Организационно-экономические аспекты повышения эффективности семеноводства зерновых культур тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты повышения эффективности семеноводства зерновых культур"

□□34772ВБ На правах рукописи

МУМИНОВ МУХАМАДИ МАНОНОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

(на материалах семеноводческих хозяйств Республики Таджикистан)

Специальность : 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское

хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 * СЕН 2009

Душанбе-2009

003477266

Работа выполнена на кафедре менеджмента и предпринимательства Таджикского аграрного университета

Научные руководители: член-корр. ТАСХН,

доктор экономических наук, профессор Пириев Джалил Сафарович

кандидат сельскохозяйственных наук Отамбекова Мунира Гадоалиевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Одинаев Хаёт Абдулхакович

кандидат экономических наук Саидов Фируз Сигбатуллаевич

Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан

^Защита диссертации состоится "Д? " (Х^^ЧМ 2009 г. в /У * часов на заседании диссертационного совета Д 050.005.01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской Академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хаёти нав, дом 306

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики сельского хозяйства Таджикской Академии сельскохозяйственных наук (734049, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хаёти нав, дом 306)

Автореферат разослан

ТГ-

Ученый секретарь диссертационного совета ФайзуллаеваК.Н.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях перехода Республики Таджикистан к рыночным отношениям особую актуальность приобретает изучение тенденции развития агропромышленного производства, поиск и практическая реализация резервов повышения его экономической эффективности. Современный этап функционирования отечественного агропромышленного комплекса характеризуется многими сложными проблемами. Одной из основных задач отрасли является обеспечение продовольственной безопасности Таджикистана, главным критерием которой считается самообеспеченность республики зерном. Практическое решение этой задачи возможно лишь на базе комплексного подхода, основным элементом которого в условиях Таджикистана является внедрение высокоурожайных сортов и использование высококачественных семян.

В совокупности имеющихся проблем ведущее место занимает формирование нового организационно-экономического механизма функционирования системы семеноводства, сложность взаимодействия элементов которого объективно предопределена спецификой аграрного производства, хозяйственными и биологическими особенностямиотрасли, разным уровнем развития рыночных механизмов в отдельных ее звеньях, взаимодействием социально-экономических, научно-технических и других условий. Вследствие проводимой государственной политики в стране долгие годы действовал планово-распределительный механизм регулирования семеноводства, который выполнял свои функции, но значительно ограничивал возможности, как производителей зерна, так и семеноводов. В 1990-е годы после реорганизации сельскохозяйственных предприятий основные селекционные учреждения и семеноводческие хозяйства все больше оказывались в условиях падающего спроса на свою продукцию. Взамен прежнего, разрушающегося под давлением нерегулируемого рынка, новый организационно-экономический механизм системы семеноводства не создавался.

Большинство положений принятых законодательных актов по данному вопросу, в силу многих причин, в полной мере реально не исполняется. Все это свидетельствует об актуальности выбранной темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты организации семеноводства зерновых культур на протяжении многих десятилетий обсуждаются представителями разных направлений научной мысли. Исходные представления о роли

з

семеноводства в системе ведения сельского хозяйства можно проследить в работах Н.И. Вавилова, А.Т. Болотова, П.Н. Константинова, П.И. Лисицына, В.Н. Хохлова, Г.В. Гуляева, С.А. Чазова.

В настоящее время проблемам организационно-экономических аспектов повышения эффективности семеноводства в новых социальных условиях посвящены исследования известных представителей экономической и агрономической науки А.И. Алтухова, В.М. Баутина, А.Н. Березкина, A.M. Малько, В.И. Нечаева, Е.С. Оглоблина, И.Г. Ушачева, М.Н. Исламова и др.

С учетом особенностей Таджикистана эти вопросы в той или иной мере рассмотрены в работах Х.Г. Гафурова Д.С. Пириева, A.A. Мадаминова, З.К. Каримова, Х.А. Муминджанова и др.

Однако многие аспекты организации и экономики семеноводства зерновых культур в рыночных условиях нуждаются в дальнейших исследованиях. В частности, с учетом специфики семеноводства требуется изучение особенностей функционирования организационно-экономического механизма, систематизация показателей для его всесторонней характеристики иоценки эффективности. Отсутствуют комплексные исследования взаимосвязи форм и методов семеноводческой работы с условиями хозяйствования, отстает от требований практики изучение основных направлений развития на современном этапе, как ранее сложившихся, так и новых, недавно заявивших о себе, субъектов рынка семян. Необходимы обоснованные рекомендации по организации экономических взаимоотношений семеноводческих формирований с производителями зерна и селекционерами.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение теоретических и методологических основ семеноводства и разработка на этой основе практических рекомендаций по эффективному функционированию системы семеноводства зерновых культур в рыночных условиях.

В соответствие с поставленной целью в задачи исследований входило:

- изучение сущности организационно-экономических аспектов эффективности семеноводства зерновых культур;

- изучение современного состояния семеноводства зерновых культур в республике;

- анализ экономической эффективности семеноводства зерновых культур;

- разработка комплекса организационно-экономических

предложений по дальнейшему развитию семеноводства в Таджикистане;

- интеграция организационно-технологических, нормативно-правовых и экономических аспектов, осуществляющих весь семеноводческий цикл зерновых культур для повышения эффективности данной структуры.

Объектами исследования являются экономические и организационно-управленческие проблемы развития семеноводства зерновых культур в некоторых семеноводческих хозяйствах республики.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методологических и практических вопросов организации эффективного семеноводства зерновых культур.

Теоретической и методологической базой послужили труды ученых, экономистов-аграрников, посвященные решению вопросов эффективного функционирования семеноводства зерновых культур, а также законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан. Методология исследования основана на системно-функциональном подходе к изучаемой проблеме. В рамках этого подхода в работе использовались следующие методы, приемы и способы экономических исследований:

• абстрактно-логический - при постановке цели и задач исследования, разработке теоретических основ организации эффективного семеноводства зерновых культур;

• монографический - при изучении тенденции развития системы семеноводства на основе типичных семеноводческих организаций;

• статистико-экономический - при исследовании тенденций развития системы семеноводства в стране, при изучении влияния сортовых и посевных качеств семян на эффективность производства зерна.

Информационная база сформирована на основе официальных данных Госкомстата РТ, Министерства сельского хозяйства, годовых отчетов семеноводческих хозяйств, данных первичного учета, нормативно-справочного материала, сводных отчетностей районных и областной семенных инспекций, а также материалов, опубликованных в научной литературе и периодической печати.

Научная новизна. В настоящей диссертационной работе, опираясь на мировой и отечественный опыт развития семеноводства сельскохозяйственных культур, нами впервые обоснованы объективные предпосылки развития отрасли семеноводства и повышения экономической эффективности семеноводства зерновых культур. К основным результатам

исследования, содержащих элементы новизны, можно отнести следующее:

- уточнено понятие «организация эффективного семеноводства зерновых культур в рыночных условиях хозяйствования», с внесением в него дополнения о необходимости учета тенденций научно-технического прогресса и природно-климатических условий;

- установлена взаимосвязь содержания организационно-экономического механизма системы семеноводства с условиями среды и эффективностью зерновой отрасли;

- разработана адаптированная к зональным условиям и эффективная в рыночной экономике схема организации семеноводческого процесса, предусматривающая параллельное проведение работ по сортоиспытанию и размножению, обеспечивающая ускоренную сортосмену за счет быстрого выведения сортов на запланированные площади посева, более полного использования их полезных признаков и сокращения срока окупаемости материально-денежных затрат на селекцию и первичное семеноводство;

- установлена активная роль государства и Ассоциации семеноводов Таджикистана в регулировании взаимоотношений в системе семеноводства с помощью экономических мер;

- обоснована экономическая эффективность внедрения новых технологий, направленных на снижение затрат при получении высококачественных семян зерновых культур;

- обосновано правовое обеспечение дальнейшего развития семенной индустрии в Таджикистане.

Практическая значимость работы. Основные теоретические подходы и методические рекомендации диссертационного исследования доведены до уровня конкретных предложений, имеют комплексный характер и направлены на разработку организационных и экономических мер повышения эффективности семеноводства зерновых культур.

Апробация и реализация результатов. Основные положения и результаты исследования докладывались автором, обсуждались и получили одобрение на научных и научно-практических конференциях и семинарах.

По материалам диссертационной работы опубликовано 8 научных работ общим объемом 1,8 п.л.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 140 наименований. Диссертация изложена на 130 страницах компьютерного текста, содержит 13 таблиц, 21 рисунок и 3 приложения.

Во введении обоснована актуальность

темы исследования, характеризуется степень изученности рассматриваемой проблемы, изложены цели и задачи исследования, определены научная новизна и практическая значимость работы, указаны объекты и методы исследования.

В первой главе «Теоретические и методологические основы эффективности производства зерна в Республике Таджикистан» рассматриваются сущность и показатели экономической эффективности сельского хозяйства. Определены агроклиматические и региональные особенности семеноводства зерновых культур.

Во второй главе «Современное состояние семеноводства зерновых культур в Республике Таджикистан» даны характеристика и особенности современного состояния производства зерна и семян зерновых культур. Представлены результаты исследование семеноводства и его экономической эффективности.

В третьей главе «Основные направления повышения экономической эффективности семеноводства зерновых культур в Республике Таджикистан» обосновано правовое обеспечение дальнейшего развития семенной индустрии. Дана оценка экономической эффективности внедрения новой технологии производства в семеноводство направленной на снижение затрат. Разработан механизм функционирования отрасли в условиях рыночных отношений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1.Теоретические и методологические основы эффективности производства зерна в Республике Таджикистан

Научные взгляды большого количества отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме характеризуются большим разнообразием, своеобразием трактовок и обоснований. Это следует считать объективным явлением. Наличие неодинаковых взглядов на одни и те же вопросы отражает их внутреннюю сложность и разнообразие их практического решения. Определяющее место при анализе рассматриваемой проблемы отводится научным взглядам на проблему ученых экономистов Российской Федерации. Одновременно исследуются взгляды на проблему эффективности сельскохозяйственного производства наших и зарубежных ученых. При этом, в ряде случаев в работе высказывается определенное несогласие с некоторыми положениями авторов, на которы в диссертации

имеются ссылки.

Природные и экономические условия республики весьма благоприятны для возделывания зерновых культур. Разумное использование этих условий значительно увеличит доходы хозяйств республики. Мы исходим из того, что при функционировании и развитии семеноводства в новых условиях нужно изучать основные факторы, предопределяющим в которых является макросреда, т.е. природные, экономические, научно-технические, демографические и др. факторы, поскольку в результате их воздействия, во-первых, у семеноводческих предприятий складывается определенная сеть потребителей, поставщиков и конкурентов, во-вторых, формируется внутренняя среда (микросреда) самих хозяйств (рис. 1.).

Основные факторы функционирования отрасли семеновод-1 сгва в Республике Таджикистан |

••1 •

II

о. а ! 8" В- 8

5 |

Факторы инфосреды

5

;*> _

К *

8 г

1а.

1"

% I I

г

С 5 5

I I &

1 о *

й_а_

Факторы инкросреды

Е

в г

: £

& &

В I

5 £ >. *

И

зге?;

э е-1? 5

пи|

5 * * й

Ц1

I 8

ь

Рис. 1. Основные факторы, влияющие на отрасль семеноводства

В сложившейся ситуации первостепенное значение имеют экономические условия, от которых в значительной мере зависят

уровни науки, техники, технологий и социально-демографические тенденции в обществе. При рыночной модели хозяйствования экономические условия в конечном итоге выражаются в состоянии и ценовой сбалансированности общенациональных и региональных рынков семян, зерна и ресурсов, которые характеризуются многими аспектами, но главное - уровнем эквивалентности межотраслевых обменов. Для развития системы семеноводства зерновых культур это, прежде всего, соотношение цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (услуги), от которых зависит наличие оборотных средств у производителей зерна, их платежеспособность и инвестиционная активность.

При значимости всех изменений организационной структуры системы семеноводства на микро- и макро уровнях, произошедших в нашей стране за последние годы, центральным ее звеном являются хозяйствующие субъекты, которые производят семенной материал. В настоящее время организационные формы этих хозяйств, то есть определенные способы упорядоченности задействованных в хозяйственной деятельности элементов, различны по отношению к рынку семян (в одних предприятиях семеноводство носит товарный характер, в других оно осуществляется для собственного использования), специализации (товарное семеноводство может быть, как основной, так и дополнительной отраслью, сочетающейся с другими видами деятельности), размеру (крупные, средние, мелкие), степени завершенности цикла производства семян (с законченным и незаконченным циклом), правовому статусу. Сделано концептуальное предположение, что в зависимости от условий среды могут иметь место различные организационные формы семеноводческих хозяйств, но исходя из теоретических закономерностей процессов специализации и концентрации, подтверждаемых мировой практикой, можно утверждать что семеноводство зерновых культур все более будет сосредоточиваться в рамках крупных специализированных объединений с научно-производственным характером деятельности и корпоративным типом управления.

Экономическую эффективность создания функционирования семеноводства целесообразнее оценивать с помощью комплекса показателей, которые, на наш взгляд, следует разделить на три группы:

- показатели, характеризующие абсолютные результаты (эффект) семеноводства;

- показатели, выражающие абсолютную величину затрат в семеноводстве;

- относительные показатели, отражающие соотношение между результатами и связанными с их получением затратами.

Для количественного выражения эффекта (результата) семеноводства используют натуральные и стоимостные показатели. Различные сорта зерновых культур отличаются уровнем урожайности и качеством зерна, что и определяет эффективность их внедрения в производство. Количество выведенных и районированных сортов также отражает эффективность семеноводства. Однако эти натуральные показатели отражают лишь одну сторону достигнутой эффективности. Известно, что один и тот же уровень урожайности может быть достигнут при возделывании различных сортов, в свою очередь, при одинаковых издержках на выведение сортов их урожайность может быть различной. Более того, при одинаковой урожайности сортов (гибридов) зерновых культур может быть различным качество получаемого зерна, что оказывает большое влияние на эффективность возделывания сорта в производстве. Поэтому для получения соизмеримых затрат и результатов внедрения сортов в производство необходимо объем произведенного зерна перевести в стоимостную форму. Такими стоимостными показателями могут быть валовая продукция, товарная продукция, валовой доход и прибыль.

Для выявления полного экономического

эффекта в условиях рынка необходимо знание совокупных затрат труда и средств на выведение данного сорта, его размножение, распространение и использование, поэтому вторая группа показателей характеризует величину затрат на получение результата. В семеноводческом процессе участвуют: живой труд (трудовые ресурсы), земля и производственные фонды. Одни затраты осуществляются единовременно, другие - постепенно в течение всего периода производства, основные средства потребляются частями, а оборотные - полностью. При этом наукой еще не выработаны теоретически состоятельные и общепринятые методы приведения в сопоставимый вид единовременных и текущих расходов. Исчислять их в семеноводстве можно затратным или ресурсным методом. Затратный метод показывает, какая масса живого труда и материальных средств поглощена, например, вновь созданным сортом или гибридом, а ресурсный метод позволяет установить, какой общий объем производственных ресурсов был задействован для этого и насколько эффективно они были использованы.

Довольно сложным является распределение затрат между полученными сортами, поскольку селекционный процесс, предшествующий и предопределяющий семеноводство, довольно длительный, предполагающий часто параллельную работу над несколькими сортами одновременно. Также сложно определить затраты интеллектуального характера, роль творческого начала в процессе создания сорта.

Лучше всего экономическую эффективность отражают относительные показатели. В качестве них в семеноводстве можно применять долю районированных сортов, производительность труда, себестоимость семян и конечной продукции, фондоотдачу, прирост урожайности культур и другие. При этом главными показателями эффективности семеноводства следует считать уровень рентабельности и родственный ему показатель нормы прибыли.

2. Современное состояние семеноводства зерновых культур в Республике Таджикистан

Получить устойчивый, гарантированный урожай зерновых культур можно путем соблюдения технологии возделывания растений, эффективного использования минеральных удобрений и химических препаратов против болезней и вредителей, использования высококачественного и высокопродуктивного семенного материала.

Благоприятные климатические условия Таджикистана позволяют не только обеспечить внутренний рынок семенами высокоурожайных сортов и гибридов растений, но и производить семена для реализации за пределами страны. Семеноводство должно быть ориентировано не только на обеспечение внутреннего рынка, но и на экспорт, и такой подход позволит существенно повысить эффективность отрасли и рентабельность производства.

Например, в 2007 году производство зерна в сельскохозяйственных предприятияхТаджикистана составило 127,9 тыс. тонн, или на 56% меньше чем в 1991 году. Удельный вес частного сектора (населения и дехканских (фермерских) хозяйств) в производстве пшеницы в 2007 году составил более 85 % от общего объема ее производства, а удельный вес производства ячменя и кукурузы в частном секторе в 2007 году составил 88-93% (рис. 2.).

Рис. 2. Удельный весь частного сектора в производстве зерна, в %

Несмотря на то, что проблемы семеноводства являются одними из важнейших и злободневных проблем сельского хозяйства, вопросы производства высококачественных семян не решаются на надлежащем уровне.

Ценные и высококачественные семена - суперэлита и элита - являются одним из условий высокой урожайности культур и в целом-эффективности производства в сельском хозяйстве. До сих пор в республике явно ощущается недостаток семян высокого качества (рис. 3).

Пшеница Рис Кукуруза

Рис. 3. Уровень обеспеченности республики семенами зерновых культур в 2008 г.

Уровень обеспеченности республики семенами пшеницы

на сезон 2007 и 2008 гг. составил 53 %, а дефицит около 47 %. В анализируемом году сильная нехватка ощущалась в семенах риса, дефицит составил почти 99,95%, а дефицит на семена кукурузы - 76,2 %, фермеры вынуждены в качестве семенного материала использовать то, что могут.

В большинстве случаев используются некондиционные семена или зерно, предназначенное для продовольственных целей (рис. 4.).

Пшеница Ячмень Кукуруза

Рис. 4. Качество семян зерновых культур в Республике Таджикистан в 2008 г., %

Из всего объема анализированных семян зерновых культур в 2007 году более 25% являлись некондиционными семенами. По нашим расчетам для производства суперэлиты необходимо около 120 га посевной площади. В научных учреждениях республики нет необходимых площадей посева, не говоря уже о необходимой технике для производства семян суперэлиты. Мы считаем, целесообразным выбрать 2 крупных семеноводческих хозяйства, которые имеют хорошие условия и потенциал для производства высококачественных семян зерновых культур. К таким хозяйствам можно отнести семеноводческое хозяйство «Чилгазы» Исфаринского района на севере республики, и в центральном регионе производственный кооператив имени Л. Муродова Гиссарского района. Эти хозяйства имеют необходимый потенциал для того чтобы стать крупными элитными семеноводческими хозяйствами, занимающимися зерновыми культурами в республике.

Элитно-семеноводческие хозяйства и научно-исследовательские институты, при увеличении объема производства элитных семян до 93 тонн в 2010 году и дальнейшем их по этапном размножении до 2015 года смогут обеспечить на 100% потребности республики в семенах высокой репродукции,

на 15% - элитными семенами и на 84,9% - семенами 1-ой репродукции. Для повышения заинтересованности хозяйств в производстве семян высоких репродукций их деятельность должна поддерживаться и стимулироваться. Таким образом будет развиваться и частный сектор по производству элитных семян. У научных учреждении и селекционеров появляется возможность заключать лицензионные соглашения на размножение выведенных ими сортов в элитно-семеноводческих хозяйствах. Одним из основных направлений стимулирования селекционеров и научно-исследовательских институтов явятся гонорары (роялти) за выведенный им сорт.

3. Основные направления повышения экономической эффективности семеноводства зерновых культур в Республике Таджикистан

Семенная индустрия не может функционировать и развиваться без научной основы и четко сформулированных программ по выведению и испытанию сортов. В этом плане необходимо четко определить стратегию селекции и роль государства и частного сектора в развитии отрасли. В большинстве стран мира, в том числе в Северной Америке и Европе, на начальных этапах развития семеноводства роль государства в селекции сортов и производстве семян постепенно сокращалась путем приватизации этих сфер деятельности. При создании благоприятного инвестиционного климата для развития частного семеноводства, повысится заинтересованность иностранных и частных компаний в работе на рынке семян Таджикистана и ведении совместных селекционных программ. Однако это не исключает роль государства в развитии селекции. Как нам известно, в советское время селекционно-семеноводческая работа велась на основе единой централизованной государственной системы, объединяющей выведение (селекцию), испытание (государственное сортоиспытание), районирование новых сортов, массовое их размножение при сохранении биологических и урожайных качеств (собственно семеноводство), заготовки и контроль за сортовыми (апробацию) и посевными (семенной контроль) качествами семян.

На основе обобщения теории и практики создания семеноводческих организаций, формирующихся в стране, в диссертации обоснована структурно простая, адаптированная к рынку, многофункциональная модель системы семеноводства зерновых культур. Важную координирующую роль в ней выполняет Национальный Совет по семеноводству, который

включает в себя всю семенную цепочку от селекционера до потребителя семян (Схема!).

Схема 1. Схема регулирования системы семеноводства в Республике Таджикистан

Основными экономическими методами

регулирования системы семеноводства, как показали проведенные исследования, являются тарифно-ценовые, бюджетные, налоговые, кредитные, страховые и протекционистские меры, обеспечивающие экономически выгодные взаимоотношения между семеноводческими формированиями, зернопроизводящими хозяйствами и создателями (патентообладателями) сортов, своевременное формирование и реализацию научно обоснованной семеноводческой политики, повышение эффективности зерновой отрасли.

В ходе проведенных исследований

установлено, что в мировой практике содержание системы семеноводства зерновых, как и других сельскохозяйственных культур, а также механизмы ее функционирования эволюционно изменяются. Обновляются (как правило, в сторону ускорения) научные схемы получения и размножения семенного материала, происходит постепенный отказ от сортообновления и переход только к сортосмене, совершенствуются материально-технические средства и технологии выращивания и доведения семян до нужных качественных кондиций. На этой основе развиваются организационные формы производства семян, под которыми мы понимаем определенные целесообразные способы организационно-технологической упорядоченности, задействованной в семеноводстве совокупности работников, земли и средств производства. Это развитие происходит в направлении от мелких и примитивных к современным (часто называемым промышленными) формам, для которых характерны высокая степень специализации, концентрации и механизации производства стандартизированных и сертифицированных семян по научно обоснованным технологиям.

Исходя из этих положений, рекомендуется новый способ выращивания зерновых культур по гребневой технологии. Это технология практикуется в ряде стран мира. В Таджикистане впервые эксперименты по гребневой технологии посева проводились учеными Таджикского аграрного университета.

Традиционный посев

Гребневой по ссв

ЕЗ Семена ШТруд □ Минеральные удобр ения ПНалоги □ Общ хоз

(Источник: Первичные данные хозяйства имени X. Мукаррамова Исфаринского района)

Рис. 5. Сравнительный анализ затрат зерна пшеницы на I га при разных способах посева в 2007 г., %

Исследуя этот метод, можно прийти к выводу, что главным его преимуществом является низкая себестоимость производства зерна, что достигается путем сокращением числа обработок, потому что гребневая сеялка за один проход производит посев и одновременно внесение удобрений. При проведении сравнительного анализа мы концентрировали свое внимание только на уменьшении норм высева семян. Анализ показал, что за счет экономии семян себестоимость зерна на 1 га снизилась более, чем, на 9% (рис. 5).

Селекционная наука все более переходит на самоокупаемую основу за счет сбора роялти, в то же время совершенствуются методы государственного регулирования семеноводства и охраны интеллектуальной собственности.

Особенности организационно-экономического механизма функционирования системы семеноводства зерновых культур обусловлены предназначением этой системы и условиями среды формирования данного механизма, которые, в свою очередь, в значительной мере предопределяются особенностями всего сельского хозяйства(использование в производстве биологических средств труда, сочетание естественного и экономического процессов производства, его сезонный характер, пространственная рассредоточенность, зависимость от почвенно-климатических условий и др.) и спецификой семеноводства, использующего уникальные наукоемкие продукты интеллектуального труда

(сорта, гибриды) и выполняющего важную функцию по продвижению этих продуктов от их создателей (патентообладателей) до зернопроизводящих хозяйств (Схема 2).

Первичное семеноводство;

Производство семян высоких репродукций (ССЭ, СЭ); Производство элиты; Производство сертифицированных семян; Обработка, хранение и маркетинг семян;

Карантин,

Государственная комиссия по сортоиспытанию

• испытание на ООС

• испытание на ХЦП; Система сертификация:

• предварительный контр оль;

• грунт контроль;

• регистрация,

»полевая инспекция; анализ качествапре-доставления семян для реализации

Кредитование

Н алого о бло жение

Протекционистские меры го суд ар ^

Страхование семеноводческих посевов

Стимулирование труда

Схема 2. Содержание организационно-экономического механизма системы семеноводства

Слабая техническая оснащенность семеноводческих хозяйств не является единственной проблемой, сдерживающей развитие семенной индустрии Таджикистана. С одной стороны должен совершенствоваться климат, способствующий

развитию бизнеса для малых и средних предприятий, а также сельскохозяйственного сектора, а с другой - внедрение культуры ведения бизнеса, что повышает репутацию за качество, доверие и ценность.

Немаловажное значение в развитии семеноводческой индустрии имеет совершенная политика семеноводства и законодательная база отрасли. Политика семеноводства в большинстве стран мира в настоящее время сконцентрирована на стимулировании частных предприятий. Разработанная в последние годы концепция интегрированной системы семеноводства отражает современную политику и объединяет развитие формальной и неформальной (местной) системы семеноводства для повышения качества семян и их доступности для фермеров. В дополнении к этому, технические инновации, как биотехнологии, международные соглашения, права на интеллектуальную собственность и генетические ресурсы требует от политиков, работающих в области семеноводства, включить широкий круг вопросов в анализ и процесс принятия решений. Эффективная политика в области семеноводства и совершенствование законодательной базы позволяют фермерам производить и использовать высококачественные семена во благо повышения их уровня жизни и благосостояния.

Развитие семенной индустрии зависит от существования конкуренции, сотрудничества и контроля. Эти три фактора являются основой для претворения политики в семенную индустрию.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В настоящее время экономика страны не позволяет полностью поддерживать селекцию всех видов растений, поэтому предусматривается дальнейшее направление научного потенциала в развитии селекции основных приоритетных культур, таких как хлопчатник, пшеница, картофель, кормовые культуры и плодовые деревья.

2. Система семеноводства зерновых культур представляет собой многоуровневую и многофункциональную подсистему агропромышленного комплекса, включающую взаимообусловленную совокупность технологических, технических и организационно-экономических элементов (организационно-экономического механизма) производства и обеспечения зернопроизводящих хозяйств оригинальными, элитными и репродукционными семенами.

3. Организационно-экономический механизм системы

семеноводства является сложным образованием, включающим совокупность организационно-экономических структур, институтов, форм и методов хозяйствования, за счет которых обеспечивается развитие этой системы и согласуются общественные, групповые и частные интересы. Организационную часть (структуру) данного механизма составляет совокупность функционально взаимосвязанных юридических лиц, их подразделений и физических лиц, осуществляющих деятельность по производству и сбыту семян, а также органов власти и профессиональных организаций, отвечающих за испытание, лицензирование и сертификацию сортов и семеноводческого материала. Экономический механизм включает различные методы и формы воздействия на процессы в семеноводстве: прогнозирование и планирование, ценообразование, уплату роялти, бюджетное финансирование, кредитование, налогообложение, протекционистские меры государства, страхование семеноводческих посевов, стимулирование труда.

4. Семеноводство должно иметь коммерческий характер и не должно зависеть только от государственного финансирования. Проводимые в стране реформы создают благоприятный климат для развития частного сектора, в том числе, развития коммерческого семеноводства и привлечения иностранных инвестиций в этот сектор. Для этого необходимо внедрение системы производства семян на основе заключения взаимовыгодных контрактов между селекционером и производителем семян.

5. С целью развития отрасли необходимо укрепить материально-техническую базу и научный потенциал исследовательских институтов в области селекции и первичного семеноводства приоритетных культур.

6. Возникает острая необходимость в подготовке молодых кадров и совершенствовании уровня знаний и опыта специалистов путем проведения тренингов, учебных поездок, курсов повышения квалификации и т.п.

7. Для поддержки развития коммерческого семеноводства необходимо предоставление кредитов, привлечение грантовой помощи и иностранных инвестиций в сектор, и создание условий для прозрачной конкуренции частного и общественного семеноводства. Альтернативным вариантом является государственное стимулирование производства и использования сертифицированных семян.

Основные результаты исследования опубликованы в следующих работах

1. Состояние и перспективы развития селекции и семеноводства в Таджикистане // Сельское хозяйство и защита природы, Душанбе, 2008, стр. 4-6 (соавторстве)

2. Роль и задачи общественного и частного сектора в развитии семенной индустрии Таджикистана // Доклады ТАСХН № 2(16), Душанбе, 2008, стр. 58-61 (соавторстве)

3. Формальная система семеноводства и механизмы ее регулирования // Сельское хозяйство и защита природы, Душанбе, 2008, стр. 6-8 (соавторства)

4. Уровень обеспеченности хозяйств республики семенами зерновых культур// Кишоварз № 2, 2008, стр.43-45

5. Обеспечение хозяйств семенами и удобрением - залог повышения эффективности отрасли// Кишоварз № 3, 2008, стр. 42-43

6. Перспективы развития селекции и семеноводства в Таджикистане, Мат-ли науч. кон. поев, памяти акад. Ю.С. Насырова Душанбе, 2008, стр. 92-95. (соавторстве)

7. Организационно-экономические аспекты семеноводства зерновых культур // Материалы конференции молодых ученых Таджикского аграрного университета, Душанбе, 2006, стр. 137-140.

8. Состояние семеноводства зерновых культур в Республике Таджикистан и перспективы ее развития // Кишоварз №2(18), 2006, стр.66-68

Подписано в печать 19.08.09 Формат 60 х 84/16 Печать офсетная. Гарнитура офсетная. Усл. печ. 1. Заказ №113

Тираж 100 экз.

Отпечатано в типографии ООО «Мир полиграфии», 734000, пДушанбе, ул. Хусейнзаде, 34. Тел/Факс (992 37) 2218414,2233465 Email: pre_press@land.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Муминов, Мухамади Манонович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

1.1. Сущность, содержание и показатели экономической эффективности производства зерновых культур.

1.2. Региональные особенности выращивания зерновых культур в Республике Таджикистан.

1.3. Агробиологические и экологические особенности семеноводства зерновых культур.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

2.1. Современное состояние производства зерна в Республике Таджикистан.

2.2. Уровень развития семеноводства зерновых культур в республике.

2.3. Экономическая эффективность семеноводства зерновых культур.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

3.1. Правовое обеспечение развития семеноводства в Таджикистане.

3.2. Внедрение новой технологий как один из элементов повышение эффективности семеноводства.

3.3. Механизмы функционирования отрасли семеноводства в условиях рыночных отношений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты повышения эффективности семеноводства зерновых культур"

Актуальность темы исследования. В условиях перехода Республики Таджикистан к рыночным отношениям особую актуальность приобретает изучение тенденции развития агропромышленного производства, поиск и практическая реализация резервов повышения его экономической эффективности. Современный этап функционирования отечественного агропромышленного комплекса характеризуется многими сложными проблемами. Одной из основных задач отрасли является обеспечение продовольственной безопасности Таджикистана, главным критерием которой считается самообеспеченность республики зерном. Практическое решение этой задачи возможно лишь на базе комплексного подхода, основным элементом которого в условиях Таджикистана является внедрение высокоурожайных сортов и использование высококачественных семян.

В совокупности имеющихся проблем ведущее место занимает формирование нового организационно-экономического механизма функционирования системы семеноводства, сложность взаимодействия элементов которого объективно предопределена спецификой аграрного производства, хозяйственными и биологическими особенностями отрасли, разным уровнем развития рыночных механизмов в отдельных ее звеньях, взаимодействием социально-экономических, научно-технических и других условий. Вследствие проводимой государственной политики в стране долгие годы действовал планово-распределительный механизм регулирования семеноводства, который выполнял свои функции, но значительно ограничивал возможности, как производителей зерна, так и семеноводов. В 1990-е годы после реорганизации сельскохозяйственных предприятий основные селекционные учреждения и семеноводческие хозяйства все больше оказывались в условиях падающего спроса на свою продукцию. Взамен прежнего, разрушающегося под давлением нерегулируемого рынка, новый организационно-экономический механизм системы семеноводства не создавался.

Большинство положений принятых законодательных актов по данному вопросу, в силу многих причин, в полной мере реально не исполняется. Все это свидетельствует об актуальности выбранной темы диссертационной работы.

Состояние изученности проблемы. Различные аспекты организации семеноводства зерновых культур на протяжении многих десятилетий обсуждаются представителями разных направлений научной мысли. Исходные представления о роли семеноводства в системе ведения сельского хозяйства можно проследить в работах Н.И. Вавилова, А.Т. Болотова, П.Н. Константинова, П.И. Лисицына, В.Н. Хохлова, Г.В. Гуляева, С.А. Чазова.

В настоящее время проблемам организационно-экономических аспектов повышения эффективности семеноводства в новых социальных условиях посвящены исследования известных представителей экономической и агрономической науки А.И. Алтухова, В.М. Баутина, А.Н. Березкина, A.M. Малько, В.И. Нечаева, Е.С. Оглоблина, И.Г. Ушачева, М.Н. Исламова и ДР

С учетом особенностей Таджикистана эти вопросы в той или иной мере рассмотрены в работах Х.Г. Гафурова Д.С. Пириева, А.А. Мадаминова, З.К. Каримова, Х.А. Муминджанова и др.

Однако многие аспекты организации и экономики семеноводства зерновых культур в рыночных условиях нуждаются в дальнейших исследованиях. В частности, с учетом специфики семеноводства требуется изучение особенностей функционирования организационно-экономического механизма, систематизация показателей для его всесторонней характеристики и оценки эффективности. Отсутствуют комплексные исследования взаимосвязи форм и методов семеноводческой работы с условиями хозяйствования, отстает от требований практики изучение основных направлений развития на современном этапе, как ранее сложившихся, так и новых, недавно заявивших о себе, субъектов рынка семян. Необходимы обоснованные рекомендации по организации экономических взаимоотношений семеноводческих формирований с производителями зерна и селекционерами.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение теоретических и методологических основ семеноводства и разработка на этой основе практических рекомендаций по эффективному функционированию системы семеноводства зерновых культур в рыночных условиях.

В соответствие с поставленной целью в задачи исследований входило: изучение сущности организационно-экономических аспектов эффективности семеноводства зерновых культур; изучение современного состояния семеноводства зерновых культур в республике; анализ экономической эффективности семеноводства зерновых культур; разработка комплекса организационно-экономических предложений по дальнейшему развитию семеноводства в Таджикистане; интеграция организационно-технологических, нормативно-правовых и экономических аспектов, осуществляющих весь семеноводческий цикл зерновых культур для повышения эффективности данной структуры.

Объектами исследования являются экономические и организационно-управленческие проблемы развития семеноводства зерновых культур в некоторых семеноводческих хозяйствах республики.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методологических и практических вопросов организации эффективного семеноводства зерновых культур.

Теоретической и методологической базой послужили труды ученых, экономистов-аграрников, посвященные решению вопросов эффективного функционирования семеноводства зерновых культур, а также законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан. Методология исследования основана на системно-функциональном подходе к изучаемой проблеме. В рамках этого подхода в работе использовались следующие методы, приемы и способы экономических исследований:

• абстрактно-логический - при постановке цели и задач исследования, разработке теоретических основ организации эффективного семеноводства зерновых культур;

• монографический - при изучении тенденции развития системы семеноводства на основе типичных семеноводческих организаций;

• статистико-экономический — при исследовании тенденций развития системы семеноводства в стране, при изучении влияния сортовых и посевных качеств семян на эффективность производства зерна.

Информационная база сформирована на основе официальных данных Госкомстата РТ, Министерства сельского хозяйства, годовых отчетов семеноводческих хозяйств, данных первичного учета, нормативно-справочного материала, сводных отчетностей районных и областной семенных инспекций, а также материалов, опубликованных в научной литературе и периодической печати.

Научная новизна. В настоящей диссертационной работе, опираясь на мировой и отечественный опыт развития семеноводства сельскохозяйственных культур, нами впервые обоснованы объективные предпосылки развития отрасли семеноводства и повышения экономической эффективности семеноводства зерновых культур. К основным результатам исследования, содержащих элементы новизны, можно отнести следующее:

- уточнено понятие «организация эффективного семеноводства зерновых культур в рыночных условиях хозяйствования», с внесением в него дополнения о необходимости учета тенденций научно-технического прогресса и природно-климатических условий;

- установлена взаимосвязь содержания организационно-экономического механизма системы семеноводства с условиями среды и эффективностью зерновой отрасли;

- разработана адаптированная к зональным условиям и эффективная в рыночной экономике схема организации семеноводческого процесса, предусматривающая параллельное проведение работ по сортоиспытанию и размножению, обеспечивающая ускоренную сортосмену за счет быстрого выведения сортов на запланированные площади посева, более полного использования их полезных признаков и сокращения срока окупаемости материально-денежных затрат на селекцию и первичное семеноводство;

- установлена активная роль государства и Ассоциации семеноводов Таджикистана в регулировании взаимоотношений в системе семеноводства с помощью экономических мер;

- обоснована экономическая эффективность внедрения новых технологий, направленных на снижение затрат при получении высококачественных семян зерновых культур;

- обосновано правовое обеспечение дальнейшего развития семенной индустрии в Таджикистане.

Практическая значимость работы. Основные теоретические подходы и методические рекомендации диссертационного исследования доведены до уровня конкретных предложений, имеют комплексный характер и направлены на разработку организационных и экономических мер повышения эффективности семеноводства зерновых культур.

Апробация и реализация результатов. Основные положения и результаты исследования докладывались автором, обсуждались и получили одобрение на научных и научно-практических конференциях и семинарах, в том числе на конференции молодых ученых Таджикского аграрного университета (г. Душанбе, 2006г.), в научной конференции посвященной памяти академика Ю.С. Насырова (г. Душанбе, 2008г.).

По материалам диссертационной работы опубликовано 8 научных работ общим объемом 1,8 п.л.

Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего 140 наименований. Диссертация изложена на 124 страницах компьютерного текста, содержит 13 таблиц, 21 рисунок и 3 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Муминов, Мухамади Манонович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Организационно-экономический механизм системы семеноводства является сложным образованием, включающим совокупность организационно-экономических структур, институтов, форм и методов хозяйствования, за счет которых обеспечивается развитие этой системы и согласуются общественные, групповые и частные интересы. Организационную часть (структуру) данного механизма составляет совокупность функционально взаимосвязанных юридических лиц, их подразделений и физических лиц, осуществляющих деятельность по производству и сбыту семян, а также органов власти и профессиональных организаций, отвечающих за испытание, лицензирование и сертификацию сортов и семеноводческого материала. Экономический механизм включает различные методы и формы воздействия на процессы в семеноводстве: прогнозирование и планирование, ценообразование, уплату роялти, бюджетное финансирование, кредитование, налогообложение, протекционистские меры государства, страхование семеноводческих посевов, стимулирование труда.

В целом сектор семеноводства в настоящее время функционирует не должным образом и не соответствует требованиям времени. Потребность хозяйств в семенах высокого качества не удовлетворяется, высеваются семена низких репродукций и качества, а вследствие этого урожайность снижается, распространяются болезни, вредители и сорные растения. В связи с отсутствием семян высоких репродукций (супер-элиты и элиты), семена просто размножались из одного поколения в другое, что привела к деградации генетических признаков исходного сорта. Материально-техническая база хозяйств, занимающихся размножением семян, сильно ослаблена, не хватает техники, как для проведения полевых работ, так и очистки и обработки семян.

Государственное финансирование сектора сокращается, а у частного сектора не хватает материальной базы для развития селекции растений и коммерческого семеноводства. Кроме того, что материально-техиическая база Научно-исследовательских институтов, занимающихся селекцией и семеноводством, ослаблена, ресурсы изношены, также ощущается острая потребность в обучении молодых специалистов.

Исходя из этого мы сделали следующие выводы: 1. В настоящее время экономика страны не позволяет полностью поддерживать селекцию всех видов растений, поэтому предусматривается дальнейшее направление научного потенциала в развитии селекции основных приоритетных культур, как хлопчатник, пшеница, картофель, кормовые культуры и плодовые деревья.

2. Более тесное привлечение частного сектора и внедрение системы сбора гонораров селекционеров служат дополнительными источниками привлечения финансирования в селекции растений.

3. Необходимо уделить особое внимание первичному семеноводству лучших районированных сортов и гибридов местной и зарубежной селекции, как государственными научно-исследовательскими учреждениями, так и частными хозяйствами.

4. Семеноводство должно иметь коммерческий характер и не должно зависеть только от Государственного финансирования. Проводимые в стране реформы создают благоприятный климат в развитии частного сектора, в том числе, развитии коммерческого семеноводства и привлечение иностранных инвестиций в этот сектор. Для этого необходимо внедрение системы производства семян на основе заключения взаимовыгодных контрактов между селекционером и производителем семян.

5. С целью развития отрасли необходимо укрепить материально-техническую базу и научный потенциал исследовательских институтов в области селекции и первичного семеноводства приоритетных культур.

6. Возникает острая необходимость в подготовке молодых кадров и совершенствование уровня знаний и опыта специалистов путем проведения тренингов, учебных поездок, курсов повышения квалификации и т.п.

7. Для поддержки развития коммерческого семеноводства необходимо предоставление кредитов, привлечение грантовой помощи и иностранных инвестиций в сектор, и создание условий для прозрачной конкуренции частного и общественного семеноводства. Альтернативным вариантом является Государственное стимулирование производства и использования сертифицированных семян.