Организационно-экономические основы формирования и функционирования продовольственного рынка региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы формирования и функционирования продовольственного рынка региона"

/

На правах рукописи

Атаева Лаура Бийсултановна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА РЕГИОНА

(на материалах Карачаево-Черкесской Республики)

08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

1 5 АПР 2010

Нальчик-2010

004600964

Работа выполнена на кафедре «Экономический анализ» ФГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия»

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Шардан Сайда Кемаловна

Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки РФ,

доктор экономических наук, профессор Басаев Борис Бештауович

кандидат экономических наук, снс Эфендиева Аслижан Ахметовна

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская

государственная сельскохозяйственная академия им. В.М. Кокова»

Защита диссертации состоится « 30 » апреля 2010 года в 12,— на заседании Диссертационного совета 002.261.01 при Институте информатики и проблем регионального управления Кабардино-Балкарского научного центра РАН по адресу: 360000, КБР, г. Нальчик, ул. И. Арманд, 37а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИИПРУ КБНЦ РАН.

Автореферат разослан « 29 » марта 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

С.А. Махошева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Рыночная трансформация экономики страны выдвигает множество новых проблем, требующих теоретического обобщения и обоснования методов их практического решения. Одними из них являются формирование и развитие продовольственного рынка, функциональным назначением которого является решение задач продовольственного снабжения населения, здорового и рационального питания, обеспечения продовольственной безопасности государства. Состояние продовольственного рынка отражает динамику сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности и розничной торговли, обслуживающей их производственной и непроизводственной инфраструктуры и имеет межотраслевой аспект, замыкая на себе многие отрасли экономики и социальной сферы.

Продовольственный рынок является интегральным формированием, и на него оказывают непосредственное и косвенное влияние множество факторов. Учет их воздействия, специфического по своей природе и комплексного по широте взаимосвязей, является важной стороной его эффективного функционирования.

В ходе рыночных преобразований центр тяжести в процессе формирования продовольственного рынка переместился на региональный уровень. За федеральным центром остаются выработка единой экономической политики, формирование условий и рычагов экономического регулирования, разработка целевых программ развития продовольственного комплекса. В регионах же происходит реальное развитие аграрной сферы, и предложенная доктрина по обеспечению продовольственной безопасности страны также может реализоваться только через региональную политику и практику агропромышленного производства, проводимую субъектами РФ.

Важную роль в функционировании продовольственного рынка играет его инфраструктура, которая до последнего времени находится в неорганизованной и слабо регулируемой стадии своего развития. В системе товародвижения не сформированы организованные каналы оптовой торговли, не налажена система оперативного информационного обеспечения всех его участников, не получили развитие логистические системы управления товарными потоками, отсутствует унификация отечественных стандартов с международными. Всё это нарушает непрерывность воспроизводственного процесса в агропродовольственной сфере, обостряет противоречия между хозяйствующими субъектами рынка, увеличивает издержки обращения, повышает цену и снижает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В связи с этим возникает множество проблем, касающихся региональных продовольственных рынков, требующих теоретической проработки и организационно-экономического обоснования. Противоречивость и сложность решения заключается в том, что закономерности формирования и трансформаций продовольственного рынка на региональном уровне

недостаточно изучены. Все вышеизложенное определяет актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучение вопросов развития рынка в целом, и продовольственного в частности, ведется с давних времен. Им посвящены работы многих исследователей. Общетеоретическим и методологическим вопросам формирования и развития рынка посвящены работы А. Смита, К. Маркса, Дж.М. Кейнса, Э. Долана, Д. Лин-дсея, И. Ансоффа, X. Вайса, Ф. Котлера, А. Маршала и др. ученых.

Исследование проблем отечественного продовольственного рынка на современном этапе ведется учеными по разным направлениям. Теоретико-методологические вопросы развития и регулирования продовольственного рынка рассмотрены в трудах Ю. Агирбова, А. Алтухова, Б. Басаева, В. Логинова, К. Бородина, В. Матусевича, С. Нурапиева, Л. Усенко и др.

Особенностям развития региональных продовольственных рынков посвящены труды Е. Белкиной, А. Васильева, С. Ворокова, М. Головатюка, Е. Дугиной, М. Зайналова, И. Костусенко, С. Шардан, Ю. Шмидта и др.

Вопросы развития отдельных организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов продовольственного рынка и формирования его институциональной структуры раскрыты в работах В. Володина, Е. Коваленко, В. Клюкача, О. Михайловской, В. Милосердова, Б. Пошкуса, А. Пет-рикова, Б. Чернякова и др. Существенный вклад в исследование вопросов государственного регулирования продовольственного рынка внесли работы В. Добросоцкого, Э. Крылатых, Е. Мухиной, А. Тарасова, Е. Серовой, Л. Усенко, И. Ушачева и др.

Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК РФ. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 5.6. «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля», п. 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях; функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления» Паспорта ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является углубление организационно-экономических и практических основ формирования и функционирования продовольственного рынка региона.

Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач:

- исследовать теоретические и институциональные особенности формирования регионального продовольственного рынка;

- выявить особенности функционирования продовольственного рынка региона;

- провести анализ социально-экономического состояния агропромышленного комплекса региона с позиций взаимодействия аграрного сектора и основных участников продовольственного рынка;

- методологически обосновать приоритетность развития регионального оптового продовольственного рынка в товародвижении и логистике, в управлении товарными потоками;

- провести анализ соответствия уровня производства и самообеспеченности продовольствием населения региона, выявить наиболее узкие места в их пропорциональном развитии;

- выявить факторы, определяющие развитие инфраструктуры продовольственного рынка и обосновать их роль в обеспечении устойчивости товародвижения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- предложить основные направления развития продовольственного рынка региона, способствующие повышению обеспеченности населения региона продуктами питания.

Предмет исследования - совокупность организационно-экономических отношений и взаимосвязей, возникающих в процессе формирования и функционирования продовольственного рынка региона, обеспечивающих воспроизводственный процесс в агропромышленном комплексе и производстве продуктов питания.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли и другие субъекты продовольственного рынка Карачаево-Черкесской Республики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, нормативно-правовые документы по проблеме исследования, материалы периодической печати, научно-практических конференций, научных учреждений и организаций агропродовольственного комплекса.

При разработке и решении поставленных задач применялись общенаучные методы познания: системный подход, анализ и синтез, группировка, статистический, сравнительный, качественный и количественный анализ теоретического и практического материала, обобщения.

Информационной базой диссертационного исследования послужили официальные статистические материалы, аналитические и нормативные данные Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства сельского хозяйства КЧР, Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа федеральной службы государственной статистики по КЧР. Применялись данные монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, федеральные и региональные программы социально-экономического развития, материалы научных и научно-практических конференций и семинаров, а также первичные материалы, собранные и обработанные автором в ходе выполнения исследования.

Научная новизна исследования состоит в обосновании организационно-экономических основ формирования и функционирования продовольственного рынка региона.

Результаты исследования, содержащие новизну и являющиеся предметом защиты, заключаются в следующем:

- дана авторская трактовка понятия продовольственного рынка, определяемого как система пространственно направленных экономических отношений между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, а также внутри данных групп, формирующих предложение и спрос на продовольственные товары;

- выявлено содержание продовольственного рынка как организационной структуры и регулируемого экономического механизма, интегрирующего в едином процессе товародвижения производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия, оптовых торговцев, непосредственных потребителей продукции и соответствующую инфраструктуру;

- выявлена дифференциация потребления отдельных видов продуктов питания населением с различным уровнем доходов, базирующаяся на расчете коэффициента достаточности потребления продовольственных товаров и учете удельного веса групп населения, что может служить основой для разработки стратегических приоритетов и программ государственной поддержки населения в сфере продовольственного обеспечения;

- обосновано положение о том, что из посредника между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции продовольственный рынок превратился в активного регулятора аграрного производства;

- углублены теоретические основы формирования и функционирования инфраструктуры как вспомогательной, многоотраслевой и обособленной от производственной деятельности сферы экономики, оказывающей комплекс услуг всем ее участникам, потребление которых обеспечивает непрерывность процесса общественного воспроизводства;

- обоснована возрастающая роль оптового регионального рынка как организационной формы отношений между хозяйствующими субъектами рынка, активно влияющей на сферу производства и сферу потребления и обеспечивающей устойчивость продвижения продукции от производителя к потребителю.

Теоретическая значимость работы заключается в развитии общих признаков, свойств, функций, теоретических аспектов формирования и функционирования регионального продовольственного рынка, в выявлении условий эффективной деятельности оптового звена и его инфраструктуры.

Полученные результаты проведенного исследования могут послужить основой для дальнейших углубленных исследований в данном направлении.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке конкретного методического аппарата формирования регионального продовольственного рынка. Сформулированные в исследовании предложения могут рассматриваться в качестве исходной базы для повышения эффективности агропромышленного комплекса республики, регулирования республиканской торговой инфраструктуры, повышения

качества и конкурентоспособности продовольственных товаров региона. В силу значительной доли АПК в ВРП Карачаево-Черкесской Республики формирование эффективного продовольственного рынка может стать неотъемлемой составляющей экономического роста республики в целом.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы органами государственного управления при реализации программ социально-экономического развития региона, руководителями и специалистами предприятий, фирм и корпораций.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы доложены и получили положительные отзывы на межвузовских научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия» (Черкесск, 2007-2010), в Институте социально-политических исследований ЮР НОЦ РАН (Ставрополь, 2008), ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет» (Ростов-на-Дону, 2009).

Исследования проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия» в течение 2005-2009 гг.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе КЧГТА в курсах «Экономика организаций (предприятий)», «Регулирование аграрного производства» и др.

По теме диссертации автором опубликовано 12 научных работ общим объемом авторского текста 3,9 п. л., из них 0,8 п. л. в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация изложена на 162 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрыто состояние изученности исследуемой проблемы, сформулированы цели и основные задачи, показана научная новизна и практическая значимость результатов диссертационной работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы формирования продовольственного рынка региона» рассматриваются теоретические и институциональные особенности формирования регионального продовольственного рынка, исследованы теоретические и методологические подходы по организации его функционирования, изучены состояние мирового продовольственного рынка и его российская специфика.

Во второй главе «Анализ производства продуктов питания и уровня самообеспеченности продовольствием населения региона» проведен анализ производственно-экономического состояния отраслей, производящих сельскохозяйственную продукцию, рассмотрено состояние пищевой и перерабатывающей промышленности в аспекте формирования продовольственного рынка региона, проведена оценка уровня самообеспеченности продовольствием населения КЧР.

В третьей главе «Перспективы и основные направления развития продовольственного рынка региона» обосновывается необходимость соз-

дания регионального оптового продовольственного рынка как организационной структуры в системе продуктопроизводящего комплекса, предложены правовые, экономические и организационные мероприятия по формированию системы инфраструктурного обеспечения, обоснованы стратегические направления развития продовольственного рынка региона.

В заключении обобщены основные результаты исследования по обоснованию организационно-экономических основ формирования и функционирования регионального продовольственного рынка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В современных условиях важным условием, обеспечивающим согласование экономических интересов производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, является продовольственный рынок, где часть валового регионального продукта, материализованная в виде произведенных товаров, преобретается для личного потребления. Региональный продовольственный рынок - это сложная пространственно-экономическая система, состоящая из многочисленных элементов и связей между ними, что предполагает синтез закономерностей и факторов, определяющих его формирование и развитие, комплексное рассмотрение всех его аспектов. По своему удельному весу и роли в обеспечении жизнедеятельности населения продовольственный рынок занимает ведущее место в системе рынков региона.

Региональный продовольственный рынок представляет собой организационно-экономическую систему, интегрирующую в едином процессе товародвижения производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия, оптовых торговцев, непосредственно потребителей продукции конкретного региона и соответствующую инфраструктуру.

Функционирование регионального продовольственного рынка определяется связями между потребностями населения региона и производством; спросом и предложением на региональном рынке продовольственных товаров; дифференциацией доходов и характером потребления; уровнем и структурой потребления; текущим потреблением и накоплением.

По своей экономической сущности региональный продовольственный рынок - это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена и потребления, формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально-административного образования, с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и принятия коммерческих решений.

В экономике региона продовольственный рынок осуществляет определенные функции, которые обеспечивают взаимодействие продавцов и покупателей, выполняет роль сигнализатора для производителей и потребителей посредством прямых и обратных связей, определяет уровень равновесных цен и пропорций между ценами различных товаров, осуще-

ствляет распределение продовольственных товаров между различными социально-экономическими группами населения региона.

Для анализа состояния регионального рынка продовольственных товаров необходимо рассмотреть ряд основных факторов, определяющих его развитие:

- к экономическим факторам развития можно отнести степень развития и уровень размещения сельскохозяйственного производства и промышленной переработки сельскохозяйственного сырья, уровень межхозяйственных и межрегиональных связей по товарообмену, а также структуру и конъюнктуру цен на продовольственные товары;

- к социальным факторам относятся: обеспеченность предприятий продовольственного комплекса трудовыми ресурсами, численность и социально-демографическая структура населения;

- к научно-техническим факторам относятся: уровень механизации и автоматизации, внедрение достижений научно-технического прогресса, уровень материально-технической базы сельского хозяйства, пищевой промышленности и инфраструктуры региона и его соседей.

Ресурсы продовольственного рынка формируют два источника. Первый - производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка на предприятиях агропромышленного комплекса и пищевой промышленности республики. Второй источник - ввоз продуктов питания из других регионов России, а также поступление импортного продовольствия.

Насыщенность и емкость регионального продовольственного рынка во многом определяются эффективностью хозяйственной деятельности в регионе. Именно от нее во многом зависит уровень конечного потребления населения региона. В связи с этим важно рассмотреть вопросы использования потенциала региона в контексте исследуемой проблемы.

Карачаево-Черкесская Республика - субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, расположена в северных предгорьях Большого Кавказа. На западе граничит с Краснодарским краем, на севере и северо-востоке - со Ставропольским краем, на востоке - с Кабардино-Балкарской Республикой. На юге граница республики проходит по Главному Кавказскому хребту и территориально граничит с Грузией и Абхазией.

Сельское хозяйство Карачаево-Черкесской Республики специализируется на производстве молока, мяса крупного рогатого скота, овец, зерновых культур, овощей, сахарной свеклы, картофеля и др. Общая площадь всех земельных угодий Карачаево-Черкесской Республики по балансу на 1 января 2009 г. составляет 1427,6 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья занимают 671,2 тыс. га, или 47,0% всех площадей, лесные -432,1 тыс. га, или 30,3%. На долю пашни приходится 162,5 тыс. га, или более 24% используемых земель, сенокосов - 134,0 тыс. га, или около 20%, и пастбищ - 373,8 тыс. га, или 56,1%. В расчете на одного жителя республики приходится 1,54 га сельскохозяйственных угодий и 0,37 га пашни. По России первый показатель составляет 1,5 га.

В процессе реформирования в агропромышленном комплексе республики допущены спад производства, резкое снижение ресурсного потенциала и рентабельности его отраслей, разрушение межотраслевой интеграции, ослабление финансово-кредитной системы и другие негативные явления, приведшие к разрыву экономических связей в аграрном секторе и длительному его отставанию.

По сравнению с предреформенным периодом наблюдается сокращение производства зерна и других культур, произошли изменения в структуре посевных площадей и производстве основных видов сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств, что является одним из последствий рыночных преобразований.

Таблица 1. Динамика производства основных видов сельскохозяйственной продукции в КЧР, 2000-2008 гг. (в хозяйствах всех категорий), тонн

2000 2005 2006 2007 2008 2008 к 2000, % 2008 к 2007, %

Зерно (в весе после доработки) 132979 8589 89261 125976 142161 106,9 112,8

Сахарная свекла (фабричная) 80781 67885 124084 215562 180190 223,0 83,5

Масличные культуры: 11188 10444 8975 6000 10077 90,0 167,9

Подсолнечник 10402 9653 7539 4752 8925 85,8 187,8

Картофель 142367 172378 139364 129770 167155 117,4 128,8

Овощи 44451 58824 57455 58976 51591 116,0 87,4

Плоды, ягоды 10890 10780 7650 7580 6713 61,6 88,5

Скот и птица на убой (в убойном весе) 16687 17193 18737 19542 24006 143,6 122,8

Молоко 148233 144767 188543 210674 220626 148,8 104,7

Яйца, тыс. шт. 72409 72404 78881 87083 86749 119,8 99,6

Шерсть (в физическом весе) 800 1037 1217 1210 1305 163,1 107,8

Источник: Карачаево-Черкесия в цифрах, 2009.

Как показывает таблица 1, производство зерновых, масличных и картофеля в 2008 году увеличилось относительно 2007 года на 12,8, 67,9 и 28,8% соответственно. Наиболее низкие объемы производства имели место по овощам и плодам.

Надо отметить, что производство животноводческой продукции имеет тенденцию к стабилизации, но при низких темпах роста и, как показывают расчеты, ни по одной продукции не достигнут уровень производства 80-х годов, особенно второй его половины.

Отставание составляет относительно 2008 года: по мясу - 34,7, яйцам - 21,0, шерсти - 31,5%. По молоку данный уровень превышен на

2,8%. При этом на сельскохозяйственных предприятиях очень быстро происходит снижение темпов роста, а в хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах показатели тоже начинают «делать крен» вниз, т.е. темпы роста снижаются. Надо отметить, что в 2005-2008 гг. происходил некоторый рост производства животноводческой продукции, который обусловлен ростом производства зерновых культур.

В последние 10 лет основными производителями животноводческой продукции в КЧР были хозяйства населения при некоторой "помощи" сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако еще не достигнут тот уровень, который необходим для научно обоснованных норм потребления этих видов продукции. Сельскохозяйственное производство республики стоит перед необходимостью наращивания производства как растениеводческой, так и животноводческой продукции.

Ретроспективный анализ состояния производства основных видов пищевой промышленности в республике показывает, что произошел спад его уровня. О масштабах кризиса в этой отрасли можно судить по следующим данным: в 2007 году по сравнению с 1990 производство мяса и мясопродуктов снизилось в 11,5 раза, масла растительного - в 5, хлеба и хлебобулочных изделий - в 13 раз.

К 2000 году существенно снизились показатели использования производственных мощностей по производству мяса и мясопродуктов, цельномолочной продукции, хлебобулочных изделий практически на всех предприятиях республики. Причины кроются в трудностях с обеспечением перерабатывающих предприятий сырьем вследствие снижения объемов сельскохозяйственного производства: в изношенности оборудования, что препятствует выпуску конкурентоспособной продукции, в низкой инвестиционной привлекательности удаленных от крупного промышленного центра перерабатывающих предприятий с устаревшей техникой и отсталыми технологиями. Кроме того, низкий платежеспособный спрос населения районных центров, где расположены эти предприятия, высокий уровень самообеспечения основными продуктами питания за счет личных подсобных хозяйств населения также являются сдерживающими факторами. Все перечисленные факторы усиливают значимость сторонних источников формирования ресурсов продовольственного рынка республики. Но в то же время необходимо отметить, что в отрасли наметился положительный тренд (таблица 2).

Как показывает таблица 2, в последние годы, особенно в 2008 году, наметился рост производства продукции. Наиболее высокие показатели отмечаются по выпуску колбасных изделий, объемы которых превышены в 2008 году на 16,6% по отношению к 2007 году, производство масла животного больше предыдущего периода на 16,9%, или на 355 тонн. Особенно заметно выросла выработка муки, хлебобулочных и кондитерских изделий, которая составила 51,1, 6,6 и 8,3 % соответственно.

В выпуске молочной продукции наблюдается устойчивый рост производства масла животного на фоне спада производства цельномолочной

Таблица 2. Динамика производства основных видов продукции пищевой промышленностью КЧР, 2000-2008 гг.

Производство 2000 2005 2006 2007 2008 2008 к

2000 2007, %

Колбасные изделия, т 515,4 1258,4 1416,2 1977,3 2306,0 447,4 116,6

Цельномолочная продукция, тыс. т 17,7 37,0 34,8 36,3 33,3 188,1 91,7

Масло животное, т 85,0 1476,4 1706,6 2090,0 2445,0 28 раз 116,9

Сыры жирные (включая брынзу), т 348,3 385,4 187,7 261,6 244,0 70,0 93,4

Мука, т 1598,0 8555,4 18033,3 20844,0 31505,0 19 раз 151,1

Хлеб и хлебобу-лочн. изделия, т 2496,0 2878,8 2893,5 3090,4 3296,0 132,0 105,6

Кондитерские изделия, т 25,2 195,0 649,5 677,8 734,0 29 раз 108,3

Водка, тыс. дкл 436,0 820,7 524,1 327,6 175,1 40,2 53,4

Минеральная вода, млн. полулитров 58,0 571,6 713,7 810,3 847,2 14 раз 104,5

Безалкогольные напитки, млн. дкл 3,6 0,9 0,7 0,8 1,1 30,5 137,5

Источник: Карачаево-Черкесия в цифрах, 2009.

продукции - на 8,3% и сыров разного ассортимента - 6,6%. Это объясняется не только изменениями в потребительском спросе, но и особенностями технологии переработки сырья, производимого на территории республики. Подъем мукомольно-крупяной и кондитерской промышленности обеспечили крупные предприятия, созданные на базе действующих, но оснащенных новейшим импортным оборудованием, и занимающие монопольное положение на республиканском продовольственном рынке.

Продовольственный рынок республики формирует совокупность всех предприятий, причастных к производству продуктов питания. Число действующих организаций по производству пищевых продуктов в 2008 году составило 124 единицы, что меньше 2006 года на 14, но больше 2007 года на одну единицу. Объем отгруженных товаров имеет тенденцию к росту и увеличился на 30,6% по отношению к показателям 2006 года и на 3,5% касательно 2007 года. Среднесписочная численность работников остается относительно стабильной.

Анализ финансовых результатов показывает, что 2008 году предприятия КЧР по производству пищевых продуктов получили прибыль в размере 48 млн. рублей, хотя в предыдущие годы они были убыточными. За этот же период рентабельность продаж выросла относительно 2006 и 2007 годов на 2,6 и 4,4 пункта.

В настоящее время происходит постепенный выход из кризисной ситуации, многие предприятия приспосабливаются к рыночным условиям и находят возможности для привлечения инвестиций и модернизации производства, применения инновационных и информационных технологий. Все эти моменты позитивно отражаются на производстве и реализации продукции, но тем не менее по многим показателям выпуска продуктов питания для населения не достигнут уровень 1990 года, а современное состояние характеризуется низкими объемами, не обеспечивающими население республики продуктами питания собственного производства. Эти негативные моменты не могут не оказать отрицательного влияния на функционирование продовольственного рынка региона.

В современных условиях важным аспектом обеспечения продовольственной самодостаточности является решение этой проблемы на уровне регионов. Критерием полноты продовольственного и сырьевого достатка региона является степень его самообеспечения, то есть удовлетворение нормативной потребности и спроса за счет ресурсов внутреннего производства. Мерой же устойчивости продовольственного обеспечения является стабильность удовлетворения потребностей и спроса на основные виды продовольствия за счет местного производства, ввоза и использования резервных фондов. В число соответствующих названным критериям показателей обеспечения региона продовольствием входит уровень его производства и потребления в расчете на душу населения. Этот показатель по регионам страны существенно различается. Он зависит от зональных особенностей: структуры потребления, количества и качества, производимых и потребляемых в регионе продуктов питания, соотношения социальных групп населения, размеров их реальных доходов, условий труда и др.

Производство и потребление продукции растительного происхождения по разным субъектам различны. Производство на душу населения как в целом по России, так и по Южному федеральному округу имело тенденцию к росту, и в 2008 году оно было наивысшим по сравнению с предыдущими годами. При этом потребление хлебопродуктов оставалось на одном уровне или же снижалось, что особенно заметно по Карачаево-Черкесской Республике (КЧР), где уменьшение составило 6 килограммов по отношению к предыдущему периоду. По этому показателю республика находится на 17 месте среди субъектов Российской Федерации.

По производству и потреблению картофеля и овощей отмечается увеличение по всем исследуемым субъектам, за исключением КЧР, где в 2008 году производство овощей на душу населения составило 121 килограмм, что меньше уровня 2007 года на 16 килограммов.

Рассматривая уровень самообеспеченности по представленным культурам можно отметить, что производство зерна по РФ увеличивалось за последние годы, но до нормативного показателя в 1000 кг на душу населения не хватает 239 кг. Для того чтобы довести до необходимого уровня, нужно еще иметь или произвести 33-35 млн. тонн. По производству зерновых в более выгодном положении находится ЮФО, но здесь производство

Таблица 3. Производство и потребление продуктов собственного производства на душу населения в субъектах Южного федерального округа, кг в год

Производство Потребление

Регион 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 Место в РФ, 2008

Зерно Хлеб и хлебопродукты

КБР 695 443 527 752 105 102 104 101 74

КЧР 200 208 299 332 131 134 138 132 17

РСОА 307 284 486 740 88 106 106 102 72

Картофель

КБР 210 221 222 215 116 117 116 118 54

КЧР 322 324 387 391 152 152 155 161 23

РСОА 119 124 168 185 97 101 101 103 65

Овощи

КБР 309 305 322 332 150 155 159 160 4

КЧР 136 134 137 121 98 106 117 119 30

РСОА 39 26 37 47 102 105 110 114 40

Мясо в убойной массе Мясо и мясопродукты

КБР 37 33 43 41 39 39 43 45 76

КЧР 40 43 45 56 45 50 54 62 42

РСОА 41 43 44 48 51 55 57 59 57

Молоко и Молоко молокопродукты

КБР 293 293 344 349 259 259 260 260 62

КЧР 338 440 492 516 316 332 344 351 4

РСОА 205 256 256 265 216 218 229 220 52

Яйца

КБР 222 188 155 169 215 208 210 209 62

КЧР 169 184 203 203 217 229 235 234 42

РСОА 181 190 155 187 212 222 216 230 44

Источник: расчеты автора по данным стат. сб: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2009

дифференцировано по его субъектам, и высокий показатель обеспечивается Краснодарским краем, Ростовской и Волгоградской областями. Что касается Кабардино-Балкарской Республики и Республики Северная Осетия-Алания, то им до норматива «недостает» 250-260 кг на душу населения, которые необходимо дополнительно произвести. Для . Карачаево-Черкесской Республики этот показатель составляет 700 кг.

По картофелю и овощам исследуемые субъекты относительно самодостаточны, если судить по показателям 2008 года. Так, соотношение производство - потребление по представленным продуктам составило:

в ЮФО по картофелю - 101,8, по овощам - 124,8; в КБР - 182,2 и 207,5; в КЧР - 242,8 и 101,6; в РСОА -179,6 и 41,2% соответственно.

Уровень самообеспеченности Карачаево-Черкесской Республики особенно высок по картофелю, который превышает потребление более чем в 2 раза, и эта тенденция сохраняется. По потреблению этого продукта на душу населения республика занимает 23-е место среди субъектов РФ. Как известно, высокий уровень потребления картофеля подчеркивает низкий уровень жизни населения, его низкую покупательную способность. По потреблению овощей республика находится на 30-м месте, что подчеркивает ее среднюю обеспеченность по этому продукту.

Важное место в структуре потребления продуктов питания занимает мясомолочная продукция, которая является трудоемкой для производства, но необходимой для жизнеобеспечения человека.

Производство и потребление мяса и мясопродуктов в Российской Федерации носят асимметричный характер, потребление опережает производство. Такая же ситуация и по молокопродуктам. Анализ данного состояния по северокавказским республикам показывает, что они потребляют больше животноводческой продукции, чем производят. При этом уровень самообеспеченности по этим продуктам в Кабардино-Балкарской Республике составляет: по мясу - 91,1%, молокопродуктам - 134,2%, яйцам - 80,8%. В Карачаево-Черкесской Республике эти показатели равны 90,3, 147,0 и 86,7% соответственно. Для Республики Северная Осетия-Алания характерна такая же тенденция, что и для перечисленных республик, но с другими показателями: по мясу - 94,1 %, молоку - 120,4%, яйцам - 81,3%.

Общим для всех республик является то, что они могут обеспечить потребление населения молокопродуктами, особенно благополучно этот вопрос обстоит в Карачаево-Черкесской Республике, которая по этому показателю находится на 4-м месте среди республик, краев и областей РФ. Кабардино-Балкарская Республика и Республика Северная Осетия-Алания занимают 62-е и 52-е места соответственно.

Наибольшие трудности связаны с производством мяса и мясопродуктов, по которым не обеспечивается потребность населения, хотя наблюдается восходящий тренд, который имеет место как в исследуемых субъектах, так и по РФ в целом.

Потребление пищевых продуктов должно отвечать трем условиям. Во-первых, энергонасыщенность суточного рациона питания не должна быть ниже или выше определенных границ, которые зависят от физиологических особенностей человеческого организма. Во-вторых, структура потребляемой пищи должна соответствовать определенным нормам питания, чтобы обеспечивать организм человека всеми необходимыми веществами. На основе этих двух факторов разрабатываются нормы потребления по видам пищевых продуктов. В-третьих, потребляемые пищевые продукты должны быть высокого качества. Несоответствие фактического потребления научно обоснованным нормам как по объему (энергонасыщенности), так и по структуре, качеству приводит к целому ряду негативных последствий; начиная от медицинских и заканчивая социальными.

Таблица 4. Потребление основных видов продуктов питания на душу населения Карачаево-Черкесской Республики, кг в год

Вид продукции Рекомен. нормы, кг Го цы 2008 к реком., %

2000 2006 2007 2008

Мясо 81 36 58 61 66 81,4

Молоко 392 312 332 344 351 89,5

Яйца 292 194 229 235 234 80,1

Картофель 118 145 152 155 161 136,4

Овощи 139 99 106 117 119 85,6

Хлеб 110 120 134 138 132 120,0

Сахар 40 28 32 39 39 97,5

Растительное масло 13 8,4 10,6 11,5 11,8 90,7

Источник: расчеты автора по данным стат. сб.: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2009

Из анализа данных таблицы 4 можно сделать вывод о том, что среднедушевое потребление основных продуктов питания населением КЧР находится на низком уровне, основной причиной этого является то, что продовольственный рынок продолжает функционировать в условиях ограниченного спроса основной массы населения прежде всего на мясомолочные продукты. Показатели потребления масла растительного, овощей и продовольственных бахчевых культур ниже рекомендуемых рациональных норм соответственно на 10,5, 19,9, 14,4, 9,3%. Потребление хлебопродуктов и картофеля выше рекомендуемой нормы на 20 и 36,4%.

Сопоставление данных о среднедушевом потреблении продуктов питания населением Карачаево-Черкесской Республики с нормами их потребления позволяет сделать вывод о несбалансированности питания населения республики, выражающейся в белковом и витаминном дефиците (недопотребление мяса, молокопродуктов, яиц, овощей) и пополнении калорийности рациона за счет потребления с избытком углеводов (картофеля). Наблюдается отрицательная динамика потребления важных в биологическом отношении продуктов питания - мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц и яйцепродуктов, что представляет угрозу здоровью населения республики.

Важным аспектом в анализе особенностей потребления продуктов питания является калорийность суточного рациона жизненно важных продуктов. В Карачаево-Черкесской Республике в 2008 году энергетическое содержание потребляемых продуктов составило 2305,7 ккал. в сутки, что ниже рекомендованного ФАО уровня (3000 ккал.). На долю продуктов питания животного происхождения приходится менее 30% суточного рациона.

Дополнительная характеристика уровня продовольственного обеспечения населения КЧР может быть получена при анализе показателей физической и экономической доступности продуктов питания.

Динамика коэффициента достаточности продовольствия за рассматриваемый период характеризуется негативной тенденцией. Если в 2007-

2008 гг. энергоемкость суточного рациона питания составляла более 80% рекомендуемого уровня, то в 2008 году снизилась до 76,9% от нормы, что объясняется в основном неблагоприятной рыночной конъюнктурой. Показатели кризисного коэффициента достаточности (> 1) свидетельствуют о превышении кризисного значения калорийности питания населения республики (2150 ккал.), однако снижение данного показателя в 2007-2008 гг. вызывает опасения.

Коэффициент доступности продовольственных товаров (соотношение стоимости затрат на продовольствие и среднедушевых доходов населения) за рассматриваемый период имеет тенденцию к снижению, что является положительным фактом: в 2008 году население затратило на покупку продовольственных товаров 24,1% среднедушевого дохода против 35,4% в 2004 г. Значения коэффициента доступности рационального потребления ниже 1. Это говорит о том, что для потребления продуктов питания в соответствии с медицинскими нормами населению республики необходимо было затрачивать 51,6% своего среднедушевого дохода в 2004 году и 31,3% в 2008 году.

Исходя из анализа показателей данной таблицы, можно сделать следующие выводы. Во-первых, калорийность фактического потребления близка к научно обоснованной норме ввиду замещения более дорогих продуктов питания менее дорогими и калорийными. Во-вторых, уровень потребления продовольствия характеризуется несоответствием рекомендуемым нормам, так как наблюдается преобладание потребления более дешевых продуктов. В-третьих, данные факты обусловлены низкими доходами населения и высокой стоимостью продовольствия. При этом превышение темпов роста потребительских цен над темпами роста денежных доходов также формирует отрицательную динамику в части экономической доступности продуктов питания и рационального потребления.

Выявленные тенденции служат основой разработки продовольственных и социальных программ, поскольку высокие доходы служат самым мощным двигателем развития продовольственного рынка региона.

Как известно, уровень потребления продовольствия в регионе характеризуется показателями его физической и экономической доступности. Физическая доступность продовольствия отражается в удельном весе имеющихся в продаже товаров в общем объеме спроса.

Экономическая доступность продовольствия для населения отражается в показателях покупательной способности, его среднего дохода, выраженного в количестве отдельных продовольственных товаров, которое может быть приобретено, а также стоимости месячного набора потребительской корзины.

Анализ современного благосостояния населения Карачаево-Черкесской Республики показывает, что оно остается довольно низким, о чем свидетельствуют основные социально-экономические индикаторы уровня его жизни - денежные доходы, величина прожиточного минимума, уровень зарегистрированной безработицы и др. Так, в 2008 году объем денежных доходов населения составил 8603,9 руб.; индекс потребитель-

ских цен -117,7. Среднемесячная начисленная заработная плата жителей республики, работающих в сфере экономики, составила 9645,6 руб., средний размер назначенных месячных пенсий - 3681,8 руб.

Положительным моментом является рост соотношения среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума - 2,2 раза, а также довольно низкий уровень зарегистрированной безработицы - 2,5%. Но при этом сохраняется значительный слой населения (77,7 тыс. человек, или 18,2% общей численности населения) с доходами ниже прожиточного минимума.

Вместе с тем реальные располагаемые денежные доходы населения в 2008 году к уровню 2007-го составили 106,3%. Возросла покупательная способность номинальных денежных доходов по всем основным продуктам питания между группами населения с разным уровнем материального достатка. Эти положительные сдвиги не вызвали заметного улучшения в объеме и структуре потребления продуктов питания вследствие высоких темпов роста цен на продовольственные товары: 2007 год - 117,2%, 2008 - 116,8%. При этом в 2008 году по отношению к 2007 году рост цен на продовольственные товары опережал рост располагаемых доходов на 13,2 процентных пункта (таблица 5).

Таблица 5. Динамика денежных доходов населения по субъектам РФ, 2005-2008 гг.

Регион Среднедушевые доходы населения (в месяц), руб. Место в РФ Реальные денежные доходы, % к предыдущему году

2005 2006 2007 2008 2005 2007 2008

РФ 8112 10196 12603 14939 111,7 113,1 103,8

ЮФО 5333 6814 8717 10874 7 111,8 117,2 108,6

КБР 4079 5080 6643 8589 75 111,3 121,0 j 111,6

КЧР 4266 5534 6939 8676 73 110,3 113,1 | 106,3

РСОА 4690 6027 7872 9838 65 102,0 119,3 ! 108,8

Источник: расчеты автора по данным стат. сб: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2009

Как свидетельствует таблица 5, в Российской Федерации в 2008 году по сравнению с 2007 годом денежные доходы на душу населения выросли в номинальном выражении на 18,5%. Этот показатель по ЮФО составил 24,7%, КБР - 29,2%, КЧР - 25,0, РСОА - 24,9%. По отношению к среднероссийскому уровню их величина составила: по ЮФО - 72,7%, КБР

- 57,4, КЧР - 58,0%, РСОА - 65,8%.

Реальные располагаемые денежные доходы исследуемых субъектов имели тенденцию к снижению и составили: по ЮФО - 8,6, КБР - 9,4, КЧР

- 6,8 и РСОА - 10,5 процентных пункта.

Доходы населения определяют спрос на потребительские товары в сфере конечного потребления, а через это - масштабы производства, его структуру, размеры прибыли, что в свою очередь является движущим фактором развития экономики и роста доходов. Для правильной оценки

спроса важно знать о доле расходов населения на продукты питания и структуре приобретаемой продукции. В 2008 году величина расходов на продовольствие в ЮФО составила 38,5%, в КБР - 39,9, КЧР - 39,3 и РСОА - 31,7%. Наибольший удельный вес среди них занимают расходы на мясо и мясопродукты (10,5%), хлеб и хлебопродукты (6,5%), молоко и молоко-продукты (5,5%), сахар и кондитерские изделия (2,5%).

Проведенное исследование показывает, что слабым звеном в обеспечении населения Карачаево-Черкесской республики продовольствием является отсутствие устойчивой и экономически эффективной связи между производителями, оптовиками и различными торговыми предприятиями, особенно в торговле продовольствием. Отсутствие отработанных каналов сбыта усугубляет дальнейший спад производства многих видов сельскохозяйственной продукции, лихорадит предприятия пищевой промышленности, что в итоге сказывается на предложении продовольствия и удовлетворении потребительского спроса.

Системному подходу к изменению сложившейся ситуации и усилению влияния на процессы регулирования продовольственного рынка, а также неблагоприятных для местных товаропроизводителей и потребителей условий реализации продовольствия и сельскохозяйственной продукции, призваны способствовать оптовые продовольственные рынки.

Оптовый продовольственный рынок - это совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена, посредством которых осуществляется реализация товаров и окончательное признание обществом воплощенного в них труда, функции которого реализуются в виде управляемой и регулируемой системы товародвижения, оптимальное функционирование которой должно обеспечиваться адекватной инфраструктурой, включающей комплекс продовольственных помещений, обслуживаемых вспомогательными техническими службами, службу контроля качества (с включением санитарно-эпидемиологического контроля продукции), рас-чётно-финансовый центр (банк), сервисные службы.

Необходимость создания оптовых продовольственных рынков продиктована потребностью в новых, более эффективных формах реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия, позволяющих концентрировать конкретные виды продовольственных товаров в конкретном месте, кроме того, повышается эффективность товародвижения, что позволяет повысить уровень рентабельности продукции вследствие роста товарооборачиваемости и формирования реальных рыночных цен.

Создание в КЧР республиканского оптового продовольственного рынка даст всем поставщикам продукции возможность устойчивого выхода на конкурентный рынок, поддержит предприятия АПК республики в части минимизации их издержек, связанных с реализацией произведенной продукции, создаст дополнительные рабочие места.

Местом расположения оптового продовольственного рынка предполагается г. Черкесск, где численность постоянного населения составляет 120,7 тыс. человек.

Рис.1. Структурный состав Карачаево-Черкесского ОПР

Эффективное функционирование продовольственного рынка предполагает его инфраструктурное обеспечение, характеризующееся тем, что имеет сложную структуру, которая состоит из различных звеньев.

Инфраструктуру продовольственного рынка можно рассматривать с двух сторон, которые дополняют друг друга. Во-первых, это система организаций, институтов, отраслей, прямо не участвующих в процессе производства, но обеспечивающих материальные и нематериальные условия, необходимые для производства и реализации продовольственных товаров, а также определяющих экономическую эффективность основных участников рынка посредством снижения трансакционных издержек и обеспечения максимальной доходности. Во-вторых, это система, реализующая экономический потенциал продовольственного рынка, а также всей экономической системы локального образования (региона, территории, государства) пропорционально занимаемой продовольственным рынком позиции в экономическом хозяйстве данного образования.

Развитие инфраструктуры и на ее основе организованного товародвижения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия является объективной необходимостью для продовольственного рынка Карачаево-Черкесской Республики. Это объясняется двумя группами факторов. Первая группа связана с необходимостью повышения жизненного уровня населения и улучшением структуры питания, вторая - с наращиванием объемов производства сельскохозяйственной продукции, глобализацией мировой экономики, развитием межгосударственных и межрегиональных связей, необходимостью повышения конкурентоспособности республиканской продукции.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Продовольственный рынок в современных условиях следует рассматривать не только как организационную структуру, обеспечивающую

взаимодействие товаропроизводителя и потребителя, но и как активного регулятора производства, способного сформировать каркас эффективно функционирующего агропромышленного комплекса, открывающего свободу сбыта продовольствия местными производителями сельхозпродукции и установления конкурентно справедливых цен для потребителей.

2. Среди факторов, оказывающих негативное воздействие на развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики отмечаются: недостаточная обеспеченность хозяйств республики основными видами сельскохозяйственной техники, недостаточный уровень производства и внесения минеральных и органических удобрений, высокая энергоемкость сельскохозяйственной продукции, низкая урожайность зерновых культур, потери урожая, значительная часть необрабатываемых и выбывших из сельскохозяйственного оборота площадей, несоответствие совокупному объему спроса на сельхозсырье со стороны перерабатывающей промышленности, низкий уровень жизни сельских жителей.

3. Полученные к настоящему моменту результаты работы АПК Карачаево-Черкесской Республики позволяют сделать вывод о стабилизации экономического состояния отрасли, но этого недостаточно для того, чтобы комплекс перешел в стадию развития, а достигнутый уровень производственно-экономических показателей недостаточен для того, чтобы в отрасли начались воспроизводственные процессы.

4. Пищевая и перерабатывающая промышленность республики на протяжении последних лет находится в стадии устойчивого развития. Отмечается ряд положительных тенденций, в числе которых рост инвестиций в основной капитал отрасли, увеличение производственных мощностей, рост производства в большинстве подотраслей, увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, рост прибыльных организаций. Среди негативных факторов, препятствующих более эффективному развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, можно выделить следующие: нехватка сырьевых ресурсов, неполная загрузка производственных мощностей, низкая конкурентоспособность местных товаров, проблема сбыта готовой продукции.

5. Продовольственный рынок с позиции системного подхода выступает одновременно как организационная структура и регулируемый экономический механизм и является важным регулятором воспроизводственного процесса в сфере аграрного производства, так как от управляемости организационно-экономических процессов в конечном счете зависит достижение главной цели - обеспечение населения качественными продуктами питания в достаточном количестве и ассортименте.

6. Степень сформированное™ регионального продовольственного рынка характеризуется следующими показателями: место АПК в составе региональной экономики, потенциал и состояние регионального АПК, доступность продовольствия, экономическое и финансовое состояние субъектов продовольственного рынка, структура каналов реализации продукции сельскохозяйственных предприятий.

7. В экономике Карачаево-Черкесской Республики сейчас нет устойчивой стабильной связи между производителями, оптовиками и различными торговыми предприятиями, особенно в торговле продовольствием. Отсутствие отработанных каналов сбыта усугубляет дальнейший спад производства многих видов сельскохозяйственной продукции, лихорадит предприятия пищевой промышленности, что в итоге сказывается на предложении продовольствия и удовлетворении потребительского спроса.

9. В Карачаево-Черкесской Республике наблюдается характерная для среднероссийской дифференциация денежных доходов населения, при этом коэффициент Джини остается стабильным на протяжении последних двух лет - 0,30. Население республики направляет в среднем около 40% средств из домашних бюджетов на покупку продовольственных товаров, что является показателем низкого уровня жизни населения и по размеру денежного дохода в расчете на душу населения относится к последней группе субъектов федерального округа.

10. Проведенное исследование показывает, что механизм регулирования регионального продовольственного рынка для достижения региональной самодостаточности должен быть ориентирован на экономические возможности потребителей. Для индивидуальных потребителей - это покупательный потенциал, образ жизни, культура потребления. Для организованных потребителей экономические возможности определяются финансовым состоянием, уровнем развития материально-технической базы, производственными мощностями, технологическими параметрами.

11. Современное состояние функционирования продовольственного рынка КЧР показывает, что его инфраструктура находится в неорганизованной и слабо регулируемой стадии своего развития. В системе товародвижения не сформированы организованные каналы оптовой торговли, не налажена система оперативного информационного обеспечения всех его участников, не получили развитие логистические системы управления товарными потоками, отсутствует унификация отечественных стандартов с международными. Всё это нарушает непрерывность воспроизводственного процесса в агропродовольственной сфере, обостряет противоречия между хозяйствующими субъектами рынка, увеличивает издержки обращения, повышает цену и снижает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Работы, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Атаева Л.Б. Продовольственный рынок: особенности функционирования // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - Ростов-на-Дону, 2009, №2. - 0,5 п.л.

2. Атаева Л.Б., Шардан С.К. Инфраструктурное обеспечение функционирования продовольственного рынка региона // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - Ростов-на-Дону, 2009, №4. - 0,5 п.л. (0,3).

Работы, опубликованные в других научных изданиях:

3. Атаева Л.Б. Необходимость государственного регулирования аграрного сектора: Межвуз. сб. науч. тр. 2 НПК/ КЧГТА . - Черкесск: КЧГТА, 2003. - 0,2 п.л.

4. Атаева Л.Б. Оценка экономической безопасности страны методологический аспект): Межвуз. сб. науч. тр. 2 НПК/ КЧГТА . - Черкесск: КЧГТА, 2003. - 0,4 п.л.

5. Атаева Л.Б. Развитие фермерских хозяйств в экономике развитых стран: Межвуз. сб. науч. тр. 4 НПК/ КЧГТА . - Черкесск: КЧГТА, 2005. -0,2 п.л.

6. Атаева Л.Б. Агрохолдинговая структура как форма оптимизации управления региональным продовольственным рынком. - М.: МАКБ, 2007. -0,5 п.л.

7. Атаева Л.Б. Механизм формирования и функционирования продовольственного рынка региона: Материалы «круглого стола» кафедры экономического анализа КЧГТА. Часть 1. - Черкесск: КЧГТА, апрель 2008. -0,3 п.л.

8. Атаева Л.Б. Особенности функционирования региональных продовольственных рынков. Материалы «круглого стола» кафедры экономического анализа КЧГТА. Часть 1. - Черкесск: КЧГТА, апрель 2008. - 0,4 п.л.

9. Атаева Л.Б. Предпосылки формирования оптового продовольственного рынка в Карачаево-Черкесии. Материалы «круглого стола» кафедры экономического анализа КЧГТА. Часть 2. - Черкесск: КЧГТА, октябрь 2009. - 0,2 п.л.

10. Атаева Л.Б. К проблеме продовольственной безопасности страны. Материалы «круглого стола» кафедры экономического анализа КЧГТА, часть 2. - Черкесск: КЧГТА, октябрь 2009. - 0,2 п.л.

11. Атаева Л.Б. Особенности формирования аграрного рынка в регионе. Региональная экономика: проблемы и решения: Сб. науч. трудов. Часть 1. КБГУ. - Нальчик: КБГУ, 2009. -0,3п.л.

12. Атаева Л.Б. Системный подход в решении продовольственной проблемы республики: Межвуз. сб. науч. тр. 9 НПК/ КЧГТА . - Черкесск: КЧГТА, 2010.-0,3 п.л.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Атаева, Лаура Бийсултановна

Введение

1.Теоретико-методологические основы формирования продовольственного рынка региона

1.1. Теоретические и институциональные особенности формирования регионального продовольственного рынка 12 1.2.Особенности функционирования сельскохозяйственного и продовольственного рынка в регионе 28 1.3.Состояние мирового продовольственного рынка и его российская специфика

2.Анализ производство продуктов питания и уровня самообеспеченности продовольствием населения региона

2.1 .Проблемы эффективного использования ресурсов сельскохозяйственного производства региона

2.2 Анализ состояния пищевой и перерабатывающей промышленности в аспекте формирования продовольственного рынка региона 71 2.3. Оценка уровня производства и самообеспеченности продовольствием населения Карачаево-Черкесской Республики

3. Перспективы и основные направления развития продовольственного рынка региона

3.1 .Региональный оптовый продовольственный рынок как организационная структура в системе продуктовопроизводящего комплекса

3.2.Инфраструктурное обеспечение функционирования продовольственного рынка региона

3.3. Стратегические направления развития продовольственного рынка региона 140 Выводы и предложения 150 Библиографический список

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы формирования и функционирования продовольственного рынка региона"

Актуальность темы исследования. Рыночная трансформация экономики страны выдвигает множество новых проблем, требующих теоретического обобщения и обоснования методов их практического решения. Одной из них является формирование и развитие продовольственного рынка, функциональным назначением которого является решение задач продовольственного снабжения населения, здорового и рационального питания, обеспечения продовольственной безопасности государства. Состояние продовольственного рынка отражает, с одной стороны, динамику сельскохозяйственного производства, перерабатывающей промышленности и розничной торговли, обслуживающей их производственной и непроизводственной инфраструктуры, с другой стороны, имеет межотраслевой аспект, замыкая на себе многие отрасли экономики и социальной сферы.

Являясь по своей природе интегральным формированием, продовольственный рынок испытывает непосредственное и косвенное влияние множества факторов. Учет их воздействия, специфического и комплексного по всей широте взаимосвязей является важной стороной эффективного его функционирования.

В ходе рыночных преобразований центр тяжести в процессе формирования продовольственного рынка переместился на региональный уровень. За федеральным центром остается выработка единой экономической политики, формирование условий и рычагов экономического регулирования, разработка целевых программ развития продовольственного комплекса. В регионах же происходит реальное развитие аграрной сферы и именно сюда нацелены интересы торговых и посреднических организаций. И предложенная доктрина по обеспечению продовольственной безопасности страны также может реализоваться только через региональную политику и практику агропромышленного производства, проводимую субъектами РФ. Организация агропромышленного производства имеет глубокую региональную специфику, каждый регион обладает собственными резервами развития I продовольственного комплекса и формирует самостоятельную продовольственную политику.

Важную роль в функционировании продовольственного рынка играет его инфраструктура, которая до последнего времени находится в неорганизованной и слабо регулируемой стадии своего развития. В системе товародвижения не сформированы организованные каналы оптовой торговли, не налажена система оперативного информационного обеспечения всех его участников, не получили развитие логистические системы управления товарными потоками, отсутствует унификация отечественных стандартов с международными. Всё это нарушает непрерывность воспроизводственного процесса в агропродовольственной сфере, обостряет противоречия между хозяйствующими субъектами рынка, увеличивает издержки обращения, повышает цену и снижает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В связи с этим возникает множество проблем, касающихся региональных продовольственных рынков, требующих теоретической проработки и организационно-экономического обоснования. i

Противоречивость и сложность решения заключается в том, что закономерности формирования и трансформаций продовольственного рынка на региональном уровне недостаточно изучены. В частности, требует дальнейшей разработки вопросы анализа региональной экономики, места роли регионального продовольственного рынка, этапов и тенденций создания региональных продовольственных комплексов, каждый из которых имеет свою специфику. Все вышеизложенное определяет актуальность данного исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучение вопросов развития I рынка в целом и продовольственного, в частности, ведется с давних времен.

Им посвящены работы многих исследователей. Общетеоретическим и методологическим вопросам формирования и развития рынка посвящены работы А. Смита, К. Маркса, Дж.М. Кейнса, Э. Долана, Д. Линдсея, И. Ансоффа, Х.Вайса, Ф. Котлера, А.Маршала и др. ученых.

Особый интерес представляют труды, посвященные исследованию конъюнктуры рынка. Основоположниками методологии конъюнктурных исследований рынка являются У. Персонс, У. Митчелл, С. Кузнец, К. Джини, Э. Вагеман, Ф. Хайек, Н. Кондратьев и др. Среди современных отечественных ученых, занимающихся данными вопросами, следует отметить В. Клинова, Ф. Левшина, С. Никитина, Л. Цыгичко и др.

Исследование проблем отечественного продовольственного рынка на современном этапе ведется учеными по разным направлениям. Теоретико-методологические вопросы развития и регулирования продовольственного рынка рассмотрены в трудах Ю. Агирбова, А. Алтухова, В. Логинова, К. Бородина, В. Матусевича, С. Нуралиева, Л. Усенко и др.

Особенностям развития региональных продовольственных рынков посвящены труды Е. Белкиной, А. Васильева, С. Ворокова, М. Головатюка, Е. Дугиной, М. Зайналова, И. Костусенко, Ю. Шмидта и др.

Вопросы развития отдельных организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов продовольственного рынка и формирования его институциональной структуры раскрыты в работах: В. Володина, Е. Коваленко, В. Клюкача, О. Михайловской, В. Милосердова, Б. Пошкуса, А. Петрикова, Б. Чернякова и др. Существенный вклад в исследование вопросов государственного регулирования продовольственного рынка внесли работы В. Добросоцкого, Э. Крылатых, Е. Мухиной, А. Тарасова, Е. Серовой, Л. Усенко, И. Ушачева и др.

Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК РФ. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 5.6. -«Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля.», п. 5.16.

Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях; функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления») паспорта ВАК по специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является углубление организационно-экономических и практических основ формирования и функционирования продовольственного рынка региона. Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач: — исследовать теоретические и институциональные особенности формирования регионального продовольственного рынка;

- выявить особенности функционирования продовольственного рынка региона;

- провести анализ социально-экономического состояния агропромышленного комплекса региона с позиций взаимодействия аграрного сектора и основных участников продовольственного рынка;

- методологически обосновать приоритетность развития регионального оптового продовольственного рынка в товародвижении и логистики, в управлении товарными потоками;

- провести анализ соответствия уровня производства и самообеспеченности продовольствием населения региона, выявить наиболее узкие места в их пропорциональном развитии;

- выявить факторы, определяющие развитие инфраструктуры продовольственного рынка и обосновать их роль в обеспечении устойчивости товародвижения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- предложить основные направления развития продовольственного рынка региона, способствующие повышению обеспеченности населения региона продуктами питания.

Предмет исследования — совокупность организационно-экономических отношений и взаимосвязей, возникающих в процессе формирования и функционирования продовольственного рынка региона, обеспечивающих воспроизводственный процесс в агропромышленном комплексе и производстве продуктов питания.

Объектом исследования являются сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли и другие субъекты продовольственного рынка Карачаево-Черкесской Республики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, нормативно-правовые документы по проблеме исследования, материалы периодической печати, научно-практических конференций, научных учреждений и организаций агропродовольственного комплекса.

При разработке и решении поставленных задач применялись общенаучные методы познания: системный подход, анализ и синтез, группировка, статистический, сравнительный, качественный и количественный анализ теоретического и практического материала, обобщения.

Информационной базой диссертационного исследования послужили официальные статистические материалы, аналитические и нормативные данные министерства сельского хозяйства РФ, министерства сельского хозяйства КЧР, федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа федеральной службы государственной статистики по КЧР. Применялись данные монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме, федеральные и региональные программы социально-экономического развития, материалы научных и научно-практических конференций и семинаров, а также первичные материалы, собранные и обработанные автором в ходе выполнения исследования.

Научная новизна исследования состоит в обосновании организационно-экономических основ формирования и функционирования продовольственного рынка региона.

Результаты исследования, содержащие новизну и являющиеся предметом защиты, заключаются в следующем:

- дана авторская трактовка понятия продовольственного рынка, определяемого как система пространственно направленных экономических отношений между производителями, субъектами рыночной инфраструктуры и потребителями, а также внутри данных групп, формирующих предложение и спрос на продовольственные товары.

- выявлено содержание продовольственного рынка как организационной структуры и регулируемого экономического механизма, интегрирующего в едином процессе товародвижения производителей сельскохозяйственного сырья и продовольствия, оптовых торговцев, непосредственных потребителей продукции и соответствующую инфраструктуру;

- выявлена дифференциация потребления отдельных видов продуктов питания населением с различным уровнем доходов, базирующаяся на расчете коэффициента достаточности потребления продовольственных товаров и учете удельного веса групп населения, что может служить основой для разработки стратегических приоритетов и, программ государственной поддержки населения в сфере продовольственного обеспечения. обосновано положение о том, что из посредника между товаропроизводителями и потребителями сельскохозяйственной продукции продовольственный рынок превратился в активного регулятора аграрного производства; углублены теоретические основы формирования и функционирования инфраструктуры как вспомогательной, многоотраслевой и обособленной от производственной деятельности сферы экономики, оказывающей комплекс услуг всем ее участникам, потребление которых обеспечивает непрерывность процесса общественного воспроизводства; обоснована возрастающая роль оптового регионального рынка, как организационной формы отношений между хозяйствующими субъектами рынка, активно влияющей на сферу производства и сферу потребления и обеспечивающей устойчивость продвижения продукции от производителя к потребителю;

Теоретическая значимость работы заключается в развитии общих признаков, свойств, функций, теоретических аспектов формирования и функционирования регионального продовольственного рынка, в выявлении условий эффективной деятельности оптового звена и его инфраструктуры.

Полученные результаты проведенного исследования могут послужить основой для дальнейших углубленных исследований в данном направлении.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке конкретного методического аппарата формирования регионального продовольственного рынка. Сформулированные в исследовании предложения могут рассматриваться в качестве исходной базы для повышения эффективности агропромышленного комплекса республики, регулирования республиканской торговой инфраструктуры, повышения I качества и конкурентоспособности продовольственных товаров региона. В силу значительной доли АПК в ВРП Карачаево-Черкесской Республики, формирование эффективного продовольственного рынка является неотъемлемой составляющей экономического роста региона в целом.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы органами государственного управления при реализации программ социально-экономического развития региона, руководителями и специалистами предприятий, фирм и корпораций.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы доложены и получили положительные отзывы на межвузовских научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия» Черкесск, (2007-2010), в Институте социально-политических исследований ЮР НОЦ РАН

Ставрополь, 2008 ), ГОУ ВПО «Ростовский государственный университет» (Ростов-на-Дону, 2009).

Исследования проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО «Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия» в течение 2005-2009гг.

Материалы диссертационного исследования используется в учебном процессе КЧГТА в курсах «Экономика организаций (предприятий)», «Регулирование аграрного производства» и др.

По теме диссертации автором опубликованы научных работ общим объемом авторского текста п. л., из них п. л. в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация изложена на страницах, состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Атаева, Лаура Бийсултановна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1 Продовольственный рынок в современных условиях следует рассматривать не только как организационную структуру, обеспечивающую взаимодействие товаропроизводителя и потребителя, но и как активного регулятора производства, способного сформировать каркас эффективно функционирующего агропромышленного комплекса, открывающего свободу сбыта продовольствия местными производителями сельхозпродукции и установления конкурентно справедливых цен для потребителей.

2. Среди факторов, оказывающих негативное воздействие на развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики отмечаются: недостаточная обеспеченность хозяйств республики основными видами сельскохозяйственной техники, недостаточный уровень производства и внесения минеральных и органических удобрений, высокая энергоемкость сельскохозяйственной продукции, низкая урожайность зерновых культур, потери урожая, значительная часть необрабатываемых и выбывших из сельскохозяйственного оборота площадей, несоответствие совокупному объему спроса на сельхозсырье со стороны перерабатывающей промышленности, низкий уровень жизни сельских жителей.

3. Полученные к настоящему моменту результаты работы АПК Карачаево-Черкесской Республики позволяют сделать вывод о стабилизации экономического состояния отрасли, но этого не достаточно для того, чтобы комплекс перешел в стадию развития и что достигнутый уровень производственно-экономических показателей недостаточны для того, чтобы в отрасли начались воспроизводственные процессы.

4. Пищевая и перерабатывающая промышленность республики на протяжении последних лет находится в стадии устойчивого развития. Отмечается ряд положительных тенденций, в числе которых: рост инвестиций в основной капитал отрасли, увеличение производственных мощностей, рост производства в большинстве подотраслей, увеличение объемов отгруженных товаров собственного производства, рост прибыльных организаций. Среди негативных факторов, препятствующих более эффективному развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, можно выделить следующие: нехватка сырьевых ресурсов, неполная загрузка производственных мощностей, низкая конкурентоспособность местных товаров, проблема сбыта готовой продукции.

5. Продовольственный рынок с позиции системного подхода выступает одновременно как организационная структура и регулируемый экономический механизм и является важным регулятором воспроизводственного процесса в сфере аграрного производства, так как от управляемости организационно-экономических процессов зависит достижение, в конечном счете, главной цели — обеспечения населения качественными продуктами питания в достаточном количестве и ассортименте.

6. Степень сформированности регионального продовольственного рынка характеризуется следующими показателями: место АПК в составе региональной экономики, потенциал и состояние регионального АПК, доступность продовольствия, экономическое и финансовое состояние субъектов продовольственного рынка, структура каналов реализации продукции сельскохозяйственных предприятий.

7. В экономике Карачаево-Черкесской Республики сейчас нет устойчивой стабильной связи между производителями, оптовиками и различными торговыми предприятиями. Особенно в торговле продовольствием. Отсутствие отработанных каналов сбыта усугубляет дальнейший спад производства многих видов сельскохозяйственной продукции, лихорадит предприятия пищевой промышленности, что в итоге сказывается на предложении продовольствия и удовлетворении потребительского спроса.

8. Структурно субординированная иерархически организованная система распределения продовольствия, аналогичная сформировавшимся в рыночной экономике развитых стран, в России и в регионах пока не сложились. Не выработан эффективный механизм государственного регулирования и поддержки сельскохозяйственных производителей.

9. В Карачаево-Черкесской Республике наблюдается характерная для среднероссийской дифференциация денежных доходов населения, при этом коэффициент Джини остается стабильным на протяжении последних двух лет - 0,30. Население республики направляет в среднем около 40% средств из домашних бюджетов на покупку продовольственных товаров, что является показателем низкого уровня жизни населения и по размеру денежного дохода в расчете на душу населения относится к последней группе субъектов федерального округа.

10. Проведенное исследование показывает, что механизм регулирования регионального продовольственного рынка для достижения региональной самодостаточности должен быть ориентирован на экономические возможности потребителей. Для индивидуальных потребителей — это покупательный потенциал, образ жизни, культура потребления. Для организованных потребителей экономические возможности определяются финансовым состоянием, уровнем развития материально-технической базы, производственными мощностями, технологическими параметрами.

11. Современное состояние функционирования продовольственного рынка КЧР показывает, что его инфраструктура находится в неорганизованной и слабо регулируемой стадии своего развития. В системе товародвижения не сформированы организованные каналы оптовой торговли, не налажена система оперативного информационного обеспечения всех его участников, не получили развитие логистические системы управления товарными потоками, отсутствует унификация отечественных стандартов с международными. Всё это нарушает непрерывность воспроизводственного процесса в агропродовольственной сфере, обостряет противоречия между хозяйствующими субъектами рынка, увеличивает издержки обращения, повышает цену и снижает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.