Механизм создания эффективной системы экономической безопасности железной дороги тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Меньков, Даниил Борисович
- Место защиты
- Санкт-Петербург
- Год
- 2002
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Меньков, Даниил Борисович
Введение
Глава 1. Организационно-методические аспекты экономической 11 безопасности железной дороги
1.1. Принципы обеспечения экономической безопасности железной 11 дороги
1.2. Критериальная оценка и основные показатели (индикаторы) 16 обеспечения экономической безопасности железной дороги
1.3. Роль налоговой безопасности в системе стабильности работы 23 предприятий железнодорожного транспорта
Глава 2. Применение механизмов консалтинга для создания эффек- 32 тивной системы экономической безопасности железной дороги
2.1. Место консалтинга в обеспечении экономической безопасности 32 железной дороги
2.2. Содержание налоговой безопасности железной дороги
2.3. Использование налогового планирования, как эффективного 82 инструмента предотвращения налоговых нарушений
Глава 3. Совершенствование применения механизмов консалтинга 114 для обеспечения эффективной системы экономической безопасности железной дороги
3.1. Расчет основных показателей (индикаторов) обеспечения эко- 114 номической безопасности железной дороги на основе применения механизмов консалтинга
3.2. Методика проверки полноты и правильности исчисления и уп- 118 латы некоторых налоговых сборов с целью выявления налоговых нарушений
3.3. Повышение эффективности системы обеспечения экономиче- 128 ской безопасности железной дороги с помощью механизмов консалтинга
Диссертация: введение по экономике, на тему "Механизм создания эффективной системы экономической безопасности железной дороги"
Одним из основных направлений деятельности любого предприятия является его экономическая составляющая. Ее характер определяется целевой направленностью хозяйственно-финансовой деятельности предприятия. Независимо от формы собственности и вида деятельности для поддержания и дальнейшего развития хозяйствующего субъекта в условиях современных экономических отношений необходимо обеспечение высокого уровня экономической безопасности участников рыночных отношений. В этой связи, к обеспечению безопасности Октябрьской железной дороги предъявляются повышенные требования, так как кроме статуса субъекта современного рынка товаров и услуг, железная дорога является стратегически важным объектом, обеспечение эффективной деятельности которого имеет приоритетное значение.
Как обособленный вид деятельности, обеспечение экономической безопасности представляет собой защиту экономических и социальных интересов юридического лица и его работников на основе устойчивого экономического развития, с учетом обеспечения социальных потребностей для предотвращения неблагоприятного воздействия внешних и внутренних факторов.
Для осуществления практической деятельности по обеспечения экономической безопасности разрабатывается система показателей, индикаторов уровня обеспечения экономической безопасности. Осуществляя анализ значений показателей, производится количественная оценка уровня обеспечения экономической безопасности, на основе которой принимаются соответствующие решения по конкретным действиям.
К сожалению, следует констатировать, что на сегодняшний день состав показателей критериальной оценки уровня экономической безопасности железной дороги не определен.
Современная система обеспечения экономической безопасности в части защиты экономических интересов предприятия предусматривает применение обширного арсенала различных финансовых инструментов, одним из них является консалтинг.
Основной целью консалтинга является улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйствующего субъекта. Для достижения указанной цели, в ходе консалтинговых исследований, используются такие механизмы консалтинга как налоговое планирование, оптимизация учетной политики, управленческий консалтинг, анализ и повышение эффективности договорной работы и другие.
На современном этапе развития Россия переживает период становления рынка консалтинговых услуг. Обладая значительным консультационным опытом, западные консалтинговые компании доминируют на отечественном рынке. При этом отечественные консультанты, в условиях отсутствия собственных наработок, стремятся использовать имеющийся западный опыт. Следует отметить, что хозяйственно-экономическая среда западных стран отличается от российских аналогов. Таким образом, являясь мощнейшими инструментами обеспечения экономической безопасности, механизмы консалтинга не могут быть применены по отношению к Октябрьской железной дороге в связи со значительными различиями в порядке организации хозяйственно-финансовой деятельности западных и отечественных предприятий. Причем наименее изученным и соответственно мало освещенным в научной литературе является вопрос применения механизмов консалтинга для обеспечения экономической безопасности железной дороги на основе имеющихся внутренних потенциалов.
Исходя из вышеизложенного, целью диссертации является анализ методики и практики обеспечения экономической безопасности на основе осуществления консалтинговых исследований западными и отечественными консультантами и разработка системы критериальной оценки уровня обеспечения экономической безопасности железной дороги, а также защиты ее экономических интересов.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решаются следующие конкретные задачи, определяющие внутреннюю логику и структуру исследования: рассмотрение принципов обеспечения экономической безопасности железной дороги, с постановкой соответствующих задач и интересов; определение состава критериальной оценки уровня обеспечения экономической безопасности железной дороги с указанием порядка оценки и расчета конкретных показателей; исследование роли налоговой безопасности в системе стабильности работы предприятий железнодорожного транспорта; определение места консалтинга в обеспечении экономической безопасности железной дороги; раскрытие содержания налоговой безопасности железной дороги; анализ использования налогового планирования, как эффективного инструмента предотвращения налоговых нарушений; определение направлений и методических подходов к совершенствованию применения механизмов консалтинга для обеспечения эффективной системы экономической безопасности железной дороги.
Объектом исследования является хозяйственно-финансовая деятельность Октябрьской железной дороги и практика работы консультационных и контрольно-ревизионных структур Министерства путей сообщения России.
Предметом исследования выступает механизм консалтинговых исследований, используемый в целях обеспечения экономической безопасности Октябрьской железной дороги.
В диссертационном исследовании применялись методы системного, факторного и сравнительного анализа; совокупность методов статистической обработки эмпирических данных; методы графической интерпретации рассматриваемых явлений и процессов.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые документы, специальная научная литература, данные ревизий и проверок структурных подразделений Октябрьской железной дороги. А ходе работы были использованы следующие материалы:
1. Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и Постановления ПравительстваРоссийской Федерации, определяющие общие условия обеспечения экономической безопасности;
2. нормативно-инструктивные документы Министерства финансов и Министерства налогов и сборов Российской Федерации;
3. специальная литература, посвященная вопросам обеспечения экономической безопасности: работы Абдулы А, Архипова А.И., Балакиной А.П., Гусева B.C., Зубик В.Б., Зубик Д.В., Кваши Ю.Ф., Красковского А.П, Кузина Б.И., Медникова М.Д., Сальникова В.П., Сенчагов В.К., Соколицына А.С., Степашина С.В., Торянникова Б.Н., Федотова А.В., Цыпина И.С., Цыпина С.И., Шульца
B.Л.;
4. специальная литература, посвященная механизмам создания системы экономической безопасности: работы Антонио Андрес-Санчеса, Глухова В.В., Золотовицкого А.Б., Иванова А.В., Кобышева А.Н., Козлова А.В., Куклина А.А., Никифорова Ю.В., Пархоменко С., Посадского А.П., Рыбалко А.А., Соколова О.В., Сологуба Н.М, Татаркина А.И., Тхая О.Е., Тюнякина М.Л., Хайниша
C.В., Ходоровского М.Я., Яковлева В.И.;
5. материалы периодических изданий, характеризующие современное состояние системы обеспечения экономической безопасности;
6. данные финансовой отчетности Октябрьской железной дороги и материалы ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Октябрьской железной дороги.
В процессе исследования использован практический опыт работы автора в Центре по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью Октябрьской железной дороги, а также в Центре контроля и внутреннего аудита на федеральной железнодорожном транспорте.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке научно-технического аппарата обеспечения экономической безопасности железной дороги на основе применения механизма консалтинга.
Наиболее существенными являются следующие результаты, характеризующие новизну диссертационного исследования: определены принципы обеспечения и функциональные составляющие экономической безопасности железной дороги; проанализирована концепция обеспечения экономической безопасности железной дороги и предложена система показателей для оценки уровня обеспечения экономической безопасности железной дороги с обоснованием их выбора; определена структура и порядок построения системы налоговой безопасности железной дороги; раскрыто содержание консалтинга в системе экономической безопасности как комплекса механизмов, используемых для поддержания и усовершенствования системы обеспечения экономической безопасности железной дороги; расчетным путем определена потребность Октябрьской железной дороги в обеспечении налоговой безопасности, раскрыты состав, структура и порядок ее обеспечения; на основе сравнительного анализа методик проведения налогового планирования, предложен механизм использования налогового планирования, как эффективного инструмента предотвращения налоговых нарушений; разработаны методические рекомендации по совершенствованию применения механизмов консалтинга для обеспечения эффективной системы экономической безопасности железной дороги.
В работе защищаются следующие наиболее существенные научные результаты, полученные соискателем:
1. Основополагающие принципы обеспечения теоретических и практических аспектов экономической безопасности железной дороги: правовой обусловленности; открытости и прозрачности взаимодействия всех уровней руководящих работников по вопросам обеспечения экономической безопасности железной дороги; протекционизма; всеобщей обязательности; превентивности; завершенности.
2. Основные этапы порядка построения системы налоговой безопасности железной дороги: принятие профилактических мер; непосредственная готовность к налоговым проверкам; грамотная и эффективная реакция на заключение по аюу проверки; продуманный механизм жалоб на необоснованные с точки зрения железнодорожного предприятия действия налоговых органов; профессиональная подготовка работников аппарата управления, а также финансового и юридического отделов.
3. Программа организации внутреннего консалтингового исследования, включающая: анализ организационной структуры железной дороги; аудит финансово-хозяйственной деятельности железной дороги; разработка и решение проблем производственно- технического характера; рекомендации по сервисному обслуживанию при подготовке, а также в процессе оказания услуг по перевозке; помощь в разработке стратегии развития; формирование амортизационной политики; реструктуризация; обучение.
4. Система частных показателей критериальной оценки общего уровня обеспечения экономической безопасности железной дороги, структурированных в четыре группы: качественные показатели работы железной дороги; количественные показатели работы железной дороги; финансовые показатели; социально-экономические показатели.
5. Методика проверки полноты и правильности исчисления и уплаты налоговых сборов: налога на добавленную стоимость; налога на имущество; налога на прибыль; единого социального налога; налога на пользователей автодорог, учитывающая особенности организационной структуры железной дороги.
6. Рекомендации по применению практических механизмов консалтинга для повышения общего уровня системы обеспечения экономической безопасности железной дороги: изменение организационной структуры контрольно-ревизионных групп; применение управленческого консалтинга для выявления недостатков в процессе управления; анализ учетной политики для минимизации налогообложения; оптимизация договорной работы.
Положения и выводы диссертационного исследования вносят существенный вклад в теорию экономики железнодорожного транспорта. Рассмотрены актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности железной дороги с помощью механизма консалтинга, которые имеют важное значение на современном этапе экономического развития в РФ. Полученные выводы дополняют и развивают ряд разделов экономической науки.
Исследуемые в диссертации вопросы определения уровня обеспечения экономической безопасности на основе механизма консалтинга, устанавливают теоретически значимый аспект в структуре и весомости параметров экономической безопасности железной дороги.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения полученных результатов в практической контрольноревизионной деятельности по обеспечению экономической безопасности Октябрьской железной дороги.
В целях совершенствования обеспечения экономической безопасности Октябрьской железной дороги могут быть использованы результаты диссертационной работы, связанные с организацией данного вида деятельности на основе имеющегося контрольно-ревизионного аппарата, как железной дороги, так и непосредственно самого Министерства путей сообщения.
Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в процессе проведения ревизий и проверок всех структурных подразделений Министерства путей сообщения.
Основные положения диссертационного исследования по предложения автора нашли применение в практической деятельности Санкт-Петербургского филиала Центра контроля и внутреннего аудита на федеральном железнодорожном транспорте.
Отдельные результаты исследования были изложены и получили одобрение на научно-технических конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых Петербургского государственного университета путей сообщения, на научно-практической конференции по реформированию естественных монополий, посвященной реформе железнодорожного транспорта, на научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.
Автором произведено одиннадцать публикаций, общим объемом 1,73 печатного листа.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Меньков, Даниил Борисович
Заключение
В результате проведения настоящего диссертационного исследования определены теоретические основы обеспечения экономической безопасности железной дороги. Предложено обеспечение экономической безопасности железной дороги осуществлять на основе принципов:
1. Правовой обусловленности. Обеспечение экономической безопасности дороги осуществляется в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Октябрьской железной дороги, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Министерства путей сообщения, регулирующими отношения в области экономики и экономической безопасности.
2. Всеобщей обязательности. В обеспечении экономической безопасности Октябрьской железной дороги должны принимать участие все структурные подразделения, каждый работник магистрали.
3. Протекционизма, направленного на создание льготных условий хозяйствования отдельным секторам экономики, деятельность которых в значительной мере определяет экономическую безопасность Октябрьской железной дороги.
4. Открытости и прозрачности взаимодействия всех уровней руководящих работников по вопросам обеспечения экономической безопасности Октябрьской железной дороги.
5. Превентивности. Мероприятия по обеспечению экономической безопасности организуются, прежде всего, в интересах предупреждения угроз, осуществляются заблаговременно в сочетании с оперативным наращиванием их объема и интенсивности.
6. Завершенности. Мероприятия по обеспечению экономической безопасности осуществляются вплоть до полного устранения соответствующей угрозы.
Анализ системы экономических интересов, а также соответствующих задач, направленных на реализацию данных интересов позволяет говорить об экономической безопасности, как совокупности следующих критериев:
1. высокая финансовая эффективность, независимость и устойчивость работы железной дороги;
2. развитость и конкурентоспособность технологической базы железной дороги;
3. высокий уровень организации управления железной дорогой;
4. жесткий кадровый отбор;
5. обеспечение соответствия экологическим стандартам;
6. эффективный механизм правового регулирования всех направлений деятельности железной дороги;
7. обеспечение информационной безопасности работы железной дороги;
8. гарантия безопасности работников железной дороги, а также сохранности их имущества и профессиональных интересов.
Изучение соответствия критериев экономической безопасности функциональным составляющим структуры железной дороги позволило сделать вывод о том, что для обеспечения эффективной системы экономической безопасности Октябрьской железной дороги необходимо соблюдать принцип соответствия сферам хозяйственно-финансовой деятельности железной дороги. Обеспечивая экономическую безопасность Октябрьской железной дороги в соответствии с финансовой, интеллектуальной, кадровой, технико-технологической, политико-правовой, информационной, экологической, силовой составляющими деятельности железной дороги, можно защитить экономические интересы железной дороги, улучшить результаты ее хозяйственно-финансовой деятельности, а также гарантировать соблюдение социальных прав работников железной дороги.
В диссертационном исследовании предложен следующий состав критериальной оценки экономической безопасности Октябрьской железной дороги, включающий в себя оценки:
- экономического уровня развития, способности адаптироваться к изменениям глобального, внутригосударственного, внутриведомственного, регионального порядка;
- ресурсного потенциала, возможностей его развития и вариантов динамики;
- уровня эффективности использования материальных ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню на других железных дорогах и сопредельных с дорогой территориях иностранных государств, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера минимальны;
- конкурентоспособности производимой дорогой продукции;
- целостности (единства) экономического пространства отрасли, включенности в международное экономическое пространство;
- возможности противостояния внешним экономическим катаклизмам;
- социальной стабильности, напряженности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов;
- эффективности финансовой политики дороги.
Исходя из имеющегося аналитического опыта, а также с учетом указанных замечаний ученых, в качестве основных показателей, индикаторов экономической безопасности Октябрьской железной дороги предлагаются следующие:
- доля грузооборота, осуществляемого дорогой, в общем грузообороте Северо-Западного региона;
- динамика спроса на грузовые перевозки;
- коэффициент износа основных средств;
- зависимость от импорта продукции, используемой для обеспечения перевозочного процесса, в том числе комплектующих изделий и запасных частей для подвижного состава;
- динамика грузооборота по экспортно-импортным операциям;
- коэффициент зависимости от иностранных инвестиций;
- прозрачность финансовой деятельности;
- размер субсидирования убыточных видов деятельности;
- величина собственного капитала в оборотных активах;
- коэффициенты промежуточной и срочной ликвидности;
- величина задолженности перед бюджетом;
- величина тарифных сборов за оказываемые услуги;
- коэффициент индексации тарифов на грузовые перевозки;
- объем валового продукта на одного работника (пороговое значение данного показателя рассчитывается как усредненное значение аналогичных показателей сопредельных железных дорог, граничащих с Октябрьской магистралью, но не ниже порогового значения среднесетевого показателя);
- соотношение собственных и заемных средств (нормативное значение
1:1);
- динамика ликвидности активов;
- обеспеченность недвижимостью (рекомендуемое значение около единицы);
- коэффициент финансовой устойчивости (оптимальное значение ноль целых пять десятых);
- коэффициенты чувствительности;
- чистая рентабельность капитала (должна быть выше банковского процента);
- доля инвестиций в основной капитал за счет источников финансирования в валовом продукте (пороговое значение - двадцать пять процентов);
- объем кредиторской задолженности предприятий по отношению к объемам выпускаемой продукции (пороговое значение - тридцать процентов); объем дебиторской задолженности предприятий по отношению к объемам выпускаемой продукции;
- соотношение денежных доходов десяти процентов наиболее и десяти процентов наименее оплачиваемого населения (пороговое значение - восемь раз);
- показатель интенсивности оттока высококвалифицированных кадров;
- средняя продолжительность жизни (пороговое значение - семьдесят лет);
- расходы на образование и здравоохранение в валовом продукте (пороговое значение - десять процентов)
Осуществляя реализацию и защиту экономических интересов объекта консультирования, консалтинг, как вид деятельности участвует в обеспечении экономической безопасности объекта. Таким образом, консалтинг - это практическая составляющая экономической безопасности. Укрепление и улучшение финансово-экономической и социальной сфер хозяйствующего субъекта, улучшение качества руководства, повышение эффективности деятельности железной дороги в целом, увеличении индивидуальной производительности труда каждого работника является единой целью, как экономической безопасности, так и консалтинга. Железнодорожная отрасль и, в частности, Октябрьская железная дорога, нуждается в проведении консалтинговых исследований, особенно в период реформирования.
Расчетное значение величины налогового бремени равно 37,9 %. Это свидетельствует о том, что Октябрьская железная дорога нуждается в специально подготовленном персонале, контроле и руководстве со стороны начальника финансовой службы железной дороги, а обеспечение налоговой безопасности необходимо сделать частью общей системы финансового управления и контроля. Так же требуется разработка контрактных схем типовых, крупных и долгосрочных контрактов.
В результате обеспечения налоговой безопасности, на основе определенных методик, опыта и понимания работы налоговой системы на практике могут производиться действия с высокой эффективностью в таких областях, как структурирование инвестиций, налогообложение услуг по транзитным перевозкам, налоговое планирование и урегулирование споров с налоговыми органами. При этом важнейшим элементом системы обеспечения налоговой безопасности является повышение налоговой эффективности структуры Октябрьской железной дороги. Налоговая безопасность предусматривает разработку и анализ оперативных, тактических и стратегических вопросов работы железной дороги.
Процесс формирования налоговой стратегии Октябрьской железной дороги рекомендуется осуществлять по следующим этапам.
1. Определение общего периода формирования налоговой стратегии.
2. Исследование факторов внешней налоговой среды и налоговой политики государства.
3. Формирование стратегических целей деятельности Октябрьской железной дороги в области налоговой безопасности. В качестве таких целевых стратегических нормативов по отдельным аспектам налоговой безопасности предприятием могут быть установлены: а. минимальная доля налоговых отчислений в добавленной стоимости, производимой Октябрьской железной дорогой; б. среднегодовой темп снижения доли налоговых отчислений; в. процентное распределение переменных и постоянных налоговых издержек Октябрьской железной дороги при применении маржинального подхода определения прибыли; г. минимальный уровень денежного актива, обеспечивающий текущую налоговую платежеспособность Октябрьской железной дороги; д. предельный уровень налоговых рисков в разрезе основных направлений хозяйственной деятельности Октябрьской железной дороги.
4. Конкретизация целевых показателей налоговой стратегии по периодам ее реализации.
5. Разработка налоговой политики по отдельным аспектам деятельности по обеспечению налоговой безопасности.
6. Разработка системы организационно-экономических и экономико-правовых мероприятий по обеспечению реализации налоговой стратегии.
7. Оценка эффективности разработанной налоговой стратегии
Она является заключительным этапом обеспечения стратегической налоговой безопасности на Октябрьской железной дороге и проводится по следующим основным параметрам: а. согласованность налоговой стратегии железной дороги с общей стратегией ее развития; б. согласованность налоговой стратегии железной дороги с предполагаемыми изменениями внешней среды; в. внутренняя сбалансированность налоговой стратегии; г. реализуемость налоговой стратегии; д. приемлемость уровня рисков, связанных с реализацией налоговой стратегии; е. результативность разработанной налоговой стратегии.
Конечной, завершающей целью системы стратегических установок обеспечения налоговой безопасности должно стать своевременное, полное, оптимизированное с учетом положений действующего налогового законодательства и заданных стратегических параметров формирование сетевого графика денежных потоков налоговых отчислений, являющихся в свою очередь, статьями расходной части бюджета железной дороги, разрабатываемого в процессе бюджетирования.
На оперативном уровне осуществляются операционные функции, суть которых заключается в контроле за осуществляемыми расчетами и оформляемыми документами. Данный уровень является операционной структурой для снижения налогов и включает в себя следующие этапы: еженедельный мониторинг нормативно-правовой базы, определение базы налоговых отчислений и ставок налогообложения. Изучение и усвоение действующего налогового законодательства - первое и объективно необходимое условие всей деятельности по обеспечению налоговой безопасности путем использования налогового планирования; составление прогнозов налоговых обязательств Октябрьской железной дороги, налоговый календарь, с целью оптимизации потоков налоговых платежей, например уплата налога в последний день установленного для этого срока; контроль за своевременностью и правильностью расчетов, за составлением первичной документации, за ведением бухгалтерских регистров, за исполнением налоговых обязательств.
На тактическом уровне осуществляются функции контроля, включающие координацию стратегических и операционных схем и решение налоговых проблем. В частности составляются прогнозы налоговых обязательств железной дороги и последствий планируемых схем операций, которые впоследствии учитываются при формировании прогнозов финансовых потоков предприятий Октябрьской железной дороги, являющихся базовым критерием принятия инвестиционных решений; разрабатывается график соответствия исполнения налоговых обязательств и изменения финансовых ресурсов дороги; прогнозируются и исследуются возможные причины резких отклонений от среднестатистических показателей деятельности магистрали и налоговых последствий инноваций или проводимых операций. Эффективное использование налогового планирования поможет Октябрьской железной дороге предотвратить налоговые нарушения.
Анализ рассчитанных показателей уровня обеспечения экономической безопасности Октябрьской железной дороги позволил сделать следующие выводы. Общий уровень обеспечения экономической безопасности Октябрьской железной дороги в течение анализируемого периода значительно снизился. Основными причинами снижения являются неудовлетворительная работа прошлых лет по начислению и уплате налоговых сборов, а также рост убытков от пассажирских перевозок. При этом следует отметить положительную тенденцию к исправлению сложившейся ситуации и повышению уровня экономической безопасности Октябрьской железной дороги: увеличились производительность труда и объем валового продукта на одного работника.
Кроме того, повысилась оборачиваемость оборотных средств, коэффициент оборачиваемости оборотных средств возрос на пять целых и пять десятых процента. За анализируемый период улучшилась финансовая устойчивость Октябрьской железной дороги. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами достиг интервала допустимых пороговых значений и составил ноль целых две десятых, что свидетельствует о наличии у дороги достаточного объема оборотных средств, для обеспечения устойчивого финансового состояния.
Как показывают результаты контрольно-ревизионной деятельности на Октябрьской железной дороге, начисление и уплата налогов ведется с существенными нарушениями. В тысяча девятьсот девяносто девятом году, в результате нарушений действовавшего законодательства по итогам проведенной контрольно-ревизионной работы структурных подразделений Октябрьской железной дороги выявлено неправильно исчисленных налогов в размере восемьдесят три миллиона восемьдесят пять тысяч рублей, при этом сумма возвращенных платежей, необоснованно перечисленных в бюджет, составила тридцать девять миллионов пятьсот одиннадцать тысяч рублей. Для предотвращения подобных действий, ухудшающих общее финансовое состояние железной дороги, в диссертационном исследовании разработаны методики проверки полноты и правильности исчисления налога на добавленную стоимость, налога на имущество, налога на прибыль, единого социального налога, налога на пользователей автодорог.
Для повышения уровня обеспечения экономической безопасности железной дороги в диссертационном исследовании представлены рекомендации по использованию таких механизмов консалтинга, как управленческий консалтинг, оптимизация договорной работы, анализ приказа об учетной политике.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Меньков, Даниил Борисович, Санкт-Петербург
1. Агеева О.А. Учетная политика предприятия как элемент налогового планирования//Налоговое планирование, № 3,1997, с. 5.
2. Андреев В.Д. Практический аудит (справочное пособие).-М. Экономика, 1994.-366с.
3. Ансофф И. Стратегическое управление /Сокр. пер. с англ.; Науч. ред. и авт. предисл. Л.И.Евенко.-М.Экономика, 1998.-519с.
4. Архипов А.И. и другие Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки/Под. ред. В.К. Сенчагова-М.:ЗАО «Финстатинформ», 1998-621с.
5. Атаев А.А. Управленческая деятельность:/Практика и резервы органи-зации/.-М. Экономика, 1988.-252с.
6. Балакина А.П., Цыпин И.С., Кваша Ю.Ф., Цыпин С.И. Экономическая безопасность (национальный и международный аспект): Учебно-методическое пособие.-М.:изд. ВГНА МНС РФ; 2001-1 Юс.
7. Блинов А.О., Юрченко А.А. Консалтинг в корпоративных структу-рах//Наука и промышленность в России.-2001.-№2.-С.74-77
8. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н., Брызгалин В.В., Баженов О.И. Методы налоговой оптимизации. Изд. 2-ое, перераб. и доп.-М. : Аналитика-Пресс, 2000.-144с.
9. Бычкова С.М. Аудиторская деятельность. Теория и практика.-СПб. :Лань, 2000.-320с.
10. Вилкас Э.И., Майминас Е.З. Решения: теория, информация, моделиро-вание.-М.:Радио и связь,1981.-328с.
11. П.Вылкова Е.С. Налоговое планирование: Учебное пособие.-СПБ.:СП6ГУЭФ, 2000.-96с.
12. Галимнязов Р.Ф. Управление налогами на предприятии том 1.-Уфа.:Эксперт, 1998.-240с.
13. Галимнязов Р.Ф. Управление налогами на предприятии том 2.-Уфа.:Эксперт, 1998.-160с.
14. Галимзянов Р.Ф. Приказ об учетной политике предприятия как элемент минимизации HaiioroB.-www.cfin.ru.l999.
15. Гражданский кодекс, глава 37
16. Глухов В.В., Кобышев А.Н., Козлов А.В. Организация консультационной деятельности. (Консалтинг). Учебное пособие. СПб.,-1995.
17. Гусев B.C., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицын А.С., Степашин С.В., Федотов А.В., Шульц B.JI. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов. Учебник-Спб.:изд. Очарованный странник, 2001-256с.
18. Добролюбов С. Налоговое планирование: быть или не быть?: Что такое налоговое и нужно ли вводить его на предприятии//Налоговый инспек-тор.-2000.-№2.-с.58-61.
19. Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решения.-М. Экономика, 1984.-175с.
20. Жидких И.Н. Международное налоговое планирование.-М.:ПАИМС, 2001.-86с.
21. Завьялов Н.Ф. Налоговое планирование: мировой опыт и Россиян/Бухгалтерский учет и налоговое планирование.-1008.-№ 6.-С.308.
22. Закон Санкт-Петербурга от 14.07.95 № 81-11 (ред. от 09.11.2001).
23. Закон Санкт-Петербурга от 30.12.99 № 252-34 (ред. от 23.11.2001).
24. Зубик В.Б., Зубик Д.В., Седегов Р.С., Абдула А. Экономическая безопасность предприятия (фирмы)-Мн.:Выш. Шк.,1998.-391с.
25. Инструкция по выведению объектов путевого хозяйства из эксплуатации, утверждена 29.12.1999 № ЦП-722 МПС РФ
26. Инструкция по заполнению декларации (приказ МНС РФ от 05.03.2002 № БГ-3-03/113)
27. Калинина Е.М. Договорная работа в организации как элемент налогового планирования.//Бухгалтерский учет.-1999.-№ 6.-С.21-28. //Бухгалтерский учет и налоговое планирование.-1999.-№ 9.-е. 158-168.
28. Кашин В.А. Налоговые соглашения России. Международное налоговое планирование для предприятий.-М.:Финансы, ЮНИТИ, 1998.-383с.
29. Кожинов В.Я. Налоговое планирование. Рекомендации бухгалтеру. Учебно-методическое пособие.-М.:1 Федеративная Книготорговая Компания, 1998.-256с.
30. Кожинов В.Я. Налоговое планирование в бухгалтерском учете промышленных предприятий//Все о налогах,- 2001.-№2.-с. 28-34.31 .KoHcairmHr//www.GAAP.ru,2001.
31. Конституция Российской Федерации
32. Концепция экономической безопасности Приморского края, Департамент экономической безопасности Администрации Приморского края,2002.
33. Краткий экономический словарь-М.,1989.
34. Кузьминский А.Н., Бонев Ж.Б., Смолянинов В.И. Хозяйственный учет на базе микро ЭМВ/Под. ред. А.Н.Кузьминского.-М.:Финансы и статистика, 1989.-255С.
35. Кузьминский А.Н. Проблемы организации и использования в управлении учетной и аналитической информации на уровне промышленных объединений и министерств:Дисс.д-ра экон. наук.-К.,1980.-371с.
36. Кулеш В.А. 47 законных способов снижения налоговых платежей,-СПб.: Аналитик, 1994.
37. Ларионов А.Д. Углублять аналитичность учета в условиях хозрасчета/Бухгалтерский учет.-1989.-№10.-С.З-6.
38. Лушников М.В. Правовой режим налогового планирования: Учебное пособие/Яросл. гос. ун-т. Ярославль, 1999.-103с.
39. Маренков H.JL, Кравцова Т.Н., Веселова Т.Н., Грицюк Т.В. Международные стандарты бухгалтерского учета, аудита и учетная политика российских фирм.-М. :Эдиториал УРСС, 2001.-208с.
40. Медведев А.Н. Как планировать налоговые платежи. Практическое руководство для предпринимателей.-М.: ИНФРА-М, 1996, 192с.
41. Мельник Д. Ю. Налоговый менеджмент.-М.:Финансы и статистика, 2000.-352С.
42. Мельник Д.Ю., Сосновский С.Н. Налоговое планирование: Международные аспекты//Налоговый вестник, № 6 1998, с. 103.
43. Мескон М.Х., Альберт М., Федоури Ф. Основы менеджмента:Пер. с англ.-М.:Дело,1992.-702с.
44. Методология налоговой оптимизации: конкретные прие-мы//Консультант, № 2,1999г.
45. Мордухович А.Г., Неверкевич В.В. Практика экономического налогообложения. 200 вопросов и ответов.-М. :Книжный мир, 1998.-256с.
46. Муравьев В.В. Организация налогового планирования на предпри-ятии//Аудит и финансовый анализ.-2001.-2кв.-с.5-52.
47. Налоговая политика ведущих западных государств в системе экономического регулирования//Законодательство и экономика. 1996, № 17/18.
48. Налоговое планирование и управление в период кризиса: Расшифровка выступления М. Хохловой (компания «Цефей») на Дне руководителя 21 октября 1998г., организованном «АКДИ Экономика и жизньи/Internet-версия «АКДИ Экономика и жизнь».
49. Налоговое планирование. Business Toolkits.-www.gaap.ru, 2000.
50. Налоговое расследование: Экспериментальный учебник для юридических и экономических вузов и факультетов / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. М.: Юристъ, 2000. С. 692.
51. Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1
52. Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 2
53. Научная организация управленческого труда: Избранные главы/Пер. с чешского.-М.:Прогресс,1968.-С.97.
54. Нидлз Б., Андерсон Е., Колдуел Дж. Основные принципы управленческого учета//Бухгалтерский учет.-1991.-№6.-С.40-44.5606 аудиторской деятельности Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 119-ФЗ.
55. О введении в действие части второй налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах Федеральный Закон от 05.08.2000 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2001).
56. О введение в действие части налогового кодекса единый социальный налог Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (ред. от 29.05.2002г.).
57. О дорожных фондах в РФ Закон РФ от 18.10.91 № 1759-1 (ред. от 24.03.2001).
58. О безопасности Закон Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446.6206 утверждении методических рекомендаций по применению главыдвадцать пять налог на прибыль организаций части второй налоговогокодекса Российской Федерации приказ
59. Министерства налогов и сборов Российской Федерации от 26.02.2002 № БГ-3-02/98.
60. Организация управления промышленным производством/Под ред. О.В.Козловой, С.Е.Каменицера.-М.:Высш. Школа,1980.-399с.
61. Основы научного управления социально-экономическими процессами,-М.:Мысль, 1988.-495с.
62. Пархоменко С. У прокурора дела/www.ufanet.ru, БОСС.-2000.-1
63. Письмо МНС РФ от 11.03.2001. № ВТ-6-04/197@
64. Письмо МНС РФ от 12.03.2002 № 21-4-05/1/68-И896
65. Письмо МНС РФ от 11.05.2001 № ВТ-6-04/379
66. Приказ МНС РФ от 18.01.2002 № БГ-3-21/22
67. Письмо МФ РФ от 24.09.2001 № 04-05-06/79
68. Письмо МНС РФ от 22.03.2002г. № ВГ-6-02/340@ по вопросам налогообложения организаций МПС России,
69. Приказ МНС РФ от 28.03.2002г № БГ-3-05/153
70. Письмо МНС РФ от 04.04.2002г. № Са-6-05/415@
71. Планкетт Л., Хейл Г. Выработка и принятие управленческих реше-ний/Сокр. пер. с англ.-М.:Экономика,1984.-168с.
72. Посадский А.П. Основы консалтинга.М.,1999.
73. Посадский А.П., Хайниш С.В. Консультационные услуги в России:Для менеджеров и предпринимателей.-М.,Финстатинформ,1995.
74. Приказ МНС РФ от 26.02.2002 № БГ-3-02/98
75. Рагозин Б.А. Налоговое планирование на предприятиях и в организациях: Учебное пособие, том 4.-М.бухгалтерский учет и налоговое планирование, 1998.-1457-2104с.
76. Рагозин Б.А. Налоговое планирование на предприятиях и в организациях (оптимизация и минимизация налогообложения). 7-е изд., в 3-х т.т.-М., 1997.
77. Рапопорт В.Ш. Диагностика управления: Практический опыт и рекомендации (Предисловие А.И. Пригожина)-М. Экономика. 1988.
78. Румак Е.Х. Управленческие аспекты бухгалтерского учета в сельскохозяйственных предприятиях: Дисс.д-ра экон. наук.-К.,1994.-367с.
79. Самонов В.М. Совершенствование контрольно-ревизионной работы (Опыт Октябрьской железной дороги). // Ж.-д. Транспорт. Сер. Общеотраслевые вопросы и экономика. ЭИ/ЦНИИТЭИ МПС.-1993-Вып.2-С.1-6.
80. Синкс Д.С. Управление производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение/Пер. с англ.;Общ. ред. и вступит, ст. С.И. Данилова-Данильяна.-М.:Прогресс, 1989.-528с.
81. Сологуб Н.М. Налоговые преступления: методика и тактика расследования. М.: Инфра-М, 1998.С. 3-6.
82. Тихонов Д.Н. Основы налогового планирования.-М.,1999
83. Торянников Б.Н. Красковский А.П. Экономическая безопасность предпринимательской деятельности. СПб, ЗАО «Информационное агентство «Кредитреформа-Санкт-Петербург», 2000-160с.
84. Трудовой кодекс РФ, глава 28
85. Тюнякин M.JI. Консалтинг. Вопросы теории и практики бизнеса,-СПб.:Нестор,2001 .-200с.
86. Указание МПС РФ от 13.02.2001 № И-179у.
87. Указание МПС России от 29.12.2001г. № И-2036У
88. Учетная политика предприятий железнодорожного транспорта на 2002г., утверждена указанием МПС России от 29.12.2001 № И-2036у
89. Учетная политика предприятий и учреждений федерального железнодорожного транспорта, кроме бюджетных учреждений, на 2002 год, утверждена указанием МПС РФ от 29.12.01 г. № И-2036у.
90. Чумаченко Н.Г. Проблемы учета и экономического анализа в управлении промышленным производством: Дисс.д-ра экон. наук,-К.,1970.-620с.
91. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов. Ч. I / Под общ. ред. С.В. Степашина. М.; СПб.: Всероссийская государственная налоговая академия; Санкт-Петербургский университет МВД России. СПб.: Лань, 2001.-608с.
92. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебник для вузов. Ч. П / Под общ. ред. С.В. Степашина. М.; СПб.: Всероссийская государственная налоговая академия; Санкт-Петербургский университет МВД России. СПб.: Лань, 2001.-640с.
93. Юцковская И.Д. Учетная политика основа налогового планирования. Планирование (регулирование) себестоимости//Налоговый вестник, № 9 1997, с.57.
94. Юцковская И.Д. Учетная политика на 2001 год: Профессиональные комментарии к нормативным актам. Разъяснения и рекомендации по сложным вопровам.-М.:ИД ФБК-ПРЕСС, 2001.-336с.
95. Янг С. Система управления организацией/Пер. с англ.-М.:Сов. Радио, 1972.-455с.
96. Brown R.V. "Do Managers Find Decision Theory Useful ? " Harward Business Review, 1970,- Vol. 48.- P. 78-79.
97. FEACO-Survey 1996: Facts and Figures 1995. Bonn, 1996,p.9.
98. Frank E. Harrison. The Monagerial Decision Making Process, 3 rd ed.-Boston: Houghton, 1987.-P.59.
99. Jack P. Friedman Dictionary of Business Terms. London: Barron's Education Series, Inc., 1999.
100. Mag W. Entscheidung und Information.-Munchen: Verlag Frans Vahlen, 1977.-313 p.
101. Sherer M., Kent D. Auditing and accountability. London: Paul Chapman Publishing Ltd., 1988
102. Shiv K. Cupta and John M. Gossolino. Fundamentals of Operations Research for Management.- San Francisco: Holdon -Day, 1974.-P. 265-291.
103. Stanley Fisher, Ratna Sahay, Carlos A. Vegh. Stabilization and growth in Transition Economics: The early experience. International Monetary Fund, Washington D.C., 1996
104. Tax: Strategic Corporate Tax Planning.L., 1989.