Моделирование развития и размещения научно-образовательного потенциала в решении проблемы занятости тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Моделирование развития и размещения научно-образовательного потенциала в решении проблемы занятости"

»1 9 2

100СК1СЙСП ОЕЙЗРАШ,.!

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ АКАДШЯ УПРАВЛЕНИЯ Ш СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ

На правах рукописи

ЛОМАКИНА ЛАРИСА ВЛАДИМИРОВНА

МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ НАУЧНО"ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ

Специальность: 08.00.13. - экономико-математические методы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1992

Работа выполнена на кафедре зкономлчеокоп хк&эркзякки Государственной академии управления иы, С. Ордг.оыикидоо

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

- доктс/р эконошч&сках каук. профессор Дудорин Расп;шй Иванович

- доктор экономических наук Капктскенко Ea.iep.2ii Ьладпмлровпч,

- кандидат ькокомичесгах каук ПохвощеБ Владимир Александрович

Ведущая организация:..........- Центр социально-экономи-

ческих исследований к информации Комитета по экономике г. Москвы

■ЛЛ егл^-г^-Рхтг г. в № час

Зашита состоится МоС С&К^^Г -м932 г. в / / часов на заседании специализированного соЕета К 053.21.07. в Государственной академии управления по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, дом 99, Зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государс-гвенной академии управления.

ЛяА

Автореферат разослан

Ученый секретарь 1Чтгпиа.;;'изироБПнного совет? а л п. 07, к. э. н.

/Абрамова Л. Д.

I

РОССИИ к/,

ЙШЛ

дкес^тг»!!

сс^ер^ьс-гиос-ит,, системы т5т-ЛТ;1-,;г КЗК П&ЧЧН 5ЛГЭЧК НАУЧНО- ГСХИВЧ-заЧОГО Прогп-

ГгТгР.'). Ушвень образования, науки и культуры является чаоты; понятия "социально-экономическая потенциал" служх критерием качества, прогрессивности его Функционирования. Сопиалько-экономический потенциал укрупненно монет быть ярздставлзк гоемя доставляющими: производственный потенциал, научно-технический л потенциал непроизводственной сферы.

В последнее время с шроким развитием науки1 техники и технологии на первый план выдвигается необходимость интеграции науки, образования и'производства. В связи с этим может быть введено понятие научно-образовательного потенциала (НОП), НОП определяет темпы научно-технического и социального прогресса через,. развитие знаний, их генерацию и реализацию в виде создания принципиально новых технологий, совершенствования имеющихся, разработки прогрессивных форм и методов управления произвогствок и др. , подготовку квалифицированных специалистов, способных л быстрому освоению и внедрению достижений НГИ НОП овяБуюшее звено медцу составляющими социально-экономического потенциала, и поэтому является его важнейшей характеристикой,

В условиях становления рыночных механизмов хозяйствования первостепенное значение приобретает проблема занятости населения. Интенсификация действующего производства, внедрение технических новаций активизирует процессы высвобождения работников. Этому также способствуют и структурные изменения в народном хозяйстве: конверсия оборонных отраслей, закрытие экологически вредных предприятий, •сокращение управленческих структур, армии.

Несоответствие спроса на дипломированны специалистов и их предложения на рынке труда порождает необходимость профессионального обучения незанятгх и высвобождаемых специалистов. Оно призвано способствовать обеспечению полной, свободно избранной, эффективной занятости, усилению их конкурентоспособности. Основными видами профессионального обучения высвобождаемых и незанятых специалистов является повышение квалификации я переподготовка. Главным образом, существующая потребность в обучении в 5ольшей степени связана с переобучением работника, получением -ювой профессии, нежели с повышением его квалификации в рамлах трежней профессиональной деятельности. ■ Причем важнейшая задача

здеоь - переподготовка по новш и новейшим направлениям науки, техники к технологии.

Основными звеньями системы переподготовки, выподкя.ацей функции переобучения незанятых и высвобождаемых специалистов и кадрового обеспечения НТП, долшкк стать учебные-центры последипломного обучения - эффективная организационная форма объединения усилий академической, отраслевой и вузовской науки в решения важнейших научно-технических проблем . Рациональное размещение, таких учебных центров, в короткие сроки готовящих специалисгоа по наиболее важным направлениям науки и техники,, будет способе- . твовать относительному зыразйкзакив уровней НТП различных. регио- •' нов страны, обеопвчиг аффективную занятость специалистов с высшим образованием. ■ .

В исследование проблем планирования образования, определения потребности ь подготовка специалистов большой вклад внесли такие ученые, как Берквнт И А... Сулицкий ЕЕ, Жильцов Е. Н. Зуев Б. М. и ДР. Однако вопросы взаимосвязи высшего образования с занятостью специалистов,проблема высшего образования как основы кадрового обеспечения НТП (в частности, переподготовки), размещения учебных центров, находящаяся на стыке экономики образования, труда и НЗП, не получили ни в теории, ки в практике долиюго отражения. Существует необходимость, по крайней мере, методического осмыслен»? данной проблемы, что и было принято к разработке в настоящем ьоолэдоз&кик.

Дели и задачи иоодедэваяия. Основной целью исследования является построение системы моделей для поддержки решений по переподготовке специалистов с высшим образованием. Процесс построении включает решение ряда следущкх задач:

оценка научно - образовательного потенциала мегаполиса как объекта размещения, учебного центра;

сценка эффективности использования мегаполисом своего по: тенциала и последуювео Определение приоритетов для размещения учебных центров последипломного обучения;

прогнозирование направлений обучения и потребностей в переподготовке по новь!;.! направлениям НТП. Объект и предмет' исследования.

Объект - научно-образовательный потенциал, кадровое обеспечение НТО регионов, система переподготовки не&аиятих и высвобождаемых специалистов в регионах,

74:13.):. /жанс, рзгульг^с'}; игс.г^довэкия аокдтэва в сюду-

разработана мзтоцкка оцет-® КОП мегаполиса и вффекгивнос-его испоя&гоззнгя; определены приоритеты размещения учебным центров с помощью кластерного анализа;

разработана, методика прогнозирования направлений обучения и потребности в нем на основе прму.энекик экспертных методов-»

на основе средложаанш: моделей зыработаны рекомендации пс равмэсонию учебных центров, рекомендованы направления ' и объем переподготовки.

Методы исследования. В качестве основных методов исследования в диссертации использованы, еиатемршй акаяиз, различные мате-катиксхстатистические ыотоды. кластерный анализ и математические методы обработки экспертных эцекск.

Практическая значимость результатов состоит в том,, что создана система поддержки решений органов■управлении образованием, трудом и занятостью, территориальных органов управления. Методические положения:и практические результаты диссертации внедрены в Комитете по высшей юколе и рекомендованы им для использования аппаратом управления высшей школой.

По результатам исследования опубликованы б статей 'общим объемом 2 п. л.. Разработанные програюеше средства (2 пакета • прикладных программ) зключены в Каталог фонда алгоритмов и программ НИИ высшего образроваяия (1989, 1990 гг.;. Кроме тоге, материалы диссертации возик з отчеты по научно-исследовательской работе НИИ высшего образования 1988-1992 гг.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы долоиэны на конференциях молодых ученых 'и специалистов НИИ вь~2Еего образования. Разработанный программный комплекс был представлен на выставке "Новые информационные технологии з образовании" з 1990 г. Результаты работы вошли в отчеты по ЧИР отдела базовых ерздетв информатизации образования. НИИ ВО.

Структура рабо" Диссертация состоит- из введения^ тсе--: глав, заключения, списка использованной литературы и приловниЛ. Введение.

Г-тава 1. Штодологические вопросы планирования развития К:!

1 i. Современные проблемы развития EOIL

1.L. Еггиюсвязь непрерывного образсвакия с обеспечением занятости специалистов.

1.3. Анализ состояния системы переподготовки кадров и

направления совеоиенсгвования se развития. 1.4 Опыт применений эчоноиико-математического моделирования в

планировании образования. Глава 2. Построение моделей развития и размещения системы переподготовки специалистов.

2 1. Обоснование моделей на качественном уровне.

2. Z. Мозель оценки ГОП регионов и эффективности его использова-

ния.

2. 3. Прогнозирование потребности в переподготовке специалистов

для новых направлений науки, техники и технологии. Глава 3. Экспериментальная'реализация моделей. 3.1. Информационное обеспечение задачи.

3, 2. Анализ и выбор инструментальных программных средств. 3. 3. Экономию-математический анализ результатов расчетов. Заключение.

Список использованной литературы. Приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, определяется цель, задачи, объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе' "Методологические вопросы планирования развития НОП" отмечается, что НТЛ в качестве главной ставит задачу создания системы непрерывного образования.

Одним из основных принципов непрерывного образования является интеграция образования, науки и производства, требующал комплексного подхода к развитию названных выше составляющих социально-экономического потенциала. Возникает проблема планирования развития НОЛ, юшгчаотэго уровень развития образования, науки и воплощение его в etiope производства.

Другим важнейшим принципом системы непрерывного образована является принцип гибкости, требущяй ковструированна гибкие об ■ разоьатедьных структур. Их кспользоьэние. при подготовь специалистов дает возможность оперативно «г^иять шк»ишаур7 спецк-пльностей, уровень 'или квазыфикякг.г» ьнпуекгичяц социалистов.

а^гоя т- -■;* -' >\; гт; :-: • '

ПеГ'-.-ЛО.-.ГС'Ги-.К/ / : . т . .--■ •;■■.. .. •, . .

ье6о:м;:.-йь;х ;• >л . ..г: . >, ^-.к:--^ПТРЛ^ПОе ВЛИ-ЛЧ-г' Л '.V :•:'!> ,"-

юч-нчо систг-м-ч р-эрс-чолго'золк". "лг! ■ о . ■ - - .■ -■:>■

•рбр&зоганкем п занятостью явл^яо' .-т.-.-;-'I >-;> :т. V г,-'.-. ;ю-о5р" ~оьпт';льксго потенциал-: л.' ;;„■. '.п^-Т'-!.., .г

вания .^..кятост.,:.

Анализ - развития системы -гослелип "о^мог^ пнл -т-

'.СОЛЮСТЬ ВЫЯВЯТ;, ССНОЗЯь," -;еО:Ь. ЛЛЧЧирОван^Я -ЮО-ЛЮ

обучения до перехода на ръгзоэдь' г эткЗоздня. этсутстьп- л?с,1 «..«!••>•• го подхода ч ^ормироваиш напраглешж обу^гни? нъ .»-ачлучы. . •/• пенях прсзесспснального обранозэ'нзя (подгох-о»к- -io.fr

ка); недостатр«нал увязка плшиюванир гтиРАМГлок •<.

НОВЫМ напрзвясшян с КЭДРЭТЬ'М Н?1> : )3'0.;.с^г'х. У':

сутстте-г -взаимосвязи лдзнироеит? дбученч* с жсы-¿■а--.-.- »«•-тн специалистов» с плачам? еоц^алйчо-.зконо'мг.ыескогс рпзвиглу гиона, пов!.?ие1!!!'Зм его НОИ

По опыту развитых :-:апиталистически>, мтраь еик.но, охс ите^«/ • расширения оистемь: пзоеюдготЬвкй кадрэ;; : С®', ^дс знч^чх .¡онг смягчить социальную напряженность з оош2с?н„-, ¿сд^^оаус г с-с' ростом безработны» решить доуг не лои/гль.чс-^ОЕс^-лч-.'.-Чт дачи. Однат», для здфэктивной зеяхэ ная правовая основа, опрэлелякт.ая отвэ-г-етвэяк г:с?> го с у предпринимателей и других работодателе;;' ¿?. лс^геъ^я:»; -ц,,.»;-'-и.его профессионального и квалификационного, /роз:-::-.' ргсс.:.у.г<: порядок финансирования .этой деятельности, о. ¿есг-аа^гнь-ч ■:'.:'-}•:■-вания.

Вакяэйшм направлениезовериенетвг/закгя илгнир-г-зн. ледипломногс обучения является развитие реп;онад.ъ:-ст: -

■ рег:зшга этих проб тек Экоко'/иха региона тарактерузу.:?';- ¿"я: с деленной яапрааленвостьв ряззятш Г'рзизЕоднтелл.чщ ипеаиф!*'-' воспроизводства материальных, лриродокпе п тр^-гззъ::-: оееурсоз, „>. • ' учет этого является одним из важнейших фактороь ¡¡езьаеиш: научной обоснованности планирования.

Регион имеет свой политический и хозяйственно-правовой ста- ' туе. Совокупность этих факторов и выделяет регион как самостоя-

"тельнаи терршо1>:;альяьЛ эбъбю, отяачал'йё.сг. »¿оод. спешфи«еста«й свочст.аш. С зтой точки spokks: '.m zoaure û;;::;, пркищшшьиых различий e ст&тус« экономического района» области, республик;!.

Использование регионального подхода Ь;*-1уиггяп' . на ьерзьг; пл&и вопрос о размещении утобных центров. С&т»делл»цим иешятом развития подготовки кадроз в регкоио? является удовлетзорекш потребности его народного хозяйства з специалиста; (с точки оке- . тш,кадрового обеспечения 1ГШ к осЗе стечения полной, свобода» из бранной и зффекхивяой занятости). с шшкмвогшеской точ№ зрения в основе размещения подготовки специалистов « :,глт сбц;и. закономерности территориального разделения труда, сочетание регионального ;Г отраслевого ьодвдсов. Понятно, что накЗольгай-сф-ç,sk? мсс-жт буть достигнут лиаь при оптюгшвои сочотешш отраслевых и территориальных прыщкпов развитил, когда интересы отраслей и регионов согласовываются наиболее полно. /Однако, приоритет нугио отдать территориальному планированию для стшоъка к.кнкс на згой стадии территориальных, отраслевых и внутрипроизводственных интересов.

Б эткх условиях- размещение подготовки специалистов дакаю базироваться на следующих ' пршшгж ' соответствие ргаъптаю к размеюншо производительных сил по территории роспублгак, а чил-флр'--:иру,оге!*ся в связи с этим потребности регионов в оиецул-лнс^с.:;- иалйчий йеобходиньк средств, ресурсов для и'.'дгэтх»ки и версводгехоеки; не&бэдиадзсть выравнисанш! уедоь'ш гетск z территориальном аспекте; управление ракшгиом и релтизэ-ш»н обучения с учетом кегограсакьих а межрегиональных связей.

Учебна центры могут бит s раего-,о;;:ены только там, где имеются для этого в достаточном колх;честве научно-педагогические кедры» ыагррмады:0-тех!1ическая бага Поэтому решение.вопроса о разрешен!®- необходимо начинать с оценки вохешггпа той террито-. рклазюп адлницы, которая в;'5рб качестве основного зяека региональной структуры, в качеств* ïa:-toi'î территориальной эдиннци па\гл бкх прктт гср^д (цзгеяолш) как средоточие »ayinuix, промв-во; кадр-^зих ресурсог-

- Ifcpcirniïï анализ развития и ргшепгякя НОН страт; показывает, что основная efo часть.скоицепгрирогана е kcûo.ilcui.; «iwe крупнейших: городов. Е оти,-: городах продолпзгтея рост концентрации науки, числа специалистов науч!хкх. кздэор, ч'ю os»; в большей

' "■ . ' '":¡ "Olm .: 1 . ■ .; i J ■ ¡i'";

•i. f ' " v v -''ч'л.'БК! •< .im- • - V. в no rc.'o: >: o'í.»wh, кл.-::««.:-етсзои рост» зфк-ктквнсс-'п гго^гв^дстнг.сп-.-л нзуки, а ;nv;»jpc-р':г.=h:íu ve c.v стряслinore ;; jyaoccitorp

секторов ве/.ут к замедленна те:'пор НТЛ, г.ие-лреига его достютчт-л

■л ПРОИЗВОДСТВО,

Одьд ко воамэгоовтей Л-гя С0крз:к"к!'."1 чрезмерной концентрации no-ioBurwn в крупных городах - илильзозанп; надо п средних гот содо'ч рг.зтскэикл обт-зктов oopEj_;o>:S!i;;i !¡jvic¡í. Благодаря выяснению потенциала таких горэаоз мэчша бу.-pi- гьизпгь fe из ни:-:, которые обладают достаточшли! срэдства>'И длл размещения сют-nexcj?f.yiOT3x центров обонял.

Кроме того, целесообразно оценить эффективность кспользо'ва-'.¡«я мегаполисом этого. погеятв1ада. Мо.тло предположить,. что там, гдэ этот потенцмэл реализуется- недостаточно элективно. плохо ¡ спользузтся резервы интеграция науки, производства п вь'з:?.его сорзлозанпл, образованна нэ обладает достаточной гкб'соотв'п, • ß таких мегаполисах'следует в педвуз оч-зредь pokoüv-HmO^stí. .оазмзе-тить нэучно-прокзвогствеингз регионал:-,;;-.':; учебнке даптрг:.

Вэ второй главе "Построение с?звят:;ч я раз;-зл-змт

систем-: переподготовки специалистов" ::а базе опита прмь'зкения з1';о:-!с."П5-:о-м'1теглатического шделкроверия з планировании образования строится модель оценки КОП тегалолисов я эффективности -зго ^пользования на основе к.-? чсркого пназиза. Иромэ того, здесь рг-зрабатпвзется »"згодзеа прогнозировать направлений обучения ¡t потребностей в вереподготош® по новым направлениям Н1П в отраслях с поксдыз математическо;? обработки экспертных оценок.

Предлагаемая система моделей планирования разксЕ.ония учебных центров имеет целью выработку таких рекомендаций по разг:ес.е-ндаэ, которые, с одной стороны, способствовали бы кадроежчг обеспечению новых направлений НТП в отраслях,- а с другой - сбес-печенг.п полной и эффективной занятости специалкстов с Bteir.nt образование;! я огдельпнх-регионах.

Вами?! вопрссои шляется выбор побора показателей для оцек-" •л'л КОП мегаполисов. Показатели должны хгргктетозйгь следующие его состззлякше: кадровую, г.гэтериалыю-техкачоо[«ур, финансовую и овганизациокну;?, а такхе достаточно полно отрагдть их деятельность с точки зрения оценка потенциала, обуславливающего возможность достктешш. определенных конечных результатов,и оценки эф-

■ - ч~чч \-н -г^о чт'": 'лччч^-1,- ч:,-ч,оч.- чо.чч: '-.'1*:'!" ,";ч:чч ,,, ..ч ■ гок. ¡; ¡л 1л;.;,- ч-.ч™- ччтчьцкал рчсчч;'-пчхч-

Ч. г!.УЫ > ;|>-.Л'Л>'|',-1Г;а,

чп»г-■ :.ног Ч- ~'--гчч:ч,-:;,' •■ ччуч-; чр-чч\о

•• относит^-ч.ч^.и-г,,;,,;. ч^еслгпчас

г чоучч^етвчнркх ¡к чч -за рчч.яччкчч

•-<--и-ч- '.К'Пк.кчоъ к"л,;ч>-рчч.пчии '.численности занятого насслччгя.,

* -чч- п^дс-гог^-.-.-.-оким кччг-е^ч метериачьчо-тсхнмчеччгау баге к л о-шчча оа-ьк>; >К'П I в^^нич однородных групп хэгап&шзсь

• »ткчь;.! цотччичагц) о тючргдо ';гл.стер;;ого анализа,

ел-ого а- 4тск I тол чтобы на ослопкмиа расстояний %Уп. -кг'-л'.!, пр .-дь^РИТсльйо вычаслейзкх по матрлие "оогскт • свойа-. '- 1-е" > 1 индекс о'пйкта, .1 - ир.кшака). равбать множество обг-екто* но-чегсоторое число подмножеств (кластеров) так, чтобы иаж--йУлл лр'ийадлежал Только одному кластеру я чтобы объекты,

лр^сдо^зоау.« одному кластеру, были близки друг.другу в смисле оьГ/СйНвСй «к-рь, ■ а объекты, принадлежала разным кластерам, были отддгвнкши

После- выявления состава используемых признаков ва;«ней:::им этапом работы является четкая фиксация признакового пространств, •Зау/.ойге эффективен метод главных компонент, позволяющий от «.здшднри&анвде между собой призка'ков с яошаь» линейных пресб-перей^хьк новым, причем к таким, что корреляция между'

н;!>-,],, буДО-Ч ОТСУТСТВО^аГЬ. -

Г«к кдк пойоНЖ! изы^г-ты >> 'равных единицах измерения-, -то чл- ¿его, чте-йы медоо было бы определить расстояние мехду объек--.> пуе;йн пока;: аг.;лей, подводящая их ь Яезраз-

;>-ч- Чч.н. ь-.4вчннн; тогда измерение с^п.-юсти объектов становится

• В з^егргяцги яр;жол?ггся подробный анализ методов кл-чоте-ЧЧ и-.МУЩММ Чо вегх ЬЧГчЗрХКЧеСКИХ алгоритмов, по всея

!...'1;..-/,г!:оогп, я г лнч'1':^ алгоритм У орда, стремящийся к выягленшо к. .-.-торив <-■■ »„ь-гч^альной р; ¡г,пажей. Л кач>-сл.е 1ч-ры схопчтьа ■: о г.:-. :Чч>-- 1,;<"'Чс\од">',т обчедчччнч'- ч.^чу-чччч чцг-;,1 по

П- . ;.ЗУ>,- ЧСЧ: -

; !Г Г ^

Г) ■ ,v;v,. купчина псьг.л-Т^пм сум г: л о-

•Avois рпсстояний ¡ш^гоД точкой л следне-.-, ,10- хла^'чРУ •>

ff>o>v-v.7HT<> об-к-дине.тая клястйрой I и J: - число со'-ктсь

ч^.х^ кла?*: гредяге.

3 сззяол v 7зм, что csüiütU! HepdPxi!v:cit:sr о.тог>;rn--.r; -..-к,.;: ríi^crca в конце работы, предлагается сначатл •.•спсдьрстлг.. ,w ■ ; с;,-нЛ алгоритм Уорда, а тетем, лосл.е апр.-, гелии.«» 'нал.:1 а

•■ T-'iwpo? для метода К-~ средних и го??н этни кластеров, '.•х-ьзо^агь метод К-средпи,<. Б результате пркизнеиш алгоспт!.:-^ .••.»стерлзашш доляно быть получено локально-оптимально- рагОи- • t-K/'e совокупности мегаполисов по НОП. При этом явно долго:» вч: " л&л-г.'ься кластеры с наиболее Bicorav потенциалом, та;; и с наиболее низким.

3 целях выработки реиения по размеценг.о учебных центров п мастере с высотам потенциалом" для каждого объекта !'0,*ш> псо- • читать значение аддитивной многокритериальной функции, тле г. качестве. критериев берутся показатели эффективности использования мегаполисом потенциала. • Дцднтивная функции - меж? быть построена следующим образом: .

F (X) = A f¿(xi)u)¿. где f¿(:-r¿) - i-ая функция для критерия

X» (х^.х^... , i=l, n; и//- веса, определяемые экспертном пу-. тем.

Цель построения такой функции - последующее ранхирох-ание мегаполисов мастера с напвшгам потенциалом в порядке козрас- ' тания значения функции, - г, соответствии с которым будет определен приоритет каждого чегалолиеа ь:а размеренна учебного центра л о конкретному направлению Ш'П

Для рассматриваемой задачи ранжирования мегаполисов пнутри кластера по вектору критериев мелет Скть предаожа следу» .7л.-» тщ л/пкцин'

Г.

Г/Сх/)

если

*

<-,-сл •

ллл '.t.-.tv.v ,-jr.---.а^пл

• . j ■ .i. -. ■■ ЫЫ'-'О:* ¡:i r/_,.i

" ■■'•■!■'- у -..sttiOf'O к;? !'f>y¡u\S!*i;.;r;i!Ki£j:.:Oi: С l: 'Г:

s<.a:- it-x-.' спедашистог. в огряСЛ!, -кк-таь.-*.. v

< > .vi i:-< р лчls/-h;;ó учебного центра,

Кчг..;к- ¡Cühr.i'ina'pvupii, специалистов в отрасли HV{:4.ubi»¿ií-ftíH сыдуищки сСрызш:.

4V ' , 40¡; --•— :----- ,

чо; • • .

г;;-,.' 'vjj'- численность спенкалйс'юв отрасли по рерлуЗодъ*; '-.-f.'j - VTCvr-.mr.oTb' сшялгашггол отрасли в мегаполисе; '•:5 - чк«л.-,«шогть спепная-кстов всего в республике; Ч ';< 4wjwi:irww. cneíu,.ij:¡05'0B всего з кегаподиеэ,

йг> ссношнки пркср»"готов цеггиолисов на . рагширнпе J ir. члчи««* 'tyny* опредеигяы доли потребностей соответствуя: vot >'■ в обь«зй погрешности в переподготовке по. ¡".онкретко-

м- rjaiipHe/reüií'4.

В качестве метода определения перспективной-потребности в п-:;р-?ло^готовке онециалтетов для приоритетных напоавлений НТП, «-.с-.-'эт ^ыть приляг метод Вэль^и как. наиболее пригодный в нас-е;,-; '-Í о'.'догорании в связи с тем, что шй.оркация по вопросик лоре-поаготовкй мадооь додана бить максшаШю опере>гаюг,ей. Уловить к с^дгсяяо «'количчствяччо) оценить тенденции НТК всяк».; Д1уг:« ду-гем н« поедсгаыяется ьозмокнкм. Суть f/отода состоит ' одгеакзадор оборе' мнений специально подобранных ахопзргов, з?:зпе'откь;х оценок, их обработок, юрргйгрироыа aucneprawi сьо-•-!;>• íokmx оценок после квдпого цикла оОрабогки.

f,начале экспертами .оцанкзаотся ваправягкия обучения. Экс-пчъ? использует для ралдаровка направлений обучения аатуразь-чы- •л'-зз'е от 1 п (п - количество направлений, и - кодичест-- гчслераоз).

Этот ai'ал проводится ь несколько турок с вычислением ггос-п- "лки'.го когч'-Гицкенга иоккордащн. Дисперсионной козф^ициент ■Ч'-.-шл-нва* рассчитывается по формуле (при отсутствии связанна |v-WOB):n - ' .

4 Л л,

JL П И ( Г! 1 )

Сдесь а(у ~ ранги важности, Ьмстлд.о»чпг i -'Спя p\«vu 1

налрс ВЛСЧННО ОбуЧеЬЙД: ПрЛ - О С.n-,;¡ li;r.l01УМЗ!'. •■',!•>>( !•;•.

чгсутствует, все puiuipostti реа.пгат. н,-!' 1 кс ; лих ч • ч г '"'/.'Ч1'-'!Л.ови, соглассзи'чпость оценс;; и'ит».

'.ТНСЛС- ОЗЪ-Ж'ЮЗ Г| > V 0¡!Gii:..a ,1||::ЧИМк':ТИ !'•' ■■ 'V ¡ l'.HÜ' l

9

\ о тордоц;:;! тт.т бить ru по кглгерчи 'и

'" г, { n -, i ) имеет ре'.спрс-ле.'.снии с ■) - л-1 cv-íi^ р.- i-; ■ t, ■ ■ м

:>. i

■ 7" -'!,-!!!'» MUVWMOSTI! ТГЛ.Л'ЧЖК- ".••.aViil!." , !: .1 1

[• T,iP £!:аЧК»!ОСТИС^. ГЙ ССрЧуЛО -

12 3 ■

-I' . tn n ( n + j ) "случае!« расчетной значены; /*". Если i. ?сЗл. £ "почетное, то гипотеза о cowncmí экспертов1 в реигятрогкач пр*-; «л'шгег». • ñ с-учаз отсутствия согласованкос-Ti мнений зкэт?г?з::, аепбх-.-дк»*' ¿п'Зс Т.пмепить сост-зз группы экспертоз, j¡<6o скорректировать оненпвземце объекта. ' .

Dr.»- наличии согласованности мнечигг экспертов //огне воспользоваться еднпм кз i;o:;oo/es простил спо-иХоь догтоо«иии с-б^О^^лноП рпнхиг..'Вки - спосссоя cyin рглтоз. Ллл •■г-.грнцы р~н —

гпгозок 'i составляются а; - Í ? --л, 2... rP .

-

kKV.30 0Ü13KTH УПОВПЛОЧЛГЗЖОН ю ЦОПО^'С :!f:plí 3HC7L

а ,< ?„/ г, . :.< по зезозоталию cvtvh «-лагов, т, к., <?сп !знь""с ранг ,73'л зезиое о5гзкт).

Злесь злС/Чэ-з ечть учтзла кшньтеит.чость лжиеотов. Tonía

(Г

■ 1-1,2.. nj. -OsS 1 .

Из. 'Ьсяо'егнж шеезейся Ш'пгзюозни, долее зчсгсогч о'-зчгвзк

потребность з гепеподготой'се по кошегегным направлениям по годам прогнозируемого периода, а таюо, ;якая форт певз'пзлчпозкч голгта с'<ч).ть ведукеч для этого направления - пегзтюдг! в

огрг>с.чевиу пли мэлщтраславчл учэзнщ центах. хчгзя

cCcGnemiaíi оценка, объокгоз па осиогв иид;!ГЧ1дуп'лиг? о"злз пертоь _ _ •

СуеДпсе значение пот;'-: 'Знсстп улз чоцч-рзтпего нзпр;л"ТП - ¡

Г; b4*J

b¿¿- ~ { i 1 L. : , Г.) ;

г.." 'рч'Чк^чч I переподготовке по :,;,>де.;:ен,ч.,;ч >: ■ : лччтигчччц;!;: ; чгаполлса/.ч ;::.;э:сци:л ла;;чс.г1л!;;й-чзтчч )-т с>:-г-1. щг'/яндадзно обрагго пропорционально вь:;ч.ч' чэртгста».' у. пряко прэзорцтаиальяо числу з&няг:-■оз. ' Тогда до;I/ мггалолхсе. ь сбдоЯ потребности сосгч

• О.

. г

г,-/' ¿¿¿ - чкслс занятых в уогаголисах, - приоритеты мегаполисов на разнесение. Ечраоаганкзч 'ресош;-э по размещению учебных центров дчл?1 1ччз;,10^10сть уравновесить потенциал мегаполиса и его розулыо-тивночть. Тага» ноль» выработки такого решения является деегг.-хзнке эффективной занятости и рационального использования сг.е-ц-тмстов в результате правильно сформированной систем: профессионального обучения.

В третьей главе "ЗксшргкгнтакьваП реализация коделе;?'' приводится описание информационного обзепеченил задачи. 0

Информационная матрица для задачи оценки ВОП ' форьгнрова-лась на основе анализа показателей статистических сборников Росикфорыцентра 1990-1991 гг.:" Научно-технический прогресс б ГСССР в 1990 г."О деятельности научных организаций в РСФСР", " Народное образование'и культура в РСФСР", " Труд в РС4СР", " Социальное и эконоипеское развитие столиц республик,- краевше и областных центров в 1800 г.", где помещены дан- ■ нке о научно-техническом потенциале Российской ' Федерация, масштабах внедрения достижений научно-технического прогресса в отраслях народного хозяйства, численности научных работников, о развитии высшего ойравования, численности населения, его занятости, числэнности специалистов с высшим образованием, занятых в неродном хозяйстве, об использовании трудовых ресурсов, процессах высвобождения специалистов. Данные приведены в са- ' мых различных разрезах,, в том числе по экономическим районам, краям, областям, областным центрам, округам в структуре ¿991 г.' и иародйохозяйетвенным комплексам.

Для экспериментального исследования были выбраны показа-

гели, характеризующие кадровую, материально-техническую и финансовую составляющую научио-обрззовательвого потенциала и эффективность его ' испольгоделяя стдояьзкх области!« чентров Российской Федерации сг-зь:еоки.ч индюком концентрации специалистов в области машиностроения. Этот показатель Сил сцонон через удельный вес машиностроительного комплекса.в' лромьлллек-нооти мегаполиса.

Экспертное оценивание потребности в переподготовка специалистов для новых перспективных направлений науки, техники ч технологии и согласования ее с потребностью в 'профессионально'.! обучении высвобождаемых и незанятых специалистов проводилось ведущими специалистами промышленности, Министерства науки, высЕей школы и технической политики России , Министерства труда и занятости населения. В качестве базы экспертного оценивания с целью учета процессов высвобождения' был использован отчет о трудоустройстве и занятости Слулбы занятости.

Существенным является выбор инструментального программного средства статистической обработки с ^елью проведения расчетов по моделям.

В нашей задаче, кроме представления описательной статистики, от статистического пакета требуется наличие всего спектра процедур кластерного анализа данных. Учитывая большое число переменных - критериев кластеризации , необходимы процедуры, обеспечивающие их нормировку (стандартизацию) и сокращение -признакового пространства. В связи с &тим выбор пал на пакет программ статистической обработки SAS-PC.

В разработанном программном комплексе "Система моделей для поддержи решений по размещению учебных центров" анализ , корреляций между показателям! производится процедурой C0RR, нормировка (стандартизация) показателей - -процедурой STANDARD, построение главных компонент - PRINCOi.P, непосредственно кластеризация - CLUSTER и FASTCLUS, ранжирование по показателям огЗектйвностч использования пзгеплта - процедура;) ПАНК.

В с-зюотении кратко сфсрмулвроьаиы основные поло/гния и 'результата диссертационного послелог гния,

ОПЮВКНВ ТЕЗУЛЬТАТН :• |ЮСГ??.'.фГГ п-т.-о:- ?КЛС1 я елгчумрм

1. Определено .vcct-j -агем; 1:лел-:;л:::,;с\.;-;0.1'с ссучсклп d

.о-... за.июь^и част.- ого гл--

• -¡^.¿..ох м регуллрозгьнкг: оажтоогй.

2. b-.hb.sso, что для успэашого фунхцкопкрог-анкя елсгчч-п посгемг^одкэго сСучекия ьэобходимо на-шчие системного подхода. ;<-Зор-аусв&лй» направлений сЗучения на различных ступенях прямое оио;^-:::-.ого оЗргзсванил (подготовка и переподготовь), увкзл! кггжкроваш обучения специалистов по новым направлениям с кад-ровьп.; обеспечением НТП в отраслях; взаимосвязи развития системы г.ерепсдг оговки с процессам занятости специалистов.'

3. СЗорцулкрояаяы ^ринидшы планирования размещении подготовку. с£.«да&сюв /саатзетотвке развитию и размещении прогаьо-да-ельшк зг» по •тзрригррия ¡республик, а также фсрмирукг^йсг. з сгезк с -зтим потребности регионов в специалистах; ' наличке ьес5-ходавд средств, ресурсов для размещения подготовки к переподготовки; необходимость выравнивания уровней потенциала в территориальном аспекте/.

4. Б работе определена необходимость ограничений а постепенного сокращение чрезмерной концентрации научно-образовательного потенциала в крупных городах,и использования малых я средних городов для размещения в них объектов образования п науки. Б этом смысле оценка научно-образовательного потенциала на основе системы относительных показателей, предложенная в диссертации, поможет вскрыть существующие резервы малых и средних городов для подготовки и переподготовки специалистов.

5. На основе анализа опыта применения экономике-математического моделирования в планировании высшего образования, синтезирован подход к решению задач размещения учебных центров на основе кластерного анализа мегаполисов, принятше в рабо„?е з качестве единицы размещения, по научно-образовательному потенцй-алу и эффективности его козюауаазания. Представляется» что такой подход мохет быть применен при решении задач размещения ке голь-КС э образовании, ко н в других отраслях (пра условии ЕЗШЕекж набора показателей).

-.'. 6. Для сравнительной оцаккк кэгазолисов разработала -система относительных шказагелей.-жгрготе^шузщзя в полной объеме соз-тавляггадне научно- образозгзбгьхего потенциала: катариая&но-техкк-часкую, кадровую, фиаашэзу» к -организационную.

•>. - 17 -

7. Построена система моделей для поддержи решений по подготовке специалистов - вадкейаэй составной части кадрового обеспечения научно-технического прогресса и базы профессионал-— кого обучения высвобоадаеггщ-и'кгтзгжгкх специалистов. Олюьмг; задачи, которые здесь реализуется:

а) оценка научно-образовательного до'гзнш'.ала «егалодасе;

б) прогнозирование направлений ШП а отраслях, определяю потребностей з пэреподготозке и формы переподготовки (ограсле-ил или межотраслевая) с помогло обработки экспертных опенок.

в) выработка решений по размещению учебных центров на основе приоритетов размещения, потребностей в обучении в соответствии с поставленной целью управления - обеспечение эффективной занятости и рационального использования специалистов з русле кадрового обеспечения НТП.

Основные положения диссертационной работы изложены з следующих публикациях автора:

1. Ломакина Л. В. Автоматизация задач управления системой переподготовки специалистов. М- ,1988, ;8с. -Деп. в НИИШ гг. 07.1988, N 1203-88.

2. Ломакина Л. В. Вопросы оптимизации планирования развития и размещения системы учебных центров последипломного обучения. И ,1989. -8с.-Деп. В НИИШ 25.12..1939, N 1714-89.

3. Ломакина Л. В. Подход к проблеме построения системы моделей плакирования непрерывного образования. //Сб. науч. тр. "Экономика- матетатическое моделирование в управлении народным хозяйс-твом'УГАУ. М. ,1991.

4. Ломакина Л. Н Программная ре.олизация системы моделей для поддержи решений при размещении учебных центров переподготовки. //Сб. науч. тр. "Экономико-математическое моделирование в управлении народным хозяйством'УМИУ. М , 1990.

5. Ломакина Л. В. .Программный комплекс "Планирование и управление повышением квалификации и переподготовкой кадров ва спецфакультетах вузов"/ Каталог отраслевого фонда алгоритмов н программ/ НШШ.Ы. ,1989. Был. 4, с. 18.

6. Локачика Л. В. Программный котике "С::отет моделей для поддержи решений при рездедения уч'гбгс« цгчтроз переподгото:-кл"/ Каталог отраслевого фонда адгорятмзз и программ М-