Оплата труда в аграрном секторе в процессе смены моделей хозяйствования (историко-теоретический аспект) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оплата труда в аграрном секторе в процессе смены моделей хозяйствования (историко-теоретический аспект)"

РГ6 Ой

На правах рукописи

.ДЕМЧЕНКО СВЕТЛАНА КАПИТОНОВ НА

ОПЛАТА ТРУДА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ В ПРОЦЕССЕ СМЕНЫ МОДЕЛЕЙ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ (историко-теоретический аспект)

Специальность 08.00.01 - Политическая экономия

Автореферат

диссертация на соискчние ученой степени кандидата экономических наук

г.Красноярск - 1995

Работа выполнена ш кафедре ахоноуичесхой теории и иаторя» Краеноярского говударотвениого технического университета.

Научный руховодитель кандидат вкономичесхих наух,

доцент Каячев Г.О.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Стернии У. "!. кандидат окономичесн.. наук, доцент Степанекко Л.С.

Ведущая организация: Красноярский государственный

педагогический университет

Зацитн состоится 6 иалг. 1005г. в Ю00 часов на заседании диссертационного Совьта К 064.61'.03 по зхоножгадеки.ч иаукаа при Красноярском государственном унисорсиг^о по адросу : г.Красноярск , проспект Свободный 79, аудитория 32-10/

С диссертацией мо:.-но ознакомиться в библиотеки КУ.

Автореферат разослан' "сД/ " К95г.

.0ВД.1Я ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ-"

.....Актуальность теук уссле&опшуя .Перэд российском окснс-кчсс-

кой наукой стоят "ногочислеш-ке пробле«ы,связанные с необходимостью формирования нового механизма хозяйствования в ко:-л:г,2?к1х исторических условиях.Современный этап преобразований в х-.;*"от-венном механизме общества характеризуется заменой администр^тиБ-Но-ко-'андной «одели экономии принципиально иной ,рь_чсчной. Б рамках зт-'х изменений важнейшая роль отводится комплексу отнсгг.ы.й, связанньгх с рьнкоы труда,в тон числе с неханкзиом оплаты тсуда.

Проблема оплаты труда непосредственно связана со всеы комплексом вопросоз, с которыми сталкивается отдельггь'й работник, иа и государство. Издержки на оплату труда являются важней статьёй издержек производства .-уровень оплати труда ««зет ре^одзе значение1 для динамики цен .доходов и занятости в рыночной эконсмярэ

Б настоящее, время» в аграрном секторе Росс-'и складывается сыеаанная,многоукладная экономика.На сиену колхозно-совхозной организации производства приходит многообразие сор;« и иетодсв хо-зайствоБанкя.формируится различные организационно-правовые формы предприятий - ст акционерных обществ до индивидуальных крестьянских С фермерских ) хозяйств.

Практика показывает,что аграрный сектор в России труднее поддается рыночном преобразования«.Причины заклЕЧтлтся в его спет-фике,связанной с природными условиями, в неразвитости рыночной инфраструктуры, в недостаточной правовой разработанности аграрных пробле".

Поскольку приоритетным становится развитие в аграрной сфере многоукладной экономики,то и в механизма стимулирования труда реализуется многообразие концепций оплаты труда.Проблемы оплаты труда

в целоч, -я оплаты труда в-агрярнок'секторе в частности, в уело-ьч::х переходной экономики относятся к числу наименее разработанных в отечественной литературе.Поэтому для нас представляются пенкь'м- не только с теоретической,но и с практической'точки зрения .достижения совре«/екной экономической науки за рубежом в области стимулирования труда.

Зарубежная экономическая наука изучает проблемы оплаты тру-как часть проблемы рынка рабочей силы.Причем неоклассг-ес^ай .

школа"'" в основе своей концепции использует взгляды представите-

р

лей классической политической экономки .В отличие от неокласси-

3

ческого.кейнсканское направление строится на иных подходах.Ва-

4

жно отает тть кроте того монетаристскую школу и институционально-

с

социологическое течение .Несомненный интерес представляют также идеи .кслшочиесн синтезов неоклассического и кейнсианского направлений.

Необходимо остановиться на особенностях России С социальных, экономических, политических ).последствиях исторического опыта советского периода.Вс'э это делает невозможным использование данных теорий в нашей эконо'.'ической политике в чистом виде,тем более в аграрное секторе.

Iпредставлена трудами Д.Гидлера, А.Лазера ,шЯРедстайна,Р.Холла. 2.. А.Седта и Д.?/кардо.

3.Изложенное в работе Дчс.^.Кзйнса " Общая теория занятости,процента и денег ".

4.Представленную я.Фридменом , Э.Фелпсом.

5.Т.Веблен,Лд.Данлоп,Дк.Гелбрейт .Д.Ульмап.

6.Работы М.Бэйли ,Д.Гордона .К.Азариадиса ( середина 70-х годов).

Зарубежные экономисты рассмасрчсг.от концепции оплаты труда в условиях развитого ранка рабочей силы.В России идет этап его становления,что определяет кеобходимость проблем оплаты труда в процессе смены моделей хозяйствования.

В отечественной литература неоднократно предпринимались попытки обосновать товарность или полутоварность;' рабочей сыы^. Несмотря на то, что в последние годы в отечественной экономической науке появились исследования .посвященные проблемам оплаты труда в условиях становления рынка рабочей силы*",существует множество неразработанных аспектов проблемы.Критически осмысливая имеющуюся литературу , следует продолжить изучение проблемы преобразований механизма оплаты труда в аграрном секторе в процессе становления рыночных отношений.В частности, проблему адекватности различных теоретических концепций оплаты труда релльной хозяйственной практике э ходе реформирования аграрного сектора.

Недостаточная проработанность данных вопросов применительно к социально-экономическим условиям современной России затрудняет выбор наиболее перспективной модели хозяйствования,адекватных концепций оплаты груда.

Все вышесказанное обусловило выбор теш диссертационного исследования и определило состав изучаемых проблем.

X. В 20-е года H.A.Преображенский развивал положение о товарной форме рабочей силы при социализме , связывая еэ существование с особенностями экономики переходного периода .С середины 60-х годов в связи с проведение" хозяйственной реформы экономисты снова подняли вопрос о товарной форма рабочей силы ( В.Корниенко, Ю.Лахамов Х.Цчфтахов ).

2. Работы С.А.Кузьмина,С.А.Дятлова,Н.Волгина.Л.Кканициной, A.A. Семенова, А.А.Татарникова, е.Г.Яксгасиной ,П.С.Смирнова и др.

Цель и задачи усс.лодования . Целью настоящей работы являемся ' исследование процесса формирования концепции оплаты труда применительно к условие рыночной модели хозяйствования в аграрной секторе России С с учэто" зарубежного и отечественного опыта ). Для доста;сния цели в работе ставятся следующие задачи:

- рассмотреть к обобщить взгляда экономистов по проблем"" оплаты труда в условиях различных моделей социально-эконоздч кого развития ;

- показать оволкци» теоретических концепций оплаты труда с учетом смени этапов и моделей развития хозяйственного механизма в аграрном секторе России ;

- проанализировать механизм оплаты труда и его влияние на процесс формирования уровня , структуры .дифференциации доходов в ходе реформирования аграрного сектора;

- рассмотреть процесс хозяйственной реформы в аграрном секторе: еэ ход , социальные и экономические особенности, последствия

С позитивные-и негативные ).Выявить влияние изменений в экономике на механизм оплаты труда и оценить степень соответствия теорем- ■ ческих концепций оплаты труда реальному этапу рыночных аграрных преобразований.

Методологической и теоретической основой исследования, является диалектический метод познания , конкретно-исторический подход к изучению экономических явлений и процессов.Логика исследования и поставленные задачи потребовали обращения к труда« представителей экономической науки различных стран.При написании использовались материалы государственной статистики и фактической отчетности .документация сельскохозяйственный предприятий , а также результаты социологических исследований .включая анкетные вопросы и

интервью., проведанные отделом социальные проблей КЗ и .ОПП. СО РАН за период с 1970 г.-по 1994 г. Использовались метеды математического анализа .данные компьютерной обработки.

Научная новизна диссертации заключается в следующей : Обобщены и систематизированы взгляды отечественных к зарубежных учёных на проблемы оплати труда.Сфор««улчрован.1 концепция оплаты ?РУДа>адекватная совре>/еннъ:ы условиям хозяйствоганип в аграрием секторе России.

Теоретически обоснована классификация существующих теоретических концепций оплаты труда.Выделены четыре rpjT.ni-! концепций:

- и рыночная " концепция ;

- концепция " воспроизводства затрат рабочей силы " ;

- " затратна!!" " концепция ;

- " результатная " концепция .

Концепция- выделены по критерию того-, что их авторы ставят в основу определения оплаты труда - необходимость воспроизводства затрат рабочей силы , затраты труда , результаты труда , либо спрос и предложение на рынке труда.

Исходя из анализа дифференциаци" оплаты труда с учётом широкого круга факторов , ввделены определённые группы работников по уровни оплаты труда.

На основе исследования процесса смены концепций оплаты труда в ходе реформирования аграрного сектора Росс™ сделан вывод о тон, что в экономической политике и в практике хозяйствования вез в большей мере учитываются рыночные регуляторы и факторы . Но в ближайшем будущем при расчёте нормативов в области оплаты труда невозможно будет обойтись без уч"4та затрат труда. На практике так нлк иначе механизм оплата труда будет привязан к затратно-стоимостным концепциям оплаты труда , но с акцентом на рыночное рогу-

жирование оплаты труда с учаток конъюнктуры на рынке труда при определенном регулировании со стороны государства.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в разработке ряда нераскрытых аспектов проблемы оплаты труда в условиях современной России.Теоретические выводы и ре- . комендации,содержащиеся в диссертации,могут способство- ать расширено методологической базы теории распределения,проблем рынка рабочей силы.

Ряд теоретических предложений целесообразно использовать в преподавании курса экономической теории по отдельным темам , в разработке спецкурса ".Рынок труда ".Работа также может быть полезна с точки зрения прикладного значения совершенствования организации оплаты труда в ходе структурных изменений в экономике и смены моделей хозяйствования в аграрном секторе России.

Апробация работы. Основные теоретические положения-и выводы диссертации изложены в пяти научных публикациях , одна из которых была предоставлена для ^составления социально-экономического паспорта аграрного се&гора Алтайского края,а также обсуздались. на конференции С г. Красноярск ,20-21 февраля 1995г. )

Структура работы .Диссертация изложена на 144 стр.машинописного текста.состоит из введения , двух глав,заключений и списка литературы, содержащего 157 наименований отечественных и зарубежных источников.Первая глава посвящена теоретическим проблемам оплаты труда в условиях перехода к рыночной экономике.Во второй главе дается социально-экономический анализ оплаты труда в отечественном аграрном секторе рассматривается процесс аграрных преобразований в Сибири.Заключение содержит основные теоретические выводы и рекомендации по проблемам оплати труда в условиях современной России.

ОСНОВНОЕ 'СОДЕРЖШ? РАБОТЫ

В исследовании основное внимание обращено на такую сферу .распределения доходов как оплата труда в аграном секторе в процессе смены моделей хозяйствования.Продолжительное время все испроси оплаты труда решались в отечественной экономической на>лв с позиции трудовой теории стоимости в рамках марксистской теории распределения.Существующие в настоящее время концептуальные подходы к проблемам оплаты труда так или иначе связаны с функционированием развитого рынка рабочей силы.Очевидно,что для аграрного сектора- этот процесс представляется ещэ более длительным.и трудным.

Выбор направлений совершенствования систем оплаты труда возможен на базе всестороннего анализа различных концепций. Лишь следуя этим путзм можно обеспечить разностороннее рассмотрение проблемы;;, и выбор концепции оплаты труда наиболее адекватной данному конкретному периоду экономического развития аграрного сектора России.

Страны с развитой экономкой имеют длительную историю развития рыночных отношений.Поэтому существует и множество зарубежных теорий»уходящих корнями в далекое прошлое.

В основе неоклассической концепции, лежат положения представителей классической политической экономии.А.Смит и Д.Рикардо ввели понятие " естественной цены труда ".которая определяет

оплату труда через два фактора : I) предложение и спрос на рабочую силу; 2> цену товаров,на которые расходуется заработная плата.

Создатели неоклассического направления рассматривают рынок труда как динамичную' .'« систему,подчиняющуюся рыночным законам,

Основным е'-5 регулятором служит рыночный механизм.Цена труда или уровень оплаты воздействует на спрос и предложение рабочей склы,регулирует их соотноаение.В соответствии с ркночны" »ехани-з«ом оплата 'груда быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка, увеличивается или уменьшается в зависимости от его реальной потребности.

Дх.М.Кейнс, в отличие от неоклассиков, рассматр тал рынок труда как инертную,статическую систему,в которой цена рабочей силы С оплата труда) достаточно жёстко фиксирована.Вследствие негибкости оплаты .труда происходит падение спроса .сокращается объз« производства и занятость. Роль регулятора рынка играет государство,уменьшая или увеличивая совокупный спрос через меры йг.тго*ной или кредитно-денежной политики.

монетаристская школа исходит из положения о кёсткой структуре цен на рабочую силу и тенденции роста ставок реальной зарплаты определенным " нормальным " темпом.Для ликвидации диспропорций и урав;:..гз1ливания рынка монетаристы предлагает в основном рычаги кредитно-денежной политики.

Представителе институционально-социологической школы считают, что существующие проблемы рынка труда могут быть решены с помсщьа институциональных реформ.Они пытаются отойти ст макроэкономического анализа и объяснить имеющиеся на рынке несоответствия особенностями социальных,профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих условиях оплаты труда.

Экономические вопросы,не охваченные вниманием предыдущих экономических школ .нашли своё отражение в ■- институционально-социологическом направлении .Данное течение пытается преодолеть высокий уровень абстракции .присущий' ноокласси.че,стремится :с ин-

теграции экономической теории с другит:« общественной науки «и. Кроме того,;тнституцяональко-социолог;:чэское направление выступает за государственное вмешательство в экономику , з "'п«< числе в области регулирования рынка труда.

Теоретическое исследование различал ко^^цепций сп.ттчты труда позволило прийти к следующим выводам.Ка практике »т» непременно сталкиваемся с двумя способами измерения количества труда : по затратам и по результатам.То и другое связана я?аду собой, а потому при организации оплаты труда все способы измерения количества труда, как правило ,затратно-результатные.Односторонней подход ведёт к тому,что при оценке только затрат труда нз выявляется его эффективность,выраженная в результатах.При оценке же только результатов труда не выявляется какой ценой, т.е. какими затратами труда эти результаты получены.

Подобный вывод вытекает и из анализа концепций оплаты труда,согласно которым определение ставки заработной платы на совершенно конкурентном рынке труда происходит в результате взаимодействия спроса и предложения.На подобные рынках труда равновесная ставка заработной платы равна предельной доходности труда. Величина предельной доходности труда показывает,что дао? фирме привлечение одного дополнительного работника.Однако процзсс найма работника одновременно увеличивает издержки на величину заработной платы этого работника.Следовательно чистый эффект привлечения дополнительного работника,сказывающийся на объеме прибыли фирмы,равен предельной доходности за вычетом прироста издерхек на оплату труда.Фирма будет увеличивать численность работников до тех пор,пока предельная доходность "превышает прирост издержек на оплату труда.

Выделенные автором концепции оплаты труда С концепция

"воспроизводства затрат рабочей силы","затратная" концепция , "результатная" концепция,"рыночная " концепция ) тяготеют к тому или иноку типу хозяйственного механизма.В ходе анализа адекватности теоретических концепций оплаты труда были выделены следующие этапы в развитии хозяйственного механизма:

- 1861г. до 1917г. - Период отмены крепостного права.Столыпин-

ская аграрная реформа;

- 1917г до марта 1921 г - Период "Военного коммунизм- ¿«арт 1921г. до 1928/29г.г. - Период НЭПа;

- 1929г. до 1965г. - Период становления административно-коман-

дной системы хозяйствования ;

- 1965г. до 1985 г. - Период укрепления административно-коман-

дной системы хозяйствования;

- 1985г. до современного периода - Период перехода от админи-

стративно-командной системы к рыночной.

Анализ состояния и тенденций развития форм оплаты труда в аграрном секторе на разных этапах экономического развития России показал,что в период централизованного управления хозяйственным механизмом прочно сложился стереотип : в оплате труда как основной форме доходов реализуется принцип распределения по труду,и ока,следовательно.должна адекватно отражать количество и качество труда работника.Практика однако такой адекватности не давала.Оплата труда часто не включала в себя конечных итогов работы предприятия,не учитывала реализацию продукции,не реагировала на масштабы и характер потребления,Тем не менее оценка по количеству и качеству труда должна присутствовать в организации его оплаты,но она не должна быть единственным и определяющим фактором оплаты.Кроме того было выявлено.что в экономической политике в направлении совершенствования хозяйственного механизма от этапа к этапу всэ в большей мере учитывается наличие товарно-денекных.рыночных отношений .

Автор исследования проанализировал возможные . .варианты концепций оплаты труда в России ив странах с развитым рынком.В этих целях был обобщён опыт зарубежных стран ( США,Англии, Франции , Германии , Швеции, Японии ) и опыт России С . с 1861г. до 1994г.), что позволило подойти к следующее заключению.При постепенном перехода к рыночной экономике система оплаты труда будет представлять собой комбинацию концепций оплаты труда с учетом конъюнктуры на рынке труда, с акцентом на рыночное регулирование оплаты при определённом контроле со стороны государства ( минимальной зарплаты, подоходного налога ).

В рыночной экономике - рынок регулирует оплату,еэ дифференциацию через спрос и предложение на рынке труда.Концепция " воспроизводства затрат рабочей силы" даёт понятие минимума,а рынок труда регулирует колебания спроса и предложения,следовательно, и оплату труда ( " рыночная " концепция ).Кроме того размер оплаты труда должен зависеть от трудового вклада ( " затратная " концепция) и результатов работы,от опыта и квалификации работника; от конечных результатов работы всего коллектива С"результатная" концепция ).Такзе оплата труда долана учитывать долю вложенного работником капитала.В условиях многообразия форм собственности термин " оплата труда" предлагается заменить,например,термином "трудовой вклад ".Автор считает,что можно использовать термин "оплата труда" , но наполнив его принципиально новым содержанием.В условиях развитого пынка рабочей силы оплата труда должна учитывать мн гочисяекные факторы,определяющие результативность труда -необходимость предварительной подготовки С профессиональное обучение) {дополнительного изучения производственной задачи¡затраты физической н у/ственной анергии при выполнении работы;необходим мость адаптации; степень напряжённости и ответственности ;резу-

льтаты труда я размер вложенного капитала;степень использования трудового потенциала работника¡финансовые показатели предприятия.

Важную роль в "ехан.из>'е увязки оплаты труда с его результатами в условиях рыночной экономики играет средняя ставка' за аналогич!*у» работу на рынке ВД'дь. Она отражает процесс межотраслевой конкуренции.Среднестатнстичзская оплата труда как общественная оценка труда в нормальных рыночных условиях используется в зарубежных странах з качестве индикатора спроса и предложения на ту или инуи профессию,который,как правило .учитывается фирмам в своей политике оплаты труда.Кэобход"на перестройка существующей системы оплаты труда и переход к гибкой и свободной организации оплаты труда на основа коллективных договоров и тарифных соглашений.

Рынок труда по сравнению с другими рынками имеет свои особенности.Нежно отметить дискретный характер предложения труда, обусловленный тем.что носителем его потребительских качеств является человек;проблему выбора между досугом и работой;влиание на уровень и структуру предложения труда размеров пособий по безра-. ботице и другие трудноратсируемые факторы (психофизиологические и социальные потребности человека ).Эти особенности оказывают влияние на степень трудовой активности работников и отражаются на конъюнктурном состоянии рынка рабочей силы.

Опыт за.г-бежных стран,выработавших аа многолетнюю историю рыночных отношений механизмы оплаты труда,может быть полезным б нашей действительности.когда рынок рабочей.силы только начиназт формироваться.Обобщение опыта зарубежных стран с развитой рыночной экекоч»икой позволяет схематично выделить три существующих модели организации рынка труда г неолиберальную,или дарвинистскую С США,Канада,стремвтса приблизиться к такой модели - Бельгия Дран-

* Ц"н.Ирландия,Италия,Великобритания);согласительную,или социал-демократическую ( Швеция.Австрия.Дания.йннляндкя.Норвегия.Германия ) и японскую.

Неолиберальная модель характеризуется слабым уровнем ■ профсоюзного движения .децентрализованные переговорами по заработной, плате,ограниченным трудовым законодательством,малоразвитой политикой занятости.

Социал-демократическая модель считает необходим* активное вмешательство государства на рынке труда,определенную политику занятости,солидарную заработную плату.Для неэ характерны мощные профсоюзы,централизованные-переговоры по оплате-труда,развитая трудовая регламентация,составляемая на основании коллективных переговоров и законодательства,высокий уровень пособий по безработице,активная политика занятости.

Японская модель организации рынка труда и'гзет свои особенности.Японская система сочетает в сгбе кнституцианатьнкй.пра-вила,благоприятствующие стабильности- например,"пожизненная" занятость или продвижение по службе по выслуге лет,-с механизма"'! корректировки,обеспечивающими её гибкость.

Рыночный механизм постепенно будет занимать всо более прочные позиции в процессе формирования уровня,структуры и дифференциации оплаты труда в условиях многообразия форм собственности а аграрном секторе России.Эффективность этого процесса зависит от выбора модели организации рынка тпудаг.По мнению ав-тг"з исследования,согласительная,или социал демократическая модель предпочтительнее для России с ет глубоким;? историческими традициями государственности,которые следует пересмотреть в соответствии с современными рыночными условиями.

Эффективное влияние на распределительные процессы

определяется стелепьо воздействия на 'факторы,оказывающие влияние на спрос и предложение на рынке труда.Как спрос,так и предложение формируются под воздействием 'различных факторов:сложившегося уро- ' вна цен,издержек производства,оплаты труда,производительности . труда,кредитно-финансовой и налоговой политики,выбранной модели организации рынка труда.

Сиена модели хозяйствования в аграрном секторе определяет необходимость перехода к рыночной концепции' оплаты труда.Для 'того.чтобы данная концепция могла реализоваться,необходимо становление развитого рынка труда в аграрном секторе.

4 Рынок труда в аграрном секторе России имеет свою специфику по сравнению с рынками других отраслей.Он характеризуется высоким уров: зм трудоёмкости производства и низким уровнем фондовооруженности труда¡особенностями технология производстве < сезонный характер работ,влияние природных условий)¡исторически сложившимся самым низким ( в отраслевом разрезе) уровне« оплаты труда.Драме того,необходимо учитывать,что воспроизводство рабочей силы.формирующее объём и структуру е§ предложения,происходит в основном в территориально" разрезе, а объём и структура спроса на неэ имеет преимущественно отраслевой характер. ..

Несоответствие между спросом и предложением на. .рабочую силу может вызыватьса различными факторами последствиями научно-технического прогресса.структурной перестройкой эхономики,кризисными явлениям, неправильной государственной политикой в области размещения, инвестиций и производительных сил» . ......

Б настоящее время в аграрном секторе экономики России занято «коло трети трудовых ресурсов!,при этом наибольшее падение спроса на рабочую силу в 1993 г. произошло именно в аграрной сфаре. На пртяжении 199£-1994г.г. производительность труда в российской

аграрном секторе неуклонно падала.Это падение связано с низким уровнем капиталовложений,технологий,методов хозяйствования,экономической политикой государства.Если тенденция падения производительности труда сохранится,то сохранится и сложившийся урок вень спроса на рабочую силу.поскольку спрос на труд в аграрном секторе зависит от спроса на рынках соответствующих продуктов. Если же в дальнейшем наступит перелом в тенденции падения производительности труда,то спрос на рабочую силу в аграрном секторе начнет сокращаться.Это может быть сглажено те«.что численность сельскохозяйственного населения с 1995 г.( по прогнозам демографического развития) начнэт сокращаться. Кроме того,спрос на рабочую силу в аграрном секторе будет зависеть от политики государства в. отношении импорта продуктов.При наращивании объемов импорта спрос На рабочую силу будет падать,при сокращении -увеличиваться.

Автор считает,что предлояение рабочей силы в аграрном секторе э блкжа'кем будущея не будет сокращаться.В настоящее время в данном секторе существует скрытая безработица С т.е.предложение превышает спрос,но нэ по всем категория« габотников-это

о

нэ касается работников тяжелого низкоквалифицированного труда) . Кроме того,падает мобильность трудовых'ресурсов ( из-за падения реальных доходов,экономической нестабильности,безработицы).Привязанность к месту постоянного жительства,отсутствие необходимых финансовых ере; /:тв у основной массы населения для приобретения .т.к.-оя и переезда в другую маетность ставят аграрную сферу в зависимость от «уозщЗХся на данной территории рабочей силы.Это сникает приспособляемость населения к динадагны* условиям рынка

X. Каатжянз Л.Цзна рпбегой сиди о условиях рчнка .«.Д9ЭЗг.

2. Тглм по-

труда .сдерживает снижение предложение рабочей силы.Сейчас п аграрном сектора России са>'ый низкий в отраслевом разрезе уровень оплаты труда.Б бл-иайше" будуцет он вряд ли поднимется благодари действия механизма спроса и предложении.Из-за низкого уровня оплаты труда возможен отток рабочей силы из аграрной сферы (т.е. снижение предложения),но он сдергивается низким уровнем мобильности трудовых ресурсов села.

Поэтому большое значение имеет государственная политика в отношении аграрного,, сектора.В настоящее время ценовая,кредитная .налоговая и инвестиционная политика государства расстроила экономическое состояние аграрного сектора.Из-за иаруиения паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию хозяйства многих видов собственности оказались неплатежеспособными ( рост цен на сельскохозяйственную продукцию сильно отстаст от роста цен на потребляемые в аграрном.секторе промышленные средства).Автор считает,что в нынешних условиях выход состоит в подтягивании цен на сельскохозяйственную продукцию до необходимого уровня.Такая тенденция сейчас и наблюдается С закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию выросли) .'Однако это моает привести к снижению спроса на сельскохозяйственную продукцию, а следовательно .опосредованно,»! к снижению спроса на рабочую ему,что приведёт к усложнению ситуации на рынке труда в аграрной сфере.

Кроме того,спрос на труд в аграрном секторе в блтеайшез врема будет зависеть от государственной политики к низкорентабельным и убыточным предприятиям;от размеров государственных н частных инвестиций¡активности и позиции профсоюзов.На предложение труда в аграрном секторе будут действовать такие факторы, как падение уровна еизнн в результате инфляции ".появление альтернативных источников довода¡естественные темпы прироста трудовых

ресурсов в аграрном секторе ;миграция в сельские населённые пункты С и обратная)¡социальная политика государства. ■

Задйча государства заключается в правильной оценке действующих на рынке труда факторов( как со стороны спроса,так и со стороны предложения),и в осуществлении аграрной политики , способствующей формированию многообразия фор" собственности , максимально нацеленных на интенсификацию производства.Внутри аграрного сектора в настоящее время происходит замена колхозно-совхозной формы организации производства многообразием форм хозяйствования,что оказывает влияние на форгарование спроса и предложения,на уровень оплаты труда.Колхоза и совхозы сейчас в находятся в стадии трансформации.Сформовалась новая структура аграрного сектора.Две трети колхозов и совхозов реорганизовались d хозяйственные товарищества и общества,производственные кооперативы,крестьянские ( фермерские )хозяйства^.

lia многих,преобразованных таким образом предприятиях до сих пор применяются "жёсткие" повременные и сдельные скстемы оп-йатв'а.З-то по пргакецу ведёт к росту трудоёмкости производимой продукции.росту затрат и цен на сельскохозяйственную продукцию, низкой рентабельности производства в целом.

В условиях перехода к рыночной экономике предлагаются

о

различные варианты моделей оплаты труда. Заслуживают внимания, так называемые, "бестаркфные"системы оплаты труда.Для аграрного сектора может ^чть приемлема модель,согласно которой все рабстни-Ki коллектива,в соответствии с производственным циклом и характером деятельности.распределены по производственным звеньям.

1. Назарчук А. АПК на современном этапе экономической реформы / Экономист. 1995г.,ÎÎ З.с.15-21.

2. Волгин Н.Современные модели оплаты труда:методика и рекомендации по внедрению.«. 1392г.

Фоцд оплаты труда каждого иа них планируется е зависимости от, объёма выполняемых работ,исхода из утвереденного коллективом норматива оплаты труда в виде процента.Норматив .отражает степень участия каждого подразделения в общем объэче работ и важность его деятельности.Заработанные денежные средства распределяются между членами коллектива с учетом индивидуального вклада каждого работника с применением единых критериев оценки труда С должностных требований).Сумма заработной платы всех членов коллектива не может превышать установленного подразделению фонда оплаты труда.Внутри каждого подразделения должны соблюдаться средние соотношения между категориями работников в сответствии с сеткой соотношений в оплате труда работников разные квалификационный' групп коллектива.С Здесь очень важным требованием является разработка сетки соотношений в оплате труда наиболее адекватной данному производственному коллективу).Кроме того,в аграрном секторе нормальным явлением считается сезонная потребность в кредитах,а следовательно,и выплата за них процентов.Поэтому для коллективов должна быть рассчитана плановая потребность а выплате процентов,что должно быть учтено при определении цен на сельскохозяйственную продукцию.

Иная ситуация с системой вознаграждения труда фермера. В настоящее время на основе передачи крестьянам земли к имущества в собственность для ведения товарного производства функционирует 285 тыс.крестьянских С фермерских ) хозяйств*. .

Фермерское хозяйство напоминает модель, рынка чистой конкуренции ( если отсутствуют государственные фермерские программы). Когда рыночный спрос снижается,как это случается во времена

I. Назарчук А. Указанная работа.

"экономической депрессии,цены на продукцию и доходы фермеров падают.Фермерский доход Формируется как разница.между дохада-ми фермера ( полученными от реализации продукции¡выручки от реализации имущества¡процентов за хранение денежных средств в банке) и расходами С материальные и приравненные к ним затраты .включая проценты за кредит; отчисления на соцстрах и соц-

в

обеспечение¡арендная плата ( налог) за землю¡выкуп основных-средств в рассрочку; налог с доходов фермера).Фермерский-доход, в свою очередь, делится на резервный фонд,фонд развития и фонд оплаты труда.

Анализ показывает,что фермера имеют более широкий круг источников дохода по сравнению с работниками других форм собственности. Располагая большей коммерческой свободой.онт» могут продавать свою продукцию по более высоким ценам.Фермерские хозяйства в России имеют право использовать наёмный труд.Условия найма регулируются в договоре.Оплата труда в этой случае включается в состав текущих затрат и осуществляется фермером в первоочередном порядке.Уровень оплаты труда обычно не увязывается с итогами работы крестьянского хозяйства С еслм специально не оговаривается ,и он не должен быть ниже,чем у работников соответствующих профессий на государственных предприятиях. По соглашению оплата труда можеи осуществляться как деньгами,так и натурой,в договоре может быть предусмотрено премирование наемных работников на различных условиях

Опыт работы фермерских хозяйств свидетельствует о высоких потенциальных возможностях стой формы хозяйствования( у них выше производительность труда,ниже себестоимость продукции). Но несмотря на рост числа фермерских хозяйств,существенного влияния на удовлетворение спроса населения в продуктах сна пока не ока-

зыеаот ( их доля в общем числе хозяйств составляет 4 /£)* ..Основной спрос удовлетворяется сельхозпредприятиями,а по отдельным ■ продуктам ( например,картофель ) личными подсобными хозяйствами населения. ' ..

В аграрном секторе России в настоящее время идЗт процесс формирования смешанного рынка,для него актуальны как проблемы оплаты фермерского труда,так и , пожалуй,в больпей степени проблемы оплаты темного труда.В фермерском' производстве труд и собственность разделены.Различия между трудом наёмного и трудом работника-собственника средств, производства приводят к различию в механизмах воэнаграадедоя за их труд.Продолжительность рабочего дня,интенсивность труда,оплата труда-все эти характеристики труд, наемного работника и собственника предприятия неодинаковы. Различная степень материальной заинтересованности,интерес к предпринимательству - всг> это определяет возможность большей интенсивности труда и большей продолжительности рабочего, днл. Чувство собственника,эхот важнейший фактор стимулирования труд.-, в экономике,и оеобеко в аграрном секторе,проявляется в наибольи!; мерз в условиях частных организационно-правовых форм хозяйствований. Источником прибыли предпрл .'::-ателя является не только его собственная деятельность .умение учесть конъюнктуру рынка,правильно определить программу развития,но к прибыль".полученнаа благодаря наемному труду.В определении государственной страте г-.и формирования ^ынка труда в аграрном секторе необходимо учитывать ети взаимосвязи и различия с целью более эффективного управления трудовыми ресурсами села. . .. .

Б связи со становлением новых форм хозяйствования б аграрном секторе России в ближайщие годы следует ожидать больсих

I. Назарчук А. Указанная работа

изменений в динамике спроса и ¡.родлсг:с:::!я рабсчей силы. Зга динамика будет определяться фактора":* .имеющими временно?. характер-ломкой прежних хозяйственных и те.рреториалы-ых структур п ста становлением новых.

Переход к частнохозяйственному или смеьашкк'у ьгдзт:з сельского хозяйства неизбежно сократит занятость но ссн.^ г.ри-сущего рыночной экономике критерия эффективности труда.Позтему механизм спроса и предложения доляея бить »клочен с государственную политику занятости. ,

Проведанный авторе« социадько-экококшесл!?. а;:у;:::з статистической информации выявил,.' • закономерности .Пут суд'гстзоьа-нни колхозно-соьхознрй системы оргапизаими аграрного кг.-

блидается слабая связь оплаты труда с хэкбчлдо:: результатам; деятельности,как на урозис отдельных хозяйств,та:-: на региональном урсЕпэ.Трансформация к^лхоьис-созхознегэ етрс-; •-:пр-т:-а?.;- ' ли кардинальных изменений в сфсре оф*з.чтеввссс":{ з^окзеодстга. Крупные хозяйства .сменив организационно-правовую фор--у х.сзя;> стйоса!51Я,а следовательно и модель оплаты труда,сд!? только приспосабливаются к рыночным условиям.Только равноправное развитие в сох организационно-правовых форм хозяйствования в аграрной сох-торе,включая и фермерские хозяйства,может привести к увеличению товарного производства и росту эффективности.Но.вопросы оплаты труда нз могут быть оставлены без внимания государства.Реформы, з целом по стране,так-и з аграрном секторе,нуждаются б правительственной поддержке.Без значительных инвестиций г аграрный сектор в блнасайпее время вряд ли будет перекрыть общая тенденция падения спроса на рабочую силу и низкая ез цена.Дальнейший успех перехода к рынку к ¡эффективность сельскохозяйственного производства будут определяться з значительной мэре степенью адекват-

нос?-; принятой концепция сплать: труда нынешней хозяйственной практике.

Основные иолакгннй диссертации получили отроение в следуащих публикациях:

1.Взаимосвязь распределения по труду и управления.производственным коллективом //Социальные и социально-психологичЕские процессы в производственно." коллективегвоцросы изучения,планирования и управления / КГУ.-Красноярск,1985. ...

2.Социальные аспекты дифференциации оплаты труда в аграрном секторе Алтайского края : Препринт.ИЭ и ОПП.-Новосибирск,1986

3.Проблемы управления процессом распределния-доходов (разнообразие концептуальных подходов)// Проблемы техники и технологий XXI века/ КГТУ.-Красноярск,1994.

4.Эволюция концепций оплаты труда в процессе смены моделей хозяй.» ствования.// Зконоуич'зскке проблемы перехода к рыночным отношениям ¡¡Материалы конференции / КГТУ.-Красноярск, 1994. 5.Эффективность ср.-.гнителькьх исследований в практике изучения экономической теории.// Новые технологии обучения и реализация государственного образовательного стандарта в технических вузах: сб.тезисов иНиК / КГТУ.- Красноярск,1995.

Подписано к печати 29.05.95г. Заказ 708 .тираж ЮО.объом 1,5 п.л. ига ЮТУ

660074 г.Красноярск,ул.Корейского 26 Отпечатано на ротапринте КГТУ