Логистика в системе управления государственными капитальными инвестициями тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Логистика в системе управления государственными капитальными инвестициями"

На правах рукописи

Курилов Сергей Анатольевич

ЛОГИСТИКА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАПИТАЛЬНЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ (па примере Ростовской области)

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством:

логистика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

003 1600Э5

Ростов-на-Дону 2007

003160095

Диссертация выполнена на кафедре маркетинга и логистики Ростовского государственного строительного университета

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Шеховцов Роман Викторович

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

Борисова Вера Викторовна - кандидат экономических наук, доцент Сухариев Сергей Карпович

Ведущая организация - ГОУ ВПО «Воронежский государственный

архитектурно-строительный университет»

Защита состоится «31» октября 2007 года в 1200 часов на заседании диссертационного совета Д 212 207 01 при Ростовском государственном строительном университете по адресу 344022, Ростов - на - Дону, ул Социалистическая, 162

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета Автореферат разослан «28» сентября 2007 г

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 344022, Ростов-на-Дону, ул Социалистическая, 162, к 33, диссертационный совет Д 212 207 01, ученому секретарю

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Интенсивный рост национальной экономики России в значительной мере обусловлен благоприятно складывающейся мировой конъюнктурой на углеводородное топливо и увеличением объема деловых операций российских компаний на мировых сырьевых рынках В результате созданы условия для формирования накоплений корпораций и государства

Одновременно необходимо отметить, что потенциал развития российских отраслей экономики, ориентированных на внутренний спрос, сдерживается как минимум двумя факторами во-первых, темпы роста потребительского спроса весьма умеренны Рост потребительского спроса ограничен, с одной стороны, низким уровнем доходов работников бюджетной системы и населения, финансируемых из бюджетных и внебюджетных источников, с другой - достаточно скромными темпами роста производительности труда в промышленности и сервисных отраслях Во-вторых, есть существенные ограничения по объему и структуре предложения По оценкам правительства резкое увеличение заработной платы, выплат и пособий может увеличить темпы инфляции, так как промышленность России на сегодняшний день неспособна адекватно быстро отреагировать на резкое увеличение платежеспособного спроса Восстановление активной части производственных фондов промышленных корпораций осуществляется неадекватно росту экономики в целом Кроме того, инновационно-технологическое обновление российской промышленности осуществляется недостаточно активно

В результате, с одной стороны, создается угроза ухудшения денежно-кредитных индикаторов экономики со всеми вытекающими последствиями, с другой, при прочих равных условиях, - увеличение доходов усилит позиции зарубежных компаний на российском потребительском рынке Справедливости ради необходимо отметить, что рост промышленного производства сдерживается низкой пропускной способностью производственной и рыночной инфраструктуры национальной экономики Следовательно, государственная

инвестиционная политика должна стимулировать инновационное развитие промышленности России за счет непосредственного участия в научных, социальных, инфраструктурных и иных проектах способных стать фундаментальной базой для социально-экономического роста и развития России

Методологический фундамент государственного регулирования инвестиционных рынков национальной экономики создан усилиями отечественных ученых С Ю Глазьева, Е Н Жильцова, В Н Лившица, Н Я.Петракова, Ф И Шамхалова, Л И Якобсона, А Г Шахназарова Широкое внедрение в практику государственного управления программно-целевого подхода в большой степени привлекло внимание к методам реализации его принципов применительно к проблемам капиталовложений Практические вопросы системной организации и экономики капиталовложений исследованы в теории инвестиционного проектирования Значительный вклад в становление отечественной школы этой научной дисциплины внесли Ю В Богатин, Л Б Зеленцов, В В Коссов, И В Липсиц, Н Е Симионова, В 3 Черняк, В Д Шапиро, С И Шумилин и др

Осуществление масштабных инвестиционных проектов в условиях рыночной экономики сопряжено с необходимостью решения сложных вопросов оптимального распределения и использования ограниченных ресурсов Мировая практика уже более полувека решает подобные задачи на основе методологии логистического менеджмента Теоретико-методологические основы логистики заложены в трудах видных отечественных и зарубежных ученых таких, как А У Альбеков, В П Алферьев, Б А Аникин, В В Борисова, М П Гордон, Д Бауэрсокс, М Е Залманова, В В Зырянов, Е К Ивакин, Д Д Костоглодов, Д Клосс, Д М Ламберт, Л Б Миротин, Д Т Новиков, О А Новиков, О Д Проценко, Б К Ппоткин, Л Ю Русалева, А И Семененко, В И Сергеев, Л А Сосунова, В Н Стаханов, Д В Стаханов, Д Р Сток, С Н Тамбовцев, С А Уваров, М А Чернышев, В В Щербаков и др Создание отраслевого направления российских разработок в сфере логистики капи-

тального строительства осуществили ученые В В Ананьев, Е К Ивакин, Е П Жаворонков, Л Б Зеленцов, В Н Стаханов, Р В Шеховцов и др

В то же время ряд научных и прикладных задач в сфере логистического менеджмента государственных инвестиционных проектов по прежнему остается не решенным Таким образом, разработка научно-практического аппарата логистического менеджмента государственных инвестиций направлена, во-первых, на создание фундаментальной базы социально-экономического роста через развитие логистической инфраструктуры народного хозяйства и соответственно усиление роли российских производителей на отечественных и зарубежных рынках, во-вторых, повышение эффективности собственно инвестиционных проектов с участием государственного капитала путем активного внедрения логистических технологий

Цель диссертационного исследования - развитие теории управления экономическими потоками государственных инвестиционных проектов на принципах логистики Для проведения диссертационного исследования необходимо было решить следующие задачи

1 Определить место и обосновать значение капитальных инвестиции в системе экономической политики государства, а также исследовать особенности и основные направления государственного управления инвестиционной сферой

2 Раскрыть содержание и функциональное назначение логистики в процессе реализации государственных инвестиционных проектов

3 Дать оценку инвестиционного потенциала экономики Ростовской области и исследовать организацию региональной системы государственного управления капитальными инвестициями

4 Обосновать функциональное назначение и сформировать процессную модель контролинга в системе логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

5 Исследовать подходы и предложить алгоритм развития бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

6 Разработать концепцию информационного обеспечения логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

Предметом диссертационного исследования является рационализация управления государственными капиталовложениями на принципах логистики Объектом диссертационного исследования послужили экономические потоки, циркулирующие в инвестиционном секторе экономики Ростовской области

За основу теоретико-методологической базы диссертационного исследования приняты разработки ведущих научно-исследовательских центров, институтов и вузов России, специализирующихся на проблемах теории и практики логистики, управления инвестициями, а также экономики, организации и управления в строительстве, в частности Государственного университета высшей школы экономики, Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, Санкт-Петербургской инженерно-экономической академии, Института исследований товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, Самарского государственного экономического университета, Воронежской государственной архитектурно-строительной академии, Южного федерального университета, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), Ростовского государственного строительного университета, других НИИ и вузов России

Инструментально-методический аппарат опирается на диалектические методы познания, системный подход и системотехнику, кибернетику, а также методы компаративного технико-экономического анализа, экономико-математические методы, методы экономической статистики и др

Информационно-эмпирической базой исследования послужили нормативные и правовые акты, регулирующие деятельность инвестиционной сферы России, данные федеральной и региональной статистики, отражающие

динамику инвестиционных процессов и результаты различных инвестиционных проектов, реализуемых в России, Южном федеральном округе и Ростовской области с участием государственных органов управления

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем

- определены базовые предпосылки и обоснованы концептуальные направления совершенствования управления государственными капиталовложениями на принципах логистики,

- выявлены императивы формирования и реализации государственной инвестиционной политики на основе построения мезо- и макрологистических систем, определены и обоснованы логистические принципы управления закупками продукции и размещения заказов для государственных нужд в инвестиционной сфере,

- предложен механизм и разработана процессная модель повышения эффективности логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций с использованием концепции контролинга,

- обоснованы подходы и предложена адаптированная технология развития бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций,

- предложена концепция информационного обеспечения логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций с использованием CALS - технологий

Научно-практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в разработке и обосновании концептуальных положений логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций В диссертации предложена теоретическая модель управления капитальными инвестициями с участием государства, а также даны рекомендации по использованию контролинга, реинжениринга бизнес-процессов и CALS-технологий в системе логистического менеджмента применительно к инвестиционной сфере Практические результаты исследования

связаны с использованием аппарата логистики в качестве инструмента оптимизации и повышения эффективности реализации государственных инвестиционных проектов и программ Теоретические и практические разработки позволяют, с одной стороны, повысить рефлексивность в сфере государственного управления инвестициями, с другой - обеспечить результативность инвестиционной деятельности государства и обеспечить социально-экономическое развитие России

Отдельные положения диссертационного исследования применяются в качестве учебного материала при чтении лекций в Ростовском государственном строительном университете по дисциплинам «Производственная логистика» и «Коммерческая логистика» для подготовки студентов и аспирантов, а также для повышения квалификации руководителей и специалистов муниципального управления, сферы инвестиций и капитального строительства

Апробация работы. По результатам выполненных исследований опубликованы 5 печатных работ в виде статей в сборниках научных трудов, материалов межрегиональной и внутривузовской научно-практических конференций, в том числе 1 работа - в издании, рекомендованном ВАК РФ, одна монография Общий объем публикаций составляет 4 п л

Состав и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений Она содержит 193 страницы текста, в том числе 27 таблиц, 30 рисунков Библиографический список включает в себя 174 источника

В первой главе «Концепция логистического обеспечения государственной инвестиционной политики" определены место, роль и значение капитальных инвестиций в системе экономической политики государства, выявлены особенности и обозначены основные направления государственного управления инвестиционной сферой, раскрыта сущность и обоснована роль логистики в системе управления государственными капитальными инвестициями

Во второй главе «Исследование системы управления государственными капитальными инвестициями в Ростовской области" проанализирован инвестиционный потенциал Ростовской области, дана характеристика организации региональной системы управления государственными капитальными инвестициями и проведено исследование приоритетных направлений государственных инвестиционных проектов, реализуемых в Ростовской области

В третьей главе «Система логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций» разработаны рекомендации по использованию контролинга в системе логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций, предложен методический аппарат развития бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций, даны рекомендации по информационному обеспечению логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Осуществление любого сценария социально-экономического развития в Российской Федерации невозможно без активного участия государства и масштабных капитальных инвестиций народнохозяйственного значения Повышение эффективности государственного управления экономикой применительно к условиям российского рынка является главным условием успешного перехода отечественной экономической системы на траекторию инновационного развития Текущая ситуация экономического роста национальной экономики сталкивается с инфраструктурными и инвестиционными ограничениями В этих условиях необходимы адекватные решения в сфере государственной инвестиционной политики, охватывающие не только проблематику определения инвестиционных приоритетов, но и создания работоспособного хозяйственного механизма реализации государственных капиталовложений Такой подход становится идеологией интеллектуальной селекции технологий управления капиталовложениями, в том числе за счет активного внедрения и использования аппарата логистики Логистический подход к управлению го-

сударственными капитальными инвестициями направлен на рационализацию и оптимизацию процессов реализации инвестиционных проектов и программ за счет сокращения продолжительности бизнес-циклов и совокупных затрат при соблюдении целевых параметров качества и результативности инвестиционных продуктов государства

Востребованность логистического менеджмента в управлении государственными капитальными инвестициями, определяется спецификой капиталовложений, их целевым назначением, системой контрактации, общесистемными последствиями и натурализацией в виде готовой строительной продукции Содержание комплекса логистики в процессе осуществления государственных капиталовложений можно определить так. объект недвижимости, выполненный в соответствии с проектом и генеральным планом, в установленные сроки, под ключ и с минимальными затратами Логистический менеджмент является инструментарием управления государственными капиталовложениями, направленными на развитие логистической инфраструктуры (рис 1) Данный подход оправдан при следующих допущениях 1) логистика - это не только управление товародвижением, но и методология построения и развития логистических систем, 2) создание логистических систем в масштабах региональной экономики не может быть успешным без государственных капиталовложений в этой сфере, особенно, это касается крупных объектов логистической инфраструктуры транспорта, связи, внешней торговли, 3) полноценное управление логистическими системами, создание которых предполагает осуществление государственных капиталовложений, невозможно без использования логистического менеджмента на всех этапах их жизненного цикла разработка проекта - продвижение на рынок - эксплуатация объекта

Логистический менеджмент в системе управления государственными капиталовложениями является концепцией системной организации экономических потоков инвестиционного проекта, направленной на достижение инвестиционных целей в оптимальном режиме Основной задачей логистиче-

ского менеджмента является рационализация хозяйственных трансакций участников инвестиционного проекта

■ I II

Обозначения

> - связи управления экономическими потоками, . - связи технологии экономических потоков

Рис 1 Логистическая система управления государственными капиталовложениями

Логистика в системе государственного управления капитальными инвестициями реализует функции инфраструктурного обеспечения государственных инвестиционных проектов, определяя внутреннее единство инвестиционных целей, организационных средств и инвестиционных ресурсов в

форме потоковой системы Функциональные отношения этих предметных направлений менеджмента предполагают дифференциацию логистической проблематики В рамках комплексной логистизации инвестиционного проектирования рассматривают задачи управления логистическими системами (инвестирование и эксплуатация объектов логистической инфраструктуры), когда управление инвестиционными проектом является инструментарием логистики Частичная логистизация инвестиционного проекта предполагает внедрение технологии логистического менеджмента в процессе его реализации — управление хозяйственными трансакциями инвестиционных проектов Полноценно реализовать потенциал логистики возможно при общесистемной постановке этой задачи, обеспечив новый уровень системной организации инвестиционных проектов, в рамках которой достигается сопряжение всех функциональных блоков (инвестиционное целеполагание — инвестиционные ресурсы - инвестиционные процессы, управление инвестициями - технология производства, организация — руководство — управление инвестиционными проектом и т п )

Сложившуюся ситуацию в сфере капиталовложений Ростовской области можно оценить в терминах поступательного развития реального сектора экономики Структурная динамика капитальных инвестиций свидетельствует о действии нескольких факторов, определяющих текущий сценарий инвестирования в регионе 1) в отношении экономики Ростовской области неверно говорить о развитии, здесь скорее уместно выражение «поступательное восстановление», потому что замена изношенных основных фондов не всегда производится на основе критериев технологической инновации Зачастую приоритетом в приобретении пользуются образцы, доступные с точки зрения их стоимости, 2) основой динамики капитальных инвестиций служат капиталовложения, что отражает процессы трансформации экономики Ростовской области, т о происходит становление индустриальной базы в новых институциональных условиях регионального рынка, 3) особенностью текущего этапа развития экономики региона является замещение и обновление основ-

ного капитала, тенденции к созданию очагов постиндустриальной экономики, если и обнаруживают себя, но весьма слабо Это подтверждается практическим отсутствием инвестиций в нематериальные активы

Структурная политика в сфере капиталовложений претерпевает некоторую коррекцию Во-первых, наметились акценты в сторону увеличения доли инвестиций в гражданский сектор Ростовской области, т о инвестиционная политика приобретает большую социальную ориентацию Предварительно можно сделать вывод о том, что в большей степени эти изменения происходят за счет сокращения доли инвестиций в пассивную часть основных фондов промышленной сферы Во-вторых, технологическая структура капиталовложений в деловом сегменте региональной экономики эволюционирует в направлении роста затрат на осуществление строительно-монтажных работ, что свидетельствует о расширении материальной базы общественного производства В-третьих, существующая структура капиталовложений указывает на актуальность значительной предметной области проектного управления в рамках реализации инвестиционной политики в регионе Масштабы, структура, динамика и организация инвестиционного цикла в Ростовской области позволяют квалифицировать объект управления в качестве потоковой системы капиталовложений

Основой реализации инновационной ориентации инвестиционного развития является «Целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы» (табл 1) Ее базовые параметры предполагают существенное изменение конкурентного потенциала экономики региона В качестве главных индикаторов инновационного развития применяются следующие прогнозные оценки рост объемов отгруженной инновационной продукции к 2009 году до 14 млрд руб , что составит увеличение в 2,3 раза по сравнению с 2005 годом, увеличение доли отгруженной инновационной продукции в валовой региональный продукт с 2,19 % в 2005 году до 3 % в 2008,

Таблица 1

Исходные и прогнозные данные, целевые показатели инновационного развития Ростовской области*

Показатели Исходные данные Оценка Целевые показатели

2005 г 2006 г 2007 г 2008 г

1 2 3 4 5

Валовой региональный продукт в действующих ценах, млн руб 277800,4 336433,2 398242,4 466590,0

В процентах к предыдущему периоду 110,7 108,8 109,3 109,6

Совокупный объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по полному кругу предприятий (отгруженная промышленная продукция), млн руб 194841,4 225227,3 259535,5 299925,2

В процентах к предыдущему периоду 115,5 106,6 106,9 107,9

Объем отгруженной инновационной продукции (по крупным и средним предприятиям), млн руб 6089,5 7400,0 10350,0 13980,0

Доля в валовом региональном продукте инновационной продукции, в процентах 2,19 2,2 2,6 3,0

Доля инновационной продукции в отгруженной продукции (отгруженная промышленная продукция по полному кругу), в процентах 3,13 3,29 3,99 4,66

Стоимость научных исследований и разработок, млн руб 6031,4 7840,82 10271,47 13866,49

Доля в валовом региональном продукте выполненных научных исследований и разработок, в процентах 2,17 2,33 2,58 2,97

Затраты на технологические инновации (по крупным и средним предприятиям), млн руб 1861,2 2606,0 3518,0 4376,0

Из них на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, млн руб 875,7 1229,2 1659,4 2064,1

Доля затрат на технологические инновации в отгруженной продукции (отгруженная промышленная продукция по полному кругу), в процентах 0,96 1,16 1,36 1,46

Количество малых инновационных предприятий, единиц 53 92 150 238

* ЬМр // тоV/ сЗоЫапс! ги

увеличение к 2009 году доли в валовом региональном продукте объема выполненных организациями научной сферы научных исследований и разработок до 3 %, рост к 2009 году удельного веса затрат предприятий на технологические инновации в 1,7 раза в текущих ценах по сравнению с 2005 годом, увеличение к 2009 году количества малых и средних инновационных предприятий в 2,5 раза

По нашим оценкам для поступательного развития экономики темпы роста инвестиций в 2006-2009 годах должен быть не ниже 107 - 109 % и инвестиции в большей части должны направляться в производственную сферу Доля инвестиций в валовом региональном продукте в 2006-2008 годах должна составлять 20,5 % Реализация ряда крупных инвестиционных проектов в электроэнергетике, производстве транспортных средств и оборудования, металлургии, пищевой промышленности, реализация национальных проектов позволит обеспечить необходимые темпы роста объема инвестиций

Развитие контролинга в системе логистического менеджмента государственных инвестиционных проектов продиктовано необходимостью решить комплексную задачу повышения инновационности, системной интеграции и эффективности инвестиционных решений государства Контролинг есть концепция системного управления хозяйственными объектами (в том числе и государственными), обеспечивающая их долгосрочное функционирование и развитие на основе координации управленческой деятельности по достижению стратегических ("длинных") и тактических ("коротких") целей, эффективной информационной и креативной поддержки бизнес-решений органов управления, обеспечивающих долгосрочный рост и развитие хозяйственной системы, создание и обеспечение функционирования и развития комплексной информационной системы управления, обеспечение рациональности управленческого процесса (табл 2)

Таблица 2

Функции и задачи контролинга в системе логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

Наименование функции Состав мероприятий, реализуемых в рамках функции

1 Учет 1 1 Определение и параметрическое описание основных объектов учета 1 2 Определение состава и содержания учетных документов в рамках бизнес-процессов и организации в целом 1 3 Определение критериев, методов и показателей оценки эффективности основных, вспомогательных бизнес-процессов, а также бизнес-процессов управления и развития 1 4 Сбор и анализ информации характеризующей реализацию бизнес-процессов 1 5 Управление документооборотом, отражающим динамику основных объектов учета

2 Планирование 2 1 Формирование "архитектуры" системы планирования инвестиционной деятельности 2 2 Таргетирование бизнес-процессов и результатов инвестиционной деятельности 2 3 Бюджетирование бизнес-процессов и результатов инвестиционной деятельности 2 4 Определение потребности в информационных ресурсах и средствах для нужд планирования 2 5 Координация и интеграция различных планов и информационных потоков в процессе планирования 2 6 Ревизия планов на предмет полноты и реализуемости, а также соответствия имеющейся ресурсной базы

3 Контроль и регулирование 3 1 Разработка моделей бизнес-процессов инвестиционной деятельности 3 2 Разработка модели системы управления инвестиционной деятельностью 3.3 Определение задач управления и их распределение между органами управления 3 4 Определение центров ответственности, пределов компетенции и делегирование полномочий 3 5 Компаративный анализ плановых и фактических показателей процессов и результатов инвестиционной деятельности и оценка степени реализации целей 3 6 Определение допустимых границ отклонений от целевых параметров процессов и результатов 3 7 Анализ отклонений, выявление каузальных связей и разработка программ сокращения отклонений

Окончание табл 2

1 2

4 Информационно-аналитическое обеспечение 4 1 Определение и формальное описание требований к информационно - аналитическому обеспечению инвестиционной деятельности 4 2 Разработка архитектуры информационной системы 4 3 Стандартизация информационных носителей и каналов 4 4 Разработка инструментария для планирования, контроля и принятия решений 4 4 Разработка методического обеспечения расчета стоимости бизнес-процессов инвестиционной деятельности 4 5 Обеспечение экономичности функционирования информационной системы

5 Специальные функции 5 1 Сбор и анализ данных о внешней среде 5 2 Бенчмаркинг 5 3 Определение объема и состава участников, выбор оптимальной формы управления инвестиционным проектом и др

Функции контролинга в системе логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций включают в себя 1) формирование системы показателей эффективности функционирования логистической системы по критериям продолжительность, качество, стоимость, надежность, 2) сбор, анализ и оценка информации о логистических процессах и результатах в рамках инвестиционного процесса, 3) формирование системы управленческого учета логистических затрат по видам, местам возникновения и носителям издержек, 4) разработка методики выявления логистических резервов и потерь, 5) классификация и ранжирование центров логистической ответственности, 6) разработка методики расчета эффективности выполнения логистических планов, 7) разработка методики анализа и оценки отклонения фактических показателей от нормативных (плановых), 8) определение эффективности функционирования информационной системы поддержки логистических решений, 9) анализ эффективности инвестиционного проекта в целом и др Улучшение есть один из способов развития организации и ее бизнес-процессов (рис 2)

а Процесс документирования бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

Ог ределить фа; вехи и списки задач

Расчитать должительнорш-полнения задач

_

Определить взаимосвязи задач

Определить критические

-емки исполненин-и-1

прочие ограничения

б Функциональная модель процесса планирования проекта по улучшению бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

Выпог срез

нить момента г "екушрго сост<г проекта

Скорректировать пвоекта исходя из трудоемкости, должитель но4

Вюджятя

пр<

и

Выполнить отчет

_ч]о ходе работ,

-Ч затратах« освоении ресурсов

в Функциональная модель процесса реализации проекта по улучшению бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

Рис 2 Алгоритмы основных этапов улучшения бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций

Улучшение бизнес-процессов представляет собой методологию, которая используют для реализации итерационных мероприятий направленных на рационализацию основных и вспомогательных бизнес-процессов при помощи методики быстрого анализа решений, бенчмаркинга, перепроектирования и реинжиниринга процессов В общем виде улучшение бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций включает в себя следующие этапы организация, документирование, анализ, проектирование, внедрение и управление

Использование CALS - технологии в системе логистического управления государственными капитальными инвестициями позволяет 1 ) расширить сферу деятельности или область проекта за счет кооперации с другими партнерами, поставщиками, субподрядчиками, клиентами, посредниками, обеспечиваемой стандартизацией представления информации на разных стадиях и этапах жизненного цикла, 2) повысить эффективность бизнес-процессов, реализуемых в течение всего жизненного цикла продукта, 3) повысить "прозрачность" и управляемость бизнес-процессов путем их реинжиниринга и постоянного усовершенствования на основе моделей жизненного цикла и реализуемых бизнес-процессов, сократить затраты в бизнес-процессах за счет сбалансированности и оптимальности звеньев, 4) повысить конкурентоспособность продуктов, спроектированных и выполненных в интегрированной среде с использованием современных компьютерных технологий и имеющих средства информационной поддержки на этапе эксплуатации, 5) обеспечить заданное качество продукции в интегрированной системе поддержки жизненного цикла путем электронного документирования всех реализуемых процессов и процедур

Суть концепции CALS состоит в применении принципов и технологий информационной поддержки ЖЦ продукции на всех его стадиях за счет использования интегрированной информационной среды, обеспечивающей единообразные способы управления процессами и взаимодействия всех участников этого цикла (рис 3)

Отраслевые министерства Ростовской области

ЭТАПЫ

1 Развитие средств телекоммуникаций, основанных на территориальных и локальных вычислительных сетях, в т ч корпоративных

2 Разработка эффективных отраслевых решений

3 Тиражирование отраслевых решений на предприятиях и в проектах

Интегрированная информационная среда предприятий и организаций

Реализация основных принципов CALS - технологий в отраслях Ростовской

области

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПРОГРАММА ВНЕДРЕНИЯ CALS - ТЕХНОЛОГИЙ В ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТРАСЛЯХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭТАПЫ

1 Организация регионального центра развития CALS - технологий

2 Разработка инвестиционной программы создания регионального банка CALS - решений

3 Разработка программы работ по контрактной реализации пилотных проектов развития CALS - технологий на ведущих предприятиях и организациях области

Региональный фонд эффективных тиражируемых CALS - решений

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЭТАПЫ

1 Расширение масштабов публикаций в области CALS - технологий

2 Разработка программы переподготовки и повышения квалификации кадров в области CALS -технологий

3 Организация постоянно действующего семинара - выставки для руководителей и специалистов промышленных отраслей

Специалисты в области CALS - технологий

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Рис 3 Региональная программа внедрения CALS - технологий

заказчиков продукции, поставщиков, подрядчиков, эксплуатационного и ремонтного персонала, потребителей Внедрение концепции CALS в логистическое управление государственными капитальными инвестициями обеспечивает 1) существенное сокращение сроков проекта, разработки и вывода продукта на рынок, 2) снижение расходов на проект и повышение мобильности производства, 3) сокращение эксплуатационных затрат и повышение эффективности эксплуатации продукта

3. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Конкретный вклад в развитие теории и практики корпоративной логистики применительно к промышленным корпорациям выражается в следующем

- предложена концепция совершенствования управления государственными капиталовложениями на принципах логистики,

- определены условия, выявлены закономерности и обоснована стратегическая необходимость развития логистической инфраструктуры капитальных инвестиций,

- разработана методика использования контролинга для повышения эффективности логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций,

- предложена технология развития системы логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций с использованием принципов процессного управления и CALS - технологий

Основные положения диссертации опубликованы в 5 научных работах общим объемом 4 п л

1 Курилов С А Управление инвестиционным проектом в строительстве на принципах логистики // Российское предпринимательство — 2007 — №5 Выпуск 2 - С 24-28 (0,2 п л )

2 Курилов С А Логистическое обеспечение управления государственными инвестиционными проектами в регионе - Ростов-на-Дону Рост гос строит ун-т, 2007 — 68 с (3 п л )

3 Курилов С А Методологические основы логистического менеджмента в системе реализации государственных капиталовложений/УМаркетинг и логистика в системе приоритетов развития инвестиционной сферы региона -Ростов-на-Дону РГСУ, 200V -103с (0,3 пл)

4 Курилов С А Социально-экономические предпосылки применения логистики в практике реализации государственной инвестиционной полити-ки//Маркетинг и логистика в системе приоритетов развития инвестиционной сферы региона -Ростов-на-Дону РГСУ, 2007 -103с (0,3 пл)

5 Курилов С А Принципы управления капитальными инвестициями в государственном секторе региональной экономики//"Строительство-2007" Материалы Международной научно-практической конференции - Ростов-на-Дону РГСУ, 2007 - 164с (0,2 п л )

Подписано в печать 20 09 07 Формат 60x84/16 Бумага писчая Ризограф Объем 1 Опл Тираж 100 экз Заказ 361

Редакционно-издательский центр Ростовского государственного строительного университета 344022, Ростов-на-Дону, ул Социалистическая, 162

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Курилов, Сергей Анатольевич

Введение.

1. Концепция логистического обеспечения государственной инвестиционной политики.

1.1. Капитальные инвестиции в системе экономической политики государства.

1.2. Особенности и основные направления государственного управления инвестиционной сферой.

1.3. Логистическая инфраструктура государственных инвестиционных проектов.

2. Исследование системы управления государственными капитальными инвестициями в Ростовской области.

2.1. Анализ инвестиционного потенциала Ростовской области.

2.2. Организация системы управления государственными капитальными инвестициями в Ростовской области.

2.3. Анализ государственных инвестиционных проектов в экономике1: Ростовской области.

3. Система логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций.

3.1. Контроллинг в системе логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций.

3.2. Развитие бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций.

3.3. Информационное обеспечение логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Логистика в системе управления государственными капитальными инвестициями"

Актуальность темы исследования. Осуществление любого сценария социально-экономического развития в Российской Федерации невозможно без активного участия государства и масштабных капитальных инвестиций народнохозяйственного значения. Повышение эффективности государственного управления экономикой применительно к условиям российского рынка является главным условием успешного перехода отечественной экономической системы на траекторию инновационного развития. Текущая ситуация экономического роста национальной экономики сталкивается с инфраструктурными и инвестиционными ограничениями. В этих условиях необходимы адекватные решения в сфере государственной инвестиционной политики, охватывающие не только проблематику определения инвестиционных приоритетов, но и создания дееспособного хозяйственного механизма реализации государственных капиталовложений. Такой подход становится идеологией интеллектуальной селекции технологий управления капиталовложениями, и основой практического внедрения аппарата логистики.

В известной мере возможности совершенствования управления государственными капиталовложениями определяются уровнем развития научной мысли в этой предметной области. Методологический фундамент государственного регулирования инвестиционных рынков национальной экономики создан усилиями отечественных ученых С.Ю.Глазьева, Е.Н.Жильцова, В.Н.Лившица, Н.Я.Петракова, Ф.И.Шамхалова, Л.И.Якобсона, А.Г.Шахназарова. Широкое внедрение в практику государственного управления программно-целевого подхода в большой степени привлекло внимание к методам реализации его принципов применительно к проблемам капиталовложений. Практические вопросы системной организации и экономики капиталовложений исследованы в рамках теории инвестиционного проектирования, значительный вклад в становление отечественной школы этой научной дисциплины внесли Ю.В.Богатин, Л.Б.Зеленцов, В.В.Коссов, И.В.Липсиц, Н.Е.Симионова, В.З.Черняк, В.Д.Шапиро, С.И.Шумилин и др.

Осуществление масштабных инвестиционных проектов в условиях рыночной экономики сопряжено с необходимостью решения сложных вопросов оптимального распределения и использования ограниченных ресурсов. Мировая практика уже более полувека решает подобные задачи на основе методологии логистического менеджмента. Теоретико-методологические основы логистики заложены трудами видных отечественных и зарубежных ученых, таких как: Альбеков А.У., Алферьев В.П., Аникин Б.А., Борисова В.В., Гордон М.П., Бауэрсокс Д., Залманова М.Е., Ивакин Е.К., Костоглодов Д.Д., Клосс Д., Миротин Л.Б., Новиков Д.Т., Новиков О.А., Проценко О.Д., Плоткин Б.К., Семененко А.И., Сергеев В.И., Стаханов В.Н., Стаханов Д.В., Тамбовцев С.Н., Уваров С.А., Щербаков В.В. и др. Создание отраслевого направления российских разработок в сфере логистики капитального строительства осуществили ученые Е.К.Ивакин, Е.П.Жаворонков, Л.Б.Зеленцов, В.Н.Стаханов, Р.В. Шеховцов и др.

Комплексная постановка проблематики исследования, направленного на решение главной задачи экономического развития Российской Федерации через модернизацию индустриальной базы, определили ее актуальность. А предложенные способы решения вопросов повышения эффективности государственного управления капитальными инвестициями, должны обеспечить прикладную эффективность выполненных разработок.

Цели и задачи исследования. Целеполагание диссертационного исследования состоит в развитии теории управления экономическими потоками государственных инвестиционных проектов на принципах логистики.

Задачи диссертационного исследования отражают ключевые направления теоретико-методологических разработок:

1. Определить место и обосновать значение капитальных инвестиции в системе экономической политики государства, а также исследовать особенности и основные направления государственного управления инвестиционной сферой.

2. Раскрыть содержание и функциональное назначение логистической инфраструктуры государственных инвестиционных проектов.

3. Дать оценку инвестиционного потенциала экономики и исследовать организацию региональной системы государственного управления капитальными инвестициями.

4. Обосновать функциональное назначение и сформировать процессную модель контроллинга в системе логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций.

5. Исследовать подходы и предложить алгоритм развития бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций.

6. Разработать концепцию информационного обеспечения логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования послужили экономические потоки, циркулирующие в инвестиционном секторе экономики Ростовской области. Предметом диссертационного исследования является рационализация управления государственными капиталовложениями на принципах логистики.

Методологические основы и эмпирическая база исследования. В основе выводов и результатов диссертационного исследования лежат разработки ведущих научно-исследовательских центров, институтов и вузов России, специализирующихся на проблемах теории и практики маркетинга, логистики, а также экономики и организации капитального строительства, в частности: Государственного университета Высшей школы экономики, Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов; Санкт-Петербургской инженерно-экономической академии; Инстатута исследований товародвижения и конъюнктуры оптового рынка; Самарского государственного экономического университета; Воронежской государственной архитектурно-строительной академии, Южного федерального университета, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ); Ростовского государственного строительного университета, других НИИ и вузов России.

Отдельные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования опираются на материалы госбюджетных и хоздоговорных НИР, выполненных учеными Ростовского государственного строительного университета в рамках научного направления «Рыночная ориентация инвестиционной деятельности». Основные выводы и рекомендации были представлены и прошли апробацию на международных, региональных и внут-ривузовских научно-практических конференциях и методологических семинарах кафедры маркетинга и логистики РГСУ.

Научная новизна исследования. Диссертационное исследование содержит следующие положения научной новизны:

- определены базовые предпосылки и обоснованы концептуальные направления совершенствования управления государственными капиталовложениями на принципах логистики;

- выявлены императивы формирования и реализации государственной инвестиционной политики на основе построения мезо- и макрологистиче-ских систем, определены и обоснованы логистические принципы управления закупками продукции и размещения заказов для государственных нужд в инвестиционной сфере;

- предложен механизм и разработана процессная модель повышения эффективности логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций с использованием концепции контроллинга;

- обоснованы подходы и предложена адаптированная технология развития бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций;

- предложена концепция информационного обеспечения логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций с использованием CALS - технологий.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования. Основные выводы и рекомендации диссертационного исследования были апробированы в процессе совершенствования системы управления государственными капиталовложениями в Ростовской области. Данные выводы и рекомендации получены в результате проведения, при непосредственном участии автора, госбюджетных и хоздоговорных НИР по планам НИР Ростовского государственного строительного университета в рамках научного направления «Рыночная ориентация инвестиционной деятельности».

Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе, в частности в дисциплинах «Производственная логистика» и «Коммерческая логистика» для подготовки студентов и аспирантов, а также для повышения квалификации руководителей и специалистов муниципального управления, сферы инвестиций и капитального строительства. Научно-практические разработки диссертации могут быть использованы в процессе государственного регулирования инвестиционного сектора Ростовской области и других субъектов Южного Федерального Округа и Российской Федерации, а также при разработке и реализации государственных инвестиционных программ и проектов на территории Ростовской области.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 4 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Курилов, Сергей Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные положения и результаты диссертационного исследования можно резюмировать следующим образом:

1. В широком смысле инвестиционная политика государства включает комплекс мер государственного регулирования, направленных на активизацию инвестиционной активности резидентов и роста привлекательности экономики для иностранных инвесторов. Данный подход включает широкий спектр мер макроэкономического и микроэкономического регулирования, направленных на то, чтобы добиться желаемого использования внебюджетных инвестиционных ресурсов национальной экономики. В узком смысле государственная инвестиционная политика выражается в определении отраслевой, территориальной, технологической и воспроизводственной структуры государственного инвестиционного портфеля, обеспечивающего максимизацию общественной эффективности государственных капиталовложений. Научная проблематика реализации инвестиционной политики государства формируется по двум фундаментальным направлениям исследования: 1) определение приоритетов и целей инвестиционной политики государства; 2) создание и совершенствование механизма реализации государственных инвестиционных программ и проектов.

2. Востребованность логистического менеджмента в управлении государственными капитальными инвестициями, определяется спецификой капиталовложений, их целевым назначением, системой контрактации, общесистемными последствиями и натурализацией в виде готовой строительной продукции. Содержание комплекса логистики в процессе осуществления государственных капиталовложений можно определить так: объект недвижимости, выполненный в соответствии с проектом и генеральным планом, в установленные сроки, под ключ и с минимальными затратами.

3. Логистический менеджмент является инструментарием управления государственными капиталовложениями, направленными на развитие логистической инфраструктуры. Данный подход оправдан при следующих допущениях: 1) логистика - это не только управление товародвижением, но и методология построения и развития логистических систем; 2) создание логистических систем в масштабах региональной экономики не может быть успешным без государственных капиталовложений в этой сфере, особенно, это касается крупных объектов логистической инфраструктуры транспорта, связи, внешней торговли; 3) полноценное управление логистическими системами, создание которых предполагает осуществление государственных капиталовложений, невозможно без использования логистического менеджмента на всех этапах их жизненного цикла: разработка проекта - продвижение на рынок -эксплуатация объекта.

4. Применительно к проблемам управления государственными капиталовложениями эффект логистизации заключается в выработке действенной модели логистического менеджмента государственными капиталовложениями. Логистический менеджмент в системе управления государственными капиталовложениями является концепцией системной организации экономических потоков инвестиционного проекта, направленной на достижение инвестиционных целей в оптимальном режиме. Основной задачей логистического менеджмента является рационализация хозяйственных трансакций участников инвестиционного проекта, решение которой возможно по нескольким направлениям: 1) координация экономических потоков государственных капиталовложений предполагает построение эффективной организации инвестиционного проекта, обеспечивающей оптимальное взаимодействие его участников в процессе реализации инвестиционных целей; 2) кооперация экономических потоков государственных капиталовложений выражается в реализации эффективных режимов технологии товародвижения, обеспечивая устойчивое взаимодействие поставщиков и подрядчиков, включая функции производственно-технологической комплектации строящихся объектов, управления производственными запасами, управление транспортно-складской переработкой материально-технических ресурсов, выбор форм материал одвижения; 3) контрактация экономических потоков государственных капиталовложений направлена на построение эффективной системы хозяйственных связей в процессе реализации инвестиционного проекта; 4) оптимизация экономических потоков государственных капиталовложений нацелена на реализацию стратегии ресурсосбережения инвестиционного проекта и др.

5. Логистика в системе государственного управления капитальными инвестициями реализует функции инфраструктурного обеспечения государственных инвестиционных проектов, определяя внутреннее единство инвестиционных целей, организационных средств и инвестиционных ресурсов в форме потоковой системы. Развитие инструментария логистики в практике инвестиционной деятельности отражает диалектику организационно-методологических связей «инвестиционный менеджмент - логистический менеджмент», которые определяются метаморфозами целей и средств управления в пределах государственной инвестиционной политики. Функциональные отношения этих предметных направлений менеджмента предполагает дифференциацию логистической проблематики. В рамках комплексной логи-стизации инвестиционного проектирования рассматриваются задачи управления логистическими системами (инвестирование и эксплуатация объектов логистической инфраструктуры), когда управление инвестиционными проектом выступает в качестве инструментария логистики. Частичная логистиза-ция инвестиционного проекта предполагает внедрение технологии логистического менеджмента в процессе его реализации - управление хозяйственными трансакциями инвестиционных проектов. Полноценно реализовать потенциал логистики возможно при общесистемной постановке этой задачи, обеспечив новый уровень системной организации инвестиционных проектов, в рамках которой достигается сопряжение всех функциональных блоков (инвестиционное целеполагание - инвестиционные ресурсы - инвестиционные процессы; управление инвестициями - технология производства; организация - руководство - управление инвестиционными проектом и т.п.).

6. Сложившуюся ситуацию в сфере капиталовложений региона можно оценить в терминах поступательного развития реального сектора экономики.

Структурная динамика капитальных инвестиций свидетельствует о действии нескольких факторов, определяющих текущий сценарий инвестирования в регионе: 1) в отношении части региональной экономики неверно говорить о развитии, здесь скорее уместно выражение «поступательное восстановление», потому что замена изношенных основных фондов не всегда производиться на основе критериев технологической инновации. Зачастую приоритетом в приобретении пользуются образцы доступные с точки зрения их стоимости; 2) основой динамики капитальных инвестиций выступают капиталовложения, что отражает процессы трансформации региональной экономики, т.о. происходит становление индустриальной базы в новых институциональных условиях регионального рынка; 3) особенностью текущего этапа развития экономики региона является замещение и обновление основного капитала, тенденции к созданию очагов постиндустриальной экономики, если и обнаруживают себя, но весьма слабо. Это подтверждается практическим отсутствием инвестиций в нематериальные активы.

7. Структурная политика в сфере капиталовложений претерпевает некоторую коррекцию. Во-первых, наметились акценты в сторону увеличения доли инвестиций в гражданский сектор Ростовской области, т.о. инвестиционная политика приобретает большую социальную ориентацию. Предварительно можно заключить, что в большей степени эти изменения происходят за счет сокращения доли инвестиций в пассивную часть основных фондов промышленной сферы. Во-вторых, технологическая структура капиталовложений в деловом сегменте региональной экономики эволюционирует в направлении роста затрат на осуществление строительно-монтажных работ, что свидетельствует о расширении материальной базы общественного производства. В-третьих, существующая структура капиталовложений указывает на актуальность значительной предметной области проектного управления в рамках реализации инвестиционной политики в регионе. Масштабы, структура, динамика и организация инвестиционного цикла в Ростовской области позволяют квалифицировать объект управления в качестве потоковой системы капиталовложений.

8. Структурная динамика капитальных инвестиций в Ростовской области демонстрирует неоднозначные тенденции развития институциональной системы в инвестиционном секторе региона. Это свидетельствует о нарастании сложности организации инвестиционных процессов: 1) расширение частного сектора почти в два раза и сокращение государственного в три раза создают ситуацию, при которой возникает множество независимых центров инвестиционной активности; 2) рост участия иностранного капитала в инвестиционных процессах на территории региона способствует увеличению открытости инвестиционного сектора Ростовской области, следовательно, наряду с внутренними функциями должны быть учтены внешнеэкономические ресурсные возможности и конкурентные угрозы для развития регионального рынка капиталовложений; 3) построение двухуровневой системы управления общественным сектором в регионе (органы государственного и муниципального управления) расширяет хозяйственную самостоятельность на местном уровне, соответственно и в инвестиционной сфере наблюдается усиление давления направленное на лоббирование локальных интересов со стороны муниципальных администраций.

9. Привлечение бизнеса для реализации государственных инвестиционных проектов в регионе становится главной организационной задачей, которая ориентирована на достижение реальных конкурентных преимуществ: 1) включение потенциала предпринимательской функции в практику реализации государственных капиталовложений; 2) развитие коммерческих форм организации государственных капиталовложений - концессии и девелопмен-та; 3) организация систем контрактации государственных инвестиционных проектов - формирование сетевых структур; 4) повышение эффективности управления государственными капиталовложениями путем внедрения конкурентных форм координации - формирование квазирыночных структур.

10. Основой реализации инновационной ориентации инвестиционного развития является Целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы. Ее базовые параметры предполагают существенное изменение конкурентного потенциала региональной экономики. В качестве главных индикаторов инновационного развития применяются следующие прогнозные оценки: - рост объемов отгруженной инновационной продукции к 2009 году до 14 млрд.рублей, что составит увеличение в 2,3 раза по сравнению с 2005 годом; - увеличение доли отгруженной инновационной продукции в валовой региональный продукт с 2,19 процента в 2005 году до 3 процентов в 2008 году; - увеличение к 2009 году доли в валовом региональном продукте объема выполненных организациями научной сферы научных исследований и разработок до 3 процентов; - увеличение к 2009 году удельного веса затрат предприятий на технологические инновации в 1,7 раза в текущих ценах по сравнению с 2005 годом; - увеличение к 2009 году количества малых и средних инновационных предприятий в 2,5 раза.

11. Для поступательного развития экономики темпы роста инвестиций в 2006-2009 годах должен быть не ниже 107 - 109 процентов и инвестиции в большей части должны направляться в производственную сферу. Доля инвестиций в валовом региональном продукте в 2006-2008 годах должна составлять 20,5 процента. Реализация ряда крупных инвестиционных проектов в электроэнергетике, производстве транспортных средств и оборудования, металлургии, пищевой промышленности, реализация национальных проектов позволит обеспечить необходимые темпы роста объема инвестиций.

12. Развитие контроллинга в системе логистического менеджмента государственных инвестиционных проектов продиктовано необходимостью решить комплексную задачу повышения инновационности, системной интеграции и эффективности инвестиционных решений государства. Контроллинг есть концепция системного управления хозяйственными системами (включая и государственными), обеспечивающая их долгосрочное функционирование и развитие на основе: координации управленческой деятельности по достижению стратегических ("длинных") и тактических ("коротких") целей; эффективной информационной и креативной поддержки бизнес решений органов управления, обеспечивающих долгосрочный рост и развитие хозяйственной системы; создание и обеспечение функционирования и развития комплексной информационной системы управления; обеспечение рациональности управленческого процесса.

13. Функции контроллинга в системе логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций включают: 1) формирование системы показателей эффективности функционирования логистической системы по критериям продолжительность, качество, стоимость, надежность; 2) сбор, анализ и оценка информации о логистических процессах и результатах в рамках инвестиционного процесса; 3) формирование системы управленческого учета логистических затрат по видам, местам возникновения и носителям издержек; 4) разработка методики выявления логистических резервов и потерь; 5) классификация и ранжирование центров логистической ответственности; 6) разработка методики расчета эффективности выполнения логистических планов; 7) разработка методики анализа и оценки отклонения фактических показателей от нормативных (плановых); 8) определение эффективности функционирования информационной системы поддержки логистических решений; 9) анализ эффективности инвестиционного проекта в целом и др.

14. Цепочка бизнес-процессов контроллинга в общем виде включает: целеполагание; планирование и бюджетирование; формирование системы управленческой отчетности; управление информационными потоками; мониторинг; контроль; анализ планов, результатов и отклонений; разработку рекомендаций.

15. Улучшение есть один из способов развития организации и ее бизнес-процессов. Улучшения бизнес-процессов представляет собой методологию, которая используется для реализации итерационных мероприятий направленных на рационализацию основных и вспомогательных бизнеспроцессов при помощи методики быстрого анализа решений, бенчмаркинга, перепроектирования и реинжениринга процессов. В общем виде улучшение бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций включает следующие этапы: организация; документирование; анализ; проектирование; внедрение и управление.

16. Одним из важнейших этапов проекта по улучшению бизнес-процессов является управление организационными изменениями, которые необходимо осуществить для перепроектирования или реинжениринга бизнес-процессов логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций. Управление организационными изменениями - есть система методов и методик, средств и инструментов обеспечивающих минимизацию естественного сопротивления организации при изменении текущего состояния закрепляющего сложившееся распределение статусов, ролей и ресурсов, которая нацелена на сокращение затрат и времени необходимые на трансформацию организации.

17. Использование CALS - технологии в системе логистического управления государственными капитальными инвестициями позволяет: 1) расширить сферу деятельности или область проекта (производства) за счет кооперации с другими партнерами, поставщиками, субподрядчиками, клиентами, посредниками, обеспечиваемой стандартизацией представления информации на разных стадиях и этапах жизненного цикла; 2) повысить эффективность бизнес-процессов, реализуемых в течении всего жизненного цикла продукта; 3) повысить "прозрачность" и управляемость бизнес-процессов путем их реинжениринга и постоянного усовершенствования, на основе моделей жизненного цикла и реализуемых бизнес-процессов, сократить затраты в бизнес-процессах за счет сбалансированности и оптимальности звеньев; 4) повысить конкурентоспособность продуктов, спроектированных и выполненных в интегрированной среде с использованием современных компьютерных технологий и имеющих средства информационной поддержки на этапе эксплуатации; 5) обеспечить заданное качество продукции в интегрированной системе поддержки жизненного цикла путем электронного документирования всех реализуемых процессов и процедур.

18. Суть концепции CALS состоит в применении принципов и технологий информационной поддержки ЖЦ продукции на всех его стадиях за счет использования интегрированной информационной среды, обеспечивающей единообразные способы управления процессами и взаимодействия всех участников этого цикла: заказчиков продукции, поставщиков, подрядчиков, эксплуатационного и ремонтного персонала, потребителей. Внедрение концепции CALS в логистическое управление государственными капитальными инвестициями обеспечивает: 1) существенное сокращение сроков проекта, разработки и вывода продукта на рынок; 2) снижение расходов на проект и повышение мобильности производства; 3) сокращение эксплуатационных затрат и повышение эффективности эксплуатации продукта.

19. Главной целью внедрения CALS - технологий в систему логистического менеджмента государственных капитальных инвестиций является повышение эффективности и конкурентоспособности проектов и участников за счет существенного сокращения сроков освоения производства новых продуктов, выполнения строительно-монтажных работ, улучшения качества этих продуктов и работ и технической (в т. ч. эксплуатационной и сервисной) документации, представляемой в современном электронном виде, обеспечение высокого уровня сервисного обслуживания и интегрированной логистической поддержки на всех стадиях ЖЦ продукта и проекта.

20. Основным результатом реализации на уровне региона программы внедрения CALS - технологий должен стать прототип единой информационно-управляющей, аналитической и справочной системы промышленных отраслей для достижения международной конкурентоспособности отечественной продукции и товаропроизводителей на основе интегрированных информационных технологий электронного сопровождения наукоемкой продукции (CALS - технологий) и современной системы управления предприятия.