Организационно-экономические основы повышения эффективности сельского хозяйства в условиях различных форм собственности (на примере хозяйств Алматинской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы повышения эффективности сельского хозяйства в условиях различных форм собственности (на примере хозяйств Алматинской области)"

казахская академия сельскохозяйственных наук

казахскии научно-исследовательский институт экономики и организации. апк

РГ6 он

', На правах рукописи

сарсенова Гульмира Кошкарбаевна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

(на примере хозяйств алматинс кои области)

08.00.05 - организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство, бизнес по отраслям)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Алматы - 1993

Работа выполнена в Казахском научно-исследовательском институте экономики и организации АПК.

Научный руководитель - доктор экономических наук,

профессор Р.Р.Аутов

Официальные оппоненты: заслуженный экономист Республики Казахстан, доктор экономических наук, профессор Е.И.Закшевскии, кандидат экономических наук, доцент

Т.А.Есиркепов

Ведущая организация - .Казахский научно-исследовательский институт экономики и рыночных отношений.

Защита состоится "¡¿Р" ^^ 1993 года в часов на заседании специализированного совета Д 55.02.01 по присуждению степени доктора экономических наук при Казахском научно-исследовательском институте экономики и организации АПК.

Ваши отзывы (в двух экземплярах, заверенные печатью) просим направлять по адресу: 480057, г. Алматы, ул. Сатпаева 30-0, Казахский НИИ экономики и организации АПК.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан "¿¿"/ил<0^-3 1993 г.

Ученый секретарь

специализированного совета, ^

кандидат' экономических наук,А. А. Абдрахманов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

'^iv&PiHQpTb }1сследован1ОТ^Становление различных форм собственен в аграрном секторе Республики Казахстан, развитие конкуренции предпринимательства направлено на создание эффективной рыночной эномики. Развитие многообразных форм собственности создает объек-вные предпосылки для формирования реальных собственников в сфере термального производства и услуг, стимулирует создание у райотни-в новой мотивации к более эффективным результатам труда.

3 этой связи важное теоретическое и- практическое значение имеет зработка концепции, направленной на демонополизацию и приватизацию сударственной собственности и повышение ответственности товаропро-водителей, а такие преодоление монополизма в экономике, улучшение нансового состояния сельскохозяйственных предприятий.

Законодательные основы организации различных форм собственности республике наложены в Указах Президента Республики Казахстан. Ме-дические вопроси освещены в принятых в последние годы Постановле-ях Кабинета Министров Республики.

3 становление и развитие разнообразных форм собственности и хо-йствования в Республике агроэкономическая наука Казахстана внесла сомый вклад. Отдельные теоретические и практические вопросы данной ■ ■облемы отражены в работах экономистов-аграрников Аутова P.P., Ба-лановаЖ.В., Григорука В. В., Калиева Г.А., Куватова Р.Ю., Каимова К., Есиркепова Т.А., Ковалева А.Е., Сатыбалдина A.A. и др.

Вместе с тем, недостаточно изученными остаются вопросы экономи-ской эффективности сельского хозяйства при различных формах собс-¡енности. Особую актуальность приобретает обоснование научных подков к последовательному и этапному решению приватизации, разработ-[ методики переоценки стоимости приватизируемых.средств государс->енной собственности.

Лель и задачи исследования заключаются в разработке оргализаци-шо-экономических основ повышения эффективности сельского хозяйства условиях различных форм собственности.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- исследовать теоретические и методические основы объективной не-5ходимости реформирования собственности в условиях рыночной эконо-жи;.

- на основе экономического анализа деятельности совхозов, кол-

- J -

хозов и крестьянских хозяйств выявить уровень экономической эч4-е тивности сельскохозяйственных предприятий с различными формами с-./: •гвенности;

-разработать предложения по совершенствованию организацис но-экономических основ повышения эффективности сельского хозяйсп , о необходимости и углублении процесса приватизации государствен! * собственности;

- разработать методические подходы к переоценке стоимости < новных средств производства;

-определить эталность приватизации совхозов и реформирова колхозов с учетом уровня экономического развития, специализации технического обслуживания новых форм хозяйствования

- разработать предложения по совершенствованию техническ обслуживания, а также экономического механизма внугрихозяйствен вэаимоотношений.

Объектом исследования являются совхозы, колхозы, крестьяне хозяйства Алматинской области.

Методика исследования. Теоретической и методологической оснс исследования явились труды ученых экономистов-аграрников, законе тельные акты Республики Казахстан, решения соответствующих прг тельственных органов. Источниками фактических данных для исследс ния явились годовые отчеты совхозов, колхозов, крестьянских хозт Алматинской области. При разработке темы применялись методы 'сис1: ного анализа, экономико-статистический, монографический и рас но-конструктивный.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следуки

- научно обоснованы организационно-экономические процессы, : ведшие к необходимости реформирования государственной собственно' установлены пути преобразования собственности и формирования мн образных форм хозяйствования в аграрном секторе-,

- разработана методика переоценки стоимости приватизируемых новных фондов в виде продуктивного и рабочего скота с учетом ин$ ции;

- определены методические подходы к установлению этапов пр дения приватизации совхозов и реформирования колхозов на основе

. номического анализа уровня экономической эффективности совхозе колхозов, их специализации;

- предложен организационный механизм формирования -и разн крестьянских хозяйств Алматинской области;

- разработаны предложения по совершенствованию тех-

•ского обслуживания, а также экономического механизма внутрихо-¡тьенных взаимоотношений в новых хозяйственных формированиях.

Практическая значимость работы определяется возможностью ис-•зования обработанных предложений по совершенствованию методики юценки стоимости основных фондов с учетом инфляции, методическо-гадхода к последовательной и этапной приватизации совхозов и ре-¿ирования колхозов для формирования нових форм собственности в звлях перехода к рынку с учетом уровня экономической эффективнос-особенности специализации.

Апробация и реализация результатов исследования. Разработанная здика по переоценке стоимости основных фондов в сельском хозяйс-использована Госкомитетом по статистике Республики Казахстан при готовке порядка проведения переоценки основных фондов- (средств) а публике Казахстан (2.03.1993 г. N Р-2-12/256).

Основные результаты исследования были долокены на Таддыкорганс-сбластной научно-практической конференции "Научно-технический гресс в АПК в условиях рынка" (г.Талдикорган, февраль,1991 г.), научной конференции профессорско-преподавательского состава и ас-антов б КазПХИ (г.Алматы, февраль, 1993 г.).

Основные положения диссертационной работы опубликованы в шести чных работах обида объемом Г, 66 п. л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из дения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной ературы. Работа включает СО таблиц, 1 схему. Диссертация изложена 123 страницах машинописного текста.

Во введения обоснована актуальность темы, изломены цель и зада-исследования и степень изученности рассматриваемых вопросов, вн-екн его научная новизна и практическая значимость, рассмотрены екты и методы исследования.

3 первой главе - "Теоретические и методологические основы разных ®орм собственности и отношения собственности в условиях ры-ной экономики" - исследуются теоретико-методологические основу Сходимости реформирования собственности.

"Современное состояние экономического раэви-! сельского хозяйства" - исследуются основные тенденции и законо-нюсти использования производственных ресурсов и экономической зф-:гиг,!1сст1! сельского хозяйства изучаемого региона. 'На основе аяа1и-опр"делен уровень экономического развития совхозов, колхозов и

эффективности развития крестьянских хозяйств.

В третьей главе - "Совершенствование экономических и организ. ционных основ формирования новых форм собственности и хоаякствов; ния" - разработаны: методика переоценки стоимости основных фондов учетом инфляции; методические подходы к последовательному и этапно» проведению приватизации совхозов и реформирования колхозов с учете уровня экономического развития и специализации; основные приНцш развития крестьянских хозяйств; предложения по совершенствованию о[ ганизации ремонтного обслуживания техники;

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Рациональное преобразование отношений социалистической собс твенности - основной вопрос переходного к рыночным отношениям перм да. Поэтому признание необходимости преобразования собственности яг ляется главным достижением экономической теории в период проведен! радикальной экономической реформы. Это означает, что если слокибга* ся в прошлом система хозяйствования базировалась на огосударствлен; экономики, на превращении государства в фактически единствам субъект социалистической собственности, то в настоящее время начинг ется переход к экономической системе, которая основывается на раг личных формах собственности и хозяйствования.

В настоящее время в экономике Казахстана формируются две фор> собственности - государственная и частная. Если рассматривать гос> дарственное предприятие в соответствии с принятым законом о собс твенности, то государство передает коллективам предприятий право хс зяйствования, сохраняя за собой право собственности на средства прс иэводства.

Частная собственность - форма собственности, при которой средс тва производства (кроме земли) и продукты труда принадлежат негос> дарственным физическим и юридическим лицам. Содержание собственное! раскрывается через ее функции. Одной из важных функций собственное является сохранение средств и распределение ресурсов. При этом со> ранение средств производства - главное условие существования челове ка и общества. Такая объективно существующая функция собственно« на средства производства требует закрепления их отдельных элементе ..за людьми. Другими словами, каждый объект должен закрепляться за от дельным субъектом. Субъект сохраняет объект для производства лродуь тов (ресурсов). При этом ресурсы или доходы, которые приносит собс

-.¡»кость. пол.чрглт эффективному использованию. Именно здесь зажжен •'л:!'«'! :;чте;?ос собственника - з рациональном использовании конечно-р-}-ультата 'зобственного труда.

/ругоЛ в«счоЛ »{ушамей собственности является интенсификация сйэ):олс?!!.ч ;;а основе его концентрации. Следовательно, собственен. - это основа накопления. Накопление средств производства дает :./■:о:?:юсть применять определенные методы производства в процессе йдехчв&нш соаьсксхозяйстве'.тнх культур и внрашивания скота. При сутспки накопления отсутствует и интенсификация. Поэтому мояно елить гтоп о тсч, что собственность ка средства производства ле-V в сонопе важных иесОходвиых сбеественных функций: организации эчз?одзгеа, сгагдпировгнйя труда, обмена продувд'.и и позкиения сигл'йчес.-»;! оф£<?ктигности сельского хозяйства.

ясг-аоайй исследования, Функция государства, направленная на хр?ле««» средстз производства находится на низком уровне. Вечли, пол.эус»я№ землепользователями других государств, составляют Ь,1 ;:.га. Количество земель, находящихся в использовании предприятий сельскохозяйственного назначения, составляет 19,8 млн.га. Ничей-сть земли или общенародная собственность на землю способствсзала чуждопию ее от сельскохозяйственного использования.

Основной причиной плохой сохранности ресурсов является сложив-яся иерархическая структура управления, при которой верхний уровень актически всесилен и не несет при этом никакой ответственности за зультаты производства, а низы стчуядены от средств производства, и такой структуре управления и те и другие не заинтересованы в хранении ресурсов, так как в их доходах решающую роль играет их атус. Поэтому нэ случайно, что з течении 25-30 лет урожайность рноьых культур по существу не изменилась. Она стабилизировалась в уделах 3-10 ц/га.

Другой важной функцией государства является обеспечение сбалан-рованкости производства и потребления. В этом вопросе характерной лб»нностью государственной собственности является хронический де-Ш!т прочтенных и потребительских товаров. По насыщенности фонда-сельское хозяйство республики Казахстан значительно отстает от ее рмативной потребности в них. Особенно резко проявляется несбалан-розанность между потребностью и обеспеченностью сельскохозяйствен-х предприятий тракторами, автомобильным транспортом и другими ма-начи и оборудованием. При этом необходимо отметить, что появилась нденция замедленного экономического развития республики как следс-

твие дальнейшего углубления кризиса общественной системы. Это озь чает, что сила и авторитет традиционного института власти падает.

Как известно, особенностью формирования и укрепления соьхознс строительства было то, что этот процесс проводился за счет государ твенного бюджета. Бюджетное финансирование означало, что государст берет на себя формирование материально-технической базы хозяйства их полного насыщения и удовлетворения средствами производства. Вмс те с тем, с 60-х годов Правительство принимает меры по переводу сс хозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий полный хозяйственный расчет. Это была попытка обеспечения всех пр иэводственных затрат и дальнейшего расширения производства за а-собственных денежных средств государственных предприятий. Эти и др гие попытки государства совершенствования методов управления эки мическими механизмами приводили к краткосрочному всплеску произвол тельности труда на селе. Однако вывести сельское хозяйство на ни уровень эффективности не удалось, Главная причина -в том, что зд< не затрагивалась основная сущность аграрного строя - полное ого< дарствление сельскохозяйственного производства.

Приватизация государственной собственности и реформирова! колхозов позволяют освободить государство от командно-администрат! ного метода управления, от бюджетного финансирования, инвестицион) программ и субсидирования отдельных видов производств предприя' государственного сектора, предоставляют полную самостоятельность . монополизированным предприятиям и освобождают их от диктата го дарственных структур, улучшают внутрихозяйственную эффективность счет либерализации продан и рационализации трудовых отношений, создает основу для образования разнообразных форм собственност хозяйствования. Главный смысл этого процесса состоит в том, чт через новый механизм хозяйствования максимально раскрыть огром потенциал, которым располагает сельское хозяйство Республики Каэа тан.

Проведенные исследования позволяют определить судаость и пр ципы становления и развития новых форм собственности и их жизненн ти е условиях Казахстана.

Основными критериями формирования новых,форм собственности ляются:

- увеличение объема производства продукции отраслей и подотр лей сельского хозяйства с наименьшими материальными, денежным! трудовыми затратами;

- юридическая и экономическая свобода трудящихся в выборе фор« )бствешгости на средства производства;

- равенство между собственниками в экономическом и правовом от-жопиях как в производстве, так и при реализации продукции;

- Формирование равных условий финансово-кредитных отношений, юбенно в вопросах ценообразования, приобретения материально-техни-!ских средств, в сфере обслуживания.

Сельское хозяйство Ллматинской области является крупной базой и ¡точником поставки продуктов растениеводства и животноводства. Од-1Ко за последние 7 лет происходит снижение уровня экономической эф-■ктивности сельского хозяйства.

Таблица 1

Экономическая эффективность сельского хозяйства з общественном секторе АлматинскоП области (в сопоставимых ценах 1983 г.)

! Годы

Показатели |-1-1-1-1-)-1-

11986 | 1987| 1988| 1989| 19901 1991| 1992

_I_1_I_I_I_I_I_

оизводство валовой одукции на: О га сельхозугодий,

с.руб. 17,7 18,8 18,1 17,1 16,8 10,3 9,8

ного работника,

с. руб. 7,4 7,7 7,7 7,4 7,2 6,3 6,0

О руб. основных

оизводственних

ндов, руб. 55 50 47 42 . 39 34 22,4

иу населения, руб. 582 599 567 525 512 510 508

Как видно из таблицы, в 1992 г. по отношению к 1986 г. произош-снижение производства валовой предугадай на 100 га сельхозугодий 44,3Z. За этот период снижается производительность труда. Если в 86 г. она составляла 7,4 тис.руб., то в 1992 г. - 6,0 тыс.руб. ндоотдача снизилась на 59,1 7., а производство валовой продукции на

- ю -

лущу населения - на 12,72.

Необходимо отметить, что за этот период произошло снижение ус яайности сельскохозяйственных культур. Так урожайность зерноЕ культур в 1992 г. по отношению к 1986 г. снизилась на 3,41, карта} ля - на 30,31, овощей - на 44,31, сахарной свеклы - на 37,47.. Снил ется и продуктивность животных. Происходящие в экономике, органиэ ции и управлении аграрного сектора республики изменения окаэыва существенное влияние на его развитие в условиях рыночных отношени В связи с этим проведены исследования по установлению уровня экон мической эффективности сельского хозяйства в зависимости от фор собственности и хозяйствования.

В Алматинской области преобладает удельный вес предприятий, р ботаюаих на государственной собственности на средства производств В них сосредоточено в 4,8 раза больше основных, фондов, чем в колх ззх..Более 71,61 сельскохозяйственных угодий закреплено за совхоз ми. В результате в совхозах по отношению к колхозам производство в лоеой продукции превышает более чем в 3 раза. При этом экономическ эффективность совхозного производства из года в год снижается. 1992 г. по сравнения с 1086 г. объем валовой продукции сельского х зякства в совхозах Алматинской области снизился на 28,82. Особен: необходимо отнетить темпы снижения производства продукции растени водства. Сюодние ва этот период составило 36,5%. Причиной этого я: ляется в основном снижение урожайности сельскохозяйственных культу]

Из габяицы 2 сидно, что выход валовой продукции сельского xi зяйства на 100 га сельхозугодий в 1932 г. составил 9,5 тыс.руб. npi тив 13,? тис.руб. в 1035 г., или снизился на 30,7Х, соответствен!!! на одного среднегодового работника - 6,0 и 0,1 тыс.руб., или i 18,5Х, на 100 руб. основных производственных фондов - 18,3 и 56,0 или на 07, GX.

D колхозах Алматинской области экономическая эффективное Сельскохозяйственного производства такке снижается, однако теьи сникенкя здесь гоке, чем в совхозах. Так, в колхозах валовая проду! дал на 100 га сельхозугодий в 1992 г. по сравнения с 1986 г. сниэ1 лась на 20,5Х , в совхозах - на 30,77.. Производительность труда колхозах снизилась на 18,5Х , в совхозах - на 18,52 и соответствен! фондоотдача - 70,4% , 67,ЗХ.

Снижение экономической эффективности сельского хозяйства в coi хоэах и колхозах заставлю трудовые коллективы многих сельскохозяйс

- и -

Таблица 2

Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в совхозах и колхозах Алматинской области (в сопоставимых ценах 1083 г.)

—:--

I Произведено валовой продукции в расчете на:

I л I

>1 |100 га сельхоз- | одного среднегодово-|100 руб. основных Iугодий, тыс.руб. |го работника, ¡производственных

I I тыс.руб. |Фондов, руб.

|--1-,--1-,-

1 в | в I В | В I в | в !совхозах|колхозах!совхозах | коххозах| совхозах) колхозах

_I_I_1_1_1 ■__

13,7 11.7 8.1 6,5 56,0 75,8

14,8 12.9 7.9 6,7 50,9 91,4

13,8 12,0 7,9 7,0 53.6 65,9

13,2 12,0 7.5 5.8 43.4 60,5

13,0 11,1 7,1 6,3 42,1 53,0

10,6 9,4 6,7 5,5 39,0 54,0

9,5 9,3 0,6 5,3 • 18,3 22,2

г. к

.,3 1 69,3 70,5 01,5 71.5 32,7 20,6

ах предприятий искать новые формы хозяйствования, изучать переопыт других областей республики и зарубедн^х стран. Основной фактор перехода к рыночной экономике в области - фор-ание многообразия ферм собственности. При этом особое место от-ся созданию крестьянских хозяйств. Процесс их формирования, на-йся со второй половины 1990 г., идет медленно и неравномерно по ам области.

На 1.01.1993 г. в Алматинской области организовано 793 кресть-х хозяйства. В их пользовании находится 41,0 тыс. га земли. В г. крестьянскими хозяйствами области произведено 3098 т зерна, картофеля, 2340 т овощей, 310 т мяса (в убойной массе), 3020 т а, 04 тыс.пт. яиц, 102 т герсти.

Более 90,0?. произведенной продукции реализуется, причем 53,05. на рынках и кооперативам, 25,0>. - совхозам и колхозам и 32,0'. -заготовительным организациям.

Для определения уровня экономической эффективности сельскохс эяйственного производства проведен анализ деятельности 8 крестьяне ких хозяйств Энбекшиказахского района за lyy'i-lâ&Z гг. (табл.3.), среднем по 8 хозяйствам с 1 .га пашни произведено продукции на сумм 3,2 тыс. руб. и на одного работника - у,4 тыс. руб., что значителы-выше, чем в совхозах области. Высокая экономическая эффективное! производства является результатом более эффективного использован» производственных ресурсов. Поэтому в крестьянских хозяйствах высокг уршайность сельскохозяйственных культур и продуктивность скота. Си нако, процесс становления крестьянских хозяйств и их развитие в Ал матинской области сдерживается рядом нерешенных организационно-экс номиеских вопросов. Б крестьянских хозяйствах низок уровень матер! ально-технической базы, многие хозяйства не имеют тракторов, сел! окохоэяйственных мааин и технологического оборудования.

Исследование процесса' приватизации государственной собственное ти в сельском хозяйстве позволило выявить, что важнейшим этапом эте ,го процесса является объективная сценка реальной стоимости приват! зируекого имущества.

В соответствии с Положением "О порядке оценки имущества гос; дарственных сельскохозяйственных предприятий", подлежащих приватие. ции, утвержденным Постановлением Госкомимущества Республики Кзэах< тан 24 февраля 1992 г., оценкз основных фондов (кроме скота) проп; водится на базе их первоначальной (балансовой) и остаточной стоимо' ти. Рабочий и продуктивный скот, числящийся в составе основных фо: дов, оцениваются по балансовой стоимости.

Главным недостатком этого Положения является то, что прсце приватизации рассматривается в отрыве от товарно-денежных отношен 'л товарного обращения, т.е. недооценивалась товарная природа го имущества, подлежащего приватизации. Подобное положение в итоге пр вело к тому , что приватизируемое имущество, находящееся в госсоб твенносги. из-за низких, намного отстаяцих от реальных рыночных це стало растаскиваться и разбазариваться. Тагам образом, огромный рз рыв между рыночной и приватизационной стоимостью основных фонд .. создал благоприятную почву для различных злоупотреблении.

Для устранения указанных недостатков 8 декабря 1992 г. Кабив Министров Республики Казахстан принял Постановление " 0 переоце^

Уровень экономической эффективности сельскохозяйственного производства в крестьянских хозяйствах Знбегеликазахского района Алматинской области за 1991-1992 гг.

I 1 " 1 Г" ----------1 I ............ 1 1 - ...... I Бегаси-1Федоров | Лазгиев | Сзбироз | Оналба- | Искель- г ---------г ........ !Кубесов|Тикель- 1 |В среднем

!лов Б. I ! 1 I 1 т. 1 1 А. I 1 ! А. 1 ев М. 1 1 |диев К. ! \ 1 А. ! |диев А. 1 I ¡по хозяй- |ствам 1

Валовая продукция (.в ценах 54,2 71,6 36,4 53,1 19,9 31,7 48,0 229,4 68,0

1983 г.), тыс.руб.

в т.ч. на:

1 яа пашни 3,8 1.5 3,6 5,3 2,2 3,2 3,2 2,7 3,2

1 работника 3,3 8,0 3,3 26,6 6,6 10,5 12,0 7,0 3,4

Урожайность, ц/га

зерна 80 40 50 - 60 20 60 - -

овощей - - 280 250 - - 300 200 1

картофеля 200 - - 120 - - - - " со

сахарной свеклы - 250 300 - - - - - 1

Надой на одну корову, кг 3000 3000 3000 - - 3000 - 3500 -

Настриг шерсти с 1 овцы, кг - 3,0 - - - - 3,5 -

Количество папки, га 14 47 10 10 9 10 15 86 25

Поголовье коров, гол. 2 27 2 1 - 50 - 50 -

овец, гол. 40 - 5 15 - 3 - 1200 -

Трудовые ресурсы, чел. 4 9 11 2 3 3 4 33 -

Трактора, ед. 1 3 1 , 1 1 - - - 1

Сельхозмашины, ед. - 6 - 3 - - - - 1

Автомашины, ед. - 1 - 1 - 1 1 - - 0,5

основных фондов (средств) в Республике Казахстан". Учитывая, что принятая в республике методика расчета -недостаточно совершенна, предложена новая методика переоценки госимущества на примере продуктивного и рабочего скота. В методике рассмотрены варианты определения коэффициентов переоценки стоимости продуктивного скота, основанные на сравнении уровня закупочных цен за соответствующие периоды и себестоимости основных видов продукции в 1992 г. с учетом 35Х рентабельности их производства.

Отсюда, коэффициент пересчета стоимости продуктивного крупного рогатого скота составляет: по включенным в баланс до 1.01.1991 г. - 22. •в 1991 г. - 13 и в 1992 г. - 3.

Коэффициенты пересчета стоимости скота можно исчислять с учетом стоимости темпов роста стоимости молока. Эти коэффициенты составили соответственно 18, 13, и 2. Предлагаются усредненные коэффициенты пересчета стоимости продуктивного крупного рогатого скота по включенным в баланс до 1991 г. - 20, в 1991 г -13 и в 1992 г. - 2,5.Такой метод применим и к другим видам продуктивного и рабочего скота, подлежащим приватизации с 1.01.1993 г.

Исследования показали, что разгосударствление и приватизацию собственности необходимо производить в соответствии с законамио рыночных отнопэний, а потому недопустимы назначение сроков и заданий по Приватизации, искусственная оценка стоимости фондов. Только рыночная конкуренция мевду формами собственности может показать, какие предприятия и на каких условиях целесообразно приватизировать. Этот процесс должен проходить поэтапно, последовательно, на основе глубокого экономического анализа деятельности хозяйств с учетом производственного направления. Проведенные исследования показывают, что уровень экономической эффективности производства продукции оказался крайне низким в совхозах,специализирующихся на производстве овощей и картофеля. Так, б среднем по овощекартофелеводческим -совхозам производство валовой продукции в '1993 г. составило 5,70 млн.руб.,а в 1992 г. - 2,75 млн.руб., или снизилось на 48,2Х, в то же время в среднем по совхозам Алматинской области за данный период, снижение объема валовой продукции составило 27,6%. В среднем .по совхозам области с 1989 по 1992 гг. на одного среднегодового работника было произведено валовой продукции от 6,6 до 7,5 тыс.руб., а по овощекартофелеводческим совхозам этот показатель снизился от 6,7 до 4,4 тыс.руб.В меньшей степени снижается экономическая эффективность в хозяйствах, специализирующихся на производстве молока и продукции овцеводства. В

;вя;л с этим для Алмзтинской области мы предлагаем на первом этапе 1риютизировать хронически убыточные совхозы,на втором реформировать )вощекартофелеводческие хозяйства.Последующие этапы этого процесса Юдины осуществляться в предприятиях,занимающихся производством моло-& и продукции овцеводства. Результатом этого процесса должно стать издание многообразных форм собственности.

Исследования показали,- что деятельность крестьянских хозяйств лматинской области более эффективна, чем совхозов и колхозов. При-иной этого является подлинная хозяйственная и экономическая самос-оятельность, высокая ответственность членов крестьянских хозяйств а конечные результаты и качество труда: Поэтому форма хозяйствова-ия в условиях рыночной экономики имеет большой запас прочности, пособность выжить в кризисный период.

Опыт работы крестьянских хозяйств Алматинской области подтверд-зет зарождение нового организационно-экономического уклада в сель-том хозяйстве, основанного на независимой форме хозяйствования.

Таким образом, в условиях рыночной экономики в республике долж-1 Формироваться и развиваться крестьянские хозяйства на принципе состоятельности, как предприятия - товаропроизводители, имеющие в иной собственности основные средства производства.

Изучение опыта зарубежных стран показывает, что крестьянские )зяйства могут объединяться в ассоциации. Зто обусловлено слох->стыо создания собственной материально-технической базы.

Переход к новым формам собственности требует коренной реоргани-щии технического обслуживания. В связи с этим ка базе маэтлп-тракторного парка приватизируемого совхоза предлагается организо-яь мачое предприятие по техническому обслуживанию (МПТО) (схема1). состав МПТО должны еходить : машинно-тракторная мастерская по ренту тракторов и сельхозмааин, машинный двор, склад запасных час-й, склад ГСМ, а тагасо пункт проката техники, отряды технического служивапия растениеводства и животноводства.

Организуемое МПТО является основным звеном технического обслу-вания всех форм хозяйствования.

Малое предприятие по производственно-техническому обслуживанию еет свой расчетный счет в банке , право юридического лица, несет ветственность за выполнение взятых на себя обязательств перед Ас-циацией и партнерами по заключенным договорах».

Работы и'услуги МПТО реализуются в установленном порядке по це-VI. сложившимся по стоимостп приобретения материально-технических

- 16 -схем 1

Предлагаемая организационная структура малых предприятий по техническому обслуживанию в составе Ассоциации

I Производственное МП N 1

I Производственное МП N 2

I Производственное Ш N 3

I Крестьянское ¡хозяйство N 1

!Крестьянское I хозяйство N 2

I Крестьянское ¡хозяйство N 3

Частный

сектор

-Г*-

НАссоциация малых | ¡предприятий (АМП>-| I(председатель | I ассоциации) |

|--1

IМалое предприятие! (технического об- | | служившим (МПТО) |

Пункт проката

¡Отряд техническое Н обслуживания ¡растениеводства

|Отряд техническогс 1—(обслуживания живо' .¡новодства

I__

I—.-

I—I Машинно- тракторнаа ¡мастерская

I_

—I Машинный двор

Склад запасных частей

Энергетический участок

Склад ГСМ

Автопарк

¡Предприятия Агропромтехники и другие| ¡коммерческие организации по техни- \ 1ческому обслуживанию |

■ре те с наценкой, обеспечивающей уровень рентабельности по предп-шятш.Малое предприятие, находящееся в составе ассоциации, имеет вязи с предприятиями агропромтехники района и другими коммерческими 'рганизациями по техническому обслуживанию сельскохозяйственных редприятий.

ВЫВОДУ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

"1. В современных условиях, когда приняты к осуществлению эконо-¡ические реформы и Указ Президента о национальной программе разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-199Ь гг., :роблема повышения экономической эффективности сельского хозяйства ¡ри различных формах собственности приобретает важнее значение. Чем ¡юте экономическая эффективность, тем выше уровень прибыли (дохода), щущего на укрепление их материально-технической базы, которая является носителем достижений научно-технического прогресса в становле-|ии новых форм собственности на селе.

2. Обобщение и анализ экономической деятельности сельскохозяйс-•венных предприятий Алматинской области с 1986 по 1991 гг. свиде-'ельствует об их недостаточной эффективности, которая при этом имеет ' •енденцию к снижению.

3. В результате исследования установлено, что темпы снижения 1кономической эффективности сельскохозяйственного производства зна-штельно выше в совхозах, чем в колхозах. Анализ по отраслям сельского хозяйства показал, что резко снижается эффективность в совхо-•ах, специализирующихся на производстве продукции растениеводства , юобенно овощекартофелеводческих.

В животноводстве более резкими темпами снижается уровень эксно-шческой эффективности в совхозах! производящих молоко и продукцию >вцеводства.

4. Уровень экономического развития сельскохозяйственного произ- -юдстеэ Алматинской области показывает объективную необходимость фоведения последовательного реформирования общественного сектора юзяйствования. Для осуществления процесса формирования новых форм :обственности предлагаются методические подходы к определению этап-юсти приватизации совхозов и реформирования колхозов на основе глубокого экономического анализа уровня экономической эффективности об-хественных хозяйств, а также их производственной специализации.

5. В целях последовательного формирования различных форм собс-

твенности на селе предлагается разработанная методика переоценки основных средств - продуктивного и рабочего скота, а тас-::е многолетня; насаждений. Данная методика является основной для переоценю! г.сг; средств сельского хозяйства кроме земли.

6. Анализ обеспечения совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий техникой и ее ремонтом показал, необходимость дальнейшего совершенствования его форы. Опыт организации- инженерного обслуживания вновь созданных форм хозяйствования в приэдпи иазгочает -командно-админисурагивные методы управления. Основой Хог.с, системы, как показывает практика, вполне могут служить предлагаемы! малые предприятия с их инфраструктурой по техническому оОслугзшан® сельхозпредприятий.

7. Применение на практике предлагаемых предложений по органа ции последовательного и этапного реформирования совхозов и колхозе] наряду с совершенствованием экономического механизма позвочит значительно поеысить экономическую эффективность сельского хозяйства пр: различных формах собственности.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Некоторые вопросы использования трудовых ресурсов Казахстана /СО."Проблемы развития производительных сил Казахстана".- А. ма-Ата, 1986 г. - 0,14 п.л. (в соавторстве).

2. Приватизация средств производства в сельском хозяйстве : Талды-Курганской области/Об."Научно-технический прогресс в АПК ъ ус ловиях рынка". - Алма-Ата: КазНИИЭОАПК, 1992. - 0,21 п.л.

3. Экономическая эффективность сельского хозяйства при • различ ных формах собственности/Тезисы докладов научной конференции ЛЯС аспирантов/ Алматы. - КазСХИ. - 1993. - 0,21 п.л. { в соавторстве).

4. Ауыл-варуашылыгындагы нег!эг1 корды ¡сайта багалаудыц жт>н €>д1стемел1к нег1здемелер! туралы/'/Нариы. 1993. - 0,5 п.л. (в печати I в соавторстве).

5. Девиз - объективность/'/Экономика и жизнь Казахстана, N 5, 0,4 п.л. (в соавторстве).

о. Экономическое обоснование этапности формирования новых фср собственности в сельском хозяйстве /Сб.КазНШЭОАПК, Алматы. -1993 -0.4 п.л. (в печати) ( в соавторстве).

М А 3 М V Н и

Лиссертациялык жумыс менш1кг!ч ерту'тл1л1г1 жагдайындагы ауыл руашылыры енд1р!с1н1ц экономик,алы^ ти1мдШг1н арттырудын нег1з1н эттеп жет!лд1руд1 маг,сат ет!п отыр.

Бул жумыс: туй!ндер, усыныстар жэне пайдаланылган едебиеттер з1м! атты уш тараудач турады. 123 бет баспа ватага жазылкан дис-зтациялык жумыстын 1н1нде 20 кесте жэне 61 р улг! бар. Зерттеу.гд )г1зе?1н нуктелер ре?1нде Алмагы облысыныц ужымдык, кенестж коне )Уа таругнашь^тари злынган. Алматы облысыныц ауыл шаруааыяыры кс-юрнндарыныц гкономикалщ 1секызмет1н1ц ти!мд1л1г1 темен, цулдырап :уге ОеГим екея1н зерттеу барысы керсет!п отыр.

Ппп, кевдшрлзрлагн энд1р!ст1ц тн1мд1л.1г1 ужымдык иаруг-лыль'К->лагыдал темен, есгресе ос!мд1к шараушылыгы енд1р1с1не маманданды-1ган кеншарлзрдзгн экономикалщ тушддШк курт темендеуде.

Заруа шаруад1ылы^тарындаги енд!р1ст1ч экономикалыц керсетк1штер1 (аарлар мен ухымдьщ шаруашылыщтагыдардан жогары. Осы экономигалын; ю баск,а уйымдастыру керсетк1штер! шаруаны !кург1ауд1н, когамды^ бе-■1ндег1с1н ^айта щуруды рет1мен аткарудьщ к;ажетт1л1Пне куе бола 1ды. Осыган байланысты диссертациялык жумыста кецшарлар мен ужым-; шаруашылыктарды цайта н;урып„ жекеиеленд1руд1н реттер1 усынылран. :ш1кт1ц ертурлШПн рет1мен калыптастыру мацеатында, нег1зг1 корда кайта багалау, мал, ег1с ен1мдер1н енд1рет1н шаруа шаруашылыщ->ын жене ертурл1 менш1к тур1ндег1 ауыл шаруашылыкы кес1порындары шагын кес1порындарга техникалык клзмет керсету ед1стемел!г1 усы-:ады.

CONTENTS

The task of this dissertation work is to invite your attention to the elaboration of organization and economical basis for increasing efficiency of agricultural production under different forms of property.

This dissertation consist of three chapters, conclusions an proposals, list of used literature. Work is accounted on 123 printer word pages, Including 20 tables and one scheme.

State, collective and peasant farms of Almatys region are took; in the capacity of object for this researches. !t shows that economical activities of the agricultural farms in Almatys region i: testify about its insufficient efficiency and also have a tendenc: to lowering. But in the same time an efficency of production in th< state farms is lower, than in collective ones. Especially sharply a1 efficiency Is lowering1 in the state farms, which is specialise o; productions of plants produce.

An economical exponents of production In the peasant farms 1 much higher, than in the state and collective ones. This and som other circumstances are objectively testify that social sector o economy at present time In needs of successively reforms. Accordir, to this, in dissertation v<ork proposing the definite stagers c privatization state farms and to carry out reforms of collectiv farms.

At large here is considering some problems of succ.ossi\ forming the different forms of property, offering a method of tr revaluation main means, creation of peasant farms for producnion c animal and plant produce, and small enterprises for the tecnnical : agricultural farms with different forms of property.

7 C«A