Методические основы учета социально-экономического эффекта при оценке проектных решений внешкольных учреждений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Методические основы учета социально-экономического эффекта при оценке проектных решений внешкольных учреждений"

^ Академия наук республики Узбекистан ^ Су институт экономики

\

На правах рукописи

УДК 725.84.003.13:316.66

ДАУЛАТОВ Ендир Жамилович

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФШиТ, ПРИ ОЦЕНКЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ВНЕШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

¿у, оаог

Специальность— Л\икроэкономика (строительство)

автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ташкент - 1995

Работа выполнена в Центральном научно-исследовательско: институте типового и экспериментального проектирования шко.-дошкольных учреждений, средних и высших учебных заведени (ЦНИИЭП учебных зданий).

Научный руководитель — кандидат экономических наук

Короткова Г. П.

Официальные оппоненты — доктор экономических наук,

профессор Мухиддинов Р. М., кандидат экономических наук Рудницкий П. Л.

Ведущая организация — Узбекский научно-исследовател

ский и проектный институт тип! вого и экспериментального прое тирования жилых и общественнь зданий им. X. Асамова АО «УзЛИТТИ»

Защита состоится 1 £95 г. в /'¿Р. часов I

заседании Специализированного совета Д.015.06.21 по заш,п диссертации на соискание ученой степени доктора экономическ1 наук при Институте экономики АН Республики Узбекистан I адресу: 700060, Ташкент, ул. Боровского, 5.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Институ экономики Академии наук Республики Узбекистан.

Автореферат разослан . 1995 г.

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат экономических наук

Г. Н. ГАПУРО

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теш. Научно-технический л социальный прогресс называет вез возрастающее воздействие на развитие слотекы образования Республики Узбекистан, требует совершенствования процесса бучения п воспитания подрастающего поколения, улучшения его под--отовки к труду и сознательному выбору профессии.

В настоящее время з стране уделяется большое внимание воесто-синему воспитанию детей. Зншеизлонеккке проблеет наряду с семьей школой решаются внеиколышми учренденшшд. 3 статье 10 закона зенублики Узбекистан "Об образовании" предусматривается "... соз-зние внезколышх учрзвденяй государственным органами, предприятия различных форм собственности, сбцествзкнкмп объединениями гражданами, а такае государственная поддеркка зх деятельности1'. значительной степени успех решения о той задачи зависит от иа-эльзовапия научно обоснованных методов определения э^зктзвзоои юектнкх решений, обеспечизаглу:х достоверную оценку эконшгеоо-;х а. с опиат ышх результатов применения нов^х прогрессивны:;, прост ов.

Вопроси эффективности (^ункцаонпрезапйя учебпс«зоспнтателья:гл ■ регцений дзтаткю псследовека рядом у;гнп:-:»зксно1.шстов, работа«--¡х в э то л области. Однако эти яссяедовенйя воотвдзна в оснсвнсм тросам тэхкпко-эксяоглчзскс-Л оценки ¡"кол я детских дсккодкагс 1рездений.- Вопросы оценки' содаалшс-эгжоузпоскоЗ о^згагввиоста 'нкцяонирования внеглепльнь'х учге.™?сЕи2 араязьигооза по последовать. ¡'ало изучены методологические вопроса «счзсяеяяя сэйзаявлю-. сонсмпчзского эффекта, ешв не р заработан;! зкололшчвекя обоокоза£1-'о рекомендации по рациональному составу крузгеозях пш/э^енйй по там и видам вкешколншх упрегдаааЗ, кх ебьа шго-кншпровочшйа конструктивным рзкенлям. . .

До. настоящего врзмзни в практике лроохткрогаялл г с польз уют с:: :тп;чи, позволяющие производить выбор эд;фзкт;;впсго урозг.ткого г^ния внзпг.ольннх учреждений исходя из кпнвигльясй нзлпчднн. ма-•рйалышх и денежных затрат. В "¡¿зтодических ртасмеидзциях ао ;енкэ объективности инвестиционных проектов я их отбор? для цскровЕнпя" .'"-12/47 Госстроя РФ сделана попытка по унисЕнкацп.г 1Т0Д03 оценки эффективности инЕестишющшх проектов а условиях '

перекода к рыночным отношениям. Однако учет социальных результатов при оценке эффективности проектного решения нооит несистемный характер и не получил научного обобщения-.

Актуальность настоящей работы обусловлена, о .одной стороны, социальной направленностью и ролью внешкольных учреждений в система воспитания и образования, о другой,жесткой ограничен-. ностью ресурсов (материальных и денежных) в стране я необходимостью.учета спецярки переходного периода..

Целью диссертационной работы является развитие методов, кош лексной социально-экономической оценки и разработка рекомендаций по выбору эффективных проектных решений наиболее кассовых внешкольных учрездоний. ■ .

В процессе работы решены следующие основные задачи;

... обобщена и проанализирована практика проектирования и стрс ительотва наиболее кассовых зданий внешкольных учреждений, изуче на их материальная база; .

- выявлены и проанализированы основные факторы, влияющие на технико-экономические и эксплуатационные показатели таких.здаит* установлены закономерности их изменения в зависимости от составг круккозых помещений, объемно-планировочных решений и форы их эксплуатации; _ •

- выявлены.возможные социальные результаты функционирования внешкольных учреждений в условиях рыночных отношений и разработс ны методы их оценки;

- предложен методический подход к комплексной оценке эффективности проектных решений, учитызащий единовременные, эксплуатационные затраты и социально-экономический эффект;

- обоснованы'рекомендации, по повышению эффективности капитальных влоЕвний-в-строительство внешкольных учреждений.

Предметом исслвдованая' являются вопросы выбора рациональных проектных решений я-обоснование-путей повышения, их эффективное!!

Объектом исследования явились типовые и индивидуальные прое! ты внешколышх учреждений, а также построенные по ним и находящ еся в стадии строительства.здания. К ним относятся: дворцы и. дома школьников (Дв.Ш и ДШ); станции юных. техников (С'ЮТ); станции юных нотуршшотов (СШ); детско-шршеские спортивные школы (ДЮСШ); детскив музыкальные ткслы (ДШ).

Методологической основой исследования являются экэнмшчэо-:ая теория, постановления правительства, труды отечественных л (арубеяных ученых по эффективности капитальных плояекяй й про--ЖТ1-ШХ рошоний, а также "Рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования "СОТСЮС России.

При написании работы наряду о общими методами экономическом знали за - группировкам, сравнениям!, построениями динамических рядов, использован графоаналитический котод.

Научная новизна диссертационной работы заключается вг

- разработке методических принципов комплексной оценки яфиктивное тд проектных решений зданий внешкольных учреждений» позволяющих соизмерять единовременные и токуцпа затрата с достигаешь-1.Ш социально-экономическими результатами;

- определении последовательности и порядка расчета основных технико-экономических показателей проектов; ......

- выявлении в классификации факторов, оказывающих влияние на. технико-окономические показатели проектируемых объектов, установлении их основных закономерностей;

- разработке рекомендаций по выбору наиболее рациональных вариантов проектных селений.

Практическая «шпккость диссертост; со сюит в том, что лрэд-лс:;онпы'Л б работе методический подход к комплексной социально- ' экономическо:-: оценке, а тааге рекомендации но выбору 0'$фектлши: реленпй могут бить всасяьзовскв при ооставленяр заданий на прсох-тярованяе, разрзбот;-:- проектов д строг тол'аотхе зданий впевксль-ш»: .гчреяденйЯ,

Чнелрорг.е. Основные положения диссертации и содержащиеся а не;': рекомендации и арздаокзпия использованы в практике презкгиой деятельности институтов УзЛИГГЛ (б.ТайГп'тЭГ») и ЦЕПЗ&П учебнм;: зданий.

Отдельные методологические паю^ени;: и результат!.' зослодосавш» дотс«ени к. одобрега: па "ездународноы симпозиума "Архитектурно-строительная наука в развитии экономика Госаублдка Узбекистан" (Ташкент, 1924 г.), Международной научно-практической конфорзкцяг; (Ташкент, 1933 г.),' а такта на конференциях про^ссосоко-прэпода-лательского состава ТашПИ (1890,1991 гг.), ТЛСЛ Ц£9?м

1954, 1995 гг.) ТЭИС (1394 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 12 научных ра-йог общим объемом 1,4 п.л.

Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения трех глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений.

В первой главе диосертаций проанализирована практика проектирования, строительства и эксплуатации зданий внешкольных учреждений, выявлены и классифицированы факторы, влияющие на эффективность принимаемых проектных решений.

Вторая глава работы посвящена выбору показателей и методического подхода к технико-экономической оценке проектных решений, предполагающей учет социального результата, его стоимостное измерение л расчет экономической эффективности.

В третьей главе диссертации обоснованы предложения и рекомендации по выбору и строительству эффективных проектных решений и их внедрению в практику. В данной главе содержатся оценка.социально-экономической эффективности проектов о различным составом кружковых помещений, выбор наиболее экономичных объемно-планировочных и конструктивных решений и предложения по повышению эфиктивности капитальных вложений при их строительстве.

ОСНОВНОЕ СОДЗРЕАНИВ РАБОТЫ

Социальные потребности развития.общества выдвигают задачу по< тошного совершенствования внешкольного воспитания учащихся, коп рая, в свою очередь, является основным фактором, определяющим . выбор проектных решений по-возведению объектов данного профиля. .

Проведенный анализ уровня обеспеченности республики внешкольными учреядеишшЕ и состояния их материальной базы показал, что фактическая обеспеченность шко-.ьников этики услугами почти на 30% нпце нормативной. Особенно.вязок уровень обеспеченности КОТ,

еж, дам. '•■

Подавляющее большинство внеиколышх учреждений располокено в приспособленных зданиях. Из общего ксдичйства вводьхлс в рзопу( лика за 1970-1994 гг. объектов внешкольного воспитания менее 1/4 состроено по теповыц.проектам, оотальнне г по индивидуальным. Сактичаскио орокп строительства указанных видов объектов в сред-

к в 3-4 раза превышают .нормативные.

Строительство новых типов внешкольных учрегддоний требует зна-телышх капитальных вложений, а его.эксплуатация - больших те-■днх расходов по сравнению с проектами - аналогами. В этой связи ановптся актуальной экономическая оценка эффективности дополни-льных капитальных вложений и обоснованность нового проектного шения.

В соответствии с методикой Всемирного банка (материалы Кноти-та Экономического Развития) социальный анализ должен занять ое место' рядом с другими его зндамя проводимым:; по проекту. В сектах развития люди играют различные роли: они выступают в честве производителей и потребителей пли пользователей выгод их осуществления. Учитывая, что анализируемые автором объекты зшкольннх учреждений относятся к области народного образования четко ориентированы на интересы людей, необходим при пнтзгриро-:шой оценке проектных реизняй обязательный учет социальных эф-ктов. • ■ '

При оценке социально-экономической эффективности проектных ненпй внешкольных учренденлй выделяется три основных этапа:

- выявление воэмохних социальных результатов и г.х количест-тая оценка;

- расчет необходимых затрат для достижения этих социальных зультатов;'

- определенно экономической целесообразности внедрения рацп-мшюх врэзк'.чшх. рсакшай, 2 тагске сравнение э.^-окта получаемого них с апологами.

lia первом этапе »айн глееогфкцяровзды яозкетае сюгапьяве »улгтктк •/.•.чг.ецкокзрованш шояколымх учреждений н прозеведон

ах чашчветюншх нарзгдзтров. Соцяаяышо .результаты в ;и»кис?ав случаевподдаются стоимостной оценке я йключс:отс.: в >тав об"!их результатов экекомдчоског эффективности. Сснэвкшж . сами соцпглпшх результатов нроектинх решений, дэдзезгдос отрз-шю в расчетах эффективности, являются изменения в количестве 1очих мест в регионе, в условиях труда работников, в уровне фэвья работников и населения, а такз экономия свободного вра-:и населения и др. При этом сравнение вариантов проектных реша-I опирается на основные принципы определения эффективности

капитальных вложений-и сложившиеся в мировой практике подходы к ее оценке адаптированные к условиям перехода к рыночной экономике. Определение эффекта производится посредством сопоставления возможных интегральных результатов и затрат с ориентацией на достижение требуемой нормы.эффективности капитальных вложений,, а также приведения предстоящих разновременных расходов и доходов -к условиям их соизмеримости по экономической ценности-в начальном периоде (выгода/затраты).

На второй этапе автором определяется величина необходимых затрат для достижения вышеуказанных социальных результатов на основе полных приведенных затрат (/"/)•

где: С^ - затраты на строительство объекта (ометная ото. имость); . .

- издержки при эксплуатации в ± -ы году;-

гр - год окончания функционирования объекта, оточи-

танный от момента ввода его в эксплуатацию; Тс - год начала строительства объекта, отсчитываемый 'от момента ввода его в эксплуатацию;

- коэффициент дисконтирования.

При сравнении проектов внешкольных учреждений одного профиля а одинаковой выестяыооти при^зняетоя следуыцая формула:

г

где : /7 - минимум приведенных затрат;

Осм ~ сметная стоимость объекта, руб.;

М&у - годовые эксплуатационные расхода по додержанию зданий внешкольных учреждений, оуб./год;

о0 ' ■' ■

- общий о оци ал ьн о-э к он o;/j3 чео кл й эффект функшшш-

• рования зданий внешкольных учреждений з г од о-.. вом яочислении, руб./год;

Вн - нормативный коэффициент эффективности 1/год,"

Из формулы (3) видно, что при тождественности соцпалышх результатов в сравниваемых вариантах проектных решений оптимальный э'риант определяется по минимуму приведенных затрат, о учетом гаутотвувдзго экономлчеокого и социального эффекта.

Одним из основных моментов такой оценки яшшзтея учет и опрэ-5Л0НИ0 социального эффекта п его соизмерение о затратами, шоб-эдикымм на возведение и функционировании объектов общественных-зрездений. 3 работе подробно изучены условия и факторы, оцрэдо-«ацие величину этого эффекта, которые зато» обобщены в отдела» ¡а классификационные группы а учтены пря наших дальнейших рас- ■ зтах (р:ю.1). .При проведении донной работа автор исходил из -ого, что факторы, мнящие на эффективность проектных решения,. элжкы рассматриваться и двух аспектах - каким образом каждый да jx содействует повышении получаемого эффекта.и как они отразятся на показателях единовременных я эксплуатационных затрат...

Одним из основных факторов, влияххчих на эффоктавноотт, про- /1 ютшх решений вноиколышх учреждений,.является соотаа л размер яощадей кружковых помещений. Чем рациональнее 'состав и а тура кружковых помещений, тем больше социальный эфрэкт, Ол ; / рздетааллэтел, проздо псе го в повнтелпч яр ольяодателиюотл.гру-'' а трудящихся - родителей, росте кг^ллфнкоцли воспитанники), ИЯЕОШШ заболеваемооти дотей, увеличения свободного врогоня' ;v.' аботающпх родителей и т.п.

Важными факторами, оказилзвдпми г«л:ынг.й m рогшр .одпновреЧ'. енных.н текущих затрат, являются приним'о:/л,; объвгаю-планиро- Ç: очные, конструктивные и инженерные решения ( рецкональпоо.укруп

некие учреждения, компактность зданий и др.), решш эксплуатавд фор;/,а оЗслукквания. Последний не только связан с изменением величины текущих затрат, но в значительной мере способствует рейс нии важных социальных задач.

В работе выявлена взаимосвязь отдельных факторов и определи ны показатели "эффективности, которые учтены при выборе методик! определения социально-экономической эффективности проектных peí кий по строительству внешкольных учреждений.

Главной особенностью капитальных вложений, направляемых на строительство внеикальных учракдений, является то, что в резул) тате их освоения не создаются материальные ценности.

Основная задача этих учракдений - более полное удовлетворю! индивидуальных потребностей детей и подростков, организация их свободного времени и досуга, укрепление здоровы, становление. профессионаидого самоопределения, самообразования и творческо] труда, т.е. создание благоприятных условий для развития личное:

Непроизводственная сфера, будучи зависимой от развития мате риадгноп) производства, в своз очередь влияет на него -г способс вуот интенсификации материального производства, научно-техпичес кому прогрессу, повышения материального я культурного уровня mí кп трудяцпхея. Отличие непроизводственной сферы от производстве кой по конечным результатам деятельности и предопределяет особс нооти оценки эффективности капитальных влононий в строительств! учябяо-воспитателышх учреждений. Если общепринятая методика оценки схЗьемн о-планировочных, ■конструктивных, внвенорных penen; зданий исходит, как правило, из тождества социальных.результате по сравниваемым вариантам, то при оценке зданий общественных у« ревдений необходимо учитывать различие социальных результатов.

При комплексной оценке экономической эффективности проектш. решений внешкольных учреждений следует применять показатели-абс лютч?й к сравнительной эффективности с учетом социальных разул! тов их функционирования. ....

.В результата деятельности внешкольных учреждений пекоторыо социальные аффекты могут проявляться не сразу, а лишь по протес вии определенного периода врамени, т.е. она проявятся в. полной мера лить тогда, когда воспитанники этих учреждений достигнут

соответствующего возраста и начнут трудиться в народном хозяйстве. По ото"; причине при определении яфсяктйвности капитальных, влогений или затрат, необходимо эффект, отдаленный по времени, привести к текущему моменту по шалогял с тем, как это рз1!омод-дустоя делать в отношения текущих затрат, Езмепяэдихоя но вртн-ни.

Боли в качестве затрат рассматривать ¡сапитаяышез влояения в строительство зданий внеиколыих учрезденпй, то их эффективность определяется по формуле:

Эйу - МбУ ~~ Г г и ' М

С&у + ЕИ К

- показатель эффективности капвложений, 1/год;

- общп;у соп::глт,но-эколо;с;чос<ий эффект функцпо~ яяровгдаг зданий зпгоскатькцх учреждений в годовом, вечиедгик::, руЗ./гад; г од овне йксплуатацпс.ч:;::а' рзсходя по садор-м- _

низ зд.-лаа ваеахз-чкп.А- .уплеядеяй:*,' руб./ггп; -• •■■::;:*т;1т;ь::;ге тпзмения: в строительство зданиЛ учрйги'енил, ¡-.у.')«;

- у.-- :аллН1;е -.похеязе л с?роп5"лт,!,.»?1

; ПО'Г; -.--¡ля оЛрс'паяллг-^тся о но, ч- -

■!:,•'', ':. ' :;■:/. „^"¡пс, ддт:..;.;. '"в."!

'"/у

г;;т';г: " .тгат. Пг;- г>том к:;".;'::.; "'.уо у то .

а таю.': ~г:.с::г.:т п? у-Гг"1:"т: вання >:эгг'.с-мткк"; -. учмгдо'■"■ : :.'02ут ":."гг, р.гл :•;;"•: ..

Поэтому В формулу -тул Т Д ГС ели

показатель ;с::::ял1.пого аф'^г;•.';') ;; дохода;

3

кь

где:

э,

Е>У

■С

¿У

ШССШИЩЯ СОЦИАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ФУККЩОШРОйАНЙЯ ШВйКОЛЬНаХ УЧРКЕДКЙЙ

"Социальные результаты функционкрозвния безшкольных учреждений

сзрзкгеру воздействия -кз личность

! Формирование i Гармонично.роз-j витой личности

• Снижение детской | преступности

; Сишепие употреб-! ления спиртных нзпитков,наркотических веществ н курснип сие да учащихся

Сникекке заболе-¡ вэемости детей

| Повышение успе-; вэемости учэщьх-; с я

! Рост объём? ЗЕЗ-: 1глй учзщпхоя

Увел имение свободного времен трудящихся родителей

Повышение производительно- ; отп труда рэ- ¡ , ботников,дети 1 ; которых ззни- 1 Í мзптся в крук-ках

Увеличение йонде

Фактически отработанного времени трудящихся родите-

ле временя проявления

сразу в процессе обучения

Формирование гармонично развитой личности

Снижение преступности среди несовершзкно-лзтних

Снижение употребления спиртных напитков, наркотических веществ и курения

Снижение заболеваемости детей

Повышение успеваемости учащихся

Рост объема зне-

чорез определен ный период времени

Повышение уровня квалификации молодёжи после окончания общеобразовательной школы

Снижение текучести кадров в народном хозяйстве

Повышение производительности хрудэ работников в СВЯЗИ с

осознанным выбором профессии

по возмокности экономической оценки '

качественные

Фо рмир о ва ни э га рм о н и чк о развитой личности

С ни к е н и з у п о г р е б л е и и я спиртных кэпитков,не скоти-ческих веществ к курения

Повышение успеваемости учащихся

Рост культурного уровня школьников"

Прз icти ческ ое при ме не ние полученных знаний, умений и навыков

Повышение уровня художественного образования и музыкально-эстетичаского

ВООПИТЗКИЯ

Повышение уровня экологического воспитания

L,

1лз

; Позыпенпе уровня : художественного !

образования и | | музикэльно-эсте-! тического воспи-! танин

; Повышение уровня | экологического воспитания школьников

Повышение уровня

технического

образования

Повышение увовня I зоенно-патриотп-! чеекого воспитания

I Формирование уча-I щпхся пройессио-\ кэлзного сеноопрс-; деления

! Подготовка школь-! пиков к труду ■

Повыаение уровня

'квалификации

молодежи

Снижение текучести кадров

Повыпениепроизво-| дителъности труда рзботников(бывших . воспитанников)

нетрудоспо - ; собпости 1

трудящихся родителей

Доход от реэ- ' лиззции услуг

учреждении, ;

Функционирую- !

щих из основе !

хозяйственно- ;

го расчёта I

Выручка от рез-1 лиззции продук-'; цип, произведен-! нои во внепколъ! ных учреждениях;

Снижение зкспл^г. этзционнкх ! ззтрзт нз меди-; цннское обслуки, зэние пкольни- ;

ков !

Непосредствен-ные прямые экономические результаты

Повышение уровня художественного образования и музыка лъно-эст ети-ческого воспитания

Повыаение уровня экологического воспитания школьников

Повышение уровня

технического

образовании

Повыаение уровня воеино-пзтриоти-ческого восппта--кии учащихся

Формирование у учзцихсн пройзс-сиоизльного самоопределения

Подготовка школьников к труду

Ускорение вовлечения части молодёжи 3 С:'й07 трудовом' деятельности

Рис

¡Увеличение

¡СВОБОДНОГО

|3ре1-;екк трудящихся ¡роди т о лея

1 Потаенно производительности труда работников, дети которых занижаются в кружках

Увеличение фонда

чзнтичоски отработанного времени трудящихся родителей, дети которых -ззнш.;зются з круккзх

Сокрзцение средств социального ¡страхования ¡на оплату :зременноЬ ^трудоспособности

¡Тр^дЯчПХСЯ

¡родителей

__

иидги1'ивка ШКОЛЬНИКОВ

к ГРУДУ

стоимостные

Снижение заболеваемости детей

Снижение эксплуатационных затрат нз медицинское обслуживание школьников

Увеличение свободного вре--цени трудяцихся родителе,!

Повышенно производительности труда работников, дети которых занижаются в кружках

Повышение уровня кизля^-к-з ции

Снижение текучести кадров

Уваличеннз фонда фактически отработанного врейенп трудящихся родителе;!

Сокращение виплзт по врекек нол нетрудоспособности работников

Повыиспие производитель -нссти труда работников (бываих воспитанников)

Непосредственные прямые

экономические результаты ______(

ЭС = (ПГ-П^ + Э-+ (Дг А) •<5)

где: ^ - экономический эффект, руб./год;

Р - годовые приведенные затраты по эталонному с варианту, руб./год; _ .

Hri - годовые приведенные затраты по i -ому вари, . анту типа здания, руб./год;

- годовой социально-экономический эффект, достигаемый по £ -ому варианту типа здания по • сравнению с этачонным, руб./год;

- годовые доходы от функционирования хозрасчет-1шх ш-:з школьных учреждений-по £ -ому варианту типа зданш, руб./год; -

А0 - то из, по эталонному типу, руб./год.

Значительное число услуг оказывается учащимся бесплатно, из общественных фондов потребления. Вместе с тем, есть некоторые г./ вида, которые функционируют на началах хозяйственного расчета. Для таких учреждений следует определять показатели доходов и прибыли.

В работе внешкольных учрегденлй наибольшее зиаченио имеет сопутствующий экономический эффект, проявлявшиЛея в увеличении фэндо фактически 'отработанного времени трудящихся, уменьшении средств социального страхования на оплату по временной нетрудоспособности и на медицинское обслуживание детей, увеличении свободного времени родителей, дети которых занимаются в крупках, и говысекга их производительности труда. При этом сониально-ок: •'„•-мпческий эффект достигается благодаря лучпому обеспечение ну.'.г :--ки ttpysKauE, прпблваенио этих- объектов к месту -.¡птельства ппп учебы, н следовательно, со крашению радиусов обслущивакия, укр:-:.-Есииа и кооперировании учреждений. По кавдоку из этих напр?тг: к: представляется возможным определить кояичаствепнуэ -j^zn-n, а гагам царевооти его в стоимостные показатели. ¿,

' Шз»2 оощцаьно-эконоааческий аффект функизоцпразаная ( оцределягтея как сумма частных сопутствующих оифскюв от 'прироста со;:да фактически отработанного времена тпудяцихся - родителям

г ■ 15

( Э ). сокращения выплат, ло временной нетрудоспособности работников по. уходу за больным ребенком ( с^,), уменьшения эксплуатационных затрат на медицинское обслуживание школьников ( Э^), повышения производительности труда работников ( Я квалификации их детей ( 5^,), сникения текучести кадров ( )» увеличения свободного времени трудящихся.родителей ( Э^ ), непосредственного экономического эффекта (сЭду):

О I 2 5 4 $ <г ^'<3

9 = 9 + 9 + 9 +9 + 9 + 9 + Э (6^

^у ^ -¿у "ЙУ

С учетом коэффициента приведения разновременных затрат и.показателей эффекта к условиям базисного года, формула примет вид:

О II 2 г 5 3 4 4 5 3 6 < Г ? з а

Сопутствующий социально-экопомичоокай эффект.от увеличения времени ( Э1) рекомендуется определять по .йорцуло:

в*

¡¡у 4 ^ЗМ

Г р " ••■..-

' гдв: С 5 С ~ соответственно среднегодовой уровень зара-зм 30 ботной плата матерой.и отцов КСГи .

.. руб, в год, условно); . .:.'.'..

//0 - соответственно расчетное количество-трудя-.. щахся - ггатарей и отцов (чел.в. год); . ..: Т " прирост фонда отработанного зреуеня в среднем на одного человека в год в долях единицы)..

. .. Сопутствующий социально-экономический эффект от сокращения, выплат по временной нетрудоспособности работников ( ¿И ) рекомендуется определять по формуле: ьх

/ - О)

<59 ~~ '

100 О

где: - средняя выплата по больничному листу за один

.. рабочий день, руб. в день; .... !\/р - расчетный контингент трудящихся - родителей, дети которых занимаются спортом во внешкодь-. них учреждениях, чел.; . ...

- количество дней заболеваемости детей, не по--сещающих внешкольные учреждения (12500 дней на I тыс.учащихся в год);

- количество дней заболеваемости детей, посещающих внешкольные учреждения (5000 дней на I тыс. учащихся в год).

Зг

3,

Сопутствующий,социально-экономический эффект от снижения . эксплуатационных затрат на медицинское обслуживание школьников ( ^ ) рекомендуется определять по формуле:

оу

' ... 1000 ' ;

• где: ^ - средняя стоимость одного посещения больным л поликлиники, руб;

• , ; - коэффициент, учитывающий частоту посещения . поликлиники;

. ~ расчетный, контингент учащихся, чел.

■. Сопутствующий ооциольно-экономический.эффект от повышения .... производительности труда работников рекомендуется опреде-

лять по формуле: ' &у

' ■'.'. ' Г ' " ' •' '

где: £ - прироот уровня .заработной плата работников,"-. • 3

/К

дети которых занимаются в крухках, соответствующий росту производительности труда, руб. в год; - расчетное количество трудящихся родителей, чел.

Сопутствующий социально-экономический эффект от повышения, алификации воспитанников внешкольных учреждений ( реко-

здуется определять по формуле;

Эм = • АД

(12)

где:

М

- расчетное количество воспитанников, чел.;

г разница в национальном доходе, создаваемом соответственно одним работником общественного производства, посещавшим и не. посещавшим кружки будучи школьником, руб. в год.

Сопутствующий социально-экономический.эффект от снижения те-шоти кадров в народном хозяйстве ( 3е) рекомендуется опреде-:ь по формуле: ■ ■

Т„) ,

(13)

где: М

п

э

тк

т

' н

т

'п

- расчетный, контингент воспитанников, выбравших, профессию по профилю.крунка, й котором они за-■нимались, чел. в год; »

- среднегодовой материальный ущерб, приносимый одним работником вследствие текучеотп кадров,

. руб. в год;

- текучеоть кадров ореди рабочих, не посещавших внешкольные учрендения будучи школьниками

. (0,26 в долях единицы);

- текучеоть кадров ореди рабочих,, посещавших . кружки будучи школьниками (0,04 в долях единицы).

1В

Сопутствующий социально-экономический эффект, от увеличения свободного времени трудящихся - родителей ( ) рекомендуется определять по формуле:

ЭГ = СИ-Ы(ЬЯ-5Н)

(14)

где: - стоимостная оценка увеличения свободного време-^ .. ни трудящихся - родителей, руб./час; ^ - количество свободного времени трудящихся - ро-^ дителай, дети которых занимаются в кружках в . среднем в год, час. в год; ¿Зу - количество свободного времени трудящихся - родителей, дети которых не посещают кружки, час. в год.

Непосредственный экономический результат функционирования внешкольных учреждений в условиях.рыночной экономики ( д^5) рекомендуется определять по формуле: •

1'до: П - доход от реализации сельскохозяйственной и нивотноводческой продукции, выращиваемой на . участках этих учреждений в расчете на .одного

- воспитанника в.течении года, руб. в-год;..

- доход от реализации продукции и изделий, изго-^ топленной в крукках в расчете на одного воспи-

. ташшка в год, руб. в год;

- доход от оказания различных платных уолуг населению воспитанниками круккоз в расчете на од~

- ного. воспитанника в год,! руб. в год; « доход от применения и внедрения в народном

4 хозяйстве новшеств, рационализаторских предложений, изобретений, разработанных воодитаны'.ка-

д

А.

ми в расчета на одного воспитанника в год, руб. в год;

доход от выплати денежных средств родителями воспитанников на одного воспитанника в год, руб. в год.

Для конкретных расчетов показателей социального эффекта проектных решений вне окольных 'учреждений в.работе определены исход-гае данные, включающие в себя социально-технико-экономические показатели исследуемых объектов. На основании предложенной методики дана экономическая оценка различных типов и видов внешкольных учреждений и форм обслуживания.

Проведенные расчеты показывают, что экономическая эффективность строительства и содержания зданий внешкольного образования, обеспечивается,главным образом благодаря достигаемому социально-экономическому эффекту. Анализ проектных решений свидетельствует о том, что наибольший эффект достигается при реализации проектов. с большей вместимостью (800,-1000 и 1200 мест на примере Дв.Н.). Три этом суг/марный социгльно-экономический эффект зазиспт от сво-» звременного выбора рациональных проектов для удовлетворения спро-за на них.

Предложения автора по выбору и внедрению эффективных проект-, шх решений дают возможность получить общий социально-экономический эффект в размере 10-12% в год от их стоимости при олояиваихся збъемах и структуре этого вида строительства.

-Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах: . .

1. Оценка социально-экономической эффективности различных гипов внешкольных учреждений //Сборник научных трудов ЦНИИЭП учебных зданий "Новые направления формирования общественных и /чобиых зданий".- Москва, 1989 г,- 0,25 п.л.

2. Социальные результаты функционирования внешкольных учреа-;ений и их экономическая оценка //Сборник научных трудоз ТаиПИ,-Сашкент, IS90 г.- 0,1.п.л.

3. Анализ технико-экономических показателей проектов маосовых зидов внешкольных учрездений //Тезисы докладов научио-практячес-

сой конференции "Достижения науки' молодых производству".- Ташкент,

■

Аг

199I г.- 0,1 п.л. (в соавторстве).

4. Влияние продолжительности строительства объектов внешкольных учреждений на эффективность капитальных илокений //Тезиоы докладов научно-практической конференции "Достижения науки молодых производству".- Ташкент, 1991 г.- 0,1 п.л. (в соавторстве).

Ь. Методы.учета социально-экономического эффекта при оценке, проектных решений внешкольных учреждений //Тезисы докладов науч-но-практлческой конференции "Достижения науки молодых производству".- Ташкент, 1991 г.- 0,1 п.л.

G. Бозор ицтиоодиёти шароитида г.актабдан тапщари тарбия ыуао-сасалорикинг роли // Сборник научных трудов ТГТУ,- Ташкент, IS9I г.- ОД п.л.

7. Анализ годовых эксплуатационных затрат массовых видов внешкольных учрендений //Сборник материалов научко-практичеокок конференция по проблеме повышения эффективности общественного-производства в новых условиях хозяйствования. Часть I.- Ташкент, 1991 г.- 0,1 п.л. - .

8„ Социально-экономическая эффективность строительства внешкольных учреждений //Тезисы докладов международной научно-практической конференции "Проблемные, вопроси механики и кашиностроо-кия",- Ташкент, 1993 г.- 0,1 п.л.

9. На втором плане ... //Советский Каракалпакистан.- 1989 г. ОД л.л,. •

10. Внешкольные учреждения & их рель в -воспитании детей //Советский Каракалпакистан.-, 1989.- 0,1 п.л.

11. Комплексная оценка объективности проектных решений внешкольных учреждений* //Тезисы докладов научио-теоретичеокой конференции "Цивилизация кустаг,иллик лис он",- Ташкент, I9S4 г.-ОД п.л.

12. Повышение эффективности капитальных вложений в строи тел г стзе внешкольных учрекдений //Тезисы докладов международного. сшзоэяума "Архитектурно-строительная наука-в развитии экономики Республики Узбекистан".- Ташкент, 1924 г,- ОД п.л.

"Мактабдан тапщари тарбия муассасалари лойиха ечимларини бахолашда иятимоий-ицтисодий самарани хисобга олишнинг•услу-бий асослари" мавзусида Даулатов Е.Ж.томонидан тайёрланган диссертациянинг

ЩПуАЧА .МАЗМУШ

Бозор ичтисодиётига утиш шароитида мактабдан ташцари тарбия муассасаларининг моддий-техника негизини яратиш ва мустах-камлаш хамда уларнинг самарадорлигини ошнриш долзарб масалалар-дан биридир. Бундай муассасаларнинг моддий-техника негизи сама-радорлиги асосан знг маъкул лойиха ечимларини яратиш ва уларнинг щзилишда.дулланиши ордалп анидланади.

Ушбу муаммони хал этиш мактабдан ташдари тарбия муассасалари лойихаларида янги илрор ечимларни ^ллашдан олинган идти-содий ва ижтимоий натижаларни х;авдоний бахолашни таъминловчи илмий жихатдан асосланган лойиха ечкмлари самарадорлигини аник-лаш услубларининг фойдаланишига мухим дараиада боглиддир.

Диссертациянинг мацсади энг оммавий мактабдан тяшдари тар-, бия-муассасаларининг самарали лойиха ечимларини танлаш буйича тавсиялар ишлаб чичиш вг уларни макмуавий ижтимоий-ичтисодий бахолак усулларини риЕОнслантиршвдан иборат.

Тадчидотии амалга ошириш жарзёнида муаллиф томонидан дуйи-даги асосий натиналар олкнди:

- аничланган омиллар ва уларнинг узаро боглщ^лигига.асосан мактабдан татхяр:; тарбия муассасалари янги лойиха ечимларини дуллаш самарадорлигини мажмуавий ижтимоий-ичтисодий бахолош усуллари ;'ылаб чщклди; • < .

- мактабдан 'тзкцори тарбия муассасалари'фаолиятининг ¡¿ум-ккн булган иктамоий патижалари аничланди ва тасниф этилди;

- изктабдан ташдари тарбия муассасалари 'хар кандай тури-нинг нжтпмоий-ичтисодий самарадорлигини Хисоблаш учун зарур булган курсаткичлар ео уларни бахолап мозонлари анидланди;

- бу муассасаларнинг ,онг самарали лойиха ечимларини танлаш буйича тавсиялар ишлаб чичилди ва уларни чуршцдаги капитал маблаглар самарадорлигини оширкш буйича таклифлар берилди.

Тадчидот натижаларидан лойихалага вазифаларини тузишда ва янги турдаги мактабдан ташдари тарбия муассасалари лойихаларини ишлаб чичишда хамда уларни чуришда фойдаланишлари мумкин.

22

t

ANNOTATION

on the dissertation of Daulatov E. by the theme; "The Methodical basis of the calculation of oocial-econonic effect by the estimation of non-scholastic establishment".

In the conditions of transmition to tho market economy the creation and otrangthening of the material and technical basis of non-scholastic establishment the rise of their efficiency arc the aoat actual problems.

Tha efficiency of the material and technical basis of such as tablinhment is determined by the creation more rational desigr: i.nd their use in the building.

Thei deoioion of this problem depends on the use of scienti-fic-four.ctcd methods of difinition of the efficiency of designs', provi'din?, with the real eataxation of economic and. social results in tho ace of new progressive decision in the design of non-iic^olaetic establishment.

»

"he aim of thio dissertation is the development of methods of oonplt-x social-economic t-otim.-i tion, and the worJcins out of r«Cui!r-i.ndution by the choice of designs more popular non-scho~ 1;iotic establishment.

During the iiivp^ citation the next rceulto wore rccoivod by the author«

~ on the b;..sio of eliciting fee.;; and their conncotiona the r.c-thodo of complex oociol-oecnoui c uatint»tion of csTficicacy of the, use of now dooiens of non-scholastic ootaliiishasnt is worked out

- the posaiblo social roaalta of the functinint~ of ntn-ccholaa-tic Qstabliuh.scnt ara elicited and doterwined.

- determined figurco arid origins of their valuation,which are important in calculating socio-occaorsicul effect of any kinA.of non-3cholaotio. ectofcliohiaant.

- the suggestion by the rise of efficiency capital investments are gi-ven in the daaaartaticm. The rceult-j of invoatigation can be uaod by ths drawing up of the reqect for proposal (ilFP) cad of the building and by the working out of designs the nor kinds cf non-acholaotic establiehwent.