Модель функционирования рынка труда депрессивного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шадринцева, Анна Николаевна

Введение

Глава 1. Основные характеристики рынка труда.

1.1. Теоретические подходы к анализу заработной платы.

1.2. Содержание категории "заработная плата" как цены труда.

1.3. Механизм взаимодействия спроса и предложения на рынке труда

Глава 2. Содержание модели функционирования рынка труда депрессивного региона

2.1. Государственное вмешательство в модели функционирования рынка труда

2.2. Реализация модели функционирования рынка труда депрессивного региона.

2.3. Особенности механизма регулирования рынка труда депрессивного региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Модель функционирования рынка труда депрессивного региона"

Трансформация общественной системы России сделала актуальной проблему осмысления протекающих в ней социально-экономических процессов, в рамках которой большое значение приобретают вопросы функционирования рынка труда.

Переориентация на рыночные отношения вносит глубокие изменения в функционирование рынка труда: ослабление роли государства, расширение самостоятельности регионов и предприятий в этой области, повышение значимости рыночных регуляторов.

Модификации подвергаются основополагающие процессы образования и принципы распределения доходов, структура и факторы, определяющие их величину. Стало очевидно, что рыночная коррекция хозяйственного механизма не создает автоматически нормальных условий существования и не гарантирует достаточное благосостояние.

Современная практика становления новых трудовых отношений показывает необходимость разработки теоретических, методологических и практических основ функционирования рынка труда. Отсутствие эффективных разработок подобного рода ведет к негативным последствиям, затрагивающим все аспекты социально-экономического развития общества.

Раскрывая степень научной разработанности поставленной проблемы, следует отметить, что поскольку функционирование рынка труда на уровне региона в транзитивной экономике относится к новым экономическим явлениям, постольку теоретическая концепция модели функционирования рынка труда для переходного периода находится еще в стадии становления.

Дискуссионным остается вопрос понятийной определенности такой важнейшей категории рынка труда как заработная плата. Недостаточно разработана проблема факторов воздействия на уровень заработной платы в условиях становления рыночной экономики, особенно на уровне отдельного региона. Последнее представляется исключительно важным, поскольку в уеловиях переходной экономики мобильность рабочей силы невелика, и рынки труда, в значительной степени, имеют локальный характер.

Многие аспекты исследования функционирования рынка труда имеют многовековую историю, начиная с классических работ У. Петти, А. Смита, Д. Рикардо, и затем Дж. С. Милля, К. Маркса, А. Маршалла, У.С. Джевонса и других, в которых содержатся важные теоретические положения о содержании зарплаты, цены труда, факторах, воздействующих на ее величину, воздействии государства на формирование и распределение доходов. В более поздний период выделяются исследования А. Пигу, Дж. Кейнса , Дж.Б. Кларка, Дж. К. Гэлбрейта, В. Леонтьева, Дж. Сакса, М. Белзера, Дж. Стиглица, М. Фридмана, К. Эклунда, JI. Эрхарда и других.

В российской экономической науке в последние годы анализ рынка труда часто связывается с проведением государственной социальной реформы. Этот аспект находит свое отражение в работах А. Аганбегяна, О.Т. Богомолова, С.Ю. Глазьева, Р.П. Колосовой, Г.Г. Меликьяна, А. Шохина и других.

В разработку теории и методологии управления социально-экономическими процессами региона значительный вклад внесли: А.Г. Гран-берг, В.Н. Лексин, Н.Н. Михеева, С.А. Суспицын, Швецов А.Н., Р.И. Шнипер.

Практические вопросы, связанные с механизмом государственного воздействия на заработную плату, последствий проводимой социальной политики в переходный период анализируются в публикациях В.Н. Бобкова, Н.А. Волгина, Р.А. Яковлева, П.А. Мстиславского, Н.М. Римашевской и других.

Следует также отметить, что ряд исследователей (С.Ю. Рощин, Т.О. Ра-зумова) используют методологию исследования в области рынка труда, принятую в современной западной экономической теории.

Вместе с тем в экономической теории остаются недостаточно разработанными концептуальные вопросы функционирования рынка труда, формирования цены труда и факторов, ее определяющих, влияния незавершенности процесса разгосударствления как фактора дифференциации заработной платы в переходной экономике.

Происходящие процессы формирования и регулирования рынка труда на федеральном и региональном уровнях требуют комплексного подхода к их исследованию и разработки способов государственного воздействия на рынок труда, адекватных современным экономическим условиям России.

Актуальность и недостаточная научная разработанность проблемы функционирования рынка труда на региональном уровне и предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в выявлении существа и отличительных черт модели функционирования рынка труда депрессивного региона, проявлений реализации этой модели, направлений и способов воздействия государства на рынок труда, соответствующих сложившейся модели1.

Для достижения указанной цели поставлены следующие исследовательские задачи:

- анализ содержания заработной платы, а также спроса на труд и предложения труда и факторов, их определяющих, как важнейших характеристик любой модели функционирования рынка труда;

- выявление причин государственного вмешательства как необходимого компонента модели функционирования рынка труда;

- определение специфических черт модели функционирования рынка труда депрессивного региона и проверка предположений на материалах конкретного депрессивного региона;

- выработка предложений по повышению экономической и социальной эффективности функционирования рынка труда депрессивного региона.

Объектом исследования является процесс функционирования рынка труда депрессивного региона. Предметом исследования являются закономер

1 Под моделью в нашем исследовании, если особо не указывается иное, понимается не некоторое экономико-математическое описание какого-либо экономического процесса или явления, а совокупность наиболее характерных черт данной конкретной формы процесса (явления), отличающих ее от иных конкретных форм (по аналогии: либеральная модель экономики, экспортоориентированная модель экономического развития и т.п.). ности формирования модели функционирования рынка труда депрессивного региона.

Методологической основой исследования являются общенаучные принципы системности и развития, сочетание абстрактно-теоретического и конкретно-исторического анализа, методы экономико-статистического анализа. Широко использован неоклассический подход при анализе функционирования рынка труда в сочетании с институциональным подходом при определении факторов, определяющих специфику рынка труда депрессивного региона.

В процессе исследования были обобщены теоретико-концептуальные разработки зарубежных и отечественных авторов в части анализа содержания цены труда, факторов, определяющих спрос на труд и предложение труда, закономерностей функционирования рынка труда в переходной экономике, содержания механизма государственного регулирования рынка труда и его специфики в переходной экономике, анализа развития депрессивных регионов. Системность исследования достигается на основе сочетания теоретического обобщения и эмпирического анализа экономических явлений.

Информационной базой диссертационной работы послужили статистические данные Госкомстатов России и Республики Алтай, опубликованные в статистических сборниках и специализированной статистической литературе, информация периодической печати и электронных средств массовой информации, первичная информация, собранная автором.

Научная новизна диссертационного исследования состроит в следующем: на основе последовательного применения неоклассического подхода к анализу заработной платы раскрыто ее содержание как цены труда, которая формируется при условии максимизации совокупной полезности продавца и покупателя труда; анализ издержек труда и издержек на труд, влияющих на формирование цены труда, проведен на основе неоклассической методологии анализа производственных издержек и экономической прибыли, определено специфическое содержание производственных издержек и экономической прибыли применительно к рынку труда; выявлены факторы, воздействующие на спрос на труд и предложение труда в условиях переходной экономики на макроуровне и уровне депрессивной региональной экономики; обоснованы причины и особенности государственного вмешательства на рынке труда в переходной экономике вообще и в депрессивном регионе в особенности; выявлены причины низкого уровня заработной платы, обоснована искаженность существующего государственного механизма регулирования заработной платы и необходимость проведения комплексной социальной реформы как главного фактора разгосударствления социальной сферы и повышения заработной платы; проведен анализ взаимосвязи "цена труда - занятость" на рынке труда депрессивного региона и обосновано существование на нем двух точек равновесия (двух субрынков) - для отраслей с высоким уровнем заработной платы и для отраслей с низким уровнем заработной платы. доказано, что незавершенность рыночной модели заработной платы ограничивает регулирующую функцию государства на рынке труда как важнейшего элемента модели функционирования рынка труда; дан прогноз возможных последствий проведения социальной реформы на рынке труда депрессивного региона.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что выработаны подходы к анализу функционирования рынка труда для такого специфического и в то же время весьма распространенного в переходной экономике объекта как депрессивный регион.

Предложены варианты решения одной из важных научных и практических проблем, связанных с государственным воздействием на социальноэкономические процессы и конкретные рекомендации для государственного воздействия на рынок труда депрессивного региона (Республики Алтай).

Ряд положений, выводов и рекомендаций диссертационного исследования имеют широкие возможности практического применения в рамках комплексных мер, связанных с проведением социальной реформы и оздоровлением производственного сектора в депрессивных регионах.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов экономической теории, экономики труда, региональной экономики, экономики общественного сектора, национальной экономики, в курсе "Государственное и муниципальное управление".

Материалы диссертационного исследования докладывались на Всероссийских научно-практических конференциях: "Проблемы экономики и управления в потребительской кооперации" (Сибирский Университет потребительской кооперации, апрель 1997 г.), "Рынок: проблемы переходной экономики" (Новосибирский архитектурно-строительный университет, май 1997 г.), «Проблемы стабилизации экономики потребительской кооперации» (Сибирский университет потребительской кооперации, май 1998 г.), - на семинарах молодых ученых в Новосибирском государственном архитектурно-строительном университете 1998-2000 гг.; отражены в шести опубликованных работах.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Шадринцева, Анна Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного диссертационного исследования можно сделать следующие выводы.

1. Как одна из основных характеристик рынка труда, заработная плата является ценой особого товара, формируемой под воздействием факторов как со стороны спроса, так и со стороны предложения труда, учитывающая характер самого рынка, а также полезность и издержки производства и потребления этого специфического товара. Цена любого товара, в том числе и товара "труд", определяется как двухсторонняя оценка участниками обмена полезности обмениваемых благ, находящейся под воздействием факторов спроса и предложения. Каждая сторона обмена дает свою оценку полезности обмениваемого блага, учитывая положительную и отрицательную полезность. Продавец преследует цель получить максимальную положительную полезность -доход, с помощью которого он намерен удовлетворять свои потребности, покупатель - блага, удовлетворяющие его потребности и увеличивающего его совокупный доход. Каждый участник обмена одновременно оценивает отрицательную полезность обмениваемого блага: состоявшиеся и ожидаемые усилия, потери, реальные и альтернативные издержки по получению и реализации блага (денег). Результатом сделки является максимизация совокупной полезности как превышения положительной полезности над отрицательной, дохода над издержками. С позиции продавца и покупателя услуг труда в структуре самой заработной платы имеются две составляющие: издержки и доход. При равенстве или превышении дохода над издержками человек, продающий свои услуги или покупающий чьи-то услуги, реализует себя как экономический субъект.

2. Под издержками труда (трудовыми издержками) понимаются все платежи, производимые продавцом труда - внешние и внутренние, включая и нормальную прибыль, - необходимые для того, чтобы привлечь и удержать продавца труда в рамках данного вида деятельности (предприятия). Экономические трудовые издержки - это цена труда при альтернативном, наилучшем варианте его использования. Экономические трудовые издержки включают внешние (жизненно-важные трудовые издержки) и внутренние (альтернативные издержки более предпочтительного применения труда его продавца).

Частью дохода продавца труда является экономическая трудовая прибыль, сверхприбыль - это плата за особые, выше среднего уровня, качества работника, например, за наиболее выдающиеся способности, за решения рискового характера, особо высокую ответственность, качества, постоянно являющиеся редкими на рынке услуг, либо временно особо востребованными, когда спрос на них значительно превышает предложение подобных услуг.

3. Другими важнейшими характеристиками рынка труда являются спрос на труд и предложение труда, каждая из них является результатом действия множества факторов.

К факторам спроса на труд, влияющим на процесс ценообразования относятся: общий уровень развития производства (действующие факторы экономического роста, структура экономики, технико-технологические особенности производства, определяющие долю участия живого труда в изготовлении продукции; решения работодателей об объеме выпуска продукции или оказания услуг, формулируемых в четырех направлениях в сторону увеличения или сокращения спроса на труд (открытие нового производства (вида деятельности), закрытие имеющегося производства (вида деятельности), увеличение и сокращение объемов выпуска, работ, услуг в рамках действующего направления деятельности); сложившийся тип рынка труда (конкурентный, монопольный, олигополистический); природно-климатические условия; емкость внутреннего рынка; уровень инфляции и изменения цен на труд и на другие факторы производства (ресурсы), используемые в производстве; состояние финансово-кредитной системы; характер налогового режима для бизнеса и уровень теневой экономики; деятельность профсоюзов; размер капитала и тип организационно-правовой формы бизнеса; цена труда как элемент издержек; состояние регионального и местного рынка готовой продукции; тарифная, ценовая политика монополистов местного рынка; качество предпринимательских способностей; эффективная государственная поддержка.

Предложение труда определяется: численностью и составом людей по половым, возрастным, образовательным, этно-психологическим и другими характеристиками; множеством индивидуальных решений людей о выборе между работой и досугом, которые максимизируют совокупную полезность от трудовой деятельности; уровнем цен на товары потребительского назначения; налоговым режимом на доходы работника; демографической и социальной политикой государства; профессиональной, межфирменной и территориальной мобильностью населения; деятельностью профсоюзов; уровнем развития социально-культурной сферы, отраслей развлечения, досуга; факторами, связанными с разнородностью рабочих мест, с неоднородностью работников и условиями функционирования рынка труда.

Цена труда является не только следствием взаимодействия спроса и предложения рабочей силы, но и сама оказывает сложное воздействие на их динамику и уровень занятости.

4. Основными целями вмешательства государства в процессы, протекающие на рынке труда являются: обеспечение социальной безопасности общества (борьба с нищетой и бедностью), повышение эффективного распределения трудовых ресурсов (снижение безработицы), справедливое распределение доходов (снижение дифференциации доходов), снижение инфляции, экономический рост и др. При этом вмешательство государства осуществляется по нескольким направлениям: участие государства как работодателя, организатора, менеджера, как непосредственного субъекта рынка труда; участие государства как регулирующей силы, с помощью экономической политики создающей условия для эффективного и справедливого распределения трудовых ресурсов, собственно государственное регулирование.

Причинами вмешательства государства на рынке труда являются несовершенство рыночного механизма и необходимость проведения реформ, трансформации модели централизованно управляемой экономики в рыночную. Основными условиями, определяющими несовершенство рыночного механизма распределения трудовых ресурсов являются внешние (побочные) эффекты, общественные блага, недостаточная конкуренция. Невключение в цену труда необходимых издержек продавца труда приводит к необходимости сохранения государственного рынка социальных услуг. Разгосударствление социальной сферы является основой для завершения рыночной модели цены труда. Решение проблемы побочных эффектов на рынке труда возможно путем проведения комплексной реформы, включающей разгосударствление сферы услуг и реструктуризацию оплаты труда.

Государство должно оставаться на рынке труда в качестве работодателя только в пределах производства общественных благ и в качестве регулирующей силы после проведения комплексной социальной реформы в целях снятия противоречия между рыночными в целом по экономике условиями хозяйствования и нерыночной моделью социальной системы.

5. Модель рынка труда депрессивного региона характеризуется следующими признаками:

Со стороны спроса:

- монопсонический характер рынка труда, где основными покупателями труда выступают государственные и муниципальные учреждения (включая государственный аппарат) и сельскохозяйственные предприятия;

- низкий уровень спроса на труд в негосударственном секторе, являющийся производным от низкого спроса на продукцию местного производства, и устойчивая тенденция к его дальнейшему сокращению;

- неэффективный спрос на труд в государственном секторе;

- кривая спроса на труд на рынке труда сдвинута влево, что соответствует более низкой цене труда и более низкому уровню занятости.

Со стороны предложения труда:

- демографическая ситуация, характеризующаяся ростом численности населения, сравнительно низкой долей трудоспособного населения, повышением доли молодежи, подавляющей долей сельского населения, что в условиях растущего уровня безработицы создает предпосылки для дальнейшего роста напряженности на рынке труда;

- падение количества и доли экономически активного населения в структуре трудоспособного населения, рост количества и доли безработных в структуре экономически активного населения;

- низкая профессиональная и территориальная мобильность, которая становится дополнительной причиной роста безработицы, особенно - скрытой;

- более высокий уровень скрытой безработицы в сельской местности связан с имеющимися у сельского населения возможностями получать средства к существованию за счет труда в личных хозяйствах.

Наличие на рынке труда монополии среди покупателей и продавцов услуг труда приводит к сильной дифференциации оплаты труда, обострению проблемы бедности и социальной справедливости. В результате формируется модель функционирования рынка труда с двумя точками равновесия (двумя субрынками). Один субрынок формируется в отраслях с относительно низким уровнем заработной платы, другой - в отраслях с относительно высоким уровнем заработной платы.

На первом субрынке занятость по заработной плате эластична в сторону понижения заработной платы, но неэластична в сторону повышения заработной платы. На втором - наоборот: занятость по заработной плате эластична в сторону повышения, но неэластична в сторону понижения заработной платы.

6. Задержка с проведением социальной реформы по разгосударствлению социальной сферы и реструктуризации заработной платы приводит к низкой эффективности использования инструментов государственного регулирования рынка труда. При этом проведение комплексной социальной реформы в целях завершения формирования рыночной модели рынка труда в целом и заработной платы в частности может на первом этапе привести к противоречивым последствиям для такого типичного депрессивного региона как Республика Алтай: возрастет зарплата в бюджетной сфере и в отраслях, имеющих чрезмерно низкий уровень заработной платы, изменения в численности занятых будут разными в разных отраслях: в ряде отраслей занятость возрастет, в других - снизится; могут возрасти темпы инфляции.

7. Основным направлением государственного регулирования рынка труда в депрессивном регионе должна стать (параллельно с проведением социальной реформы) политика предложения в виде инвестиционной политики по развитию инфраструктуры (за счет государственных средств) и созданию условий для вложений частных и иностранных инвестиций. Направления инвестирования должны быть нацелены на максимальное использование конкурентоспособных факторов производства, которыми обладает данный регион, а также соответствовать модели рынка труда, сложившейся в регионе: при наличии избыточной и низко мобильной рабочей силы приоритет должен быть отдан (при прочих равных условиях) трудоемким отраслям экономики.