Организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур"

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

Специальность — 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж - 2005

Диссертация выполнена в ГНУ Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района РФ РАСХН

Научные руководители: кандидат экономических наук,

старший научный сотрудник Чарыкова О.Г.

кандидат экономических наук, Чогут Г.И.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Терновых К.С.

кандидат экономических наук, Чередникова А.О.

Ведущая организация: ГНУ Научно-исследовательский институт

сельского хозяйства Центрально-Черноземной полосы им. В.В. Докучаева

Защита состоится 19 мая 2005 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета К 006. 051. 01 в ГНУ Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района РФ РАСХН по адресу: 394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, д. 26а

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ РАСХН

Автореферат разослан 18 апреля 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат сельскохозяйственных наук,

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На всех этапах развития сельского хозяйства первостепенное значение придается вопросам повышения эффективности зернового производства, от уровня развития которого зависит подъем других отраслей сельского хозяйства.

В связи со значительным диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию и материальные ресурсы, хронической неплатежеспособностью большинства сельских производителей, ухудшением экологической ситуации, снижением общего уровня культуры сельскохозяйственного производства достижения селекции и семеноводства приобретают особо важное значение. Научно обоснованное их использование в производстве является эффективным, экологически защищенным, низкозатратным приемом в повышении урожайности. Поэтому быстрая окупаемость вложенных средств и стабилизация производства зерна возможны на основе широкого использования новых высокоэффективных сортов зерновых культур, а, значит, и совершенствования семеноводства, для чего необходим эффективный организационно-экономический механизм, обеспечивающий устойчивое развитие семеноводства и способствующий повышению зернопроизводства в целом. Вследствие этого разработка предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур является актуальной темой исследования.

Состояние изученности проблемы. Основные вопросы экономики производства зерна достаточно полно раскрыты в работах таких ученых, как

A.И. Алтухов, А.Г. Белозерцев, В.В. Горлов, В.А. Грачёв, И.Б. Загайтов,

B.А. Клюкач, А.И. Костяев, В.В. Кузнецов, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, П.Н. Рыбалкин, И.С. Санду, К.С. Терновых, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев и других. Проблемами селекции, технологии и организации семеноводства зерновых культур занимались Н.В. Барнаков, А.Н. Березкин, Н.В.Большаков, Г.В. Гуляев, Н.П. Дубинин, В.М. Лапочкин, П.И. Лисицин, П.П. Лукьяненко, B.C. Пустовойт, В.Н. Ремесло, А.С. Сёмин, В.Н. Хохлов и другие.

При всем многообразии освещаемых в экономической литературе вопросов развития семеноводства зерновых культур они не представляют собой комплексного исследования, а затрагивают лишь отдельные стороны экономики и организации семеноводства. В исследованиях недостаточно полно учитываются те значительные изменения, которые произошли в сельском хозяйстве за последнее время, в том числе недостаточно уделяется внимания вопросам формирования и развития рынка семян. Поэтому накопление определенной информации, разработка рекомендаций по совершенствованию организации семеноводства, взаимоотношений семеноводческих предприятий с другими структурами, повышению эффективности семеноводства зерновых в современных условиях будут иметь важное как теоретическое, так и практическое значение.

Цель работы заключается в научном обосновании и развитии теоретических положений организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур и разработке практических рекомендаций по его совершенствованию.

В связи с этим были поставлены следующие задачи:

- раскрыть экономические основы организации семеноводства зерновых культур, уточнить содержание организационно-экономического механизма его развития;

- изучить и обобщить отечественный и зарубежный опыт функционирования организационно-экономического механизма развития семеноводства;

- выявить организационно-экономические факторы, влияющие на развитие семеноводства зерновых культур;

- проанализировать современное состояние семеноводства, организационно-экономического механизма его развития и рынка семян зерновых культур;

- оценить основные экономические результаты деятельности семеноводческих предприятий Воронежской области;

- разработать предложения по совершенствованию экономического механизма государственного регулирования семеноводства зерновых культур;

- обосновать основные направления формирования и развития рынка семян зерновых культур на основе использования маркетинга;

- дополнить организационную структуру семеноводства зерновых культур недостающими элементами и уточнить механизм экономических отношений субъектов семеноводства.

Предметом исследования явился организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур.

Объектами исследования послужили сельскохозяйственные предприятия России и Воронежской области, занимающиеся производством и реализацией зерна и семян зерновых культур. Более детальные исследования проводились на примере трех семеноводческих хозяйств Воронежской области - ГУП ОПХ «Знамя Октября» (Таловский район), ГУП ОПХ «Докучаевское» (Талов-ский район), ЗАО «Восток» (Воробьевский район).

Теоретико-методологической основой исследования послужили научные труды ученых по вопросам организации и экономики семеноводства зерновых культур. Нормативно-правовой базой исследования явились Законы РФ, Указы Президента, Постановления Правительства и другие нормативные акты Российской Федерации и Воронежской области, регулирующие развитие семеноводства. В качестве информационной базы использовались официальные материалы Госкомстата и Министерства АПК РФ, Воронежского областного комитета статистики, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Воронежской области.

При проведении исследования были использованы следующие методы: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, экспертный, расчетно-конструктивный, балансовый, системного анализа.

Исходной базой исследования послужили научные труды ГНУ НИИЭО-АПК ЦЧР и других учреждений страны; нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти по вопросам развития агропромышленного комплекса и производства зерна.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке комплекса научных и методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур, а именно:

- систематизированы теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание семеноводства, и предложена логическая модель развития системы семеноводства в современных условиях, отличающаяся комплексным ее рассмотрением;

- уточнено и дополнено содержание организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур, в частности, дано его авторское определение, предложена схема влияния рыночного и государственного механизмов на основные элементы организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур;

- обобщен и систематизирован отечественный и зарубежный опыт ведения семеноводства, даны предложения по использованию накопленного опыта, в том числе определена необходимость рационального сочетания рыночного и государственного воздействия на развитие семеноводства, обоснована целесообразность создания научно-производственных объединений;

- на основе оценки современного состояния семеноводства определены основные проблемы, сдерживающие его дальнейшее развитие: слабое влияние рыночных механизмов, несовершенство государственного регулирования и организационно-экономического механизма взаимоотношений субъектов семеноводства;

- разработаны предложения по совершенствованию экономического механизма государственного регулирования семеноводства, в частности, уточнены методика субсидирования семеноводческих предприятий и схема ценообразования на семена различных репродукций с учетом рентабельности, сформулированы основные направления целевой программы развития семеноводства;

- обоснована и рекомендована рациональная структура посевных площадей в соответствии с потребностями зернопроизводства и тенденциями развития зернового рынка, даны предложения по внедрению в производство новых районированных конкурентоспособных сортов зерновых культур;

- предложены оптимальные размеры селекционного вознаграждения за пользование перспективными сортами, рассчитаны денежные потоки вознаграждения селекционерам за период использования селекционного достижения с учетом различных ставок дисконтирования.

Практическое значение исследования состоит в том, что сформулированные выводы и разработанные предложения могут использоваться в практике формирования организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур, при разработке целевой программы по развитию семеноводства и основных направлений государственного регулирования семеноводства, а также в деятельности семеноводческих предприятий.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР отдела «Маркетинга и рыночных отношений» ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ РАСХН по темам: «Разработать рекомендации по формированию рыночной инфраструктуры в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на основе маркетинга в ЦЧР РФ» (№ Гос. peг. 01.2.00109260); «Разработать организационно -экономический механизм формирования продовольственного рынка и обеспе-

чения ЦЧР продовольствием на основе маркетинговых систем в сфере производства, заготовок, переработки и реализации продукции» (№ Гос. peг. 0120.0403950). Отдельные результаты исследования использовались при разработке «Системы ведения агропромышленного производства Воронежской области до 2010 г.» и областной целевой программы «Повышение эффективности производства и реализации зерна в Воронежской области на 2004-2010 гг.», вошли в научные отчеты ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ РАСХН, применялись в деятельности конкретных семеноводческих предприятий.

Основные положения диссертационного исследования докладывались на различных научно-практических конференциях. Теоретические и практические положения диссертации опубликованы в 9 работах общим объемом 17,3 п. л., в том числе авторских 2,2 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 165 страницах компьютерного текста, включает 32 таблицы, 11 рисунков и 2 приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования и степень изученности проблемы, определены цель и задачи исследования, предмет, объект и методика исследования, показаны научная новизна и практическое значение работы.

В первой главе «Теоретические и методические основы организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур» раскрыты экономические основы организации семеноводства зерновых культур и содержание организационно-экономического механизма развития семеноводства; изучен отечественный и зарубежный опыт функционирования организационно-экономического механизма развития семеноводства; выявлены организационно-экономические факторы, влияющие на развитие семеноводства зерновых культур.

В современных условиях, как свидетельствуют многочисленные проведенные исследования, повышение урожайности зерновых культур и улучшение качества зерна возможно на основе эффективной деятельности семеноводства. За счет использования новых сортов и высококлассных семян может быть обеспечена половинная прибавка урожая зерновых. Хорошо организованное семеноводство - необходимое условие устойчивости производства зерна.

Обобщение теоретических положений позволило нам рассмотреть семеноводство как сложную научно-производственную систему, все блоки которой взаимосвязаны и объединены общей целью — удовлетворение потребностей зернопроизводства в новых сортах и качественных семенах. Комплексное изучение элементов системы семеноводства и взаимосвязей ее участников позволило нам разработать логическую модель ее развития, на входе которой представлены ресурсы, необходимые для процесса семеноводства, а на выходе - необходимый для эффективного развития зернового производства научно обоснованный объем высококачественных сортовых семян (рис.1).

Рис. 1. Модель развития системы семеноводства

Эффективное функционирование системы семеноводства возможно при относительной ее целостности, пропорциональности, обоснованности структур, связей и функций, динамичном развитии, эффективном использовании ресурсов, для чего необходим действенный организационно-экономический механизм развития семеноводства. В ходе исследования нами установлено, что в структуру организационно-экономического механизма развития семеноводства входят каналы и условия реализации семян; условия приобретения средств производства и формирования кадров; платежеспособный спрос на семенную продукцию, предложение семян; ценообразование; финансирование, кредитование, налогообложение семеноводческих предприятий; планирование, прогнозирование; координация и хонтроль за выполнением работ; страхование; стимулирование труда; освоение научных достижений; развитие предпринимательства. Как показывает изучение теоретических положений организации семеноводства, на функционирование организационно-экономического механизма развития семеноводства влияют развитие рыночных отношений (рыночный механизм) и государственное регулирующее воздействие (рис. 2).

В частности, рыночный механизм включает всю систему организации хозяйственных связей и экономических отношений, при которых происходит взаимодействие потребителей и производителей семян, а также продвижение семян от производителя к потребителю.

В свою очередь, государственный механизм воздействия на развитие семеноводства представляет собой, по нашему мнению, комплекс правовых, экономических, организационных и административных мер. Государство выступает координатором между государственным и частным сектором, обеспечивает создание правовой и нормативной базы, гарантию и контроль качества семян, проводит инвестиционную политику в семеноводстве, осуществляет лицензирование, мероприятия по испытанию и охране селекционных достижений, создает и использует фонд семян, организует подготовку и обучение кадров.

Проведенным исследованием установлено, что с развитием рыночных отношений изменяются производственно-экономические связи между производителями и потребителями семян, при этом особую роль приобретает маркетинг, сущность которого состоит в своевременном и качественном удовлетворении общественных потребностей. Главным в маркетинге, как нам представляется, является целевая ориентация и комплексность, которые подразумевают слияние в единый технологический процесс всех отдельных элементов предпринимательской, хозяйственной и производственно-сбытовой деятельности.

Обобщая все вышеизложенное, в работе предлагается авторское определение организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур, который представляет собой совокупность взаимодействующих экономических, организационно-административных, нормативно-правовых и технологических составляющих, посредством которых осуществляется весь семеноводческий процесс на условиях взаимовыгодных экономических отношений между его участниками и обеспечивается эффективное продвижение семян от производителя к потребителю на основе использования принципов маркетинга при рациональном сочетании рыночного и государственного воздействия.

Организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур

Рыночный | механизм |— Основы ме: ые элементы манизма Механизм государственного воздействия

Спрос и предложение семян

Кратко-, средне-, долгосрочный кредит семеноводческим предприятиям

Собственные, внешние инвестиции в селекцию и семеноводство

| Кредит

Субсидии

Налоги

Маркетинг

Установление верхнего и нижнего предела цен

| Цена

Декларирование цен на семена

1

Субсидирование 2/3 за-

трат на уплату процентов по кредитам

Поддержка элитного семеноводства

Компенсация части затрат на приобретение запасных частей, ГСМ

Реконструкция материально-технической базы семеноводства

Финансирование программ и проектов по развитию семеноводства

I Инвестиции

Бюджетная ссуда

1

гообложения семеноводческих предприятий

Правовое регулирование и контроль

Правовые нормы, нормативы

Стандартизация, лицензирование, сертификация

| Инфраструктура Информационное обеспечение участников рынка семян

Рис. 2. Организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур

Изучение развития семеноводства за продолжительный период позволило нам выявить ряд организационно-экономических факторов, под действием которых происходит развитие семеноводства. Основными из них, по нашему мнению, являются: рынок семян зерновых культур; организационная структура семеноводства; новые конкурентоспособные сорта, отвечающие требованиям рынка; государственное регулирование семеноводства. Выявление факторов, влияющих на производство и реализацию семян, необходимо для повышения эффективности семеноводческого процесса посредством нивелирования отрицательного и усиления положительного воздействия данных факторов.

Анализ отечественного и зарубежного опыта ведения семеноводства (государственного и рыночного) позволил нам определить возможности использования накопленного опыта в современных условиях (табл. 1).

Таблица 1

Особенности семеноводства при государственной планово-административной, рыночной экономике и экономике в современных условиях

Показатели Планово-административная экономика Рыночная экономика Предлагаемое ведение семеноводства в современных условиях

Финансирование селекции Государственный бюджет Государство + собственные средства+роялти Государство + собственные средства+роялти

Хозяин сорта Государство Селекционер Селекционер

Сортоиспытание на полезность Государство Государство + селекционер Государство

Контроль качества семян Государство Государство Государство

Законодательная база семеноводства Государство Государство Государство

Право ведения семеноводства Предоставляет государство Согласие селекционера на получение лицензии для использования сорта Лицензия государства на производство семян с согласия оригинатора

Распределение выручки о г реализации семян Выручка остается у продавца семян Продавец семян отчисляет от выручки селекционное вознаграждение оригинатору сорта Выручка у производителя, определенный процент выручки передается селекционеру

Определив особенности организационно-экономического механизма развития семеноводства на основе изучения отечественного и зарубежного опыта, нами выявлено, что эффективное развитие семеноводства в настоящее время возможно при рациональном сочетании рыночных и государственных механизмов его регулирования. При этом государственное воздействие, на наш взгляд, должно быть органически увязано с рыночным. Сфера семеноводства без своевременной и адекватной по объему помощи государства становится весьма рискованным бизнесом, вследствие чего ряд семеноводческих предприятий вполне вероятно переориентируется на производство товарного зерна. Поэтому в современных условиях, когда многие рыночные механизмы не функционируют, корректировка и исправление негативных для семеноводства тен-

денций становится совершенно необходимым условием как успешного развития, так, зачастую, и элементарного выживания семеноводческих предприятий.

Во второй главе «Современное состояние семеноводства зерновых культур в Воронежской области и организационно-экономическою механизма его развития» дана оценка современного состояния семеноводства зерновых культур в Воронежской области и организационно-экономического механизма его развития, проанализирован рынок семян зерновых культур, проведено исследование основных экономических результатов деятельности трех семеноводческих предприятий Воронежской области.

Анализ производства семян за ряд лет показал, что переход к рыночной экономике приостановил процесс производства высококачественных семян. В 1996 г. производство семян элиты и I репродукции зерновых культур снизилось в 3,5 раза по сравнению с 1990 г. (табл. 2).

Таблица 2

Производство семян элиты и I репродукции зерновых культур в семеноводческих хозяйствах Воронежской области, тонн

Наименование культуры Годы

1990 1996 1999 2000 2001 2002 2003

Озимая пшеница: элита 6002 2713 3275 4700 5334 8496 8769

I репродукция - 80 382 1500 200 411 462

Озимаярожь:элита 1388 19 117 350 635 145 94

Iрепродукция - - - - - 68 44

Яровая пшеница: элита 10 248 170 182 44 1043

1репродукция - - 35 128 - 40 963

Ячмень:элита 5462 1010 1577 3367 3805 5065 7636

I репродукция 576 - 1998 700 1013 1940 2970

Овес:элита 476 126 5647 140 60 285 562

I репродукция 28 - - 60 125 - -

Горох:элита 226 243 87 131 160 1566 4095

Iрепродукция 461 . - 170 - 100 261

Просо:элита 40 23 198 236 163 121 633

Iрепродукция 20 6 - - - 110 638

Гречиха:элита 5 57 113 22 148 185

Iрепродукция - 2 - - 62 5 6

Итого зерновых 14679 4237 6223 11765 11761 18544 26764

вт.ч: элита 13594 4149 5702 9207 10361 15870 23017

I репродукция 1085 88 521 2558 1400 2674 3747

В процессе исследования выявлено, что с начала рыночных преобразований (после 1990 г.) семеноводству уделялось мало внимания, нарушались сроки проведения сортосмены и сортообновления, для посева использовались семена нерайонированных сортов, свыше 40% высеваемых семян V и массовых репродукций были с низкими посевными качествами. В результате распада организационно -экономических связей между семеноводческими и товарными хозяйствами выращенные семена нередко оставались невостребованными и использовались не по назначению. Износилась материально-техническая база семеноводства.

Переломным стал 2000 г., после которого производство семян в области относительно стабилизировалось. Однако, только в 2002 г. объем производства

семян элиты и I репродукции превысил показатель 1990 г. на 26%, а в 2003 г.-в 1,8 раз. Но реализовано было всего 86% объема произведенных семян элиты,

В настоящее время, как показали исследования, в отрасли семеноводства складывается более благоприятная обстановка. Администрация области поддерживает производителей семян путем осуществления льготной инвестиционной, ценовой, кредитной, налоговой и компенсационной политики. Утверждено положение о предоставлении субсидий на семена зерновых культур.

Анализ показал, что в 1997 г. из всего объема высеянных в области семян удельный вес элиты составил в среднем 3,8%, а в 2003 г.- 6,9%; семян 1-1У репродукций в 1997 г. - 54,3%, тогда как в 2003 г. - 72,7%. Семена У и массовой репродукции занимали в 1997 г. в среднем 41,9%, в 2003 г. - до 20,4%. В целом, для посева в 2003 г. использовано в среднем 99,6% кондиционных семян зерновых, что на 6,5% выше уровня 1997 г. Наибольший удельный вес в общем объеме высеянных семян в 1997 г. занимали семена 2 класса (в среднем 47,5%), а вот в 2003 г. - семена 1 класса (48,1%). Удельный вес семян 3 класса в 2003 г. увеличился по сравнению с 1997 г. на 1%.

Для стабилизации и повышения эффективности семеноводства в качестве организационной его основы создано некоммерческое партнерство «Воронежские семена зерновых культур» с целью защиты интересов семеноводческих хозяйств.

Однако, несмотря на то, что в последнее время семеноводству уделяется больше внимания, чем в начале 90-х годов, все же неотлаженность организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур снижает эффективность зернового производства в целом.

Так как основным потребителем семян зерновых культур является зерно -вое хозяйство, то востребованность семян напрямую зависит от развития зернового производства и способности зернопроизводителей приобрести их в необходимом количестве и ассортименте. Повышение эффективности зернового производства во многом зависит от использования высококачественных семян новых перспективных районированных высокоурожайных сортов.

Как показали исследования, в современных условиях из-за недостаточного внимания к семеноводству зерновое хозяйство оказалось в тяжелом положении, которое проявилось в падении объемов производства и ухудшении качественных показателей зерна. Анализ статистических данных показал, что в 1999 г. площади под зерновыми уменьшились по сравнению с 1990 г. на 28%, после чего их размер увеличился, однако не достиг уровня 1990 г. (табл. 3).

Снизилась и урожайность зерновых: в 1995 г. - в 2,4 раза относительно 1990 г. Только в 2002 г. зафиксирована максимальная урожайность за период 1991-2003 гг., но она не превысила значения 1990 г. Из-за сокращения посевных площадей и снижения урожайности сократился валовой сбор зерна: в 1999 г. - почти в 3 раза (по сравнению с 1990 г.); в 2003 г. - почти на 41%.

Сопоставление полученных данных позволило нам сделать вывод о том, что основной причиной снижения валовых сборов зерна является использование на посев семян низкого качества, что является следствием неразвитости рынка семян зерновых культур в области, который в настоящее время находится в стадии становления.

Таблица 3

Посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых культур в хозяйствах всех категорий Воронежской области

Годы из них

новые, всего Яровая пшеница Озимая пшеница Рожь озимая Ячмень Овес Просо Гречиха Кукуруза Зернобобовые

Посевные площади, тыс га

1990 1518,1 506,2 0,5 106,0 74,4 20,1 57,6 428,0 76,2 246,1

1991 1440,0 455,8 1.0 83,8 58,7 24,7 19,2 483,7 73,4 235,4

1995 1366,7 287,4 22,9 61,5 38,9 53,4 37,4 626,3 55,0 180,8

1999 1093,1 309,6 34,9 70,8 79,0 60,7 32,8 401,2 46,9 55,3

2000 1110,6 352,7 16,6 87,1 84,2 73,6 47,3 362,9 42,0 41,9

2001 1173,0 393,1 14,6 96,3 54,0 85,2 35,5 403,2 45,2 44,2

2002 1211,5 490,6 21,2 86,9 27,9 44,9 301 421,1 36,8 48,7

2003 1124,2 414,1 23,7 54,9 26,7 32,0 39,1 449,4 32,4 49,9

2003 к 1990, % 74 82 4740 52 36 159 68 105 43 20

Структура посевных площадей, %

1990 100,0 33,3 0,0 7,0 4,9 1,3 3,8 28,2 5,0 16,2

1991 100,0 31,7 0,1 5,8 4,1 1,7 1,3 33,6 5,1 16,3

1995 100,0 21,0 1,7 4,5 2,8 3,9 2,7 45,8 4,0 13,2

1999 100,0 28,3 3,2 6,5 7,2 5,6 3,0 36,7 4,3 5,1

2000 100,0 31,8 1,5 7,8 7,6 6,6 4,3 32,7 3,8 3,8

2001 100,0 33,5 1,2 8,2 4,6 7,3 3,0 34,4 3,9 3,8

2002 100,0 40,5 1,7 7,2 2,3 3,7 2,5 34,8 3,0 4,0

2003 100,0 36,8 2,1 4,9 2,4 2,8 3,5 40,0 2,9 4,4

Урожайность, ц/га

1990 25,3 22,3 31,7 26,0 28,4 22,1 4,3 4,7 11,3 19,0

1991 20,0 17,7 30,7 21,4 19,9 11,6 5,4 1,9 21,8 6,9

1995 10,6 9.6 15,7 14,0 9,4 9,5 11,1 5,0 22,2 5,2

1999 12,2 9,5 19,9 13,4 9,5 7,2 7,6 4,7 13,7 6,4

2000 15,5 11,1 19,5 16,0 15,5 14,2 6,4 7,1 18,3 13,1

2001 21,0 17,3 29,7 21,0 21,0 15,6 5,2 2,7 7,7 15,5

2002 21,3 17,2 28,7 20,2 18,7 13,5 3,3 2,6 10,4 13,4

2003 20,3 20,4 20,7 17,2 22,2 19,5 11,5 8,6 19,4 17,1

2003 к 1990, % 80 91 65 66 78 88 267 183 172 90

Валовые сборы, тыс т

1990 3848,7 1604,1 1,1 276,0 32,3 9,4 65,2 1217,2 168,3 467,6

1991 2877,3 1401,3 1,8 179,6 32,0 4,7 42,0 961,6 85,4 161,3

1995 1456,1 451,3 22,1 85,9 43,3 27,0 83,2 590,1 52,3 94,1

1999 1333,7 616,0 33,1 95,1 60,3 28,8 45,1 382,6 33,9 35,3

2000 1720,7 688,8 18,4 139,5 54,2 52,3 86,5 562,8 59,6 54,8

2001 2462,9 1168,7 25,2 202,6 27,9 23,4 27,2 845,4 70,6 68,3

2002 2582,8 1408,7 36,4 175,5 9,8 11,8 32,0 789,4 49,8 65,2

2003 2283,3 857,4 48,4 94,2 30,7 27,7 75,8 996,6 63,2 85,2

2003 к 1990, % 59 53 4400 34 95 295 116 82 38 18

Одним из слабых звеньев формирующегося рыночного механизма остается неразвитость инфраструктуры, которая, на наш взгляд, предназначена прежде всего для содействия движению семенной продукции от производителя

к потребителю, а также финансового и информационного обеспечения данного процесса. Основными причинами, препятствующими формированию и развитию инфраструктуры рынка семян в современных условиях, как показали исследования, являются: отсутствие действенной политики государства, а также недостаток финансовых средств для структурных преобразований.

Анализ реализации семян в 2001-2003 гг. показал, что основным каналом сбыта семян стали различные предприятия и организации. Рынок занимает небольшую долю в общем объеме реализации в качестве канала сбыта.

Исследованиями установлено, что в 2003 г. сложились наивысшие цены реализации семян элиты и I репродукции зерновых за 2000-2003 гг. Однако повышение цен на семена не улучшило положение семеноводческих хозяйств. Свободная продажа семян непосредственно отдельным рядовым хозяйствам складывается стихийно. Реализация же оригинаторами семян хозяйствам, имеющим средства на их покупку, но часто не заинтересованным в дальнейшем репродуцировании, является вынужденной, что сдерживает внедрение в производство новых сортов, ведет к нерациональному использованию оригинальных семян.

Нами был проведен анализ производственно-финансовой деятельности в трех хозяйствах Воронежской области, занимающихся производством семян зерновых культур высших репродукций: ГУП ОПХ «Знамя Октября» и ГУЛ ОПХ «Докучаевское» Таловского района, СХА «Восток» Воробьевского района.

Исследование показало, что диспаритет цен на материально-технические ресурсы и продукцию сельского хозяйства привел к резкому увеличению затрат на производство зерна и семян зерновых культур. На конечные результаты деятельности предприятий повлияли несоответствие между ростом цен на семена и потребляемые ресурсы; налоговое бремя; платежеспособный спрос на семена; неразвитость рыночной инфраструктуры; разная эффективность использования ресурсов, различия в организации маркетинговой деятельности, в умении мобилизовать внутренние резервы повышения экономической и финансовой эффективности производственно-хозяйственной деятельности. Вследствие этого результаты деятельности хозяйств на период исследования оказались неудовлетворительными. Прежде всего это проявилось в снижении рентабельности.

Изучение деятельности семеноводческих хозяйств позволило выявить недостатки в ведении семеноводства на современном этапе, которые могут быть устранены только при совершенствовании организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур.

В третьей главе «Основные направления совершенствования организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур» разработаны предложения по совершенствованию экономического механизма государственного регулирования семеноводства зерновых культур, определены приоритетные направления развития рынка семян, предложена усовершенствованная организационная структура семеноводства и уточнен механизм экономического взаимодействия его субъектов.

Как показали исследования, государственное воздействие целесообразно осуществлять в дополнение к рыночному и направлять на согласованное дейст-

вие всех элементов рынка. Формы и методы регулирования семеноводства государственными органами в зависимости от складывающейся ситуации могут быть самыми различными. Совершенствование механизма государственного регулирования семеноводства нами предлагается осуществлять через ценовую и финансовую политику, а также бюджетную поддержку семеноводства посредством разработки целевой программы.

Ценовая политика государства, как нам представляется, заключается в обеспечении условий для эффективного развития семеноводства и создании сравнительно равных стимулов производителям и потребителям семян, что возможно осуществить посредством системы экономических рычагов, главными из которых являются цены. Необходимо отметить, что государство, на наш взгляд, должно проводить политику регулирования рынка семян, а не политику ценообразования. Для расчета цены оригинальных семян нами предлагается использовать формулу, в которой учитывается коэффициент рентабельности, устанавливаемый с учетом специфики структурного звена семеноводства для создания соответствующих накоплений:

Р= £N¡,¿2 х(1+п), где Р - цена семян; N ¡д г - сумма элементов калькулируемых затрат (переменных и постоянных); 1+п - нормативный коэффициент рентабельности.

Воздействие на рыночную конъюнктуру возможно при создании резервного фонда, с помощью которого государство может регулировать уровень рыночной цены. Необходимо иметь и страховой фонд, который целесообразно создавать для стабильного удовлетворения потребностей области в семенах в неурожайные годы и обновлять ежегодно. Также важным является создание переходящего фонда семян озимых культур из урожая прошлого года для посева в текущем году, так как если не иметь в переходящих фондах доброкачественных семян, то приходится сеять свежеубранными семенами. В этом случае могут быть нарушены сроки сева.

В сложившихся условиях затраты, необходимые для простого и расширенного воспроизводства семеноводческим хозяйствам, должны покрываться, на наш взгляд, из двух источников: собственные средства и средства из государственного бюджета. По нашему мнению, размер государственных субсидий семеноводческим предприятиям целесообразно поставить в зависимость от того уровня рентабельности, который бы позволил производить семена на принципах простого или расширенного воспроизводства. Аналитические расчеты показывают, что размер субсидий может быть определен по следующей формуле:

С - субсидии (тыс. руб.); 3& - фактические затраты на семена (тыс. руб.); Вр выручка от реализации семян (тыс. руб.);Р(12> - заданный уровень рентабельности (20 % при простом воспроизводстве и 40% при расширенном) (%).

Выполненные по вышеприведенной формуле расчеты для исследуемых семеноводческих хозяйств отражены в таблице 4, из которой видно, что уровня

простого воспроизводства не достигает лишь ГУЛ ОПХ «Докучаевское», для чего данному хозяйству необходимо выделить субсидии в размере 528,5 тыс. руб. Для ведения расширенного воспроизводства в 2003 г. для ГУП ОПХ «Знамя Октября» размер субсидий должен был составить 338,0 тыс. руб., ГУП ОПХ «Докучаевское» -1292,3 тыс. руб., СХА «Восток» - 374,9 тыс. руб.

Таблица 4

Расчетная величина субсидий, необходимая семеноводческим хозяйствам в 2003 г.

Факти- Выруч- Фак- Факти- Необходимая вели-

ческие ка от тиче- чески чина субсидий, тыс.

затраты реали- ская полу- руб.

Наименование хозяйств на семена, зации семян, рента-бель- ченные субси- при простом при расширен-

тыс. тыс. ность, дии, воспро- ном вос-

руб. руб. % тыс. руб. изводстве производстве

ГУП ОПХ «Знамя Октября» 3440,3 4343,2 26 7,5 _ 338,0

ГУП ОПХ «Докучаевское» 5875,3 6416,2 9 72,0 528,5 1292,3

СХА «Восток» 2636,8 3166,5 20 15,0 - 374,9

Важным механизмом государственного регулирования семеноводства зерновых культур является, как нам представляется, разработка целевой товарной программы, основанной на принципах сочетания взаимных интересов государства, селекционеров, семеноводческих предприятий и товаропроизводителей зерна. На наш взгляд, программно-целевой подход обеспечивает четкое воздействие на производство и сбыт семян, а также способствует достижению поставленных целей, используя адресное выделение средств хозяйствам, способным их максимально использовать при соблюдении определенных обязательств. При этом одновременно удовлетворяется и интерес участника программы, так как он получает необходимую экономическую поддержку, которая обеспечивает ему возможность ведения простого или расширенного воспроизводства.

С учетом тенденций развития рынка семян нами рассчитана потребность в семенах зерновых культур на основе разработанной на перспективу рациональной структуры посевных площадей (табл. 5).

Таблица 5

Расчет потребности в семенах зерновых культур по рациональной структуре посевных площадей в Воронежской области

Культура Площадь, тыс. га Норма высева, ц/га Потребность в семенах, тыс. ц Страх фонд, тыс. ц (15%) Всего потребность, тыс. ц

Озимая рожь 78,4 2 156,7 23,5 180,2

Озимая пшеница 444,1 2,8 1243,3 186,5 1429,8

Ярсвая пшеница 62,9 2,9 182,5 27,4 209,9

Ячмень 375,2 2? 1088,0 163,2 1251,2

Овес 35,6 1 9 67,7 10,2 77,8

Просо 32,1 0,4 12,8 1,9 14,8

Гречиха 36,8 1,1 40,5 6,1 46,6

Кукуруза 41,6 0,3 12,5 1,9 14,4

Горох 68,6 3 205,8 30,9 236,7

Зерновые, всего 1175,2 3009,9 451,5 3461,4

Для проведения своевременной сортосмены и сортообновления нами произведен расчет объема производства семян зерновых культур. Используя результаты нашего расчета на практике, можно увеличить производство семян элиты зерновых культур на 131,5 тыс. ц относительно 2003 г., а I репродукции -на 151,1 тыс. т, что позволит повысить урожайность зерновых культур на 1520% (табл. 6).

Таблица 6

Производство семян по рациональной структуре посевных площадей

Элита I репродукция II репродукция III репродукция

Произв Пло- Произв Пло- Произв Пло- Производство, тыс. ц Пло-

Культура одство, щадь одство, щадь одство, щадь щадь

тыс. ц посева, тыс. ц посева, тыс. ц посева, посева,

тыс. га тыс. га тыс. га тыс. га

Озимая рожь 9,0 0,72 56,4 4,51 352,2 28,18 2201,2 176,09

Озимая пшеница 143,0 9,86 740,5 51,07 3834,9 264,48 19859,4 1369,62

Яровая пшеница 21,0 2,41 62,9 7,23 188,8 21,70 566,4 65,10

Ячмень 125,1 11,80 457,4 43,15 1671,8 157,71 6110,6 576,47

Овес 7,8 0,95 33,6 4,09 144,9 17,67 625,3 76,26

Просо 0,7 0,20 6,8 1,85 63,2 17,07 584,3 157,93

Гречиха 7,0 2,41 18,4 6,35 48,5 16,74 128,0 44,12

Кукуруза 0,7 0,10 16,7 2,39 390,7 55,81 9116,2 1302,31

Горох 47,3 4,78 156,2 15,78 515,5 52,07 1701,0 171,82

Зерновые, всего 361,7 33,24 1548,9 136,42 7210,4 631,42 40892,3 3939,72

В современных условиях для максимального приспособления производства и сбыта семян к требованиям рынка необходимо, по нашему мнению, применение маркетинга. Мы предлагаем осуществлять маркетинговую деятельность на рынке на основе формирования и функционирования специальной службы, снабженной необходимыми техническими средствами, с помощью которых возможны сбор, обработка и распространение информации о производстве и реализации семян. Одной из функций службы является также быстрое доведение семенной продукции до потребителей. На наш взгляд, создание маркетинговой службы необходимо на базе некоммерческого партнерства «Воронежсемзерно».

Как показывают исследования, одним из перспективных направлений в совершенствовании организационного механизма развития семеноводства является реализация селекционных достижений через систему взаимосвязанных хозяйств, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных и репродукционных семян. В этой связи предложена усовершенствованная организационная структура семеноводства зерновых культур области (рис. 3).

В условиях рыночной экономики, когда сортосмена для многих товаропроизводителей является единственным доступным фактором интенсификации при производстве зерна, появляется необходимость дать экономическую оценку каждому возделываемому в производстве сорту с учетом его количественных и качественных показателей (урожайность, хлебопекарные свойства, экологическая пластичность и т. д.). Основными экономическими показателями

при оценке новых сортов в сравнении с базовыми, как показало изучение теоретических и методических положений по экономике семеноводства, являются: размер чистого дохода (руб. с 1 га); годовой экономический эффект от внедрения нового сорта со всей площади его возделывания (руб.).

Рис. 3 Схема организационной структуры семеноводства зерновых культур

в Воронежской области На основании этого нами произведен расчет экономического эффекта от внедрения нового сорта в ОПХ «Знамя Октября». В таблице 7 показаны результаты расчета экономического эффекта от внедрения сортов озимой пшеницы: Тара-совская 29, Дон 93 - уже возделываются в ОПХ «Знамя Октября» и районированный и перспективный сорт Черноземка 88, который мы предлагаем для внедрения в хозяйстве. За базовый сорт нами взят сорт Тарасовская 29, так как он является основным в течение последних лет в ОПХ «Знамя Октября». Расчет годового экономического эффекта от внедрения сорта производился по нескольким вариантам посевных площадей сортов на основе разработанной нами рациональной структуры посевных площадей для ОПХ «Знамя Октября». При этом удельный вес сорта Тарасовская 29 равен удельному весу данного сорта в посевах озимых в 2003 г.

Из таблицы видно, что, применяя рациональную структуру, увеличивается годовой экономический эффект и от внедрения нового сорта и по базовому сорту.

Как показало изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта ведения семеноводства, ускоренное внедрение новых сортов на всей площади их районирования, полное удовлетворение потребностей рядовых хозяйств в семенах требуемого качества и ассортимента, создание в необходимых размерах переходящих и страховых фондов возможно, если семеноводство будет

развиваться как единый научно-производственный комплекс и представлять собой систему разнообразных организационно-экономических форм. .

Таблица 7

Экономический эффект от внедрения нового сорта в ОПХ «Знамя Октября» по рациональной структуре посевных площадей зерновых культур

Наименование сорта озимой пшеницы Площадь посева сорта, га Урожайность, ц/га Себестоимость, руб/га Цена реал иза-ции, руб/ ц Доход от урожайности сорта, руб/га Чистый доход по новому сорту от урожайности, руб/га Годовой экономический эффект, тыс. руб. Разница между годовым эффектом от нового и базового сорта

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1арасовская 29 (базовый сорт) 540,0 23,4 5253,3 250 596,7 X 322,2 X

Дон 93 142,5 28,2 7199,5 550 8310,5 7713,8 1099,2 777,0

Черноземка 88 142,5 29 7313,8 600 10086,2" 9489,5 1352,3 1030,1

ДОН93 285,0 28,2 7199,5 550 8310,5 7713,8 2198,4 1876,2

Черноземка 88 285,0 29,0 7313,8 600 10086,2 9489,5 2704,5 2382,3

Дон93 540,0 28,2 7199,5 550 8310,5 7713,8 4165,5 3843,3

Черноземка 88 540,0 29,0 7313,8 600 10086,2 9489,5 5124,3 4802,1

Дрн93 412,5 28,2 7199,5 550 8310,5 7713,8 3181,9 2859,7

Черноземка 88 412,5 29,0 7313,8 600 10086,2 9489,5 3914,4 3592,2

По нашему мнению, в целях активизации процессов кооперации целесообразно в состав некоммерческого партнерства «Воронежские семена зерновых культур» включить представителей различных организаций (рис. 4).

Рис. 4 Структурная схема НП «Ворнежсемзерно»

В процессе исследования нами сделан вывод о том, что налаживание и укрепление взаимовыгодных экономических отношений между селекционерами и семеноводами имеет важное значение для успешного развития селекционно-семеноводческой подотрасли.

В современных условиях для эффективного использования возможностей научно-исследовательских организаций актуальна, на наш взгляд, выработка рыночной стратегии рационального управления объектами интеллектуальной собственности. При этом наиболее эффективным источником финансирования селекции является сбор селекционного вознаграждения - роялти. В качестве стартовой точки для ставки роялти нами предлагается взять среднее значение от наиболее распространенного в мировой практике диапазона ставок роялти для зерновых, обеспечивающее селекционерам уровень рентабельности, соответствующий ведению расширенного воспроизводства: для семян зерновых культур питомника размножения 1-3 года размер ставки роялти можно принять равным 12%, 11% и 10% соответственно, для суперэлиты - 9%, для элиты - 6%, для I репродукции - 4% (табл. 8). Если в качестве базы роялти принять стоимость реализованных семян, то несложно в простейшей форме рассчитать сумму поступлений селекционного вознаграждения:

С = У * Ц * Я ,

где С - селекционное вознаграждение (руб.); V - объем производства (реализации) семян (тонн); Ц - цена тонны семян (руб.); Я - ставка роялти (%).

Таблица 8

Расчет размера селекционного вознаграждения

Годы 1-й 2-й 3-й 4-й 5-й 6-й Потоки роялти за 6 лет, руб

Репродукция ОС-1 ОС-2 ос-з Суперэлита Элита I репродукция X

Селекционное вознаграждение, % от объема продаж 12 12 12 9 б 4 X

Цена 1 тонны озимой пшеницы в 2003 г ,руб 13500 12150 10800 9450 6000 4500 X

Планируемые размеры поступления роялти, руб за 1 т 1620 1337 1080 851 360 180 5427

Ставка дисконтирования 20%

Коэффициент дисконтирования 0,833 0,714 0,625 0,556 0,500 0,455 X

Дисконтированные потоки роялти, руб 1350 955 675 473 180 82 3714

Ставка дисконтеров

Коэффициент дисконтирования ш0?78<уч ^мй1 0,455 0,400 0,357 X

Дисконтированные потоки роялти, руб 1246 835 568 387 144 64 30 3245 %-

Нами рассчитана стоимость селекционного вознаграждения за использование семян озимой пшеницы при сложившихся в 2003 г. ценах реализации семян. Расчет производился по двум вариантам с использованием различных ставок дисконтирования - 20% и 30% (ставка дисконта в 30% учитывает 10% - ную инфляцию). Проведенные расчеты показали, что при ставке дисконтирования, равной 20%, вознаграждение селекционера за 6 лет составит 3714 руб. за каж-

дую проданную тонну семян озимой пшеницы, при 30%-ной ставке дисконта селекционное вознаграждение будет разно 3245 руб.

Результаты расчетов показывают рыночную стоимость лицензии на сор г в первые годы его использования, что важно для участников лицензионных договоров, так как это поможет выбрать оптимальный срок действия соглашения.

Предлагаемый механизм повышения материальной заинтересованности оригинаторов сортов будет способствовать усилению мотивации труда селекционеров и семеноводов, более быстрому внедрению новых сортов в производство.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Уровень развития зернового производства имеет стратегическое значение и является одной из характеристик экономической самостоятельности и продовольственной безопасности страны. В современных условиях параметры и тенденции развития производства зерна не отвечают потребностям формирования высокоразвитого зернового хозяйства. В этой связи важным фактором, направленным на повышение устойчивости производства зерна и улучшение его качества, является стабильное развитие семеноводства, для чего, в свою очередь, необходим эффективный организационно-экономический механизм.

В современных условиях организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур представляется нам в виде совокупности взаимодействующих экономических, организационных, нормативно-правовых и технологических составляющих, посредством которых осуществляется семеноводческий процесс на взаимовыгодных условиях между его участниками и обеспечивается эффективное продвижение семян зерновых культур от-производителя к потребителю на основе использования маркетинга при рациональном сочетании рыночного и государственного воздействия.

2. Изучение вопросов, касающихся отечественного и зарубежного опьпа организации семеноводства, позволило нам сделать вывод о целесообразности создания научно-производственных объединений, необходимости формирования страховых и переходящих фондов сортовых семян, а также влияния рыночного и государственного механизмов на развитие семеноводства в современных условиях.

3. Переход к рыночной экономике приостановил процесс производства высококачественных семян. После 1990 г. наблюдался спад объемов производства семян высших репродукций. Только в 2002-2003 гг. объем производства семян элиты и I репродукции превысил показатель 1990 г. Увеличилась и реализация семян, улучшилось качество высеваемых семян. Однако несовершенство организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур области не позволяет селекционным успехам стать мощным и экономически выгодным резервом повышения урожайности зерновых культур.

4. Основным потребителем семян зерновых культур традиционно является зерновое хозяйство. Поэтому востребованность семян зерновых напрямую зависит от развития зернового производства и способности зернопроизводите-лей приобрести их в необходимом количестве и сортовом ассортименте. Как

показывают исследования за 1990-2003 гп произошло сокращение посевных площадей, занимаемых зерновыми культурами; снижение урожайности и валовых сборов зерна; ухудшились качественные показатели зерна, одной из причин чего является разрушение селекционно-семеноводческого подкомплекса.

5. В процессе проведенного нами исследования стало ясно, что для эффективного развития семеноводства, сбалансированного действия всех его звеньев с учетом интересов производителей семян и их потребителей необходимо определенное воздействие со стороны государственных органов. Систематизация мер государственного регулирования семеноводства позволила нам выделить основные блоки этих мероприятий: экономические; организационно-административные; правовые.

6. Исследование показало, что сложившаяся в настоящее время структура посевных площадей зерновых культур области недостаточно совершенна и не в полной мере отвечает требованиям рынка. В то же время ее улучшение — большой резерв в повышении продуктивности пашни и повышении эффективности зернового производства. В связи с этим нами разработана научно обоснованная рациональная структура посевных площадей зерновых культур, на основе которой нами рассчитан объем производства элитных и репродукционных семян зерновых культур для области на ближайшую перспективу. Расчет проведен с учетом увеличения удельного веса производства элиты от общей потребности в семенах, что будет способствовать ускорению процессов сортосмены и сорто-обновления и позволит повысить урожайность зерновых культур на 15-20%.

7. Важное значение для успешного развития селекционно-семеноводческой подотрасли имеет налаживание взаимовыгодных экономических отношений между селекционерами и семеноводами. Эффективным стимулом для селекционеров является селекционное вознаграждение (роялти). Принимая в качестве базы роялти объем продаж семян, нами предложены размеры ставок роялти, обеспечивающие селекционерам необходимый для ведения расширенного воспроизводства уровень рентабельности. На основе предложенных ставок роялти рассчитаны денежные потоки вознаграждения за весь период использования селекционного достижения.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Сальникова Е.В. Повышение эффективности семеноводства зерновых культур в Воронежской области / Е.В. Сальникова // Сборник научных трудов: «Стабилизация и развитие регионального АПК», Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2002. - 0,1 п.л.

2. Сальникова Е.В. Организация семеноводства зерновых культур в Воронежской области / Е.В. Сальникова // Сборник научных трудов «Экономика АПК Центрального Черноземья: состояние, тенденции, механизм развития», Воронеж, ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2003. - 0,2 п.л.

3. Сальникова Е.В. Формирование организационно-экономического механизма семеноводства зерновых культур / Е.В. Сальникова // Региональный межвузовский сборник статей по итогам научно-практической конференции:

«Комплексные меры - ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем», ч. 1, Воронеж ВФ МГЭИ, 2003. - 0,2 п.л.

4. Сальникова Е.В. Рекомендации по развитию внутрихозяйственных экономических отношений на сельскохозяйственных предприятиях / Коллектив авторов. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004.- 4,4 п.л., в т.ч. автор. 0,1 п.л.

5. Сальникова Е.В. Повышение эффективности производства и реализации зерна в Воронежской области / Коллектив авторов. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004. - 11,8 п.л., в т.ч. автор. 1,1 п.л.

6. Чарыкова О.Г., Сальникова Е.В. Производство высококачественных семян как важный фактор повышения эффективности зернового хозяйства / О.Г. Чарыкова, Е.В. Сальникова // Институциональные преобразования в АПК Центрального Черноземья. Сборник научных трудов ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ.- Воронеж, ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004.-0,2 п.л., в т. ч. автор - 0,15 п.л.

7. Сальникова Е.В. Использование зарубежного опыта организации семе но-водства применительно к условиям России / Е.В. Сальникова // Институциональные преобразования в АПК Центрального Черноземья. Сборник научных трудов ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ. - Воронеж, ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2004. - 0,2 п.л.

8. Сальникова Е.В. Региональное семеноводство в условиях рынка / Е.В. Сальникова // Материалы региональной конференции «Состояние и перспективы развития земледелия, агролесомелиорации и экономики землепользования в АПК ЦЧЗ», Каменная Степь - Санкт-Петербург, 2004. - 0,1 п.л.

9. Шарапов Е.Т., Сальникова Е.В. К вопросу о семеноводстве Воронежской области / Е.Т. Шарапов, Е.В. Сальникова // Материалы региональной конференции «Состояние и перспективы развития земледелия, агролесомелиорации и экономики землепользования в АПК ЦЧЗ», Каменная Степь — Санкт-Петербург, 2004. - 0,1 п.л., в т. ч. автор. 0,05 п. л.

Подписано к печати 14 апреля 2005 г. Объем 1,3 п.л. Тираж 100 экз. ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ РАСХН - 394042, г. Воронеж ул. Серафимовича, 26 а.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сальникова, Елена Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР.

1.1. Экономические основы организации семеноводства зерновых культур и содержание организационно-экономического механизма развития семеноводства.

1.2. Отечественный и зарубежный опыт функционирования организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур.

1.3. Организационно-экономические факторы, влияющие на развитие семеноводства зерновых культур.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ЕГО РАЗВИТИЯ.

2.1. Оценка современного состояния семеноводства зерновых культур в Воронежской области.

2.2. Анализ рынка семян зерновых культур в Воронежской области.

2.3. Основные экономические результаты деятельности семеноводческих предприятий Воронежской области.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР.

3.1. Экономический механизм государственного регулирования семеноводства зерновых культур.

3.2. Формирование и развитие рынка семян зерновых культур на основе использования маркетинга.

3.3. Совершенствование организационной структуры семеноводства зерновых культур и механизма экономических отношений его субъектов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур"

Актуальность темы исследования.

Ключевой задачей на всех этапах развития сельского хозяйства является увеличение производства зерна, уровень развития которого имеет стратегическое значение и является одной из характеристик экономической самостоятельности и продовольственной безопасности страны. Зерновое производство, отличающееся от других отраслей агропромышленного комплекса большей зависимостью от природных условий территорий, сезонностью, высокой степенью производственно-экономического риска, наиболее глубоко испытало поспешность и непродуманность рыночных преобразований. Сократились площади под зерновыми, снизилась урожайность, валовой сбор зерна в Российской Федерации уменьшился со 104 млн. т в 1986-1990 гг. до 67 млн. т в 2003 г.

В сложившихся условиях среди факторов, направленных на повышение урожайности зерновых культур и устойчивости производства зерна, улучшение его качества, на первый план выходят те, которые требуют минимальных затрат, обладают высокой и быстрой отдачей. К таким факторам относятся новые сорта и высококлассные семена, за счет которых может быть обеспечена половинная прибавка урожая зерновых культур. Хорошо организованное семеноводство - необходимое условие повышения урожайности зерновых культур.

За последние годы во многих сельскохозяйственных предприятиях значительно ухудшились сортовые и посевные качества семян зерновых, остались низкими темпы внедрения новых высокоурожайных сортов, снизилась эффективность производства семян высших репродукций. Чтобы негативные процессы в семеноводстве не приобрели необратимых последствий, необходимо осуществление системы мер, которые бы создали благоприятные условия для эффективной работы семеноводства. Для этого, в свою очередь, нужен действенный организационно-экономический механизм, обеспечивающий устойчивость развития семеноводства.

Основные вопросы экономики производства зерна достаточно полно раскрыты в работах таких ученых, как А.И. Алтухов, А.Г. Белозерцев, В.В. Горлов,

В.А. Грачёв, И.Б. Загайтов, В.А. Клюкач, А.И. Костяев, В.В. Кузнецов, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, П.Н. Рыбалкин, И.С. Санду, К.С. Терновых, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.А. Черняев и других.

Проблемами селекции, технологии и организации семеноводства зерновых культур занимались Н.В. Барнаков, А.Н. Березкин, Н.В.Большаков, Г.В. Гуляев, Н.П. Дубинин, В.М. Лапочкин, П.И. Лисицин, П.П. Лукьяненко, B.C. Пустовойт, В.Н. Ремесло, А.С. Сёмин, В.Н. Хохлов и другие.

При всем многообразии освещаемых в экономической литературе вопросов развития семеноводства, они не представляют собой комплексного исследования. Ряд вопросов, касающихся проблем семеноводства, разработан недостаточно полно, не учитываются те большие изменения, произошедшие в сельском хозяйстве за последние годы. В исследованиях небольшое внимание уделяется проблемам формирования и развития рынка семян зерновых.

Выбор темы диссертационной работы связан с актуальностью решения проблемы совершенствования организации семеноводства и взаимоотношений субъектов семеноводческого процесса; с недостаточной изученностью отдельных аспектов, связанных с вопросами эффективного развития семеноводства в современных условиях. Углубление исследований в этом направлении будет иметь важное не только теоретическое, но и практическое значение.

Цель работы заключается в научном обосновании и развитии теоретических положений организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур и разработке практических рекомендаций по его совершенствованию.

В связи с этим были поставлены следующие задачи:

- раскрыть экономические основы организации семеноводства зерновых культур, уточнить содержание организационно-экономического механизма его развития;

- изучить и обобщить отечественный и зарубежный опыт функционирования организационно-экономического механизма развития семеноводства;

- выявить организационно-экономические факторы, влияющие на развитие семеноводства зерновых культур;

- проанализировать современное состояние семеноводства, организационно-экономического механизма его развития и рынка семян зерновых культур;

-оценить основные экономические результаты деятельности семеноводческих предприятий Воронежской области;

- разработать предложения по совершенствованию экономического механизма государственного регулирования семеноводства зерновых культур;

- обосновать основные направления формирования и развития рынка семян зерновых культур на основе использования маркетинга;

- дополнить организационную структуру семеноводства зерновых культур недостающими элементами и уточнить механизм экономических отношений субъектов семеноводства.

Предметом исследования явился организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур.

Объектами исследования послужили сельскохозяйственные предприятия, занимающиеся производством и реализацией зерна и семян зерновых культур. Детальные исследования проводились на примере трех семеноводческих хозяйств - ГУП ОПХ «Знамя Октября» (Таловский район), ГУП ОПХ «Докучаевское» (Таловский район), ЗАО «Восток» (Воробьёвский район).

Теоретико-методологической основой исследования послужили научные труды учёных по вопросам организации семеноводства зерновых культур и повышения его эффективности. Нормативно-правовой базой исследования явились Законы РФ, Указы Президента, Постановления Правительства и другие нормативные акты, регулирующие развитие семеноводства. В качестве информационной базы использовались официальные материалы Госкомстата и Министерства АПК РФ, Воронежского областного комитета статистики, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Воронежской области.

При проведении исследования были использованы методы: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, экспертный, расчет-но-конструктивный, балансовый, системного анализа.

Исходной базой исследования послужили научные труды ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР и других учреждений страны; нормативно-правовые документы федеральных и региональных органов власти по вопросам развития агропромышленного комплекса, производства зерна и семеноводства на современном этапе.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке комплекса научных и методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур, а именно:

- систематизированы теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание семеноводства, и предложена логическая модель развития системы семеноводства в современных условиях, отличающаяся комплексным ее рассмотрением;

- уточнено и дополнено содержание организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур, в частности, дано его авторское определение, предложена схема влияния рыночного и государственного механизмов на основные элементы организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур;

- обобщен и систематизирован отечественный и зарубежный опыт ведения семеноводства, даны предложения по использованию накопленного опыта, в том числе определена необходимость рационального сочетания рыночного и государственного воздействия на развитие семеноводства, обоснована целесообразность создания научно-производственных объединений;

- на основе оценки современного состояния семеноводства определены основные проблемы, сдерживающие его дальнейшее развитие: слабое влияние рыночных механизмов, несовершенство государственного регулирования и организационно-экономического механизма взаимоотношений субъектов семеноводства;

- разработаны предложения по совершенствованию экономического механизма государственного регулирования семеноводства, в частности, уточнены методика субсидирования семеноводческих предприятий и схема ценообразования на семена различных репродукций с учетом рентабельности, сформулированы основные направления целевой программы развития семеноводства;

- обоснована и рекомендована рациональная структура посевных площадей в соответствии с потребностями зернопроизводства и тенденциями развития зернового рынка, даны предложения по внедрению в производство новых районированных конкурентоспособных сортов зерновых культур;

- предложены оптимальные размеры селекционного вознаграждения за пользование перспективными сортами, рассчитаны денежные потоки вознаграждения селекционерам за период использования селекционного достижения с учетом различных ставок дисконтирования.

Практическое значение исследования состоит в том, что разработанные рекомендации, сформулированные выводы и подготовленные предложения могут использоваться в практике формирования и совершенствования организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур, при разработке целевой программы по развитию семеноводства, основных направлений государственной поддержки семеноводства, в деятельности семеноводческих предприятий.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР отдела «Маркетинга и рыночных отношений» ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ по темам: «Разработать рекомендации по формированию рыночной инфраструктуры в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на основе маркетинга в ЦЧР РФ» (№ Гос. per. 01.2.00109260); «Разработать организационно-экономический механизм формирования продовольственного рынка и обеспечения ЦЧР продовольствием на основе маркетинговых систем в сфере производства, заготовок, переработки и реализации продукции» (№ Гос. per. 0120.0403950).

Отдельные результаты исследования были использованы при разработке «Системы ведения агропромышленного производства Воронежской области до 2010 г.» и областной целевой программы «Повышение эффективности производства и реализации зерна в Воронежской области на 2004-2010 гг.», вошли в научные отчеты ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР РФ РАСХН, применялись конкретными семеноводческими предприятиями для повышения эффективности их деятельности в области семеноводства зерновых культур.

Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, всероссийских, межвузовских научно-практических конференциях. Теоретические и практические положения диссертации опубликованы в 9 работах общим объемом 17,3 п. л., в том числе авторских 2,2 п.л.

Объем и структура диссертационной работы. Работа изложена на 164 страницах компьютерного текста; состоит из введения, трех глав, выводов и предложений; содержит 32 таблицы, 11 рисунков, список использованной литературы, содержащий 152 источника; 2 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сальникова, Елена Викторовна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Уровень развития зернового производства имеет стратегическое значение и является одной из характеристик экономической самостоятельности и продовольственной безопасности страны. В современных условиях параметры и тенденции развития производства зерна не отвечают потребностям формирования высокоэффективного зернового хозяйства. В этой связи важным фактором, направленным на повышение устойчивости производства зерна и улучшение его качества, является стабильное развитие семеноводства, для чего, в свою очередь, необходим эффективный организационно-экономический механизм.

В современных условиях организационно-экономический механизм развития семеноводства зерновых культур представляется нам в виде совокупности взаимодействующих экономических, организационных, нормативно-правовых и технологических составляющих, посредством которых осуществляется семеноводческий процесс на взаимовыгодных условиях между его участниками и обеспечивается эффективное продвижение семян зерновых культур от производителя к потребителю на основе использования маркетинга при рациональном сочетании рыночного и государственного воздействия.

2. Изучение вопросов, касающихся отечественного и зарубежного опыта организации семеноводства, позволило нам сделать вывод о целесообразности создания научно-производственных объединений, необходимости формирования страховых и переходящих фондов сортовых семян, а также воздействия рыночного и государственного механизмов на развитие семеноводства в современных условиях.

3. Переход к рыночной экономике приостановил процесс производства высококачественных семян. После 1990 г. наблюдался спад объемов производства семян высших репродукций. Только в 2002-2003 гг. объем производства семян элиты и I репродукции превысил показатель 1990 г. Увеличилась и реализация семян, улучшилось качество высеваемых семян. Однако несовершенство организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур не позволяет селекционным успехам стать мощным и экономически выгодным резервом повышения урожайности зерновых культур. Неотла-женность организационно-экономического механизма развития семеноводства зерновых культур выражается в несовершенстве механизма государственного регулирования и экономических взаимоотношений субъектов семеноводческого процесса, а также в неразвитости рынка семян и его инфраструктуры.

4. Основным потребителем семян зерновых культур является зерновое хозяйство. Поэтому востребованность семян зерновых культур напрямую зависит от развития зернового производства и способности зернопроизводителей приобрести их в необходимом количестве и сортовом ассортименте. Как показывают исследования за 1990-2003 гг. произошло сокращение посевных площадей, занимаемых зерновыми культурами; снижение урожайности и валовых сборов зерна; ухудшились качественные показатели зерна, одной из причин чего является разрушение селекционно-семеноводческого подкомплекса.

5. В процессе проведенного нами исследования стало ясно, что для эффективного развития семеноводства, сбалансированного действия всех его звеньев с учетом интересов производителей семян и их потребителей необходимо определенное воздействие со стороны государственных органов. Нами проведена систематизация основных мер государственного регулирования семеноводства, основными блоками которых нами предлагаются следующие: экономические; организационно-административные; правовые.

6. Исследование показало, что сложившаяся в настоящее время структура посевных площадей зерновых культур области недостаточно совершенна и не в полной мере отвечает требованиям рынка. В то же время ее улучшение - большой резерв в повышении продуктивности пашни и повышении эффективности зернового производства. В связи с этим нами разработана научно обоснованная рациональная структура посевных площадей зерновых культур, на основе которой нами рассчитано производства элитных и репродукционных семян зерновых культур для области на ближайшую перспективу. При этом расчет произведен с учетом увеличения удельного веса производства элиты по различным культурам, что будет способствовать ускорению процессов сортосмены и сор-тообновления и позволит повысить урожайность зерновых культур на 15-20%.

7. Важное значение для успешного развития селекционно-семеноводческой подотрасли имеет налаживание взаимовыгодных экономических отношений между селекционерами и семеноводческими предприятиями. Эффективным стимулом для селекционеров является сбор роялти. Принимая в качестве базы роялти объем продаж семян, нами предложены размеры ставок роялти, обеспечивающие селекционерам необходимый для ведения расширенного воспроизводства уровень рентабельности. На основе предложенных ставок роялти рассчитаны денежные потоки селекционного вознаграждения за весь период использования селекционного достижения.

Также, на наш взгляд, необходимым элементом устойчивого развития семеноводства, повышения у работников заинтересованности в конечном результате своего труда является материальное стимулирование рабочих, специалистов, руководителей предприятий за полное обеспечение собственными сортовыми семенами зерновых культур, своевременную и качественную подготовку семян до высоких посевных кондиций. В связи с этим в работе предложены определенные размеры дополнительной оплаты труда (поощрение), выплачиваемой работникам семеноводческих предприятий.