Организационно-экономические основы развития институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы развития институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка"

На ирав&уэукоииси

ГРИШАЕВ Егор Александрович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА (НА МАТЕРИАЛАХ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

('Г:.-> -

Новосибирск 2009

003462342

На правах рукописи

ГРИШАЕВ Егор Александрович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА (НА МАТЕРИАЛАХ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертаций,. аученой степени

кандидата эконом^ ,-

Новосибирск 2009

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Стукач Виктор Федорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Папело Валерий Николаевич

кандидат экономических наук, доцент Нейман Рудольф Рудольфович

Ведущая организация: ГНУ «Сибирский научно-исследова-

тельский институт сельского хозяйства))

Защита состоится 12 марта 2009 г. в 1500 часов на заседании диссертационного совета ДМ 220. 048. 05 при ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» По адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Никитина, 155, ауд. 433.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного аграрного университета и на официальном сайте www/ nsau. edu. ru.

Автореферат разослан 7 февраля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Шелковников С.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в качестве одного из важнейших стратегических приоритетов российской экономики выделяется создание эффективной институциональной структуры рынка. Практика показала, что отсутствие традиций частного предпринимательства и демократических институтов государственного регулирования рынка, противоречивое законодательство и низкая правовая культура населения, а также несовершенство других институтов рынка иривели к резкому падению эффективности агропромышленного производства. Ход реформ попал в зависимость от уровня развития институтов и институциональной структуры. Эффективная институциональная структура регионального агропродовольственного рынка стала рассматриваться как необходимый элемент организации оптимальных условий процесса воспроизводства в агропромышленном комплексе и тем самым достижения продовольственной безопасности и надежного обеспечения продовольствием населения региона.

Между тем в настоящее время агропродовольственные рынки регионов России характеризуются высоким уровнем трансакнионных издержек, монополизмом, высокой долей импорта, что свидетельствует о проблемах в их институциональном развитии. Противоречивость и сложность решения этих проблем заключается ещё и в том, что особенности институциональной структуры российских региональных агропродовольственных рынков изучены недостаточно. В этой связи актуальным направлением экономических исследований является становление и развитие рыночных институтов агропродовольственного рынка и его институциональной структуры.

Степень научной разработанности проблемы. В последнее десятилетие российская экономическая наука уделяет много внимания исследованию проблем, связанных с функционированием агропродовольственных рынков. Особенно много публикаций посвящено анализу рыночных структур совре-

менного агропродовольственного рынка, отдельных элементов продуктовых цепочек, формированию вертикально интегрированных связей в продуктовых цепочках и вопросам государственного регулирования агропродовольственного рынка. Это работы С.Б. Авдашевой, A.M. Алибекова, А.И. Алтухова,

A.П. Балашова, В.Р. Боева, Н.Ф. Вернигора, М.З. Головатюка, A.B. Гордеева, С.А. Грибовского, Г.М. Гриценко, Е.Ф. Злобина, H.A. Карловой, Н.Я. Коваленко, О.М. Колинько, Л.С. Корбут, Б.С. Кошелева, Э.Н. Крылатых, В.А. Кунди-ус, М.П. Лукинова, В.В. Милосердова, A.A. Михалева, А.К. Михальченко,

B.Н. Папело, Н.М. Розановой, Е.В. Серовой, А.Т. Стадника, В.И. Теплова, Т.В. Тихоновой, И.Г. Ушачева, С.А. Шелковникова и др.

В трудах У. Айзарда, И.В. Арженовского, М.К. Бандмана, В.И. Бутова, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, И.И. Дуданова, В.В. Кистанова, Н.В. Копылова, A.C. Маршаловой, В.Н. Лексина, H.H. Некрасова, A.C. Новоселова, В.Е. Селиверстова, А.И. Татаркина, К.К. Шебеко, Р.И. Шнипер и др. исследуются вопросы теории и практики региональных рынков, развития их отдельных инфраструктурных элементов.

Отечественные экономисты (Н.Ф. Апарина, О.С. Белокрылова, В.Г. Гребенников, В.В. Зотов, Б.А. Ерзнкян, И.М. Клямкин, П.В. Крючкова, М.В. Курбатова, H.H. Лебедева, Д.С. Львов, C.B. Малахов, А.Н. Нестеренко, P.M. Нуреев, А.Н. Олейник, В.М. Полтерович, В.В. Радасв, В.Л. Тамбовцев, Л.М. Тимофеев, А.Е. Шаститко и др.) рассматривают различные аспекты развития институциональной структуры рынка (безотносительно к агропродовольственному); сущность, функции и типологию рыночных институтов; соотношение понятий институциональной среды и институциональной структуры; функциональную роль и отраслевую специфику институциональной структуры рынка; административные барьеры как фактор, влияющий на эффективность институциональной структуры рынка и экономики; институциональные изменения в современной российской экономике.

Комплексный анализ институциональной инфраструктуры рынка представлен в зарубежной литературе: работы Г. Домингеза, Дж. Симоне, М. Янслла, Е. Дуди, Д. Ревзана. Исследованию инфраструктуры рынка в отраслевых и региональных аспектах посвящены труды российских ученых: Н.И. Белоусовой, ЕА. Гатаулиной, Б.И. Пошкус, В.Ф. Стукача, И.Ф. Хицкова, И.Г. Храмовой, В.П. Федько, И.Ф. Чернявского, Н.И. Шагайды.

Высоко оценивая работы вышеназванных авторов и полученные ими результаты, следует отметить, что теоретические и практические исследования в данной области нельзя считать завершенными. Это обусловило выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Целью проведенного в диссертации исследования является изучение организационно-экономических основ развития институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка и разработка предложений по их развитию и совершенствованию.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

• рассмотреть сущность, функции рыночных институтов и их роль в развитии агропромышленного комплекса;

• раскрыть содержание институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, ее особенности и критерий эффективности;

• проанализировать состояние агропродовольственного рынка Омской области на современном этапе развития и дать оценку развития его институтов;

• разработать концепцию совершенствования институциональной структуры регионального рынка Омской области;

• рассмотреть возможность использования кластерных формирований в качестве инструмента государственного регулирования взаимодействия институтов агропродовольственного рынка региона.

Объектом исследования является совокупность управленческих и связанных с ними экономических и институциональных отношений, возникаю-

щих в процессе развития институциональной структуры регионального агро-продовольственного рынка.

Предметом исследования выступают факторы и закономерности формирования институциональной структуры агропродовольственного рынка Омской области.

Объекты наблюдения — институты агропродовольственного рынка Омской области.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии с п. 15.32 - «Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России, обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции» паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретической и методической основой работы послужили основные концептуальные положения таких направлений экономической науки, как не-оинстатуциональная экономика, новая институциональная экономика, аграрная экономика, региональная экономика, опирающиеся на общенаучные методы познания (анализ и синтез, абстракции, индукции и дедукции), методы эмпирического и конкретно-экономического анализа (наблюдение, описание, измерение, метод экспертных оценок, статистические методы), методы графического изображения и схематического представления взаимосвязей анализируемых процессов.

Информационная и эмпирическая база диссертационного исследования. Для доказательства основных положений работы были использованы законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации и Правительства Омской области, данные Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Омской области, Министерст ва сельского хозяйства и продовольствия Омской области, статистические отчёты муниципальных органов власти

Омской области, отечественная и зарубежная монографическая литература, Интернет-ресурсы.

Научная новизна результатов диссертационного исследования. В

процессе исследования получены следующие основные результаты, определяющие научную новизну диссертационной работы:

• уточнено понятие «институциональная структура агропродовольст-венного рынка», которое в отличие от существующих в экономической науке определений основывается на сопоставлении понятий «институциональная структура рынка» и «инфраструктура рынка»;

• разработана и апробирована методика исследования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, которая в отличие от существующих позволяет дать комплексную оценку основных групп формальных институтов;

• разработана концепция совершенствования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, учитывающая состояние рынка, оценку рыночных институтов и институциональные приоритеты развития АПК региона;

• обоснована целесообразность использования кластерных формирований в качестве инструмента государственного регулирования взаимодействия институтов регионального агропродовольственного рынка.

Практическая значимость исследования. Научные положения, сформулированные в диссертационной работе, являются основой для решения практических задач по совершенствованию институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, а также используются в преподавании таких дисциплин, как «Экономика отраслей АПК», «Региональная инфраструктура АПК», «Инновационная структура АПК», «Региональная экономика», «Теория региональных рынков», о чем свидетельствует акт о внедрении результатов диссертационного исследования в учебный процесс Института экономики и финансов ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет».

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Омского государственного аграрного университета. Основные положения и результаты диссертации одобрены центром научного обеспечения АПК Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области и использованы при формировании целевой программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» на 2008-2012 годы, что подтверждается справкой об использовании Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области научных разработок. Также результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических семинарах и конференциях профессорско-преподавательского состава Омского государственного аграрного университета (2005-2008 гг.), на VI международной научно-практической конференции «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития», Омск, 2006 г.; на межрегиональной научно-практической конференции «Развитие регионального маркетинга: от формирования имиджа территории к росту экономического потенциала», Омск, 2006 г.; на международной научно-практической конференции «Аграрно-экономичес-кая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства», Омск, 2007 г.; на VII международной научно-практической конференции «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития», Омск, 2008 г.

Зарегистрирован интеллектуальный продукт ««Методика исследования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка» (регистрационный номер №73200700087).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 6 научных работ, общим объемом 8,9 пл., в том числе 1 работа опубликована в журнале, рекомендованном ВАК.

Объем и структура диссертационной работы. Работа изложена на 216 страницах компьютерного текста, содержит 34 таблицы, 5 рисунков, 10 приложений. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка литературы, включающего 262 наименования, в т. ч. 34 - на иностранных языках.

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее изученности, раскрываются цель и задачи диссертационной работы, определяются объект, предмет и методы исследования, отражаются научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Методологические основы анализа институциональной структуры агропродовольственного рынка» рассматриваются сущность рыночных институтов и их роль в развитии агропромышленного комплекса, специфика институциональной структуры агропродовольственного рынка и трансакционные издержки как критерий ее эффективности.

Во второй главе «Анализ состояния и проблем развития институтов регионального агропродовольственного рынка» рассмотрены экономико-географические параметры агропродовольственного рынка Омской области, дана оценка рыночной конъюнктуры и институтов агропродовольственного рынка Омской области, выявлены социально-экономические проблемы, снижающие эффективность институциональной структуры агропродовольственного рынка региона.

В третьей главе «Основные направления совершенствования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка» излагается концепция совершенствования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, основные направления сокращения тран-сакционных издержек в сфере влияния рыночных институтов и ключевые направления государственного регулирования рыночных институтов на агропро-довольствешюм рынке Омской области.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты выполненного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Уточнено понятие «институциональная структура агропродовольст-венного рынка», которое в отличие от существующих в экономической науке определений основывается па сопоставлении понятий «институциональная структура рынка» и «инфраструктура рынка». Отличие институциональной структуры от инфраструктуры рынка в их функциональной роли и составе институтов. Функциональная роль институциональной структуры - координация и мотивация рыночной деятельности. Функциональная роль инфраструктуры рынка - оказание услуг, создание условий для рыночной деятельности. Институты рыночной инфраструктуры опосредованно влияют на рынок и формируют только внешние условия его функционирования. В части совокупности поддерживающих институтов инфраструктура рынка является синонимом его институциональной структуры. Эту часть институциональной структуры называют «институциональной инфраструктурой рынка», то есть можно говорить о том, что инфраструктура рынка - это органическая часть и в то же время самостоятельная подсистема его институциональной структуры. Вместе с тем инфраструктура рынка - это не только совокупность институтов, но и совокупность видов деятельности и объектов, а институциональная структура рынка — это совокупность не только поддерживающих, но и базовых рыночных институтов. Таким образом, институциональная структура агропродовольственного рынка определяется как система заданных ограничений в виде взаимосвязанных групп институтов, призванных координировать и мотивировать рыночный обмен и тем самым способствовать эффективному продвижению агропродоволь-ственной продукции к потребителю.

Разработана и апробирована методика исследования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, которая в отличие от существующих позволяет дать комплексную оценку основных групп формальных институтов. В виде схемы она представлена на рис. 1.

Рис. 1. Методика исследования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка

Предлагаемая методика включает:

• выделение групп институтов, образующих институциональную структуру регионального агропродовольственного рынка. В соответствии с задачами исследования нами выделены следующие группы институтов: институты, определяющие институциональную среду рынка; институты, формирующие институциональную инфраструктуру рынка; организации, осуществляющие производство продовольственной продукции сельскохозяйственного происхождения;

• анализ взаимосвязей и взаимозависимостей между основными группами рыночных институтов. В работе проанализированы взаимосвязи между субъектами рынка и институциональными соглашениями, между институциональной средой и институциональными соглашениями, воздействие институциональной среды рынка на субъекты рынкам субъектов друг на друга;

• оценка институтов, определяющих институциональную среду регионального агропродовольственного рынка с позиций минимизации непроизводительных трансакционных издержек;

• оценка состояния институциональной инфраструктуры по трем критериям: наличие полного комплекса институтов; мера обеспеченности рыночной деятельности нормативными и методическими документами; удельный вес потребностей субъектов агропродовольственного рынка, удовлетворяемых институтами инфраструктуры;

• выделение и систематизация проблем, снижающих эффективность институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка.

Применение данной методики показало, что эффективность институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка снижают следующие проблемы:

1. Незавершенность спецификации и защиты прав собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Это отражаются в том, что до настоящего времени пятая часть граждан Омской области, получивших право на

земельные доли в процессе приватизации угодий на площади 718 тыс. га, не востребовала их и не реализовалась в качестве субъекта права собственности. Сельскохозяйствешше организации Омской области используют 65% земель граждан на праве аренды, 15% - на праве пользования; 20% площадей - невостребованные земельные доли.

Пользование сельскохозяйственными угодьями на праве аренды сдерживает вложение необходимых инвестиций в улучшение плодородия почвы и в долгосрочном периоде приводит к снижению эффективности использования земельных ресурсов; рыночный оборот земли ограничивается высокими тран-сакционными издержками (на землеустройство, на регистрацию участков, на взятки чиновникам и т.д.).

2. Отсутствие надежной системы заключения и соблюдения контрактов. Нормативно-правовая база контрактных отношений противоречива и не охватывает всех вопросов проведения торгов. Контракты, которые обеспечивают процесс протекания сделок на агропродовольственном рынке, как правило, являются неполными, так как не учитывают степени специфичности активов и всех особенностей сделки. В результате заключение формальных договоров субъектами регионального агропродовольственного рынка не гарантирует от потерь времени, ресурсов, от нарушения деловых обязательств партнерами и приводит к подмене формальных институтов неформальными.

3. Недостаточное развитие институциональной инфраструктуры агропродовольственного рынка. Проявляется в виде административных барьеров, в большом количестве разрозненных посредников, несовершенстве финансовых институтов и информационной инфраструктуры рынка, в противоречивости законодательной базы, в отсутствии инфраструктуры домашних хозяйств.

4. Рост непроизводительных траисащиотых издержек. Это сквозная проблема агропродовольственного рынка Омской области, так как она обусловлена всеми обозначенными выше проблемами. Непроизводительные трансакци-онные издержки для экономики Омской области являются потерями, и поэтому

приводят к сокращению налоговых поступлений, недофинансированию заработной платы, использованию нерыночного механизма повышения розничных цен.

Разработана концепция совершенствования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, учитывающая состояние рынка, оценку рыночных институтов и институциональные приоритеты развития АПК Омской области. Предлагаемая концепция представляет собой совокупность теоретических положений, послуживших основой для разработки рекомендаций по совершенствованию институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка. Структура и предполагаемый эффект концепции отражены в табл. 1.

Таблица 1

Структура концепции совершенствования институциональной структуры агропродовольственного рынка Омской области и предполагаемый эффект ее реализации Сущность концепции - система теоретических положений и разработанных на их основе рекомендаций по совершенствованию институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка Раздел I. Совершенствование институтов, определяющих институциональную среду рынка

1. Обеспечение завершенности формирования института спецификации и защиты прав собственности на земли сельскохозяйственного назначения

2. Повышение надежности контрактной системы

3. Развитие института конкуренции

Раздел И. Совершенствование институциональной инфраструктуры рынка

1. Оптимизация роли государства на рынке

2. Разработка и внесение изменений в законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность участников регионального агропродовольственного рынка

Окончание табл. 1

3. Создание адекватной товаропроводящей системы через развитие оптовой и розничной торговли, заготовительно-закупочных кооперативов и пунктов приёма сельскохозяйственной продукции у хозяйств населения

4. Развитие информационно-консультационного обеспечения субъектов регионального агропродовольственного рынка

5. Развитие финансовой инфраструктуры агропродовольственного рынка

6. Развитие кадровой инфраструктуры

Раздел 1ГГ. Совершенствование взаимосвязей между организациями, осуществляющими производство агропродовольственной продукции

1. Развитие процессов интеграции КФХ

2. Создание сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых, потребительских и кредитных кооперативов

3. Создание инфраструктуры ЛПХ и КФХ

Предполагаемый эффект реализации концепции: формирование институциональной структуры, которая обеспечивает совершенствование рыночных институтов, оптимальные взаимосвязи между ними и снижение трансакцион-ных издержек, что будет способствовать росту конкурентоспособности регионального агропромышленного производства, повысится -его эффективность и устойчивость, вырастет доходная часть бюджета Омской области

Реализация предложенной концепции обеспечит совершенствование институтов агропродовольственного рынка и оптимальные взаимосвязи между ними, а следовательно, сократит непроизводительные трансакционные издержки.

Спецификация и защита прав собственности на землю будут способствовать повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, привлечению инвестиций в сельское хозяйство, снижению непроизводительных трансакционных издержек. Сокращение трансакционных издержек, обусловленное этим институтом, позволит сэкономить 844,7 млн рубУгод.

Уменьшение трансакционных издержек, обусловленных институтами регистрации юридических лиц и обязательной сертификации товаров и услуг, даст экономический эффект в размере 12,24 млн руб./год; а обусловленных деятельностью института проверяющих органов - в размере 84 млн руб./год.

В целом ликвидация административных барьеров, характерных для взаимодействия субъектов агропродовольственного рынка с органами власти позволит области получить экономический эффект по минимальным оценкам в размере 940,94 млн руб./год (табл. 2).

Таблица 2

Экономический эффект от сокращения трансакционных издержек, обусловленных административными барьерами на агроиродовольственном

рынке Омской области (рассчитано на основе данных 2007 г.)

Показатель Экономический эффект, млн руб./год

Величина сокращения трансакционных издержек, обусловленных институтом спецификации прав собственности 844,7

Величина сокращения трансакционных издержек, обусловленных институтами регистрации юридических лиц и обязательной сертификации товаров и услуг 12,24

Величина сокращения трансакционных издержек, обусловленных институтом проверяющих органов 84

Интегральная оценка сокращения трансакционных издержек 940,94

Расчет экономического эффекта, который можно получить, уменьшив число посредников путём организации пунктов приема мяса, представлен в табл. 3. Сокращение числа посредников за счёт организации пунктов приёма мяса в сельских поселениях Исилькульского района в первые годы их функционирования повысит доход ЛПХ на 980 тыс. руб. при товарности 40% и иа 1 715 тыс. руб./год - при достижении оптимальной товарности 75%; Саргатско-го - на 590 и 1035 тыс. руб./год соответственно.

Таблица 3

Расчет затрат и экономической эффективности организации пунктов по приёму и сбыту мяса у личных подсобных хозяйств в сельских поселениях Саргатского и Исилькульского районов, руб./год

Показатель Район

Исилькульский Саргатский

При товарности 40%

Производственные издержки, в том числе: 8 145 ООО 4 845 000

затраты на сырье 6 860 ООО 4 130 000

заработная плата 370 ООО 265 000

электроэнергия 450 000 230 000

вода 200 000 90 000

канализация 190 000 75 000

топливо 75 000 55 000

Затраты на оборудование 5 100000 2 475 000

Поступление от реализации продукции (полутуши) 8 918 000 5 369 000

Валовая прибыль пункта 773 000 524000

Экономический эффект для ЛПХ Около 980 000 Около 590 ООО

При товарности 75%

Производственные издержки, в том числе: 14245 000 8 500 000

затраты на сырье 12 000 000 7 300 000

заработная плата 648 000 400 000

электроэнергия 787 000 395 000

вода 350 000 160 000

канализация 330000 150 000

топливо 130 000 95 000

Затраты на оборудование 6 570 000 3 020 000

Поступление от реализации продукции (полутуши) 15 600 000 9 395 000

Валовая прибыль пункта 1 355 000 895 000

Экономический эффект для ЛПХ Около1 715 000 Около ¡035 000

Пункты будут получать прибыль в основном за счёт реализации свинины в полутушах. Помимо этого, организация пунктов приёма мяса у ЛПХ позволит увеличить ресурсную базу для перерабатывающих предприятий. В районах появится возможность создать дополнительные рабочие места, а также сократится отток жителей в город. Расчеты проведены на основе данных 2007 г.

Обоснована целесообразность использования кластерных формирований в качестве инструмента государственного регулирования взаимодействия институтов регионального агропродовольственного рынка. Общее представление о цели, направлениях и основных инструментах государст-

венного регулирования институтов агропродовольственного рынка, предлагаемых современной наукой и практикой, отражено на рис. 3.

Цель государственного регулирования институтов агропродовольственвого рынка

Создать благоприятные институциональные условия функционирования агропродовольственноп) рынка

-о

Направления и основные инструменты государственного регулирования рыночных институтов

Развитие института прав собственности па землю: Создание институтов земельного рынка: информационных бюро, земельных банков, страховых компаний.

Укрепление органов, ответственных за регулирование земельных отношений и организацию рационального использования земель, кадастровое, техническое, информационное обеспечение.

Разработка на местном уровне нормативно-правовой базы, регулирующей порядок проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков или права их аренды.

Улучшение землеустройства и землепользования посредством инвестирования в реконструкцию и содержание мелиоративных сооружений, компенсации затрат на приобретение минеральных удобрений, повышение плодородия почв (известкование, фосфоригование и т.д.), увеличения расходов на НИОКР, на составление и ведение земельного кадастра и другие подобные мероприятия.

Формирование эффективной конкурентной среды посредством антимонопольного регулирования

Регулирование тарифов естественных монополий и транспорта. Товарные и закупочные интервенции на аграрных рынках. Рост числа малых форм хозяйствования в АПК.

Совершенствование системы государственных заказов и государственных закупок продукции аграрного сектора.

Формирование региональных системы заготовительных организаций.

Повышение надежности контрактной системы

Выделение бюджетных средств из регионального продовольственного фонда предприятиям и организациям ЛПК осуществлять только на конкурсной основе. Создавать новые институты в сфере государственных закупок (фьючерсные региональные контракты, реестр государственных контрактов, реестр недобросовестных плательщиков и др.)

Совершенствование институциональной инфраструктуры рынка: Ликвидация административных барьеров.

Стимулирование развития институтов общественной самоорганизации АПК. Совершенствование нормативно-правовой базы. Развитие оптовой и розничной торговли. Создание и развитие объектов инфраструктуры малого бизнеса. Разработка и внедрение систем информационно-консультационного обеспечения деятельности агропромышленных предприятий. Создание специализированных финансовых институтов рынка. Подготовка квалифицированных кадров для АПК.

Стимулирование развитие субъектов ягропродовольствснного рывка:

Развитие интеграции.

Создание инфраструктуры ЛПХ и КФХ.

Создание сельскохозяйственных потребительских и кредитных кооперативов. Ограничение импорта и стимулирование экспорта продовольствия. Стимулирование производства агр о продовольственной продукции._

Рис. 3. Цель, направления и основные инструменты государственного регулирования институтов агропродовольственного рынка

В рамках кластера возможности регионального правительства влиять на развитие рыночных институтов и обеспечивать согласованное взаимодействие между ними возрастают. Это объясняется тем, что государственное регулирование рынка эффективнее проявляет себя на уровне постоянно взаимодействующих структур в рамках кластерных формирований, чем на уровне огромного количества разрозненных экономических субъектов. В рамках кластера государственное влияние усиливается за счет согласования федеральных и региональных рыночных институтов. Стратегия кластера — это часть общей стратегии управления регионом. В этой связи предлагается создать в Омской области пищевой мегакластер с параллельным развитием в его составе отдельных мелких кластеров: зерноперерабатывающего, молочного, мясоперерабатывающего. Основное ядро пищевого кластера конституируют два полюса: 1) сельскохозяйственные производители и предприятия по производству пищевых продуктов как структурообразующий элемент; 2) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области и торгово-сбытовые организации как институциональный элемент (рис. 4).

Показано, что формирование регионального пищевого кластера позволит обеспечить организацию взаимодействия всех элементов институциональной структуры, регулирование рыночных институтов, межотраслевые и межрегиональные взаимодействия на агропродовольственном рынке и тем самым эффективно реализовать весь комплекс мер концепции совершенствования институциональной структуры агропродовольственного рынка Омской области. Это даст возможность повысить конкурентоспособность агропромышленного производства, увеличить производство регионального продукта и осуществить полномасштабный переход на рельсы инновационного развития.

Органы власти и неправительственные организации: региональное министерство финансов, региональное министерство экономики, органы местного самоуправления, профессиональные ассоциации (АККОР, Ассоциация «Омский хлебник» Ассоциация предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств

Финансово-кредитные организации

Организации, осуществляя-ющие производственное обслуживание: МТС, транспорт, элеваторы и хлебоприемные пункты, строительные организации, компании по производству упаковки и тары, землеустроительные организации, Омскэнерго, Ом-скВодоканал, Омскоблгаз

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области

Сельхозпроизводители

0

1

Предприятия по производству пишевых пподхктав

Торгово-сбытовые организации ГУЛ «Омскпрод», ярмарка АО «Омскагросер-вис, Губернская сельскохозяйственная ярмарка, городские и сельские рынки, оптовые рынки, сеть торговых предприятий, заготовитель-но-сбытовые организации

Зерноперера- Молочный Мясопере-

батывающий кластер рабатывающий

кластер кластер

Организации, осуществляющие информационное обслуживание Омская региональная общественная организация «ПаРИ», Омская региональная маркетинговая аавдаия (ОРМА), постоянно действующая выставка «АгроОмск», ярмарки, аукционы, информационно-консультационный центр АПК Омской области, биржевые системы в сети Интернет, территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Омской области

Научное обслуживание: ОмГАУ,

Институт повышения квалификации ОмГАУ,

ГНУСибНИИСХ,

ОНОВНИМИ-Сибирь Россельхозакадемии,

Омский филиал ЦНТИ

Рис. 4. Принципиальная схема пищевого кластера Омской области

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Институциональная структура агропродовольствснного рынка представляет собой систему заданных ограничений в виде взаимосвязанных групп институтов, призванных координировать и мотивировать рыночный обмен и тем самым способствовать эффективному продвижению агропродовольствен-ной продукции к потребителю.

2. Оценка институтов агропродовольствснного рынка Омской области, показала, что его развитие сдерживается отсутствием четкой спецификации и защиты прав собственности на земли сельскохозяйственного назначения; отсутствием надежной системы заключения и соблюдения контрактов; наличием административных барьеров во взаимодействии субъектов агронродовольст-венного рынка с институтами управления; большим количеством разрозненных посредников; несовершенством финансовых институтов; недостаточностью развития информационной инфраструктуры регионального агропродовольствснного рынка; слабостью и противоречивостью законодательной базы, обеспечивающей рыночную деятельность; ростом непроизводительных тран-сакционных издержек.

3. Анализ состояния агропродовольствснного рынка Омской области и оценка развития его институтов позволили разработать концепцию совершенствования институциональной структуры регионального агропродовольствснного рынка. Предлагаемая концепция представляет собой систему теоретических положений и разработанных на их основе рекомендаций по совершенствованию институциональной структуры регионального агропродовольствснного рынка.

4. Социально-экономическая эффективность предлагаемой концепции заключается в том, что:

• спецификация и защита прав собственности на землю будут способствовать повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, привлечению инвестиций в сельское хозяйство, сокращению не-

производительных трансакционных издержек. Экономический эффект в связи с введением упрощенной процедуры оформления личными подсобными и крестьянско-фермерскими хозяйствами прав собственности на свои земельные участки, находящиеся в долевой собственности, по минимальным оценкам составит 844,7 млн руб./год;

• повышение надежности контрактной системы позволит минимизировать риски агентов регионального агропродовольственного рынка, стабилизировать экономическую среду, снизить непроизводительные трансакционные издержки.

• общий экономический эффект оптимизации отношений субъектов рынка с органами государственного управления в форме сокращения непроизводительных трансакционных издержек, обусловленных институтами спецификации и защиты прав собственности, регистрации, лицензирования, сертификации, проверяющих органов, по минимальным оценкам составит 940,94 млн руб./год;

• сокращение числа посредников путем организации на агропродоволь-ственном рынке Омской области электронной биржевой торговли зерном уменьшит средние трансакционные издержки на 15-20% для всех участников рынка и снизит цену закупаемого сельскохозяйственного сырья для перерабатывающих предприятий в среднем на 10-15%. В сочетании с другими формами сбыта электронная биржевая торговля будет способствовать снижению рисков и получению большей прибыли;

• организация пунктов приёма мяса у хозяйств населения увеличит доход личных подсобных хозяйств населения Саргатского и Исилькульского районов Омской области на 1,57 млн руб. при товарности 40% и на 2,75 млн руб. - при товарности 75%, а также укрепит ресурсную базу для перерабатывающих предприятий, создаст в деревнях дополнительные рабочие места, сократит отток жителей в город;

• развитие информационно-консультационного обеспечения субъектов регионального агропродовольственного рынка поможет преодолеть асимметрию информации, повысить информатизацию аграрной сферы и создать единую систему информационного обеспечения АПК.

5. Государственное регулирование агропродовольственного рынка эффективнее проявляет себя на уровне постоянно взаимодействующих структур в рамках кластерных формирований, чем на уровне огромного количества разрозненных экономических субъектов. Поэтому в качестве инструмента государственного регулирования взаимодействия институтов регионального агропродовольственного рынка предлагается создать в Омской области региональный пищевой кластер на основе стратегического партнерства сельскохозяйственных, перерабатывающих, торговых, финансово-кредитных, научных организаций и органов государственной власти. Создание в Омской области пищевого кластера будет сопровождаться синергетическим эффектом, обусловленным взаимодополнением и согласованностью мероприятий по совершенствованию институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка. Повысится доходность не только пищевой отрасли, но и смежных с ней отраслей экономики Омской области. В свою очередь увеличатся поступления в бюджетную систему Омской области и доходы населения.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В журналах, рекомендованных ВАК

1. ГришаевЕА. Институциональная структура регионального агропродовольственного рынка и ее специфика / Е.А. Гришаев // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. - №2. - С. 3-6.

Прочие публикации

2. Гришаев Е.А. Модели государственного регулирования агропродовольствен-ных рынков / Е.А. Гришаев // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: материалы VI междунар. науч.-практ. конф., (г. Омск, 30-31 марта 2006 г.): В 3 ч. - Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2006. -Ч. III. - С. 40-43.

3. Гришаев К А. Тенденции формирования экспортного спроса на агропродо-вольственном рынке Омской области / Е.А. Гришаев // Развитие регионального

маркетинга от формирования имиджа территории к росту экономического потенциала: материалы межрегион, науч.- практ. конф. (г. Омск, 7 июня 2006 г.). -Омск: Правительство Омской области, 2006. - С. 254-256.

4. Гришаев Е.А. Роль государства в формировании институтов агропродоволь-ственного рынка / Е.А. Гришаев // Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства: материалы 1-й междунар. науч.-практ. конф. (г. Омск, 28-29 июня 2007 г.): В 2 ч. - Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2007. - Ч. I - С. 64-67.

5. Гришаев Е.А. Трансакционные издержки как критерий эффективности институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка / Е.А. Гришаев // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: материалы VII междунар. науч.-практ. конф. (г. Омск, 30-31 марта 2008 г.): В 3 ч. - Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2008. - Ч. III. - С. 51-54.

6. Гришаев ЕА. Кластерное формирование как инструмент реализации институциональной политики государства на агропродовольственном рынке /

B.Ф. Стукач, Е.А. Гришаев ЕА. // Развитие инновационного потенциала агропромышленного производства: материалы науч.-практ. конф., посвященной 60-летию экономического факультета - Института экономики и финансов Омского государственного аграрного университета (г. Омск, 27-28 ноября 2008 г.). -

C. 179-182.

7. Гришаев Е.А. Институциональная структура регионального агропродовольственного рынка: монография / В.Ф. Стукач, Е.А. Гришаев. - Омск: ООО «Издательско-полиграфический центр "Сфера"», 2008. - 224 с.

Подписано в печать 02.02.09. Печать оперативная. Бум. «Снегурочка». Формат 60x84 1/16 Печ. л. 1,0. Тираж 130 экз. Заказ 465.

Сверстано и отпечатано в типографии ООО «Издательско-полиграфический центр «Сфера»» Тел./факс: (3812) 758488. Тел.: 89503359961, 89507922223 E-mail: ipc_sfera(fimail.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Гришаев, Егор Александрович

Введение.

1. Методологические основы анализа институциональной структуры агропродовольственного рынка.

1.1. Рыночные институты и их роль в развитии АПК.

1.2. Специфика институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка.

1.3. Трансакционные издержки как критерий эффективности институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка.

2. Анализ состояния и проблем развития институтов регионального агропродовольственного рынка.

2.1. Состояние агропродовольственного рынка Омской области.

2.2. Оценка институтов регионального агропродовольственного рынка

2.3. Социально-экономическая сущность и формы проявления проблем в развитии институциональной структуры агропродовольственного рынка региона.

3. Основные направления совершенствования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка.

3.1. Концепция совершенствования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка.

3.2. Основные направления сокращения трансакционных издержек в сфере влияния рыночных институтов.

3.3. Государственное регулирование рыночных институтов на агропродовольственном рынке региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономические основы развития институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка"

Актуальность темы исследования. В настоящее время в качестве одного из важнейших стратегических приоритетов российской экономики выделяется создание эффективной институциональной структуры рынка. Это объясняется тем, что институциональная структура рыночного хозяйства детерминирует развитие всех экономических процессов, а её изучение открывает путь для разработки научно обоснованной экономической политики правительства. Практика показала, что отсутствие традиций частного предпринимательства и демократических институтов государственного регулирования, противоречивое законодательство и низкая правовая культура населения, а также несовершенство других институтов рынка привели к резкому падению эффективности агропромышленного производства. Ход реформ попал в зависимость от уровня развития институтов и институциональной структуры. Эффективная институциональная структура регионального агропродовольствен-ного рынка — это необходимый элемент организации оптимальных условий процесса воспроизводства в агропромышленном комплексе и тем самым достижения продовольственной безопасности и надежного обеспечения продовольствием населения региона.

Между тем в настоящее время агропродовольственные рынки регионов России характеризуются высоким уровнем трансакционных издержек, монополизмом, высокой долей импорта, что свидетельствует о проблемах в их институциональном развитии. В этой связи актуальным направлением экономических исследований является становление и развитие рыночных институтов агропродовольственного рынка и его институциональной структуры.

Степень разработанности проблемы. В последнее десятилетие российская экономическая наука уделяет много внимания исследованию проблем, связанных с функционированием агропродовольственных рынков. Особенно много публикаций посвящено анализу рыночных структур современного агропродовольственного рынка, отдельных элементов продуктовых цепочек, формированию вертикально интегрированных связей в продуктовых цепочках и вопросам государственного регулирования агропродовольственного рынка. Это работы С.Б. Авдашевой, A.M. Алибекова, А.И. Алтухова, А.П. Балашова, В.Р. Боева, Н.Ф. Вернигора, М.З. Головатюка, А.В. Гордеева, С.А. Грибовско-го, Г.М. Гриценко, Е.Ф. Злобина, Н.А. Карловой, Н.Я. Коваленко, О.М. Ко-линько, JI.C. Корбут, Б.С. Кошелева, Э.Н. Крылатых, В.А. Кундиус, М.П. Лу-кинова, В.В. Милосердова, А.А. Михалева, А.К. Михальченко, В.Н. Папело, Н.М. Розановой, Е.В. Серовой, А.Т. Стадника, В.И. Теплова, Т.В. Тихоновой, И.Г. Ушачева, С.А. Шелковникова и других.

В трудах У. Изарда, И.В. Арженовского, М.К. Бандмана, В.И. Бутова, А.Г. Гранберга, Г.В. Гутмана, И.И. Дуданова, В.В. Кистанова, Н.В. Копылова,

A.С. Маршаловой, В.Н. Лексина, Н.Н. Некрасова, А.С. Новоселова, В.Е. Селиверстова, А.И. Татаркина, К.К. Шебеко, Р.И. Шнипера и других исследуются вопросы теории и практики региональных рынков, развития их отдельных инфраструктурных элементов.

Различные аспекты развития институциональной структуры рынка (безотносительно к агропродовольственному) рассматриваются в трудах отечественных экономистов: Н.Ф. Апариной, О.С. Белокрыловой, В.Г. Гребенникова,

B.В. Зотова, Б.А. Ерзнкян, И.М. Клямкина, П.В. Крючковой, М.В. Курбатовой, Н.Н. Лебедевой, Д.С. Львова, С.В. Малахова, А.Н. Нестеренко, P.M. Нуреева, А.Н. Олейника, В.М. Полтеровича, В.В. Радаева, В.Л. Тамбовцева, Л.М. Тимофеева, А.Е. Шаститко и других. Эти ученые рассматривают сущность, функции и типологию рыночных институтов, соотношение понятий институциональной среды и институциональной структуры, функциональную роль и отраслевую специфику институциональной структуры рынка, административные барьеры как фактор, влияющий на эффективность институциональной структуры рынка и экономики, институциональные изменения в современной российской экономике.

Комплексный анализ институциональной инфраструктуры рынка представлен в трудах зарубежных ученых: Г. Домингеза, Дж. Симоне, М. Янелла,

Е. Дуди, Д. Ревзана. Исследованию инфраструктуры рынка в отраслевых и региональных аспектах посвящены работы отечественных ученых: Н.И. Бело-усовой, Е.А. Гатаулиной, Б.И. Пошкус, В.Ф. Стукача, И.Ф. Хицкова, И.Г. Храмовой, В.П. Федько, И.Ф. Чернявского, Н.И. Шагайды.

Высоко оценивая работы вышеназванных авторов и полученные ими результаты, всё же следует отметить, что теоретические и практические исследования в данной области нельзя считать завершенными. Это обусловило выбор темы, постановку цели и задач исследования.

Целью проведенного в диссертации исследования является изучение организационно- экономических основ развития институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка и разработка предложений по их развитию и совершенствованию.

В соответствии с целью исследования были определены следующие задачи:

• рассмотреть сущность, функции рыночных институтов и их роль в развитии агропромышленного комплекса;

• раскрыть содержание институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, ее особенности и критерий эффективности;

• проанализировать состояние агропродовольственного рынка Омской области на современном этапе развития и дать оценку развития его институтов;

• разработать концепцию совершенствования институциональной структуры агропродовольственного рынка Омской области;

• рассмотреть возможность использования кластерных формирований в качестве инструмента государственного регулирования взаимодействия институтов агропродовольственного рынка региона.

Объектом исследования является совокупность управленческих и связанных с ними экономических и институциональных отношений, возникающих в процессе развития институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка.

Предметом исследования выступают факторы и закономерности формирования институциональной структуры агропродовольственного рынка Омской области.

Объекты наблюдения - институты агропродовольственного рынка Омской области.

Область исследования. Диссертационное исследование проведено в соответствии с п. 15.32. — «Теория эффективных межотраслевых и межрегиональных взаимодействий в процессе становления единого продовольственного рынка России, обоснование вариантов и альтернатив формирования продовольственных рынков и стратегии их интеграции» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Теоретической и методической основой работы послужили основные концептуальные положения таких направлений экономической науки, как неоинституциональная экономика, новая институциональная экономика, аграрная экономика, региональная экономика, опирающиеся на общенаучные методы познания (анализ и синтез, абстракции, индукции и дедукции), методы эмпирического и конкретно-экономического анализа (наблюдение, описание, измерение, метод экспертных оценок, статистические методы), методы графического изображения и схематического представления взаимосвязей анализируемых процессов.

Информационная и эмпирическая база диссертационного исследования. Для доказательства основных положений работы были использованы законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации и Омской области, данные Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Омской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, статистические отчёты муниципальных органов власти Омской области, отечественная и зарубежная монографическая литература, Интернет-ресурсы.

Научная новизна результатов диссертационного исследования.

В процессе исследования получены следующие основные результаты, определяющие научную новизну диссертационной работы:

- уточнено понятие институциональной структуры агропродоволъст-венного рынка. В отличие от существующих в экономической науке определений, в данной работе оно основывается на сопоставлении понятий «институциональной структуры рынка» и «инфраструктуры рынка». Отличие институциональной структуры от инфраструктуры рынка в их функциональной роли и составе. Функциональная роль институциональной структуры - координация и мотивация рыночной деятельности. Функциональная роль инфраструктуры рынка - оказание услуг, создание условий для рыночной деятельности. В части совокупности поддерживающих институтов инфраструктура рынка является синонимом его институциональной структуры. Эту часть институциональной структуры называют "институциональной инфраструктурой рынка". То есть можно говорить о том, что инфраструктура рынка - это органическая часть и в то же время самостоятельная подсистема его институциональной структуры. Вместе с тем инфраструктура рынка это не только совокупность институтов, но и совокупность видов деятельности и объектов, а институциональная структура рынка - это совокупность не только поддерживающих рыночных институтов, но и базовых институтов. Таким образом, институциональная структура агропродовольственного рынка определяется как система заданных ограничений в виде взаимосвязанных групп институтов, призванных координировать и мотивировать рыночный обмен и тем самым способствовать эффективному продвижению агропродовольственной продукции к потребителю.

- разработана и апробирована на материалах агропродовольственного рынка Омской области методика исследования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка. Предлагаемая методика включает такие этапы анализа:

• выделение основных групп институтов, образующих институциональную структуру рынка, исходя из задач исследования. Нами выделены такие группы институтов регионального агропродовольственного рынка: институты, определяющие институциональную среду рынка; институты, формирующие институциональную инфраструктуру; субъекты рынка в части производителей и потребителей агропродовольственной продукции;

• анализ взаимосвязей и взаимозависимостей между основными группами рыночных институтов: между субъектами рынка и институциональными соглашениями, между институциональной средой и институциональными соглашениями, воздействие институциональной среды рынка на субъекты рынка и субъектов друг на друга;

• оценка институтов, определяющих институциональную среду с позиций минимизации непроизводительных трансакционных издержек;

• оценка состояния институциональной инфраструктуры;

• оценка состояния организаций, производящих агропродовольственную продукцию;

• выделение и систематизация проблем, снижающих эффективность институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка.

- разработана концет(ия совершенствования институциональной структуры агропродовольственного рынка Омской области, отличающаяся учетом региональных особенностей. Предлагаемая концепция представляет собой совокупность теоретических положений, послуживших основой для разработки рекомендаций по достижению оптимальной институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, с учетом состояния агропродовольственного рынка Омской области, оценки рыночных институтов и сущности социально-экономических проблем их развития, а также институциональных приоритетов развития АПК. Структурно предлагаемая концепция состоит из трех разделов. Первый раздел представляет собой совокупность мер, направленных на совершенствование институтов, определяющих институциональную среду агропродовольственного рынка региона. Во втором разделе концепции представлен комплекс мер по совершенствованию институциональной инфраструктуры агропродовольственного рынка Омской области. Третий раздел включает ряд мер по совершенствованию взаимосвязей между организациями, осуществляющими производство агропродовольственной продукции. Реализация предложенной концепции обеспечит совершенствование институтов агропродовольственного рынка и оптимальные взаимосвязи между ними, что будет способствовать сокращению непроизводительных трансакци-онных издержек, росту конкурентоспособности регионального агропромышленного производства, повысится его эффективность и устойчивость, вырастет доходная часть бюджета Омской области.

- обоснована целесообразность использования кластерных формирований в качестве инструмента государственного регулирования взаимодействия институтов регионального агропродовольственного рынка. В этой связи предложено на основе стратегического партнерства сельскохозяйственных, перерабатывающих, торговых, финансово-кредитных, научных организаций и органов государственной власти создать в Омской области пищевой кластер. Обозначены организационно-экономические предпосылки создания пищевого кластера в Омской области, выделены этапы его формирования, а также рекомендована структура пищевого регионального мегакластера с параллельным развитием в его составе отдельных мелких кластеров: зерноперерабатывающе-го, молочного, мясоперерабатывающего. Показано, что формирование регионального пищевого кластера позволит обеспечить организацию эффективного взаимодействия всех элементов институциональной структуры, регулирование рыночных институтов, межотраслевые и межрегиональные взаимодействия на агропродовольственном рынке и тем самым эффективно реализовать весь комплекс мер концепции совершенствования институциональной структуры агропродовольственного рынка Омской области. В рамках кластера возможности регионального правительства влиять возрастают за счет согласования федеральных и региональных институтов рынка.

Практическая значимость исследования. Научные положения, сформулированные в диссертационной работе, являются основой для решения практических задач по совершенствованию институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка, а также используются в преподавании таких дисциплин как «Экономика отраслей АПК», «Региональная инфраструктура АПК», «Инновационная структура АПК», «Региональная экономика», «Теория региональных рынков», о чем свидетельствует акт о внедрении результатов диссертационного исследования в учебный процесс Института экономики и финансов ФГОУ ВПО «Омский государственный аграрный университет».

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Омского государственного аграрного университета. Основные положения и результаты диссертации одобрены центром научного обеспечения АПК Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области и были использованы при формировании целевой программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» на 2008 - 2012 г., что подтверждается справкой об использовании Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области научных разработок. Также результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических семинарах и конференциях профессорско-преподавательского состава Омского государственного аграрного университета (2005 - 2008 гг.), на VI международной научно-практической конференции, «Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития», Омск, 2006 г.; на межрегиональной научно-практической конференции «Развитие регионального маркетинга: от формирования имиджа территории к росту экономического потенциала», Омск, 2006 г.; на международной научно- практической конференции «Аграрно-экономическая наука о проблемах инновационного развития агропромышленного производства», Омск, 2007 г.; на VII Международной научно-практической конференции,

Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития», Омск, 2008 г.

Зарегистрирован интеллектуальный продукт «Методика исследования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка» (регистрационный номер №73200700087).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 7 научных работ, общим объемом 8,9 п.л., в том числе 1 работа опубликована в журнале, рекомендованном ВАК.

Объем и структура диссертационной работы. Работа изложена на 216 страницах компьютерного текста, содержит 34 таблицы, 5 рисунков, 10 приложений. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка литературы, включающего 262 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гришаев, Егор Александрович

Выводы и предложения

1. Рыночные институты обеспечивают сглаживание и разрешение противоречий между субъектами рынка по поводу распределения экономических ресурсов, выявляют цену товаров, снабжают необходимой информацией, решают проблемы стандартизации, контроля качества продукции и тем самым оптимизируют уровень трансакционных издержек. Рыночные институты регулируют деятельность производителей агропромышленной продукции, контролируют внешние взаимодействия и внутреннюю регламентацию, обеспечивают интенсивный рост и развитие, создают общественно эффективные и неэффективные формы взаимодействий индивидов и способствуют их интеграции.

2. Институциональная структура агропродовольственного рынка представляет собой систему заданных ограничений в виде взаимосвязанных групп институтов, призванных координировать и мотивировать рыночный обмен и тем самым способствовать эффективному продвижению агропродовольствен-ной продукции к потребителю.

3. Оценка институтов агропродовольственного рынка Омской области позволила выявить проблемы в развитии его институциональной структуры: отсутствие четкой спецификации и защиты прав собственности на земли сельскохозяйственного назначения; отсутствие надежной системы заключения и соблюдения контрактов; наличие административных барьеров взаимодействии субъектов агропродовольственного рынка с институтами управления; большое количество разрозненных посредников; несовершенство финансовых институтов; недостаточность развития информационной инфраструктуры регионального агропродовольственного рынка; слабость и противоречивость законодательной базы, обеспечивающей рыночную деятельность; рост непроизводительных трансакционных издержек.

4. Анализ состояния агропродовольственного рынка Омской области и оценка развития его институтов позволили разработать концепцию совершенствования институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка. Предлагаемая концепция представляет собой систему теоретических положений и разработанных на их основе рекомендаций по совершенствованию институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка. Структурно концепция состоит из трех разделов. Первый раздел представляет собой совокупность положений, направленных на совершенствование институтов, определяющих институциональную среду агропродовольственного рынка. Во втором разделе концепции представлены положения по совершенствованию институциональной инфраструктуры агропродовольственного рынка. Третий раздел включает ряд мер по совершенствованию взаимосвязей между организациями, осуществляющими производство продовольственной продукции сельскохозяйственного происхождения в Омской области. Основным результатом реализации предлагаемой концепции должно стать -сокращение непроизводительных трансакционных издержек. Для агропродовольственного рынка Омской области актуальны два направления сокращения этих издержек: за счет оптимизации отношений субъектов рынка с органами государственного управления и сокращения числа посредников.

5. Сокращение непроизводительных трансакционных издержек регионального агропродовольственного рынка за счет оптимизации отношений субъектов рынка с органами государственного управления (введение уведомительного порядка регистрации для малых форм хозяйствования, упрощение процедуры оформления доли земельной собственности, снижение затрат на сертификацию и лицензирование продукции, качественное оформление юридических сделок) по минимальным оценкам позволит увеличить доходную часть бюджета области на 940, 94 млн руб./год. Более того, спецификация и защита прав собственности на землю будут способствовать повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и привлечению инвестиций в сельское хозяйство. Экономический эффект в связи с введением упрощенной процедуры оформления личными подсобными и кре-стьянско-фермерскими хозяйствами прав собственности на свои земельные участки, находящиеся в долевой собственности, по минимальным оценкам составят 844,7 млн руб. Повышение надежности контрактной системы позволит минимизировать риски агентов регионального агропродовольственного рынка, стабилизировать экономическую среду, снизить непроизводительные трансакционные издержи.

6. Сокращение числа посредников за счет организации на агропродовольственном рынке Омской области электронной биржевой торговли зерном позволит уменьшить средние трансакционные издержки на

15-20% для всех участников рынка и снизить цену закупаемого сельскохозяйственного сырья для перерабатывающих предприятий в среднем на 10-15%. В сочетании с другими формами сбыта электронная биржевая торговля позволит снизить риски и получить большую прибыль.

7. Сокращение числа посредников путем организации пунктов приёма мяса у хозяйств населения позволит увеличить доход личных подсобных хозяйств населения Саргатского и Исилькульского районов Омской области на 1.57 млн руб. при товарности 40% и на 2,75 млн руб. при товарности 75%. Помимо этого, организация пунктов приёма мяса и молока у ЛПХ позволит увеличить ресурсную базу для перерабатывающих предприятий, создать дополнительные рабочие места в деревнях, сократить отток жителей в город.

8. Государственное регулирование агропродовольственного рынка эффективнее проявляет себя на уровне постоянно взаимодействующих структур в рамках кластерных формирований, чем на уровне огромного количества разрозненных экономических субъектов. Поэтому в качестве инструмента государственного регулирования взаимодействия институтов регионального агропродовольственного рынка предлагается создать в Омской области региональный пищевой кластер на основе стратегического партнерства сельскохозяйственных, перерабатывающих, торговых, финансово-кредитных, научных организаций и органов государственной власти. Создание в Омской области пищевого кластера будет сопровождаться синергетическим эффектом, обусловленным взаимодополнением и согласованностью мероприятий по совершенствованию институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка. Повысится доходность не только пищевой отрасли, но и смежных с ней отраслей экономики Омской области. В свою очередь увеличатся поступления в бюджетную систему Омской области и доходы населения.

9. Совершенствование институциональной структуры регионального агропродовольственного рынка будет способствовать стабильности в сфере экономики региона. Производители сельскохозяйственной продукции получат возможность использовать все каналы распределения продукции в целях снижения непроизводительных трансакционных издержек. Потребители будут иметь возможность приобретать продукцию по рыночным ценам, складывающимся в результате взаимодействия спроса и предложения.