Организационно-экономические основы создания специализированного семеноводства зерновых культур тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические основы создания специализированного семеноводства зерновых культур"

ггз од

1 !1ЮП

На правах рукописи

МАШИРОВА Светлана Петровна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

(на материалах Белгородской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

На правах рукописи

МАШИРОВА Светлана Петровна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

(на материалах Белгородской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Диссертационная работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.

Научный руководитель: доктор экономических наук

А. И. Алтухов

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор В.А. Грачев кандидат экономических наук, ст.н.с. И.С. Санду

Ведущая организация - Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Центральных районов Нечерноземной зоны РАСХН.

Зашита диссертации состоится" 1997 г.

в "-/У" часов на заседании диссертационного совета К.020.27.01. по присуждению ученой степени кандидата экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 3, ВНИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Автореферат разослан

" ¿Л 997 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

^ В.Ф. Доброгорский

- 3 -

I. ОБШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования, в сложившихся условиях хозяйствования очень важно из всего многообразия текуших и перспективных задач повышения эффективности зернового хозяйства сосредоточить внимание и средства на тех, решение которых не только гарантирует наиболее быструю и значительную отдачу, но и ускорит решение зерновой проблемы в стране. Одной из таких задач, связанных с необходимостью увеличения производства зерна и улучшения его качества, является использование новых высокоэффективных сортов и гибридов зерновых культур, коренное улучшение семеноводства.

В предреформенный период в стране была проведена определенная работа по организации промышленного семеноводства зерновых культур, что позволило несколько улучшить качество их семян и ускорить внедрение в производство новых, перспективных сортов. Однако во многих регионах, в том числе и в Белгородской области, семенное хозяйство по-лрежнему остается одним из сдерживающих Факторов развития зерновой отрасли, его организующее начало еше недостаточно в повышении устойчивости и эффективности производства зерна.

Нерешенность многих организационно-экономических вопросов развития селекции и семеноводства зерновых культур, отсутствие четкого механизма внедрения новых сортов в производство, неотлаженность экономических отношений как внутри семеноводческой системы, так и между производителями и потребителями семян приводят к тому, что внедрение новых сортов в производство почти в два раза превышает сроки их создания. Более того, в силу различных обстоятельств отдельные зернопроизводяшие хозяйства хронически не обеспечивают себя дешевыми высококачественными семенами, тем самым не выдерживают рациональную видовую и сортовую структуру зернового клина. Дополнительные трудности вызывают неустойчивость производства семян и отсутствие в необходимых размерах страховых и переходящих семенных фондов, а также несогласованность в работе по созданию новых сортов зерновых культур, их испытанию, производственной проверке и ускоренному внедрению в производство. Не устранены причины, порождающие преждевременное использование семян новых сортов на хозяйственные и товарные нужды. В целом из-за упущений в семеноводстве потенциальная урожайность большинства зерновых культур в массовом сельскохозяйственном производстве реализуется менее чем на половину. В этой связи разработка конкретных предложений по совершенс-

твованию организации и повышению эффективности производства ce^ имеет важное народнохозяйственное значение.

Актуальность решения проблемы улучшения семеноводства зерно! культур и недостаточная изученность ее отдельных теоретически? прикладных аспектов в условиях становления и функционирования I ночных отношений в аграрной сфере экономики, формирования рык зерна и семян предопределили выбор темы диссертационной работь рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. Проблеме совершенствования с ганизапии и повышения эффективности семеноводства зерновых кул тур. разработке его научных основ посвяшен ряд работ ученых-агра ников: А.И.Алтухова, Н.В.Болдырева. Н.А.Бычкова, Г. В. Гуляев И. В. Сагайдак. С. Н. Чазова и др. . Вместе с тем круг вопросов, вход ших в проблему современной организации и экономики семеноводств очень широк и многообразен. Многие из них требуют дальнейших ис ледований применительно к новым условиям хозяйствования, связанн ми с развитием рыночных отношений. Прежде всего это касается орг низации рациональной сети специализированных семеноводческих х зяйств, Формирования их оптимальной производственной структур: разработки системы экономических взаимоотношений как внутри отра ли семеноводства, так и между производителями и потребителями с мян зерновых культур, оценки эффективности семеноводства и систе] мер по его дальнейшему улучшению.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась разработке основных направлений развития специализированного сем* новодства зерновых культур на основе совершенствования его орган] зационной структуры и экономического механизма хозяйствования условиях становления и функционирования рыночных отношений.

В соответствии с целью были поставлены следующие основные з; дачи:

раскрыть сущность специализации сельскохозяйственного прои: водства и роль семеноводства зерновых культур в повышении эФФе] тивности производства зерна в условиях Формирования рынка зерна семян;

уточнить методику оценки эффективности семеноводства зернов1 культур и раскрыть современный отечественный и зарубежный опыт 01 ганизации специализированного производства их семян;

выявить основные тенденции развития зернового хозяйства и прс изводства семян зерновых культур;

дать экономическую оценку производству и реализации семян зерновых культур в новых условиях хозяйствования;

определить оптимальную производственно-отраслевую структуру и разработать основные перспективные параметры специализированных семеноводческих хозяйств по производству семян зерновых культур;

разработать предложения по совершенствованию экономических взаимоотношений в системе семеноводства, а также между производителями и потребителями семян зерновых культур в условиях развития рыночных отношений.

Объекты и методы исследования, в качестве объектов исследования взяты сельскохозяйственные предприятия Белгородской области, в том числе 42 хозяйства, выделенных в качестве специализированных семеноводческих, 5 - элитно-семеноводческих хозяйств и отдел селекции и промышленного семеноводства Белгородской государственной сельскохозяйственной академии.

Источниками исходной информации послужили данные Белгородского областного комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли, областного управления статистики, инспекции по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур и госсортоучастков области, областной госсеминспекции, годовые отчеты и данные первичного учета сельскохозяйственных предприятий, нормативно-справочные материалы.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых экономистов-аграрников по вопросам развития агропромышленного комплекса, зернового хозяйства и семеноводства зерновых культур. В работе использованы рекомендации ВНИЭСХ. ВНИИЭиН, ВНИЭТУСХ, НИИЭОАПК цчр РФ, ниисхцрнз и других научно-исследовательских учреждений страны.

В процессе исследований применялись абстрактно-логический, монографический. расчетно-конструктивный, балансовый, статисти-ко-экономический и экономико-математический методы.

Научная новизна исследования состоит в том. что на основе проведенного комплексного анализа функционирования системы семеноводства зерновых культур разработаны организационно-экономические мероприятия по повышению его эффективности в условиях становления ч функционирования рыночных отношений. При этом раскрыта сущность специализированного производства семян в новых условиях хозяйствования. уточнена методика оценки эффективности семеноводства зерновых культур, обоснована целесообразность создания в области научно-производственной системы по семеноводству зерновых культур, а

- б -

на базе спенсемхозов организации производственных систем по зерн; определена оптимальная производственно-отраслевая структура и ра: работаны основные перспективные параметры специализированных сем( новодческих хозяйств; дана экономическая оценка производства и р< ализашш семян зерновых культур и предложен организационно-экон< мический механизм функционирования научно-производственной сист< мы; разработаны предложения по совершенствованию экономических о: ношений внутри самой системы семеноводства, а также между произвс дителями и потребителями семян зерновых культур в условиях стано! ления и функционирования их рынка.

Практическое значение и апробация проведенных исследований Предложения по совершенствованию организации и повышению эФФектш ности семеноводства зерновых культур приняты Белгородским облает ным комитетом сельского хозяйства, продовольствия и торговли внедрению в производство. Кроме того, методические рекомендации г оценке эффективности семеноводства, организационно-экономическом обоснованию создания научно-производственной системы, определен*! расчетных цен на семена зерновых культур могут быть использован для аналогичных целей и в других регионах Российской Федерации.

Результаты исследований докладывались на международной науч но-производственной конференции "Проблемы сельскохозяйственног производства на современном этапе и пути их решения" (г. Белгород 1997 г.), обсуждались на областных научно-практических конференци ях.

По результатам исследования опубликовано 5 печатных работ об шим объемом О, 6 п. л.

Структура диссертационной работы, диссертационная работа изло жена на страницах машинописного текста, включает 18 таблиц, рисунка, 5 приложений. Она состоит из введения, трех глав, выводо и предложений, списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, да ется характеристика изученности проблемы, излагаются цель и зада чи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе "Теоретические основы организации специализиро ванного семеноводства зерновых культур" раскрываются сущность спе циализации сельскохозяйственного производства и роль семеноводств; в повышении эффективности производства зерна, рассматриваются ос новные этапы развития отечественного семеноводства, освещается зарубежный опыт его организации.

Во второй главе "Организационно-экономические основы современного производства семян зерновых культур в Белгородской области" характеризуются природно-экономические условия ведения зернового хозяйства и семеноводства области, выявлены основные тенденции их развития, даны организационная структура и экономическая оценка производства семян зерновых культур.

В третьей главе "Основные направления совершенствования организации семеноводства зерновых культур" обосновывается целесообразность организации семеноводства по типу научно-производственной системы и дается организационно-экономический механизм ее функционирования. определены оптимальная производственная структура и перспективные параметры специализированных семеноводческих хозяйств, освешаются вопросы совершенствования экономического механизма в семеноводстве зерновых культур.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

в повышении эффективности зернового хозяйства важную роль играет максимальное использование Факторов интенсификации производства, основными среди которых являются применение семян новых высокоэффективных сортов и гибридов зерновых культур, коренное улучшение семеноводства. Достаточно отметить, что долевое участие селекции и семеноводства в повышении урожайности зерновых культур достигает 60-70и и в будущем оно будет увеличиваться. Однако современный уровень ведения семеноводства, составляющего основу высокоэффективного развития зернового хозяйства, не гарантирует стабильное обеспечение зернопроизводяших хозяйств высококачественными и сравнительно дешевыми семенами необходимого ассортимента.

В условиях Формирования рынка зерна и семян значимость решения вопросов комплексного развития семеноводства существенно возрастает. так как становление рыночных отношений в зерновом хозяйстве требует адекватных изменений в семеноводстве, которое не может Функционировать в отрыве от зерновой отрасли, ее целей, задач и перспектив развития. При этом наиболее характерными признаками развитого рынка семян зерновых культур являются: удовлетворенный спрос на высококачественные семена новых перспективных сортов, беспрепятственное движение семян, скоординированные экономические

- в -

действия конкурирующих между собой хозяйствующих субъектов на р ке семян при невмешательстве государства в их хозяйственную д тельность, наличие высокоразвитой производственной и рыночной и рэструктуры. поддержка государством развития селекции и семе: водства зерновых культур.

Поэтому в условиях развития рынка зерна и семян проблема 1 ренного улучшения семеноводства как одного из основных Факто] повышения эффективности зернового хозяйства связана с комплекс! решением многих вопросов, среди которых вопросы рационализации < ганизационной структуры семеноводства и совершенствования эконо! ческих отношений как внутри самой семеноводческой отрасли, та! между производителями и потребителями семян зерновых культур им< первостепенное значение.

Процесс выделения семеноводства в специализированную отрас является частным проявлением развития внутриотраслевого разделе! труда, проявляющегося в различных видах специализации - зональнс микрозональной, хозяйственной, внутрихозяйственной. При этом глг ная задача семеноводства заключается в создании необходимых ус; вий для ускоренного размножения семян новых перспективных сортое сохранения качества семян уже возделываемых в производстве сортс а также для выращивания семян, отличающихся высокими биологическ ми свойствами.

Обобщение опыта организации семеноводства зерновых культур США, Канаде, франции и других странах с высокоразвитой рыночн экономикой показало, что здесь оно уже давно переведено на специ лизированную основу и представляет собой крупную, высокоэффекти ную отрасль. В Российской федерации семеноводство зерновых культ позже других отраслей растениеводства вступило на путь специализ шш и концентрации производства и в современных условиях хозяй твования является одной из наименее специализированных отрасле По существу в стране установился переходный период от раздробле ного производства семян к крупному специализированному. Это отн сится и к Белгородской области, являющейся одним из ведущих зе непроизводящих регионов страны. Хотя посевы зерновых культур в о ласти занимают около половины всей посевной площади, однако опен: динамики зернового производства за 1976-1995 гг. показала устойч: вую тенденцию сокращения зернового клина. К тому же производст; зерна по годам имеет значительные колебания, что связано пpeжJ всего с периодически повторяющимися засухами, приводящими к резю

му снижению урожайности зерновых культур и эффективности зерновой отрасли.

Как показали исследования, среди агротехнических и организационно-экономических мер. обеспечивающих повышение стабильности зернового производства и его эффективности, особое место отводится рациональной организации семеноводства. Достаточно отметить, что ежегодно доля семенных посевов зерновых культур в обшей площади их посева составляет не менее 1 в-19и.

В последние годы в области проделана определенная работа по улучшению семеноводства зерновых культур и переводу его на специализированную основу. Практически вся посевная плошадь занята сортовыми посевами. Однако качество семян зерновых культур пока еше не соответствует требованиям эффективного ведения зернового производства. Так, в 1991-1995 гг. на посев использовалось только 57, 1 и семян, отвечающих требованиям 1 класса посевного стандарта (табл. 1). Около чу. высеянных семян было 3 класса, что приводит к значительному (3-4 ц/га) снижению валовых сборов зерна. Использование для посева только семян 1 и 2 классов позволило бы .области ежегодно дополнительно получать около 12 тыс. т высококачественного зерна.

Таблица 1

Качество семян зерновых культур, высеянных хозяйствами Белгородской области, у. от обшего количества семян

Показатели

19861990гг.

19911995гг.

1991-1995ГГ. + , - к 1986-1990гг.

Высеяно семян - всего 100, 0 100. 0 -

в том числе: 1 класса 70, 4 57, 1 -13, 3

2 класса 28. 0 39, 0 ♦ 11. 0

3 класса 1, 6 3, 9 +2. 3

в том числе: элита 4. 4 3. 4 -1. 0

1 репродукция 21. 5 14, 3 -7. 2

2 репродукция 27, 3 23, 5 -3. 8

3 репродукция 18. 8 24, 7 + 5, 9

4 репродукция 15. 3 17, б + 2. 3

прочие 12. 7 16, 5 + 3. 8

Более 90у. посевов зерновых культур заняты районированными coi тами. Однако начиная с 1991 г. отмечается устойчивая тенденция не которого снижения их доли в обшей плошади посева, что в значител! ной степени негативно сказывается на урожайности и валовых сбора зерновых культур.

В 1991-1995 гг. список районированных в области сортов зерне вых культур заметно обновился. На смену старым сортам приходят не вые сорта интенсивного типа, отличающиеся более высокой продуктие ностыо и качеством зерна. Так, по данным ГСУ, сорта озимой пшениг Нироновская 61 и Альбатрос Одесский превышают по урожайности ране районированный сорт Белгородская 5 в среднем на 5-7 ц/га. С 1995г проходит испытание новый сорт озимой пшеницы Белгородская 1 г. пре вышаюший уровень урожайности возделываемых сортов на 3, 9-5,3 ц/гг В целом для сортового состава зерновых характерным является налк чие двух-трех основных сортов, занимающих почти всю посевную плс шадь соответствующей культуры, что позволяет добиваться более вь сокой стабильности валовых сборов зерна, чем при возделывании од ного сорта.

Значительные плошади зерновых культур в области засеваются се менами низких репродукций, которые уступают по урожайности семена элиты на 1,5-4,0 ц/га. в 1991-1995 гг. таких семян озимой пшениц было высеяно гг, вх, ячменя - 33. в'/-, гороха - 45. 5Я. Проведении расчеты показали, что вследствие несоблюдения сроков сортообновле ния ежегодный недобор зерна составлял 70-75 тыс. т.

Однако многочисленными исследованиями установлено, что nF правильно налаженном семеноводстве и высокой культуре земледели репродуцирование сортов не вызывает ухудшения, а тем более вырож дения сортов, поэтому в современных условиях хозяйствования систе ма семеноводства зерновых культур должна работать прежде всего н ускоренную сортосмену, а сортообновление следует проводить по ре шению самих хозяйств по результатам апробации посевов и только пр необходимости замены засоренных, зараженных болезнями или низковс хожих семян на кондиционные сортовые семена того же сорта.

Одним из важных резервов увеличения валовых сборов зерна явля ется использование на посев семян переходящих Фондов озимых зерно вых культур, которые урожайнее свежеубранных семян на 3-6 ц/га Однако в области за последние пять лет семенами переходящих фондо засевалось не более 15* оздмого клина, вследствие чего ежегодны недобор зерна составлял около во тыс. т. В целом только за сче

соблюдения сроков сортосмены и сортообновления. использования на посев переходящих Фондов семян озимых зерновых культур и повышения классности семян в области можно увеличить среднегодовое производство зерна не менее чем на 162-172 тыс. т. или на 6,8-9, повысить урожайность зерновых культур на 2,3-2,5 ц/га.

В области неоднократно предпринимались попытки совершенствования организационной структуры семеноводства, но все они так и не были доведены до логического завершения. Выделенные в качестве семеноводческих 42 хозяйства не совсем удовлетворяют требованиям их оптимального размещения по территории и не обеспечивают в полной мере потребности рядовых хозяйств в высококачественных семенах зерновых культур. К тому же ряд хозяйств выделены в качестве семеноводческих без должного обоснования. Так, Алексеевская и Белгородская опытные станции, включенные в систему элитного семеноводства, в силу своей специфики (селекция и семеноводство масличных и эФиромасличных культур) имеют ограниченные возможности для эффективного ведения семеноводства зерновых культур. В данной ситуации наиболее целесообразным было бы вовлечение в систему семенободства хорошо организованные, крепкие в экономическом отношении учебные хозяйства двух сельскохозяйственных техникумов, расположенные в тех же зонах области.

С учетом развития зернового хозяйства области на ближайшую перспективу был определен необходимый объем производства семян в разрезе репродукций (табл. 2). Для полного обеспечения производственных площадей специализированные семеноводческие хозяйства и семеноводческие подразделения крупных зернопроизводяших хозяйств должны ежегодно производить с учетом страхового Фонда 1961,7 тыс. ц первоклассных сортовых семян, или 96,7х потребности всего зернового хозяйства области. При этом потребность в семенах элиты составит 65,6 тыс. ц, что на 10,7И меньше, чем было произведено в среднем за 1991-1995 гг. (72,6 тыс. ц).

Для обеспечения надежности производства и реализации семян зерновых культур необходимо создание их страховых и переходящих Фондов. Установлено, что страховой фонд семян должен составлять: для питомников размножения и суперэлиты - 50Х, элиты - 30*, первой и последующих репродукций - 15/. Переходящий Фонд семян озимых культур (около 70 тыс. т) должен полностью удовлетворять потребность в них для посева на всей плошади. При этом страховой и переходящий Фонды сортовых семян зерновых культур следует создавать и

Таблица 2

Потребность хозяйств Белгородской области в семенах зерновых культур

: Требуется семян, тыс. ц :

.----------------------------------------: плошад

Виды семян : : в том числе: :семени

: Всего :--------------------------------:посево:

: :элиты:1 репро-:2 репро-:3 репро-: тыс. г.

: : : дукпии : дукции : дукиии :

177.3 99.'

34. I

з.: 25. I г.:

7. !

0, • 2, <

177.3 21.:

1.:

хранить на специализированных семеобрабатываюших предприятиях о< ластного подчинения, находящихся на самостоятельном балансе.

Как показали исследования, в современных условиях хозяйствовг ния наиболее прогрессивной Формой организации семеноводства зерне вых культур, обеспечивающей более тесное и четкое взаимодейств! цикла "исследование - производство", может быть областная нay^ но-производственная система (НПС), организованная на базе отде; селекции и промышленного семеноводства Белгородской государстве! ной сельскохозяйственной академии и элитно-семеноводческих хозяйс тв (рис. 1).

Именно в рамках НПС с наименьшими издержками можно перестроит производственно-хозяйственные связи с учетом функционирования рь ночных отношений путем заключения между всеми участниками систеь взаимовыгодных долговременных договоров и на этой основе в макс* мальной степени реализовать современные достижения селекции зерне вых культур. При этом в НПС должны войти не только элитно-семенс

Семена - всего 1961, 7 60, 6 355, 6 1363, 2

в том числе:

озимая пшеница 626, 8 20, 8 154. 6 651,4

озимая рожь 63.4 2. 0 И, 3 50, 1

ячмень 487, 0 16, 9 93, 5 376, 6

овес 41, 9 2, 6 14. 5 24. 8

яровая пшеница 110, 1 4, 9 21.0 84. 2

просо 8, 8 0, 3 3, 8 4. 7

гречиха 29,0 1. 7 7, 2 20, 1

горох 379. 9 15, 6 46. 7 140. 3

вика 14, 8 0. 8 3, 0 11,0

Рис. 1. Организация промышленного семеноводства зерновых культур в Белгородской области

водческие хозяйства области, но и специализированные семеноводческие хозяйства. Кроме того, было бы целесообразно создание на базе специализированных семеноводческих хозяйств (головные предприятия) производственных систем (ПС) по зерну, в состав которых могли бы войти хозяйства зоны обслуживания данным спецхозом. При такой организации семеноводства спецсемхозы могут стать центрами внедрения интенсивных технологий возделывания зерновых культур, обеспечивая хозяйства высококачественными сортовыми семенами. При этом спец-семхоз будет входить в состав НПС и ПС.

Действовать НПС и ПС должны на основе специального положения, в котором отражаются цель и задачи функционирования системы, определены права и обязанности ее участников, оплата труда и матери-

альное поощрение работников, экономические взаимоотношения, орган управления. Источниками их Финансирования могут быть отчислени хозяйств участников в виде вступительных взносов и от эффекта, по лученного в результате использования высококачественных семян но вых сортов зерновых культур и интенсивных технологий их возделыва ния. Нормативы отчислений, реализационные цены на семена, а такж размер гарантированной прибавки урожая зерновых культур также ого - вариваются в договорах между головным предприятием и хозяйствам участниками. Оплата труда и материальное стимулирование руководи телей и специалистов НПС следует поставить в прямую зависимость о результатов деятельности системы.

Организация семеноводства по типу НПС позволит усилить органи зуюшее начало семеноводства в развитии зернового хозяйства, полне реализовать предпосылки для организационного объединения всех от раслеобразуюших звеньев (научных учреждений, системы государствен ного сортоиспытания, предприятий по производству, послеуборочно] подработке, хранению и реализации семян, органов семенного контро ля), привести в соответствие организационную структуру с управлен ческой, обеспечить равновыгодность производства семян во все: звеньях семеноводства. Кроме того, концентрация всего произволе твенного никла размножения семян под единым организационным и тех нологическим контролем учреждения-оригинатора создает необходимы! условия для тесной связи науки с производством, ускорения внедрения в производство новых сортов зерновых культур.

Наиболее массовым производственным звеном, оказывающим решающее влияние на эффективность всей системы семеноводства, являютс! специализированные семеноводческие хозяйства, в производственно! программе которых Фактически фиксируется полная потребность рядовых хозяйств в сортовых семенах зерновых культур.

Исследования показали, что существующая в хозяйствах, выделенных в качестве семеноводческих, практика распределения производства семян зерновых культур и их сортов в ряде случаев имеет раздробленную структуру семеноводства, приводит к существенной перегрузке семенных посевов большим количеством мелких семенных участков и, в конечном итоге, к излишним затратам труда и материально-денежных средств.

В целях определения рациональной производственной структурь спецсемхозов на примере типичного семеноводческого хозяйства АОЗТ "Память Ленина" Белгородского района была решена экономико-матема-

тическая задача, в которой в качестве критерия оптимизации были приняты максимум производства семян зерновых культур и максимум получения чистого дохода от реализации всех видов сельскохозяйственной продукции (табл. 3).

Таблица 3

размер и структура посевных плошадей в АОЗТ "Память Ленина" Белгородского района

Наименование ¡Посевные площади, Структура посевов,

культур : га у. к пашне

:Фактически:Оптималь- Фактически:Оптималь-

:в 1991 - :ный ва- в 1991- :ный ва-

: 1995 гг. :риант 1995 гг. :риант

Зерновые и бобовые

(без кукурузы) . всего 2094 2601 42. 0 52, . 9

из них: озимые 867 1047 17,4 21. 3

в т. ч. : пшеница 769 836 15, 4 17, 0

рожь 98 211 2, 0 4, 3

яровые 888 1072 17, 8 21, 8

в т. ч. : пшеница 61 - 1. 2 -

ячмень 594 934 11. 3 19. 0

овес 136 138 2. 7 2, 8

гречиха 59 - 1,2 -

просо 38 - 0, 8 -

зернобобовые 339 482 6, 8 9, 8

Кукуруза на зерно 156 - 3, 1 -

Технические, всего 838 875 16, 8 17, 8

Кормовые, всего 1761 1200 35, 3 24, 4

Всего посевов 4849 4675 97, 2 95. 1

Чистый пар 142 241 2. 8 4. 9

Пашня 4991 4916 100,0 100. 0

Как показали результаты проведенных расчетов, существующая в настоящее время в хозяйстве структура посевных площадей сельскохозяйственных культур существенно отличается от расчетной. В ней увеличится доля посевов зерновых культур с 42у. до 52. 9у- и сократится кормовых культур - с 35.3 до 24,4*.

На основе разработки ЭММ и решения задачи на ЭВМ, а так обобщения практического опыта организации специализированных сен новодческих хозяйств по производству семян зерновых культур выя лены обшие тенденции совершенствования их организационной структ ры, обеспечивающие повышение эффективности отрасли семеноводства перевод его на качественно новый уровень развития. Для этого пре, де всего необходимо повысить уровень специализации и расшири масштабы ведения их ведущей отрасли - семеноводства зерновых кул тур. удельный вес которой в товарной продукции хозяйства долж составлять не менее 30-35Х, а в товарной продукции растениеводст; - 60-65*.

Доля посевов зерновых культур в обшей структуре посевных пл> шадей должна составлять 50-55*. а соотношение посевных плошад! озимых и яровых зерновых культур - 1:1,4-1,5. Среди возделываем] зерновых культур наиболее высокопродуктивными являются озимая шш ница и ячмень, что обуславливает их приоритет в структуре посевш площадей зерновых культур. При этом в обычном типичном десятипол] ном севообороте целесообразно иметь два поля озимых культур, д] поля - яровых и одно поле - зернобобовых.

Развитие отрасли скотоводства в специализированных семеновод ческих хозяйствах следует ограничивать таким уровнем, который см< бы обеспечивать наиболее полное использование естественных корм< вых угодий, а также отходов подработки семян и незерновой час-урожая. Посевы кормовых культур на пашне целесообразно свести минимуму, обеспечивающему непрерывность и полноценность кормлеш животных и удовлетворение потребности зерновых культур в хорош! предшественниках.

В целях повышения качества семян зерновых культур и снижен! напряженности в период их уборки и подработки в спеисемхозах нео< холимо выращивать ограниченный набор зерновых культур (не бол« 4-5): озимую пшеницу, ячмень, горох и овес, семеноводство озимс ржи, яровой пшеницы, проса, гречихи и вики следует сосредоточить отдельных семеноводческих хозяйствах с благоприятными условияь для их возделывания. При этом наиболее целесообразным является ж пользование отраслевого принципа межхозяйственной специализации кооперации в производстве сортовых семян зерновых культур.

Так как Белгородская область является одной из основных зс свеклосеяния и производства маслосемян (преимущественно семян пo^ солнечника), в спецсемхозах целесообразно иметь несколько поле

сахарной свеклы и подсолнечника, но их доля в структуре посевных плошадей должна быть не более 15-гоя.

Предлагаемая оптимальная производственно-отраслевая структура хозяйства обеспечит ему пропорциональное развитие не только семеноводства зерновых культур, но и скотоводства, а также рациональное распределение и использование производственных ресурсов. Удельный вес отрасли растениеводства в обшей товарной продукции составит 51-53)"., животноводства - П-И9У-. Причем на долю семеноводства будет приходиться 60-61 к денежных поступлений от реализации продукции растениеводства.

Следует иметь ввиду, что каждое хозяйство области выделенное в качестве семеноводческого, характеризуется различными условиями производства, имеет свои индивидуальные особенности. Однако отмеченные обшие тенденции повышения эффективности производства сортовых семян зерновых культур в значительной степени могут быть положены в основу разработки перспектив развития большинства из них.

Как показали исследования, высокая эффективность ведения зерновой и семеноводческой отраслей в новых условиях хозяйствования может быть достигнута только при обеспечении сравнительно равной материальной заинтересованности хозяйств в производстве как товарного зерна, так и семян. При этом основным экономическим рычагом выступают расчетные цены на семенное и товарное зерно.

До 1992 г. цена реализации семян зерновых культур находилась в прямой зависимости от закупочных цен на товарное зерно и определялась размером денежных сортовых надбавок, которые колебались от 25 до 250'/. и увеличивались на 10-30/ за ценность и дефицитность сорта. При этом отсутствовала достаточно объективная увязка между ценой реализации семян и уровнем дополнительных затрат, связанных с их производством, что приводило к искажению действительной стоимости семян и способствовало перераспределению Финансовых ресурсов из хозяйств - потребителей семян в семеноводческие хозяйства. Так. в 1991-1995 гг. рентабельность производства семян в элитно-семеноводческих хозяйствах области составила 128,2Я (табл. 4), что в 1,9 раза выше, чем при производстве товарного зерна. При этом различие результатов экономической деятельности наблюдается не только при производстве семян и товарного зерна, но и внутри самой системы семеноводства.

Одним из наиболее рациональных путей обеспечения взаимовыгодных интересов производителей и потребителей семян, усиления зави-

Таблица 4

Экономическая эффективность производства семян зерновых культур в элитно-семеноводческих хозяйствах Белгородской области

:Произве-:Себестои-:Цена ре-: Прибыль, :Уровень Годы :дено се-:мость Ш,:ализапии: руб/ц :рентабель-:мян. т :руб. :1ц. руб.: :ности, '/■

1986-1990 10643 18,6 33,1 14,5 78,0

1991 15635 42,2 89,3 47,1 111.6

1992 6100 376,7 991.0 614,3 163.1

1993 4706 1916,3 6445.2 4528.9 236,3

1994 5902 6681.3 15560,5 8879.2 132.9

1995 3735 30565.7 67230.5 36664.8 119,9 1991-1995 7216 XXX 128,2

симости цен на семена от затрат на их производство является прода жа семян зерновых культур по договорным и свободным ценам. Пр этом их уровень должен быть экономически обоснован: близким к сто имости, отражать общественно необходимые затраты на производство реализацию продукции, ее потребительские свойства, качество и пла тежеспособный спрос.

Для того, чтобы при переходе на рыночные отношения избежат стихийности в производстве и сбыте семян, а также резкого колеба ния цен договорные отношения между производителями и потребителям семян зерновых культур должны носить долговременный характер. Кро ме того, в договоре заранее должны быть оговорены условия произ водства и реализации семян. Это позволит производителям семян пол нее учитывать свои потенциальные возможности в их производстве удовлетворении запросов потребителей, поможет преодолеть все тер риториальные и организационно-хозяйственные барьеры и ограничени на пути внедрения новых сортов в зерновое производство, будет сти мулировать семеноводческие хозяйства производить семена именно те сортов, которые необходимы их потребителям. Причем объем произ водства семян зерновых культур будет зависеть прежде всего о спроса на них.

В связи с сокращением бюджетного Финансирования для стимулиро вания селекционных работ, целесообразно в законодательном порядк

ввести денежные отчисления учреждениям-оригинаторам новых сортов зерновых культур. При этом их размер должен обеспечивать нормальные условия воспроизводства в селекции и максимальную заинтересованность хозяйств в приобретении семян нового сорта, его ускоренном внедрении в производство. Требует корректировки и экономический механизм стимулирования производства высококачественных семян. Традиционно качественные параметры семян отражались через систему дифференциации сортовых надбавок к цене зерна преимущественно по репродукциям семян. Однако, как показали исследования, этот показатель нельзя еше считать гарантом качества семян, так как неблагоприятные климатические условия возделывания зерновых культур. несоблюдение агротехнических и технологических норм и режимов послеуборочной подработки и хранения семян могут дискредитировать любой высокоурожайный сорт. Наиболее объективным в этом случае является показатель классности семян, включающий в себя основные признаки посевных стандартов, непосредственно влияющих на уровень урожайности той или иной зерновой культуры, ее сорта.

Таким образом, совершенствуя систему цен на сортовые семена, следует сместить акценты в стимулировании качества за счет увеличения различий в стоимости семян по классам посевного стандарта. При дифференциации цен на семена различных классов посевного стандарта можно исходить из нормируемых ГОСТом показателей: всхожести, энергии прорастания, зараженности вредителями и т. д.

Экономическая оценка предлагаемого к внедрению порядка производства семян зерновых культур в Белгородской области представлена в таблице 5.

В связи с концентрацией производства семян в спецсемхозах и семеноводческих подразделениях крупных хозяйств в области произойдет уменьшение соотношения между семенными и товарными посевами зерновых культур, достигнув в перспективе 15.0 га на 100 га посевов против 18. 2 га в настоящее время. Это даст возможность ввести дополнительно в товарные посевы зерновых культур 20. б тыс. га и получить при этом 61.8 тыс. т зерна.

В целом переход к предлагаемой системе организации семеноводства зерновых культур при полном ее освоении обеспечит ежегодно получение дополнительно 295,3 тыс. т зерна и 39. б млрд. руб. прибыли. При этом рентабельность производства зерна возрастет на 15, 7И.

Таблица 5

Экономическая оценка предлагаемой схемы производства семян зерновых культур в Белгородской области

Показатели

Единицы измерения

тыс. га: тыс. т : млн. ру<

513, 3

Ежегодная плошадь, засеваемая семенами, полученными в спецсемхозах и семеноводческих подразделениях Годовая прибавка валового сбора зерновых культур за счет:

посева выращенных высококачественных семян -использования переходящих фондов семян снижения нормы высева семян посева семенами только районированных сортов сокращения сроков внедрения новых сортов

увеличения площади товарных посевов Дополнительные затраты: на покупку семян на перевозку семян Годовой экономический эффект от внедрения предлагаемой схемы

146. 6 20, 6

19446, 20205, 3030,

5185.

77, О 80, О 12, О

20, 5

44, О 61, 8

33425, 1534,

295, 3 39632,

в ценах 1995 г.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В современных условиях хозяйствования одним из основных I тей повышения эффективности зернового хозяйства является широ! внедрение в производство новых высокоурожайных сортов зерно! культур, создание специализированного семеноводства. Однако в Бе городской области, как и в большинстве регионов Российской Феде! ции, семенное хозяйство является одним из сдерживающих Фактог развития зерновой отрасли. Из-за недостатков в организации семе!

водства, неотлаженности экономических взаимоотношений между производителями и потребителями семян возможности семеноводства используются далеко не полностью. Только за счет соблюдения сроков сортосмены и сортообновления, использования на посев переходящих Фондов семян озимых зерновых культур и повышения классности семян в области можно было бы увеличить среднегодовое производство зерна не менее чем на 162-172 тыс. т. или на 8. 8-9. 4/, повысить урожайность зерновых культур на 2,3-2.5 ц/га.

2. Наиболее прогрессивной Формой организации семеноводства, обеспечивающей более тесное и четкое взаимодействие цикла "исследование - производство" является областная научно-производственная система. Организация в области семеноводства по типу НПС позволит перестроить все его производственно-хозяйственные связи применительно к рыночным отношениям, сократит почти в два раза сроки внедрения новых сортов зерновых культур в производство. При этом на базе спецсемхозов (головные предприятия) целесообразно создание производственных систем по зерну, в состав которых необходимо включить хозяйства зоны их обслуживания.

3. Экономические взаимоотношения в научно-производственных и производственных системах должны строиться на основе договоров, в которых определяются обязательства и взаимная ответственность сторон. Источниками их Финансирования могут служить отчисления хозяйств-участников в виде вступительных взносов и от эффекта, полученного в результате использования на посев высококачественных семян новых сортов и внедрения интенсивных технологий возделывания зерновых культур.

4. Наиболее массовым производственным звеном, оказывающим решающее влияние на эффективность всей системы семеноводства зерновых культур, являются специализированные семеноводческие хозяйства. В них удельный вес отрасли семеноводства в обшей товарной продукции должен составлять не менее 30-35/, а в товарной продукции растениеводства - 60-65/. при этом на долю посевов зерновых культур в обшей структуре посевных плошадей должно приходиться 50-55/ при соотношении посевных плошадей озимых и яровых зерновых культур как 1:1,4-1,5.

В целях повышения качества семян, снижения напряженности в период их уборки и подработки в спецсемхозах необходимо выращивать ограниченный набор зерновых культур. Наиболее реальным для большинства спецсемхозов является вырашивание четырех зерновых куль-

• - 22 -

тур: озимой пшеницы, ячменя, гороха и овса. Семеноводство озимо ржи, яровой пшеницы, проса, гречихи и вики целесообразно сосредо точить в отдельных специализированных семеноводческих хозяйствах наиболее благоприятными условиями для их возделывания.

Развитие отрасли скотоводства в спецсемхозах должно быть огра ничено уровнем, обеспечивающим наиболее полное использование ее тественных кормовых угодий, а также отходов подработки семян и не зерновой части урожая.

5. В процессе развития рынка зерна и семян возникают устойчк вые связи между производителями и потребителями семян, эФФектиЕ ность которых во многом зависит от цен на сортовые семена. Ок должны быть договорными (свободными) и учитывать в равной мере т. тересы производителей и потребителей семян зерновых культур. Кроь того, цены на семена должны быть экономически обоснованными: бли; кими к стоимости, отражать общественно-необходимые затраты на прс изводство и реализацию, потребительские свойства семян, качество платежеспособный спрос.

Внедрение рыночных цен в значительной степени будет стимулирс вать производство высококачественных семян новых районированных перспективных сортов зерновых культур. Однако поскольку существу* шая до недавнего времени дифференциация цен по репродукциям сем5 не имеет под собой достаточного теоретического обоснования, то ос новным комплексным показателем качества семян должен стать клас семенного стандарта.

6. Переход к предлагаемой системе семеноводства зерновых кул! тур при полном ее освоении в области позволит увеличить среднег< довое производство зерна на 295,3 тыс. т и повысить его рентабел] ность почти на 1

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Проблемы развития и становления зернового рынка Белгород« кой области. Белгородский ЦНТИ, N 102-94, 0,11 п.л.

2. Состояние семеноводства зерновых культур в Белгородской 01 ласти. Белгородский ЦНТИ, N 5-97, 0,13 п.л.

3. Совершенствование организации семеноводства зерновых кул] тур в Белгородской области. Белгородский ЦНТИ, N 3-97, 0,13 п. л.

4. Пути повышения эффективности производства семян зернов1 культур в спецсемхозах Белгородской области. Белгородский ЦНТИ, 4-97, о, 13 п. л.

5. Проблемы совершенствования организации семеноводства зерновых культур в Белгородской области// Проблемы сельскохозяйственного производства на современном этапе и пути их решения. -Белгород. 1997, 0, 1 п. л.

ИАШИРОВА Светлана Петровна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО СЕМЕНОВОДСТВА ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР

Подписано в печать 15.05.97 г. Формат издания 60X88/16 Усл. печ. л. - 1,0. Тираж - 100. Заказ №794

Отпечатано в печатном цехе ГП УСЗ Минсельхозпрода России 107139, Москва, Орликов пер., 1/11