессах экономических вузов и факультетов Российской Федерации и Республики Бурятия при изучении курса региональной экономики.

На основе показателей, полученных в результате использования соискателем экономико-математических моделей, проведены прогнозные расчеты основных показателей социально-экономического развития республики Бурятия на период до 2020 г.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации и практические рекомендации были представлены и обсуждены на 3-ей Всероссийской молодежной научно-практической конференции "Антикризисное управление в России в современных условиях" (г. Москва, МГТУ им. Н. Э. Баумана совместно с РЭА им. Г. В. Плеханова, 29-30 ноября 2001 г.) на Пятнадцатых и Шестнадцатых Международных Плехановских чтениях (г. Москва, РЭА им. Г. В. Плеханова, 23-25 апреля 2002 г., 2-4 апреля 2003 г.).

Отдельные положения диссертационного исследования используются в министерствах финансов, экономического развития и внешних связей Республики Бурятия при проведении анализа и подготовки программ социально-экономического развития региона.

Публикации по теме диссертации. В целом по теме диссертации опубликовано 6 статей общим объемом 1,5 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, содержащих расчетно-аналитические материалы. Основной текст изложен на 143 стр., включая 22 таблицы, 3 рисунка. Список литературы содержит 127 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Янтранов, Александр Евгеньевич

Заключение

На основе проведенного анализа социально-экономического развития в т.ч. внешнеэкономической деятельности и конкурентоспособности Республики Бурятия, ее места среди других регионов России в условиях открытия рынка для иностранных компаний, выхода российских регионов на мировые рынки можно сделать следующие выводы:

1. Степень вовлеченности в глобальные экономические процессы является индикатором уровня социально-экономического развития региона. Возможность доступа к глобальным ресурсам (знание технологий получения финансовых, политических, маркетинговых ресурсов на мировом рынке) будет диктовать в дальнейшем возможности для регионального экономического развития. Используется и будет еще более активно использоваться следующая модель: получение доступа к глобальным ресурсам (финансирование по глобальным расценкам) -развитие региональной бизнес-структуры - экстраполяция опыта на другие регионы - экстраполяция опыта на страны СНГ и другие. Применительно к одной из бизнес-структур Бурятии (ОАО "Бурятзолото") можно использовать следующе: получение финансирования, технологий эффективной добычи золота - покупка месторождений в России и их разработка по новым западным технологиям под более дешевое западное финансирование - развитие бизнеса в Казахстане, Монголии.

Анализ показывает, что сибирские и дальневосточные регионы, и Республика Бурятия в частности, по общему индексу КСП занимают невысокие места в российской экономике. Это неудивительно, поскольку методика учитывает место региона в системе разделения труда и его позицию в мировой экономике. Сибирские и дальневосточные регионы в российской и мировой экономике все больше приобретают характер сырьевых поставщиков, и это вызывает серьезную обеспокоенность.

2. Расслоение различных территорий страны по уровню социально-экономического развития продолжается и видимо продолжится в еще большей степени. Преимущество у тех регионов, которые в большей степени вовлечены в глобальные экономические, социальные и коммуникационные процессы. Для целей повышения экономической и » социальной конкурентоспособности восточным регионам и Республике

Бурятия в частности следует акцентировать внимание на развитии наукоемких современных отраслей (кластеров), созданию устойчивых и эффективных вертикальных и горизонтальных связей: рынок -предприятие - институты (научные, финансовые, трудовые). 3. Несмотря на начавшийся процесс увеличения рождаемости и снижения смертности населения продолжаются негативные тенденции в демографических процессах за счет миграционного оттока (это касается всех восточных регионов без исключения). С ростом уровня информационных технологий, коммуникаций население региона получило возможность сравнивать свое текущее состояние с положением в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске. И особенно молодое поколение устремилось в западные регионы (миграционный отток в среднем за год 4 ООО человек) для получения образования, а затем для дальнейшего трудоустройства. Однако личные опросы мигрантов из Бурятии показывают готовность многих вернуться на Родину при возможности большей самореализации (возможность принимать и реализовывать решения в бизнес-среде, во властных структурах и в гражданском обществе). Повышение основных показателей уровня и качества жизни населения происходило средними по стране темпами.

На основе проведенного исследования автором предложены следующие основные направления по решению важнейших социальных и экономических проблем Республики Бурятии, повышению ее конкурентоспособности:

1. Объединение усилий регионального бизнеса, власти и гражданского « общества в рамках стратегии регионального развития для реализации программы социально-экономического развития Республики Бурятия;

2. развитие и совершенствование инфраструктуры телекоммуникаций (интернет, кабельное телевидение, сотовая связь), траспортных внутриреспубликанских сообщений, как важнейших стимулирующих элементов в поступательном развитии всех социальных и экономических процессов в республике;

3. государственная поддержка формирования кластеров, стимулирование формирования вертикальных и горизонтальных внутриотраслевых связей (мясоперерабатывающие, отдельно туристические, ювелирные);

4. стимулирование развития туристско-рекреационного комплекса и интеграция в общероссийский и мировой туристические рынки. Стимулирование формирования туристического кластера на основе интеграций ресурсов бизнеса и государства.

5. активизация политики государства, направленной на выравнивание социально-экономической дифференциации между регионами страны с целью повышения уровня жизни населения, ликвидации бедности, изменения характера потребления и защиты здоровья населения и соответствующая активизация политики республиканских властей на выравнивание в дифференциации между районами республики;

6. создание благоприятных условий и внедрение в практику разработанного механизма государственной и республиканской поддержки для развития малого предпринимательства с целью эффективного решения основных социальных и экономических проблем и насыщения внутреннего рынка республики товарами собственного производства на первом этапе, на втором - стимулирование выхода малого бизнеса на внешние рынки (межрегиональные и международные).