Необходимость и условия интеграции России в мировое экономическое сообщество тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гуринович, Татьяна Александровна

Введение.3

Глава I. НЕОБХОДИМОСТЬ ВХОЖДЕНИЯ РОССИИ В

МИРОВУЮ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ СИСТЕМУ.Ю

§ 1. Всемирное хозяйство как экономическая категория.10

§ 2. Основные тенденции развития современного мирового хозяйства.35

§ 3. Активизация участия в международном разделении труда - важнейшая предпосылка повышения эффективности реформирования российской экономики.54

Глава II. ОБЪЕКТИВНЫЕ УСЛОВИЯ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

СООБЩЕСТВО.71

§ 1. Либерализация внешнеэкономической деятельности как фактор ускорения формирования в

России рыночной экономики открытого типа.71

§ 2. Проблемы совершенствования экономического сотрудничества России с зарубежными странами. 100-

§ 3. Переход на международные стандарты экономического развития - условие интеграции России в мировое хозяйство и вступления в ГАТТ/ВТО.122

Диссертация: введение по экономике, на тему "Необходимость и условия интеграции России в мировое экономическое сообщество"

Актуальность темы исследования определяется прежде всего необходимостью разработки не только стратегических направлений интеграции России в мировое хозяйство (внешнеэкономических ориентиров и доктрины), но и стратегических приемов, которые позволили бы на равных взаимодействовать с международными экономическими организациями, зарубежными партнерами и конкурентами и тем самым способствовали бы осуществлению внутриэкономических преобразований.

Более того, современный этап взаимоотношений России с мирохозяйственной сферой характеризуется глубоким кризисом национальной экономики, в том числе и структурным, ее неадекватностью по многим параметрам современной внешнеэкономической сфере, неподготовленностью общественного сознания к более эффективным формам внешнеэкономического сотрудничества, что усиливает значение научного поиска.

При этом реализация рыночной концепции интеграции российской экономики в систему мировых хозяйственных связей предполагает не только поиск путей взаимовыгодного внешнеэкономического сотрудничества в условиях проводимой в стране экономической реформы, но и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и неравномерной иностранной конкуренции на этапе становления в России рыночных отношений. При этом должны быть обеспечены государственная поддержка и стимулирование внешнеэкономической деятельности, а также необходимый контроль в этой сфере.

В конечном счете речь идет не о продвижении на мировую хозяйственную арену отдельных российских товаров, а о функционировании на этой арене единым инфраструктурным экономическим "блоком": отраслью, регионально-производственным анклавом, всей национальной экономикой. Формирование и функционирование такого "блока" - новое для нас явление.

В современных условиях теоретическая мысль должна сформировать основу для разработки стратегии и тактики включения субъектов российского рынка в мирохозяйственную систему, помочь им найти свою экономическую нишу. Иными словами, необходим поиск новых принципиальных основ внешнеэкономической теории и методологии.

Как показывает опыт последних лет, лишь эмпирическими поисками оптимального решения найти не удается. Разрешить подобные проблемы можно только опираясь на научные исследования, что определяет актуальность темы, ее теоретическую и практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Вопросы формирования и развития мировой хозяйственной системы, международных экономических отношений, внешнеэкономических связей Российской Федерации анализируются в монографиях, статьях и в диссертационных исследованиях авторитетных отечественных ученых и специалистов. В первую очередь к ним относятся: Алиев Р.С., Андрианов В.Д., Артемьев И.Е., Баутина Н.В., Васильев А.И., Голанский М.М., Евстигнеев Р.Н., Жуков В.Н., Зверев Ю.М., Караваев В.П., Клинов В.Г., Князи-ков А.С., Коваленко В.П., Коллонтай В.М., Кузин Д.В., Куликов В.К., Курьеров В.И., Лавровская Т.В., Перская В.В., Пефтиев В.И., Постоленко МЛ., Прохоров Г.М., Сажина М.А., Сильвестров С.Н., Спандарьян В.Б., Фаминский И.П., Халевинская Е.Д., Хасбулатов Р.И., Чернышев С.В., Щетинин В.Д. и др.

В современной литературе не получило достаточного развития научное обоснование всего комплекса условий интеграции Российской Федерации в мировое экономическое сообщество.

Объектом исследования является внешнеэкономическая деятельность государства, оказывающая определяющее воздействие на процесс вхождения России в мировое экономическое сообщество.

Предмет исследования составляет совокупность социально-экономических и политических отношений, обусловливающих функционирование мировой хозяйственной системы и интеграцию в нее Российской Федерации.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном обосновании места и роли России в международном разделении труда, повышении ее удельного веса в мировой торговле, выяснении современных тенденций развития мирового хозяйства и выработки конкретных предложений по углублению интеграции страны в мировое экономическое сообщество.

Для реализации указанной цели соискателем поставлены следующие задачи:

- дать характеристику основных тенденций развития современного мирового хозяйства и функционирования его как целостной системы;

- определить место современной России в рамках международного разделения труда;

- выявить особенности влияния мирового хозяйства на процесс реформирования отечественной экономики;

- оценить состояние и результаты либерализации внешнеэкономической деятельности, ее влияние на формирование в России рыночной экономики открытого типа;

- внести конкретные предложения по совершенствованию деятельности, направленной на интеграцию России в мировую хозяйственную систему, вхождение в международную экономическую организацию ГАТТ/ВТО.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания. В диссертации также используются частно-научные методы исследования: системный, логический, статистический, экономический и исторический анализ.

Теоретические основы исследования. Многогранность изучаемой проблемы обусловила привлечение материалов не только по теме функционирования мировой хозяйственной системы и внешнеэкономических связей России, но также отечественной и зарубежной научной литературы по экономической теории и практической экономике в целом, положения и выводы из которой использовались при создании теоретической базы и понятийного аппарата диссертационного исследования. В работе использованы также законодательные и нормативные акты, монографии, диссертационные исследования, статьи в периодических изданиях, специальная литература по рассматриваемой теме. В процессе работы над диссертацией изучались статистические данные, документы российских министерств и ведомств, занимающихся организацией внешнеэкономических связей страны, а также официальные документы международных экономических организаций.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые в рамках специального научного исследования осуществлена комплексная теоретико-прикладная разработка актуальных проблем: интеграции современной России в международное экономическое сообщество в качестве его самостоятельного субъекта; определения путей преодоления преимущественно сырьевой направленности экспортной деятельности с целью повышения наукоемкой, инновационной составляющей внешнеторгового оборота; создания экономико-правовых предпосылок и условий органичного обретения Российской Федерацией новых рынков товаров, услуг и интеллектуальной продукции и повышения конкурентоспособности российской экономики в системе мирохозяйственных связей.

В ходе исследования соискателем получены новые научные результаты:

- уточнено понимание мирового хозяйства как системы экономических отношений, доминирующие субъекты которой с течением времени меняют свою количественную и качественную определенность в результате изменения основы построения международных экономических связей на базе общего, частного и единичного разделения труда;

- дана комплексная оценка, учитывающая характеристики современного состояния отечественной экономики с точки зрения ее места и роли в мировом хозяйстве, выражающаяся в двух тенденциях: а) росте объема внешней торговли России в последние годы, увеличении положительного сальдо экспортно-импортных операций; б) ее значение как мировой торговой державы резко снизилось;

- определены основные направления вхождения Российской Федерации в мировую хозяйственную систему, среди которых важную роль играют ликвидация государственной монополии и либерализация внешней торговли, создание реальной тарифной системы с учетом международных стандартов экономического развития, содействие улучшению торгово-политических условий международной торговли, вступление в ВТО и др.; раскрыты возможные пути оптимизации этого процесса, предусматривающие: а) завершение формирования отечественной нормативной базы регулирования внешнеэкономической деятельности; б) создание современного механизма управления внешнеэкономическим комплексом России; в) усиление экономической безопасности страны, защиты экономических интересов и сохранения коммерческой тайны в системе внешнеэкономических связей; г) развитие современной инфраструктуры российского внешнеэкономического комплекса;

- аргументирована целесообразность всемерного использования возможностей содействия, оказываемого России развитыми странами и авторитетными международными экономическими организациями, для облегчения ее перехода к рыночной системе хозяйствования, которое позволило бы не только ослабить остроту переживаемых страной трудностей, но и открыть путь к торгово-экономическому и финансовому "банку данных и ресурсов" развитых стран, скорейшему

55 kj определению своей ниши в мировом хозяйстве;

- показаны результаты либерализации внешнеэкономической деятельности, создающие благоприятные условия для включения России в международное разделение труда, отмечено при этом, что либерализация должна быть постепенной и государственно регулируемой, ибо в противном случае неизбежны негативные последствия этого процесса, которые усугубляют отсталую структуру экспорта, препятствуют экономическим преобразованиям в стране, нарушая баланс экономического развития;

- определены приоритеты в достижении конкурентоспособности России в международной торговле с точки зрения перспектив устойчивого экономического роста государства: а) стимулировать предложение дефицитных факторов производства, необходимых для экспортного рынка; принимать участие в повышении качества и совершенствовании структуры спроса; оказывать прямую государственную поддержку формирующимся конкурентоспособным секторам через инвестиции в инфраструктуру, привлечение иностранного капитала, стимулирование наиболее эффективных фирм и предприятий; предложены практические меры в целях их реализации;

- с позиций научного анализа раскрывается эволюция контактов России с ГАТТ, ее присоединения к ВТО, обосновывается подход, согласно которому полноценная интеграция не может осуществляться без собственных усилий страны по стабилизации экономики и совершенствованию механизма внешнеторгового регулирования и законодательной базы в целом.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется совокупностью обоснованных соискателем самостоятельных выводов, предложений и рекомендаций по оптимизации модели интеграции России в мировую хозяйственную систему. Результаты исследования могут быть использованы специалистами профильных министерств и ведомств, в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе в образовательных учреждениях.

Апробация результатов исследования. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, апробированы в следующих формах:

- публикации статей в сборниках научных трудов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и Всероссийского центра уровня жизни Министерства труда Российской Федерации;

- выступления с докладами на научно-практических конференциях и методологических семинарах по проблемам перехода к рыночной экономике и обеспечения устойчивого экономического развития в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации;

- выступления перед слушателями экономического факультета Российской таможенной академии и студентами международного факультета Московского института радиоэлектроники и автоматики;

- выступления перед практическими работниками таможенных органов в Уральском таможенном управлении.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Гуринович, Татьяна Александровна

Заключение

Изменения политического, идеологического и экономического характера, произошедшие в России с 1985 г., позволили нашей стране по большей части избавиться от наследия времен "холодной войны" и приблизиться по своему экономико-правовому положению к развитым странам мирового сообщества. Экономические трудности текущего периода не заслоняют собой крупные и необходимые перемены структурного характера, которые при осторожном и сбалансированном подходе изменят преимущественно централизованную, командно-административную систему экономики и помогут создать рыночную систему с элементами кратко- и долгосрочного прогнозирования.

Основной целью России после начала перестройки было построение или реорганизация тоталитарного государства в государство с нормальной структурой гражданского общества. Это предполагает наибольшее развитие свободы индивидуума, влекущее за собой возникновение рыночной экономики. В свою очередь свободная национальная рыночная экономика предполагает неизбежно процесс интернационализации хозяйственной жизни, переход от политики автаркии или экономической самодостаточности к свободному обмену результатами экономической деятельности субъектов мирового рынка.

Фундаментальная экономическая наука считает, что такой порядок создает лучшие условия для наиболее эффективного использования факторов производства. Благосостояние общества образуют два источника: внешний и внутренний. Внешний источник приносит с собой дешевые импортные изделия согласно теории сравнительного преимущества, а внутренний, через механизм конкуренции, эффективнейшее производство изделий местной промышленности и в других отраслях национального хозяйства.

Теоретические основы экономики весьма отвлеченны и с определенной национально-исторической поправкой приемлемы для всех. Поэтому нет объективных причин для того, чтобы опровергать выводы макро- и микроэкономики в пределах России. То, что является лучшим методом эффективного производства и обмена во всем мире не есть исключение для нашего государства. Не видеть этого - значит предпочитать волевые политические решения научно обоснованным экономическим законам, выполнение которых есть одна из государственных целей.

Всемирное хозяйство представляет собой не простую сумму различных его подсистем, каждая из которых развивается по собственным специфическим законам, а целостный организм, системные законы которого выступают мерой более частных закономерностей и определяют основное направление дальнейшей эволюции этой органической системы.

Самоорганизация этой целостности осуществляется в процессе интернационализации хозяйственной жизни (и различных ее форм типа региональной интеграции и транснационализации) как результирующей объединения и дифференциации ее и которая, с одной стороны, имеет тенденцию органично взаимосвязывать воспроизводственные процессы в экономически обособленных подсистемах всемирного хозяйства, а с другой, - предопределять наибольшую эффективность ее протекания в рамках глобальной целостности. Отсюда следует, что экономические взаимосвязи структурных элементов имеют ярко выраженную тенденцию к постоянному разрыву хозяйственных границ организационных подсистем. Таким образом, осуществляется постоянная структуризация всемирного хозяйства, обеспечивающая повышение его организованности.

Складывающаяся в результате эволюции социально-организационных систем структура глобальной целостности должна удовлетворять требованию наилучшим образом обеспечивать протекание тех процессов, которые осуществляются в ней. В ходе прогрессивного развития общества происходит возрастание не только роли целого -всемирного хозяйства, но и его частей - национальных хозяйственных комплексов, составляющих единство противоположностей, целостность в многообразии.

Отбор социально-организационных систем происходит в соответствии с задачами оптимального развития, обусловленного в конечном счете уровнем развития производительных сил, а следовательно, способностью производить тот или иной объем национального дохода. Критерий оптимальности - это принцип отбора социальных организмов, в соответствии с которым нужно оценить уровень и степень их прогрессивности. Формы организации общества, соответствующие этому критерию, жизнеспособны; противоречие же их целей самоцели общественного развития неизбежно ведет к их гибели. Так, нецелесообразные организационные целые уходят из жизни, а более целесообразные фиксируются в социально-организационных системах как наиболее соответствующие природе и содержанию развития хозяйственной деятельности.

Однако готовность двигаться в этом направлении у различных хозяйств неодинакова. Она обусловливается как интегрированностью внутренних элементов, состоянием их структурных связей, так и формой их взаимоотношений с себе подобными во всемирном хозяйстве. Существуют многообразные формы международной экономической деятельности. Это различные варианты непосредственной кооперации, в наиболее законченном виде проявляющейся в ТНК на базе международного единичного разделения труда, формы опосредованной кооперации на основе международного общего и частного разделения труда, структурой которых неизменно выступает обмен деятельностью и ее результатами. Отсюда следует многовариантность, разнообразие способов специализации национальных хозяйств во всемирной хозяйственной системе. Причем, выбор одного из них будет особенным, соответствующим специфике каждой страны и готовности ее к международным экономическим связям.

Международное разделение труда отражает распределение природных и людских ресурсов, создает необходимость движения товаров и услуг в форме международной торговли. Объем мирового торгового оборота увеличивается гораздо быстрее, чем объем производства. Интенсивность внешней торговли является надежным показателем перспектив экономического развития стран. Переход развитых стран на новую технологическую базу (с преобладанием информационных технологий) усилил интернационализацию воспроизводственных процессов в обеих формах: интеграционной (через сближение, взаимоприспособление национальных хозяйств) и транснациональной (через создание транснациональных корпораций).

Современная конкурентоспособность определяется быстротой разработки и внедрения новых технологий. При этом усиливается борьба между странами за привлечение иностранных инвестиций. В последнее время наблюдается рост притока инвестиций в развитые страны и относительное сокращение притока инвестиций в развивающиеся страны. Настоящий миропорядок во многом определяется сложившимся разделом технологической власти. На экспорте наукоемких товаров и техноемких изделий специализируются развитые страны. Они сосредоточили у себя почти 3/4 производства мирового продукта. Менее развитые страны специализируются на экспорте ре-сурсо-, трудо- и капиталоемких товаров, изготовление которых зачастую загрязняет окружающую среду. Увеличилась относительная разница в ценах на сырье и готовую продукцию. Это сократило валютные доходы и ухудшило экономическое положение стран, специализирующихся на вывозе сырья.

Международный обмен все более смещается к увеличению обмена научно-техническими достижениями, производственным и управленческим опытом, информационным капиталом (базы данных, программное обеспечение, организационные знания), другими видами услуг. Услуги составляют более 46% мирового ВНП. Развитие информационной инфраструктуры в стране, ее подключенность к каналам мировых сетей информационных коммуникаций стала во многом определять роль и место страны в международном разделении труда и во всемирном хозяйстве.

Россия занимает в современном мировом хозяйстве место, со-вершенно несоответствующее ее потенциальным возможностям. Показатель объема экспорта на душу населения определенно характеризует степень включенности России в мирохозяйственные связи. Среди всех промышленных стран мира Россия является одним из самых малых экспортеров, ее экспорт составляет лишь 314 долл. на человека. Низкий объем экспорта России сочетается с его крайне неудовлетворительной структурой. Основная часть экспорта страны -сырьевые материалы (55,4% от общего объема экспорта).

Россия обладает мощной промышленной базой, высококвалифицированными научно-техническими кадрами. Ее сравнительное преимущество должно заключаться в промышленном производстве, оснащенном новейшими технологиями, взятыми из космической и военной промышленности. Государство обязано создать благоприятные условия в России как для крупного производства, так и для малого бизнеса. Необходима дифференцированная налоговая система, способствующая развитию приоритетных отраслей экономики. Достойное место в российской экономике должны занять отечественные финансово-промышленные группы.

Либерализация внешней торговли стала важным фактором структурной перестройки экономики России. Для этого стране потребуются крупномасштабные иностранные инвестиции. Степень инвестиционного риска можно уменьшить за счет снижения инфляции, принятия четкого экономического законодательства, основанного на рыночных принципах, и надежного обеспечения исполнения контрактов. Кроме того, государство должно разрешить кризис внешней задолженности.

Крупным шагом на пути дальнейших экономических реформ станет присоединение России к ГАТТ/ВТО. Эта мощная международная организация многостороннего экономического сотрудничества будет еще одним опорным пунктом в решении трудных проблем экономики переходного периода в России. Вступление России в ГАТТ /ВТО создаст крупные организационно-правовые предпосылки для равноправного, благоприятного и взаимовыгодного сотрудничества с остальными государствами мировой системы экономических отношений. Это послужит не только стимулом, но и источником дополнительных возможностей успешного экономического роста России.

Однако хотелось бы отметить очень непростой характер современного периода как для самой России, так и для Всемирной Торговой Организации. Уругвайский раунд (1986-1994 гг.) принес с собой невиданные до сих пор изменения во внешнеэкономической политике государств, охватил новые сферы торговли услугами и торговые ас-пекты прав интеллектуальной собственности. Он поставил перед мировым сообществом сложную и многогранную задачу воплощения в жизнь решений по обмену многосторонней торговой информацией до 2005 г.

С точки зрения внутренней экономической политики мы должны для извлечения максимальных экономических выгод ускорить и наполнить реальным содержанием текущие реформы. Несмотря на значительные проблемы необходимо отметить, что Россия получит определенные выгоды от вступления в ГАТТ/ВТО. Присоединение позволит избежать заключения двусторонних торговых соглашений и использовать унифицированный "кодекс поведения" во внешнеэкономической деятельности.

Комплексный анализ проблемы вхождения России в мировую хозяйственную систему в условиях перехода к рыночным методам хозяйствования, осуществленный в диссертационном исследовании, позволяет констатировать, что объективной основой вхождения России в систему мирового хозяйства является международное разделение труда, а побудительным мотивом выступает стремление к получению экономических выгод.

Особую роль в этом процессе играют внешнеэкономические связи России - формирующаяся часть экономических отношений мирового хозяйства, способствующая переходу к открытой экономике, экономическому росту и повышению эффективности производительных сил ее народного хозяйства.

Внешнеэкономические связи современной России испытывают большие трудности, им присущ ряд особенностей. Сегодня внешнеэкономические связи России:

- переживают процесс их либерализации, то есть переход от командно-административных методов управления к экономическим, рыночным методам;

- развиваются в условиях роста конкуренции на мировых рынках и глубокого спада производства внутри страны;

- находятся под воздействием двух противоречивых тенденций: требований нового этапа научно-технической революции и влияния негативных последствий экономической самоизоляции бывшего СССР;

- формируются в условиях разрушения материальной основы внешнеэкономических отношений, распался СЭВ и СССР;

- характеризуются ухудшением их конкурентообразующих факторов, снижением уровня производительности труда в различных отраслях экономики;

- испытывают рост самостоятельности и удельного веса во внеш-неэкономических отношениях ее субъектов, все в большей мере регионализируются;

- отягощены большой внешней задолженностью и однобокой сырьевой направленностью экспорта.

Особенности внешнеэкономических связей России свидетельствуют о больших трудностях и глубоких преобразованиях, связанных с переходом к рыночной экономике.

Внешнеэкономические связи России выступают не только как средство повышения эффективности производства за счет преимуществ международного разделения труда, но и как фактор перехода к открытой экономике.

Перестройка внешнеэкономических связей России носит глубокий характер и требует больших материальных затрат и интеллектуальных сил. Однако все предпринимаемые усилия будут малоэффективными без определенных практических мер, которые обеспечат выход России на новый уровень внешнеэкономической деятельности. К ним, по нашему мнению, следует отнести:

1. Разработку новой законодательной базы регулирования внешнеэкономических связей России.

Несовершенство российской законодательной базы регулирования внешнеэкономической деятельности является одним из основных факторов, дестабилизирующих ее развитие. Российскими законодателями на пути создания внешнеэкономического законодательства сделано многое. Например, впервые в отечественной практике разработан Закон "О внешнеэкономической деятельности". К числу экономических законопроектов, которые Дума намечает рассмотреть в первую очередь, относится Закон "О свободных экономических зонах.

Кроме того, принято немало нормативных актов по вопросам либерализации внешнеэкономических отношений, организации экспорта из России стратегически важных сырьевых товаров, по квотированию и лицензированию, таможенно-тарифному и налоговому регулированию, валютному регулированию и валютному контролю.

Вместе с тем, предстоит еще большая работа по принятию нормативных актов, определяющих статус участников внешнеэкономических отношений, государственное регулирование внешнеэкономических связей, режим иностранных инвестиций, контроль во внешнеэкономической сфере.

2. Создание современного механизма управления системой внешнеэкономических связей России.

Либерализация внешнеэкономической деятельности требует соответствующего реформирования системы управления и регулирования. По существу это означает создание качественно новой системы организационно-правового управления и регулирования во внешнеэкономической сфере. Анализ зарубежной практики показывает, что функции внешнеэкономического управления и регулирования реализуются: на всех основных ступенях пирамиды государственной власти; практически всеми ведущими министерствами и ведомствами; специализированными внешнеэкономическими ведомствами и учреждениями. В организационную систему субъектов, осуществляющих внешнеэкономическую управленческую деятельность, входят: правительственные организации, полуправительственные и частные организации, общественные организации, крупные промышленные и торговые компании, среднии и малый бизнес.

Представляется, что в России реформирование органов управления внешнеэкономической сферой должно идти с учетом сложившейся зарубежной практики и собственного опыта.

Следует отметить, что в направлении создания современного механизма управления системой внешнеэкономических связей в России сделано уже многое. Однако научно обоснованной концепции управления на переходный период нет, не определены конкретные Меры государственного регулирования внешнеэкономическими связями, на основе которых ее участники могли бы планировать свою деятельность.

3. Экономическую безопасность России, защиту экономических интересов и коммерческой тайны в системе внешнеэкономических связей.

Современная тенденция мирового развития такова, что глобальное соперничество из военной сферы перемещается в сферу экономическую. Наша экономика сегодня в кризисном состоянии, но России есть чем гордиться и что защищать. Это новейшие образцы техники и технологий. Немало предприятий и фирм производят конкурентоспособную продукцию. Имеются результаты фундаментальных и прикладных научных исследований, опережающих мировой уровень. Зарубежные конкуренты оказывают противодействие продвижению такой продукции на мировые рынки, пытаются вытеснить нас с уже освоенных рынков, ослабить возможности российских предприятий и фирм. В этих целях они активно используют процессы, конверсии оборонных предприятий и приватизации, стимулируют "утечку умов" и капиталов.

В этих условиях актуальной является проблема создания стройной системы, обеспечивающей:

- экономическую безопасность на уровне российского государства;

- защиту ее внешнеэкономических интересов (на уровне министерств, ведомств и учреждений);

- сохранение коммерческой тайны субъектов, участвующих во внешнеэкономических отношений (на уровне фирм, предприятий, объединений).

4. Развитие современной инфраструктуры в системе внешнеэкономических связей.

Интенсивное развитие внешнеэкономических связей, возрастающее передвижение товаров, финансовых средств и людских ресурсов через государственную границу России предъявляет новые требования к совершенствованию ее инфраструктуры. Наряду с транспортной инфраструктурой в системе внешнеэкономических связей все большее значение приобретает сеть информационных коммуникаций. Именно информационная инфраструктура способствует радикальным преобразованиям в мировом экономическом сообществе. Особое значение в этом направлении имеет появление автоматизированных систем сбора, обработки, хранения и передачи информации.

Использование в системе внешнеэкономических связей микро-процессоров, электроники, компьютерных систем, спутниковой связи и сложного программного обеспечения позволяет своевременно реагировать на конъюнктуру мирового рынка.

Состояние информационной структуры, возможности подключения ее к каналам мировых сетей информационных коммуникаций во многом определяют роль и место страны в международном разделении труда и в мирохозяйственных связях.

Следует отметить также, что анализ проблем экономического сотрудничества России с промышленно развитыми странами и международными экономическими организациями, проведенный в работе, позволяет сделать следующие выводы:

1) Накопленный за истекшие годы опыт взаимодействия с ними убедительно показали, что внешнее содействие российским реформам не следует рассматривать как "панацею от всех бед". Безусловным приоритетом нашей экономической политики должна оставаться опора на собственные силы, мобилизация имеющихся в России внутренних резервов.

2) С учетом начавшегося после окончания "холодной войны" экономического переустройства мира, Запад даже при всем его желании не в состоянии удовлетворить все потребности России для ее перехода к рыночной системе хозяйствования (ежегодно в мире выделяется около 150 млрд.долл. на прямые инвестиции за рубежом, в то время как только российскому топливно-энергетическому комплексу необходимо 50-60 млрд.долл. плюс по несколько млрддолл. ежегодно).

3) Предварительные итоги налаживания Россией партнерских отношений с западными странами показывают, что не только по объ-ективным (ограниченность финансовых ресурсов), но и по субъективным причинам (сохраняющиеся опасения относительно непредсказуемости внутренней ситуации в России, нежелание "своими руками" растить конкурента на мировых рынках и т.д.) Запад предпочитает дозированное субсидирование российских реформ.

Более того, как представляется, Россия должна быть готова к тому, что по мере усиления ее торгово-экономических позиций в мире соответственно возрастает и прессинг со стороны ее торговых парт-неров на мировых рынках.

В пользу того, что в период перехода к рынку России следовало бы больше опираться на собственные силы, высказываются, кстати, и многие западные аналитики, полагающие, что обеспеченность России всеми необходимыми ресурсами позволяет ей в решении экономических проблем ориентироваться только на внутренние резервы, тем более, что в мире реально нет стран, желающих жертвовать собственным благосостоянием ради подъема российской экономики.

4) Опора на собственные силы не означает, что России следует отказаться от внешнего содействия ее переходу к рынку, поскольку оно позволило бы не только ослабить, естественно, при хозяйском использовании предоставляемой помощи, остроту переживаемых нашей страной трудностей, но и открыть путь к торгово-экономическому и финансовому "банку данных и ресурсов" Запада, скорейшему

С С м и определению своей ниши в мировом хозяйстве.