Организационно-экономические аспекты повышения эффективности свеклосахарного производства в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические аспекты повышения эффективности свеклосахарного производства в регионе"

На правах рукописи

Родионов Евгений Тимофеевич

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сельское хозяйство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж-2003

Диссертационная работа выполнена на кафедре организации производства и предпринимательской деятельности в АПК Воронежского государственного аграрного университета им. К. Д. Глинки.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Терновых К. С.

Официальные доктор экономических наук, профессор

оппоненты: Загайтов И. Б.;

кандидат экономических наук, заслуженный работник сельского хозяйства РФ Сушков М.Д.

Ведущая организация: Главное управление АПК администрации

Воронежской области

Защита состоится «18» декабря 2003 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 006.051.01 в ГНУ Научно-исследовательском институте экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района РФ по адресу: 394042, г. Воронеж, ул. Серафимовича, 26а, ГНУ НИИЭО АПК ЦЧР РФ

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ

Автореферат разослан «14» ноября 2003 года.

Ученый секретарь у

диссертационного совета, к. с.-х. н. Попов И. С.

2оо?-А

J7 2-7

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономический рост и благосостояние государства в огромной степени зависят от эффективности функционирования АПК, в составе которого важное место принадлежит свеклосахарному подкомплексу как одному из высокоиндустриальных и энергоемких производств.

За последние десять лет свеклосахарный подкомплекс утратил достигнутые ранее рубежи, а основные экономические показатели отрасли оказались на уровне 50 - 60 -х годов прошлого века. Основными причинами создавшегося положения являются: дезинтеграция подкомплекса вследствие не научно проведенной приватизации предприятий, критическое финансовое и материально-техническое положение большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, повлекшее сокращение посевных площадей сахарной свеклы и падение ее урожайности.

Отечественное свеклосахарное производство в последние годы занимает 22-25 % в структуре потребления сахара населения России. При этом особенности его развития обусловлены низким уровнем организации сырьевой базы, несовершенством экономических взаимоотношений внутри подкомплекса, слабым уровнем государственного регулирования и др. Все это требует решения ряда вопросов по научному осмыслению и совершенствованию организации свеклосахарного производства с целью его стабилизации и устойчивого экономического роста. Вышеотмеченные особенности определяют актуальность темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Оценивая степень научной проработки данной проблемы, следует отметить, что комплексного исследования экономических проблем, стоящих перед свеклосахарным подкомплексом на современном этапе, не •проводилось. В то же время исследованию проблем эффективности свеклосахарного производства посвящены фундаментальные работы П.П. Борщевского, И.Ф. Бугаенко, З.Н. Пантелеевой, H.H. Доценко, JI.B. Опацкого, М.Д. Сушкова, И.Я. Бажова, И.В. Шварцштейна, А.П. Курносова, H.A. Звягина, A.B. Корниенко, С.Н. Серегина, А.Т. Калинина и других. Усилению роли интеграционных процессов, вопросам ценообразования и эффективности АПК посвящены исследования И.Б. Загайтова, В.Г. Закшевского, O.A. Родионовой, Э.А. Сагайдака, A.C. Дерюги, В.А. Клюкача, К.С. Терновых, И.Ф. Хицкова и других.

Учитывая социально-экономическую значимость свеклосахарной отрасли в экономике АПК, а также дискуссионный характер и недостаточную степень изученности комплекса вопросов по определению приоритетных направлений совершенствования сырьевого обеспечения, параметров развития отрасли на перспективу, новых форм интеграции предприятий, принципов и приоритетов государственной поддержки

свеклосахарного производства, автором был определен выбор темы, сформулированы цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в организационно-экономическом обосновании и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности свеклосахарного производства в регионе.

В соответствии с целью диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- изучить теоретические основы организации свеклосахарного производств а;

- уточнить отраслевые особенности свеклосахарного производства на современном этапе;

- дать оценку состояния организации свеклосахарного производства в региональном АПК;

- обосновать организационно-экономические мероприятия по повышению урожайности и сахаристости сахарной свеклы, рационализации сырьевых зон сахарных заводов;

- определить параметры свеклосахарного производства в Воронежской области с учетом производственно-экономической, бюджетной и социальной эффективности;

- выявить направления совершенствования экономических связей в свеклосахарном подкомплексе.

Предмет и объекты исследования. Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических особенностей функционирования и условий развитая свеклосахарного производства в регионе.

Объект исследования - свеклосахарный подкомплекс Воронежской области. Исследование возможности увеличения объемов производства сахарной свеклы .проводилось в районном разрезе, а эффективности извлечения сахара - на примере сахарных заводов региона.

Источником информации явились материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, годовые отчеты предприятий, входящих в состав свеклосахарного подкомплекса Воронежской области.

Методология и методика исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили труды ученых-экономистов, посвященные проблемам повышения эффективности и развития свеклосахарного подкомплекса, разработай научно-исследовательских " учреждений, различные нормативно-правовые и законодательные акты по вопросам агропромышленного производства в целом.

В работе нашли применение такие методы экономических исследований, как монографический, расчетно-конструктивный, экономико-

статистический, экономико-математический, абстрактно-логический, экспертных оценок и другие.

Научная новизна исследования. К основным положениям, раскрытым в диссертации и содержащим научную новизну, относятся следующие результаты:

- систематизированы приоритетные организационно-экономические факторы повышения экономической эффективности свеклосахарного производства: повышение уровня концентрации посевов в непосредственной близости от перерабатывающего предприятия до научно обоснованного уровня; повышение урожайности сахарной свеклы и уровня содержания сахара в ней; повышение производительности труда; снижение материалоемкости производимой продукции; улучшение использования совокупных производственных фондов и инвестиций; обеспечение оптимальной длительности работы сахарных заводов; совершенствование ценовой политики; углубление интеграционных процессов;

- дана организационно-экономическая оценка современного состояния свеклосахарного подкомплекса региона, позволившая выявить основные тенденции произошедших изменений в целом по отрасли: снижение производственно-экономических показателей функционирования свеклосахарного подкомплекса при незначительном улучшении качественных показателей работы предприятий сахарной промышленности;

- предложен комплекс мероприятий по увеличению валового производства сахарной свеклы, учитывающий совершенствование технологии производства сахарной свеклы по влаго-, энерго-, ресурсосбережению возделывания, упорядочивание сроков и темпов уборочных работ, снижение потерь в процессе уборки и транспортировки;

определены параметры развития сырьевого обеспечения сахарных заводов на основе установления потенциально возможной урожайности и уровня развития и размещения посевных площадей в районном разрезе, обеспечивающие оптимальную загрузку производственных мощностей сахарных заводов;

- разработана организационная структура свеклосахарного подкомплекса АПК Воронежской области и определены приоритеты его государственной поддержки;

- дан прогноз производственно-экономической, бюджетной и социальной эффективности свеклосахарного подкомплекса, предполагающий: стабилизацию и устойчивый рост производства свекловичного сахара,

: увеличение налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, • создание дополнительного количества рабочих мест.

Положения диссертации, выносимые на защиту. В работе защищаются наиболее существенные конечные научные результаты, полученные автором:

- систематизация приоритетных организационно-экономических

факторов повышения эффективности свеклосахарного производства на современном этапе;

оценка современного состояния свеклосахарного подкомплекса региона и анализ основных тенденций произошедших изменений в целом по отрасли, а так же на районном и заводском уровне;

-обоснование основных направлений увеличения урожайности в регионе на основе совершенствования технологии производства сахарной свеклы по влаго-, энерго-, ресурсосбережению возделывания в разрезе элементов технологии;

- предложения по срокам и темпам уборочных работ в регионе на основе внедрения в структуру свеклосеяния скороспелых сортов и гибридов сахарной свеклы;

-комплекс мероприятий по улучшению использования свеклосырья на стадии транспортировки, хранения и переработки;

-разработанная организационная структура свеклосахарного подкомплекса Воронежской области, предусматривающая преобразование его в единое организационно-правовое формирование;

- прогноз параметров развития свеклосахарного подкомплекса Воронежской области, обеспечивающий рост социально-экономической эффективности свеклосахарного производства.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования изложенных в работе теоретических и методических разработок, выводов и предложений при обосновании направлений увеличения экономической эффективности свеклосахарного производства, стабилизации и развития сырьевого обеспечения сахарной промышленности региона, при выборе органами исполнительной власти области стратегических направлений развития свеклосахарного подкомплекса.

Материалы диссертационной работы были использованы для разработки областной целевой программы «Стабилизация и развитие свеклосахарного производства Воронежской области на 2004-2008 годы».

Результаты исследования могут быть использованы при изучении курсов «Организация сельскохозяйственного производства», «Управление АПК» и «Предпринимательство в АПК» на экономическом и агрономическом факультетах сельскохозяйственных вузов, а также при подготовке и повышении квалификации менеджеров и специалистов предприятий АПК.

Ряд рекомендаций и предложений автора принят к внедрению в предприятиях свеклосахарного подкомплекса, что подтверждено соответствующими справками о внедрении научно-исследовательских разработок в агропромышленном производстве.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки

(№ государственной регистрации 01.2000.1003980). Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и совещаниях, проводившихся в Воронеже, Курске, Рамони в 1997-2003 годах.

Результаты научных исследований опубликованы в 6 работах, общим объемом 1,5 п.л., в том числе авторских - 0,7 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 156 наименований. Работа изложена на 178 страницах компьютерного текста, включает 25 таблиц, 12 рисунков, 26 приложений.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, рассмотрена степень разработанности проблемы, определены цель, задачи и объект исследования, раскрываются научная новизна, практическая значимость и степень апробации работы.

В первой главе - «Теоретические основы организации свеклосахарного производства» - раскрываются научные основы организации производства сахарной свеклы, выявляется специфика возделывания сахарной свеклы с позиции биологических особенностей, технологических аспектов во взаимосвязи со сложившимися экономическими условиями современного состояния экономики, определяется критерий оценки экономической эффективности организации свекловодства сельскохозяйственного предприятия, систематизируются факторы экономической эффективности исходя из отраслевых особенностей свеклосахарного производства.

Проведенные теоретические исследования показали, что организация свеклосахарного производства является сложной, многоэлементной экономической категорией и представляет собой систему мер, направленную на максимальное использование в сельскохозяйственных предприятиях всех элементов производства - земельных, трудовых ресурсов, орудий и предметов труда; обеспечение слаженности в работе и установление определенной пропорциональности и ритмичности между всеми подразделениями предприятия, обеспечивающими рационально возможное производство сахарной свеклы определенного качества.

1 Таким образом, в системе земледелия и организации свекловичного производства, в частности, проявляются взаимосвязь и сочетание разных элементов технологии производства сахарной свеклы, от которых зависят плодородие почвы, рост урожайности и сахаристости, рентабельность свекловодства, что в значительной мере предопределяет эффективность

функционирования сахарной промышленности.

Критерием оценки экономической эффективности организации производства сахарной свеклы является получение максимального урожая с высокими технологическими качествами с единицы земельной площади и на одного работника, занятого в свекловодстве, при наименьшей себестоимости и высокой ее рентабельности.

Свеклосахарный подкомплекс АПК России в дореформенный период характеризовался довольно высоким уровнем развития свеклосахарного производства, все более возрастающей ограниченностью экстенсивных факторов. Отсутствие возможности дальнейшего существенного количественного расширения промышленного свеклосеяния, увеличения числа занятых работников в подкомплексе, а также дальнейшего значительного наращивания производственных мощностей сахарной промышленности за счет нового строительства предприятий обусловливало объективную необходимость увеличения выработки сахара на основе повышения эффективности производства в свеклосахарной промышленности.

Отличительной особенностью свеклосахарного производства, решающим образом влияющей на экономическую эффективность его развития, являются его тесная связь с сельским хозяйством, зависимость от количества и качества получаемого сырья, а также от сроков поступления его на переработку на сахарные заводы. Темпы развития свеклосахарного производства определяются темпами роста заготовок и качеством сахарной свеклы, а также уровнем развития производственно-технической базы и квалификацией работников отрасли.

По технологическому процессу фабричное свекловодство и производство свекловичного сахара представляют собой два разных производства. Однако, несмотря на существенные различия их производственных процессов по технологии, все же между ними существует тесная «органическая» связь, которая позволяет рассматривать их с точки зрения экономической эффективности свеклосахарного производства как единый производственный подкомплекс АПК.

Проведенное в диссертационной работе исследование особенностей организации свеклосахарного производства позволило автору систематизировать основные производственно-экономические факторы повышения экономической эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК на современном этапе:

- повышение уровня концентрации посевов в непосредственной близости от перерабатывающего предприятия до научно обоснованного уровня, приводящей к рационализации сырьевой зоны и уменьшению радиуса доставки сырья на сахарный завод, что при одинаковых транспортных условиях приводит к снижению транспортно-заготовительных расходов и потерь сахарной свеклы. Этот процесс так же способствует

усилению свекловичной специализации, позволяющей добиваться высокой продуктивности свеклосеяния. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, крупные свекловодческие предприятия, в отличие от мелких, могут формировать технологически обоснованную структуру основных производственных фондов, широко и оперативно маневрировать имеющимися материально-техническими ресурсами в процессе производства, применять прогрессивные технологии, более рационально использовать современную дорогостоящую технику. Влияние фактора размещения на эффективность свеклосахарного производства обусловлено скоропортящимся и малотранспортабельным характером свеклы, что вызывает необходимость развития промышленного свеклосеяния в близости от предприятий по ее переработке;

- повышение уровня урожайности сахарной свеклы и содержания сахара в ней, поскольку они обеспечивают значительный рост погектарных заготовок сырья для производства сахара. Урожайность сахарной свеклы в определенной степени предопределяет уровень себестоимости свеклы, а сахаристость и выход сахара являются определяющими в экономике свеклосахарного производства. От их величины не только зависит уровень прибыльности предприятий, но они существенным образом влияют на ход ведения технологического процесса переработки свеклы и уровень потерь сахара в производстве;

повышение производительности труда, обусловленное совершенствованием организации и оплаты труда в свекловичном производстве сельскохозяйственных товаропроизводителей, на предприятиях сахарной промышленности. Недопонимание роли производительности труда в достижении поставленных целей может поставить свеклосахарную отрасль области на край гибели и если не предпринимать никаких мер в решении этого вопроса, то вступление России в ВТО ускорит этот процесс;

- снижение материалоемкости производимой продукции, поскольку на долю материальнь1Х~затрат приходится более 60 % всех затрат Фактор материалоемкости продукции является комплексным. Применительно к свеклосахарному производству он может быть расчленен на следующую подсистему факторов: улучшение использования свеклосырья, условного топлива, электроэнергии, вспомогательных материалов и др.

- улучшение использования совокупных производственных фондов и инвестиций Развитие производственно-технической базы требует значительных по масштабам капитальных вложений. Повышение отдачи основных производственных фондов создает условия для увеличения инвестиционных потоков в отрасль, что обеспечивает расширение производства и увеличение выпуска готовой продукции,

- обеспечение оптимальной длительности работы сахарных заводов, достижение которой обусловливает переработку сахарной свеклы с наиболее

высокими технико-экономическими показателями. В связи с ухудшением технологических свойств сахарной свеклы и увеличением ее потерь при длительном хранении экономически целесообразно осуществлять переработку сырья в оптимальные сроки, которые составляют 100-110 суток.

В диссертационной работе также выявлены «внешние» факторы, находящиеся вне сферы процесса производства:

- совершенствование ценовой политики. Условия рыночной экономики современного этапа предопределяют жесткую конкуренцию между различными производителями, поставляющими сахар на рынок. Их жизнеспособность должна определяться не только их трудом и предприимчивостью, но и мерами государственной поддержки отечественных производителей через проведение разумной ценовой политики, предоставление различных льгот по кредиту и налогообложению. Ценовая политика является одним из важнейших экономических факторов в повышении эффективности работы сахарной отрасли, которая непосредственно воздействует на производство и реализацию готовой продукции, определяет уровень доходности предприятий. С помощью цен соизмеряют затраты и результаты хозяйственной деятельности, они служат основой для инвестиционной деятельности предприятий отрасли;

- углубление интеграционных процессов. Опыт реформ показал, что динамичное развитие свеклосахарного подкомплекса возможно только на. основе интеграции, обеспечивающей аккумулирование и эффективное управление ресурсами, межотраслевыми производственными и распределительными отношениями, основанными на учете конечных результатов интеграционного взаимодействия.

В работе отмечается, что общими показателями эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса являются величина выхода сахара с гектара посевной площади под культурой, уровень коэффициента извлечения сахара, обеспечение полного использования производственных мощностей.

Во второй главе - «Состояние и тенденции развития свеклосахарного подкомплекса Воронежской области» - дана природно-экономическая характеристика производства сахарной свеклы, исследовано состояние материально-технической базы сахарной промышленности, организации, хранения и переработки свеклосырья.

В настоящее время свекловичное производство Воронежской области размещено во всех 32 районах. Возделыванием сахарной свеклы занимаются около 550 сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм. Численность занятых работников в производстве сахарной свеклы составляет свыше 5,8 тыс. человек. Как правило, площадь посевов в крупных хозяйствах 200-300 га, в фермерских - 2-15 га.

За последние десять лет свеклосахарный подкомплекс Воронежской области утратил достигнутые ранее рубежи, а основные экономические

показатели отрасли оказались на уровне 50 - 60-х годов прошлого века (табл. 1). Если в дореформенный период (1986-1990 гг.) среднегодовой валовой сбор корнеплодов составлял 4787 тыс. тонн, то в 2001 г. - 1992 тыс. тонн, или в 2,4 раза ниже. Количество свеклосеющих хозяйств сократилось на 8 %. Относительно меньшими темпами происходило снижение производства сахарной свеклы в свекловодческих хозяйствах Аннинского, Воробьевского, Каменского, Каширского, Таловского и других районов.

Сложившаяся конъюнктура рынка сельскохозяйственной продукции привела к вытеснению свеклы из севооборота более рентабельными культурами, такими как подсолнечник и зерновые. В итоге посевные площади под сахарной свеклой снизились с 202,3 тыс.га (за период 19861990 гг.) до 110,8 тыс.га (в 2001 г.).

Снижение урожайности свеклы до уровня 160-170 ц/га при неизменной сахаристости 16-17 % явилось следствием ухудшения организации возделывания и уборки сахарной свеклы по всем составляющим ее элементам: не соблюдения научно обоснованной системы севооборотов, нарушения технологии возделывания, слабого уровня материально-технического обеспечения свекловодства, организации и оплаты труда.

При выращивании сахарной свеклы в основном применяется традиционная технология. Организация труда на уходе за посевами в большинстве предприятий строится на привлечении наемных рабочих с Украины и Молдовы, средний уровень оплаты труда, которых в 2001 г. составлял 1,5-1,8 тыс. руб. или 150 кг сахара за гектар. Организация труда на уборке свеклы по-прежнему основана на создании свекловодческих бригад со специализированными звеньями по уборке, вывозке, ремонту. Средний уровень оплаты труда работников отрасли в 2001 г. составил около 1,0 тыс. руб. в месяц. Если, в дореформенный период гербицидами обрабатывалось практически 80-85 % посевов, то к 2001 году эта площадь составила 25 %. В 1991 г. вносилось в среднем-349 кг д.в./га минеральных удобрений, к 2001 г. этот показатель составил всего 92 кг д.в./га. Органика практически не вносится.

Поступление и обновление техники в свекловодческие хозяйства по существу прекратилось. На сегодня износ машинно-тракторного парка специализированной свекловодческой техники области составляет 80-90 %. Соответственно возросла нагрузка на единицу техники в гектарах.

С 1998 г. в области стали образовываться машинно-технологические станции (на сегодняшний момент их 18) и призаводские уборочные станции. Однако услуги, ■ предоставляемые МТС, значительно завышены по себестоимости.

Так, в уборочную кампанию 2001 г. МТС «помогали» убирать сахарную свеклу за 25-35 % валового урожая или скупали свеклу на корню за 450-550 рублей.

Таблица 1. Производственно-экономические показатели свекловодческой отрасли Воронежской области за 1986-2001 годы

Показатели 1986- 1991- 1996- 2001 г.

1990гг. 1995гг. 2000гг.

Количество хозяйств, занимающихся 592 582 573 560

возделыванием сахарной свеклы

Организационно-правовые формы:

-колхозы (с 1998 г. - СХА) 355 213 273 387

-госхозы (с 1998 г. - ГУЛ) 237 102 25 22

-акционерные общества, товарищества и др. с/х предприятия с коллективно - долевой формой собственности 0 267 275 151

Количество среднегодовых работников, занятых в 8,5 7,9 6,1 5,8

производстве сахарной свеклы, тыс. чел.

Количество прибыльных свеклосеющих хозяйств: 510 472 392 380

-удельный вес, % 86 81 68 68

Количество убыточных свеклосеющих хозяйств: 82 109 181 180

-удельный вес. % 14 19 32 32

Площадь посева сахарной свеклы, тыс. га 202,3 167,4 137,4 110,8

Урожайность, ц/га 236 165 152 180

Валовой сбор, тыс. т 4787 2757 2058 - 1992

Густота насаждений растений сахарной свеклы к началу уборки, в тыс. шт. на 1 га 74 71 66 66

Внесено минеральных удобрений, кг л.в./га 386 216 87 92

Обработано гербицидами, тыс. га - в % к общей площади посева 160,30 80 68,34 41 29,18 21 27,95 25

Износ свекловичной техники, % 9,1 27,5 69,9 88,7

Затраты труда: -на 1га, чел/ч -на 1 т, чел'ч 103,0 5,5 101,2 6,3 99,8 6,7 101,5 6,2

Себестоимость 1 т, руб.* ('- на конец периода) 65 108 494 609

Цена реализации 1 тонны, руб. 106 144 549 719

Чистая прибыль на 1 т. руб. 41 36 55 110

Рентабельность, % 63,0 33,4 11,2 18,0

Проведенный анализ функционирования свеклосеющих хозяйств области позволил автору .выявить основные причины низкой экономической эффективности свекловодства, которые обусловлены:

- нарушением системы земледелия, основ технологии производства сахарной свеклы;

- диспаритетом цен на энергоносители, ядохимикаты и технику;

- бесконтрольностью и диктатом сахарных заводов условий приемки и переработки;

- ненаучной маркетинговой политикой хозяйств по сбыту давальческого

сахара;

- общими кризисными явлениями в экономике страны.

В диссертации дана оценка состояния функционирования предприятий сахарной промышленности, которая располагает 12 заводами. Их общая производственная мощность составляет 34,79 тыс. тонн переработки свеклы в сутки. Количество занятых в сахарной промышленности Воронежской области - около 12 тыс. человек с учетом сезонных рабочих. Износ основных производственных фондов превышает 60%.

Снижение производственно-экономических показателей свекловодства привело к сокращению сырьевой базы сахарной промышленности, снижению эффективности свеклосахарного производства в целом. Если в дореформенный период 1986-1990 гг. объем заготовок составлял в среднем ежегодно 4067 тыс. тонн, то в 2001 г. он снизился до 1895 тыс. тонн. В результате производство сахара из свеклы снизилось до 230 тыс. тонн в 2001 г., при уровне рентабельности производства 17,3 %. Некоторое улучшение качественных показателей по выходу сахара с 11,25 % (1986-1990 гг.) до 12,84 % (2001 г.) по существу не связаны с техническим перевооружением сахарной промышленности, а явились следствием снижения сроков хранения сырья, потерь сахара в процессе хранения и переработки (табл. 2).

В результате исследования установлено, что прошедшая приватизация заводов привела к дезинтеграции свеклосахарного подкомплекса области, который не является единым организационно-правовым формированием. Производство сахарной свеклы и сахара осуществляется в двух взаимосвязанных сферах, представленных различными самостоятельными предприятиями. Экономические взаимоотношения между ними с 1993 г. основываются на давальческой схеме и не содержат единого порядка. Соотношение распределения готовой продукции в среднем составляет 68 % свеклосеющему хозяйству, 32 %- сахарному заводу.

С учетом задач исследования в диссертации рассмотрена система формирования договорных отношений в свеклосахарном подкомплексе, которая строится на двух видах договоров: бартерного обмена и контрактации поставки сахарной свеклы. В основе своей данные договоры определяют условия поставки и переработки свеклы конкретного свеклосеющего хозяйства вне общей системы организации сырьевого обеспечения. При этом они не учитывают темпов и графиков поставки свеклосырья. Каждый завод устанавливает «свой» процент соотношения с хозяйствами, основанный, как правило, на прошлогодних фактических показателях работы, не учитывающий нормативные параметры переработки, установленные в сахарной промышленности.

На основе проведенной оценки состояния и тенденций функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК региона автором сделаны следующие выводы:

- организация свеклосахарного производства находится на низком уровне

по всем параметрам ее составляющих от возделывания и уборки сахарной свеклы до хранения и переработки;

Таблица 2. Технико-экономические показатели сахарной промышленности _Воронежской области за 1986-2001 годы__

Показатели 19861990гг. 19911995гг. 19962000гг. 2001г.

Объем заготовок; тыс. т 4067 2493 1935 1894

Сахаристость свеклы при приемке, % 16,5 16,7 17,4 16,9

Общая производственная мощность сахарных заводов, тыс. т в сутки (12 заводов) 34,79 34,79 34,79 34,79

Средняя производственная мощность одного завода, тыс. т в сутки 2,89 2,89 2,89 2,89

Среднесуточная производительность сахарных заводов по переработке свеклы, тыс. т в сутки 30,60 28,80 26,81 26,73

Использование производственной мощности, % 88,0 77,6 77,5 76,8

Переработано сахарной свеклы (за год), тыс. т 3528 2375 1722 1797

Продолжительность сокодобывания, суток 116,0 90,0 62,5 67,7

Выработано сахара-песка из свеклы, тыс. тонн 382,7 260,7 217,2 230,4

Выход сахара, % 11,25 11,51 12,81 12,84

Потери свеклы при хранении и транспортировке, % 13,50 9,60 4,45 5,17

Сахаристость свекловичной стружки, % 15,35 15,57 16,53 16,25

Потери сахара в производстве, % 1,14 1,16 1,03 0,94

Содержание сахара в мелассе, % 2,87 2,90 2,69 2,48

Расход условного топлива, % 6,99 7,33 8,68 8,49

Расход известкового камня, % 8,04 8,17 7,91 7,25

Затраты на переработку 100 тонн свеклы, чел./дн. 9,0 9,6 11,6 13,7

Дата пуска предприятий 25.09 15.09 16.09 20.09

Общая загрязненность сахарной свеклы при приемке, % 13,1 15,3 12,6 12,2

Средняя продолжительность хранения свеклы, сут.-- 50 41 31 27

Коэффициент извлечения сахара 0,68 0,72 0,77 0,79

Уровень рентабельности (на конец периода), % 80,0 21,4 9,1 17,3

Выход сахара с 1га площади посева сахарной свеклы, т 1,89 1,56 1,65 2,08

- вынужденный переход на давальческую схему не стимулирует увеличение объема производства и повышение качества сахарной свеклы. Свеклосеющие хозяйства расходуют полученный сахар на приобретение топлива, запасных частей и прочие оборотные средства по бартеру, а часть его продают на стихийном рынке, иногда по заниженным ценам;

- низкий уровень обеспеченности производственных мощностей сахарной промышленности свеклосырьем привел к резкому спаду производства сахара-песка, вынужденным простоям и ухудшению финансового положения

сахарных заводов;

В третьей главе - «Основные направления повышения экономической эффективности свеклосахарного производства в регионе - предложены организационно-технологические мероприятия повышения урожайности и сахаристости свеклы в регионе, доказана целесообразность увеличения посевных площадей и возможность рационализации сырьевых зон сахарных заводов, разработаны организационно-технические мероприятия по улучшению использования свеклосырья, обоснован прогнозный вариант развития свеклосахарного производства, определены способы совершенствования

экономических связей в свеклосахарном подкомплексе Воронежской области.

В диссертации рассмотрены организационно-технологические мероприятия по увеличению урожайности и сахаристости свеклы. Основными элементами предлагаемого совершенствования организации производства сахарной свеклы в регионе являются:

- широкое применение сидеральных паров в свекловичном севообороте с использованием зерново-бобовых смесей культур и трав;

- рациональное размещение посевов свеклы в севообороте по лучшим предшественникам (озимые на зерно и зеленый корм);

- использование научно обоснованной системы биостимуляторов роста массы и накопления сахарозы;

- применение научно-обоснованной системы удобрений и мелиорантов (органических, минеральных, дефеката, цеолитов в зоне их залегания);

- улучшение основной и предпосевной обработки почвы, посев высоковсхожими, одноростковыми, устойчивыми к корневым и кагатным гнилям, качественно подготовленными семенами гибридов сахарной свеклы на конечную густоту стояния растений в рядке;

- система борьбы с сорняками - сочетание агротехнических и химических мероприятий на основе полосного внесения смеси наиболее эффективных гербицидов последнего поколения в рядки;

- уборка корнеплодов в оптимальные сроки поточным и поточно-перевалочным способами с минимизацией потерь биологического урожая сахарной свеклы;

- научная организация и оплата труда по выращиванию, уборке, вывозке свеклы.

По мнению автора, увеличить сбор свеклы и сахара с каждого гектара посевов и сократить потери массы и сахара сырья в процессе хранения можно, если начинать копку свеклы в объемах, которые могут быть немедленно переработаны сахарными заводами в более ранние сроки, до начала ее массовой уборки.

Широкое внедрение скороспелых сортов и гибридов, районированных

в регионе в структуре свеклосеяния, дает возможность начать уборку в ранние сроки (конец августа - начало сентября) и удлинить период вегетации основной массы свеклы, уменьшить количество подлежащего хранению сырья и сократить продолжительность его хранения, раньше окончить уборку (до наступления ненастной погоды) и переработку.

В связи с этим следует четко разграничить понятия «начало уборки» свеклы в количествах, которые должны перерабатываться сахарными заводами «с колес» без хранения (с учетом 2-3- суточного страхового запаса), и «начало массовой уборки» с хранением (переход к равномерным темпам заготовки).

Предлагаемый вариант развития и размещения свеклосеяния предусматривает увеличение посевных площадей на третий год до уровня 150 тыс. га (на 25 %), с последующей стабилизацией на данном уровне (табл. 3). При этом в отдаленной перспективе не исключается возможность перемещения части посевов сахарной свеклы из менее в более благоприятные районы возделывания по почвенно-климатическим условиям.

Рациональное размещение сахарной свеклы в севооборотах с коротким сроком ротации (на 4-5-й год) позволит довести концентрацию в хозяйствах с наиболее благоприятными природными и экономическими условиями до 20-25 %. Среднее расстояние доставки сахарной свеклы на сахарный завод мощностью 3 тыс. т может составить около 25 км, а на завод мощностью 6 тыс. т. - 35 км. Проведенные расчеты показывают, что при объемах заготовок сахарной свеклы 3,5 млн. т сокращение дальности ее доставки только на 1 км уменьшит расходы по транспортировке на 7 млн. руб.

Вариант развития и формирования сырьевых зон сахарных заводов области по районам основан на ранее существующих пропорциях организации сырьевых зон. При этом он скорректирован в соответствии с имеющимися мощностями заводов по переработке свеклы в сутки, планируемой оптимальной длительностью производственного сезона, а также с предлагаемым уровнем свекловичной специализации и потенциальной средней урожайностью свеклы в районах области. В нем не предусматривается вывоз сырья за пределы области.

В процессе исследования автором проведена систематизация резервов эффективного использования свеклосырья для выработки рекомендаций и последующего осуществления комплекса производственно-технических и организационно-экономических мероприятий.

К производственно-техническим мероприятиям, способствующим улучшению использования сырья, относятся:

- на стадии транспортировки сырья - совершенствование свеклозаготовительной сети (закрытие удаленных свеклопунктов, переход к прямой схеме доставки сахарной свеклы на призаводские свеклопункты);

на стадии приемки и хранения - внедрение передовых технологий приемки и хранения свеклы;

- на стадии переработки - внедрение передовых технологий и модернизация технологического оборудования.

Таблица 3. Вариант развитая свеклосахарного производства Воронежской области на ближайшую перспективу

Наименование показателей Факт. 1997 -2001гг. Факт. 2001г. Вариант развития

1-й год 2-й год 3-й год 4-й год 5-й год

Площадь посева, тыс. га 121,0 110,8 128,5 139,4 150,0 150,0 150,0

Урожайность, ц/га 159 180 207 222 236 246 255

Валовой сбор, тыс. т 1927,4 1992,0 2657,0 3098,2 3539,8 3684,4 3825,1

Разница сахаристости свеклы между ее приемкой и переработкой, % 0,83 0,69 0,68 0,67 0,66 0,65 0,64

Потери свекломассы при хранении и подаче в переработку, % 4,85 5,17 5,15 4,80 4,45 4,00 3,85

Общие потери сахарозы в производстве, % 1,04 0,96 0,95 0,93 0,91 0,90 0,88

Потери сахарозы в мелассе % 2,76 2,57 2,50 2,40 2,35 2,30 2,25

Коэффициент извлечения сахарозы 0,767 0,785 0,793 0,800 0,804 0,808 0,812

Выход сахара, % 12,67 12,62 13,20 13,33 13,40 13,48 13,56

Расход условного топлива, % 10,41 8,98 8,50 8,00 7,50 7,20 7,00

Расход известкового камня, % 8,02 7,64 7,64 7,60 7,55 7,50 7,45

Объем заготовки сырья тыс. т (зачетный вес) 1808,9 1894,4 2344,0 2765,4 3199,9 3333,5 3463,7

Объем поступления сырья в переработку, тыс. т 1720,2 1796,5 2223,3 2632,7 3057,5 3200,2 3330,3

Производство сахара, тыс. т 218,4 230,4 293,5 350,9 409,7 431,4 451,6

Дополнительное количество сахара, тыс. г, полученного за счет: - - 75,0 132,5 191,3 212,9 233,2

- совершенствования организации сырьевой базы - - 63,7 115,6 169,4 187,5 204,0

- совершенствования организации Г переработки - - 11,8 17,4 22,3 25,9 29,6

Продолжительность производственного сезона, суток 63 68 74 88 102 106 110

Выход сахара, т/га 1,80 2,08 2,28 2,52 2,73 2,88 3,01

Основными организационно-экономическими мероприятиями являются:

- внедрение графиков поставки сырья;

- совершенствование нормативной базы использования сырья, на основе энерго-ресурсосбережения;

Проведенными исследованиями показано, что в перспективе повысится коэффициент извлечения сахарозы до 81,2 %, то есть до лучших показателей сопредельных областей ЦЧР, увеличиться производство сахара до уровня 400-450 тыс. тонн в год, а выход сахара составит 3,01 тонны с каждого гектара сахарной свеклы.

Комплексное использование предложенных мероприятий увеличения производственно-экономической эффективности организации

свеклосахарного производства в Воронежской области, резервов энерго- и ресурсосбережения будет способствовать повышению в ближайшей перспективе уровня рентабельности производства сахара до 50 %, соответственно росту конкурентоспособности свеклосахарного производства по сравнению с переработкой импортного сахара-сырца, увеличению уровня продовольственной безопасности по сахару России в целом. При этом увеличение бюджетной эффективности подкомплекса, связанной с ростом производства и увеличением налогооблагаемой базы, составит 260-360 млн. руб. в год налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, а повышение социальной эффективности свеклосахарного подкомплекса' региона, выраженной в дополнительной сумме заработанной платы работников и отчислений в фонды социального страхования, достигнет 57,1 млн. руб. в год.

Рассмотренные в диссертации направления по совершенствованию организации сырьевого обеспечения и повышению экономической эффективности свеклосахарного производства не могут быть реализованы без активизации интеграционных процессов и оформления свеклосахарного подкомплекса в единое организационно-правовое формирование, целесообразность которых вытекает из сложившихся в настоящее время условий. Поэтому автором разработан и предложен проект организационной структуры свеклосахарного подкомплекса Воронежской области на перспективу (рис. 1).

В предлагаемой структуре доминирующим является вертикальное построение системы взаимодействия со всеми звеньями свеклосахарного подкомплекса области. Весь подкомплекс разбит на две, практически симметричные части, каждая из которых отражает интересы одной из ветвей свеклосахарного производства. Одна обеспечивает устойчивое развитие сырьевой базы, другая позволяет перерабатывать сырье с высокими экономическими показателями.

Нижние звенья объединяют свеклосеющие хозяйства и сахарные заводы, интеграторами их интересов на региональном уровне выступают

призаводские ассоциации свекловодов и сахарные заводы. Предложенный принцип организации на нижнем уровне управления позволяет сделать данную модель более устойчивой, а следовательно, и более эффективной с управленческой точки зрения.

Первый уровень взаимодействия - через постоянно действующие межрайонные призаводские смешанные комиссии на заводском уровне. На данном уровне будет происходить постоянный учет интересов каждого конкретного участника представленной структуры и повышение оперативности решения, возникающих вопросов, они же будут претворять в жизнь решения, вырабатываемые общим собранием членов ассоциации и союза.

Рис.1. Проект организационной структуры свеклосахарного подкомплекса

Воронежской области

Вторым уровнем решения межотраслевых вопросов, на котором вырабатываются согласованные предложения для государственных органов управления, является межотраслевое свеклосахарное объединение, с

Межотраслевое объединение с участием заинтересованных областных органов исполнительной власти, в первую очередь в лице - главного управления АПК и главного управления экономического развития Воронежской области будет определять правила игры на сахарном рынке и участвовать в разработке и осуществлении мер по развитию свеклосахарного производства и повышению его экономической эффективности. В связи с

этим, по мнению автора, требуется пересмотреть и скорректировать формы и принципы участия государства в управлении свеклосахарным подкомплексом. Поскольку государство прямо заинтересовано в развитии свеклосахарного производства, а возможности областного бюджета ограничены, то в ближайшей перспективе государственная поддержка на принципах прямого бюджетного финансирования свеклосахарного подкомплекса в регионе невозможна. Поэтому определение приоритетов и широкое использование косвенного механизма областной поддержки должно послужить резервом создания благоприятных условий стимулирования и развития эффективности свеклосахарного производства, привлечения инвестиций и снижения кредитного бремени предприятий с учетом бюджетных и социальных последствий, в рамках:

- областного закона о «Государственной (областной) поддержке и инвестиционной политике в АПК», предусматривающего компенсацию 2/3 процентной ставки коммерческого кредита, дотирование затрат производства по минеральным удобрениям и ядохимикатам;

- областного закона «О залоговом фонде», предусматривающего предоставление гарантий кредитным учреждениям в виде залога областного имущества;

- областного закона «О семеноводстве», предусматривающего дотирование производства семян.

По мнению автора, приоритетными направлениями государственной поддержки свеклосахарного производства на современном этапе являются:

в сфере производства сахарной свеклы поддержка инвестиционных проектов, связанных с улучшением материально-технической базы и, прежде всего приобретением высокопроизводительной уборочной техники, дотирование производства комплексных минеральных удобрений, высокоэффективных ядохимикатов последнего поколения в пределах конечного объема потребности области;

- в сфере семеноводства дотирование производства суперэлитных, элитных и фабричных семян высокопродуктивных, скороспелых сортов и гибридов сахарной свеклы, районированных в регионе, в пределах потребности области, поддержка инвестиционной деятельности, связанной с модернизацией и приобретением высокопроизводительного технологического оборудования по дражжированию и капсулированию семян для обеспечения высокого качества посевного материала;

в сфере производства сахара поддержка инвестиционных проектов, связанных с модернизацией технологического оборудования и прежде всего направленных на увеличение коэффициента извлечения сахара.

Наиболее существенные выводы и предложения, сделанные в диссертационном исследовании, представлены в автореферате при изложении основного содержания работы.

По результатам исследования опубликованы следующие работы:

1. Калинин А.Т. Об инвестициях в свекловодстве/ А.Т. Калинин, Е.Т. Родионов, A.A. Калинин// Сахарная свекла. -2001. - №.10.- С. 8-9 (в т. ч. авторских 0,1 п. л.).

2. Калинин А.Т. Потребность и окупаемость инвестиций по зонам свеклосеяния/ А.Т. Калинин, Е.Т. Родионов, A.A. Калинин // Управление: наука и искусство: Материалы заседания «круглого стола», посвященного 30-летию кафедры управления и маркетинга в АПК ВГАУ 30 ноября 2001 г. Выпуск II.- Воронеж: ВГАУ, 2002.- С. 382 - 386 (в т. ч. авторских 0,1 п. л.).

3. Корниенко A.B. О состоянии семеноводства/ A.B. Корниенко, А.Т. Калинин, Е.Т. Родионов // Сахарная свекла. -2002.-№8.-С. 15-16 (в т. ч. авторских 0,1 п. л.).

4. Калинин А.Т. Современное состояние и перспективы развития свеклосахарного производства России/ А.Т. Калинин, A.A. Калинин, Е.Т. Родионов // Научное обеспечение устойчивого свекловодства в России: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ВНИИСС,- Воронеж: «Истоки», 2003. - С. 12-14 (в т. ч. авторских 0,1 п. л.).

, 5. Родионов Е.Т. Экономическая эффективность новых форм интенсификации свекловодства/ Е.Т. Родионов, М.А. Сумская // Научное обеспечение устойчивого свекловодства в России: Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию ВНИИСС,- Воронеж: «Истоки», 2003. - С. 129-133 (в т. ч. авторских 0,15 пл.).

6. Родионов Е.Т. Об интенсификации в отрасли/ Е.Т. Родионов, М.А. Сумская // Сахарная свекла. -2003. - № 6. -С. 24-25 (в т. ч. авторских 0,15 п. л.).

ч

Тип. ВГАУ, зак. 461 -2003 г., т. 100 экз., объем 1,0 п.л.

feiïl97 27

Qtoo?-A ^72-7

1

i

í

i

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Родионов, Евгений Тимофеевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА.

1.1. Научные основы и специфические особенности организации производства сахарной свеклы.

1.2. Основные факторы повышения экономической эффективности свеклосахарного производства.

2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Природно-экономическая характеристика производства сахарной свеклы.

2.2. Состояние материально-технической базы, организации хранения и переработки сахарной свеклы. 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СВЕКЛОСАХАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ.

3.1. Организационно-технологические мероприятия повышения урожайности и сахаристости свеклы.

3.2. Рационализация сырьевой базы сахарных заводов.

3.3. Совершенствование экономических связей в свеклосахарном подкомплексе.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические аспекты повышения эффективности свеклосахарного производства в регионе"

Экономический рост и благосостояние государства в огромной степени зависят от эффективности функционирования АПК, в составе которого важное место принадлежит свеклосахарному подкомплексу как одному из высокоиндустриальных и энергоемких производств. Продукция свеклосахарного подкомплекса не только используется в ежедневном рационе питания каждого россиянина, являясь ценнейшим продуктом питания, но широко используется в кондитерской, хлебопекарной, консервной, молочной и других отраслях промышленности. Побочная продукция (меласса и жом) служит ценным сырьем для дрожжевой, спиртовой и других отраслей пищевой промышленности, а также используется в качестве кормовых ресурсов для животноводства.

Новая стратегия агропродовольственной политики и разработка действенных механизмов ее реализации обусловлена тем, что аграрный комплекс страны находится в глубоком системном кризисе, и требуются кардинальные меры по выводу его из этого состояния. Общеизвестно, что от уровня и качества обеспечения продовольствием во многом зависит не только продовольственная, но и национальная безопасность государства. Вот почему стабильное и динамичное развитие аграрного сектора страны является приоритетной задачей.

Эффективность функционирования свеклосахарного комплекса требует тесного взаимодействия всего технологического цикла от семеноводства до выращивания, уборки и транспортировки свеклы на сахарные заводы с последующей переработкой и применением сложных технологических процессов, обеспечивающих выработку одного из важнейших продуктов питания - сахара.

За последние десять лет свеклосахарный подкомплекс утратил достигнутые ранее рубежи, а основные экономические показатели отрасли оказались на уровне 50 - 60 -х годов прошлого века. Основными причинами создавшегося положения являются: дезинтеграция подкомплекса вследствие не научно проведенной приватизации предприятий, критическое финансовое и материально-техническое положение большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, повлекшее сокращение посевных площадей сахарной свеклы и падение ее урожайности.

Отечественное свеклосахарное производство в последние годы занимает 22-25 % в структуре потребления сахара населения России. При этом особенности его развития обусловлены низким уровнем организации сырьевой базы, несовершенством экономических взаимоотношений внутри подкомплекса, слабым уровнем государственного регулирования и др. Необходима особая система организационно-экономических мер по адаптации работы отрасли к новым условиям хозяйствования, трансформации ее к принципам современного рыночного производства. С другой стороны, преодоление стоящих задач настоятельно требует использования механизма государственного регулирования. Эти два фактора производственных отношений (рыночные механизмы и государственное регулирование) призваны обеспечить достижение поставленных целей. Создание действенной организационно-экономической системы предусматривает проведение углубленного анализа тенденций, выявления причин, организационно-экономического конструирования различных вариантов, их научной экспертизы и производственной апробации в производстве.

Все это требует решения ряда вопросов по научному осмыслению и совершенствованию организации свеклосахарного производства с целью его стабилизации и устойчивого экономического роста. Вышеотме-ченные особенности определяют актуальность темы исследования.

Оценивая степень научной проработки данной проблемы, следует отметить, что комплексного исследования экономических проблем, стоящих перед свеклосахарным подкомплексом на современном этапе, не проводилось. В то же время исследованию проблем эффективности свеклосахарного производства посвящены фундаментальные работы П.П. Борщевского, И.Ф. Бугаенко, З.Н. Пантелеевой, Н.Н. Доценко, Л.В. Опацкого, М.Д. Сушкова, И.Я. Балкова, И.В. Шварцштейна, А.П. Курносова, Н.А. Звягина, А.В. Корниенко, С.Н. Серегина, А.Т. Калинина и других. Усилению роли интеграционных процессов, вопросам ценообразования и эффективности АПК посвящены исследования И.Б. Загайтова, В.Г. Закшевского, О.А. Родионовой, Э.А. Сагайдака, А.С. Дерюги, В.А. Клюкача, К.С. Терновых, И.Ф. Хицкова и других.

Учитывая социально-экономическую значимость свеклосахарной отрасли в экономике АПК, а также дискуссионный характер и недостаточную степень изученности комплекса вопросов по определению приоритетных направлений совершенствования сырьевого обеспечения, параметров развития отрасли на перспективу, новых форм интеграции предприятий, принципов и приоритетов государственной поддержки свеклосахарного производства, автором был определен выбор темы, сформулированы цель и задачи исследования.

Цель диссертационной работы состоит в организационно-экономическом обосновании и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности свеклосахарного производства в регионе.

В соответствии с целью диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- изучить теоретические основы организации свеклосахарного производства; уточнить отраслевые особенности свеклосахарного производства на современном этапе;

- дать оценку состояния организации свеклосахарного производства в региональном АПК;

- обосновать организационно-экономические мероприятия по повышению урожайности и сахаристости сахарной свеклы, рационализации сырьевых зон сахарных заводов;

- определить параметры свеклосахарного производства в Воронежской области с учетом производственно-экономической, бюджетной и социальной эффективности;

- выявить направления совершенствования экономических связей в свеклосахарном подкомплексе.

Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических особенностей функционирования и условий развития свеклосахарного производства в регионе.

Объект исследования - свеклосахарный подкомплекс Воронежской области. Исследование возможности увеличения объемов производства сахарной свеклы проводилось в районном разрезе, а эффективности извлечения сахара - на примере сахарных заводов региона.

Источником информации явились материалы Госкомстата, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, годовые отчеты предприятий, входящих в состав свеклосахарного подкомплекса Воронежской области.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды ученых-экономистов, посвященные проблемам повышения эффективности и развития свеклосахарного подкомплекса, разработки научно-исследовательских учреждений, различные нормативно-правовые и законодательные акты по вопросам агропромышленного производства в целом.

В работе нашли применение такие методы экономических исследований, как монографический, расчетно-конструктивный, экономикостатистический, экономико-математический, абстрактно-логический, экспертных оценок и другие.

К основным положениям, раскрытым в диссертации и содержащим научную новизну, относятся следующие результаты:

- систематизированы приоритетные организационно-экономические факторы повышения экономической эффективности свеклосахарного производства: повышение уровня концентрации посевов в непосредственной близости от перерабатывающего предприятия до научно обоснованного уровня; повышение урожайности сахарной свеклы и уровня содержания сахара в ней; повышение производительности труда; снижение материалоемкости производимой продукции; улучшение использования совокупных производственных фондов и инвестиций; обеспечение оптимальной длительности работы сахарных заводов; совершенствование ценовой политики; углубление интеграционных процессов;

- дана организационно-экономическая оценка современного состояния свеклосахарного подкомплекса региона, позволившая выявить основные тенденции произошедших изменений в целом по отрасли: снижение производственно-экономических показателей функционирования свеклосахарного подкомплекса при незначительном улучшении качественных показателей работы предприятий сахарной промышленности;

I • ■ ■ ч

- предложен комплекс мероприятий по увеличению валового производства сахарной свеклы, учитывающий совершенствование технологии производства сахарной свеклы по влаго-, энерго-, ресурсосбережению возделывания, упорядочивание сроков и темпов уборочных работ, снижение потерь в процессе уборки и транспортировки;

- определены параметры развития сырьевого обеспечения сахарных заводов на основе установления потенциально возможной урожайности, уровня развития и размещения посевных площадей в районном разрезе, обеспечивающие оптимальную загрузку производственных мощностей сахарных заводов;

- разработана организационная структура свеклосахарного подкомплекса АПК Воронежской области, и определены приоритеты его государственной поддержки;

- дан прогноз производственно-экономической, бюджетной и социальной эффективности свеклосахарного подкомплекса, предполагающий: стабилизацию и устойчивый рост производства свекловичного сахара, увеличение налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, создание дополнительного количества рабочих мест.

В работе защищаются наиболее существенные конечные научные результаты, полученные автором:

- систематизация приоритетных организационно-экономических факторов повышения эффективности свеклосахарного производства на современном этапе;

- оценка современного состояния свеклосахарного подкомплекса региона и анализ основных тенденций произошедших изменений в целом по отрасли, а также на районном и заводском уровне;

- обоснование основных направлений увеличения урожайности в регионе на основе совершенствования технологии производства сахарной свеклы по влаго-, энерго-, ресурсосбережению возделывания в разрезе элементов технологии;

- предложения по срокам и темпам уборочных работ в регионе на основе внедрения в структуру свеклосеяния скороспелых сортов и гибридов сахарной свеклы;

- комплекс мероприятий по улучшению использования сырья на стадии транспортировки, хранения и переработки свеклосырья;

- разработанная организационная структура свеклосахарного подкомплекса Воронежской области, предусматривающая оформление его в единое организационно-правовое формирование;

- прогноз параметров развития свеклосахарного подкомплекса Воронежской области, обеспечивающий рост экономической эффективности свеклосахарного производства.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования изложенных в работе теоретических и методических разработок, выводов и предложений при обосновании направлений увеличения экономической эффективности свеклосахарного производства, стабилизации и развития сырьевого обеспечения сахарной промышленности региона, при выборе органами исполнительной власти области стратегических направлений развития свеклосахарного подкомплекса.

Материалы диссертационной работы были использованы для разработки областной целевой программы «Стабилизация и развитие свеклосахарного производства Воронежской области на 2004-2008 годы».

Результаты исследования могут быть использованы при изучении курсов «Организация сельскохозяйственного производства», «Управление АПК» и «Предпринимательство в АПК» на экономическом факультете сельскохозяйственных вузов, а также при подготовке и повышении квалификации менеджеров и специалистов предприятий АПК.

Ряд рекомендаций и предложений автора принят к внедрению в предприятиях свеклосахарного подкомплекса, что подтверждено соответствующими справками о внедрении научно-исследовательских разработок в агропромышленном производстве.

Диссертация выполнена в соответствии с тематическим планом научно-исследовательских работ Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки (№ государственной регистрации 01.2000.1003980). Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и совещаниях, проводившихся в Воронеже, Курске, Рамони в 1997-2003 годах.

Результаты научных исследований опубликованы в 6 работах, общим объемом 1,5 п.л., в том числе авторских - 0,7 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 156 наименований. Работа изложена на 178 страницах компьютерного текста, включает 25 таблиц, 12 рисунков, 26 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Родионов, Евгений Тимофеевич

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Свеклосахарный подкомплекс АПК Воронежской области за последние десять лет свеклосахарный комплекс Воронежской области утратил достигнутые ранее рубежи, а основные экономические показатели отрасли оказались на уровне 50 - 60 -х годов прошлого века. Если в дореформенный период 1986-1990 гг. среднегодовой валовой сбор корнеплодов составлял 4787 тыс. тонн, то в 1996-2000 гг. он снизился до уровня 2058 тыс. тонн, в 2001 году объем заготовок был равным 1992 тыс. тонн, что в 2,4 раза ниже уровня дореформенного периода. Так же сократилось количество свеклосеющих хозяйств на 8 %.

2. Основными факторами значительного снижения валового сбора явились резкое снижение площадей посева сахарной свеклы в области и урожайности. Резкое падение основных показателей свеклосеяния вызвано многими причинами. Основные из них обусловлены общим состоянием экономики и, как следствие, значительным ухудшением организации производства и экономической эффективности свекловодства.

3. Сложившаяся конъюнктура рынка сельскохозяйственной продукции привела к вытеснению свеклы из севооборота более рентабельными культурами, такими как подсолнечник и зерновые. В этих условиях со стороны органов управления АПК не были предприняты действенные меры по регулированию рынка, которые обеспечили бы свекловодам нормальный уровень рентабельности. Так, посевные площади под сахарную свеклу за последнее десятилетие снизились с 202,3 тыс. га (за период 1986-1990 г.г.) до 110,8 тыс. га в 2001 г.

4. Резкое снижение урожайности свеклы до уровня 160-170 ц/га. при неизменном уровне сахаристости 16-17 %, явилось следствием ухудшения организации возделывания и уборки сахарной свеклы по всем составляющим системы земледелия, проявляющимся в не соблюдении научно обоснованной системы севооборотов, снижении материально-технического обеспечения свекловодства, нарушении технологической дисциплины, снижении материальной заинтересованности работников отрасли.

5. Снижение производственно-экономических показателей свекловодства привело к тому, что с 1991 года в промышленности произошло существенное сокращение сырьевой базы, снижение экономической эффективности свеклосахарного производства. Если в дореформенный период (1986-1990 гг.) объем заготовок составлял в среднем ежегодно - 4067 тыс. тонн, то в 1991-1995 гг. он снизился до уровня 2493 тыс. тонн, в 1996-2000 гг. еще до 1935 тыс. тонн, и в 2001 году достиг 1895 тыс. тонн. В результате производство сахара из свеклы снизилось до 230 тыс. тонн в 2001 г.

6. Некоторое улучшение качественных показателей, в частности выход сахара увеличился с 11,25 % (1986-1990 гг.) до 12,67 % (1997-2001 гг.), по существу не связаны с техническим перевооружением сахарной промышленности, а явились следствием снижения сроков хранения сырья, потерь сахара в процессе хранения и переработки.

7. Свеклосахарный подкомплекс АПК региона дезинтегрирован и не является единым организационно-правовым формированием. Производство сахарной свеклы и сахара осуществляется в двух взаимосвязанных сферах, которые представлены различными самостоятельными предприятиями, экономические взаимоотношения между которыми основываются на давальческой схеме переработки, не отвечающей современным требованиям рыночной экономики.

8. Проведенные исследования и всесторонний анализ состояния дел в свеклосахарном подкомплексе Воронежской области показывают, что для его успешного экономически эффективного функционирования должна быть создана и адаптирована к рыночной экономике целостная система мероприятий по совершенствованию организации свеклосахарного производства. Основные акценты должны быть сосредоточены на широком использовании внутренних резервов и решении следующих ключевых проблем, основными из которых являются.

Во-первых, широкое использование резервов роста продуктивности свеклы, энерго-ресурсосбережения при организации возделывания и уборки свеклы. На основе внедрения новых научно-технических разработок, биологизации земледелия; научно-обоснованных севооборотов; новых гибридов сахарной свеклы; системы агротехнических мероприятий, применения удобрений, мелиорантов, регуляторов роста и накопления сахарозы, средств защиты растений от вредителей и болезней; научноо боснованной организации труда производства и транспортировки свеклы; оптимизации сроков и темпов уборки;

Во-вторых, использование потенциальной возможности рационализации развития и формирования сырьевых зон в регионе с помощью концентрации свекловодства и специализации хозяйств в непосредственной близости от сахарных заводов до научно-обоснованного уровня, снижении на этой основе среднего радиуса доставки сырья, издержек на уборку и транспортировку сырья, совершенствование свеклозаготовительной сети, переход к прямой доставке, минуя промежуточное хранение на периферийных свеклопунктах, и постепенный отказ от них;

В-третьих, широкое использование резервов снижения потерь сахарной свеклы и сахара при хранении и переработке, комплексное использование передовых приемов хранения, энергоресурсосбережения, модернизации сахарной промышленности;

В-четвертых, совершенствование экономических взаимоотношений, дальнейшее усиление развития агропромышленной интеграции, стимулирование повышения урожайности и качества сахарной свеклы, уход от давальческой схемы переработки на основе объединения субъектов свеклосахарного подкомплекса в единое организационно-правовое формирование. Восстановление управляемости, также позволит эффективнее решать вопросы взаимодействия сахарной отрасли с другими отраслями промышленности и с областными органами исполнительной власти;

В-пятых, учитывая, самодостаточность области, с точки зрения обеспечения своих потребностей в сахаре из сахарной свеклы, регион остается сахаровывозящим. Совершенствование организации свеклосахарного производства, рост производства сахара, повышение экономической эффективности его производства и конкурентоспособности создают предпосылки увеличения бюджетной, социальной эффективности отрасли, а в целом продовольственной безопасности России по сахару. Поэтому со стороны государственных (областных) органов власти, прежде всего, необходимо усилить работу по созданию условий эффективного развития и совершенствования организации свеклосахарной отрасли на основе областной целевой программы «Сахар», через механизмы стимулирования привлечения инвестиций, дотирования, предоставления гарантий и регулирования рынка сахара.