Моделирование региональной политики природопользования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Моделирование региональной политики природопользования"

Р Г Б ОД

" 9 ОКТ Шо

lía правах росписи

БСрСВЦОа II8DÛJ! ItCKOJ. tOEICÍ

tiaapzspsawm ужтжвж'Х яелдшої ^фодшользспач’-'я

Сцзааашіосгь оз.сю.13. - цэ-эуаглчо'жз'л «отодц *4 пря-

«s»¿¿r.ís» гтло. ¿тольвод тох-іїкки s üKCüO'sr-mcKïQt. иссда-ДОЕЙЗСїЯХ, ЕЛШГлроЕШС« н ул-

• рашшшві оародяка хозяйством

. и его отпаажли.

. & а г о в o O íj v о ?

дцссортааая ло соксдодо учокой cfonsm ' кшшдаа ziionctaviociGtr. паук.

Красноярск - 1995

Рабств шголнеиа з НсЕосибігрсксг^ государственном университета

Нзучшй руководитель: члеп-коррешщоЕТ АЭЩ РФ, ' ..

доктор гкономляескїіх наук, профессор, Икртчян Г.У..

0*,!Ш8ЛІШй ¿'Шіоненїи: . ' ' '

ДОКїОр ЯКОНОКїЧеСИіі' паук, профессор, Сусшаш С.А. каннадят экокоми^еш наук, доцент, Койковэт Л.Й.

Вэдуяад оргаяазаш: •

Центр? т. '-'і! гхашпю-ктгематескай циститу?''

Росс^скс/. схадешт наук '

лздта состоится г, в ^ часов

не заседают Х;'.ссзрт5ісіонног\- совета К 064.61.03 .

в Красноярском государственном уитраштз ' . ■"

по адресу: 660062, г.Нрасноярсн, лр.СвоОодннЁ, 79.

С диссертацией шню ознвксшться в биолаотека Красш)ярс-кого госушшерситета.

Автореферат разослан ав^ г.

Ученый секреть дассертационього совета кандидат экономических ааук

- з -

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность исслвдопаїш

Объектом моделирования диссертациошого исслодоаштя является политика в области природопользования, проводимая на ро-гаопалыюм уровне. Сущность политики Р области лрігродополь:ji>~ ваїшл характеризуется как сксіема мор, принимеоких государственными к рвгионельгазяї оргалш,^ управления, напраплетглх un то, чтоОі; аатропогошюе ьоздоЯстпио на прирсднуи сроду но приводило К ИЗМенеШШ (улуДЕвІВГО) ПріфОДЗШХ СВОЙСТВ сроду обитания, что кокет привести к негативным последствиям.

Политика в области природопользования в значительной степени является элементом SKouoKU'iocKoft політшаї, а во направления имеет та сну в связь о процессами, проксходяпак з экономнее.

Основополагаэдимн в политика природопользования являются:

- нормативная база, характері утаая состояние природной среды (система биотических я абиотических показателей. интервалы допустимого изменения оглх показателей, которііе позволяют установить нормативы допустимого загрязнения по элементам среды для отдельного региона или хозяйственного объекта);

- мониторинг;

- система экономического к административного воздействия на ксточшпш загрязнения.

система экономического воздействия является рошанцей, спа вклкчао? а собя Сйскалйіув (сбор платозкзй за воздействие на природную срэду) и распределигельнуа (определение приоритетных направлений использования ресурсов, полученных из всех

ИСТОЧНИКОВ} CTÎCTQWi.

В России а настоящее время наиболее отработанной и относительно эффективно деЯствугсбО является фискальная система. Иатодт эффективного функционирования распределительной систо-ии практически ка разработана.

Экономическое развитие Россия на современном этапе мокяо охарактеризовать падением уровня производства и сникением соци-ально-экопомичоского уровня гкзки населения, что отодвигает в сознании ладзЗ вопроса экологической безопасности на второй' план. Абсолютное укеныганко вибросов из-за сягаения объемов производства на означает, что а реальности экологическая опасность умопьтлась. Наоборот, падепиэ технологического уровня

ираьодиї .. ТС .му, ПІЧ) УЛЧЛЬНпЯ природоеіікость продукции уволкчи-ьаотсп. Поэтому в настои,оо вроыя особенно возрастаот роль государство ішой политшш н області; ир ;?ро дсполь о с в аі гля. Основа такой политики формируется на уроаш отдельшх рапіоков, «, следовотольно. ла;:Со.таэ вазаш для оодороэлотш еколопгчєскоі! сктуаїцш в целом. Слоишсть ентуаци»; ооострястся отсутствием сродста ¡¡а проводе ті'1 гкійоктавкой природоохранной политики кан на отдолышх прэдлрилтиях, так ц в региаво в целом, что, з частности, снизало с наїграшльїюй эксшошгчоекоГ. полі:г.іко2 в областе природопользования, а таїсха отеутепитом стратега: (гоіш-ральиой цщ, чонцентрирупщзй всо уошя в озденном кагїраало-ша) и тактики (отдаконного иехаїшзка ііалрашаадого вез усклад на достнакжие гоиоралыпй цели) у торратораальшх органов улпа&лония в проводошш поліпиш в области природопользования.

С точки зрогая математической постанови: это дштаспоская задача рационального в&денкя хозяйств'», или иначе- ото з/дача раСІфОДОЛеіПІЛ ОГрШШЧОННЫХ рО Сур СО С ДЛЯ Д0СТІШ9ШІЯ ШЯЇЛ!КС£

конкурирующие цолой па вротязэшта заданного яромокутка врчмаїш от начального до коночного.

Основам папреалоїш в тооріаі ро^ешіл задач управлоикя эго варцациошю& исчислопго, динамическое программирование в прмд-иип ыакокмума. В диссзртациокноД робото попользуется ыэтод да-иамкчоского программировали» как иаимонао трудоемкая для дед-ной задачи.

Известно, что роаешш пэдучаокыо. иа осново оэттаетгилогашх моделей, зачаетув ка прыскаются хозяйствотюЗ практикой, поскольку но учитывают различные шиороси участников прегзвод-ственного процесса, поэтому в иастояаеа робото прзддаг^отез провести согласованно интересов участников до росэшл огггкдат-цаошюй задачи, используя юштацконнкВ вкспоршаоат.

Цолл н аадача аосладоааіаа ,

Основная цель выполненной работы вакгазчаотоя в разработке н апробации акоиомико-ыатоаатетесаюго шетрукаятаргл для формирования Бф*актглшо2 рагвоиалыюа ползтшш прародопасьсоса-шя.

Для доставания поотавлоююа цела ресавтся следуьспэ задачи: .

I) рассмотрен иыогхщгЯся екояошко- катеыатичесхий инструментарий пршэняпцийся при решении задач в области еконошсса

.прцюдополъповшгая;

3) рассмотрена система формирования и использования роги-оньл.иых фондоз охра:ш природы:

4) проведена шоняэ экономической эффективности использования срэдста регионального фонда охрани природа (но примере г.Красноярска);

5) на основе оптимизационно!! динамической модели для поиска оптимального распределения ресурсов внутри региона с роги-оиалышм критерием оптимальности (максимальной аффэктивности пркрэдоохрашшх затрат) разработан алгоритм принятия рошвгсгй для повышения эффективности использования региональных природоохранных средств;

6) разработана математическая постановка и предложена про-

цедура имитационного эксперимента для апробация предложенных рошний; ■ ■

7) разработано программное обе лечение для модельного комплекса;

8) проведен имитационный эксперимент о участием различных групп экспертов;

9) проведана эксаоргвгонталымэ расчета на основе реадкшх данпнд но г.Красноярску;

10) проведан анализ получошшх рззульгвтоп.

К-зтодолопхд Н ЦЗТОДШИ КССЛЗДОЗЕКПТ

Работа оснопана на иотодологин системного анализа и системного динамического моделирования. Использована конхротпно 1*9-тодзгческиэ приема оконсмико-мзтокатическога моделирования, разработки н кеслэдовашш территориальных объектов на уровне региона. Специфические особенности отдельных разработок обусловлена з ряда случаев методическими к конструкциошшкн характеристиками применяемого программного обеспечения, вопмохнос-тта сущэствукгвЗ системы региональной сгатистск.

Автор опирается па основные принципы и подхода к проблеме охрана округаэдай среда п использование экономяко-матемапггос-гап могодов з анализе и прогнозировании аколого-экоаошггвеких процессов, разработанные Д.Мздоузом, Р.Бвялмаком, А.Г.Гранбер-гом, К.Г.Гсфшои, А.А.Гусвшл, Г.М.Мкртчяном, С.А.Суспицьшым, Е.П.Уешкоенм, Д. И.Крюковой, М.М.Крпковшл и другими российскими и зарубеяшми экономистами. .

Научная яоппзпп исследования.

Заключается и раараЗсзтко киструмонтарлл, позволяло го апа-жалрозоть и ».'являть сукэствошше напрашпюм сэвориоистговл-ти мехлнжзме у.’тр/шл'лпгя природопользокагша;.! б рогнояе оспо-ро нового подхода к формирован!;» я рзйлизшрш природоохранной пнвеетшу.ошюй подитгаш, что достигается:

1) анализом г-копслаиесксй г^Коцигвпости нсггохьзсвагош сродств регионального фоадз охрани прщюда;

2) разработкой нотодов н коханизмо пошиения &1фэктив-гюста кспольасоашш рогисжзлыаа природоохранных средств;

3) построенном оптимизационной дикаглдчоской моделзс для расчэто оптимального рзст:ред>>л<.!кия регаонедьяих иркродоохрагешх средств, учитыааяуй с-Кяктивность отдачи ¡то ротону в целом:

4) посгрой»г.'.ем кмзп ащютюго эксперимента, шдтгервд&эдэ-го реализуемость праддагаекоа методов, и мохандзыо шиашокия

5?Ф?>?КТ!'’'!!ОС71! КСПЭЛЬЗОЕЭЩУ! ПрЛрС'ДООХраШШХ. СГОДСТП.

Следу ОТ ОТШ.‘*П'.ТЬ, ЧТО МСПОДЬЗуОМНЙ митемзтпчйаой ЙВД'фй'Г в таком сочата.'ПЦ! модель: их конструкций правилется аперг&о для ранения задачи распрздолекия средств теологического позначшля.

Практичоскоо значение работ

Оно состоит в слодухсам:

- разработана котодика, позвэдяиаая повышать ¡шчоство пря-

кимаемых рошокий, связанных с распродадоаион ди\ат1фукщаз: ресурсов; ■

~ разработана математкческол постановка к сроддогака про- . цедура имитационного експернмэдгга, коториЯ позволяет проводить подитмщую ярошрку нръашмаоных хозяйстиашад регогсий как ив уровне региона, так к на уровне отдельных хозявствояшх ерьт-тов, а тагаз эксперимент пригоден как .обучагаяЯ палатой для студентов окономачеекчх зузов и хозяйственных руководителей;

- проведай расчет екошзгчоскоа Е'Йоктшшости йспользога-пия средств фонда охраны природц г.Красноярска;

■ - проведан расчет одтакашюго роспродилошя рэгиоивдыапс

прародоохраншос' средств для дэйствузкиХ вкологачесюа прогреем г .Красноярска ирн различыих сценариях форрероЕаяая н исшйъэо-вання региональных средств;

- на основе проводйнного имитационного окспоримэнта предлагай наиболее реализуемый путь ташаения зф$октшности использования региональных пряродоогршшх средств.

Апробация работа

Розультати проведенных исслодопшпіЛ паяли отражоїшо в отчетах, подготовленных по плану НИ? вшолношшх по зеказу горисполкома г.Красноярска а шістатуте Промстройпнипроект (г.Красноярск): "Плата за загрязнаниэ атмосфери промшалотшх предприятий г.Красноярска" (І $89 г.) н "Плата зо рззмотаоїпіо твзрізїх отходов промяалошшх. предприятий г.Красноярска” (193Э г. >.

Осношшо результате исаходопатиі обнародовании на научно-практлческоЙ конференцій!: ’"Основгше приїздиш перевода народнохозяйственного комплекса края па условия экономической самостоятельности" (г.Красноярск, 1990 г.).

Предлог»' с«э метода использовались при расчетах плати за воду на территории Красноярского края в 1993 г. її последующих пересчетах з 1994 и 1995 гг.; при разработке схем развития производительных сил Эвенкии и Таймир (1993 г.): при проведении эколого-акоясмичоскоа экспертизы Кіякіз-Куропскоп ГЭС (1932г.), Вврхотурсвского кесторсіхдепия (1993 г.). '

Результата работу используются в учебно-мэтодичбских целях при проведении занятий со студентам:! экономических факультетов Красноярского госункворсигета її Красноярского инженэрно-стрсп-тельного института.

саютюз содттпт paóotj

В первой главе "Экономическая политик-і и матоматичоския аппарат в области природопользования" рассмотрен зарубежный спит регулирования отнесений природопользовашія, его позитивные к негативные моменты, его практическая примвптаость в условкх современной Focckjj; охарактеризован действующий механизм платности загрязнения округгакевда природной среди в России; изучены нетодкка оценки еф&йктивнсстя природоохранных мероприятий и возмоїшостїі ее использования да оценки эффективности средств регионального фонда охрани щ»іроди; исследован математический аппарат, используеиыЯ в решении эколого-экономичес-ках задач. • '

Слокпвикеся к настоящая врешті откоззнпя в системе "хозяйственная деятельность человека- природная среда" во всех экономически развитых странах давно перестали быть отношениями

. - ь.-j iia. Rtnw-Uioro оссок'Л) и природной оредад к стали отно-л rinisiiu;:,-.;;, п^образскшсись в Солоо onosaiya сиоте->aa:.i г.и-ма с-тиозоигЛ но и?:*;ни',ась. Если гфнродаую '-¡■•■А,. ;< г я;: cr c;t_- г с ■ у i j д'.-^тслыюгть и сс^-^тао выделить б саде улт.сь-гш Олегов, то схему моггю продст.-шигь таким образом:

Нала сгрупакровать нькоп."Ла»ий спи? регуяфовтш .отвозе-ш£ в солзсти нриродсполкюиашу!, то м->ри, араяямаекие правите-' jibCTcswj ржшх стран ucrro разместить на отрезка о? аэсткого юлааотр^иоикя опюзднкя ,ко чисто акокад-стскоро регулирования. Как кр-зндг.о, кр&?а«а точки этого отрозка ко продставленд в ра&сьаог практика по пр:пг:о шгзкой гхЭДохтившста однотипных ыор, стратегия упрзвлзтал пряродопользоэшшои выбирается внутри o'spозха с бодьшш ила коиьсиы сметанием з ту или ннув сто-роцу. ‘

Обобщая ОПЫТ рОГУЛ:рОВЗ!21Д ОТИОЕСНК2 ЛрСфОДОЛаЛЬЗОВШИЯ 53 развитых странах, кэзшэ сгазтать, что он включает в себя:

- разработку нормативов долустарого уровнл загрязнения (по ингродкангь-ч), i.e. загрязкешгя на ариводящого к измзнонвэ естествагшкх свойств акссастам (природной ср^щ);

- контроль за сос£Ьияюм округадай срода и возможную корректировку допустима нормативов;

■ - контроль за фактически« уроанэи загрязнения либо о? каждого КСТ0Ч1ПШЭ; либо по региону в целом, либо и то и другое;

- разработку правил нгри, если фактическое вагрязиетэз превышает допустимый уровень либо I-Q ПрвШИаОТ.

Правила игры, предлагаемые государственным органом, обычно таковы: . .

I) нормативы допустимого загрязнения разработаны для

каядого лродпркятия (или источюаса) етдолмю, к* кароотоя стр.'С’гиш: сьнхісммн вплоть до аа.*<рг;ткл кродпр-.: г>

случае ялпр'хздгеиии нормативов («згут прамлыг^я пси -л :;н ^ь: г *.’ ■ < мэры (сшікошїо гшиаьоЯ г¡ьл'Л'мт плати за гпігрк'тж’.м, яы'с,~иа>? кродити, дотации. субсидии и просто прмлплышо);

2) допустакаЯ уровень ттигмтш рпорпсотаьпотея д.'н региона В Ц9ЛСМ, а ОТД'ЭЛЫЮМУ ИОТОЧКИКУ 5ИД*ЛЯ0ТСЯ кюги допустимого ззгрязнаягл; кпота могут продзнпться, едгэвчгьсн ?-пройду кх злпдо.пьци'-'л для пог/Ш'мя дополютолышх дг.хсдоэ; каратель кш сшзасш :и» проыо»;и{<з кЕоти овксеиц я «. I,

На исключается 1! сочота.ч;:« оги.х длух подмсов.

Очевидно. что {*Коктдп:юсть работы такс:! схїуч зависит от туг. факторов:

~ - кзлкчяя оіСіі«т;:к!іого позударственного контролі зо Сакт::-чесгам уровнем загрязмкня;

- наличия у государстве достатсчнш рычагов для того чтссы заставить гтроягриягин .-шиеяшь ого условия.

Системо огноі!Н5!ііс? мазд' гос^дярстеоншл.':! сргл.чч*':! н прадпркятя«?.« з России з настоядоо лр;-.*.« тлготоо? к лирг-сму паразиту. Ст&исвлэнг.и ОТУОХОІПіЗ ОСЛС'?Я!ЛЄТОЛ ггроб.'н-млм:! порох одного плрпод.з в зхопс;.гл-:9. Прздгфяпиа не рясполлгз.от ХОСТ/}-то'цшии г!НЕ9СТ5щго:сг>р.я росурса’.с: лля ышдрсчкд ШН'Н1 лрнро-доемгсіх Т9ХНОЛОПГЙ, СКО^ОО, НДПрЛЧГЗ. 3)1 СМОГ ГГОГіГТІ.ЧіКЯ ггрчг-рОДООКХОСГИ продукция »»»Г ЬЭЗМОЯЯЭСТЬ ПОЛГАТЬ КЛИ.<>р*ЗН7>Ш« ПрЄІ!МуС£>СТЗЯ.

Плата за загрязнеаяа но урошм отдельного предприятия .к> является значительным кстсчалком для рояльного фмансвроапкчя пряродоохрагапсс кероі.'рштЛ и становится гахоиям только на уройно ротона аккууулгруясь’в Фонде охрани природа.

Рассмотрим слоктЕгаэся сейчас две оснспшл подхода к мзу-чотш околото-экономических систем натематичосккми ми годами.

ПераъгЯ ¡гз шх оскопкваатся па ид'.*ях теории оптимизации н состоит з том, что ртрлпаткваотся міт^изтическоя уодэ.,ь процесса, связиоі'лаая ого иіутрошчм (.эндогонше) характеристики и »лиящио на ного внешние (зкзогошшэ) факторы, в число которіх находятся улропляїжио поздаЛстьня, и ставится задача мвтомсти-чесісого програкмирозвнин я я оиредэлониа гаких управлені:» процессом, которнэ доставляют экстрему некоторому функционалу, характеризующему качество у применил.

- Если иссдадуехый процесс таков, что на его течогехо могут влиять с помощь» ской управлений не одно, а насколько лиц, то, остоствошо, возникает постановка теоратксо-игрошх задач, которое дожш включать гипотезы о0 ккфэркирозакноста игроков относительно течешія яроцэсоэ И О ДеГ.СТШЯХ Друг друга.

. Второй ПОДХОД К І'.зучеіаио 5К0Д0Г0-РК0НС!ЫЧЭСККХ систем связан с имітацпоишм модэлированяем. Имитационшо моделі! используют путем Еосирокзводйиия изучаемого процесса С ПОМОЩЬ» модаях при шскодьккх вариантах управления, ¡назначаемых экспертам?, с послодукщи.! аналізом получзошх результатов. Кеклй акт модельного воспроизвело гаїя ігрсцосса казіїваатся ю.'итационни:,' экспериментом. Еслії на исследуемой процесс могут влиять посредством своэго управленім несколько групп лиц, то юйіташюгпійз эксперименты принимают характер иютацисиои игр.

Как правило, киитвцкоіаиге кодоли слокш кговт больно» размерности, содержа? множество нэлкн'',шпх прямій. и об^ьлпх связей мекду поремошкма, ЕКЛМЧЕЕТ Сольное ЧИСЛО ЭКЗОГОШигХ !ЗЄ-Ліїчіп!, часть из ко-їорнх является случайными ф^чікциллсн вр-м-ули Во многих случаях постановка задач матоматстзского прогр?л> тарованая в рамках таких моделей на реальна либо в силу новоэм-ж-пости сформулировать еднпстпэшЕгЯ кркториЯ качества у.тръьлош'я. либо просто из-за слогносте возшиаввдй задачи. Тек ка маков существуют моделі» хоторыэ. с одной стороны, являются оптимизационными, в рамках которых рэиаится задачи математического программирования, а с другой - имитационными, если в юс рамках проводятся имитационные вкспврімояти с назначенными экспирта-мл управлениями.

Кмитацношшэ н оптаызациошшо модели во кпоглх отноЕЬпдях дополняют друг друга, поэтому представляется цэлессюбразпим их С0ВМЗСТК08 ПрИК0Н0Н29. ' ¿,

Во второй главе "Моделирование региональной политик! в области природопользования" рассматриваются различнее варианты яозикения ефективносте рогаонапыаи природоохранных средств и механизм их реализация, предлагаются оптимизационная модель предплановых расчетов и икатащюннай експеримент для проверю! работоспособности предлагаемого механизма.

Нехватка средств на проведение природоохранных маропра-ятий, усугубляющаяся распыленностью средств, не позволяет аффективно реализовать даіга давно разработанные гкологичеепко

программа. Колцеигрвцкя срэдста ля уроюю региона я рпсггрч.’г*-':"-нлэ их по накбола& яКоктиглим с рогпои.гшюй тонул зреято» роггрг.яг:ш< дазсолхлг Си апи'П’тз'.ъю у.чолгшгь P'ïÿjrn^v'cc?:, полъооааклл тод ггр^одоахрсмид сродсгп. котор« r üïï-'.tiî.H'v.' врем исподьзуются достатспк Оассясгч'мю.

В работе преддагоотся трп cufuapiw сОгодялоняя пр^родосх-раннах средств, отдкчзнзьзоя растром tac ксишггрята»; « ICC* срадств рогаола, н.*;::ргтдя5\«х ш» прг^одсохр'шш» морсгр^ят?:?.., до срадств только Слздз схр»:!У гфдюяи.

Переця сцovxp'S’i продлслагмт гр;г!удг;т?.1и!уи гсопдогтриг/я веэх ср-одста а рука/, аргсгз г..>ррнтсреального упрзгомгг'Л-

Зторсй продпслагаот сгрогачип сл только глато?: да ат.-рла-НЭ1ШО, НО С ОЯЮН-'Д ПрсЦОДУГ-Х RJV» фЭрКТеДЬЛОГО зач&тз в 07«? пдатвгой марсарая-шя. проаодгсгао прэяпруиулм со ct.oc Я птя'згп-глео, t.s. призодядай к фзггопбскзйу 1гм«ш«в:ям плата.

Третий сохраняй? гжассгмэ д-гйс твуеду» систему а рзс<тг,а-ijsût только «а срадетва, псступктг» » фогд cxpaini яркрздь с згчэтои затге;ип;х г^атегой.

Каадй сцеааргЛ зоскряет дегхатаиельчш ваиссм пртдпряя-чг,* на проводо!Ш природоохрггезд иереяу*Аг:й, но э геяглеп bjüj?: ойосшвыпко обязатзльства потратить доколгягелишо сроло'/по лаляатся екюынше« стхау-та гтр^-лоЯ чмт:: арэддагася^гс ярозхтз я* следоватсльно, псиьаа*? ого '„ф^егтючееть и соатг«.?-ствешю пошзаа сайга ка аолучогма «ргдотэ из рогиеиадьй«;гг> <Есэда.

Рзспрэд&лешзэ гоо;фа-.>шх средств производятся с nerron-аованаон сптгм13сц;*.сгко2 кодздк грлдмзнешп: рвлотоя.

Предлагаемая г.-одэль прсдст^гигзиэ в с5:;'2 пэстапоши». с уютом различит способов оОгодшгс-няя ресурсов (лолпор:* чзстичксго, только региональной пранэлл^'гкоагд). П каччеглэ основного лясггаруюсэго фактора млзрвн c<3\v.>. иъпя?ал>т& зд«-zsuu&. В рйэкгг годи, гиз/югою яергода .'¡ичптяруюсаоя могут оказаться другло Сектору, тогда дкл отах периодов продлагоэтея уионьгать оаъем капитальных влоао1Пй1 до вэдичташ сопоставимой с огратпениеи вши&дцеезддо ноет,! локитаруигв! ресурсом.

Crctcasna подал;! прэднлагешх расчзтсэ

1. Огрзгаченяя по oOv>»iy капаталынх вгдязкпа' в рэгажэ:

НМ t t — •

^ “ij < к * t-i,T. гхл

, - оОъсы капитальных влокошй для реализации i-ix> природоохранного мероприятия на ¿-ы предприятии;

- доля капитальных затрат" от всего необходимого объема. виделеішая б годі’ t на реализацию і-го мероприятия на J-м ПрвДПрИЯТШШ ;

Кг- обгон капитальных затрат (средства ротона 1 прогнозируемые в году t;

W - количество мероприятий;.

М - количество предприятий;’

Т -- расчотный период времени.

При расчетах по второй и третьей схема величину kj^ следует уменьшить в соответствующем периоде на величину средств, которые предприятие решило потратить самостоятельно (собственные сродства предприятий).

2. Цоловаа функции к« о от шд!

Т •

max , где

*0

f(t) - функция офінктс природоохранных иоронрлягцй, определяемая на многостае ступанчстих функций;

_1 - эффект о? произведенных затрат ресурсов на реализацию* і-го мероприяїия ва J-м предприятии; в году t.

л к t •

i(t)- Е т. Фн • гд0

1*1 J=1 u

* t (о, если g Ki^<1 • i^TTR, j-T7E

Vi Т° ' • '

'е^.если £ х^-1, ¿“ТТЛ. ¿=Т7Й, где

, г“Ч)

^1] " от произведенных затрат ресурсов на ров -

лизацию 1-го мероприятия из З-ы предприятии в году

~ вффокт от реализации 1-го мероприятия на j-li пред

приятии.

В результате решения задачи получаемые в оптимальном, плана вначония х^ определяют распределение ресурсов но мероприятиям, по предприятиям и по годам.

Получаемый оптимальные гыаны зачастую не принимаются хо-инйотвошшм механизмом, поскольку могут не учитывать некоторых особенностей его фуНКПИО’ЧфГНаПИЯ.

Для проверки работоспособности предлагаемой методики раз-

•робота» ¡!митащюш;:.’Л эксперимент, задача которого роспроиан*»-схл а .укрушошюм вида дсйстэук-цид нохпнизм в области природ'*-пользования и хсаяЛств-эгемэ процесс« но уровн-? отдолыч1к предприятий 'Л рэгнона и ттрэдлог-мть участникам окстриняцтп исгтоль-

Ркс. X. Схема взаимодействия участников • икитоциошюго. эксперимента:

------ материальные а дэнопшо потоки; .

— ■» ивйорнацнсмшв потоки. •

зозать могаэ подхода в распределении: прзродэохрапкых средств региона. Эксперимент проводился в двух вариантах (с различной степеньо детализации сгстога огноовшй внутри рассматриваемого объекта). Укрупнена систему отношений кошо представить в шдв схвш (ряс. I). •

В третьей глава "Экспериментальные расчета по обосновать проводетя природоохранной политика з г.Красноярска" рассматривается состояние природной среда г.Красноярска а три, которые принимаются для улучпеяия экологической обстановки по государственным и региональным программам.

Рассмотрен региональный фонд охраны природа'Т.Красноярска

и ш.- біч» примаро проыдон разчот їкіфоктоаности использования cp-j;;atü. шдошимшс іш прародоохратие мероприятия.

Оцінка ь-^лп'шшосгп ироьо^уіась по формуло:

Шт-АЩ

досаа ~V~ • гдо

w

З0СЛ,- Обяая окоіюшіческ»я эСфехтивность;

Ні,- прякой аффект в езде снш.'вішя «accu загрязнения за расшйтршіае«іл период в дсшояюы шраяешпі (продотирацонішй упора) ;г

AMj- прямой &ФФ6КГ полученный на а результате природоохранных мі-ропралтіа, а в результате снюшішя объемов производства;

З - яр яки u природоохранные затрати;

Зяачоїшя показателя экономической вф*зкт*яшости использования средств 4оїідз охрана природу г.Красноярск за три году такош : -

1991 г.- 0,31; 1992 Г.- О.31; 1ЭЗЗ г.- 0.35. '

. Относительно невисские значения показателя еффоктшшссті; обгяскяктся, в частности, тг*м, что пру планировании распре-далеиил средств Сопла он но пркконяетск пак цолзполаггыцай. Бога о того, чохіскй алгоритм шіанхрованіш использования средств теологического фонда просто отсутствует, что затру дают примэ-цэ1гло модного инструментария оптимального планирования.

Оішсаїш результати имитационного эксперимента, показавапю предпочтительность второго и третього сценариев развития отно-шошій «езду предприятиям;: и органами государственного регулирования. .

На основе дшаш 'программ оздоровления экологической обстановки в г.Красноярске проведена расчотн по оптаказецпоштой «одели предплановых расчетов, получен оптимальный план для двух сцепсраев развитая отношений мейду прадпраяташк и государствэ-шши органам управления к проведена оценка эффзкг.шносгл использования сродств фонде охраны природы при развития отношений по зш.і сценариям.

Результаты ш.шташюшого эксперимента показали, что шторе си участников сблкзаптся по второму сценарна взшиодейетшгя цредпраяти2 с органа:.^ территориального управления к полностью принимается предприятиями по троті >му сценария. Першій сценарий практически но реализуем.

На овнотемпга рэзульгцтоэ яштацасшюго эхогзртмнго, ç-.v~ гіредімоізіа pactfpeo» сровсдоось va второе тртяму cuwsp ил В кпчзотю плїоріацгоішоЯ Оаїш била щ::ъиг;и дшшдо ti:'і-

\ t* I С><7> С*5

;«К ! * *

I nÄ t aS hi)

, <_> C-v ‘ ь-~і і

О ! *

I u <! "¿^ <*

t pi і t-ш —

bËLlf?

¡4 |n f' & !~ ñ fê

Щ

UL.

«

p.

ts

u*

C*D ГЗ *• * *1

íj: NM

rcw

t ~?o СЭ

♦ • tí3

VliTi » « ta •

■*7

5Б*" oí- ‘W cr>

о

о

oo о

«ЗїЗ

РчО.

Л* Сі ЗС

О © Г* rírs ¿2 ÜÜS

33 S osdoo

o c-

b

rs« i

о ы ?

íXÉ- С

о о но t+ р,>*гї ptííHo o

Таблица 2. Нкономичоскон &М*жтивность природоохранных лотра'.:

Сцонаркй развитий 1К$>екткш!0еть ІІО годам Общая

ІУ'А.1 і і І’ЬЧ 115/51; ‘1953 1594 Т5/ї*ГГ~ эффектов

ЙТОВОЙ СЦСШфИ?- О.і/Л 0,05І 0,04 0,40 1,17 6,4 1.6

Третий сцонпрпй - С .10 1.2 0,5В 2,6 0,24 0,55

Сукествуксая і і

система • - 1 0,31| 0,ЯІ 0,31) 0,34 0,32 0,33

охраны природа тготг-Я сценарий дао? результат, позволяющий улучсить с.лэстьуюасе состояішо. В таблице абсолютных &К»ктои это особенно проявится у »і в 1996 г. благодаря вводу в дойствиа высокоэ^жткышх .мороггркяг.'Л и коїгцу расчетного периода.

Основная шподц в результата исадодовсіаія

1. ДЛЯ СОЛОМЕННОГО состояния российской экономики наиболее &${октиштм инструментом в области отношений природопользования доляю стать усплоїш государственного регулирования.

2. Д.’!я солыго?. заинтересованности предприятий в сїешноп: прародоимкссга своей продукгчн фонда охраны природа дояеш СТЫЬ »ЦіГіОСТИІВІСШШіН центрами для проведения природоохранной политики, продостаачяпсими свои ресурсы для технологического обновляння иа безвозмездной и льготной осново с учетом регионального ОХОЛОГМЧоСКОГО критирия.

‘ 3. і'азраоотку инвестиционной программы, координация а о

выполнения следует возлохмть па специальную окспертную грушу при краевой, адяашлрацми. Реализация полномочий группы возможна через кмовдився полномочия отдела по »кологаи и рациональному использовании природа« росурсов при адкшшетрацйи.

л. Работа ь-кспортнсй іруша: долана быть обеспечена алгоритмом формирования юшэстицаошой программа, позволяющим шб-рать изпболео ефективний путь для конкретной текущей ситуации в рогаэне.

5. Для епборз ваиболае эффективной инвестиционной програми разработана оптимизационная ыодоль распределения лаатфуа-щого росурса.

6. Эконоккко-катематачэсков моделирование язляэтся одагл из вааиэйшпе пнетрушнтов для изучения проблем природопользования; вмэоте с там должна быть уч )на адекватпость результатов раочетовраальной хозяйственной практике, что возмоено при соча-

теши работа экспорт!ад групп с {«зультагоми, получа^ими с га-яскэд»*> математического впяьрятя.

Для 01ОДКП С03М0ЯВ1Х ПОСЛогСТМЯ, рААКШЦ' ЯОЗЯЙСТТ-'Л'Я.ЧСО :.',!3SQ®{3?í« на пршпо'.гюмио ?:кф!к;ст<»ч ií>ntrnrjíomiurt !>кс:т,>—

рм.мэн?, рс-зультатц которого яо'лялтт шОрать наиС-оме г>.‘тш:~ тивяай путь для роалнапили намочогяоя стратегии.

7. На Qcuon.fi ггр)/ло?.<< ¡mro н-тоян для г .Красноярска. опэч-Явмяи два накболео р^элжг/омпх .щинория, для »ira риесчитанн

ЯКРОСТЕЦКШШОЯ ГфОГрч'Л'Л.

8. РаЗриООТСН С'ОуЧОЕСЯЙ КОМЯЛ'ЖС для подготовки студ'гнгод

вконенипяекме вугоа, хозяйственных рукоп-здито.'Ч'а и р’/кег.одит-э-тМ! госаппарата. *

ПрвдаогююшЯ з ддссортооютюй работе нчхприум й модалыид ксмпдокс пригодон при ресо1Ш проб-чя»« связчя'га с рзсщямя»-язем латитаруясих рчсурсси, сикЗрнпг» кщпстаалопиих, в лябсЛ области, а гг/итоциотюй кчетэркм-яп vsowtí кспольпокггъсп для апробация эх-люкачосках рва*кк» v.a умам регдокп v щдольяэго проднршттл.

По -.»:;•■•:? gjccspffltrai спубликскзш ода-дущио работы:_

1. Рсронцом П.И. borrpocu мпд<>ларойи:ш равдеивльпого юдо-пзтръблспгУ! 2 рлг;'/..:» тэ rrpvwpi 5Ср?слонрскогс края) / Дплъ::*-госточ. скола-семдозр ?-;ол;>,си” учысл - гколсчастоз »у яроЯл->н*м рпюиалшоа эхокешхя: Тйз. докл.- Водяеостск* 1(<С7.

2. £орсицоз П.И. Плата за загрязя-н-ло - ричзг пялогосса т-;глг::-а рэстгея Сопотсв// Огзомва» прклшта перевода нвродпого- ' зл&вдэвдэго кокидокез края пз уссо&пл ококомачвекоз сам>-с?сятольностн: Тоз. ;о!сл. ноучиа-практячоской кафрэпции.-Краспо/трск. 1990.

3. Бухарова В.Б., Ворогшсп П.К. Дэлойзя игра •таПР": Мэтоди. разработка по курсу "Эконсиосо-магематичвскоо тдолл--роплнаэ".- Красноярск, Красноярск« гос. ушгоорсатот, 1990. .

4. Воронцов П.Н. Деловая игра •'ЭКСТГРЕСС--1'*: Методам. рво-рзбоггз со курсу "Экономика природопользования".*- Красноярск, Краоаоярсхаа гоо. утшвэрситвт, 1991.

8. Воронцов П. Я. Нодэларопвниэ водоохранной доятвльно- -ста.// Проблем соввряенствоваыия мэготрасховнх с&пзой pomo-на.- Красноярск: Сб. научн. тр. Красноярского ,гоо. университета, 1991. .

‘ ’ \ f

ТирияЮОэкз.ЗаказВОО. Отпечатано на ротвЛриЯтё .

Красноярского государственного технического университета