Обеспечение инвестиционной привлекательности сферы туризма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ковалева, Алина Владимировна

Введение.стр. 3-

Глава 1. Научно-теоретические основы обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма.

1.1. Сущность инвестиционной деятельности на современном этапе.стр. 11 —

1.2. Особенности управления инвестиционными процессами в сфере туризма.стр. 29 —

1.3. Анализ тенденций и перспектив развития инвестиционной деятельности в сфере туризма.стр. 43 —

Глава 2. Регионально-отраслевой аспект управления процессом обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма и определения его эффективности.

2.1. Методические основы определения инвестиционной привлекательности сферы туризма.стр. 67 —

2.2. Определение экономической эффективности инвестиционной деятельности в сфере туризма.стр. 93 —

2.3. Совершенствование методического обеспечения процесса управления инвестиционной деятельностью в сфере туризма.стр. 106 —

Глава 3. Основные направления повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма в Смоленской области.

3.1. Государственное регулирование процесса обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма в Смоленской области.стр. 120—

3.2. Обеспечение инвестиционной привлекательности сферы туризма в Смоленской области: проблемы и перспективы.!.стр. 134—

3.3. Разработка и реализация региональной программы развития туризма в Смоленской области.стр. 155 —

Диссертация: введение по экономике, на тему "Обеспечение инвестиционной привлекательности сферы туризма"

Субъекты экономики - предприятие, регион, отрасль или народное хозяйство в целом — постоянно ощущают потребность в финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения функционирования и своевременной модернизации в соответствии с современными реалиями основного и оборотного капитала. В связи с тем, что потребность участников экономической системы в средствах всегда велика, а возможности ограничены, возникает вопрос выбора приоритетных направлений инвестиционной политики на всех уровнях экономики страны — предприятия, региона или государства в целом — с позиции обеспечения стабильного развития национальной экономики, важнейшим вопросом которого являются темпы роста и структура валового внутреннего продукта. В числе факторов, оказывающих непосредственное влияние на динамику экономического развития, решающая роль принадлежит инвестиционной сфере.

Инвестиции сейчас выступают ключевым звеном, определяющим решение всего комплекса проблем развития страны и модернизации экономики России, осуществления структурных сдвигов в народном хозяйстве, внедрения современных достижений технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро- и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов дальнейших социально-экономических преобразований в России.

В организации инвестиционного процесса кардинальные изменения произошли в период трансформации экономики России в 1990-е гг. и перехода к рыночной системе хозяйствования. Возникла объективная потребность в формировании принципиально нового механизма финансирования инвестиционной деятельности как на микро-, так и на макроэкономическом уровне. Это обусловлено существенным изменением инвестиционного статуса и роли государства и негосударственных структур, разделением функций в сфере инвестиционной деятельности, значительным сокращением доли централизованных инвестиций в их общем объеме, изменением их структуры по формам собственности в связи с проведением приватизации, значительным ростом количества объектов инвестирования, изменением состава и соотношения внутренних и внешних источников инвестиций, способов и критериев их распределения. I

Современный этап развития национальной экономики России характеризуется наметившимися структурными сдвигами в сторону сокращения сферы материального производства и роста сферы услуг, что обусловлено переходом к постиндустриальному обществу, ориентированному непосредственно на удовлетворение потребностей человека,' причем — не только материальных. Так, совершенствование технологических процессов в производственной сфере способствует значительному сокращению числа рабочих мест или продолжительности рабочего времени при увеличении темпов производства, что способствует, с одной стороны, высвобождению значительной части работников производственной сферы и их переходу в сферу услуг, с другой стороны — увеличению доходов и свободного времени людей.

Наиболее динамично в сфере услуг в настоящее время развивается туризм, обеспечивающий от 6 % до 10 % мирового ВНП и, по разным данным, от 10 % до 60 % занятости населения в мире. Более того, туризм характеризуется также сравнительно быстрыми сроками окупаемости капитала, небольшими стартовыми инвестициями, наличием постоянного спроса и высоким уровнем рентабельности произведенных затрат.

Развитие туризма представляется приоритетным направлением структурной трансформации экономики России и ее регионов. Однако, обеспечение туристского потока возможно только при наличии конкурентоспособного туристского продукта, для создания которого требуются инвестиционные ресурсы. При этом побуждающим мотивом для инвесторов является достаточная инвестиционная привлекательность как непосредственно сферы туризма, так и региона, в котором они будут осуществлять свою деятельность.

В процессе выбора и обоснования инвестиционных решений поиск соответствующего объекта (предприятия, конкретного инвестиционного проекта, программы) ведется, как правило, в координатах регион -отрасль. Основным показателем, характеризующим степень экономической целесообразности осуществления инвестиций в определенном регионе в определенную сферу, является инвестиционная привлекательность. В процессе определения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе возникает проблема, связанная с тем, что туризм представляет собой не самостоятельную отрасль, а межотраслевой комплекс, объединяющий как отрасли производственной сферы, так и сферы нематериального производства, в связи с чем возникает необходимость в разработке особого механизма определения данного показателя, поскольку современные комплексные методики, учитывающие регионально-отраслевой аспект данной категории, отсутствуют. В связи с этим несопоставимость результатов, получаемых по разным существующим методикам, может привести, с одной стороны, к ошибочным выводам в формировании представления инвесторов об инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе, с другой — к принятию неадекватных мер в сфере туризма региональными органами власти.

Таким образом, решение проблемы обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе состоит, с одной стороны — в создании конкурентоспособного туристского продукта, с другой стороны — в привлечении достаточного объема инвестиционных ресурсов. Для этого необходимо, во-первых, разработать механизм определения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе, во-вторых, на основе полученных данных принять соответствующие меры региональными органами власти при разработке комплексной региональной программы развития сферы туризма, в-третьих, в рамках программы разработать соответствующий механизм привлечения инвесторов.

Степень научной разработанности проблемы.

Проблема обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе является сложной и многогранной, пути ее решения зависят от особенностей существующей в регионе социально-экономической ситуации. В России необходимость в разработке проблематики определения инвестиционной привлекательности регионов возникла к началу 90-х гг., однако некоторые рекомендации по анализу региональных условий инвестиционных процессов, существовали и при плановой экономике. В последние годы было опубликовано значительное число отечественных или адаптированных к российским реалиям западных методик определения инвестиционной привлекательности регионов. Следует отметить труды таких отечественных ученых, как Бакитжанов А., Гладкий Ю., Гришина И., Марченко Г., Мачульская О., Могзоев А., Ревазов В., Ройзман И., Филин С., Фоломьев В., Чистобаев А., ШахназаровА. и др.

Большинство существующих методик определения инвестиционной привлекательности являются универсальными на разных уровнях экономики, однако комплексный подход к определению регионально-отраслевого аспекта инвестиционной привлекательности в настоящее время отсутствует. Данное упущение не позволяет с достаточной степенью достоверности определить инвестиционную привлекательность сферы туризма в регионе для разных типов инвесторов: как национальных, так и иностранных, что не способствует выработке адекватного механизма обеспечения инвестиционной привлекательности указанной сферы в регионе. При этом проблема определения данного показателя осложняется еще и тем, что сфера туризма включает в себя целый комплекс взаимодействующих отраслей как сферы материального производства, так и сферы услуг. Это обстоятельство обусловливает необходимость проведения дальнейших исследований по разработке методических основ определения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе.

Цель и задачи исследования.

Цель диссертационной работы состоит в разработке комплекса методических и научно-практических рекомендаций по обеспечению инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

• провести анализ существующих методик определения инвестиционной привлекательности отраслей и регионов;

• выявить и обосновать перечень наиболее значимых показателей инвестиционной привлекательности сферы туризма как межотраслевого комплекса в регионе и провести их ранжирование для национальных и иностранных инвесторов;

• выявить особенности и основные проблемы современного состояния инвестиционной деятельности в сфере туризма, исследовать основные тенденции ее в России и в Смоленской области;

• определить перспективные направления региональной политики в сфере туризма в Смоленской области;

• разработать основные направления комплексной региональной программы развития туризма в Смоленской области с целью обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе;

• разработать механизм привлечения инвесторов в рамках комплексной региональной программы развития сферы туризма в регионе.

Объектом исследования является сфера туризма Смоленской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические и правовые отношения между участниками инвестиционной деятельности, возникающие в процессе определения и обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологической и теоретической основами диссертационного исследования явились работы российских ученых и специалистов в сфере инвестиционной деятельности, региональной экономики, сфере туризма. При этом были использованы как фундаментальные классические исследования, так и работы современных ученых. в процессе работы над диссертацией применялись методы системного, логического, сравнительного анализа, статистические методы, а также методы выдвижения и проверки гипотез.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты Российской Федерации и Смоленской области в сфере инвестиционной деятельности, налоговой сфере и сфере туризма, справочные статистические материалы, публикации в специальных периодических изданиях, материалы научных конференций.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном подходе к разработке методических и практических рекомендаций по обеспечению инвестиционной привлекательности сферы туризма (на примере Смоленской области).

В результате проведенного исследования автором были получены следующие наиболее существенные результаты: 1. Уточнено понятие «инвестиционная привлекательность региона» и дано определение понятия «инвестиционная привлекательность сферы туризма в регионе», обоснованы основные этапы определения и обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе, в том числе: определение инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе для национальных и иностранных инвесторов; определение приоритетных направлений развития сферы туризма в регионе; разработка механизма привлечения инвесторов в рамках совершенствования коммуникационной политики по обеспечению инвестиционной привлекательности сферы туризма Смоленской области; разработка соответствующей комплексной региональной программы развития туризма в регионе.

2. Адаптированы основные положения существующих методик определения инвестиционной привлекательности различных сфер деятельности применительно к сфере туризма с учетом интересов национальных и иностранных инвесторов, обоснован перечень и проведено ранжирование наиболее значимых факторов инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе для указанных групп инвесторов в зависимости от важности для них отдельных показателей;

3. Выявлены тенденции развития сферы туризма в России и Смоленской области, обоснованы факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность сферы туризма Смоленской области, определены основные направления развития сферы туризма в данном регионе;

4. Разработаны основные направления совершенствования коммуникационной политики по обеспечению инвестиционной привлекательности сферы туризма в Смоленской области, в том числе, мероприятия, способствующие притоку инвесторов в туристскую сферу области, с одной стороны, и мероприятия по стимулированию притока туристов в область — с другой.

5. Обоснованы основные проблемы и конкретные направления деятельности по разработке и реализации комплексной региональной программы развития туризма в Смоленской области, ключевым звеном которой является разработка механизма привлечения инвесторов в туристскую сферу области, что позволит обеспечить финансовую реализуемость данной программы и, в конечном итоге, инвестиционную привлекательность Смоленской области.

Логика диссертационного исследования определяется поставленной целью и определяет структуру работы, состоящую из введения, 3 глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Предполагаемый результат исследования — теоретически обоснованные практические рекомендации по обеспечению инвестиционной привлекательности сферы туризма в Смоленской области.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ковалева, Алина Владимировна

Заключение

1. В результате проведенного диссертационного исследования уточнены понятия «инвестиционная привлекательность региона», выделен регионально-отраслевой аспект инвестиционной привлекательности, определено понятие инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе, обоснованы основные этапы определения и обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе.

Так, под инвестиционной привлекательностью региона рекомендуется понимать совокупность определенных объективных условий стимулирующего и сдерживающего характера, обусловливающих потенциальную возможность осуществления инвестиций, которая, с одной стороны, представляет собой наличие условий, влияющих на предпочтения инвестора в процессе выбора объекта инвестирования, с другой стороны — способность региона к эффективному использованию инвестиций. При этом, при определении инвестиционной привлекательности во внимание должны приниматься только факторы инвестиционного потенциала и риска, без учета инвестиционной активности в регионе. Таким образом, инвестиционная привлекательность региона является показателем, отражающим потенциальные возможности региона к приему инвестиций и наличие соответствующих условий и объектов инвестирования. Данная категория дает объективную оценку потенциальным возможностям региона, что является основополагающим фактором для инвесторов.

Кроме этого, предложено определение инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе, под которой следует понимать совокупность объективных факторов, определяющих заинтересованность потенциального инвестора в инвестировании в сферу туризма в определенном регионе. В данном случае инвестиционная привлекательность будет определяться совокупностью факторов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска как регионального, так и отраслевого характера, то есть определяется не абстрактно, а применительно к конкретному региону. В соответствии с этим автором обоснована структура инвестиционно значимых факторов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска для определения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе.

При этом в процессе обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе определение самой инвестиционной привлекательности является лишь первым этапом. На втором этапе необходимо определить приоритетные направления развития сферы туризма в регионе. Третий этап состоит в обосновании основных направлений региональной политики развития туризма. Четвертый этап предполагает разработку соответствующей комплексной региональной программы развития туризма в регионе, включающей, разработку механизма привлечения инвесторов.

2. Проведенные исследования существующих методик определения инвестиционной привлекательности позволили также выявить направления дальнейших исследований в этой области. В частности, предлагается проводить определение инвестиционной привлекательности с учетом взаимного влияния инвестиционной привлекательности региона и сферы туризма, что является достаточно существенным при принятии инвестиционных решений, поскольку развитие региона напрямую зависит от происходящих в нем инвестиционных процессов. Эти процессы происходят в конкретных отраслях и межотраслевых комплексах, одним из которых является сфера туризма, причем эффективность инвестиций в разные отрасли будет различной, что не зависит от инвестиционной привлекательности региона как таковой, а как раз наоборот — степень благоприятности инвестиционной ситуации в регионе зависит от правильности выбора направления потоков инвестиционных ресурсов.

Помимо этого, выявлены и обоснованы инвестиционно значимые факторы инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе с учетом интересов национальных и иностранных инвесторов. Различная иерархия инвестиционно значимых факторов инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе для национальных и иностранных инвесторов связана, в основном, с различиями в условиях функционирования этих групп инвесторов в российской экономике.

3. В диссертационном исследовании определены основные тенденции развития инвестиционной деятельности в сфере туризма в России и в Смоленской области, а также обоснованы факторы, обеспечивающие привлекательность Смоленской области как объекта туризма и определены основные направления региональной политики развития туризма в указанном регионе. Среди выявленных тенденций в сфере туризма России можно выделить нарастающие темпы развития этой сферы в мировом хозяйстве и существенное отставание российской туриндустрии от мировых показателей, связанного, в основном, с неиспользованием в достаточной мере своих туристских возможностей. Основная проблема, при этом, состоит не столько в недостаточной привлекательности страны как объекта инвестирования, а в недостаточно продуманной и сбалансированной инвестиционной политике, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности с туристской сфере.

Это относится и к Смоленской области: при наличии значительного рекреационного потенциала ситуация в туристской сфере характеризуется неразвитостью туристкой инфраструктуры, в частности, мест размещения и питания туристов, низким уровнем сервиса и отсутствием единой сбалансированной региональной программы развития туризма в области. Действовавшая до 2003 года Областная целевая Программа «Развитие туризма в Смоленской области на 1999 - 2002 годы» явилась первым опытом целенаправленного развития туризма в области. Однако, процесс ее реализации не привел ни к значительному увеличению туристского потока в область, ни к улучшению состояния объектов туризма, ни к повышению качества туристской инфраструктуры. Основные причины этого состоят, в первую очередь, в разнонаправленное™ и несбалансированности Программы, во-вторых - в несоответствии объема реального финансирования задекларированному в Программе. Тем не менее, нельзя не отметить такие результаты Программы, как создание областной нормативно-правовой базы в сфере туризма, создание в области современной непрерывной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, что несомненно, является значительным шагом на пути развития туризма на территории Смоленской области.

Привлекательность Смоленской области как объекта туризма определяется следующими факторами:

• выгодное транспортное и геополитическое положение по отношению к крупнейшим центрам России и республики Беларусь на пересечении транспортных магистралей, соединяющих Москву и Западную Европу;

• огромное историческое и культурное наследие области, неразрывно связанное с историей и культурой как России, так и соседних государств — Беларуси, Украины, Польши, стран Балтии;

• разнообразные природно-рекреационные ресурсы, из которых наиболее интересным объектом является Национальный парк «Смоленское Поозерье»;

• место проведения межрегиональных и международных конгрессов, симпозиумов, семинаров, выставок, ярмарок, фестивалей - это база развития делового и конгрессного туризма.

Среди выявленных наиболее актуальных и перспективных направлений развития сферы туризма в Смоленской области в соответствии с имеющимися региональными возможностями, можно отметить следующие:

• деловой туризм, который является одним из наиболее перспективных направлений активизации туристского потока на территорию области и в настоящее время составляет более 30 % от общего потока туристов,

• экскурсионно-познавательный туризм, являющийся на Смоленщине традиционным. На долю этого вида туризма приходится около 50 % въезжающего в Смоленскую область туристского потока,

• лечебно-оздоровительный туризм, также являющийся в регионе традиционным. На его долю в настоящее время приходится около 30 % от общего числа туристов, посещающих область,

• экологический туризм - один из наиболее перспективных и динамично развивающихся форм рекреационной деятельности, в особенности, на территории национального парка «Смоленское Поозерье»,

• паломнический туризм, не получивший пока широкого развития, но являющийся перспективным направлением, что связано с наличием в области древнейших христианских памятников и святынь.

4. В диссертационном исследовании предложены основные направления совершенствования коммуникационной политики по обеспечению инвестиционной привлекательности сферы туризма в Смоленской области. Проведение мероприятий региональной политики развития туризма в Смоленской области позволит привлечь в регион как значительное число туристов, так и значительное число инвесторов, что связано с наличием в регионе существенных конкурентных преимуществ и потенциальными возможностями для развития турбизнеса. В рамках этого направления предлагается:

• формирование единой, доступной базы данных по туристской инфраструктуре Смоленской области, а также создание информационных, в том числе телефонных, служб, позволяющих туристам получить разностороннюю, обширную информацию, позволяющую им ориентироваться в незнакомой местности;

• создание и развитие региональной информационно-аналитической базы данных об объектах инвестиционной деятельности;

• проведение ярмарок и выставок как товаров и услуг, в том числе туристских, так и инвестиционных проектов;

• расширение спектра информации о Смоленском регионе в сети Internet;

• активизация рекламной деятельности.

Проведение соответствующих мероприятий по данным направлениям позволит привлечь в Смоленскую область как значительное число туристов, так и значительное число инвесторов, что связано с наличием в регионе существенных конкурентных преимуществ и потенциальными возможностями для развития турбизнеса. При этом, ключевым звеном коммуникационной политики является активизация работы по привлечению инвесторов, поскольку призвана стимулировать приток инвестиций в объеме, достаточном для финансирования комплексной региональной программы развития туризма в Смоленской области в рамках указанных направлений региональной политики развития туризма. Таким образом, совершенствование коммуникационной политики по обеспечению инвестиционной привлекательности Смоленской области, должно идти по следующим основным направлениям:

• совершенствование рекламной политики в отношении туристских возможностей и туристских потребностей региона;

• стимулирование продаж туристского продукта, особенно в межсезонье;

• активизация работы над формированием положительного имиджа Смоленского региона в сети Internet.

Таким образом, первоочередная концентрация усилий именно в указанном направлении при разработке и реализации комплексной региональной программы развития туризма в Смоленской области представляется наиболее актуальной и экономически оправданной.

5. В процессе проведенных исследований предложены основные направления комплексной региональной программы развития туризма в Смоленской области, а также сбалансированный механизм ее разработки и реализации, что является заключительным этапом в процессе обеспечения инвестиционной привлекательности сферы туризма Смоленской области.

На первом этапе должен быть произведен всесторонний анализ туристской сферы региона и определены конкретные региональные проблемы в сфере туризма. Второй этап разработки и реализации региональной программы развития туризма предполагает выделение и обоснование ее основных направлений, а также разработку механизма привлечения инвесторов. На третьем этапе рекомендуется разработать систему мероприятий по реализации программы, в которую должны быть включены разделы, разработка которых позволит получить инструмент, позволяющий региону сформировать новый туристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям области, а также основным тенденциям развития туризма. Так, в рамках комплексной программы развития туризма в Смоленской области обязательно должен быть разработан механизм привлечения инвесторов. Как показывает опыт, отсутствие подобного механизма ставит под вопрос реализацию запланированных мероприятий. По нашему мнению он должен включать в себя как минимум следующие элементы:

• реклама инвестиционных потребностей региона;

• создание региональной информационно-аналитической базы данных об объектах инвестиционной деятельности в сфере туризма Смоленской области как в виде печатных изданий (например, каталога), так и в сети Internet;

• активизация участия в выставочно-ярмарочной деятельности, в том числе, с целью налаживания контактов с потенциальными партнерами;

• использование PR-технологий при проведении мероприятий, связанных с формированием положительного имиджа области.

Четвертый этап разработки и реализации региональной программы развития туризма состоит в определении конечных результатов, которыми могут являться:

• формирование конкурентоспособного туристского рынка в регионе;

• обеспечение притока в область российских и иностранных туристов, восстановление баланса въездного и выездного туризма;

• создание дополнительных рабочих мест, а, следовательно, снижение уровня безработицы и повышение благосостояние населения;

• увеличение доходных частей регионального и местных бюджетов;

• повышение качества инфраструктуры области, ее материально-технической базы;

• стимулирование развития смежных отраслей экономики;

• стимулирование развития малого предпринимательства в сфере туризма;

• формирование привлекательного имиджа Смоленской области для существующих и потенциальных инвесторов;

• налаживание межрегиональных и международных связей.

Таким образом, основные методические положения и практические рекомендации диссертации могут быть использованы при разработке региональных инвестиционных программ и программ по развитию туризма с целью обеспечения и повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма в регионе.

Методические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в области управления сферой услуг, инвестиционной сферой, а также региональной экономикой.