Малое предпринимательство в условиях постиндустриальной эволюции национальной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Юнусов, Ильдар Альбертович

Введение

1. Сущность h значение малого предпринимательства в современной экономике

1.1 Теоретические основы анализа проблем развития малого бизнеса

1.2 .Малое предпринимательство в контексте постиндустриальной эволюции общества

1.3 .Развитие малого бизнеса в реформируемой экономике РФ: региональный аспект

2. Государственное регулирование малого предпринимательства как фактор его развития

2.1 . Сравнительный анализ государственного регулирования малого бизнеса в современной мировой экономике

2.2 .Опыт и проблемы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ

2.3 . Регулирование развития малого предпринимательства в РТ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Малое предпринимательство в условиях постиндустриальной эволюции национальной экономики"

Характерной особенностью современного этапа развития являются процессы, связанные с возрождением малого предпринимательства под влиянием постиндустриальных тенденций. В период промышленного переворота мелкое производство, обладая более низкой технической оснащенностью по сравнению с крупными предприятиями, находилось в кризисном состоянии, пережив полосу массовых разорений. Однако это же свойство малого бизнеса в постиндустриальном мире, когда большое значение приобретают интеллектуальные человеческие ресурсы, - это придает малому предпринимательству необычайные динамизм и гибкость. Малое предпринимательство активнее взаимодействует с крупным бизнесом. Малый бизнес играет главную роль в решении социально-экономических проблем, таких как создание новых рабочих мест и сокращение уровня безработицы, подготовка квалифицированных кадров.

Малое и среднее предпринимательство признано важной частью мировой экономики и ее хозяйственной структуры, так как повышает гибкость, адаптивность и укрепляет стабильность поступательного развития мирового хозяйства за счет привлечения новых рабочих рук. Именно малый бизнес, реализуя экономическую деятельность широких масс населения, выступает в роли социального стабилизатора современной экономики. Растущее значение малых и средних предприятий в промышленном развитии и экспорте новых индустриальных стран и стран с переходной экономикой наглядно подтверждают показатели доли занятости рабочей силы в несельскохозяйственных малых и средних предприятиях (МСП): Китай -84,3%, Индонезия - 79,2%, Республика Корея - 78,5%.'. В России же вклад малого бизнеса в национальный продукт пока не превышает 10-15%, хотя около 20 млн. россиян полностью или частично живут на доходы, полученные в этой сфере занятости.2

1 Е. Халевинская, И. Крозе. Мировая экономика - М., 2002 г. С.34

2 Маньков B.C. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса // Вестн. Моск. ун-та, Сер.6. Экономика, 2004, №2, С.21.

Расширение возможностей и усиление влияния малого предпринимательства обуславливает необходимость использования его потенциала. В прошлом роль малого бизнеса ограничивалась выполнением простых в техническом отношении видов продукции. Подобные преобразования происходят в индустриально развитых странах.

Все вышесказанное в некоторой степени справедливо и для российской экономики. На начальном этапе рыночных преобразований было выявлено, что при декларировании экономической свободы на деле стереотипы прошлого еще продолжают действовать на общественное мировоззрение. В стране не создан благоприятный предпринимательский климат, отсутствует широкая система поддержки предпринимательства, превалирует ограничительный механизм воздействия на деятельность предпринимателей.

Несмотря на то, что проблемы становления малого предпринимательства уже длительное время являются предметом пристального внимания политиков, научных кругов и общественности, приходится констатировать, что целостная социально-ориентированная модель поддержки малого бизнеса пока еще находится в стадии формирования. В этой связи необходимо отметить такую важную черту малого предпринимательства, как восприимчивость к институциональному влиянию, - будь то стимулирующее или угнетающее воздействие. У мелких предпринимателей нет той защитной финансово-бюрократической оболочки, характерной для крупных компаний. Поэтому от своевременности формирования целостной, социально-ориентированной модели поддержки малого бизнеса зависит его будущее и будущее 20 миллионов российских граждан, занятых в малом бизнесе.

В настоящее время на фоне постиндустриальных преобразований экономики формируются новые условия функционирования и развития малого бизнеса. Малое предпринимательство начинает играть все более существенную роль в экономике, но при этом оно остается самым незащищенным в силу своих размеров и ограниченности доступа к факторам производства. Предстоящее вступление Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию (выступающей одним из атрибутов глобализации) выявило проблему конкурентоспособности отечественного малого предпринимательства (МП) на мировом рынке.

Выявление общих причин, приведших к стагнации МП в РФ, а также упущенного временного лага для становления и стабилизации деятельности МП, ставит необходимость теоретического обоснования практических рекомендаций кардинального изменения в управлении деятельностью МП на современном этапе рыночных преобразований.

Указанные обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость рассматриваемой проблемы.

Целью диссертационной работы является исследование закономерностей формирования и развития малого предпринимательства в период становления рыночных отношений в РФ и постиндустриальных преобразований в мировой экономике, а также обоснование, на основе полученных результатов и выводов, теоретических и практических рекомендаций по государственной поддержке малого предпринимательства.

Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи:

- провести анализ теоретических основ проблем развития малого предпринимательства;

- исследовать проблемы функционирования малого предпринимательства в условиях постиндустриальных преобразований экономической жизни и глобализации мировой экономики;

- рассмотреть развитие малого предпринимательства в трансформационной экономике в РФ с учетом регионального аспекта;

- провести сравнительный анализ роли малого предпринимательства в различных странах;

- проанализировать программы государственного регулирования малого предпринимательства за рубежом, в Российской Федерации, а также в Республике Татарстан;

- обосновать рекомендации о необходимости реализации государственной поддержки малого предпринимательства на основе полученных результатов.

Степень разработанности темы. Вопросами анализа природы малого предпринимательства в разное время занимались Р. Кантильон, А. Маршалл, о

И. Шумпетер, Ф. Хайек, Дж. Гелбрейт, И. Кирцнер.

Большой вклад внесли в изучение проблемы становления и развития малого предпринимательства А. Смит, К. Маркс, В.И. Ленин.

При этом следует отметить, что вплоть до второй половины XX столетия, малое предпринимательство не выделялось в качестве самостоятельного объекта исследования. В тот период экономисты изучали совершенную конкуренцию в целом. Однако развитие промышленности и научно-технический прогресс выявили возможности для малого предпринимательства и необходимость стимулирования развития последнего.

Из отечественных экономистов можно выделить Е.А. Преображенского, Т. Алимову, Т. Афанасьеву, В. Рубе, А. Блинова, А. Рунова и т.д.

Следует отметить, что необходимость развития предпринимательства в Советском Союзе Е.А. Преображенским отмечалась как объективная необходимость. По мнению Е.А. Преображенского, ни одна экономическая система не может развиваться в чистом виде. Отсюда следует, что в социалистической экономике вполне возможно было органичное развитие малого предпринимательства наравне с государственной собственностью на средства производства и плановой экономики.

После распада Советского Союза и развала плановой экономики, назрела необходимость пересмотра некоторых догм касающихся малого предпринимательства. В частности Н.И. Бухарин указывал, что частный капитала ведет борьбу против социалистической экономики. После принятия Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" началось бурное развитие малого бизнеса. Это в свою очередь обозначило необходимость осмысления малого предпринимательства как явления в целом, так и его воздействия на социально-экономическое развитие.

Постиндустриальные преобразования анализировали такие ученые как Д. Белл, Дж. Гелбрейт, П. Друкер, Э. Гидденс, Ф. Фукуяма, М. Кастельс.

Российские исследователи в т.ч. Николаева Т.Н., Е. Самарская, Т. Заславская, В. Иноземцев, В. Хорос К. Гасратян и др. анализируют влияние постиндустриальных тенденций на российскую экономику.

Отмечалось, что постиндустриализм воздействует не только на национальную экономику, но и на национальную культуру. Глобализация является неотъемлемой частью постиндустриализма. Теоретические аспекты глобализации исследовали зарубежные И. Уоллерстайн, Э. Гидденс, Л. Склэр, Р. Робертсон, У. Бек, Г. Терборн, 3. Бауман, А. Бэттлер и др.

Следует отметить, что в некоторых работах малое предпринимательство анализировалось в контексте либо постиндустриализма, либо глобализации в отдельности. По нашему мнению, глобализация есть неотъемлемая сторона постидустриализма. Поэтому необходимо рассматривать вопросы постиндустриализма и глобализации в комплексе. Кроме того, помимо воздействия на национальную экономику в целом, постиндустриализм воздействует на регионы. И от того, насколько адекватно будут воздействовать на сферу малого предпринимательства государственные органы, зависит развитие национальной экономики в целом и экономики региона в частности. Кроме того, упускается возможность государственного регулирования на основе новых технологий и информатизации экономики, как того требует новые веяния, происходящие в современном мире.

Таким образом, выбор темы диссертации обусловлен недостаточной теоретико-методологической разработанностью закономерностей развития малого предпринимательства в связи с постиндустриальными тенденциями в мировой и национальной экономике.

Предмет исследования Экономические отношения и институты, возникающие и функционирующие в связи с развитием МП.

Объектомисследования выступает сфера малого предпринимательства в период постиндустриальной эволюции национальной экономики.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- определены особенности формирования малого предпринимательства в условиях постиндустриальной эволюции, заключающиеся в интеллектуализации производственной деятельности, миниатюризации производственного аппарата, активного использования информационного пространства;

- обосновано, что реализация особенностей малого предпринимательства в российской экономике позволит обеспечить ему приоритетную по сравнению с крупными предприятиями роль в научно-техническом обновлении отечественного производства, учитывая исторически сложившиеся в ходе рыночных реформ тип крупных и средних предприятий ориентированных на выживание;

- установлено, что необходимым условием государственного регулирования малого предпринимательства является институциональное структурирование взаимодействия малого бизнеса и государства, посредством рекомбинации функций и полномочий официальных и общественных структур, а также разработки эффективных схем финансирования малого предпринимательства и соответствующих юридических норм, обеспечивающих реальные гарантии и возможности малому предпринимательству;

- предложена методология создания многоуровневого информационного пространства основанная на использовании современных информационных и телекоммуникационных технологий и способствующая координации деятельности официальных и общественных структур, международных, частнопредпринимательских организаций и фондов в формировании и реализации мероприятий с целью поддержки и развития малого бизнеса; - разработана принципиальная модель организации информационных потоков в функционировании малого предпринимательства, обеспечивающая снижение трансакционных издержек в части регистрации, налогообложения и инноватики.

Теоретической и методологической основой диссертации являются фундаментальные исследования теоретиков и практиков в области предпринимательства, материалы научно-практических конференций и семинаров, периодической печати, законодательные и нормативные акты, регулирующие деятельность малого бизнеса в Российской Федерации и Республики Татарстан.

Информационной базой для исследования послужили статистические данные Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Республики Татарстан, данные МВФ, Всемирного банка.

Результаты диссертационного исследования были использованы при подготовке к курсам экономическая теория и т.д. в КГТУ им. А.Н. Туполева (г. Казань), ИМЭИ (г. Москва). А также при подготовке законопроектов, направленных против выплат «серых» заработных плат.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования были представлены в 10 научных публикациях общим объемом 8,68 п.л., изложены на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современной экономики России» (Казань, 2006 г.), на межвузовской научно-практической конференции «Современная торговля: теория и практика» (Казань, 2006 г.).

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы состоящий из 221 источников и 10 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Юнусов, Ильдар Альбертович

Выход

Всю систему обратной связи можно рассматривать как расширенный эффектор, и здесь компенсатор должен компенсировать величину, которая является средней характеристикой системы обратной связи.

108 X. Кавай, Ш. Урата. Вступление на рынок малых и средних предприятий и динамизм экономики в Японии - Washington, D. С.: Институт Всемирного банка 2001. С. 11

109 Гербер Л.П., Кораблева Г.Б. Роль института профессии в становлении российского предпринимательства// Вестник тюменского государственного университета № 2, 1999. С. 110

110 Н.Винер. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. - М.: Наука. 1983 г. С. 182

Схема организации планирования на отдельном предприятии была предложена P.A. Фатхутдиновым в монографии «Управление конкурентоспособностью организации».

Рисунок № 2 Система планирования как процесс.111

Вход - нормативы конкурентоспособности планируемого объекта.

Выход - планы, разработанные в соответствии с требованиями потребителей (рынка).

Внешняя среда - факторы макро- и микросреды организации, инфраструктура данного региона, параметры входа и выхода системы.

Обратная связь характеризует различную информацию, поступающую от исполнителя данного плана к его разработчику (стрелка в «процесс») или к поставщикам входа в системы планирования (стрелка к «вход»).

Процесс планирования - процесс разработки и принятия управленческих решении.

Подобная схема применима и на макроуровне. В качестве объекта планирования может выступать деятельность малого предпринимательства. Разработчиком плана может выступать уполномоченный орган по развитию малого предпринимательства. На входе будет информация о деятельности малого предпринимательства. На выходе существующая система государственной поддержки малого предпринимательства. В дальнейшем подобная система позволит оперативно реагировать на изменение условий

Деятельность МП 1Х-{

1 "

Уполномоченный орган по развитию МП

1Х\ - информация о деятельности малого предпринимательства (совокупные активы, собственный капитал, выручка от реализации, количество работников)

- существующая система государственной поддержки малого предпринимательства.

ЪЪХ - корректировка или оперативное вмешательство в систему поддержки малого предпринимательства.

Управление - процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации"2.

Управление по Питеру Ф. Друкеру есть особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу. Управление как таковое является стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных социальных перемен.

Автоматизация по Питеру Ф. Друкеру не «техническое» явление. «Подобно любой другой технологии, это в первую очередь, определенная система концепций, а ее технические аспекты - это скорее не причины, а результаты»"3.

Цель автоматизации - добиться оптимизации процесса. Автоматизация требует, чтобы все, что является для процесса существенным, было установлено заранее, и чтобы оно использовалось в качестве стандартного и самозапускающегося регулятора.

Контроль - совокупность методов и средств оперативного учета степени выполнения целевых заданий стратегии, показателей качества работ. В зависимости от контрольного органа контроль может быть:

- государственным;

- ведомственным;

- общественным;

- внутренним.

Стадии комплексного контроля:

- мониторинг;

- диагностика;

- установление отклонений;

- прогнозирование;

- подготовка предложений по корректировке;

- корректировка.

Автоматизированная система управления малого предпринимательства предполагает сбор информации уполномоченным органом от контролирующих и надзорных органов о планах и реализации проверки деятельности малого предпринимательства. Информация собирается в электронном виде и обрабатывается специализированной программой. При этом сбор информации должна осуществляться несколько раз в год. Оптимальным вариантом может быть раз в квартал. В дальнейшем уполномоченный орган по развитию малого предпринимательства будет иметь возможность оперативного вмешательства в систему государственной поддержи малого предпринимательства в целях повышения ее эффективности. Существующая система поддержки малого предпринимательства, по мнению автора, имеет множество недоработок. Во-первых, ограниченный доступ к информации. Во-вторых, информация поступает несвоевременно. Отсюда, временной лаг между полученной информацией и принятием решения. В-третьих, сложившая иррациональная система мировоззрения в обществе. Поставленные в условия жесткой зависимости от административных решений, предприниматели во многих случаях ищут и находят пути для развития своего дела не в рамках законных рыночных отношений и открытой конкуренции, а в теневых сделках с чиновниками, способными освободить их от ответственности. Чиновники в свою очередь, нарушая закон, предоставляют льготные условия для обращающихся и создают непреодолимые препятствия на пути конкурентов.

В 2003 г. Комитет государственной статистики Республики Татарстан провел социологическое исследование "Малое предпринимательство в Республике Татарстан: проблемы и тенденции развития". В ходе данного исследования были выявленные следующие проблемы:

- Высокий уровень налогообложения —47,8%

- Недостаток финансовых средств - 43%

- Неплатежеспособность потребителей - 21,2%

- Отсутствие рекламы свей деятельности - 20,9%

- Юридическая незащищенность - 20,5%

- Трудности с получением кредитов - 17,8%

- Недостаток квалифицированных кадров - 17,6%

Контролирующие органы, такие как МВД, санэпидстанция, налоговая инспекция, пожарные в начале года направляют в уполномоченный орган планы по проверки субъектов малого предпринимательства. Затем в конце каждого квартала отправляют отчет о реализации плана. Налоговая инспекция также направляет информацию об уплате налогов субъектами малого предпринимательства, комитет по статистике передает информацию о количестве малых предприятий, в том числе действующих и недействующих, о вновь организованных и ликвидированных субъектов малого предпринимательства. Уполномоченный орган на основе мониторинга деятельности малого предпринимательства принимает оперативные решения по корректировке мероприятий поддержки малого предпринимательства. Во избежание бумажной волокиты мониторинг должен осуществляться в электронном виде. В век информатизации и постиндустриализации информация о проведенных проверках передается по электронной почте, программа обрабатывает полученные данные, и результатом анализа будут выводы о положительных или негативных тенденциях в развитии малого предпринимательства.

Для организации эффективной системы АСУ МП необходимо использовать принцип «обратной связи». Малые предприниматели могут передавать информацию в уполномоченный орган по поддержки предпринимательства об административных барьерах, замечаниях и предложениях по вопросу проведенных проверок со стороны надзорных органов, а также различные пожелания по развитию малого предпринимательства. Эту информацию можно передать посредством электронной почты, оставляя информацию на сайте уполномоченного органа поддержки малого предпринимательства или посредством SMS (службы коротких сообщений).

Данные, полученные от надзорных органов и малых предпринимателей, будут обрабатываться автоматически и сопоставляться. На основе полученных данных уполномоченный орган осуществит вмешательство в регулирования малого предпринимательства.

Вертикальная система управления обеспечит более эффективное распределение ресурсов. При этом в целях эффективного сбора информации и дальнейшей корректировки системы поддержки малого предпринимательства, следует повысить политический статус уполномоченного органа и подчинить непосредственно главе государства, по примеру SBA в США.

Также данная система должна обеспечить ответственность уполномоченного органа. Для определения результативности государственного регулирования необходимо ввести индекс эффективности. Критериями эффективности работы уполномоченного органа по поддержке малого предпринимательства должны быть соотношение зарегистрированных и ликвидированных предприятий, соотношение зарегистрированных и функционирующих предприятий, налоговые отчисления в бюджеты различных уровней, число работающих предприятий, количество рабочих мест, годовой товарооборот малых предприятий, количество выданных кредитов, количество профинансированных проектов, количество рентабельных проектов, доля МП в ВВП.

Политика государственного регулирования малого предпринимательства должна быть основа на принципе «кнута и пряника». Это подразумевает стимулирование развития малого предпринимательства через поощрения. Однако наказание должно быть жестким и неотвратимым. Это касается предпринимателей и надзорных органов, призванных следить за соблюдением законности деятельности малых предприятий.

В последнее время в секторе малого бизнеса РФ активно развивается «теневая экономика». На рынке функционирует множество «шабашников», которые не платят налоги и не несут ответственности за выполненную работу. Это в свою очередь ведет к сокращению доходной части государственного бюджета и влечет за собой риск жизни и здоровью населения. Для выхода из сложившейся ситуации необходимо реформировать механизм оформления индивидуального жилья и внести изменения в систему налогообложения индивидуального строительства. При оформлении нового жилища в бюро технической инвентаризации (БТИ) следует начислять налог на добавленную стоимость (НДС) на новое строительство. К примеру, если ставка НДС 18%, то в данном случае она может быть 6%. Однако если будет должным образом оформлен договор подряда, то в данном случае налогоплательщиком будет являться подрядчик. Это касается также и строительных материалов, т.к. реализация строительных материалов вне специализированных торговых точек зачастую документально не оформляется. В некоторых случаях, частные лица закупают на заводе цемент, кирпич, пиломатериалы, а затем реализуют потребителям без уплаты соответствующих налогов. Это в свою очередь ведет к потерям бюджета. В случае если владелец жилья является застройщиком, то ему для освобождения от налогообложения также потребуются кассовые чеки на приобретенные строительные материалы.

Введение подобной нормы вынудит при строительстве индивидуального жилья оформлять договора подряда, что в свою очередь заставит застройщиков официально зарегистрироваться в налоговых органах. Указанные меры также будут способствовать сокращению коррупции. Ни для кого не секрет, что порой коррупционеры берут взятки не деньгами, а подарками. В качестве подарков часто выступают строительные материалы. Данные изменения в законодательстве затронут, тех чиновников и директоров предприятий, которые используют свой административный ресурс для строительства индивидуального жилья в части рабочей силы и строительных материалов. Касательно сертификации этой сферы деятельности, следует отметить, что некоторые строительные работы могут быть освобождены от лицензирования, либо будут лицензироваться в упрощенном порядке.

Система АСУ-МП позволяет на основе оперативных данных систематизировать влияние принятых решений на деятельность МП, упрочит связь государства с малым предпринимательством. Последнее является весьма актуальным в силу того, что все указанные выше мероприятия направлены непосредственно на развитие малого предпринимательства и результаты деятельности государства в этом направлении могут оценить только они. Необходимость социологического опроса руководителей малых предприятий отпадет сразу, как только предприниматели почувствуют, что власть намерена вести с ними диалог и, что деятельность по государственному регулированию малого предпринимательства перестала носить декларативный характер. Попутно потребуется реформация и доработка других нормативно-правовых актов, которые косвенно касаются малого предпринимательства.

Заключение.

Предпринимательство - это деятельность, осуществляемая бизнесменом на свой страх и риск с целью получения прибыли. Многие экономисты пытались дать определение малому предпринимательству и выявить мотивы, толкающие людей заняться свои делом, а также определить воздействие малого предпринимательства на экономику.

До промышленной революции и появления крупного производства проблема малого предпринимательства остро не стояла. Однако по мере развития промышленности происходило укрупнение предприятий и монополизация экономики. Однако малое предпринимательство так и не сошло с арены и продолжало свое функционирование. Благодаря своей мобильности малое предпринимательство дрейфовало из одной сферы экономики в другую, выступало новатором и первопроходцем.

Со второй половине XX в. благодаря НТР и НТП происходит постиндустриализация и глобализация мировой экономики. Это в свою очередь накладывает свои отпечатки на функционирование малого предпринимательства.

Эволюция развития малого предпринимательства наглядно показывает, что для успешного и эффективного функционирования малого предпринимательства необходимо его государственное регулирование. Причем регулирование заключается в направлении малого предпринимательства в те сферы, где оно будет работать наиболее эффективно и не потребует больших материальных затрат.

Доказательством того, что малое предпринимательство является необходимой и неотъемлемой частью экономики, служит опыт таких развитых стран как США, Япония, Великобритания, Германия и др. Причем в США поддержка малого предпринимательства осуществляется на самом высоком уровне. Администрация малого бизнеса (SBA) организована при президенте США. При этом полномочия SBA весьма обширны. Они касаются внесения законопроектов Конгресс, разработки государственных программ развития малого предпринимательства, лицензирования, развития инфраструктуры, защиты интересов малого предпринимательства, распределения ресурсов, контроля за деятельностью малого предпринимательства, оптимизации расходов на поддержку малого предпринимательства. Весьма интересна система поддержки малого предпринимательства в Финляндии. В этой стране помимо государственных структур по поддержке малого предпринимательства, существует государственная корпорация, которая совместно с банками и венчурными фондами осуществляет финансирование приоритетных проектов. В Японии большее внимание уделяют финансированию инновационной деятельности и научно исследовательским и конструкторским работам (НИОКР) малых предприятий. Японская система предпринимательства на государственном уровне держится на нескольких основных структурных направлениях.

Во-первых, это всякого рода специализированные государственные учреждения (совещательные комиссии по малым инновационным предприятиям, главное управление поддержки малых инновационных предприятий, региональные службы, префектурные органы, государственная корпорация развития, академии малых инновационных предприятий, всеяпонский региональный центральный комитет малых инновационных предприятий - 1000 инструкторов, японские и региональные торгово-промышленные палаты - 9000 инструкторов).

Во-вторых, это финансовые гарантии и финансовая помощь. Ее реализует государственная финансовая корпорация, имеющая 59 филиалов, национальные финансовые корпорации (102 филиала), центральный банк торговой и промышленной кооперации (117 филиалов), корпорация страхования кредитов малых инновационных предприятий, префектурные общества страхования кредитов (52 филиала).

Важным элементом японской системы поддержки малого и среднего бизнеса является система законодательного обеспечения. Она включает целый комплекс законов, которые были приняты за последние годы, но не сразу, не единовременно, а вводились постепенно, начиная с закона об учреждении Государственного управления по поддержке малых инновационных предприятий, за которым последовал закон о создании Государственной корпорации по финансированию малых инновационных предприятий.

Основу специальных механизмов финансовой поддержки малых инновационных предприятий составляют «мягкие займы», предусматривающие уплату за использование кредита половины процентной ставки (вместо обычных 4-8%). Стимулирование деятельности малых инновационных предприятий производится путем объединения малых предприятий в кооперативы (сугубо японский подход, означающий, что можно получить землю, льготные кредиты под развитие новых технологий, под транспорт, общую стоянку для автомашин и пр.).

Говоря о Российской Федерации и Республике Татарстан в частности, следует отметить о некоторой специфике связанной с условиями жизни и особенностями нашего менталитета. В 20-х годах XX в. не были учтены выводы Преображенского Е.А. о том, что ни одна формация не может развиваться в чистом виде. Об этом свидетельствует опыт развитых стран, которым при рыночной экономике присущи элементы планирования и государственного вмешательства в экономику, так и опыт Китая, где при планируемой экономике имеет место серьезное развитие малого предпринимательства. В 90-х г.г. XX в. мы также допустили псевдорыночную крайность, и это привело к криминализации экономики и расхищению государственной собственности. Дж. Сорос окрестил тот период «бандитским капитализмом». Бурный рост количества малого предпринимательства в начале так называемых экономических преобразований в дальнейшем привело к стагнации. При этом доля МП в ВВП страны в последнее десятилетие остается на уровне 10 %, в то время как в развитых странах это число достигает 70 %.

Политика поддержки малого предпринимательства действующая в настоящее время в РФ не учитывает последних тенденций развития мировой экономики. Речь идет, в частности, о глобализации и постиндустриализации. Следует отметить, что время когда малое предпринимательство развивается само по себе в нашей стране упущено. Глобализация ведет к новым формам монополизма, когда монополия не в одной конкретной отрасли, а во всем мире. Свидетельством тому может служить такая транснациональная корпорация (ТНК) как Microsoft. В условиях глобализации национальные государства утрачивают свою роль и их функции переходят к межгосударственным организациям. В сложившихся условиях, когда РФ стремится вступить в ВТО, надо интенсифицировать политику стимулирования развития малого предпринимательства.

При этом при государственном регулировании необходимо максимально использовать современные достижения технологии, как того требует постиндустриализм. Современные средства связи и возможности компьютерной техники можно использовать в автоматизированной системе управления малым предпринимательством (АСУ МП). В АСУ МП главную роль в диалоге власти и предпринимательства играют современные средства связи и Интернет. Это позволит избежать очереди в органах исполнительной власти и различных бюрократических проволочек, а также снизит вероятность коррупции. Развитие Интернет-технологий обеспечит открытость государственных тендеров и прозрачность в распределение ресурсов. При этом законодательно необходимо закрепить взаимодействие крупных и малых предприятий. В частности, при распределении государственных заказов, необходимо обеспечить квоту участия малого предпринимательства в выполнении подряда.

Анализируя полученные результаты, следует отметить, что малое предпринимательство выступает социальным демпфером и обеспечивает стабильное поступательное развитие экономики, повышает её конкурентоспособность, позволяет активно развивать промышленность и сферу услуг, способствует увеличению количества занятых в стране.