Организационно-экономические взаимоотношения предприятий сельского и лесного хозяйств тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономические взаимоотношения предприятий сельского и лесного хозяйств"

БАНКИРСКИЙ ОРДЕНА ТРУД030Г0 КРАСНОГО ЗНАМЕНИ

сельскохозяйственны:! институт.

На правах рукописи

ГАЙСИН !.Ьрат Хусаиновпч

0РГАНИЗАЦ1ЮНИ0-о1С0Н0\ЙЧЕСК!1Е ЗЗАИКООТНОНЭШ

предприятий сельского и лЕсиого хозяйств

(на материалах Тапкирской ССР)

Специальность Сб.СО.05 - экономика, планирование, организация управления народным хозяйством (сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой-степени кандидата экономических наук

У ¡а - ТОРС

Работа выполнена в Башкирском сельскохозяйственном институте.

Научный руководитель - доктор экономических наук, ттро-* фессор, заслуженный деятель

науки Башкирской ССР М.Б.Аюханов

Официальное оппоненты - доктор экономических наук, заслуженный деятель науки Башкирской ССР М.С.ГУбайдуллин

кандидат экономических наук, доцент Р.Г.Янбарисов

Ведущая организация - Научно-производственное объединение "Башкирское"

. -Защита диссертации состоится " 1990 г.

в/^^час'.в на заседании специализированного совета К.120.6 7.01 в Башкирской сельскохозяйственной.институте по адресу:' 45006 9, г.Уфа - 89; ул. 50 лет Октября, 34.

С диссертацией иожно ознакомиться в библиотеке ивотитута.

Автореферат разослан ЯО^ь^/Ш- ■ Т990 г.

Учёный секретарь ' .

специализированного совета, д ^

кандидат эконошчеоких наук В.Ф.Локотченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Перед агропромышленным комплексом страны поставлена задача надежного обеспечения населения продуктами питания и промышленности сырьем. Для ее решения наряду с интенсификацией сельскохозяйственного производства важное значение имеет использование ресурсного потенциала лесного хозяйства. Эта отрасль располагает большими возможностями в увеличении производства кормов и пищевых продуктов. Вместе с тем, леса выполняют полезащитные, проти-воэрозионнне и водорегулирующие функции, способствуя устранению отрицательных последствий интенсификации, повышению устойчивости и эффективности земледелия. Лесное хозяйство призвано удовлетворять также потребности сельскохозяйственного производства в древесине и разнообразной продукции из нее. Однако более полное использование лесов в решении продовольственной проблемы и социальных нужд села возможно лишь при тесном межотраслевом взаимодействии сельского и лесного хозяйств.

В этой связи эколого-экономическое обоснование эффективного использования и воспроизводства лесов колхозов и совхозов на основе совершенствования их организационно-экономических взаимоотношений с предприятиями лесного хозяйства является актуальной проблемой.

Степень изученности проблемы. Изучении проблем межотраслевых и межхозяйственных связей в агропромышленном комплексе и путей их решения много внимания уделяли в своих исследованиях Н.П.Александров, И.Д.Афанасенко, П.И.Гайдуцкий, Н.С.Губайдуллин, В.П.Василгн-ко, А.Д.Джахангиров, М.Я.Лемешев, Е.С.Оглоблин, А.И.Панчснко, A.B. Пикулькин, В.Л.Тихонов и др. Вопросы производственно-экономических и экологических связей сельского и лесного хозяйств нал л и отражен;»« в трудах Н.А.Ботолова, Л.А.Заславской, К.П.Митрткина, Е.С.Памог-ского, А.А.Сенкевича, Р.Г.Лнбарисова и др. 3 них рассматригаптея и мек'Ч'орыр проблемы правового обеспечения, орглннсяциснт.т '.! ггх-

нологические аспекты у^чшения использования, воспроизводства, ох раны, защиты колхозных и совхозных лесов. В то же время, особенное тч экономических взаимоотношений сельскохозяйственных и лесохозяй ственных предприятий применительно к различным регионам страны изучены недостаточно.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является эко-лого-экономическое обоснование и разработка предложений по эффективному использованию и воспроизводству лесов колхозов и совхозов на основе совершенствование их организационно-экономических взаимо отношений с предприятиями лесного хозяйства. Исходя из этого были поставлены следующие задачи:

- изучение теоретических основ возникновения и функционирования производственно-экономических связей сельского и лесного хозяйств, а также методологических подходов совершенствования организационно-экономических взаимоотношений предприятий данных отраслей; ■ .

- исследование влияния колхозных и совхозных лесов на сельскохозяйственное производство и обобщение опыта ведения хозяйства в них при различных организационных формах;

- анализ организационно-экономических взаимоотношений хозяй« -участников межхозяйственного кооперирования в лесном хозяйстве и определение путей^иргдальнейшвго совершенствования;

- разработка предложений по организации экономических взаимо-огчошений^сельскохозяйственных и государственных лесохоэяйственньп предприятий в области ведения хозяйства в колхозных и совхозных лесах. " •

Объекты исследования. В соответствии с поставленными задачам! в качестве объектов исследования рассматриваются колхозы, совхозы * лругие сельскохозяйственные предприятия, межхозяйственные пред-пятня но велению лесного хозя'Лстра, государственные лесохоэяйст

венные предприятия Башкирской ССР.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, В диссертаций использоьанн постановления и решения правительства по вопросам развития агропромышленного комплекса, а также работы учеши -аграрников, посвященных исследованию проблем производственно-экономических связей сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства, меяхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. В процессе исследования применены монографический, расчетно-конструктивный, статистический (в т.7. с использованием ЭВМ) и . другие методы.

Исходной информационной базой диссертации являются материалы Башкирского республиканского управления статистики, годовые отчеты 665 колхозов, 203 совхозов', 56 межхозяйственных сельскохозяйственных предприятий, 23 ненхозяйственных лесхозов Башкирского агро-промсоюза, 53 лееохозяйственных предприятий Банкирского государственного лесного концерна "Башлес", первичного учета предприятий сельского и лесного хозяйств за 1970-1989 гг., а тате специальная литература.

Научная новизна работы состоит в определении организационно-экономических условий эффективного использования и воспроизводства лесов колхозов и совхозов. При этом элементы новизны содержат также методические подходы:

- определения размеров долевых взносов хозяйств-участников межхозяйственной кооперации в лесном хозяйстве на основе предусмотренных лесоустройством объемов лесохозяйстпённых мероприятий;

- установления расчетных цен на реализуемую хозяйствам-участникам продукция исходя из норматирных затрат их производства и расчетной прибыли на создание фонде» экономического стимулирогаляя и финансирован^«» ;>п-,рат лесного хозяйств, но покрываемых аа счет

прибыли от реализации продукции сторонним предприятиям;

- распределения прибыли между хозяйствами-участниками с учетом вложенных на создание совместного предприятия средств и затрат на ведение лесного хозяйства.

Практическая значимость исследования. Рекомендуемые пути совершенствования организационно-экономических взаимоотношений предприятий сельского и лесного хозяйств позволяют существенно улучшить удовлетворение потребностей колхозов и совхозов в услугах по воспроизводству, охране.и защите, находящихся в их землепользовании., лесов. Это усилит^х погезацитньз и водоохранные функции, а также окажет положительное воздействие на повышение устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства. Они буду? способствовать более полному использованию сырьевых, корло-шх, пищевых и других ресурсов лесов колхозов и совхозов. Предложенная в диссертации методика установления размеров долевых взносов, расчетных цен, распределения финансовых результатов совместной деятельности создает условия для правильного формирования хозрасчетных отношений кооперирующихся хозяйств. Методические подходи к улучшению организационно-экономических взаимоотношений предприятий сельского и лесного хозяйств, разработанные для условий Башкирской ССР, могут быть использованы и в других регионах страны.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положение диссертационной работы обсуждены и получили одобрение на республиканских научно-практических конференциях и на конференциях профессорско-преподавательского состава Башкирского сельскохозяйственного института (1987-1590 гг.).

По результатам исследований авторам представлены в республиканское объединение "Башкирсксельхозлес"" предложения по совер-. ыексподанию экономических взаимоотношений хозяйств-участников меахозяйственного кооперирования в лесном хозяйстве (1989 гЛ, ко-

торые приняты для практического использования. Отдельные разработки используются в учебн-ом процессе в Башкирском сельскохозяйственном институте. По теме диссертации опубликованы 7 научных работ общим объемом 0,9 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы 163 страниц машинописного текста, в-ней содержится 29 таблиц, I рисунок, 5 приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, освещена степень изученности проблемы, определены цели, задачи н методы исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - "Теоретические основы производственно-экономических связей сельского и лесного хозяйств" - изложе.'ш объективные предпосылки возникновения и функционирования межотраслевн* связей двух отраслей по различным направлениям с учетом влияния на них специфических особенностей производства, раскрываются сущность и методологические подходы совершенствования организационно-экономических взаимоотношений предприятий сельского и лесного хозяйств.

Во второй главе - "Современное состояние сельскохозяйственного и лесохозяйственного производств в колхозах и совхозах" -Дается общая характеристика развития сельского хозяйства Башкирской ССР, рассматриваются полезащитная, противозроэионная роль лесов и их значение в удовлетворении потребностей сельскохозяйст-вэнных предприятий в древесине и других лесных пользованиях, организационные формы и уровень ведения хозяйства в колхозных н совхозных лесах.

В третьей главе - "Совершенствование организационио-пконоци-ческих взаимоотношений предприятий сельского и тесного хозяйств"

- а -

- анализируются взаимоотношения колхозов и совхозов по установлении размеров долевых взносов на создание основных и оборотных средств межхозяйственных лесхозов, при предоставлении им совместным предприятием услуг по ведению лесного хозяйства и реализации продукции, по распределению прибыли между хозяйствами-участниками и разработаны рекомендации по их совершенствованию, обосновываются предложения по развитию экономических взаимоотношений государственных лесохозяйственных и сельскохозяйственных предприятий.

В выводах и предложениях излагаются основные результаты исследований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

По мере развития производительных сил происходит" дальнейшее углубление общественного разделения труда, которое выражается в том, "что от земледелия отделяются один за другим различные виды обработки сырья (и различные операции по этой обработке) и образуются самостоятельные отрасли промышленности, обменивающие свои продукты (теперь уже товары) на продукты земледелия"'''. Таким образом, обособление отраслей, вызванное общественньш разделением труда, н вовлечение нх во всеобщую кооперацию труда обусловливают тесную связь и взаимозависимость между ними иэ-;>а необходимости обмена результатами своей деятельности. По слоьам К.Маркса: "Обмен устанавливает связь между сферами уже различными, и превращает их в более и менее зависимые друг от друга отрасли со-покупного общественного производства"".

* Ленин В.И. Развитие капитализма в России. - Поли,собр.соч. -Т.З. - С.58.

2 Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. - Соч. - 2-е изд. -Т.23. - С. 351.

Общественное разделение и кооперация труда являются такяе объективной основой возникновения и функционирования производственно-экономических связей сельского и лесного хозяйств. Вместе с тем, эти отрасли характеризуются рядом специфических особенностей. Они являются причиной многообразия направлений межотраслевого взаимодействия и оказывают существенное влияние на их характер. Производственно-экономические связи между сельским и лесным хозяйством развиваются в области использования лесосырьевых, кормовьк и пищевых ресурсов, излишков рабочей силы в межсезонный период и т.д. Одно из направлений межотраслевого взаимодействия обусловлено тем, что в данных отраслях, в отличие от других, производство продукции осуществляется под:воздействием естественных процессов, происходящих в почве, воде, воздухе. Однако, лесное хозяйство не только использует, но и способствует воспроизводству данных ресурсов. Леса оказывают влияние на почвоооразование, гидроклиматические условия местности. Вследствие этого они входят составным элементом в агроландпафты и сельское хозяйство экономически заинтересовано в их воспроизводстве, охране, защите и рациональном использовании.

Анализ развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах Ба1пкирской ССР показывает, что за последние годы в эту отрасль вложены значительные ресурсы. В 1989 г. по сравнению со среднегодовым уровнем I98I-I985 гг. фондооснащенность повысилась на 36,4%, энергооснащенность - на 27,2%, фондо- и энерговооруженность труда соответственно - в 1,7 и 1,6 раза, на ! га посевов сельскохозяйственных культур внесено минеральных удобрений на 34,Л% больяе, чем в годы XI пятилетки. Несмотря на »то, темпы роста производства продукции в сельском хозяйстве республики остаются невысокими. В I98I-I985 гг. в среднем валовой продукций на ТОО га сельскохозяйственных угодий произведено 29,7 тыз.

руб., в 1989г. - 32,8 тыс.руб., или больше только на 10,4$. Производительность труда за этот период возросла на 33,3%, что значительно ниже темпов роста фондо- и энерговооруженности. В результате этого фондоотдача снизилась с 0,60 руб. в годы XI пятилетки до 0,47 руб. в 1989 г. Одной из главных причин такого отставания темпов роста производства продукции сельского хозяйства от темпов роста ресурсов являются неблагоприятные климатические условия.

Важным фактором устойчивого развития сельскохозяйственного производства шступает оптимальное сочетание леса и сельскохозяйственных угодий. В Башкирской (иР на землях колхозов и совхозов находится 443,9 тыс. га лесов, что составляет 7,1% об^ей площади лесов республики. Из них 429,9 тыс.га покрыты лесой с общим запасом насаждений 40,7 шш.ы3. Эти леса, вместе с агролесомелиоративными насаждениями, выполняй полезащитные, противоэрозионные, а также водоохранные функции. За счет влияния этих факторов, как показывают.исследования, за период 1981-1988 гг. в колхозах и совхозах многолесных районов колебания в объемах производства валовой продукции в наиболее засушливые и благоприятные годы были значительно меньше по сравнению с малолесными районами (табл.П.

В колхозных и совхозных лесах заготавливаются ежегодно по главному и промежуточному пользовании 160-170 тыс.м3 древесины, что составляет около 20$ общих заготовок и вывозки ее сельскохозяйственными предприятиями, а таюке осуществляются сенокошение, пастьба скота и другие виды лесных пользований. Однако, в настоящее вреыл возможности этих лесов в повышении устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства используются не в полной мере из-эа недостаточно высокого уровня ведения хозяйства.

Пэ данным учета лесного фонда на 01.01.1988 г. на 139,0 тыс. га колхозных и совхозных лесов функции по их воспроизводству, охране и защите выполняют сами сельскохозяйственные предприятия.

Исследования показывают, что они не уделяют должного внимания развитию этой отрасли. За последние годы колхозы и совхозы осуществляют рубки ухода и саяитарные рубки на площади 200-250 га с выборкой 3,3-2,5 тыс.м3 древесины, что значительно ниже потребности. При наличии лесопультурного фонда в 5,2 тыс.га'ими не производятся лесопосадочные работы. В большинстве сельскохозяйственных предприятий нет работников лесной охраны. Затраты на ведение лесного хозяйства в них составляют 10-11 коп. на гектар, что в 33 раза меньше, чем в государственных лесохозяйствонных предприятиях.

Таблица I

Влияние лесистости земель колхозов и совхозов на устойчивость сельскохозяйственного производства Башкирской ССР в 1981-1988 гг.

Группы районов!Коли-1Валовая продукция в среднем за11983,198б гг.

по лесистости 1чест-1_год, иди.руб._1 в % к

земель колхо- (во !„ „„„,„„„„„,„ »„ 11981,1982 гг.

зов т. пл«^л,о»(г,пил_|В.засушлише 1в благоприятные | *

м 1в засушливые 10 олагопсияткые

исовхозов|райо-|1981Дд82 гг>, 1983,1986гг.

до 6,0 32 1221,3 1627,7 133,3

6,1-12,0 15 495,7 599,9 121,0

12,1 и более 7 127,8 152,0 118,9

Итого 54 ..■ 1844,8 2379,6 129,0

Лесное хозяйство, при общей схожести с сельским, отличается от последнего техникой и технологией производства, опррделенньмн требованиями к профессиональным навыкам кадров, оно характеризуется меньшей интенсивностью. Эти причины, а также совпадение напряженных периодов проведения основных видов лесохозяйсткя№х и сельскохозяйственных работ, обусловливают обт-пктиише трудности в организации лесохозяйственного производства в условиях колхозоп и совхозов. Поэтому важным направлением улучшения воспроизводства,

охраны, защиты и эффективного использования лесов сельскохозяйственных предприятий является создание межхозяйственных предприятий по ведению лесного хозяйства.

Таблица 2

Основные показатели развития объединения "Башкирсксельхозлес"

Показатели ! |1980 г. ! 11985 г . 1 1 11989 г. ! 1989г. !в % к 11980г.

Количество межхозяйственных лесхозов 21 ■ 22 23 НО

Число хозяйств-участников 260 289 315 121

Общая площадь лесов, тыс.га 289 292 305 105

Среднесписочная численность работников, чел. 1712 2113 2173 127

Среднегодовая стоимость основных производственных фондов,тыс.руб. 2930 5557 6977 . 3,1р.

Объем лесохозяйственных работ, тыс.руб. 1180 1450 1332 ИЗ

Объем реализации продукции, тыс.руб. 6600 8454 9250 140

в т.ч. хозяйствам-участникам 1098 . 2982 3107 2,8р.

Межхоэяйственные лесхозы Башкирской ССР выполняют функции по ведению лесного хозяйства в лесах 315 колхозов и совхозов на площади 305 тыс.га (68,955 общей площади колхозных и совхозных лесов, табл.2), В 1989 г, по сравнению с 1980-г. численность работников в них ,увеличилась на 21%, стоимость основных производственных фо^ндо'в в 3,1 раза и составила соответственно 2173 чел. и 6977тыс.руб. Они осуществляют лесохозяйственные работы на сумму 1,3-1,5 млн.руб., а также производство и поставки различной лесо-продукции на 9,3 млн.руб.., из них 33,655 хозяйствам-участникам. К уровню 1980г. в межхозяйственных лесхозах объемы предоставляемых колхозам и совхозам услуг в расчете на I га леса увеличились на

а реализации на Г пайщика - в 2,4 раза. Несмотря на такой рост потребности хозяйств-участников в услугах н поставках про-

дукции удовлетворяются не полностью. Интенсивность рубок ухода за лесом и санитарных рубок ниже предусмотренного лесоустройством, не в полном объеме проводятся рубки ухода в полезащитных лесных полосах. Значительная часть необходимых хозяйствам-участникам столярных строительных изделий (на сумму около 0,9 млн.руб.) производится в собственных столярных цехах со значительными затратами труда и материально-денежных средств. Затраты на швоэку I м3 древесины для переработки в них на 16,2% выте, чем в ыежхозяйст-венных лесхозах. В то же время, в последних свыше Ы% продукции промышленной деятельности реализуется на сторону. Все это свидетельствует о недостатках в организации экономических взаимоотношений колхозов и совхозов с совместным предприятием.

Основными элементами регулирования экономических взаимоотношений хозяйств-участников кооперации выступают определение размеров долевых взносов, порядка и условий предоставления услуг и реализации продукции, их оценка, а также распределение прибыли. Межхозяйственные лесхозы предоставляют колхозам и совхозам услуги по ведению лесного хозяйства исходя из установленных лесоустройством объемов работ. При этом оценка их стоимости в разреза отдельных хозяйств-участников не производится. Затраты на лесное хозяйство финансируются за счет полученных межхозяйственным лесхозом средств от реализации получаемой при проведении рубок ухода и санитарных рубок лесопродукции, отпуска древесины на корню из колхозных лесов, ассигнований из бюджета на ведение хозяйства в совхозных лесах и прибыли от промышленной деятельности. Из этого следует, что выполнение межхозяйственными лесхозами в полном • объеме потребностей хозяйств-участников лесохоэяйственных мероприятий зависит от поступления средств по перечисленным выше источникам. Вместе с тем, при осуществлении рубок главного пользования в колхозных лесах 70-805? осваиваемого лесосечного фонда км-

рубается саытм колхозами. Поскольку отпуск леса на корню для них производится бесплатно, размеры поступления попенной платы ограничены. Затраты на ведение хозяйства в совхозных лесах покрываются в среднем за 1984-1988 гг. выделенными бюджетными ассигнованиями только на 95%. Поступления средств от реализации лесопро-дукцик определяются объемами рубок ухода и санитарных рубок, устанавливаемы* на основе лесоводственных правил. Вследствие этого, дальнейший рост объемов предоставляемых мекхозяйственными лесхозами колхозам и совхозам услуг по ведению лесного хозяйства связан с повышением эффективности промышленных производств.

В межхозяйственных лесхозах реализация изготовленной продукции потребителям осуществляется по разным видам цен. Во взаиморасчетах со сторонними предприятиями и организациями применяются оптовые и договорные цены. Хозяйствам-участникам продукция реализует ся по оптовым ценам в случае соответствия ее требованиям ГОСТов, ОСТГов и ТУ и по расчетным ценам - при изготовлении по индивидуальным проектам. В оптовых ценах заложена значительно большая нормативная рентабельность производства по сравнению с расчетными. В последних она устанавливается фиксированно в размере 8$ планово-нормативных затрат на производство. В результате этого рентабельность производства и реализации продукции хозяйствам-участникам в мекхозяйственкых лесхозах, как правило ниже, чем сторонним предприятиям. В Иглинском межхозяйствённом лесхозе, например, она составляет соответственно 18,2$ и 35,9$. Следовательно, при реализации значительной части промышленной продукции хозяйствам-участникам (по отдельным лесхозам до 62$) межхозяйственные лесхозы имеют ограниченные возможности увеличения затрат на ведение лесного хозяйства и дальнейшего расширения производства.

Исследования показывают также, что существующий порядок предоставления межхозяйстввнными лесхозами услуг и реализации про

дукции, их оценки не обеспечивает равную материальную заинтересованность хозяйств-участников кооперации в лесном хозяйстве; Леса кооперирующихся колхозов и совхозов различаются по состоянию и нуждаются в разных объемах лесохозяйственньос работ. Соответственно этому распределяются затраты на ведение лесного хозяйстга по хозяйствам-участникам. В то же время, средства на йх финансирование поступают не в одинаковой степени пропорционально от лесов отдельных колхозов и совхозов (табл.3).

Таблица 3

Перераспределение средств между хозяйствами-участниками, при с/цеструк^ем порядке финансирования затрат лесного хозяйства (Иг л и не кий МХЛ, в сродном за 1986-1988 гг.)

1Всего1 в той число

Показатели ! по I 1лесхо! !1 по сов- ■!по кол- -!из них колхозы

хоза« хозам 1 [им.Свер! 1длова 1 "Завет! Ленина'

Затраты лесного хозяйства -всего, тыс.руб. 66,2 9,3 56,9 7,8 3,2

Источники финансирования, тыс.руб.:

реализация лесопродукции • 13,9 - 13,9 1,3 0,6

лопенная плата 6,8 - 6,8 1,0 0,2

ассигнования из бюджета 10,7 9,3 1,4 0,2 0,2

прочие средства 0,4 - 0,4 •0,1 _

прибыль от промышленной деятельности 34,4 ' 34,4 5,2 2,0

Доля хозяйств-участников в прибыли, тыс.руб. 34,4 17,2 17,2 2,9 2,9

Перераспределение прибыли между хозяйствами-участниками, тыс.руб. - -17,2 +17,2 +2,3 -0,9

В Иглинском межхозяйственном лесхозе, например, затраты лесного хозяйства в совхозных лесах покрывавтся полностью вплетенными бюджетными ассигнованиями. 3 колхозных лесах, клк видно на примере двух хозяйств, они финансировались за счет поступлений ст

лесохоэлйственной деятельности в этих лесах на 29,5% - в колхозе им.Свердлова и на 31,3% - в "Заветах Ленина". Остальная часть затрат покрыта прибылью от промышленной деятельности и отвлечением части ассигнований из бюджета.

Вместе с тем, прибыль от промышленной деятельности в межхо-. эяйственных лесхозах образуется в основном за счет переработки вывезенной из лесов государственного значения древесины. В них вырубается свыше 83% общего объема заготовок. С учетом этого доля хозяйств-участников в прибыли от промышленной деятельност-ч определяется, главным образом, размерамиих долевого участия. При об-разобании межхозяйственных лесхозов общая сумма долевого участия на создание основных и оборотных средств распределялась пропорционально площади лесов или количеству кооперирующихся хозяйств. Проектируемые объемы лесохозяйственных работ в их лесном фонде не

учитывались. По этой причине, как видно на примере Иглинского меж/

хозяйственного лесхоза, при финансировании затрат на ведение лесного хозяйства за счет результатов совместной Деятельности, происходит значительное перераспределение средств между колхозами и совхозами-участниками (табл.3). Следует отметить таквэ, что кооперирующиеся хозяйства находятся в неравных условиях при использовании различных видов цен во взаиморасчетах за произведенную межхозяйственными лесхозами продукцию. Это обусловлено отклонениями в объемах и различиями в ассортименте производства и реализации продукции для отдельных колхозов и совхозов.

В целях устранения отмеченных выпе недостатков в экономических взаимоотношениях, по нашему мнению, при взаиморасчетах хозяйст -участников с межхозяйственными лесхозами необходимо применять цены, устанавливаемые на основе планово-нормативных затрат производства продукции и нормативной рентабельности. Нормативная рентабельность для установления расчетной цены определяется по реко-

мендуемой нами формуле:

П_ + Пб + Н + 3 - П Р = -2-1--22-^ юо, где

С

Пр - расчетная прибыль;

П^ - отчисления на уплату платежей в бюджет;

Н - налог на прибыль;

Здх - прибыль от промышленной деятельности, направляемая на финансирование затрат лесного хозяйства;

Псп - прибыль от реализации продувдии и предоставления услуг сторонним предприятиям;

С - нормативная себестоимость рзализуемой хозяйствам-уч»! никам продукции.

Использование во взаиморасчетах с хозяйствами-участниками цен, рассчитанных по предлагаемой .методике, позволяет ыеахозпЯс, пенным лесхозов создать накопления для расширенного воспроизводства. За счет расширения производственной базы они смогут бояее комплексно использовать лесосырьевые, кормовые и пищеоив рэсурги лесов и полнее удо&тгетворять потребности колхозов и совхоаоп в разнообразной продукции и услугах. Это обеспечит им таете возможность функционирования в условиях конкуренции со стороны' других предприятий при переходе к рынку. Применение расчетных цен предполагает более правильное отражение финансовых результатов хозяйств-участников кооперации. При существующем порядке взаиморасчетов поставка продукции колхозам и совхозам по оптовым ценаи в ряде случаев приводит к повышению себестоимости сельскохозяйс?-венной продукции кооперирующихся хозяйств. В то же время, п шз-хозяйственных лесхозах за счет этого образуется прибыль, которая по итогам года распределяется между хозяйствами-участниками и отражается в их отчетности как финансовый результат согаистноЯ деятельности.

- в ~

Наряду с установлением взаимовыгодных расчетных цен для создания равной материальной заинтересованности хозяйств-участников в ыежхозяйственных лесхозах целесообразно ввести раздельный учет затрат на ведение лесного хозяйства в лесных массивах отдельных колхозов и совхозов. Они должны финансироваться за счет средств, полученных в результате лесохозяйственной деятельности межхозяй-стьеиного лесхоза в их лесном фон^е. При недостатке этих средств затраты лесного хозяйства покрываются путем отвлечения части прибыли промышленных производств. По итогам года общая сумма прибыли, направленная на финансирование затрат лесного хозяйства, распределяется пропорционально долевому участию хозяйств-участников. Распределение свободного остатка прибыли между кооперирующимися хозяйствами осуществляется с учетом отвлеченной на финансирование затрат лесного хозяйства прибыли.

При организации экономических взаимоотношений хозяйств-уча-стникоб с межхрзяйственными лесхозами по нашим рекомендациям размеры их долевых взносов необходимо устанавливать исходя из определенных лесоустройством ежегодных объемов производства лесохо-вяйственных мероприятий. Применение действующих методик распределения общей суммы долевого участия не обеспечивает хозяйствам-участникам равяке условия использования производственной базы лс~ сохозяйственного производства и создает трудности с флнансирова-ниен затрат лесного хозяйства за'счет результатов-совместной деятельности;

Опыт ыежхоэяйственньос лесхозов показывает, что выведение лесного хозяйства на межхоэяйственную основу позволяет колхозам и соьхозаы существенно улучшить состояние лесов и использование и* полыностей. Однако, такая ферма ведения лесного хозяйства не получила развития в условиях малолесных районов. Это связано с слсутстгием больших г-ксплуетациснких запасов древесины для орга-

низации промышленной деятельности. Нашими исследованиями установлено, что межхозяйственные предприятия по ведению лесного хозяйства, создаваемые в этих условиях, имеют ограниченные возможности для функционирования на принципах самоокупаемости и самофинансирования. Вследствие этого, задачу упорядочения ведения хозяйства в колхозных и совхозных лесах малолесных районов Башкирской ССР представляется целесообразным решать на основе межотраслевого кооперирования сельскохозяйственных и государственных лесохозяйст-венных предприятий. При этом лесхозы могут выполнять лесохозяйсг-венные работы в лесах колхозов и совхозов как за счет собственной производственной базы, так и путем расширения ее за счет привлечения средств сельскохозяйственных предприятий. В первой случае в условиях рыночной экономики оплату услуг лесхозов они будут производить по договорным ценам, а во втором цены на них должны формироваться исходя из нормативов затрат и планируемой сушн прибыли на расширенное воспроизводство.

Важным направлением совершенствования взаимоотношений предприятий сельского и лесного хозяйств является тагсзе правильная их организация. Производственная програша по лесному хозяйству в лесхозах должна формироваться на основе заявок колхозов и совхозов. Экономические взаимоотношения необходимо регулировать посредством хозяйственных договоров. В диссертации предлагаются формы примерных договоров о порядке и условиях ведения лесного хозяйства в колхозных.и совхозных лесах при выполнении этих работ мек-хозяйственными лесхозами и государственными лесохозяйственнкми предприятиями.

ВЫВОДУ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

I. Современный этап развития производительных сил характеризуется тенденцией усиления интеграции обособившихся в ходе углуб-

ления общественного разделения, труда отраслей. Этот процесс охватывает также сельское и лесное хозяйства. Производственно-экономические связи между ними развиваются в области использования лесосырьевых, пищевых и кормовых ресурсов леса. Кроме того, лесное хозяйство способствует воспроизводству таких компонентов природной среды, как почва, вода й воздух, которые являются неотъемлемыми элементами производственного процесса в сельском хозяйстве. Однако, в настоящее время при хозяйственном использовании не всегда обеспечивается приоритет их экологической роли.

2. Снижение лесистости земель и увеличение их распаханности в Башкирской ССР обусловливают частую повторяемость засух за последние годы. В результате этого в сельскохозяйственном производстве, несмотря на рост фонда- и онергооснащенности, количества вносимых удобрений, фондо- и энерговооруженности труда, темпы роста производства продукции сельского хозяйства недостаточно высокие. В этой связи дальнейшее устойчивое развитие и повышение эффективности сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах в значительной мере связано с оптимальным сочетанием сельскохозяйственных и лесных угодий, а подъем их экономики с использованием лесосырьевых, кормовых и пищевых ресурсов колхозных и совхозных лесов.

3. Лесное хозяйство при общей схожести с сельским, отличается от последнего техникой и технологией производства, определенными требованиями к профессиональным навыкам кадров. Вследствие этого данная отрасль колхозами и совхозами в большинстве случаев выводится на межхозяйственную основу. Обобщение опита межхозяйственных предприятий по ведению лесного хозяйства показывает, что создшшо их позволяет улучшить состояние лесов колхозов и совхозое использование их ресурсов, а также полнее удовлетворять потребности хопяйств-участников в разнообразной лесной продукции. Одна-

- -

I ко для дальнейшего увеличения объемов предоставляемых услуг и производства продукции, пошшения эффективности межхоэяйственного кооперирования в лесном хозяйстве требуется совершенствование организационно-экономических взаимоотношений хозяйств-участников.

4. Взаимовыгодные условия сотрудничества между хозяйствами-участниками и межхозяйсгвенными лесхозами возможны на основе использования во взаиморасчетах за продукцию расчетных, цен. Они устанавливаются исходя из планово-нормативных затрат производства продукции и нормативной рентабельности. При установлении поелейней расчетная прибыль определяется по потребности межхозяйственного лесхоза в средствах на образование фондов экономического стимулирования, выполнение обязательств перед бюджетом, уплату налога на прибыль, финансирование затрат лесного хозяйства, не покрываемых прибылью от реализации продукции сторонним предприятиям.

5. В целях создания равной материальной заинтересованности колхозов и совхозов в участии в межхозяйственном кооперировании

в лесной хозяйстве размеры долевых взносов на формирование основных и оборотных средств следует устанавливать с учетом предоставляемых услуг на основе предусмотренных лесоустройством ежегодных объемов лесохозяйственных работ в лесах кооперирующихся хозяйств. Затраты на лесное ховяйство должны финансироваться за счет поступлений от лесохозяйственной деятельности в этих лесах и части прибыли промышленных производств. Отмеченную на финансирование затрат лесного хозяйства прибыль и свободный ее остаток необходимо распределять между хозяйствами-участниками пропорционально долевому участи» в создании основных и оборотных средств иожхозяЯСг-венного предприятия. На их текущие счета свободный остаток прибыли предлагается перечислять с учетом отвлеченной на финансирование затрат лесного хозяйства прибили промышленных производств.

6. Одним из путей упорядочения ведения лесного хозяйства и колхозных и совхозных лесах малолесных районов является межотраслевое кооперирование государственных лесохозяйственных и сельскохозяйственных предприятий. Экономические взаимоотношения между ними целесообразно регулировать посредством хозяйственных договоров. Цены на услуги в условиях рыночной экономики устанавливаются по договоренности сторон. При необходимости производственная база лесхозов может быть расширена за счет долевых взносов колхозов и совхозов. В этом случае взаимоотношения межау хозяйствами-участниками организуются по тем же принципам, что и при межхозяйственном кооперировании в лесном хозяйстве.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Природные ресурсы и рентабельность сельскохозяйственного производства. (Соавт.А.Н.Белов). //Экономическая эффективность промышленной технологии в сельском хозяйстве: Сб. научн.ст. Ульяновского с.-х. института. - Ульяновск, 1984. - 0,2 п.л.

2. Влияние лесомелиоративного освоения крутосклонных эродированных земель на травянистый покров. (Соаот. А.Н.Белов, Н.Б.Йяи-иа). //Землепользование, землеустройство, агролесомелиорация. - 1985. - » 4. - 0,1 п.л. (Рукопись деп. во ВНШГОИСХ 22.01.1985 » 60-85 Деп).

3. Кооперирование в использовании лесосырьевых ресурсов (Соавт. М.Б.Аюханов). //Проблемы совершенствования планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма в АПК: Тез.докл. и высг.респ.научно-практ.конф. - Уфа, 1987. - 0,1 п.л.

4. Межхоэяйствеиное кооперирование в лесном хозяйстве - важный фактор улучшения использования трудовых ресурсов. //Агропромышленная интеграция - важный фактор социального развития современного села: Теэ.лояч. и г-хт.респ.лоучно-лракт.конф. - Уфа,

1907. - 0,1 п.л.

5. Пути совершенствования экономических взаимоотношений предприятий сельского и лесного хозяйства по поставкам лесопропуяции

правовые проблемы ее реализации на современном этапе: Тез.дока. Уфа, 1988. - 0,1 п.л.

6. Пути повышения ответственности колхозов за рациональное ведение лесного хозяйства // Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе совершенствования экономического механизма хозяйствования: Тез. докл.респ.научио-практ. конф. - Уфа, 198Э. - 0;1 п.л.

7. Совершенствование организационных форм ведения хозяйства в лесах сельскохозяйственных: предприятий //Пути совершенствования экономического механизма хозяйствования я АПК: Сб.научн.ст. Ульяновского с.-х. института. - Ульяновск, 1989. - 0,2 п.л.

//Ленинская аграрная политика КПСС: Социально-экономические н

Подписано в печать 15.II.1990 г. Уфа, Башкирский СХИ, заказ 231 , тир.ЮО.