Направления интегрирования российских вузов в международный обмен образовательными услугами в условиях глобализации: адаптивный подход тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Направления интегрирования российских вузов в международный обмен образовательными услугами в условиях глобализации: адаптивный подход"

На правах рукописи

Яровая Наталья Сергеевна

НАПРАВЛЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАНИЯ РОССИЙСКИХ ВУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБМЕН ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ: АДАПТИВНЫЙ ПОДХОД

Специальность 08.00.14 - мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2010

г 2 АПР 2310

004601360

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)».

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, профессор Пузакова Евгения Прокофьевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Лашко Сергей Иванович

кандидат экономических наук, доцент Рубинская Этери Девисовна

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет»

Защита состоится 12 мая 2010 г. в 13.30 на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.209.04 по экономическим наукам при Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ) по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) (г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 315).

Текст автореферата размещен на официальном сайте РГЭУ (РИНХ) www.rsue.ru в разделе «Защита диссертаций».

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу. 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 321, объединенный диссертационный совет ДМ 212.209.04 по экономическим наукам.

Автореферат разослан 9 апреля 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета д.э.н., профессор

Е.С. Акопова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Процесс глобализации мировой экономики, вовлекая все новые сферы и отрасли национальных экономик в систему международных экономических отношений, привел к коммерциализации услуг высшего образования, интенсификации международного взаимодействия по поводу производства, распределения, обмена и потребления образовательных услуг как условий обеспечения растущего спроса на знания и человеческий капитал в мировом хозяйстве, играющих ключевую роль в создании инновационной экономики.

Развитые страны, создавшие высокоэффективные национальные системы высшего образования и на этой основе инновационную экономику, являются безусловными лидерами как в производстве и экспорте, так и в импорте образовательных услуг и инноваций, что позволяет им извлекать существенные выгоды из международного разделения труда в области образования. Россия, обладая значительным потенциалом в сфере высшего образования, существенно отстает от индустриальных стран как по коммерциализации образовательных услуг в мирохозяйственной сфере, так и по уровню научного и инновационного эффекта от национальной системы высшего образования для поступательного развития страны.

Одновременно провозглашенный в рамках Концепции социально-экономического развития на период до 2020 года перевод научно-промышленного потенциала России на инновационный путь развития и построение экономики, основанной на знаниях, призванные освободить экономическое развитие страны от экспортно-сырьевой зависимости и обеспечить высокую динамику экономического роста, формирует в качестве одного из приоритетов внедрение адаптационной модели интернационализации национальной системы высшего образования, направленной на более широкое и эффективное использование научно-технического потенциала как российской, так и зарубежной высшей школы. На уровне высших образовательных учреждений указанное требует поиска и реализации эффективных форм интеграции в процесс международного обмена образовательными услугами и повышения роли экономической, научной и инновационной составляющей в своей деятельности.

В связи с этим выбранная для диссертационного исследования тема представляется значимой, своевременной и актуальной.

Степень разработанности проблемы. Анализ исследований в области теории и практики международного взаимодействия по поводу создания и обмена образовательными услугами в условиях глобализации мировой экономики, интегрирования субъектов национальных систем высшего образования в мировой рынок образовательных услуг показал, что на современном этапе сложилась достаточно емкая научно-методологическая база для настоящего исследования, представленная трудами отечественных и зарубежных ученых и практиков.

Значение, содержание, отличительные характеристики мировой экономики как экономики, основанной на знаниях и постиндустриальной, получили отражение в трудах таких ученых, как Архипов А.Ю., Белл Д., Гидденс А., Дра-кер П., Иноземцев В.Л., Корицкий В.И., Кочетков Г.Б., Лоу Л., Эльяпов И.А. и др.

Проблемам формирования мирового рынка образовательных услуг, исследованию его структуры и содержания международной торговли образовательными услугами посвящены работы Арефьева А.Л., Галушкиной М.В., Гребнева П.Н., Дмитриева И.М., Жуковского Й.В., Зарецкой С.Л., Зорнико-ва И.Н., Найта Дж., Прянишникова О.Д., Стровского Л.Е. и др.

Анализу моделей развития и стратегий интернационализации систем высшего образования за рубежом и в России в контексте их мирохозяйственного взаимодействия, усиления взаимозависимости и унификации принципов и правил функционирования посвящены труды Бирюкова А.Б., Вахштайна B.C., Горбуновой Е.М., Джонстоуна Д.Б., Зверевой Т.Ю., Рубина Ю.Б., Сутыри-на Ф.С., Чжана Л., Щетинина В.Л. и др.

Исследованиями различных аспектов интеграции национальных систем высшего образования и их субъектов в мировой рынок образовательных услуг занимаются такие ученые, как Галаган А.И., Жуковский И.В., Захаров О.В., Карпенко О.М., Ларионова М.В., Лашко С.И., Майбуров И.А., Яковлева С.М. и др.

Основные положения системной трансформации высшей школы России в условиях реализации норм Болонского процесса представлены в работах Астафьевой Н.В., Байденко В.И., Грязновой А.Г., Долятовского В.А., Захареви-ча В., Колесова В.Г., Кузнецова Н.Г., Садовничего В.А. и др.

Несмотря на значительную теоретико-методологическую базу, исследуемый в диссертации аспект интеграции российских вузов в международный обмен образовательными услугами путем активизации и диверсификации ви-

дов и форм их внешнеэкономической деятельности недостаточно изучен, что формирует широкое поле для авторских новаций и теоретико-методического обоснования, а также предопределяет цель, задачи и структуру диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретико-методических основ участия российских вузов в международном обмене образовательными услугами и в разработке методического инструментария усиления их конкурентных позиций на мировом рынке с учетом зарубежного опыта, национальной и вузовской специфики и интересов.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

• провести сущностно-дефинитивнос исследование мирового рынка образовательных услуг;

• выявить тенденции развития мирового рынка образовательных услуг в условиях глобализации мировой экономики;

• исследовать организационно-правовой механизм и направления наднационального регулирования международного обмена образовательными услугами;

• обобщить зарубежный опыт и российскую практику интернационализации национальных систем высшего образования;

• исследовать нормативно-правовое обеспечение процесса интернационализации российской высшей школы и определить направления его совершенствования;

• обосновать концепцию адаптации внешнеэкономической деятельности российских вузов к глобализационным тенденциям и предложить методический инструментарий ее реализации;

• разработать рекомендации по структурированию и организации деятельности вуза в мирохозяйственной среде.

Объектом исследования выступает мировой рынок образовательных услуг в контексте глобализационных тенденций развития мирохозяйственного взаимодействия.

Предметом исследования является система внешнеэкономического взаимодействия российских вузов с зарубежными поставщиками и потребителями образовательных услуг, формирующаяся в процессе их интегрирования в мировой рынок.

Диссертационная работа выполнена в рамках п. 7 «Международная торговля услугами: тенденции развития, изменения в структуре и формах организации» и п. 21 «Направления и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей регионов» Паспорта научной специальности 08.00.14 - мировая экономика.

Теоретико-методологическую основу диссертационной работы составляют положения общей экономической теории; теории постиндустриального общества; теории международной экономики, прежде всего классические и неоклассические теории международной торговли и международного разделения труда, теории экономической глобализации, раскрывающие механизмы внешнеэкономического взаимодействия национальных экономик, теории государственного регулирования внешнеэкономической сферы, определяющие возможности сочетания экономических интересов государства и хозяйствующих субъектов во внешнеэкономической среде; исследования отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития мирохозяйственного взаимодействия в сфере высшего образования.

Инструментарно-методический аппарат исследования. На различных этапах диссертационного исследования в зависимости от содержания решаемой задачи использованы методы системного анализа и синтеза, логического, конкурентного, статистического и динамического анализа, аналогий, графической интерпретации, моделирования экономических процессов, объединенных системным подходом к исследованию сложных экономических структур и процессов.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе статистических, информационных и аналитических данных ООН, ВТО, ЮНЕСКО, ОЭСР, других международных организаций и агентств, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства образования и науки РФ; монографий, статей и научных отчетов, размещенных на веб-страницах научно-исследовательских центров и издательств России; материалов научных конференций и семинаров.

Нормативно-правовую базу исследования составили международные нормативно-правовые акты, принятые под эгидой международных организаций (ООН, ВТО, ОЭСР); законодательные акты Российской Федерации и зарубежных стран и их интеграционных объединений (ЕС) в области регулирования процесса интернационализации национальных систем высшего образования, реализации международного обмена образовательными услугами.

Рабочая гипотеза исследования базируется на предположении, что усиление конкурентных позиций российских вузов на мировом рынке образовательных услуг может быть обеспечено посредством постоянной адаптации организационно-экономических и структурных параметров их внешнеэкономической деятельности к изменениям мирохозяйственной, национальной и внутри-вузовской среды. Такой подход предопределяет необходимость теоретического обоснования и развития методических оснований выбора приоритетных направлений, видов и форм внешнеэкономической активности вуза, адекватных современным тенденциям развития мирового и национального рынков, реализация которых позволит повысить ее коммерческий эффект и обеспечит достижение целей вуза по подготовке специалистов мирового уровня и наращиванию своего научного и инновационного потенциала.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Мировой рынок образовательных услуг (МРОУ) как подсистема современного мирового хозяйства представляет собой глобализирующийся образовательный комплекс, включающий образовательные учреждения различных уровней (национального, международного и транснационального) и профессиональной направленности, с одной стороны, и потребителей из разных стран, с другой стороны, связанных определенной системой мирохозяйственного взаимодействия по поводу производства, распределения, обмена н потребления образовательных услуг, нацеленной на извлечение доходов, повышение качества и стоимости рабочей силы и обеспечение мирового рынка труда необходимыми специалистами.

При этом образовательная услуга (ОУ) как объект международного обмена на МРОУ включает в себя не только передачу знаний, формирование компетенций и обеспечивающее этот процесс наполнение (образовательные программы, профессорско-преподавательский состав, способы и формы обучения, материальные ресурсы вуза и т.д.), но и возможность поддержания полученных знаний и компетенций на качественно новом уровне с учетом передовых достижений науки и требований практики в течение трудовой деятельности потребителя (повышение квалификации, целевая подготовка, консультирование и т.п.).

2. Каждому из четырех определенных ГАТС способов международной торговли услугами на МРОУ соответствуют определенные виды и формы внешнеэкономической деятельности (ВЭД) вузов: 1) трансграничной поставке ОУ соответствуют такие виды ВЭД, как традиционное, дистанционное обуче-

ние, а также и субконтрактация с транснациональным и национальным бизнесом и государственными органами за рубежом и такие их формы, как открытые дистанционные, виртуальные, корпоративные университеты, модераторские и координационные образовательные центры; 2) потребление ОУ за рубежом предполагает академическую мобильность студентов и преподавателей как вида ВЭД образовательного учреждения и предоставление полного или частичного цикла образования/переподготовки/повышеиия квалификации как формы ВЭД; 3) коммерческое присутствие поставщика услуг в стране их потребителя сопряжено с вывозом образовательного капитала, зарубежным/совместным производственно-образовательным процессом как видами ВЭД и образовательным франчайзингом, аутсорсингом, твинингом и др. как формами ВЭД; 4) физическое перемещение производителя услуг в страну их потребления предполагает мобильность преподавателей в системе видов ВЭД образовательного учреждения и зарубежное консультирование, чтение лекций, участие в международных конференциях и др. в системе форм ВЭД вузов.

3. Современные тенденции развития МРОУ (интернационализация, интеграция, социализация, глокализация, либерализация, унификация и др.) с учетом возрастающего спроса на знания и имеющегося у вуза капитала (финансового, кадрового, научного и т.д.) формируют условия интернационализации деятельности вузов через реализацию последовательных этапов экспорта ОУ, совместных образовательных и научно-исследовательских проектов, образовательного франчайзинга, твининга, аутсорсинга, создания совместных университетских кампусов, зарубежных филиальных сетей, центров модерирования и координации за рубежом, международных образовательных альянсов.

4. Оперирование в мирохозяйственной среде повышает значимость стратегического планирования ВЭД каждого вуза, что обусловливает необходимость поиска методических инструментов выбора стратегических ориентиров вуза на МРОУ с учетом влияния внешней (национальной и мировой) и внутренней (вузовской) среды. Логика и содержание работы по созданию таковой описываются методической схемой развития внешнеэкономической деятельности вуза, включающей в себя этапы целеполагания, PEST- и SWOT-анализа в целях выявления его конкурентной позиции и выбора соответствующей ей стратегии (консервативной, агрессивной, оборонительной, конкурентной), разработки программы реализации предпочтительной стратегии и контроля ее результатов с целью своевременной корректировки.

5. Оценка процесса интернационализации российской системы высшего образования в единстве экспортной и импортной составляющих по таким показателям международной статистики образования, как количество обучающихся иностранных граждан в стране, российских граждан за рубежом, доступность образования и др., свидетельствует, что ее конкурентными преимуществами являются научность, фундаментальность и энциклопедичность, мировое лидерство в физико-математических и естественных науках, дешевизна образования, устойчивый спрос со стороны русскоговорящей диаспоры за рубежом и др., а ее конкурентными слабостями - неразвитость как национальной обеспечивающей инфраструктуры (общежития, спортзалы, обеспеченность литературой, компьютерами и т.п.), так и международной инфраструктуры по продвижению российских вузов на мировой рынок (недостаточная реклама, ограниченная филиальная сеть российских вузов и центров образования), языковой барьер и др. Исходя из этого, а также из обобщения зарубежного опыта и анализа российской нормативно-правовой базы современная стратегия интернационализации высшей школы РФ, идентифицируемая как стратегия ориентации на получение дохода от экспорта ОУ, нуждается в совершенствовании по таким направлениям, как разработка и принятие соответствующей целевой программы со значительной долей государственного софинансирования, унификация российской нормативно-правовой базы с международной практикой, приближение содержания и качества российского высшего образования к мировым стандартам, содействие созданию за рубежом крупных межвузовских центров и др.

6. Концепция адаптации ВЭД вузов к современным тенденциям развития мирового рынка образовательных услуг - «41» (Innovation, Investment, Internationalization, Integration) базируется на том, что образовательная услуга - продукт, отличающийся высокой степенью обновления и диверсифицированно-стыо, предполагающий высокую окупаемость вложенных в него инвестиций, подверженный интернационализации производства и каналов распределения (через внешнеэкономическую активность вузов и функционирование МРОУ), а также тенденции интеграции (внутри- и межотраслевой в национальной и мирохозяйственной среде).

Инструментом реализации данной концепции по вектору инноваций может служить замена классических университетов крупными инновационными комплексами; по вектору инвестиций - многоканальное финансирование с участием государства, вузов, бизнес-сообщества; по вектору интернационализа-

пни - авторская матрица выбора и внедрения основных форм ВЭД вуза с учетом влияния внешних факторов мировой и национальной экономики и внутренних факторов вуза; по вектору интеграции - взаимное признание эквивалентности дипломов российскими и зарубежными вузами, внедрение унифицированных систем оценки качества, специализаций и оценок, прохождение международной аккредитации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-методическом обобщении и развитии представлений о содержании, видах и формах мирохозяйственного взаимодействия субъектов МРОУ в условиях глобализации и в разработке методического инструментария активизации и диверсификации форм участия российских вузов в международном обмене образовательными услугами с учетом мирового опыта и российской специфики в целях подготовки специалистов мирового уровня и повышения экономического, научного и инновационного эффекта их деятельности.

Элементами научной новизны обладают следующие положения работы.

1. Расширена предметно-содержательная характеристика мирового рынка образовательных услуг за счет выявления трансформационных изменений в его объекте (образовательные услуги), субъектах (формальные и неформальные институты национального, международного и транснационального уровней), механизме функционирования (ВЭД вузов в различных ее видах и формах) под воздействием процесса глобализации, что конкретизирует научную базу и направления исследования.

2. Разработана матрица идентификации видов и форм внешнеэкономической деятельности вузов по способам международной торговли услугами, определенным ГАТС, что позволило выявить направления, виды и организационные формы международного взаимодействия вузов между собой и с потребителями на МРОУ.

3. Сформирована модель последовательной интернационализации деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования в условиях глобализации, системно отражающая процесс диверсификации форм ВЭД вуза (экспорт ОУ, совместные проекты с зарубежными партнерами, образовательный франчайзинг, твининг-партнерство и т.д.) в координатах «степень интернационализации - потребность вуза в капитале», что может служить методической основой практических действий российских вузов в процессе расширения их участия в международной торговле ОУ.

4. Разработана и пошагово обоснована методическая схема выбора стратегии вуза, отображающая содержание и логику его работы в мирохозяйственной среде (постановка целей и задач, анализ текущей ситуации во внутренней и внешней среде, выявление сильных и слабых сторон, возможностей и угроз и установление корреляционных взаимосвязей между ними, выбор стратегии, разработка программы ее реализации, мониторинг результатов и последующая корректировка), которая может быть использована российскими вузами в качестве инструмента планирования своей ВЭД.

5. Выделены на основе обобщения зарубежного опыта, проведенного Б^'ОТ-анализа российской высшей школы и исследования нормативно-правового обеспечения процесса ее интернационализации приоритетные для РФ стратегические цели (подготовка выпускников для работы в условиях глобализации, получение коммерческого, научного и инновационного эффекта, обеспечение геоэкономических и политических интересов страны и др.) и направления совершенствования государственной политики в данной области (разработка соответствующей целевой программы, унификация российской нормативно-правовой базы с международной практикой, приближение содержания и качества российского высшего образования к мировым стандартам, содействие созданию зарубежных представительств российских вузов и др.), реализация которых позволит повысить конкурентные позиции российских вузов на МРОУ.

6. Предложена авторская концепция адаптации внешнеэкономической деятельности вузов к современным тенденциям развития МРОУ «41», отражающая приоритетные направления их развития (инновации, инвестиции, интернационализация, интеграция) и обоснованы предпочтительные для применения па практике инструменты реализации каждого се элемента (создание инновационных университетских комплексов, расширение источников и объемов финансирования, использование научно обоснованных методик выбора видов и форм ВЭД вузов), реализация которых обеспечит российским вузам повышение экономического, научного и инновационного эффектов мирохозяйственной составляющей их деятельности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в углублении представлений о системе мирохозяйственного взаимодействия различных субъектов мирового рынка образовательных услуг, определении направлений совершенствования государственной политики в сфере интернацио-

нализации системы высшего образования в РФ, разработке теоретических и методических подходов к формированию эффективной модели интегрирования российских вузов в МРОУ с учетом мирового опыта, российской и вузовской специфики и интересов.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования выводов, предложенных методов и практических рекомендаций, содержащихся в диссертации, для дальнейших разработок проблем управления высшей школой как на федеральном, так и на региональном уровнях при разработке концепций, программ, нормативно-правовых актов, а также в работе учреждений высшего профессионального образования при разработке концепций, стратегий и программ их международной и внешнеэкономической деятельности.

Отдельные материалы и результаты исследования в части анализа и систематизации представлений о МРОУ, тенденциях его развития, формах и видах взаимодействия его субъектов могут быть использованы в учебном процессе в преподавании курсов «Экономическая теория», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Организация управления внешнеэкономической деятельностью».

Апробация результатов исследования. Теоретические положения диссертации в части раскрытия сущности, структуры, тенденций развития МРОУ, видов и форм внешнеэкономической деятельности вузов используются в Донском государственном техническом университете (ДГТУ) в процессе преподавания учебных дисциплин «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Организация управления внешнеэкономической деятельностью».

Модель последовательной интернационализации деятельности вузов, теоретические и методические положения работы по формированию эффективной модели деятельности вузов в мирохозяйственной среде приняты к внедрению управлением международных связей ДГТУ.

Основные положения и этапные результаты исследования докладывались и получили положительную оценку на международных, региональных и внут-ривузовских научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону.

Основные положения диссертационного исследования и его результаты изложены в 8 публикациях общим объемом 3,37 п.л.

Структура и объем работы. Структура диссертационной работы определена целью, задачами и общей логикой исследования и состоит из введения, 3-х глав, включающих 8 параграфов и содержащих 15 рисунков и 16 таблиц, заключения, библиографического списка из 230 наименований, 6 приложений общим объемом 223 страницы.

Диссертация имеет следующую структуру:

ВВЕДЕНИЕ

1. МИРОВОЙ РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

1.1. Сущностно-дефинитивное исследование мирового рынка образовательных услуг

1.2. Тенденции развития мирового рынка образовательных услуг в условиях глобализации мировой экономики

1.3. Международный организационно-правовой механизм регулирования межстрапового обмена образовательными услугами: структура, содержание, противоречия

2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ НА НАЦИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ СУБЪЕКТОВ

2.1. Зарубежный опыт интернационализации национальных систем высшего образования: модели и стратегии

2.2. Мирохозяйственный вектор развития российской системы высшего образования: состояние и проблемы

2.3. Нормативно-правовое обеспечение процесса интернационализации российской высшей школы и направления его совершенствования

3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ПРОЦЕССА АДАПТАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ РФ К ОБЩЕМИРОВЫМ ТЕНДЕНЦИЯМ

3.1. Формирование интеграционной модели внешнеэкономической деятельности российских вузов

3.2. Обоснование рекомендаций по структурированию и организации внешнеэкономической деятельности вуза в мирохозяйственной среде

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, проведена оценка степени научной разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи, объект и предмет исследования, основные положения, выносимые на защиту, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, степень апробации.

В первой главе - «Мировой рынок образовательных услуг и тенденции его развития в условиях глобализации» - сформулирован концептуальный подход автора к исследованию роли и структурообразующих элементов мирового рынка образовательных услуг, выявлены тенденции его развития, проведен анализ международной нормативно-правовой и институциональной основы его функционирования.

Исследование основных концептуальных теорий современной мировой экономики, трактующих ее как постиндустриальную, инновационную, основанную на знаниях экономику, позволило установить, что основополагающим признаком ее развития является особая роль человека как носителя интеллектуальных и творческих способностей, знаний и компетенций - мирового интеллекта, формируемого в сфере образования. В условиях глобализации растущий спрос на человеческий капитал ведет к коммерциализации сферы образования, превращению образовательных услуг в товар, вовлекаемый в каналы международной торговли, обращающийся на мировом рынке образовательных услуг как подсистемы мирового хозяйства.

Мировой рынок образовательных услуг в работе трактуется как совокупность отношений между производителями и потребителями ОУ разных стран по поводу мирового производства, распределения, обмена и потребления ОУ. При этом каждый элемент МРОУ в современных условиях приобретает специфику. Так, исследование объекта МРОУ - образовательных услуг - позволило уточнить содержание категории ОУ как комплекса целенаправленно создаваемых и предлагаемых институционализированными субъектами МРОУ возможностей для приобретения человеком знаний и умений (компетенций) в совокупности обеспечивающих и поддерживающих их постоянное обновление адекватно требованиям практики методических приемов и технических средств,

реализуемых посредством интеллектуальной активности специалиста в целях удовлетворения образовательных потребностей индивида, бизнеса, общества и государства.

В то же время было установлено, что для ОУ вузов характерны как общие для всех услуг черты (неосязаемость, неотделимость, недолговечность и т.п.), так и специфические свойства, среди которых: временной сдвиг в выявлении результативности, зависимость последней от условий будущей работы и жизни специалиста, необходимость дальнейшего сопровождения услуг и др.

В рамках анализа субъективной составляющей МРОУ в работе обосновывается деление ее институциональной структуры как на институты производства (формальные - в виде государственных и частных вузов, учреждений гособрнадзора, транснациональных провайдеров, а также неформальные, представленные национальными службами занятости, биржами труда, социальными службами, национальными и международными образовательными и исследовательскими фондами, ассоциациями, корпоративными университетами, модераторами и др.), так и на институты сферы потребления (национальные и транснациональные предприятия; отрасли, государственные органы власти, международные организации), приобретающие конечный продукт - человека с его интеллектуальными способностями, знаниями, навыками и умениями посредством функционирования мирового рынка труда.

Исследование механизма функционирования МРОУ посредством развития внешнеэкономической деятельности (ВЭД) вузов как системы отношений между отдельным вузом и его зарубежными партнерами (как производителями, так и покупателями ОУ), возникающей в процессе его выхода на МРОУ в целях совместного производства, экспорта и импорта ОУ для извлечения прибыли из своей деятельности в мирохозяйственной среде, позволило, во-первых, констатировать, что к ОУ применимы все четыре определенных ГАТС способа международной торговли услугами, во-вторых, провести идентификацию видов и форм внешнеэкономической деятельности вузов применительно к каждому из них (табл. 1).

Таблица 1 - Классификационная матрица способов международной торговли услугами и видов н форм внешнеэкономической деятельности образовательных учреждений1

Способы поставки ОУ Виды ВЭД образовательных учреждений Формы ВЭД образовательных учреждений

1. Трансграничная поставка(поставка через границу) - традиционное обучение; - дистанционное обучение; - Е-1еагш1щ (обучение по электронной почте); - субконтрактация с транснациональным бизнесом, национальным бизнесом и государственными органами за рубежом - написание и публикация совместных учебников и пособий; - совместные образовательные программы; - открытые университеты дистанционного обучения; - виртуальные университеты; - корпоративные университеты; - модераторские образовательные центры (модераторы); - координационные образовательные центры (координаторы)

2. Перемещение потребителя ОУ в страну их производителя - академическая мобильность студентов и преподавателей - предоставление полного цикла образования за рубежом; - летние и зимние школы; - языковые курсы; - повышение квалификации, переподготовка

3. Коммерческое присутствие поставщика услуг в стране потребителя услуги - производственно-образовательный процесс за рубежом; - совместный производственно-образовательный процесс; - вывоз образовательного капитала - разработка и реализация совместных образовательных программ; - образовательный франчайзинг; - образовательный аутсорсинг; - твининг (партнерство); - создание филиалов и сателлит-кампусов

4. Физическое перемещение производителя услуг в страну их потребителя - мобильность профессорско-преподавательского состава за рубеж - тыоторство, консультирование, мо-дерирование; - тренинги, инструктажи; - отдельные курсы; - программы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава; - международные конференции, симпозиумы, семинары

Критериями в пользу выбора различных видов и форм ВЭД образовательных учреждений служит оценка влияния эндогенных и экзогенных факторов, в комплексе отражающая, с одной стороны, степень интернационализации деятельности вуза, а с другой - его потребность в капитале (финансовом, кадровом, научном, инновационном и т.п.), что позволило автору предложить модель последовательной интернационализации его деятельности (рис. 1).

1 Составлена автором с использованием: Гребнев Л. ВТО и российские вузы от жесткой конкуренции к взаимовыгодному сотрудничеству? // Высшее образование в России. - 2006. - № 4. - С. 32; Открытое и дистанционное обучение: тенденции, политики и стратегии. - М.: ИНТ, 2004; Полат Е.С. Новые педагогические и информационные технологии в системе образования. - М.: Академия, 2000.

Степень

интернационализации

Создание международных образовательных альянсов

Создание образовательных центров(модерирование

и координация) за рубежом, аутсорсинг

Создание зарубежной филиальной сети

Создание совместных университетских кампусов

Твининг-партнерство / разработка совместных образовательных программ

Образовательный франчайзинг

Совместные образовательные и научно-исследовательские проекты

Экспорт образовательных услуг / академическая мобильность

Потребность вуза в капитале

Рисунок 1 - Модель последовательной интернационализации деятельности вузов1

Исследование количественных параметров развития МРОУ свидетельствует об экспоненциальном росте международной академической мобильности студентов и профессорско-преподавательского состава, что влечет за собой и интернационализацию учебных планов. Анализ географической локализации МРОУ показал, что традиционными странами-лидерами по продаже ОУ являются США, Великобритания, ФРГ, Франция (65 % мирового экспорта ОУ), среди «новых» лидеров - Австралия, КНР, Новая Зеландия, ЮАР и др. РФ занимает восьмую позицию среди стран-экспортеров ОУ. В международной шкале студенческих предпочтений по отраслевому принципу приоритет отдается бизнес-образованию (экономика, маркетинг, менеджмент и т.п. - 25 %), второе место занимают технические и инженерные науки (20 %), далее следуют естественные науки (20 %, из которых половина приходится на математику), замыкают

' Разработан автором с использованием: Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деягельпоеп.; Учеб. пособие / Под общ. ред. Е.П. Пузаковон. - М.: Экономист, 2008. ~ С. 21.

список профессии социальной специализации (7-8 %), искусства (5-6 %), медицины (4-5 %).

Выявление современных тенденций развития МРОУ - интернационализации, транснационализации, глокализации, социализации, либерализации, унификации, интеграции образования и др. послужило доказательной базой трактовки современного МРОУ как глобального образовательного комплекса (рис. 2), в рамках которого происходит накопление и распределение экономического, научного и инновационного эффектов, что обусловливает на международном уровне создание унифицированной нормативно-правовой базы, обеспечивающей его функционирование, на национальном уровне и уровне вузов -разработку адаптивных стратегий интернационализации.

Транснационализация образования

Интернационализация образования

Формирование мировых

образовательных | центров, ^локализация

Социализация образования

, ¿Мировой рынок •'.''образовательных | услуг в условиях . глобализации

1'.'............._____

Расширение сегмента \

О У «бизнес - \

образование» \

Развитие открытого

(дистанционного,

виртуального)

образования на базе

информационно-

коммуникационных

технологий (ИКТ)

Либерализация/

унификация

национальных

образовательных

систем

Интеграция в образовании, образования с наукой и бизнесом

Рисунок 2 - Графическое представление тенденций развития МРОУ в условиях глобализации'

1 Составлен автором.

Проведенная в работе систематизация международных нормативно-правовых актов в сфере высшего образования показала, что функционирование МРОУ порождает императив упорядочения, межстрапового согласования и регулирования различных сторон образовательной деятельности. Было установлено, что данный процесс в современной мировой экономике развивается по таким направлениям, как: 1) нострификация документов об образовании; 2) унификация специализаций и оценок; 3) развитие международных форм оценки качества; 4) организация международной аккредитации; (данные направления реализуются в рамках работы международных организаций ООН, ЮНЕСКО и др.) 5) принципы международной торговли ОУ и условия доступа на национальные рынки, что связано с регулирующей ролью ВТО и ОЭСР.

Во второй главе - «Анализ влияния глобализацноиных тенденций на национальные систем высшего образования и их субъектов» - проанализированы модели и стратегии интернационализации национальных образовательных систем в различных странах ОЭСР и РФ, выявлены конкурентные преимущества и слабости национальной образовательной системы России, исследовано нормативно-правовое обеспечение процесса интернационализации российского высшего образования и внесены предложения по его совершенствованию.

Анализ национальных систем высшего образования по общепринятым мировым сообществом индикаторам образования (типы институтов высшего образования, система управления, источники финансирования, система оценки качества, доступность высшего образования) показал, что мировой опыт сформировал четыре основные модели национальных систем высшего образования: атлантическую, континентальную, североевропейскую, японскую, различающиеся по уровню институциональной и финансовой автономии вузов, развитости связей с бизнес-сообществом, регулирующей роли государства и др.

В процессе исследования проблемы привлекательности стран на МРОУ в контексте интернационализации образовательного процесса и его участников были выявлены и проанализированы такие стратегии интернационализации высшего образования, как: 1) согласованный подход государства и вузов с доминированием принципа международного сотрудничества, а не конкуренции (Япония); 2) стратегия привлечения квалифицированных кадров и способных студентов из-за рубежа (страны-члены ЕС, США, Канада, и др.); 3) стратегия повышения доходов за счет предоставления платных образовательных услуг

иностранным студентам (Австралия, Новая Зеландия, частично Великобритания, США и др.); 4) стратегия расширения возможностей, поощряющая получение высшего образования за рубежом или в вузах-поставщиках иностранных образовательных услуг на своей территории (страны Юго-Восточной Азии, Центральной и Восточной Европы и др.).

Дальнейший анализ процесса интернационализации российского высшего образования в историческом аспекте и контексте современных общемировых тенденций позволил сделать вывод о преобладании трех основных форм его интеграции в МРОУ: 1) академическая студенческая и преподавательская мобильность; 2) совместные международные образовательные программы, франчайзинг; 3) институциональное партнерство в форме лидерских сетей и стратегических альянсов. При этом первая форма, предполагающая экспорт ОУ российскими вузами как на территории РФ, так и их филиалами за рубежом, а также образовательными учреждениями совместного ведения, является преобладающей, что позволило идентифицировать стратегию интернационализации российской высшей школы как стратегию повышения доходов за счет предоставления ОУ иностранным студентам. В частности, на конец 2008 года в 650 российских вузах обучались около 120 тыс. иностранных граждан (в 1991 г. — 126 тыс. человек, в 2000 г. - 88,9 тыс. чел.), 70 % которых - граждане СНГ, 30 % - из стран Азии, Африки и Латинской Америки. Ежегодный доход от иностранных студентов оценивался в 350 млн долл. Таким образом, Россия контролирует 0,5 % МРОУ.'

Исследование конкурентных позиций российской системы высшего образования в рамках SWOT-анализа позволило выявить такие ее преимущества, как научность, фундаментальность и энциклопедичность предоставляемых образовательных услуг и наличие на этой основе экспортоориентиро-ваиных секторов (математика, естественные науки), дешевизна образования, устойчивый спрос на российские образовательные услуги зарубежной русской диаспоры и др. К конкурентным слабостям системы высшего образования в России в работе отнесены неразвитость ее инфраструктуры (общежития, спортзалы, досуговые центры, компьютерные классы и т.п.), недостаточная обеспеченность литературой, практическое отсутствие занятий на иностранных языках и др.

1 Учебная тревога // Аргуметы недели. -2008. - № 4*7 (133). - 20 ноября. - С. 5.

Адаптируя мировой опыт интернационализации национальных систем высшего образования к российским условиям в работе обосновывается целесообразность использования таких современных инструментов в регулирующей функции государства в данной сфере, как: признание интернационализации высшего образования в качестве стратегической цели; разработка целевых общенациональных программ с четкими целями, задачами, финансированием; создание национальных систем индикаторов для оценки эффективности и качества работы вузов; создание институтов содействия развитию экспортного потенциала системы высшего образования; содействие продвижению национальных провайдеров на МРОУ и др.

Дальнейший анализ основных нормативно-правовых актов в образовательной сфере РФ (Национальной доктрины образования до 2025 года, Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, национального проекта «Образование», документов Болонского процесса и др.) позволил, во-первых, выявить эффекты, получаемые страной от интернационализации национальной системы высшего образования (увеличение доходов, научный и инновационный эффекты, повышение качества подготовки специалистов, реализация геополитических и экономических интересов страны и др.); во-вторых, обосновать такие направления совершенствования правового обеспечения, как разработка и принятие целевой федеральной программы экспорта ОУ, унификация национальной нормативно-правовой базы, содержания и стандартов качества высшего образования, уровня инфраструктуры образовательного процесса с мировыми.

В третьей главе - «Разработка методических основ процесса адаптации внешнеэкономической деятельности вузов РФ к общемировым тенденциям» - обосновывается концепция интернационализации деятельности российских вузов с учетом общемировых тенденций и разрабатывается методическая схема стратегического планирования развития ВЭД вуза.

Адаптируя маркетинговые концепции 4P (Product, Price, People, Promotion) и 4C (Customer, Costs, Convenience, Communication) к деятельности российских вузов на МРОУ, а также учитывая современные тенденции последнего в работе на основе процессно-динамического подхода предложена авторская концепция 41 (Innovation, Investment, Internationalization, Integration) (табл. 2), что позволило выделить параметры интегративной модели российских вузов.

Таблица 2 - Адаптированные концепции образовательного маркетинга с позиций производителя и потребителей образовательных услуг1

С позиций производителя (образовательные учреждения) С позиций потребителя (человек, бизнес) С позиций тенденций развития мое

Элемент концепции 4P Адаптация к образовательной сфере Элемент концепции 4С Адаптация к образовательной сфере Элемент авторской концепции 41 Адаптация к образовательной сфере

Product Образовательная услуга Customer value Ценность получения знания Innovation ОУ - продукт, отличающийся высокой степенью обновления и диверсифицированностью

Price Предложенная по приемлемой цене Customer costs С учетом производимых расходов Investment предполагающий высокую окупаемость вложенных в него инвестиций

People С ориентацией на определенного потребителя Customer convenience С ориентацией на доступность потребителю Internationalization подверженный интернационализации производства и каналов распределения (через внешнеэкономическую активность образовательных учреждений и функционирование МРОУ)

Promotion Грамотно преподнесенная и исполненная Customer communication В рамках имеющейся информации Integration ориентированный на интеграцию вузов в рамках внутри-и межотраслевой кооперации, в том числе на международном уровне

1 Составлена автором.

В частности, в работе обосновывается, что для усиления инновационного эффекта па смену классическим университетам должны прийти университетские комплексы инновационного типа с тесной взаимосвязью таких координат их деятельности, как «наука - образование - инновации», что позволит реализовать в деятельности российских вузов такую современную тенденцию развития мировой образовательной системы, как инновационность.

Увеличение объемов инвестирования высшей школы в целом и отдельных вузов в частности, по мнению автора, должно быть сопряжено с увеличением государственного финансирования, расширением объемов научно-исследовательских работ по заказам бизнес-структур, поиском внешних, в том числе зарубежных инвесторов.

Для эффективной интернационализации деятельности вузов автором разработана матрица выбора и внедрения на практике каждого возможного вида ВЭД вуза (традиционное обучение, дистанционное обучение, E-learning, академическая мобильность студентов и преподавателей, совместный образовательный процесс, вывоз образовательного капитала, субконтрактация) на основе идентификации внешних факторов влияния мегасреды (мирового хозяйства), макросреды (страны), микросреды (вуза), а также внутренних факторов последнего.

В целях реализации интеграционной составляющей деятельности вуза предложено адаптировать унифицированные параметры внешнеэкономического взаимодействия, получающие отражение, в том числе и в Болонской декларации, и предполагающие признание эквивалентности дипломов, внедрение единых специализаций, оценок, систем оценки качества, прохождение международной аккредитации и активное участие в международных рейтингах.

Разработка предложений по структурированию и организации ВЭД вузов в работе базируется на использовании инструментов стратегического планирования (целеполагание, PEST- и SWOT-анализ, выбор стратегии ВЭД (консервативной, агрессивной, оборонительной, конкурентной) в рамках выявленных взаимосвязей (ST, SO, WT, WO), разработка программы реализации предпочтительной стратегии и контроль ее результатов с целью своевременной корректировки), что получило отражение в авторской схеме методики выбора и реализации стратегии ВЭД вуза (рис. 3).

Ценности и ожидания руководства вуза, ППС и сотрудников

2 сЭ

о.

Цели и задачи развития деятельности в мирохозяйственной срсде

Качественный анализ ситуации (31УО Т-аналю)

Конкурентные преимущества

Мониторинг среды (РЕБТ-анализ)

С=с>

Проблемное поле

Основные факторы влияния

Оценка

-О-

вариантов

Стратегическая позиция (обоснование и потребности)

(БТ) Использование сильных сторон для компенсации угроз внешней среды консерват ивная стратегия (80) Использование сильных сторон для максимизации отдачи от внешней среды агрессивная стратегия

(\\Т) Устранение недостатков и компенсация угроз внешней среды оборонительная стратегия (\\'0) Преодоление недостатков за счет использования возможностей внешней среды конкурентная стратегия

Разработка программы реализации стратегии, включая целевые, управленческие, финансовые, временные параметры, оценку ожидаемых результатов

Реализация программы и мониторинг результатов

Рисунок 3 - Схема методики выбора и реализации стратегии вуза в рамках развития его внешнеэкономической деятельности'

Реализация предложенной схемы в целом позволит расширить масштабы и формы внешнеэкономического взаимодействия вуза с зарубежными партнерами и повысить его экономический эффект.

Составлен автором

В заключении диссертационной работы приведены основные теоретические выводы и практические рекомендации, сделанные в рамках данного исследования.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Яровая, Н.С. Образовательные услуги в контексте структурно-функционального анализа [Текст] / Н.С. Яровая // Вестник Ростовского государственного экономического университета «РИНХ». - 2009. - № 1 (27). -40,0 п.л./0,41 п.л.

Научные статьи, опубликованные в других изданиях:

2. Яровая, Н.С. Присоединение России к ВТО в сфере образовательных услуг: проблемы и перспективы [Текст] / Н.С. Яровая // Грани международного взаимодействия: экономика, культура, образование : сб. науч. тр. - Ростов п/Д: издат. центр ДГТУ, 2005. - 14,4 п.л. / 0,35 п.л.

3. Яровая, Н.С. Методологические аспекты изучения международной торговли услугами [Текст] / Н.С. Яровая // Сборник научных трудов, посвященный 10-летию Международного факультета. - Ростов н/Д: нздат. центр ДГТУ, 2008. - 14,5 п.л./0,25 п.л.

4. Яровая, Н.С. Место экономики образования в современной мировой экономической системе [Текст] / Н.С. Яровая // Технологии управления. - 2008. -№ 1-2 (12). -20,0 п.л./ 0,52 п.л.

5. Яровая, Н.С. Современные тенденции развития мирового образовательного пространства: структурный аспект [Текст] / Н.С. Яровая // Развитие России в условиях глобализации мировой экономики : материалы Международ, науч.-практ. конф.: в 3 т. - Ростов н/Д: изд-во ЮФУ, 2008. - Т. 2. - 31,92 п.л. / 0,24 п.л.

6. Яровая, Н.С. Направления и проблемы интеграции высшей школы России в мировую образовательную систему [Текст] / Н.С. Яровая // Сборник статей аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук. - Ростов н/Д: изд-во РГЭУ «РИНХ», 2009. - Вып. 7. - 16,7 п.л. / 0,67 п.л.

7. Яровая, Н.С. Трансформация организационных форм образовательных учреждений в процессе глобализации образовательного пространства [Текст] / Н.С. Яровая // Экономические проблемы России и региона : уч. зап. - Ростов п/Д: изд-во РГЭУ «РИНХ», 2009. - Вып. 13-14. - 14,0 п.л. / 0,43 п.л.

8. Яровая, Н.С. Обоснование теоретико-методических подходов формирования модели интеграции российской системы высшего образования в мировое образовательное пространство [Текст] / Н.С. Яровая // Технологии управления. - 2009. -№1(13).- 13,0 п.л. / 0,4 п.л.

Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman». Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.л. Тираж 120 экз.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Яровая, Наталья Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ

1. МИРОВОЙ РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 16 1.1 Сущностно-дефинитивное исследование мирового рынка образовательных услуг 1 б

1.2. Тенденции развития мирового рынка образовательных услуг в условиях глобализации мировой экономики

1.3 Международный организационно-правовой механизм регулирования межстранового обмена образовательными услугами: структура, содержание, противоречия

2. АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ НА НАЦИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ СУБЪЕКТОВ

2.1 Зарубежный опыт интернационализации национальных систем высшего образования: модели и стратегии

2.2 Мирохозяйственный вектор развития российской системы высшего образования: состояние и проблемы

2.3 Нормативно-правовое обеспечение процесса интернационализации российской высшей школы и направления его совершенствования

3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ПРОЦЕССА АДАПТАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ РФ К ОБЩЕМИРОВЫМ ТЕНДЕНЦИЯМ 13 6 3.1. Формирование интеграционной модели внешнеэкономической деятельности российских вузов 136 3.2 Обоснование рекомендаций по структурированию и организации внешнеэкономической деятельности вуза в мирохозяйственной среде

Диссертация: введение по экономике, на тему "Направления интегрирования российских вузов в международный обмен образовательными услугами в условиях глобализации: адаптивный подход"

Актуальность темы исследования. Процесс глобализации мировой экономики, вовлекая все новые сферы и отрасли национальных экономик в систему международных экономических отношений, привел к коммерциализации услуг высшего образования, интенсификации международного взаимодействия по поводу производства, распределения, обмена и потребления образовательных услуг как условий обеспечения растущего спроса на знания и человеческий капитал в мировом хозяйстве, играющих ключевую роль в создании инновационной экономики.

Развитые страны, создавшие высокоэффективные национальные системы высшего образования и на этой основе инновационную экономику являются безусловными лидерами как в производстве и экспорте, так и в импорте образовательных услуг и инноваций, что позволяет им извлекать существенные выгоды из международного разделения труда в области образования. Россия, обладая значительным потенциалом в сфере высшего образования, существенно отстает от индустриальных стран как по коммерциализации образовательных услуг в мирохозяйственной сфере, так и по уровню научного и инновационного эффекта от национальной системы высшего образования для поступательного развития страны.

Одновременно провозглашенный в рамках Концепции социально-экономического развития на период до 2020 г. перевод научно-промышленного потенциала России на инновационный путь развития и построение экономики, основанной на знаниях, призванные освободить экономическое развитие страны от экспортно-сырьевой зависимости и обеспечить высокую динамику экономического роста, формирует в качестве одного из приоритетов внедрение адаптационной модели интернационализации национальной системы высшего образования, направленной на более широкое и эффективное использование научно-технического потенциала как российской, так и зарубежной высшей школы. На уровне высших образовательных учреждений указанное требует поиска и реализации эффективных форм интеграции в процесс международного обмена образовательными услугами и повышения роли экономической, научной и инновационной составляющей в своей деятельности.

В связи с этим выбранная для диссертационного исследования тема представляется значимой, своевременной и актуальной.

Степень разработанности проблемы. Анализ исследований в области теории и практики международного взаимодействия по поводу создания и обмена образовательными услугами в условиях глобализации мировой экономики, интегрирования субъектов национальных систем высшего образования в мировой рынок образовательных услуг показал, что на современном этапе сложилась достаточно емкая научно-методологическая база для настоящего исследования, представленная трудами отечественных и зарубежных ученых и практиков.

Значение, содержание, отличительные характеристики мировой экономики как экономики, основанной на знаниях, и постиндустриальной, получили отражение в трудах таких ученых, как Архипов А.Ю., Белл Д., Гидденс А., Дракер П., Иноземцев B.JL, Корицкий В.И., Кочетков Г.Б., Лоу Л., Эльянов И.А. и др.

Проблемам формирования мирового рынка образовательных услуг, исследованию его структуры и содержания международной торговли образовательными услугами посвящены работы Арефьева А.Л., Галушкиной М.В., П.Н. Гребнева, Дмитриева И.М., Жуковского И.В., Зарецкой С.Л., Зорникова И.Н., Найта Дж., Стровского Л.Е., Прянишникова О.Д. и других.

Анализу моделей развития и стратегий интернационализации систем высшего образования за рубежом и в России в контексте их мирохозяйственного взаимодействия, усиления взаимозависимости и унификации принципов и правил функционирования посвящены труды Бирюкова А.Б., Вахштайна B.C., Горбуновой Е.М., Джонстоуна Д.Б., Зверевой Т.Ю., Рубина Ю.Б., Сутырина Ф.С., Чжена Л., Щетинина В.Л. и др.

Исследованиями различных аспектов интеграции национальных систем высшего образования и их субъектов в мировой рынок образовательных услуг занимаются такие ученые, как Галаган А.И., Захаров О.В., Жуковский И.В,. Карпенко О.М, Ларионова М.В., Лашко С.И., Майбуров И.А., Яковлева С.М. и ДР

Основные положения системной трансформации высшей школы России в условиях реализации норм Болонского процесса представлены в работах Астафьевой Н.В., Байденко В.И, Грязновой А.Г., Долятовского В.А., Захаревича В., Колесова В.Г., Кузнецова Н.Г., Садовничего В.А. и др.

Несмотря на значительную теоретико-методологическую базу исследуемый в диссертации • аспект интеграции российских вузов в международный обмен образовательными услугами путем активизации и диверсификации видов и форм их внешнеэкономической деятельности недостаточно изучен, что формирует широкое поле для авторских новаций и теоретико-методического обоснования, а также предопределяет цель, задачи и структуру диссертационной работы.

Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретико-методических основ участия российских вузов в международном обмене образовательными услугами и в разработке методического инструментария усиления их конкурентных позиций на мировом рынке с учетом зарубежного опыта, национальной и вузовской специфики и интересов.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: • провести сущностно-дефинитивное исследование мирового рынка образовательных услуг;

• выявить тенденции развития мирового рынка образовательных услуг в условиях глобализации мировой экономики;

• исследовать организационно-правовой механизм и направления наднационального регулирования международного обмена образовательными услугами;

• обобщить зарубежный опыт и российскую практику интернационализации национальных систем высшего образования;

• исследовать нормативно-правовое обеспечение процесса интернационализации российской высшей школы и определить направления его совершенствования;

• обосновать концепцию адаптации внешнеэкономической деятельности российских вузов к глобализационным тенденциям и предложить методический инструментарий ее реализации;

• разработать рекомендации по структурированию и организации деятельности вуза в мирохозяйственной среде.

Объектом исследования выступает мировой рынок образовательных услуг в контексте глобализационных тенденций развития мирохозяйственного взаимодействия.

Предметом исследования является система внешнеэкономического взаимодействия российских вузов с зарубежными поставщиками и потребителями образовательных услуг, формирующаяся в процессе их интегрирования в мировой рынок.

Диссертационная работа выполнена в рамках п. 7 «Международная торговля услугами: тенденции развития, изменения в структуре и формах организации» и п. 21 «Направления и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей регионов» Паспорта научной специальности 08.00.14 - мировая экономика.

Теоретико-методологическую основу диссертационной работы составляют положения общей экономической теории; теории постиндустриального общества; теории международной экономики, прежде всего классические и неоклассические теории международной торговли и международного разделения труда, теории экономической глобализации, раскрывающие механизмы внешнеэкономического взаимодействия национальных экономик, теории государственного регулирования внешнеэкономической сферы, определяющие возможности сочетания экономических интересов государства и хозяйствующих субъектов во внешнеэкономической среде; исследования отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития мирохозяйственного взаимодействия в сфере высшего образования.

Инструментарно-методический аппарат исследования. На различных этапах диссертационного исследования в зависимости от содержания решаемой задачи использованы методы системного анализа и синтеза, логического, конкурентного, статистического и динамического анализа, аналогий, графической интерпретации, моделирования экономических процессов, объединенных системным подходом к исследованию сложных экономических структур и процессов.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе статистических, информационных и аналитических данных ООН, ВТО, ЮНЕСКО, ОЭСР, других международных организаций и агентств, Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства образования и науки РФ; монографий, статей и научных отчетов, размещенных на web-страницах научно-исследовательских центров и издательств России; материалов научных конференций и семинаров.

Нормативно-правовую базу исследования составили международные нормативно-правовые акты, принятые под эгидой международных организаций (ООН, ВТО, ОЭСР); законодательные акты Российской Федерации и зарубежных стран и их интеграционных объединений (ЕС) в области регулирования процесса интернационализации национальных систем высшего образования, реализации международного обмена образовательными услугами.

Рабочая гипотеза исследования базируется на предположении, что усиление конкурентных позиций российских вузов на мировом рынке образовательных услуг может быть обеспечено посредством постоянной адаптации организационно-экономических и структурных параметров их внешнеэкономической деятельности к изменениям мирохозяйственной, национальной и внутривузовской среды. Такой подход предопределяет необходимость теоретического обоснования и разработки методических оснований выбора приоритетных направлений, видов и форм внешнеэкономической активности вуза, адекватных современным тенденциям развития мирового и национального рынков, реализация которых позволит повысить ее коммерческий эффект и обеспечит достижение целей вуза по подготовке специалистов мирового уровня и наращиванию своего научного и инновационного потенциала.

Основные положения, выносимые на защиту:

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Яровая, Наталья Сергеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ мировой и национальных систем высшего образования и форм их взаимодействия в контексте глобальных изменений в мировой экономике, позволил сделать следующие выводы и разработать и обосновать методический инструментарий активизации деятельности российских вузов в международном обмене образовательными услугами.

Исследование основных концептуальных теорий современной мировой экономики, трактующих ее как постиндустриальную, инновационную, основанную на знаниях экономику позволило установить, что основополагающим признаком современной мировой экономики является особая роль человека как носителя интеллектуальных, творческих способностей, знаний и компетенций - мирового интеллекта, формируемого в сфере образования и вовлекаемого в процессы рыночной экономки, что способствует появлению мирового рынка образовательных услуг.

МРОУ в работе трактуется как совокупность отношений между производителями и потребителями ОУ из разных стран по поводу мирового производства, распределения, обмена и потребления ОУ.

Исследование объективной составляющей МРОУ на основе комплексного подхода позволило уточнить содержание категории ОУ как комплекса целенаправленно создаваемых и предлагаемых институционализированными субъектами мирового образовательного пространства возможностей для приобретения человеком знаний и умений (компетенций) в совокупности обеспечивающих и поддерживающих их методических приемов и технических средств, реализуемых посредством интеллектуальной активности специалиста в целях удовлетворения образовательных потребностей индивида, бизнеса, общества и государства.

При этом было установлено, что для ОУ характерны как общие для всех услуг черты (неосязаемость, неотделимость, недолговечность и т.п.), так и специфические свойства, среди которых: сезонность, временной сдвиг в выявлении результативности, зависимость последней от условий будущей работы и жизни специалиста и др.

В рамках исследования субъективной составляющей МРОУ в работе обосновывается деление ее институциональной структуры на формальные институты, куда входят государственные и частные национальные образовательные учреждения, учреждения гособрнадзора, транснациональные провайдеры в виде международных организаций и альянсов, а также неформальные, представленные национальными службами занятости, биржами труда, социальными службами, национальными и международными образовательными и исследовательскими фондами, ассоциациями, корпоративными университетами, модераторами и др.

Исследование мирового рынка образовательных услуг позволило, во-первых, констатировать, что к ОУ применимы все 4 определенных ГАТС способа международной торговли услугами, во-вторых, провести идентификацию видов и форм внешнеэкономической деятельности вузов применительно к каждому из них.

Выявление современных тенденций развития МРОУ -интернационализации, транснационализации, глокализации, социализации, либерализации, унификации, интеграции образования и др. позволило автору предложить модель последовательной интернационализации деятельности вузов в условиях глобализации, предполагающей в координатах «потребность в капитале - степень интернационализации» осуществление таких этапов ВЭД вуза, как экспорт образовательных услуг (академическая мобильность), совместные образовательные программы и научно-исследовательские проекты, образовательный франчайзинг, твиннинг-партнерство, создание совместных университетских кампусов, филиальной сети за рубежом, образовательных модераторских и координационных центров, аутсорсинг образовательных процессов, создание международных образовательных альянсов.

Исследование географической локализации мирового рынка образовательных услуг показало, что традиционно странами-лидерами по продаже ОУ являются США, Великобритания, ФРГ, Франция с 65 % мирового экспорта ОУ, среди «новых» лидеров - Австралия, КНР, ЮАР и др., куда устремляются потоки образовательной миграции по линии «Восток-Запад», «Юг-Север», Запад-Запад». РФ занимает восьмую позицию среди стран-экспортеров ОУ. В международной шкале студенческих предпочтений по отраслевому принципу приоритет отдается бизнес-образованию (экономика, маркетинг, менеджмент и т.п. - 25 %), второе место занимают технические и инженерные науки (20 %), а затем идут естественные науки (20 %, из которых половина приходится на математику), замыкают список профессии социальной специализации (7-8 %), искусства (5-6 %), медицина (4-5 %).

Интенсификация международного обмена ОУ порождает императив упорядочения, межстранового согласования и регулирования различных сторон функционирования МРОУ. Было установлено, что данный процесс в современной мировой экономике развивается по таким направлениям как: 1) нострификация документов об образовании; 2) унификация специализаций и оценок; 3) развитие международных форм оценки качества; 4) экспертиза документов об образовании. Проведенная же в работе систематизация международных нормативно-правовых актов, обеспечивающих функционирование МРОУ свидетельствует о том, что возглавляют эту работу такие международные организации как ООН, ЮНЕСКО, ВТО, ОЭСР и др.

Анализ национальных систем высшего образования по общепринятым мировым сообществам индикаторам образования (типы институтов высшего образования, система управления, источники финансирования, система оценки качества, доступность высшего образования) показал, что мировой опыт ' сформировал четыре основные модели национальных систем высшего образования - атлантическую, континентальную, североевропейскую, японскую, различающиеся по уровню институциональной и финансовой автономии вузов, связи с бизнес-сообществом, регулирующей роли государства И др.

В процессе изучения позиций стран на мировом рынке образовательных I i услуг в контексте интернационализации образовательного процесса и его участников были выявлены и проанализированы такие стратегии интернационализации высшего образования, как: 1) согласованный подход государства и вузов с доминирование принципа международного сотрудничества, а не конкуренции (Япония); 2) стратегия привлечения квалифицированных кадров и способных студентов из-за рубежа (страны-члены ЕС, США, Канада, и др.); 3) стратегия повышения доходов за счет предоставления платных образовательных услуг иностранным студентам (Австралия, Новая Зеландия, частично Великобритания, США и др.); 4) стратегия расширения возможностей, поощряющая получение высшего образования за рубежом или в вузах-поставщиках иностранных образовательных услуг (страны Юго-Восточной Азии, Центральной и Восточной Европе и др.).

Логическим завершением анализа мирового опыта в процессе интернационализации национальных систем высшего образования в работе явилось выделение современных инструментов в регулирующей функции государства в данной сфере, к которым, по мнению автора, можно отнести признание интернационализации высшего образования как стратегической цели; разработку целевых общенациональных программ с четкими целями, задачами, финансированием; создание национальной системы индикаторов для оценки эффективности и качества работы вузов; создание институтов содействия развитию экспортного потенциала системы высшего образования; содействие продвижению национальных образовательных услуг на мировой рынок и др.

Дальнейший анализ российской практики интернационализации системы высшего образования в историческом аспекте и контексте современных общемировых тенденций показал, во-первых, преобладание трех основных форм интеграции в международный обмен ОУ в нашей стране: а) студенческая и преподавательская мобильность; б) международные образовательные программы в виде валидации/аккредитации, франчайзинга, выдачи совместных/двойных дипломов; в) институциональное партнерство в форме лидерских сетей и стратегических альянсов. При этом экспорт образовательных услуг осуществляется российскими вузами как на территории РФ, так и их зарубежными филиалами, а также в образовательными учреждениями совместного ведения.

Было установлено, что стабильный рост числа иностранных студентов, стажеров, аспирантов преимущественно из социалистических и развивающихся стран в советское время, достигший 120,8 тыс. чел. в 1990 году, с 1991 года сменился трендом снижения, а с 1999 - трендом стабилизации. На конец 2008 года в 650 российских вузах вновь обучались около 120 тыс. иностранных граждан, 70 % которых - граждане СНГ, а 30 % - из стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Исследование конкурентных позиций российской национальной системы высшего образования позволило выявить такие ее преимущества, как научность, фундаментальность и энциклопедичность предоставляемых образовательных услуг и наличие на этой основе экспортоориентированных секторов (математика, естественные науки), дешевизна образования, устойчивый спрос на российские образовательные услуги зарубежной русской диаспоры и др. К конкурентным слабостям системы высшего образования в России в работе отнесены неразвитость ее инфраструктуры (общежития, спортзалы, досуговые центры, компьютерные классы и т.п.), обеспеченность литературой, практическое отсутствие занятий на иностранных языках, и др.

Рассмотрение второй составляющей процесса интернационализации системы высшего образования в РФ - импорта образовательных услуг свидетельствует о возрастании ее роли в новейшей истории нашей страны. Сегодня отмечается стабильный рост числа россиян выезжающих на обучение и стажировки за рубеле. Среди их географических предпочтений не только мировые центры образования - ФРГ, Великобритания, США, Франция, но и Китай, Кипр, Турция и др., среди главных мотивов первой половине 90-х годов XX века - семестр за рубежом, магистратура, докторантура, в настоящее время

- полный курс обучения за рубежом.

Закономерным результатом проведенного исследования явился вывод о довольно высокой степени ориентации российских вузов на МРОУ. Сдерживающими факторами такого курса, на взгляд автора, на уровне вузов являются кадровые проблемы в области языковой подготовки, отсутствие межвузовских программ экспорта образовательных услуг, отсутствие опыта международной коммерциализации деятельности у вузов и др.

Исследование особенностей государственной политики в России в области международного обмена образовательными услугами путем анализа основных нормативно-правовых актов в образовательной сфере РФ (Национальной доктрины образования до 2025 года, Федеральной целевой программы развития образования, Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, национального проекта «Образование», документов Болонского процесса и др.) позволили обосновать, во-первых, эффекты, получаемые страной от расширения открытости национальной системы высшего образования (увеличение доходов, научный и инновационный эффекты, повышение качества подготовки специалистов, реализация геополитических и экономических интересов страны и др.) и, во-вторых, такие направления ее совершенствования как: разработка и принятие целевой федеральной программы экспорта образовательных услуг, сближение национальной нормативно-правовой базы, стандартов и качества высшего образования с мировыми, развитие международной инфраструктуры образовательного процесса и др.

Исходя из того, что внешнеэкономическая деятельность вуза является отражением его предпринимательской активности и требует развития с учетом маркетингового подхода, в работе автором обосновывается концепция адаптации российских вузов к глобализационным тенденциям на базе усиления инновационной составляющей их деятельности, расширения объемов и источников их инвестирования, интернационализации их деятельности в целях интеграции в МРОУ в качестве полноправных членов - концепция 4 Т

Innovation, Investment, Internationalization, Integration». Ее исходным постулатом является признание того факта, что образовательная услуга отличается высокой степенью обновления и диверсифицированностыо, формирует условия для развития инноваций, предполагает высокую окупаемость вложенных в него инвестиций, подвержена интернационализации производства и каналов распределения (через внешнеэкономическую активность образовательных учреждений и функционирование мирового рынка образовательных услуг), а также тенденции интеграции (внутриотраслевой в национальной и мирохозяйственной среде и со смежными сферами экономики, науки, производства, инфраструктуры и т.д.).

По мнению автора, для усиления инновационного эффекта на смену классическим университетам должны прийти университетские комплексы инновационного типа с тесной взаимосвязью таких координат их деятельности как «наука - образование - инновации», что позволит реализовать в деятельности российских вузов такую современную тенденцию мирохозяйственного развития как инновационность.

Увеличение объемов финансирования высшей школы в целом и отдельных вузов в частности, по мнению автора, должно быть сопряжено с увеличением государственного финансирования, расширением объемов научно-исследовательских работ по заказам бизнес-структур, поиском внешних, в том числе и зарубежных инвесторов.

Для более быстрой и эффективной интернационализации деятельности вузов, в том числе в рамках Болонского процесса, автором рекомендована работа над имиджем с целью участия в международных рейтингах -«The Times Higher Education Supplement» и Шанхайском рейтинге «The Academic Ranking of World Universities».

Для реализации интеграционной составляющей деятельности вуза, исходя из ранее предложенного автором классификатора способов, видов и форм внешнеэкономической деятельности вуза, разработана матрица выбора и внедрения на практике каждого из них на основе типологизации внешних факторов мегасреды (мирового хозяйства), макросреды (страны), микросреды (вуза), а также внутренних факторов последнего.

Разработка предложений по структурированию и организации внешнеэкономической деятельности вузов в работе базируется, во-первых, на признании того факта, что именно качество поставляемых вузом услуг является главным фактором его инновационных и конкурентных позиций и, во-вторых, на применении таких принципов ее организации как комплексность и системность, приоритетность и самостоятельность вуза в вопросах международной деятельности, равноправное партнерство с зарубежными организациями, сохранение главных достижений и традиций российской высшей школы, ориентация на мировые стандарты подготовки специалистов и вузовской науки непрерывность • совершенствования международной деятельности вуза. Данный подход положен в основу авторской методической схемы стратегического планирования ВЭД вуза, включающей постановку целей и задач, анализ текущей ситуации во внутренней и внешней среде, выявление сильных, слабых сторон, возможностей и угроз, установление корреляционных взаимосвязей между ними и выбор стратегических инициатив, разработка программы и ее реализация.

В процессе стратегического планирования международной деятельности вуза автором предложено использование метода SWOT-анализа, позволяющего установить взаимосвязь между конкурентными позициями (ST, SO, WT, WO) и стратегиями вуза (консервативной, агрессивной, оборонительной и конкурентной, соответственно).

Реализация предложенной схемы в целом позволит расширить масштабы и формы международного взаимодействия вуза с зарубежными вузами, фондами, программами, организациями и повысить ее экономический эффект.