Организационно-экономический механизм управления плодоовощным подкомплексом АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм управления плодоовощным подкомплексом АПК"

На правах рукописи

БЛИЕВА Луиза Владимировна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПЛОДООВОЩНЫМ ПОДКОМПЛЕКСОМ АПК

(На материалах Кабардино-Балкарской республики)

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Нальчик-2006

?

Работа выполнена на кафедре «Организация агропромышленного производства и предпринимательства» в ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель: - кандидат экономических наук, доцент

Шевлоков Мухарби Ауесович

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, старший научный сотрудник Батов Гумар Хасанович

- кандидат экономических наук, доцент Жерукова Аксана Борисовна

Ведущая организация - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики

Защита состоится 26 мая 2006 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К 220.033.02 при ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: 360004, КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова 1-а, корп. 1, ауд. 308.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО КБГСХА.

, .. .о, ,

Автореферат разослан ,, >% 4

%

% У ш

Ученый секретарь ^лЗу^л^/

диссертационного совета, ¿фг^*^ V В.О. Канчукоев

доктор экономических наук, профессор

ДООбА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вопросы снабжения населения продовольствием приобретают исключительную значимость, тесно переплетаясь с другими экономическими, социальными и экологическими проблемами.

Разработка перспектив социально-экономического развития страны должна рассматриваться в тесном единстве с проблемами расширения производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, формирования продовольственного рынка и обеспечения потребностей населения сбалансированным уровнем питания. Реформирование агропромышленного комплекса, как и сферы сельскохозяйственного производства, внесло значительные изменения в экономические условия функционирования и перспективы развития плодоовощного производства. В последние годы овощеводство и плодоводство переживают глубокий кризис. Снизились объемы производства и потребления овощей и плодов, что привело к росту заболеваемости, снижению трудоспособности населения, сокращению продолжительности жизни.

Современные особенности ценообразования на продукты питания, низкий уровень платежеспособного спроса внутри страны, зависящий от уровня занятости населения и уровня оплаты труда, низкая эффективность государственного регулирования, нехватка материально-технических ресурсов, неблагоприятная экология, усиление экономической самостоятельности регионов делают вопрос обеспечения их продовольствием частью общей проблемы продовольственной безопасности страны.

Продовольственное обеспечение регионов определяется уровнем и устойчивостью местного производства сельскохозяйственной продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности, уровнем развития межрегиональных связей, ввозом импортной продукции.

Кабардино-Балкарская республика (КБР), расположенная на Северном Кавказе, всегда располагала благоприятными условиями для растениеводства и животноводства и особенными природно-климатическими предпосылками к плодоводству и овощеводству. Однако, до недавнего времени, вывозящая плоды и овощи республика сегодня с трудом покрывает собственные потребности в плодоовощной продукции. Низкая урожайность овощных и плодово-ягодных культур, высокие потери продукции на всех стадиях товародвижения, слабая индустрия хранения и переработки овощей и плодов в местах их непосредственного производства, являются тормозом в развитии продуктового плодоовощного подкомплекса республики.

Проблема стабилизации и развития плодоовощного подкомплекса в Кабардино-Балкарской республике имеет многостороннее значение. Это, во-первых, сохранение отечественного производства, а также традиций и навыков населения региона, во-вторых, возможность производства в горных и предгорных районах экологически чистой продукции, способной быть конкурентоспо-

РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ

БИБЛИОТЕКА 3

С.-Петербург ОЭ 200($акт

собной на мировом рынке. В-третьих, решение социально-политических задач, так как в связи с большой трудоемкостью этой отрасли ее развитие будет способствовать увеличению занятости населения, уменьшению безработицы и сохранению стабильности в обществе.

Актуальность исследования становится еще более очевидной, если обратиться к сельскохозяйственному рынку отечественной продукции, который состоит из множества специализированных локальных рынков. Рынок плодоовощной продукции не имеет четких границ, здоровой конъюнктуры и емкости, в первую очередь, по причине низкого уровня производства и слабой рыночной инфраструктуры.

На современном этапе становления рыночных отношений первоочередная задача регионального плодоовощного подкомплекса может быть определена как стабилизация поступления необходимого по количеству и качеству объема продукции на потребительский рынок.

Сегодня наблюдается дефицит в обеспечении населения страны продуктами питания и, особенно, в части плодоовощной продукции. Даже в случае самообеспеченности отдельно взятой республики, в стране отсутствует механизм все сезонного и повсеместного удовлетворения потребностей в плодоовощной продукции. Обеспечить здоровый уровень питания для среднестатистического россиянина невозможно, без включения в него плодово-ягодной и овощной продукции, а также продуктов их переработки. Стабилизатором демографических колебаний в стране во многом является питание богатое витаминами.

Очевидно, что исследование экономики плодоовощного хозяйства в различных его проявлениях, выявление направлений выхода из кризиса, весьма актуальны для осуществления обоснованной экономической полигики как в сельском хозяйстве в целом, так и в гаюдоовощеводстве, в частности.

Состояние изученности проблемы. В последние годы экономическими исследованиями проблемы реформирования агропромышленного комплекса занимается большая группа ученых и практиков, представляющих различные научные учреждения, школы и направления. Большинство этих исследований направлены на разработку концепций реформирования АПК в целом, но механизм реализации реформ в региональном плодоовощном производстве разработан недостаточно.

Исследованию различных аспектов экономики и организации плодоовощного подкомплекса посвящены работы Ю.И. Агирбова, A.B. Гладилина, Н.Я. Голубя, И.Т. Дудорова, Е.А. Егорова, B.C. Желобаева, К.Х. Ибрагимова, И.М. Кагановича, В.И. Кашина, В.А. Клюкача, Н.Я. Коваленко, A.C. Косякина, И.А. Минакова, М.А. Никифорова, A.M. Никифорова, H.H. Нистоцкого, A.A. Семенова, В.И. Семыкина, В.В. Юрчишина, Б.И. Яковлева и других.

Однако, решение новых проблем, выявившихся в региональном плодоовощном подкомплексе с развитием рыночных отношений, не нашло достаточного отражения в современных работах, что сдерживает дальнейшее эф-

фективное его развитие. В нынешних условиях требуется комплексное применение научных методов исследования Плодоовощного производства в отдельных регионах, поскольку возможности создания жизнеспособного АПК страны скрыты в конкретных ее территориях, и поиск опор стабилизации необходимо искать именно в них. Отсюда вытекает необходимость теоретических и практических разработок, направленных на увеличение объемов и рост экономической эффективности производства и реализации плодоовощной продукции в различных регионах страны.

Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК РФ. Диссертационная работа выполнена в рамках п. «15.41. Организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйством» и п. «15.51. Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями; индикативное планирование» паспортов специальностей ВАК Минобразования РФ.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка предложений по повышению эффективности производства и реализации продукции регионального плодоовощного подкомплекса в рыночных условиях. Для ее достижения в работе решались следующие основные задачи:

- обобщение теоретических и научно-методических основ формирования и эффективного функционирования плодоовощного подкомплекса;

- анализ современного состояния и тенденций развития производства, заготовок и реализации плодоовощной продукции;

- определение влияния различных факторов на эффективность производства и потребление плодоовощной продукции;

- выявление резервов повышения качества и сокращения потерь плодоовощной продукции на стадиях производства, хранения, переработки и реализации;

- разработка предложений по совершенствованию системы сбыта плодоовощной продукции;

- обоснование организации и функционирования рыночных структур по реализации скоропортящейся продукции, на основе изучения особенностей республиканского рынка плодоовощной продукции.

Объект исследования. Объектом исследования был определен региональный плодоовощной подкомплекс, представленный сельскими товаропроизводителями, агропромышленными предприятиями и иными структурами различных организационно-правовых форм, занимающихся производством, сбытом и переработкой плодоовощной продукции.

Предметом исследования является Кабардино-Балкарская республика, в условиях которой проведен анализ. Выбор базы исследования обусловлен тем, что республика, ранее вывозящая плоды и овощи, сегодня с трудом покрывает собственные потребности.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики, регламентирующие отношения и деятельность субъектов АПК, личные наблюдения автора в период исследования, различные обзоры специалистов и комментарии экспертов.

В работе использовались как традиционные методы научных исследований (наблюдение, сравнение и другие), так и новые методологические подходы и методы междисциплинарного исследования, такие как экономико-статистический, аналитический, монографический, расчетно-конструктивный, системного анализа, моделирования и некоторые другие. Для обобщения научных концепций развития плодоовощного подкомплекса автор применял монографический и логический методы, для исследования его состояния - экономико-статистические и экономико-математические.

Информационной базой послужили данные Комгосстата и Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, материалы годовых отчетов и первичной документации МУСХП «Нальчикский» и ОАО «Нальчикский консервный завод», которые занимаются производством и реализацией плодоовощной продукции.

Научная новизна исследования состоит в изучении формирования организационно-экономического механизма управления региональным плодоовощным подкомплексом и обосновании предложений по решению проблем его развития в условиях рыночной экономики и включает следующие положения:

- обобщены теоретические и методологические вопросы функционирования регионального плодоовощного подкомплекса и показаны особенности функционирования рынка плодоовощной продукции;

- вскрыты причины кризиса производства и переработки плодов и овощей в республике и их влияние на конъюнктуру плодоовощного рынка, разработаны и обоснованы пути по их устранению;

- выявлены изменения в системе экономических взаимоотношений между участниками плодоовощного подкомплекса, установлены новые субъекты подкомплекса и формы взаимодействия государства и сельскохозяйственных отношений;

- определена оптимальная структура плодоовощного подкомплекса, характеризующаяся множеством функциональных элементов, частные интересы которых продолжают превалировать над отраслевыми;

- обоснованы дополнительные требования к хозяйственной деятельности субъектов подкомплекса как в области реализации, так и в производственной сфере, которые подразумевают приоритетность сферы реализации над сферой производства, и выражаются в построении системы хозяйствования, ориентированной на запросы покупателей;

- предложены пути повышения экономической эффективности гогодо-

овощеводства республики в рыночных условиях, а также обоснована необходимость развития инфраструктуры плодоовощного рынка и маркетинга, выявлены уровни производства и потребления плодоовощной продукции, и емкости плодоовощного рынка в КБР на перспективу.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выработанные на его основе результаты могут быть использованы в практике формирования системы государственного регулирования и развития плодоовощного подкомплекса экономическими и отраслевыми ведомствами республики. Основные результаты работы представляют собой теоретическую основу для формирования экономической стратегии и национальных целевых программ стабилизации и развитая плодоовощного подкомплекса Кабардино-Балкарской республики. Применение предложений, данных в диссертационной работе, в практике хозяйствования будет способствовать росту объемов производства и реализации плодоовощной продукции, позволит повысить их эффективность, что улучшит ее конкурентоспособность на региональном и федеральном рынках. Результаты исследования могут быть использованы региональными органами власти для выработки стратегии развития производства и реализации овощей и плодов специализированными предприятиями региона.

Апробация результатов. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР академии.

Результаты исследований использовались при разработке методических рекомендаций по организации системы маркетинговой службы сельскохозяйственного предприятия в рамках программы: «Системы ведения агропромышленного производства республики на 2001-2005 годы».

Основные положения диссертации доложены на межрегиональных научно-практических конференциях молодых ученых и специалистов (2002-2005 гг.).

Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 5 работ, общим объемом 1,7 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 180 станицах, она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Структура работы. Цель и научные задачи определили методологическую организацию, логику и содержание диссертационной работы. Она включает в себя введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены его цель и задачи, методологические основы, отражена научная и практическая значимость.

В первой главе: «Теоретические и методические основы формирования механизма управления АПК региона» рассмотрен механизм развития взаимоотношений между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции, роли и месте рынков в системе управления региональной экономикой, его основные принципы и функции; определены механизмы управления производственным агропромышленным комплексом.

Во второй главе: «Анализ современного состояния производства и переработки плодоовощной продукции в регионе» рассмотрено современное состояние сырьевой базы консервной промышленности Кабардино-Балкарской республики; проанализированы организационно-экономические условия повышения эффективности перерабатывающих предприятий АПК региона; обосновано адаптивно-имитационное моделирование управления взаимодействием сельскохозяйственных и перерабатывающих производств.

В третьей главе: «Приоритетные направления развития механизма управления агропромышленным комплексом региона» представлены механизмы развития кооперации и интеграции в системе многоукладной аграрной экономики региона, приведена модель прогнозирования развития плодоовощного подкомплекса в условиях возрастающей конкуренции.

В заключение сформулированы выводы, предложения и рекомендации.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В принципах, функциях, методах и технологиях практического управления всегда есть элементы прошлого, настоящего и зарождающегося будущего. Новое его качество формируется под воздействием совокупности причин, а сам процесс в значительной степени связан с моделью общественных отношений, групповыми и личными ценностями и установками, общей и деловой культурой.

На первоначальном этапе научного анализа посредством аналогий раскрывается механизм управления, при этом используются фундаментальные разработки методологов, теоретиков менеджмента и экономики.

Новые возможности того или иного предмета, явления, удовлетворять потребности, выполнять определенные функции все более раскрываются с точки зрения методов влияния сознательной деятельности на ускоренное формирование таких свойств, наилучшее их использование. Исследования показали, что новый механизм управления может возникать при использовании новых элементов (например, деталей, конструкции или материалов). Однако может проявиться и при новом сочетании известных элементов.

Таким образом, механизм управления плодоовощным подкомплексом АПК региона в основном проявляются как системное, возникающее в результате сложного взаимодействия многочисленных элементов. Они, как правило, не присуще этим элементам в отдельности. Полученное свойство определяется не только структурными, но и генетическими связями, отношениями координации и субординации, воздействующими со стороны целого на части. Фундаментальность положений, согласно которым управление само возникло в результате общественного разделения труда и имеет своим предназначением повышение эффективности на основе рациональной кооперации труда и реализации интересов собственников, многократно подтверждалась практикой. В 8

таком контексте механизм управления можно трактовать как совокупность признаков, отличающих его от иных видов деятельности. Специфическими отличиями менеджмента являются прогнозирование, планирование, организация, стимулирование, контроль, что позволило выделить данные функции в относительно самостоятельные направления теории, практики и исследований.

В современных условиях изменение механизма управленческого труда связано с переходом от неквалифицированной по своей сути деятельности к интеллектуальной, от выполнения однообразных заданий и поручений к инновациям, от индивидуальных форм организации работы специалистов управления к коллективным, от функциональной практики к проектной, от однопрофильной к многопрофильной, от координации сверху к координации на каждом уровне управления.

Механизм управления проявляется как интегральное свойство системы, оно может быть сверхсуммативным, выше, чем простая сумма их, однако может быть и меньше, если свойства отдельных элементов должным образом не соотносятся, элиминируют возможности других.

Механизм управления проявляется в использовании нетрадиционных для данной общественно-экономической системы или этапа в ее развитии принципов, методов и технологий, позволяющих более эффективно использовать ресурсы, интенсифицировать общественное воспроизводство и в дальнейшем сформировать соответствующую культуру менеджмента. Она заключается в том, что характеризует его способность формировать прогрессивные социальные и другие ориентиры, координировать деятельность работников и обеспечивать получение максимально возможных (при данных ограничениях -материальных, экономических, технологический) результатов.

Формирование системы управления в решающей степени зависит от ценностей, которые утверждаются принятыми основной частью общества и проводимыми преобразованиями, деловой культуры и менталитета нации, процессов в менеджменте, объектах управления и применяемых технологий.

Возникновение и развитие системы управления плодоовощным подкомплексом АПК региона представляет совокупность связей и отношений, является сложным общественным явлением, имеет конкретно-историческое содержание и определяется многими факторами и обстоятельствами.

Контуры влияния на качественные изменения системы управления экономикой АПК региона разнообразные - рыночное пространство, геополитические отношения, этносоциальные особенности, производственно-технологическая среда, инфраструктурное обеспечение, государственно-административная сфера и др. Степень их воздействия на культуру механизма управления экономикой АПК регионов различная, поэтому объективно существует единство разнообразия применяемых средств и методов управления при общем повышении роли регионов в разрешении социально-экономических проблем.

Национальный контур регулирования экономического менеджмента активно влияет на согласование целей субъектов хозяйственной и административно-политической деятельности на территории страны, установление соответствующих норм, порядков и т.п. Особенностью этого контура является то, что он имеет соответствующие структуры и органы, наделенные полномочиями для эффективного регулирующего воздействия на макроэкономические процессы и региональной политики. С точки зрения реформирования менеджмента органы управления играют особую роль.

В современном обществе существует немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку и требующих обязательного государственного вмешательства. Поэтому следующим и наиболее важным условием, необходимым для развития рыночных отношений, является государственное регулирование.

Влияние рыночных отношений на развитие государств, отдельных регионов, методы государственного и хозяйственного управления содержатся в многочисленных исследовательских материалах. В них раскрыты процессы, в частности, механизмы возникновения отдельных центров цивилизации - под воздействием развития торгово-экономических связей, строительства транспортных систем, интенсивного заселения территории.

Рыночные императивы по своей природе двойственны, их положительные стимулирующие свойства сочетаются с существенными недостатками, стремлением, в частности, вывести часть экономических процессов из-под контроля общества, естественным противопоставлением текущих и перспективных интересов, тенденциями любыми средствами максимизировать прибыль, спекуляциями и обманом.

Рыночные императивы в управлении экономикой регионов страны, т.е. специфические нормы, правила, являются производными от сложившейся системы общественно-экономических и государственно-правовых отношений.

Государство должно обеспечить правовую основу и способствовать эффективному функционированию рыночной системы. Рыночные отношения предполагают взаимодействие саморегулируемых и регулируемых государством механизмов, также должно содействовать развитию системы ценовой и конъюнктурней информации.

Важным рычагом в обеспечении устойчивого развития плодоовощного подкомплекса АПК является финансово-кредитная система. Одним из наиболее главных недостатков кредитования стала его несвоевременность и, следовательно - относительно низкая эффективность.

Рыночная конкуренция по праву расценивается как один из основных факторов развития экономических процессов. Конкуренция постоянно подталкивает к поиску новых возможностей повысить результативность производства. В этом основное достоинство ее и действенность в качестве императива в управлении экономикой регионов. В РФ множатся примеры, когда под влиянием конкуренции с производителями дальнего и ближнего зарубежья, отече-

ственными субъектами хозяйствования на российских предприятиях повышается качество и растет эффективность.

О тенденции развития конкуренции в регионах страны свидетельствуют: рост числа хозяйствующих субъектов, снижение концентрации производства и расширение конкурентной среды, прежде всего в сфере производства продовольственных и промышленных товаров.

Переход к новым экономическим отношениям в России, процесс становления рыночной экономики неизбежно связаны в начале пути с решительной ломкой давно сложившихся хозяйственных структур, постепенным переходом к экономическим методам управления народным хозяйством, появлением суверенитета потребителя и глубокими изменениями общественного сознания. Однако по мере перехода к рыночным отношениям в управленческих структурах России, в государственных, кооперативных и частных предприятиях, в том числе и в форме товариществ с коллективной формой собственности, неизбежно формируется новый для нас, но хорошо известный в мире маркетинговый подход к решению проблем управления производством и реализацией товаров и услуг в интересах потребителя.

Прежде всего, необходима реальная правовая и экономическая самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов в сочетании с их экономической ответственностью за результаты производственно-коммерческой деятельности. Это позволит им осуществлять хозяйственные операции на основе экономической выгоды, собственной инициативы и предприимчивости, обеспечивающих действенность рыночного механизма, его основных элементов - цены, спроса, предложения, конкуренции.

Социальные последствия, а также условия развития рыночных отношений в регионах, городах и районах разнообразны, противоречивы, в развитом виде многие из них еще не проявились.

Таким образом, объективное и активное включение экономики регионов в систему территориальных рынков, развитие рыночных отношений в РФ ставит перед системой ее управления ряд качественно новых проблем.

Достижение эффективности и устойчивости экономики агросистемы региона зависит от стабильности и устойчивости плодоовощного производства, что определяет приоритетность решения данной задачи в регионе.

Объектами новаций являются организационные структуры, формы кооперации, координации и субординации, нормы поведения персонала, технологии прогнозирования, стимулирования и контроля.

Кабардино-Балкарская республика, субъект Российской Федерации, производственная деятельность населения, характер расселения, специализация сельского хозяйства зависят от особенностей природы, одна из действенных субъектов РФ - производителей сельскохозяйственной продукции.

Одним из важнейших видов, производимой в республике продукции являются овощи. Производство на душу населения ежегодно составляет до 107

кг овощей, что позволяет обеспечить потребности республики в этом виде сельскохозяйственной продукции и осуществлять поставки за ее пределы.

Производство овощей рассредоточено по территории всей республики, но главными производителями являются Баксанский, Терский, Урванский, Прохладненский, Майский районы и г. Нальчик. Производство овощей (скоропортящейся продукции) близко к местам потребления (в этих районах расположены крупные перерабатывающие предприятия, плотность населения выше, чем в других районах), благоприятными условиями для выращивания широкого ассортимента овощей продукции на орошаемых землях и другими факторами. Рациональность такого размещения подтверждается и нашими расчетами с применением индексного метода. При этом интегральный индекс исчисляется как отношение индекса урожайности к произведению индексов стоимости и затрат труда.

Имеет место ситуационное управление, а структура управления динамично перестраивается при решении определенных хозяйственных задач и приобретает черты комбинированной. Такое состояние управления имеет как положительные, так и отрицательные моменты. К первым можно отнести гибкость структуры, ее адаптацию к меняющимся условиям среды: ко вторым -то, что гибкость и адаптивность структуры управления обеспечивается путем постоянного оперативного воздействия руководителей хозяйства. Существующие структуры управления практически не регламентированы. В этом случае управление строится не на правовой, а на субъективной основе, вследствие чего, могут происходить и происходят ошибки в управлении, а также упускаются возможности стратегического управления.

Географические и природно-экономические особенности обусловили сложившуюся специализацию производства в республике. В структуре товарной продукции в среднем за 2000-2004 годы (табл. 1 .)наибольший удельный вес занимает отрасль зернового производства (22,9%), плодоводство (5,2%) и овощеводства (3,1%).

Одним из важнейших видов, производимой в республике продукции являются овощи. Производство на душу населения ежегодно составляет до 107 кг овощей, что позволяет обеспечить потребности республики в этом виде сельскохозяйственной продукции и осуществлять поставки за ее пределы. При этом КБР является наиболее крупным производителем овощей среди республик Северного Кавказа - почти 15% выращенных овощей приходится на ее долю.

Производство овощей (скоропортящейся продукции) рассредоточено по территории всей республики, но главными производителями являются Баксанский, Терский, Урванский, Прохладненский, Майский, Нальчикский районы и близко к местам потребления (в этих районах расположены крупные перерабатывающие предприятия, плотность населения выше, чем в других районах), благоприятными условиями для выращивания широкого ассортимента овощей продукции на орошаемых землях и другими факторами.

Таблица 1. Результативность и экономическая эффективность сельскохозяйственного производства Кабардино-Балкарской Республики

Показатели Годы 2000 в%к 2004

2000 2001 2002 2003 2004

Производство валовой продукции на:

100 га сельхозугодий, т.руб. 16,0 17,1 17,3 17,8 18,2 113,7

100 руб. основных средств сельхозназначения, руб. 46,0 43,0 48,0 49,0 49,1 86,5

100 руб.производственных затрат, руб. 105,1 110,0 114,3 114,7 109,2 102,3

Урожайность зерновых, ц/га 25,2 28,7 29,1 31,0 36,1 142,7

Среднегодовой удой молока от одной коровы, кг 2217 2230 2229 2315 2465 111,8

Затраты труда на производство 1 ц,чел/час: зерна 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 61,6

молока 7,2 7,2 6,5 6,3 6,2 86,6

Себестоимость 1 ц продукции, руб: зерна 8,3 7,6 8,3 7,9 8,5 102,4

молока 32,2 31,4 31,7 33,0 28,4 88,2

Уровень рентабельности, % 15,0 18,0 35,0 41,3 45,0 30,0

♦Таблица составлена автором по данным ТО ФСГС по КБР

Как показывают исследования, на управление в значительной степени оказывает влияние их подчиненность, организационная форма объединения предприятий. При этом в двух районах - Урванском и Прохладненском, которые наряду с Майским и Баксанским районами являются основными произво-• дителями овощной продукции, предприятия функционируют в составе АПК

«Консервпрома». Результаты деятельности ОАО АПК «Консервпром» свидетельствуют о росте эффективности производства в данных районах (табл. 2).

Следует отметить, что эффективность производства в подразделениях обуславливают не только организационно-экономические параметры, но и организация управления. При этом, арендные и подрядные коллективы имеют большую самостоятельность в принятии решений. Как свидетельствуют данные, в сельскохозяйственных предприятиях, применяющих арендный подряд,

Таблица 2. Эффективность функционирования предприятий ОАО АПК «Кон_сервпром» в Урванском и Прохладненском районах КБР*_

Показатели До внедрения (1998-2000 гг.) После внедрения (2001-2004 гг.)

Урванский район Прохладнен-ский район Урванский район Прохладнен-ский район

Производство валовой продукции на:

- 100 га с/х угодий, тыс.руб. 61,3 65,2 77,4 98,1

- 100 руб. основных средств с/х назначения, руб 48,9 59,7 54,5 60,8

среднегодового работника, занятого в с/х производстве, руб. 7912 6839 8582 8177

Урожайность овощей, и/га 110,2 120,3 130,6 136,5

Затраты труда на производство 1 ц овощей, чел/час 5,9 3,0 4,5 3,1

Себестоимость 1 ц овощей, руб. 26,4 15,6 17,6 18,3

Уровень рентабельности, % 22,5 20,9 28,0 24,2

♦Таблица составлена автором по данным ТО ФСГС по КБР

производство валовой продукции в 2004 году на одного работника составило 17714 тыс.рублей, на 100 га пашни - 52,5 тыс.рублей, на 100 рублей стоимости основных производственных средств сельскохозяйственного назначения - 93,7 рублей. Что соответственно на 31,1%, 21,1%, 81,9% выше, чем среднереспубликанские показатели. Это подтверждает необходимость развития самостоятельности первичных производственных подразделений, в том числе и на основе развития собственности.

Развитие рыночных отношений в сфере производства в связи с применением свободных цен требует организации новых структур в сфере производства и обслуживания зернового комплекса, функционирование которых возможно только в условиях конкуренции. Производство и реализация плодоовощной продукции, как и большинство экономических задач, является многовариантной.

На рынке факторов производства и рабочей силы сельскохозяйственные предприятия участвуют в формировании спроса (денежный поток), приобретая сырье и ресурсы (товарный поток). Воспроизводственная схема системы АПК (рис. 1).

Рыночная

"""среда"

^/'Рынок

Другие потребители

Я

Сельское хозяйство

I

I ■

I I

И-—!—,

I

*

пищевых продуктов

/'Рынок"^, сельхоз. продукции

/' Рынок ' мат.-техн. ч средств

ч

снабжение

V«—

Пищепром

___________ Материальные потоки

--------------- Информационные потоки

----------------- Денежные потоки

Рис. 1. Внутривоспроизводственные связи экономических ресурсов в АПК региона

Анализ производства овощей по культурам показывает, что тенденция сокращения площадей не наблюдается, в целом, по всем культурам. Так, площадь под капустой увеличилась на 3,4%; под огурцами - 15,5%; под томатами - на 1,2%, под свеклой - на 10,2%; под морковью - 4,5%; под луком - на 4,9%; под кабачками - на 11,3%; зеленым горошком - 3,5%.

Выделяя отдельные виды сельскохозяйственных культур, заметно, что за период с 1999-2004 гг. выявлены изменения за счет увеличения посевных площадей под зерновыми культурами на 35,2%, а площадей под картофель и овощебахчевых культур на 19,4% или 4,3 тыс.га, также и в общественном секторе - на 37,3%, в личных подсобных хозяйствах - 9,9%. Исследованиями выявлено, что использование интенсивных технологий при производстве овощей обеспечивает прирост Урожайности, в среднем на 20,0%. Так, урожайность

овощей в 2003 году составила 185 ц/га. Вместе с тем, валовой сбор сократился на 29,8%, так как сократились посевные площади на 22,2%.

Значительный рост валовых сборов овощей в республике закреплен за Урванским районом, т.к. в 2003 г. хозяйства этого района произвели более чем 70 тыс. тонн овощей, что в свою очередь значительно превышает объемы производства 1990-1997гг. в 2,6 и 5,6 раза.

Сокращение поступления сырья на перерабатывающие предприятия связано не только с падением производства продукции сельского хозяйства, но и с серьезными изменениями в системе ее реализации. Переход к рыночным отношениям привел к тому, что сельскохозяйственные предприятия стали постепенно переориентироваться в реализации своей продукции с заготовительных организаций на другие каналы сбыта, в том числе через собственную торговую сеть на рынках, по бартеру, через предприятия общественного питания, на биржах, аукционах. Снижение объемов реализации продукции сельского хозяйства предприятиями для государственных нужд связано, прежде всего, с невыполнением условий договоров со стороны заказчика в части оплаты продукции, сроков ее приема и т.д.

Пищевую и перерабатывающую промышленность КБР представляют 75% всех предприятий промышленности, на которых занято 12 тыс. человек. Они способны переработать 40 тыс. тонн плодов, 70 тыс. тонн овощей, столько же муки, 170 тыс. тонн молока, 35 тыс. тонн скота в живом весе. Впечатляют возможные объемы производства: консервов 140 муб., цельномолочной продукции- 120 тыс. тонн, кондитерских изделий - 44 тыс. тонн, хлебобулочных изделий 40 тыс. тонн и другой продукции.

Отмечен рост реализации сельхозорганизациями, включая прочие, к уровню 2002 г.: картофеля (27,5 тыс. т. -139,4%), соответственно: овощей (228,7 и 183,5), скота и птицы (13,9 и 104,1), яиц (18,5 млн. ппук 112,5). Сократилась продажа зерна (411,4 тыс. т. - 73,1), молока (27,3 тыс. т. - 89,9).

В течение этого периода с 2000 по 2004 гг. бесспорным лидером в общей структуре производства является город Нальчик. Положение остальных районов динамично изменяется (табл. 3.).

Производство плодоовощных консервов главным образом сосредоточено на 13 предприятиях Госагропрома КБР, производственные мощности которых составляют 159,7 муб.

Однако всеми производителями республики в 2003 году выработано 46910 туб на 1397 млн. рублей. Эти цифры выше показателей 2002 года (31726 туб.), но далеки от потенциально возможных. Из 72 тыс. тонн овощей, реализованных в республике лишь 13,5 тыс. поступило на заводы. Ненамного лучше положение с плодами.

Индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию в декабре 2003 г. составил 108,2%, в том числе на продукцию растениеводства -110,1, животноводства - 97,8.

Таблица 3. Структура производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности по городам и районам Кабардино-Балкарской Республики

Административные районы Структура производства продукции

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

млн, руб в%к итогу млн руб В % К итогу млн руб в%к итогу тыс руб в%к итогу тыс. руб. В%К итогу

г. Нальчик 12699 34,4 17492 40,9 16386 36,0 16577 30,0 43281 36,1

Прохладнен-ский 45220 12,2 58895 13,7 75095 16,5 123908 22,4 255856 21,3

ВТ. ч. г Прохладный 38241 10,4 51287 12,0 68875 15,1 98795 17,9 186962 15,6

Баксанский 22772 6,2 17849 4,2 13173 2,9 13896 2,5 53919 4,5

Зольский 18152 4,9 11961 2,8 16632 3,7 12429 2,3 6260 0,5

Майский 56857 15,4 65993 15,7 58750 12,9 76820 13,9 135283 п,з

Черекский 1596 0,4 758 0,2 1435 0,3 1904 0,4 2400 0,2

Терский 13871 3,8 16955 4,0 15668 3,4 28634 5,2 50154 4,2

Урванский 71117 19,3 68986 16,1 86977 19,1 105947 19,2 216603 18,1

Чегемский 10158 2,8 7896 1,8 19907 4,4 19772 3,6 39543 3,3

Эльбрусский 2570 0,7 3995 0,9 4167 0,9 3469 0,6 7451 0,6

Итого: 369300 100 428515 100 455672 100 552558 100 1200279 100

♦Таблица составлена автором по данным ТО ФСГС по КБР

Оценка сложившегося соотношения цен за 2002-2003 годы показала, что ситуация в агропромышленном комплексе радикально не улучшилась, хотя в истекшем году темпы роста цен сблизились. Динамика индексов цен приведена в табл. 4.

Непрерывный рост стоимости услуг вынуждает хозяйства большинство работ (ремонт техники, перевозка грузов и др.) выполнять собственными силами. Услуги, оказываемые сельскому хозяйству сторонними организациями, дорожали более быстрыми темпами, чем промышленная продукция (181%).

Жизненно важным для сельскохозяйственных товаропроизводителей является достижение ценового паритета с предприятиями фондопроизводящих и перерабатывающих отраслей промышленности, а также агросервиса.

Большое значение для достижения ценового паритета и создания конкурентной среды имеет демонополизация указанных предприятий. Для этого необходимо, прежде всего, как утверждает Е. Злобин: «При вторичном акционировании предприятий фондопроизводящих и перерабатывающих отраслей и агросервиса предоставить сельскохозяйственным товаропроизводителям контрольный пакет акций».

Это предложение является весьма сложным для практического внедрения, так как большинство этих предприятий приватизировано и пакет акций принадлежит трудовым коллективам, поэтому законный механизм передачи акций здесь неясен.

На наш взгляд, необходимо уделить внимание вопросам перестройки налогообложения, кредитования и страхования сельхозтоваропроизводителей.

Без научно обоснованной системы налогообложения, более дешевых кредитов и хорошо продуманной системы кредитования сельскохозяйственных предприятий сформировать эффективные аграрные рынки не удастся.

В определенной мере положение сельхозтоваропроизводителей можно улучшить и путем формирования эффективной рыночной инфраструктуры, способствующей более успешной реализации сельскохозяйственной продукции, созданию более благоприятных экономических условий хозяйствования всем рыночным субъектам.

Рыночная инфраструктура должна обслуживать движение сельскохозяйственной продукции и деятельность сельхозтоваропроизводителей на каждом этапе деятельности: на стадиях производства, заготовок, хранения, переработки и реализации сельхозпродукции, а также участвовать в финансовом и кредитном обслуживании рыночных субъектов и управления самим рынком.

Развитие аграрного рынка должно базироваться на маркетинге, направленном на постоянное изучение и учет текущей и перспективной рыночной конъюнктуры, переориентацию всей производственно-хозяйственной деятельности товаропроизводителей на ускорение реализации продукции, получение большей прибыли. Каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо иметь стабильные прямые связи с потребителями, стремиться сократить число посредников в продвижении продукции к покупателям.

При создании новых рыночных структур и совершенствовании их деятельности следует учитывать, что хотя в структуре аграрных рынков ведущими, базовыми являются продовольственный и сырьевой рынки, нельзя обойтись без формирования других эффективных рынков средств производства (материально-технических ресурсов), рынка услуг, рынка ценных бумаг и т.д.

В сбытовой деятельности сельскохозяйственного предприятия основное значение имеет продвижение продукции к потребителю. В качестве посредников в продвижении товаров от товаропроизводителей к конечным потребителям может

выступать оптовая и розничная торговля. Перечислим основные преимущества использования в качестве посредника оптовой торговли: позволяет товаропроизводителям сбывать продукцию на местах с минимумом контактов с потребителями; формирует ассортимент товаров для их потребителей и позволяет им заключать меньше сделок; обеспечивает базу для хранения и поставок товаров; берет на себя риск, отвечая за хищения, повреждения и устаревание запасов.

Таким образом, направление пути по сбыту продукции определяет сам товаропроизводитель, а его умение приспосабливаться к реальности, умение принимать ращюнальные решения в конечном итоге отразится в целом на финансовых результатах деятельности его предприятия.

Одним из важных направлений реализации сельскохозяйственной продукции является поставка ее для удовлетворения различных государственных нужд. Так, для удовлетворения потребности государства в продовольствии создаются федеральные и региональные продовольственные фонды. Федеральные фонды зерна, сахара, растительного масла, мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, яиц, рыбной продукции, картофеля и др. формируются за счет закупок продуктов и сырья в государствах - участниках СНГ и по импорту.

С переходом к рыночной экономике появились и новые, ранее неведомые нам организационно-правовые формы реализации сельскохозяйственной продукции. В этой связи следует назвать различные сделки по реализации сельскохозяйственной продукции заключаемые на товарно-сырьевых биржах. Биржевая торговля в нашей стране делает первые шаги, находится на самой начальной стадии. Поэтому сделки по реализации сельскохозяйственной продукции на биржах, предусмотренные Законом «О товарных биржах и биржевой торговле» (форвардные, фьючерсные и др.) пока не получили широкого распространения.

Реализация сельскохозяйственной продукции осуществляется и на комиссионных началах. Комиссионная торговля сельскохозяйственной продукцией была и раньше важной формой ее реализации. Очевидно, что и в условиях рыночной экономики она получит соответствующее развитие.

Вместе с тем, формирование каналов реализации продукции и сырья находится на переходном этапе развития. Поэтому еще отсутствуют устоявшиеся каналы сбыта по отдельным видам продукции и сырья, стабильные связи между продавцами и покупателями, широкое распространение получил бартер.

В связи с этим возникает необходимость по-новому решать многие организационно-экономические, технические и технологические вопросы ведения зерновой отрасли, которые должны быть направлены на увеличение производства зерна, снижение себестоимости, улучшение качественных параметров зерна на основе рационального сочетания факторов производства, использования производственных ресурсов и почвенно-климатического потенциала.

Расширение каналов товародвижения и появление новых путей сбыта продукции свидетельствует о продолжающемся процессе некоторого ограничения монопольной деятельности предприятий по закупке сельскохозяйственной про-

дукции и формировании многоканальной системы ее реализации товаропроизводителями. Однако о действительной свободе выбора для сельскохозяйственных товаропроизводителей говорить еще рано.

Существенными факторами при выборе хозяйствами каналов реализации продукции, помимо транспортных издержек, являются предлагаемые им за продукцию потребителями (покупателями) и условия расчетов за нее, а также дополнительно предлагаемые им услуги.

В товарообороте потребительского рынка сохраняется высокая доля продовольственных товаров. Рынок товаров в 2003 г. оставался стабильным, в течение года наблюдался устойчивый рост физической массы оборота розничной торговли по сравнению с предыдущим годом и составил 15238,1 млн. рулей, что в товарной массе на 12,3% больше, чем в прошлом году. Оборот розничной торговли на 31,8% формировался торгующими организациями, доля продажи которых на рынке составила 68,2. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в 2003 г. составил 54,4%, непродовольственных - 45,6 (в 2002 г. - соответственно 52,7 и 47,3). Организации оптовой торговли продали продукции на 1200,7 млн. рублей, или 85,2% к 2002 г. Перепродажу осуществляют также организации других отраслей экономики. Оборот оптовой торговли неторговых организаций составил в 2003 г. 1252,7 млн. рублей, или 98,6 к 2002 г. Общий оборот оптовой торговли составил 2453,45 млн. рублей, или 91,55 к 2002 г.

При сокращении закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд увеличивается реализация ее по другим каналам. Недостаточное развитие инфраструктуры сбыта продукции является одним из факторов ограничения производства, в то же время это проблема пока не находит должного решения как из-за нехватки инвестиций, так и неразвитости сельскохозяйственной кооперации.

Преодоление кризисной ситуации в сельскохозяйственном производстве невозможно без проведения политики государственной поддержки аграрного сектора. Перспективы развития АПК КБР в ближайший период определяются, прежде всего, социально-политическим статусом, определенным Федеративным договором, а также экономической политикой Российского государства. Для агропромышленного комплекса КБР ближайшая перспектива, очевидно, будет сопряжена с разработкой и реализацией стабилизационных мероприятий.

Комплексное изучение рынка продолжается анализом форм и методов сбыта, применяемых хозяйством. Анализу подвергается, как система сбыта в целом, так и отдельные ее звенья; осуществляется оценка соответствия форм и методов сбыта конкретным рыночным условиям, в которых функционирует каждый товаропроизводитель. Анализ состояния продовольственного рынка региона показывает, что объемы, формы и каналы реализации сельскохозяйственной продукции определяются складывающейся конъюнктурой рынка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении изложены следующие основные выводы диссертационной работы.

По завершению переходного периода система управления экономикой АПК региона качественно трансформируется, усиливается ее социальная направленность, роль стратегии, ориентация на безопасность и устойчивость, наиболее полно используются рыночные рычаги и государственное регулирования. Проявляются способности обеспечивать существенный прирост эффективности в средне- и долгосрочной перспективе, своевременно формулировать цели, отвечающие интересам большей части населения, использовать для этого новые и традиционные методы и факторы.

Механизм управления плодоовощным подкомплексом АПК ре гионапроявляется в его способности возродить социально ориентированный реальный сектор экономики на основе рыночных отношений и либерализации, осуществить воспроизводство на принципах самодостаточности и саморазвития (при наиболее полном использовании преимуществ регионов и городов), обеспечить устойчивость систем жизнеобеспечения, укрепление экономического федерализма.

В целях ускоренного становления системы управления экономикой агропромышленного комплекса региона в общественном сознании представляется необходимым сформировать представление о менеджменте и его качестве как ведущем ресурсе развития и прогресса, осуществить правовое обеспечение новаций в системе управления, его научно-информационную поддержку, социальную защиту профессионалов, повысить их ответственность перед законом и населением, работниками предприятий и организаций. Для этого имеются основные объективные и субъективные предпосылки.

Активное регулирование процессов становления адаптивной модели управления плодоовощным подкомплексом АПК региона происходит под возрастающим воздействием концепции и отечественной практики строительства федеративного государства, системных преобразований территориальной организации страны и регионов, рыночной модели общественно-экономических отношений. Оно не возникает сразу и повсеместно, приобретает устойчивые формы и системные свойства в результате достижения минимально необходимых изменений в принципах, используемых методах и технологиях, отвечающих специфике социально-экономической и общественно-политической организации территории страны, общим тенденциям в менеджменте, а также активной поддержки их руководителями и специалистами органов управления и экономических структур.

В управлении экономикой агропромышленного комплекса региона обозначились главные черты модели типологического ряда, основанной на государственном регулировании и активном использовании стоимостных категорий и рыночных механизмов, единстве разнообразия в применении принципов, форм и инструментов. Функционирование и развитие плодоовощеводства

региона является результатом нахождения, установления и поддержания оптимальных пропорций и соотношений между элементами системы управления и структурами в экономике АПК региона, обусловливающие необходимость коренного изменения практики средне- и долгосрочного прогнозирования и индикативного планирования, модернизации методов комплексного социально-экономического развития региона.

Одним из условий динамичного развития экономики региона является использование источников внутреннего накопления, находящихся в производстве продовольствия, товаров и услуг, жилищном строительстве, а также предпринимательстве в реальном секторе экономики.

Устойчивая и достаточная для осуществления активной управленческой деятельности экономическая и финансовая база менеджмента может быть создана посредством нахождения новых функций регионов в экономическом пространстве страны, развития экономического оборота, увеличения налогооблагаемой базы и муниципальной собственности, повышения результативности ее использования, вывода из тени экономических структур, демонополизации на локальных рынках, особенно товаров народного потребления, продовольствия и коммунальных услуг, использования бюджета не только как инструмента функционирования, но и средства развития территории.

Процесс управления плодоовощным подкомплексом АПК обусловливает необходимость формирования адекватной стратегии управления. Эффективные преобразования возможны только на основе поэтапного системного подхода, предполагающего реструктуризацию организационно-информационной системы управления на региональном и местном уровне в комплексе.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Анализ состояния и развития перерабатывающей промышленности КБР. // Межвуз. сб. науч. тр. «Актуальные проблемы региона». Нальчик:.-2003,-Выпуск 8,- С.15-17. (в соавторстве).

2. Состояние и пути совершенствования консервной промышленности Кабардино-Балкарской республики. // Сборник научных трудов ученых и соискателей. Аграрные реформы: Этап четвертый (опыт, проблемы, перспективы). - Нальчик: - 2003. - Выпуск 4. - С.162-165.

3. Организация и успешное управление экономикой консервного производства. // Сборник научных трудов ученых и соискателей. Аграрные реформы: Этап четвертый (опыт, проблемы, перспективы). - Нальчик: - 2003. - Выпуск 4.-С. 159-162.

4. Инфраструктурное и научно-информационное обеспечение инноваций в сфере управления экономикой регионов. // Доклады Адыгской (Черкесской) Международной Академии Наук. Нальчик:- 2004,-Том 7 №1,- С.203-207. (в соавторстве).

5. Мониторинг в управлении экономикой. // Материалы Всерос. науч.-практ. конф. «Современное развитие АПК: Региональный опыт, проблемы, перспективы». Ульяновск:- 2005.-Ч.1. Стабилизация и экономический рост аграрного сектора экономики.- С.233-237. (в соавторстве).

Сдано в набор 23.05.2006 г. Подписано в печать24.05.2006 г. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 60x84 1 /16. Бумага офсетная. Усл. п.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 1055.

Типография ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия» г. Нальчик, ул. Тарчокова, 1а

Лицензия ПД № 00816 от 18.10.2000 г.

00Q6A-ÇJ£<ôET

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Блиева, Луиза Владимировна

ВВЕДЕНИЕ. ft

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ АПК РЕГИОНА.

1.1. Механизм формирования принципов и методов управления экономикой региона.

1.2. Рыночные императивы в управлении экономикой АПК депрессивного региона.

1.3. Методические аспекты определения эффективности плодоовощного подкомплекса в условиях маркетинга.

Глава II. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА

И ПЕРЕРАБОТКИ ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕГИОНЕ.

2.1. Анализ современного состояния и тенденции развития плодоовощного подкомплекса АПК Кабардино-Балкарской республики.

2.2. Организационно-экономические условия повышения эффективности перерабатывающих предприятий АПК КБР.

2.3. Адаптивно-имитационное моделирование управления взаимодействием сельскохозяйственных и перерабатывающих производств. ф

Глава III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МЕХА

НИЗМА УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ

РЕГИОНА.

Ф 3.1. Развитие кооперации и интеграции в системе многоукладной аграрной экономики региона.

3.2. Модель прогнозирования развития плодоовощного подкомплекса в условиях возрастающей конкуренции.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм управления плодоовощным подкомплексом АПК"

Актуальность темы исследования. Вопросы снабжения населения продовольствием приобретают исключительную значимость, тесно переплетаясь с другими экономическими, социальными и экологическими проблемами.

Разработка перспектив социально-экономического развития страны должна рассматриваться в тесном единстве с проблемами расширения производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, формирования продовольственного рынка и обеспечения потребностей населения сбалансированным уровнем питания. Реформирование агропромышленного комплекса, как и сферы сельскохозяйственного производства, внесло значительные изменения в экономические условия функционирования и перспективы развития плодоовощного производства. В последние годы овощеводство и плодоводство переживают глубокий кризис. Снизились объемы производства и потребления овощей и плодов, что привело к росту заболеваемости, снижению трудоспособности населения, сокращению продолжительности жизни.

Современные особенности ценообразования на продукты питания, низкий уровень платежеспособного спроса внутри страны, зависящий от уровня занятости населения и уровня оплаты труда, низкая эффективность государственного регулирования, нехватка материально-технических ресурсов, неблагоприятная экология, усиление экономической самостоятельности регионов делают вопрос обеспечения их продовольствием частью общей проблемы продовольственной безопасности страны.

Продовольственное обеспечение регионов определяется уровнем и устойчивостью местного производства сельскохозяйственной продукции, пищевой и перерабатывающей промышленности, уровнем развития межрегиональных связей, ввозом импортной продукции.

Кабардино-Балкарская республика (КБР), расположенная на Северном Кавказе, всегда располагала благоприятными условиями для растениеводства и животноводства и особенными природно-климатическими предпосылками к плодоводству и овощеводству. Однако, до недавнего времени, вывозящая плоды и овощи республика сегодня с трудом покрывает собственные потребности в плодоовощной продукции. Низкая урожайность овощных и плодово-ягодных культур, высокие потери продукции на всех стадиях товародвижения, слабая индустрия хранения и переработки овощей и плодов в местах их непосредственного производства, являются тормозом в развитии продуктового плодоовощного подкомплекса республики.

Проблема стабилизации и развития плодоовощного подкомплекса в Кабардино-Балкарской республике имеет многостороннее значение. Это, во-первых, сохранение отечественного производства, а также традиций и навыков населения региона, во-вторых, возможность производства в горных и предгорных районах экологически чистой продукции, способной быть конкурентоспособной на мировом рынке. В-третьих, решение социально-политических задач, так как в связи с большой трудоемкостью этой отрасли ее развитие будет способствовать увеличению занятости населения, уменьшению безработицы и сохранению стабильности в обществе.

Актуальность исследования становится еще более очевидной, если обратиться к сельскохозяйственному рынку отечественной продукции, который состоит из множества специализированных локальных рынков. Рынок плодоовощной продукции не имеет четких границ, здоровой конъюнктуры и емкости, в первую очередь, по причине низкого уровня производства и слабой рыночной инфраструктуры.

На современном этапе становления рыночных отношений первоочередная задача регионального плодоовощного подкомплекса может быть определена как стабилизация поступления необходимого по количеству и качеству объема продукции на потребительский рынок.

Сегодня наблюдается дефицит в обеспечении населения страны продуктами питания и, особенно, в части плодоовощной продукции. Даже в случае самообеспеченности отдельно взятой республики, в стране отсутствует механизм все сезонного и повсеместного удовлетворения потребностей в плодоовощной продукции. Обеспечить здоровый уровень питания для среднестатистического россиянина невозможно, без включения в него плодово-ягодной и овощной продукции, а также продуктов их переработки. Стабилизатором демографических колебаний в стране во многом является питание богатое витаминами.

Очевидно, что исследование экономики плодоовощного хозяйства в различных его проявлениях, выявление направлений выхода из кризиса, весьма актуальны для осуществления обоснованной экономической политики как в сельском хозяйстве в целом, так и в плодоовощеводстве, в частности.

Состояние изученности проблемы. В последние годы экономическими исследованиями проблемы реформирования агропромышленного комплекса занимается большая группа ученых и практиков, представляющих различные научные учреждения, школы и направления. Большинство этих исследований направлены на разработку концепций реформирования АПК в целом, но механизм реализации реформ в региональном плодоовощном производстве разработан недостаточно.

Исследованию различных аспектов экономики и организации плодоовощного подкомплекса посвящены работы Ю.И. Агирбова, А.В. Гладилина, Н.Я. Голубя, И.Т. Дудорова, Е.А. Егорова, B.C. Желобаева, К.Х. Ибрагимова, И.М. Кагановича, В.И. Кашина, В.А. Клюкача, Н.Я. Коваленко, А.С. Косяки-на, И.А. Минакова, М.А. Никифорова, A.M. Никифорова, Н.Н. Нистоцкого, А.А. Семенова, В.И. Семыкина, В.В. Юрчишина, Б.И. Яковлева и других.

Однако, решение новых проблем, выявившихся в региональном плодоовощном подкомплексе с развитием рыночных отношений, не нашло достаточного отражения в современных работах, что сдерживает дальнейшее эффективное его развитие. В нынешних условиях требуется комплексное применение научных методов исследования плодоовощного производства в отдельных регионах, поскольку возможности создания жизнеспособного АПК страны скрыты в конкретных ее территориях, и поиск опор стабилизации необходимо искать именно в них. Отсюда вытекает необходимость теоретических и практических разработок, направленных на увеличение объемов и рост экономической эффективности производства и реализации плодоовощной продукции в различных регионах страны.

Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК РФ. Диссертационная работа выполнена в рамках п. «15.41. Организационно-экономические аспекты управления технологическими процессами в сельском хозяйством» и п. «15.51. Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями; индикативное планирование» паспортов специальностей ВАК Минобразования РФ.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка предложений по повышению эффективности производства и реализации продукции регионального плодоовощного подкомплекса в рыночных условиях. Для ее достижения в работе решались следующие основные задачи:

- обобщение теоретических и научно-методических основ формирования и эффективного функционирования плодоовощного подкомплекса;

- анализ современного состояния и тенденций развития производства, заготовок и реализации плодоовощной продукции;

- определение влияния различных факторов на эффективность производства и потребление плодоовощной продукции;

- выявление резервов повышения качества и сокращения потерь плодоовощной продукции на стадиях производства, хранения, переработки и реализации;

- разработка предложений по совершенствованию системы сбыта плодоовощной продукции;

- обоснование организации и функционирования рыночных структур по реализации скоропортящейся продукции, на основе изучения особенностей республиканского рынка плодоовощной продукции.

Объект исследования. Объектом исследования был определен региональный плодоовощной подкомплекс, представленный сельскими товаропроизводителями, агропромышленными предприятиями и иными структурами различных организационно-правовых форм, занимающихся производством, сбытом и переработкой плодоовощной продукции.

Предметом исследования является Кабардино-Балкарская республика, в условиях которой проведен анализ. Выбор базы исследования обусловлен тем, что республика, ранее вывозящая плоды и овощи, сегодня с трудом покрывает собственные потребности.

Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации и Кабардино-Балкарской республики, регламентирующие отношения и деятельность субъектов АПК, личные наблюдения автора в период исследования, различные обзоры специалистов и комментарии экспертов.

В работе использовались как традиционные методы научных исследований (наблюдение, сравнение и другие), так и новые методологические подходы и методы междисциплинарного исследования, такие как экономико-статистический, аналитический, монографический, расчетно-конструктивный, системного анализа, моделирования и некоторые другие. Для обобщения научных концепций развития плодоовощного подкомплекса автор применял монографический и логический методы, для исследования его состояния - экономико-статистические и экономико-математические.

Информационной базой послужили данные ТО ФС Госстатистики и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, материалы годовых отчетов и первичной документации МУСХП «Нальчикский» и ОАО «Нальчикский консервный завод», которые занимаются производством и реализацией плодоовощной продукции.

Научная новизна исследования состоит в изучении формирования организационно-экономического механизма управления региональным плодоовощным подкомплексом и обосновании предложений по решению проблем его развития в условиях рыночной экономики и включает следующие положения:

- обобщены теоретические и методологические вопросы функционирования регионального плодоовощного подкомплекса и показаны особенности функционирования рынка плодоовощной продукции;

- вскрыты причины кризиса производства и переработки плодов и овощей в республике и их влияние на конъюнктуру плодоовощного рынка, разработаны и обоснованы пути по их устранению;

- выявлены изменения в системе экономических взаимоотношений между участниками плодоовощного подкомплекса, установлены новые субъекты подкомплекса и формы взаимодействия государства и сельскохозяйственных отношений;

- определена оптимальная структура плодоовощного подкомплекса, характеризующаяся множеством функциональных элементов, частные интересы которых продолжают превалировать над отраслевыми;

- обоснованы дополнительные требования к хозяйственной деятельности субъектов подкомплекса как в области реализации, так и в производственной сфере, которые подразумевают приоритетность сферы реализации над сферой производства, и выражаются в построении системы хозяйствования, ориентированной на запросы покупателей;

- предложены пути повышения экономической эффективности плодо-овощеводства республики в рыночных условиях, а также обоснована необходимость развития инфраструктуры плодоовощного рынка и маркетинга, выявлены уровни производства и потребления плодоовощной продукции, и емкости плодоовощного рынка в КБР на перспективу.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выработанные на его основе результаты могут быть использованы в практике формирования системы государственного регулирования и развития плодоовощного подкомплекса экономическими и отраслевыми ведомствами республики. Основные результаты работы представляют собой теоретическую основу для формирования экономической стратегии и национальных целевых программ стабилизации и развития плодоовощного подкомплекса Кабардино-Балкарской республики. Применение предложений, данных в диссертационной работе, в практике хозяйствования будет способствовать росту объемов производства и реализации плодоовощной продукции, позволит повысить их эффективность, что улучшит ее конкурентоспособность на региональном и федеральном рынках. Результаты исследования могут быть использованы региональными органами власти для выработки стратегии развития производства и реализации овощей и плодов специализированными предприятиями региона.

Апробация результатов. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом НИР академии.

Результаты исследований использовались при разработке методических рекомендаций по организации системы маркетинговой службы сельскохозяйственного предприятия в рамках программы: «Системы ведения агропромышленного производства республики на 2001-2005 годы».

Основные положения диссертации доложены на межрегиональных научно-практических конференциях молодых ученых и специалистов (2002-2005 гг.).

Публикации по теме диссертации. По теме диссертации опубликовано 5 работ, общим объемом 1,7 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертация изложена на 180 станицах, она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Блиева, Луиза Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении изложены следующие основные выводы диссертационной работы.

По завершению переходного периода система управления экономикой АПК региона качественно трансформируется, усиливается ее социальная направленность, роль стратегии, ориентация на безопасность и устойчивость, наиболее полно используются рыночные рычаги и государственное регулирования. Проявляются способности обеспечивать существенный прирост эффективности в средне- и долгосрочной перспективе, своевременно формулировать цели, отвечающие интересам большей части населения, использовать для этого новые и традиционные методы и факторы.

Механизм управления плодоовощным подкомплексом АПК региона проявляется в его способности возродить социально ориентированный реальный сектор экономики на основе рыночных отношений и либерализации, осуществить воспроизводство на принципах самодостаточности и саморазвития (при наиболее полном использовании преимуществ регионов и городов), обеспечить устойчивость систем жизнеобеспечения, укрепление экономического федерализма.

В целях ускоренного становления системы управления экономикой агропромышленного комплекса региона в общественном сознании представляется необходимым сформировать представление о менеджменте и его качестве как ведущем ресурсе развития и прогресса, осуществить правовое обеспечение новаций в системе управления, его научно-информационную поддержку, социальную защиту профессионалов, повысить их ответственность перед законом и населением, работниками предприятий и организаций. Для этого имеются основные объективные и субъективные предпосылки.

Активное регулирование процессов становления адаптивной модели управления плодоовощным подкомплексом АПК региона происходит под возрастающим воздействием концепции и отечественной практики строительства федеративного государства, системных преобразований территориальной организации страны и регионов, рыночной модели общественно-экономических отношений. Оно не возникает сразу и повсеместно, приобретает устойчивые формы и системные свойства в результате достижения минимально необходимых изменений в принципах, используемых методах и технологиях, отвечающих специфике социально-экономической и общественно-политической организации территории страны, общим тенденциям в менеджменте, а также активной поддержки их руководителями и специалистами органов управления и экономических структур.

В управлении экономикой агропромышленного комплекса региона обозначились главные черты модели типологического ряда, основанной на государственном регулировании и активном использовании стоимостных категорий и рыночных механизмов, единстве разнообразия в применении принципов, форм и инструментов. Функционирование и развитие плодоово-щеводства региона является результатом нахождения, установления и поддержания оптимальных пропорций и соотношений между элементами системы управления и структурами в экономике АПК региона, обусловливающие необходимость коренного изменения практики средне- и долгосрочного прогнозирования и индикативного планирования, модернизации методов комплексного социально-экономического развития региона.

Одним из условий динамичного развития экономики региона является использование источников внутреннего накопления, находящихся в производстве продовольствия, товаров и услуг, жилищном строительстве, а также предпринимательстве в реальном секторе экономики.

Устойчивая и достаточная для осуществления активной управленческой деятельности экономическая и финансовая база менеджмента может быть создана посредством нахождения новых функций регионов в экономическом пространстве страны, развития экономического оборота, увеличения налогооблагаемой базы и муниципальной собственности, повышения результативности ее использования, вывода из тени экономических структур, демонополизации на локальных рынках, особенно товаров народного потребления, продовольствия и коммунальных услуг, использования бюджета не только как инструмента функционирования, но и средства развития территории.

Процесс управления плодоовощным подкомплексом АПК обусловливает необходимость формирования адекватной стратегии управления. Эффективные преобразования возможны только на основе поэтапного системного подхода, предполагающего реструктуризацию организационно-информационной системы управления на региональном и местном уровне в комплексе.