Организационно-экономическое обеспечение эффективности агропромышленного комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономическое обеспечение эффективности агропромышленного комплекса"

Ни п[<11 вал рукописи

РЕИМЕР ВАЛЕРИИ ВИКТОРОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА (НА ПРИМЕРЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.09.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на сонсканне ученой степснн кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - Пушкин

2003

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики АПК Дальневосточного государственного аграрного университета

Научные руководители: доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ Ким Леонид Васильевич кандидат экономических наук, доцент Боровиков Владимир Григорьевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Малыш Михаил Никифорович кандидат экономических наук, доцент Сергеев Петр Васильевич

Ведущая организация: Северо-Западный научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства

Защита состоится 25 ноября 2003 года в 1400 часов ка заседании диссертаин онного совета Д.220.060.04 в Санкт-Петербургском государственном аграр ном университете по адресу: 189620, Санкт-Петербург, Пушкин, Академиче ский проспект, дом 23, ауд. 450.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского го сударственного аграрного университета

Автореферат разослан 23 октября 2003 года

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Г. К. Демидов

17177

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Суть повышения эффективности агропромышленного комплекса на современном этапе развития заключается, прежде всего, в создании экономических условий для эффективного функционирования предприятий аграрного сектора. Актуальным становится разработка долгосрочных прогнозов развития отрасли, восстановление финансово-кредитной системы, информационное обеспечение АПК, организация сбыта сельскохозяйственной продукции, кооперирование и производственное обслуживание агропредприятий. ■' •

На современном этапе возникла объективная необходимость внесения коррективов в существующую концепцию развития АПК с учетом сложившихся условий и реальных финансовых, материальных, человеческих ресурсов и возможностей в целом по стране и в отдельных регионах. В новых условиях хозяйствования требуется существенная переоценка важнейших направлений социально-экономического развития отдельных регионов. Региональные особенности сельского хозяйства включают е себя специфику природного, исторического, экономического и научно-производственного потенциала, что во многом предопределяет различные стартовые условия и возможности каждого из территориальных образований.

Поэтому наряду с общими для страны приоритетными задачами, должны обосновываться и решаться местные специфические региональные проблемы. Такие преобразования могут быть осуществлены на комплексной основе посредством совершенствования концепции развития АПК. Всем сказанным выше и был определен выбор темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. При разработке мероприятий по повышению эффективности АПК следует опираться на последние достижения науки, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых. Важное значение в этой связи имеют исследования известных ученых А. Г. Зельдне-ра, В. С. Кабакова, Л. В. Кима, В. В. М™"^"™^ к и Нячяоенко, П. В.

Никифорова, а. А. Никонова, М. М. Омарова, П. В. Смекалова, Г. И. Шмелева, А. В. Чаянова. Наибольшее внимание диссертант уделил работам, посвященным проблемам развития АПК на региональном уровне. Среди них труды Н. Т. Агафонова. А. И. Костяева, А. Е. Когута, В. С. Кулибанова, М. Н. Малыша, М. В. Москалева, В. Ф. Новикова, М. Г. Ратгауза, Б. М. Штульбер-га, а также работы по проблемам планового регулирования развития территорий О. Г. Дмитриевой, В. Я. Ельмеева, О. П. Литовки, М. Н. Межевича, С. В. Успенского, В. М. Ходачека и других.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических положений и рекомендаций по повышению эффективности сельскохозяйственного производства за счет совершенствования управления в условиях регулируемых рыночных отношений.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы следующие задачи диссертационного исследования:

• классифицировать основные проблемы сельского хозяйства и определить основные направления развития агропромышленного комплекса с учетом необходимости формирования целей развития на перспективу;

• сформулировать основные положения обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны и региона;

• разработать предложения по адаптации сельскохозяйственных предприятий к рыночным условиям с учетом поведения экономики территорий;

• сформулировать и обосновать предложения по совершенствованию товарной политики сельскохозяйственного предприятия с учетом имеющегося в стране и за рубежом опыта развития агропромышленного комплекса;

• выявить основные причины снижения эффективности функционирования агропромышленного комплекса Амурской области;

• разработать прогноз развития аграрного сектора Амурской области

1 и * 1

на период до 20Ц);года с учетом особенностей региона, •ч Ж

В качестве объекта исследования был принят агропромышленный комплекс Амурской области как составная часть народного хозяйства Российской Федерации в целом.

Предметом исследования явились организационно-методические аспекты развития и повышения эффективности функционирования агропромышленного комш1екса на современном этапе.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования выступают труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, труды и разработки коллективов ведущих научно-исследовательских институтов по проблематике рыночных отношений, обеспечения роста эффективности сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования, экономического и социального развития страны и ее регионов, законодательные акты по развитию АГЖ Российской Федерации и Амурской области.

Эмпирическую базу исследования составляют сведения Госкомстата РФ. Амурского областного комитета государственной статистики, Агропромышленного комитета Администрации Амурской области, материалы периодической печати, Интернета, служебная и справочная информация по исследуемой теме.

Научная новизна работы. Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в разработке комплекса организационно-методических положений по повышению эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений.

К числу наиболее важных научных результатов диссертационного исследования относятся следующие:

• выявлены основные тенденции развития аграрного сектора Российской Федерации, классифицированы проблемы сельского хозяйства, определены приоритетные направления;

• определены основные положения обеспечения экономической и продовольственной безопасности региона как составной части народнохозяйственного комплекса страны;

• разработаны и обоснованы предложения по адаптации сельскохозяйственных предприятий Амурской области к меняющимся рыночным условиям и формированию аграрного рынка;

• внесены предложения по совершенствованию товарной политики сельскохозяйственных предприятий с учетом имеющегося зарубежного и российского опыта развития сельскохозяйственной коммерции;

• разработан прогноз развития сельского хозяйства Амурской области на долгосрочную перспективу до 2010 года.

Основные методы исследования. В ходе написания диссертационной работы применялись общенаучные методы и приемы: обобщение зарубежного и отечественного опыта на основе ретроспективного сравнительного анализа, статистические, графический методы, экстраполяция, метод экспертных оценок, экономико-математические методы. В процессе изучения поставленных задач применялся системный подход к определению экономической эффективности функционирования АПК.

Особое значение в процессе исследования имели научные разработки в области методологии, методики и методов прогнозирования созданные учеными г. Санкт-Петербурга.

Обоснованность выводов и предложений, полученных в процессе исследования, обуславливается методологией исследования и использованием многообразной системы данных о функционировании агропромышленного комплекса Амурской области и действующих нормативно-методических положений.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит, прежде всего в том, что многие теоретические исследования, основные положения которые изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практике хозяйствования и в деятельности местных администра-

ций отдельных территориальных образований, основные выводы и положения используются при разработке региональных программ развития отрасли. Теоретические положения работы могут быть использованы в преподавании учебных курсов «Агромаркетинг», «Управление АПК», «Экономика сельскохозяйственных предприятий», «Сельскохозяйственные рынки», «Организация сельскохозяйственного производства».

Методические и практические разработки по теме диссертации были предложены и использованы в работе Администрации Амурской области, администраций ряда районов области, а гакже других регионов страны.

Положения, выносимые на защиту:

• классификация проблем сельского хозяйства, приоритетные направления развития аграрного сектора Российской Федерации и Амурской области;

• мероприятия по обеспечению экономической и продовольственной безопасности страны и региона, позволяющие поэтапно за счет собственного производства обеспечить внутренние потребности в продуктах питания;

• адаптированные с учетом отраслевой специфики методические подходы к разработке товарной политики сельскохозяйственного предприятия;

• прогноз развития сельского хозяйства Амурской области на долгосрочную перспективу до 2010 года.

Апробация работы осуществлялась в форме докладов на научных конференциях молодых ученых Дальневосточного государственного аграрного университета (ДальГАУ), Хабаровского государственного технического университета (ХГТУ), научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов ДальГАУ, в ряде публикаций и разработок Амурского областного комитета государственной статистики.

"Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 171 источника и приложений.

Общий объем работы 170 машинописных листов, включая 8 рисунков, 34 таблицы.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи работы, сформулирована научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические основы развития и эффективного функционирования аграрного сектора России в современных условиях» рассмотрено современное состояние и выявлены основные тенденции развития отраслей агропромышленного комплекса, охарактеризованы экономические условия эффективного функционирования и регулирования деятельности предприятий аграрного сектора, выделены перспективные параметры развития производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Во второй главе «Структура и особенности развития агропромышленного комплекса Амурской области» подведены основные итоги реформирования аграрного сектора, изучено состояние прогнозирования спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию, рассмотрены проблемы обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны и региона

В третьей главе «Методологические особенности преобразований и преодоления кризисных явлений в сельском хозяйстве Амурской области» рассмотрены методологические проблемы адаптации сельскохозяйственных предприятий к рыночным условиям и формированию аграрного рынка, разработана модель товарной политики сельскохозяйственных предприятий на основе трехмерной матрицы, рассчитан прогноз развития сельского хозяйства Амурской области на долгосрочную перспективу.

В заключении даны основные выводы и предложения по теме исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В период осуществления аграрных реформ в сельском хозяйстве произошли позитивные изменения. Осуществлен переход к многоукладной экономике. приватизированы большинство предприятий, сельскохозяйственные и перерабатывающие организации стали более ориентированы на торговлю с учетом конъюнктуры рынка. На производственных рынках привычными стали акционерные общества, кооперативы, агрофирмы, агрокомбинаты и другие формы хозяйствования. Сформировался крестьянский (фермерский) сектор, увеличился размер личных подсобных хозяйств населения, в результате чего повысилось самообеспечение продовольствием.

Однако появились и некоторые негативные тенденции, которые до настоящего времени не смогли преодолеть. Из них продолжающееся нарастание диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию. За период с 1991 по 2001 годы цены на реализованную сельскохозяйственную продукцию возросли с учетом деноминации в 15,6 раза, а на приобретенную сельскохозяйственными организациями промышленную продукцию и оказанные услуги в 118,3 раза, что превысило рост цен на сельскохозяйственную продукцию за этот период в 7,6 раза.

В годы рыночных реформ снижение реальных доходов населения сопровождалось сокращением потребления продуктов животноводства, сел ;.ра, растительного масла и других. В основном недостаток этих продуктов компенсировался за счет повышенного потребления картофеля. Его потребление за период реформ выросло на 10 % и превысило рациональную-норму потребления на 11%.

На фоне этих тенденций афарный сектор испытывает острый недостаток в сельскохозяйственной технике: большая часть техники физически и морально устарела, поступление новой из-за экономической несостоятельности большинства хозяйств достаточно проблематично. К началу

2002 года степень износа основных фондов сельскохозяйственных предприятий в Российской Федерации составила 47,3%.

Особенности реформирования агропромышленного комплекса Амурской области определяются рядом объективных факторов: разнообразие природно-климатических условий; неустойчивость цен и доходов в агропромышленном производстве; влияние приграничной зоны; низкая степень монополизации в сельском хозяйстве и высокая в ресурсообеспечивающих и обслуживающих сферах; недостаточная инвестиционная привлекательность аграрного сектора экономики; особенности формирования социальной инфраструктуры села.

Амурская область располагается на юго-востоке Российской Федерации, граничит с республикой Саха (Якутия), с Читинской областью, с Хабаровским краем и Еврейской автономной областью, с Китаем.

Территория области — 361,9 тыс. кв км, численность постоянного населения на 1 января 2003 года - 982,1 тыс. человек.

В структуре валового регионального продукта промышленность составляет 16%, транспорт - 25%, строительство - 6%, сельское хозяйство -15%. Амурская область занимает ведущее место в производстве сельскохозяйственной продукции на Дальнем Востоке, так в 2001 году произведено около половины зерна, полученного в Дальневосточном федеральном округе, 29% картофеля и 21% овощей.

Исследования показали, что объем валового производства продукции сельского хозяйства продолжает расти как в денежном выражении, так и в процентах (табл. 1).

Как показывает составленный нами прогноз, в 2010 году объем валовой продукции достигнет 12174,9 млн. руб., или по сравнению с 2005 годом увеличится на 22,7 %.

Продукция растениеводства и животноводства достигнет 8791,7 и 3383,1 млн. руб., или увеличится на 23,7 и 20 % соответственно.

Таблица 1

Основные показатели развития сельского хозяйства Амурской области

Показатель 1995 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. Прогноз

2005 г. 2010 г.

Объем валовой продукции - всего, млн. руб. 1454,0 5289,7 6536,9 8443,9 9920,7 12174,9

в т. ч. растениеводства 698,2 3623,9 4502,8 5959,6 7120,3 8791,7

животноводства 755,8 1665,8 2034,1 2484,3 2818,2 3383,1

Индекс физического объема ВП, % 92,7 100,5 103,2 107,б' 113,9 122,7

растениеводства 94,3 102,2 99,8 111,1 115,2 123,7

животноводства 89,4 96.6 110,6 99,7 113,4 120,и

В 2001 году в Амурской области прибыльным было производство зерна, сои, картофеля, овощей, мяса птицы и яиц. Вместе с тем, производство мяса птицы было рентабельно только за счет субсидий из бюджета.

В целом по Амурской области в 2001 году по сравнению с 1995 годом площадь сельскохозяйственных угодий сократились на 488,1 тыс. гектаров, в том числе пашни - на 387,1 тыс. гектаров. Как показывают проведенные исследования в Дальневосточном федеральном округе для Амурской области характерной особенностью является неблагоприятная демографическая обстановка.

Население Амурской области на 1 января 2003 года составило 982,1 тыс. человек, из которых 638,8 тыс. человек проживало в 9 городах и 21 поселке городского типа, а 343,3 тыс. человек - в 610 сельских населенных пунктах. Численность занятых в сельском хозяйстве в 2002 году составила 40,8 тыс. человек и сократилась по сравнению с 1995 годом на 30,6 тыс. человек (в 1,8 раза). Удельный вес занятых в сельском хозяйстве в общей численности занятых в экономике в 2002 году составил 9,5% против 15,8% в 1995 году.

Нами рассчитан прогноз численности населения, в том числе сельского, необходимый для разработки современной концепции развития АПК Амурской области на долгосрочную перспективу.

Нами прогнозируется дальнейшее снижение экономически активного населения области, однако темпы сокращения замедлятся, так к 2010 году численность населения Амурской области составит 953,7 тыс. человек, экономически занятого - 467,3 тыс. человек, что на 3 и 4 % ниже уровня 2001 года соответственно.

Необходимо отметить в качестве одной из причин снижения эффективности сельскохозяйственного производства и уменьшения численности трудоспособного населения в данной отрасли их слабую материальную заинтересованность в увеличении объемов производства продукции растениеводства и животноводства, а также недостаточный уровень использования новейших средств агротехники и средств механизации.

Поэтому, мы считаем, что стабилизация численности городского населения и резкое увеличение его в сельской местности является одной из актуальных задач развития агропромышленного комплекса Амурской области.

В диссертационном исследовании нами разработана классификация основных проблем эффективного функционирования агропромышленного комплекса Амурской области. Нами выделены проблемы государственного регулирования АПК, проблемы рыночного характера, организационно-экономического характера и проблемы социального характера (рис. 1).

Основной путь преобразований в организационной структуре и структуре управления в сельскохозяйственных предприятиях - превращение их в предприятия ассоциативного типа, где преобладающими являются кооперативные связи.

Основу организационной структуры в них составляют кооперативы, арендные подразделения, специализированные малые предприятия, сервисные формирования.

» 11

Основные проблемы эффекпивного функционирования АПК

Проблемы госрегулнрона-ния АПК

Несовершенство законодательной базы

0 гсутствие бла-

1 оприятного инвестиционного

Многократное повышение иен на энергоноснте-

Недостаточный уровень разработки гос. целевых программ

Неэффективное

регулирование

вод

Диспаритет цен на промышлен-|-,.ю и с-х продукцию

Несовершенство форм и методов гос регулирования

У

Отсутствие господдержки АПК (налоговые льготы, инвестиционные кредиты)

Неразвитость лизин) овых 'отношений в АПК

Проблемы рыночного характера

Слабая адаптация с. х. предприятий к рынку

Отсутствие развитого рынка средств производства

Огсутсише прогнозных сценариев развития АПК региона

Неэффективность финансово-кредитной политики государства

Проблемы договорных отношений с заготовителями

Отсутствие ин-фраструк-уры аграрного рынка

и:

Нерешенной ь проблемы собственности на земли с-х назначения

Отсутствие земельного рынка +--

Отсутствие комплексной консалтинговой

службы АПК

+--

Неконкургнто-способность продукции А11К

+---

Неразвитость информационной системы АПК

Проблемы организационно-экоиомипеского характера

Проблемы социального характера

Сокращение объема капвложений

Кредиторская должепность

Недостаток краткосрочного кредитования (льгот ные кредиты на сезонные затраты)

Износ основных

фондов

Дефицит квалифи-

цированной рабо-

чей силы

Неразвитость кооперативных связей в АПК

Разрушение системы семеноводства

Ухудшение состояния перерабатывающей промышленности

Неэффективное использование кормов из-за несбалансированности элементов питания

Неэффективность применяемой техники и технологий

01сутствие необходимых стимулов структурной перестройки АПК

Рис.1. Классификация проблем эффективного функционирования агропромышленного комплекса Амурской области

Разрушение социальной инфраструктуры села

Негативная демографическая ситуация на селе

Снижение потребления животноводческой продукции населением

Низкий платежеспособный спрос населения

Основными субъектами производс!ва должны стать внутрпхозяйс1-венные подразделения, которые по существу получают с!атус юридического лица; имеют свои счета в банке, самостоятельно распоряжаются финансовыми ресурсами, произведенной продукцией, землей и другими средствами производства.

Модель организационно-экономического механизма внутрихозяйственных экономических отношений в условиях рынка приведена на рисунке

2.

Рис. 2. Организационно-экономический механизм функционирования сельскохозяйственных предприятий Амурской области в рыночных условиях

Одно из ключевых мест в прибыльном функционировании п] <д| г--ятий аграрного сектора на рынке занимает эффективная товарная политика. Ее осуществление предполагает проведение систематических исследований на всех этапах разработки и совершенствования товара: адаптация существующего товара к требованиям рынка, выбор концепции нового изделия, конструирование и его финансирование, производство, установление цены, рекламирование, сбыт и техническое обслуживание.

Предложенная нами в диссертации методология разработки товарной политики сельскохозяйственного предприятия включает меры по повышению конкурентоспособности продукции, созданию новых видов товаров, оптимизации инновационной деятельности и ассортимента выпускаемых изделий с учетом их жизненного цикла и спроса потребителей. В рыночных у ■-ловиях практически не существует сельскохозяйственных предприятий, производящих всего один товар, поскольку многопрофильным предприятиям легче выживать в кризисные периоды.

Главная цель товарной политики сельскохозяйственного предприятия -определение набора товарных групп, пользующихся спросом и обеспечивающих эффективную деятельность фирмы. При этом за счет переработки сельскохозяйственной продукции устанавливается по возможности оптимальное соотношение одновременною присутствия на рынке как новой продукции, так и товаров в стадиях зрелости и спада (рис. 3).

При планировании ассортимента продукции на сельскохозяйственных предприятиях Амурской области нами предложено применение матрицы Бостонской консультационной группы, так называемой матрицы БКГ.

Классическую матрицу БКГ, содержащую четыре зоны позиционирования товара, в сельскохозяйственных предприятиях успешно можно заменить трехмерной матрицей, координатами которой служат комплексные показатели: «привлекательность рынка сельскохозяйственной продукции», «конкурентная позиция сельскохозяйственного предприятия» и «конкуренте-

способность сельскохозяйственной продукции». Каждый го показателей характеризуется набором критериев (рис. 4).

Сельскохозяйственное предприятие

Сбор, обработка и анализ информации о внутреннем состоянии

Анализ сильных и слабых сторон, SWOT - анализ

Жизненный цикл продукции

Рынок

Доля рынка

Темпы роста рынка

т

Конкуренты

Внешняя среда

Анализ

конъ-

юнкту-

ры

рынка

Сбор ин- Анализ

формации, внеш-

анализ кон- ней

куренции среды

Анализ возможностей и опасностей

_J

Трехмерная матрица БКГ

Jt=>l

Маркетинговая стоатегия

Рис. 3. Схема сбора и анализа информации для выработки товарной политики сельскохозяйственного предприятия

Нами предложены критерии оценки и источники информации для расчета комплексных показателей, используемых при разработке товарной политики сельскохозяйственного предприятия в условиях рынка.

Критерии оценки и источники информации выбраны нами исходя из основных направлений рыночных исследований при разработке предложений по формированию и развитию агропромышленного комплекса Амурской области.

Наименование комплексного

ПП1ГЯ1Я геля

Привлек» 1слыюсть рынка сельскохозяйственной продукции

Источники информации

Наименование критерия

Е

П0-

1. Емкость рынка

2. Темпы рос-га рынка

3. Ценовая политика

4 Покупательная способное 1Ь требтелей

5 Перспективы развития рынка

6 П.тсЖЛОШЪ ресурсного обеспечения

7 Инчскс риска

8 Рыночная конъюнкт ур,1

V __

Рис. 4. Основные критерии для разработки

Государство

1. Роль государства (налогообложение, экономическая полигика) 2 Социально-политическая обстановка

Конкурентная позиция еельскохо!яйст венного предприятия

Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции

Сельскохозяйственное предприятие

Предприятия - конкуренты

1. Относительная рыночная

доля

2. Географическое положение

Продукция - конкурент

1. Качество сельхозпродукции

2. Относительное качество

3.Стадия жизненного цикла 4.Затраты на единицу продушин

юварнои политики сельскохозяйственного предприятия

Для комплексной оценки положения сельскохозяйственной продукции на рынке по приведенным критериям необходимо создать базу данных, состоящую из:

• технико-экономических характеристик сельскохозяйственного предприятия и его конкурентов;

• динамики финансового положения сельскохозяйственного предприятия;

• технико-экономических показателей производимой продукции и товаров-конкурентов;

• динамики рынка сельскохозяйственной продукции.

Предлагаемая процедура может служить удобным инструментом в

процессе формирования товарной политики и при разработке маркетинговой стратегии развития сельскохозяйственного предприятия.

Изложенные в настоящей диссертации основы методологии и методики расчета основных показателей социально-экономического развития территории на уровне отдельного субъекта Российской Федерации были опробованы на практике при разработке прогноза комплексного развития сельского хозяйства Амурской области на период до 2010 года.

Рассчитанный нами прогноз развития Амурской области способствует формированию развитого агропродовольственного рынка, надежному продовольственному обеспечению региона, развитию эффективного устойчивого агропромышленного производства, повышению уровня доходов сельского населения л сохранению природных ресурсов для аграрного производства.

Важнейшим направлением исследований продовольственного рынка региона является определение текущих и прогнозных величин производства сельскохозяйственной продукции.

Одним из существующих подходов прогнозирования является обработка временных рядов с помощью матсматико-статистических процедур и определение параметров трендовых функций колеблемости. Сущность применяемого нами метода состоит в анализе изменений объектов исследования

во времени и распространении выявленных закономерностей па перспективу При этом в качестве основы используются: линейный, экспоненциальный, полиномиальные тренды. Сложность применяемого нами экстраполяционно-го метода, главным образом, связана с подбором кривой для описания выявленной тенденции изменения динамики показателей.

Исследование предполагает, что показатели могут быть охарактеризованы плавной траекторией - трендом; основные факторы, влияющие на прогнозируемые показатели в будущем существенно не изменятся; отклонения фактических значений показателей от линии тренда носят случайный характер и распределяются по нормальному закону.

Расчет линии арифметического тренда для аппроксимации данных по методу наименьших квадратов производился в соответствии с уравнением:

у = тх + Ь, (1^

где ш - угол наклона;

Ь — координата пересечения оси абсцисс.

Расчет линии полиномиального тренда для аппроксимации данных по методу наименьших квадратов в соответствии с уравнением:

у = Ь + С1Х + с2х2 + с3х3 + ... + СбХ6, (2)

где Ь и с, ... с6~ константы.

Расчет линии экспоненциального тренда в соответствии с уравнением:

У = аеЬх (3)

Для агропромышленного комплекса актуальны проблемы повышения эффективности сельскохозяйственного производства — повышения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности сельскохозяйственных животных, увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в целом.

Рассчитанный нами прогноз посевных площадей в Амурской области показывает, что намечается стабилизация и дальнейшее увеличение размера посевных площадей сельскохозяйственных культур (табл. 2).

Таблица 2

Прогноз посевных плошадей основных сельскохозяйственных культур в Амурской области, тыс. га

Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. Прогноз

2005 г. 2010 г.

Зерновые 235,1 228,5 230,1 248,2 270,9

в т. ч. пшеница 94,2 88,3 88,1 86,6 85,5

ячмень 56,3 41,8 40,2 34,5 32,3

овес 49,4 47,1 48,0 49,6 45,9

гречиха 32,5 43,3 53,58 72,9 95,7

Соя 197,5 205,7 206,3 219,6 250,8

Картофель 28,7 29,0 28,9 30,3 33,4

Овощи 7,1 7,4 7,4 7,7 9,3

По прогнозам развития сельского хозяйства Амурской области, рассчитанным на 2010 год можно говорить о замедляющихся темпах сокращения посевных площадей, а по некоторым культурам даже об их увеличении. Так, посевные площади под зерновыми к 2010 году составят 270,9 тыс. га, или увеличатся по сравнению с 2002 годом на 17 %. Такое увеличение в основном связано с расширением посевных площадей под гречихой до 95,7 тыс. га (на 78 %). Существенно замедлятся темпы сокращения плошадей под пшеницей, овсом, ячменем.

Соя и зерновые как наиболее перспективные товарные культуры занимают наибольшее место в структуре посевных площадей.

Урожайность зерновых культур в среднем останется на прежнем уровне, а вот сои составит 13,1 ц/га, или увеличится на 16 %, картофеля - 191,5 ц/га (16%) и овощей - 215,3 ц/га (40%). Прогноз урожайности этих сельскохозяйственных культур выглядит более оптимистично и показывает, что сложившиеся тенденции роста урожайности за анализируемые годы будут сохраняться и на перспективу (табл. 3).

1 аблпц'.

Прогноз урожайности сельскохозяйственных культур в Амурской области, ц/га

Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. Прогноз

2005 г. 2010 г.

Зерновые 8,0 9,8 10,2 9,6 9,8

в т. ч. пшеница 8,4 10,9 10,1 10,5 9,7

ячмень 9,9 14,4 13,5 14 13,8

овес 8,2 11,6 10,2 11,5 12,3

гречиха 4,5 3,2 4,5 4,5 4,6

Соя 11,1 11,1 п,з 12,0 13,1

Картофель 141,0 170,0 165,0 175,7 191,5

Озоши 176,0 153,0 153,0 162,8 215,3

В Амурской области сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами населения к 2010 году планируется произвести не менее 265,5тыс. тонн зерна (ожидаемое в 2005г.- 238,3 тыс. тонн), 328,5 тыс. тонн сои (263,5 тыс. тонн), 639,6 тыс. тонн картофеля (532,4 тыс. гонн), 200,2 тыс. тонн овощей (125,4 тыс. тонн), 11,9 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота (10,5 тыс. тонн), 7,0 тыс. тонн мяса свиней, 9,6 тыс. юнн мяса птицы (5,9 тыс. тонн), 178,6 тыс. тонн молока (172,1 тыс. тонн), 285,7 млн. шт. яиц (207,5 млн. штук), с увеличением валового объема производства сельскохозяйственной продукции в стоимостной оценке к уровню 2001 года на 44,2 процента.

Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в 2001 году по сравнению с 1995 годом сократилось в 2,0 раза, в том числе коров - в 1,9 раза, свиней - в 1,9 раза, овец и коз - на 14%, птицы - на 15% (табл. 4).

Таблица 4

Основные показатели производства продукции животноводства в Амурской области

Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. Прогноз

2005 г. 2010 г.

Поголовье скота

КРС, тыс. гол. 137,5 128,8 125,3 129,9 133,3

в т. ч. коровы, тыс. гол. 67,9 62,6 58,4 60,8 68,9

Свиньи, тыс. гол. 96,2 75,2 70,1 69,1 64,4

Птица, тыс. гол. 1833,4 1881,6 1886,2 2157,7 2733,2

Пчелосемьи 41,5 46,4 47,2 48,7 56,4

Производство продукции

Мясо КРС (в убойном весе), тыс. тонн 10,6 10,9 10,8 10,5 11,9

Мясо свиней, тыс. тонн 8,6 7,5 7,1 7,1 7,0

Мясо птицы, тыс. тонн 2,8 3,7 3,9 5,9 9,6

Молоко, тыс. тонн 189,2 174,4 170,9 1 1 1 1 178,6

Яйца, млн. шт. 156,6 165,3 167,8 207,5 285,7

Мед, тыс. тонн 1715,0 1744,0 1760,0 1951,5 2165,3

В 1995-2001 годы сохранялась тенденция смещения численности скота в пользу хозяйств населения. В сельскохозяйственных предприятиях, начиная с 1998 года, наметились позитивные сдвиги в сохранении и воспроизводстве стада: увеличились среднесуточные привесы скота на выращивании, от-

\

корме и нагуле, молочная продуктивность коров.

В 2000-2001 годах во всех категориях хозяйств наметилась относительная стабилизация в животноводстве. В 2001 году увеличилось поголовье овец и коз, птицы, отмечался рост производства скота и птицы на убой (в убойном весе), яиц. В структуре реализации продукции растениеводства и

животноводства, за исключением яиц, в 1995-2001 годы основная доля, (белее 50%) приходилась на продажу через собственную торговую сеть.

Наращивание объемов производства продукции растениеводства обусловлено, прежде всего, увеличением продуктивности пашни и естественных кормовых угодий, а продукции животноводства - ростом среднесуточных привесов и надоев молока. Для решения этих задач в диссертации нами предлагается ряд мероприятий.

Приоритетными направлениями в реформировании агропромышленного комплекса Амурской области остаются:

• реорганизация несостоятельных сельскохозяйственных предприятий;

• межхозяйственная кооперация крестьянских (фермерских) хо зяйств, сельскохозяйственных предприятий по производству, переработке и реализации продукции;

• дальнейшее развитие интеграционных процессов в сферах производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Все большее значение для обеспечения сельского хозяйства необходимой техникой приобретает развитие лизинговых операций.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результаты проведенного диссертационного исследования позволяют

)

сформулировать следующие основные выводы и предложения.

1. Агропромышленный комплекс России на современном этапе развития находится в сложном неустойчивом положении. Основные проблемы заключаются в следующем: сокращение производственно-технического капитала, многократное уменьшение закупок новой техники и оборудования; деградация земель; тяжелое финансовое положение предприятий АПК; межотраслевой диспаритет цен и доходов; ограниченный спрос на агропромышленную продукцию, сокращение покупательской способности населения; не-

развитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования; плохая адаптация к потребностям отечественного сельского хозяйства; острые проблемы демографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента.

2. В соответствии с оптимистическим прогнозом на 2010 год по Российской Федерации производство мяса в убойном весе достигнет 9,9 млн. тонн, говядины - 4,4 млн. тонн, свинины - 2,8 млн. тонн, мяса птицы - 2,5 млн. тонн. К этому же периоду есть реальная возможность довести производство молока до 51,8 млн. тонн, яиц - 42,8 млрд. штук. Прогноз развития производства зерна на период до 2010 года исходит из приоритетного положения этой отрасли в сельском хозяйстве. В целях устойчивого самообеспечения страны зерном предполагается увеличение валового сбора до 100 млн. тонн. Производство картофеля достигнет 36,2 млн. тонн.

3. Нами предложены мероприятия по обеспечению экономической и продовольственной безопасности страны и региона, позволяющие поэтапно в ближайшие годы за счет собственного производства обеспечить внутренние потребности в продуктах питания. Необходимо сформировать специализированные зоны производства сельскохозяйственной продукции исходя из природно-климатических условий, создавать предпосылки к увеличению конкурентоспособности собственного производства, препятствовать недобросовестной конкуренции (в частности с Китаем), эффективно интегрироваться в мировой рынок отраслей АПК.

4. Для преодоления негативных явлений в сельском хозяйстве Амурской области целесообразно в ближайшее время реализовать следующие первоочередные меры: финансовое оздоровление сельхозпредприятий; содействовать формированию горизонтальных и вертикальных интегрированных структур в АПК; стимулировать развитие кредитной кооперации.

5. В диссертации разработаны предложения по совершенствованию товарной политики сельскохозяйственного предприятия, которая включает меры по повышению конкурентоспособности продукции, созданию новых

видов товаров, ошимязации инновационной деятельности и яесоршчоь . выпускаемых изделий с учеюм их жизненного цикла и спроса потребителей.

6. Важное место в реформировании сельского хозяйства на новой рыночной основе должны занимать меры, направленные на возрождение подлинно кооперативных форм и принципов во взаимоотношениях между сельскохозяйственными предприятиями. В связи с этим в период реформирования сельского хозяйства нужны новые подходы в науке и на практике в оценке роли кооперативного движения.

7. Нами внесены предложения по формированию и эффективному функционированию регулируемого продовольственного рынка: эффективное антимонопольное законодательство позволяющее ослабить негативное воздействие монополистов, развитие материальной базы для оптовых рынков, торговых домов, хранилищ и т.д., а так же система их функционирования, правовое обеспечение регулирования продовольственного рынка, государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей для их адаптации к требованиям рынка, направленная на повышение конкурентоспособности товаропроизводителей.

8. В диссертации нами рассчитан прогноз развития аграрного сектора Амурской области, который направлен на формирование развитого агропро-довольственного рынка, надежное продовольственное обеспечение региона, развитие эффективного устойчивого агропромышленного производства, повышение уровня доходов сельского населения и сохранение природных ресурсов для аграрного производства.

В Амурской области сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами населения к 2010 году прогнозируется производство не менее 265,5 тыс. тонн зерна, 328,5 тыс. тонн сои, 639,6 тыс. тонн картофеля, 200,2 тыс. тонн овощей, 11,9 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота, 7,0 тыс. тонн мяса свиней, 9,6 тыс. тонн мяса птицы, 178,6 тыс. тонн молока, 285,7 млн. штук яиц.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Шатохина Т.Р., Реймер В.В. Проблемы инвестирования перерабатывающей промышленности в Амурской области // Проблемы развития экономики Дальнего Востока на современном этапе: Материалы международной научно-практической конференции. - Ч. 3. - Хабаровск: ХГТУ, 2000. - С. 51' 55.-0,1 п.л.

2. Пашина Л.Л., Реймер В.В. Формирование рынка сельскохозяйственной продукции Амурской области // Экономика АПК Амурской области на рубеже веков. - Ч. 1: Сб. науч. тр. - Благовещенск: ДальГАУ, 2000,- С. 90'' 99. - 0,3 п.л.

3. Реймер В.В., Пзпгана Л.Л. Современное состояние сельскохозяйственного производства в Амурской области // Наука производству: Материалы научно-практической конференции УНПК ДальГАУ. - Выпуск б. -

' Благовещенск: ДальГАУ, 2000. - С. 117-123. - 0,2 п.л.

4. Пашина Л.Л., Реймер В.В. Обеспечение продовольственной безопасности в условиях рыночной экономики. - Благовещенск: Амуроблком-стат, 2001.-60 с.-1,5 п.л.

5. Реймер В.В., Пашина Л.Л. Проблемы формирования рынка сельскохозяйственной продукции (по материалам Амурской области). - Благовещенск: Амуроблкомстат, 2001. - 54 с. - 1,3 п.л.

6. Реймер В.В. Сельское хозяйство Амурской области: кризис и пути его преодоления // Наука производству: Материалы научно-практической конференции УНПК ДальГАУ. - Выпуск 7. - Благовещенск: ДальГАУ, 2001. -С. 18-22.-0,2 п.л.

7. Реймер В.В. Крестьянско-фермерские хозяйства в условиях рыночной экономики // Вопросы развития АПК в Амурской области: Сб. науч. тр. - Благовещенск: ДальГАУ, 2001. - С. 43-47. - 0,2 п.л.

8. Пашина Л.Л., Реймер В.В. Институциональный подход к формированию оптового продовольственного рынка // Вопросы развития АПК в

Амурской области. Сб. науч. тр. - Благовещенск: ДальГАУ, 2001. - v. . . -0,1 п. л.

9. Непомнящая О.В., Реймер В.В. Мелкотоварное производство в системе аграрных отношений (на примере Амурской области). - Благовещенск: ДальГАУ, 2002. - 64 с. - 1,6 п.л.

10. Непомнящая О.В., Реймер В.В. Тенденции развития АПК в регионе // Экономические проблемы АПК Амурской области: Сб. науч. тр. - Благовещенск: ДальГАУ, 2002. - С. 128-133. - 0,1 п.л.

11. Непомнящая О.В., Пашина JI.JL, Реймер В.В. Агропромышленный комплекс и продовольственная безопасность в рыночных условиях. - Благовещенск: ДальГАУ, 2003. - 98 с. - 1,6 п.л.

12. Пашина Л.Л., Реймер В.В. Особенности развития рынка сельскохозяйственной продукции Амурской области // Проблемы развития регионального АПК: Материалы региональной научно-практической конференции 17-18 июня 2003 г. - Благовещенск: ДальГАУ, 2003. - С. 65-66. - 0,05 п.л.

13. Реймер В.В., Непомнящая О.В. Концептуальные подходы к многоукладное™ экономики в АПК Амурской области // Проблемы развития регионального АПК: Материалы региональной научно-практической конференции 17-18 июня 2003 г. - Благовещенск: ДальГАУ, 2003. - С. 75-76. - 0,05 пл.

\7\ 77 Р17177

РЕЙМЕР ВАЛЕРИЙ ВИКТОРОВИЧ

АВТОРЕФЕРАТ Лицензия ЛР № 020815 от 21.09.98

Подписано з печать 03.10.2003 Формат 60x90 1/16 Усл. печ. л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ №256. Издательско-полиграфический центр Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. 173003, Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, 41.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Реймер, Валерий Викторович

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

АГРАРНОГО СЕКТОРА РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1 Современное состояние и основные тенденции развития отраслей агропромышленного комплекса

1.2 Экономические условия эффективного функционирования и регулирования деятельности предприятий аграрного сектора

1.3 Перспективные параметры развития производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

2 СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Основные итоги реформирования аграрного сектора за период 1991-2001 годы

2.2 Состояние прогнозирования спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию предприятий аграрного сектора

2.3 Проблемы обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны и региона

3 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ

ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ПРЕОДОЛЕНИЯ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Методологические проблемы адаптации сельскохозяйственных предприятий к рыночным условиям и формированию аграрного рынка

3.2 Моделирование товарной политики сельскохозяйственных предприятий на основе трехмерной матрицы

3.3 Концепция аграрной политики Амурской области

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономическое обеспечение эффективности агропромышленного комплекса"

Актуальность темы исследования. Успехи проводимой в настоящее время аграрной политики во многом предопределяются качеством и целенаправленностью принимаемых управленческих решений по экономическому и социальному развитию России, ее отдельных регионов и отраслей народного хозяйства, в том числе и сельского хозяйства. Суть повышения эффективности агропромышленного комплекса в современных условиях заключается, прежде всего, в создании экономических условий для эффективного функционирования и государственного регулирования деятельности предприятий аграрного сектора. Актуальным становится разработка долгосрочных прогнозов развития отрасли, обеспечение продовольственной безопасности страны, восстановление финансово-кредитной системы, информационное обеспечение АПК, совершенствование товарной политики сельскохозяйственных предприятий, организация сбыта сельскохозяйственной продукции, кооперирование и производственное обслуживание агропредприятий.

В новых условиях хозяйствования требуется существенная переоценка важнейших направлений социально-экономического развития отдельных регионов Российской Федерации. Региональные особенности сельского хозяйства включают в себя специфику природного, исторического, экономического и научно-производственного потенциала, что во многом предопределяет различные стартовые условия и возможности каждого из территориальных образований. Поэтому наряду с общими для страны приоритетными задачами, должны обосновываться и решаться местные специфические региональные проблемы. Следует также учитывать и такую специфику текущего момента, как необходимость совершенствовать общую концепцию комплексного социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и отдельных регионов.

Опыт мирового хозяйствования в кризисных ситуациях наглядно убеждает в том, что смена акцентов лишь тогда может быть успешной, когда она базируется на уже имеющемся экономическом потенциале. Политические и хозяйственные реформы осуществляются посредством постепенного и последовательного преобразования отношений в рамках существующего государства и его территорий. В особой степени это касается агропромышленных комплексов краев, областей, административных районов.

Наглядным примером верности данного тезиса может служить Амурская область. Расстояние от областного центра до Москвы по железной дороге - 7985 км, по воздуху - 6480 км. Территория области - 361,9 тыс. кв. км, численность постоянного населения на 1 января 2003 года — 982,1 тыс. чел.

На территории расположено 9 городов, 21 поселок городского типа и 610 сельских населенных пунктов. Административный центр области - г. Благовещенск с населением 223,3 тыс. человек. Область подразделяется на 20 административных районов.

В структуре валового регионального продукта Амурской области промышленность составляет 16%, транспорт — 25%, строительство - 6%, сельское хозяйство - 15%. Одной из важнейших отраслей сельскохозяйственного производства является соевоводство.

Основными отраслями промышленности являются электроэнергетика, цветная металлургия, пищевая, лесная и деревообрабатывающая промышленность.

Амурская область занимает ведущее место в производстве сельскохозяйственной продукции на Дальнем Востоке. В 2001 году область произвела около половины зерна, полученного в Дальневосточном экономическом районе, 29% картофеля и 21% овощей; в общероссийском масштабе - 0,2%, 1,4% и 0,9% соответственно.

Однако появились и некоторые негативные тенденции, такие как: продолжающийся диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, низкий платежеспособный спрос населения, нарастающая кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий, сокращение капитальных вложений, отсутствие системы долгосрочного кредитования, износ основных фондов, недостаточное развитие инфраструктуры аграрного рынка и ряд других.

На современном этапе возникла объективная необходимость внесения коррективов в существующую концепцию развития АПК с учетом сложившихся условий и реальных финансовых, материальных, человеческих ресурсов и возможностей в целом по стране и в отдельных регионах. Такие преобразования могут быть осуществлены на комплексной основе посредством совершенствования концепции развития АПК

Не смотря на то, что исследования по вопросам территориального управления, в том числе и в области сельского хозяйства и агропромышленного комплекса весьма обширны, далеко не все научные разработки отличаются достаточной степенью комплексности и возможностью применения их в практической деятельности. Поэтому в процессе диссертационного исследования автор в значительной мере опирался на труды ведущих отечественных и зарубежных ученых. Важное значение в этой связи имеют труды известных ученых А. Г. Зельднера, В. С. Кабакова, Л. В. Кима, В. В. Милосер-дова, В. И. Назаренко, П. В. Никифорова, А. А. Никонова, М. М. Омарова, П. В. Смекалова, Г. И. Шмелева, А. В. Чаянова. Наибольшее внимание диссертант уделил работам, посвященным проблемам развития АПК на региональном уровне. Среди них труды Н. Т. Агафонова. А. И. Костяева, А. Е. Когута, В. С. Кулибанова, М. Н. Малыша, М. В. Москалева, В. Ф. Новикова, М. Г. Ратгауза, Б. М. Штульберга, а также работы по проблемам планового регулирования развития территорий О. Г. Дмитриевой, В. Я. Ельмеева, О. П. Литовки, М. Н. Межевича, С. В. Успенского, В. М. Ходачека и другие.

Однако исследования названных ученых неполностью охватывают проблемы повышения эффективности и комплексного развития сельского хозяйства отдельных территорий областного ранга. Поэтому естественно возникает необходимость определенного уточнения и существенного развития принципов и методов решения региональных проблем, связанных с адаптацией хозяйств и территорий к рыночным условиям. Всем сказанным выше и был определен выбор темы диссертационного исследования.

Цель исследования - разработка методических положений и рекомендаций по повышению эффективности сельскохозяйственного производства за счет совершенствования управления в условиях регулируемых рыночных отношений.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи диссертационного исследования:

• классифицировать основные проблемы сельского хозяйства и определить основные направления развития агропромышленного комплекса с учетом необходимости формирования целей развития на перспективу;

• сформулировать основные положения обеспечения экономической и продовольственной безопасности страны и региона;

• разработать предложения по адаптации сельскохозяйственных предприятий к рыночным условиям с учетом поведения экономики территорий;

• сформулировать и обосновать предложения по совершенствованию товарной политики сельскохозяйственного предприятия с учетом имеющегося в стране и за рубежом опыта развития агропромышленного комплекса;

• выявить основные причины снижения эффективности агропромышленного комплекса Амурской области;

• разработать прогноз развития аграрного сектора Амурской области на период до 2010 года с учетом особенностей региона.

В соответствии с главной целью и задачами исследования были определены его объект и предмет.

В качестве объекта исследования был принят агропромышленный комплекс Амурской области как составная часть народного хозяйства Российской Федерации в целом.

Предметом исследования явились организационно-методические аспекты развития и повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса на современном этапе.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования выступают труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, труды и разработки коллективов ведущих научно-исследовательских институтов по проблематике рыночных отношений, обеспечения роста эффективности сельскохозяйственного производства в новых условиях хозяйствования, экономического и социального развития страны и ее регионов, законодательные акты по развитию АПК Российской Федерации и Амурской области.

Эмпирическую базу исследования составляют сведения Госкомстата РФ, Амурского областного комитета государственной статистики, Агропромышленного комитета Администрации Амурской области, материалы периодической печати, Интернета, служебная и справочная информация по исследуемой теме.

Научная новизна работы. Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в разработке комплекса организационно-методических положений по повышению эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений.

К числу наиболее важных научных результатов диссертационного исследования относятся следующие:

• выявлены основные тенденции развития аграрного сектора Российской Федерации, классифицированы проблемы сельского хозяйства, определены приоритетные направления;

• определены основные положения обеспечения экономической и продовольственной безопасности региона как составной части народнохозяйственного комплекса страны;

• разработаны и обоснованы предложения по адаптации сельскохозяйственных предприятий Амурской области к меняющимся рыночным условиям и формированию аграрного рынка;

• внесены предложения по совершенствованию товарной политики сельскохозяйственных предприятий с учетом имеющегося зарубежного и российского опыта развития сельскохозяйственной коммерции;

• разработан прогноз развития сельского хозяйства Амурской области на долгосрочную перспективу до 2010 года.

Основные методы исследования. В ходе написания диссертационной работы применялись общенаучные методы и приемы: обобщение зарубежного и отечественного опыта на основе ретроспективного сравнительного анализа, статистические, графический методы, экстраполяция, метод экспертных оценок, экономико-математические методы. В процессе изучения поставленных задач применялся системный подход к определению экономической эффективности функционирования АПК.

Особое значение в процессе исследования имели научные разработки в области методологии, методики и методов прогнозирования созданные учеными г. Санкт-Петербурга.

Обоснованность выводов и предложений, полученных в процессе исследования, обуславливается методологией исследования и использованием многообразной системы данных о функционировании агропромышленного комплекса Амурской области и действующих нормативно-методических положений.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит, прежде всего в том, что многие теоретические исследования, основные положения которые изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяющей использовать их в практике хозяйствования и в деятельности местных администраций отдельных территориальных образований, основные выводы и положения используются при разработке региональных программ развития отрасли. Теоретические положения работы могут быть использованы в преподавании учебных курсов «Агромаркетинг», «Управление АПК», «Экономика сельскохозяйственных предприятий», «Сельскохозяйственные рынки», «Организация сельскохозяйственного производства».

Методические и практические разработки по теме диссертации были предложены и использованы в работе Администрации Амурской области, администраций ряда районов области, а также и других регионов страны.

Апробация работы осуществлялась в форме докладов на научных конференциях молодых ученых Дальневосточного государственного университета (ДальГАУ), Хабаровского государственного технического университета (ХГТУ), научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов ДальГАУ, в ряде публикаций и разработок Амурского областного комитета государственной статистики. и

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Реймер, Валерий Викторович

Заключение

По итогам проведенного исследования по теме диссертации нам представляется возможным сделать следующие выводы и сформулировать предложения научно-теоретического и прикладного характера.

1. К 2003 году завершено проведение аграрной реформы, осуществлена третья попытка достижения макроэкономической стабилизации, основанная на ограничительной бюджетной и денежно-кредитной политике. В результате развитие российской экономики в 2002 году в сравнении с 2000 г. характеризовалось рядом позитивных тенденций. Снизились темпы инфляции, начался рост промышленного производства, сохранялась предсказуемая ситуация на валютном рынке, укреплялся рубль, происходил рост объемов внешнеэкономической деятельности. Однако неблагоприятные стартовые условия и неопределенность реформ не позволили решить ряд сложнейших проблем. В сельском хозяйстве снижается плодородие почв. Не происходит обновления основного капитала. Износ сельскохозяйственной техники достиг 70-80 %.

2. Агропромышленный комплекс России, не смотря на завершение реформ, все еще находится в сложном неустойчивом положении. В сельском хозяйстве проблем накопилось много. К главным из них можно отнести следующие:

• из-за низкой рентабельности в сельском хозяйстве произошло сокращение производственно-технического капитала, многократное уменьшение закупок новой техники и оборудования;

• актуальной проблемой остается деградация земель. К настоящему времени из сельскохозяйственного оборота выведено около 30 млн. га;

• острейшей проблемой является тяжелое финансовое положение сельского хозяйства, которое характеризуется нехваткой собственных оборотных средств для финансирования производства и недоступностью кредита;

• нерешенной проблемой остается межотраслевой диспаритет цен и доходов. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказалось особо незащищенным перед монополизированными отраслями промышленности;

• ограниченный спрос на агропромышленную продукцию, сокращение покупательской способности населения;

• неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, наличие межрегиональных торговых барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. Негативное влияние на развитие рынка продовольствия оказывают межрегиональные торговые барьеры, затрудняющие доступ на него товаропроизводителям. Ограничения на вывоз снижают уровень конкуренции, приводят к падению цен на рынках регионов нетго-экспортеров продовольствия и соответствующему росту цен в регионах нетто-импортерах, что опосредовано ведет к сокращению спроса;

• предприятия, поставляющие средства производства плохо адаптированы к потребностям отечественного сельского хозяйства;

• проблемы развития сельской местности сегодня являются не только социальными, но и оказывают негативное воздействие на экономику аграрного производства;

• во многих регионах преодолению негативных процессов препятствуют острые проблемы демографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента.

3. Основные тенденции в сельском хозяйстве России характеризуются сокращением возделываемых площадей, снижением урожайности культур, уменьшением продуктивности всех секторов сельскохозяйственного производства.

4. В соответствии с оптимистическим прогнозом на 2010 год производства мяса в убойном весе достигнет 9,9 млн. тонн, что меньше прогноза потребности с учетом роста населения на 0,7 млн. тонн. Производство говядины достигнет до 4,4 млн. тонн, свинины - 2,8 млн. тонн, мяса птицы - 2,5 млн. тонн, что восстанавливает потребление продуктов питания на уровне дореформенного периода. К этому же периоду есть реальная возможность довести производство молока до 51,8 млн. тонн, яиц - 42,8 млрд. штук. Прогноз развития производства зерна на период до 2010 года исходит из приоритетного положения этой отрасли в сельском хозяйстве. В целях устойчивого самообеспечения страны зерном и зерновой продукцией предполагается увеличение валового сбора до 100 млн. тонн. Производство картофеля достигнет 36,2 млн. тонн.

5. Обеспечение экономической безопасности государства в современном мире представляет собой сложную проблему и требует учета многих факторов и условий и тесно связано с продовольственным обеспечением. Нами предложены мероприятия по обеспечению экономической и продовольственной безопасности страны, позволяющие поэтапно в ближайшее десятилетие за счет собственного производства обеспечить внутренние потребности в продуктах питания. Необходимо сформировать специализированные зоны производства сельскохозяйственной продукции исходя из природно-климатических условий, а также не допускать демпинга цен на внутреннем рынке со стороны зарубежных импортеров, создавать предпосылки к увеличению конкурентоспособности собственного производства, препятствовать недобросовестной конкуренции (в частности с Китаем), эффективно интегрироваться в мировой рынок отраслей АПК, стимулировать экспорт российской агропродукции, совершенствовать системы стандартов и таможенного контроля для сельскохозяйственной продукции и другие.

6. Для преодоления негативных явлений в сельском хозяйстве, на наш взгляд, в России и в том числе Амурской области целесообразно в ближайшее время реализовать следующие первоочередные меры:

• необходимо финансовое оздоровление сельхозпредприятий путем реструктуризации их задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

• для адаптации сельскохозяйственных предприятий к рынку содействовать формированию горизонтальных и вертикальных интегрированных структур в АПК;

• обеспечить разработку нормативной базы и введение в действие механизма страхования урожая сельскохозяйственных культур и развивать с учетом рыночных условий систему страхования в сельском хозяйстве;

• стимулировать развитие кредитной кооперации, обеспечить равенство субъектов рынка и прозрачность движения товаров;

• стимулировать экономический рост отраслей АПК через поддержку импортозамещения и развитие экспорта;

• способствовать улучшению технической оснащенности сельского хозяйства, расширять и совершенствовать лизинговые операции;

• создавать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сельскохозяйственное производство, выпуска техники и оборудования;

• содействовать проведению комплекса мероприятий по строительству и реконструкции оросительных и осушительных систем, выполнению агротехнических, противоэрозионных, культуртехнических и других работ;

• реализовать систему мер по осуществлению закупок продовольствия для государственных нужд преимущественно у отечественных товаропроизводителей;

• сформировать федеральный резерв зерна и завершить разработку комплекса мероприятий по совершенствованию государственного регулирования зернового рынка;

• продолжить организацию учебно-методических, консультационных и информационных центров по оказанию помощи регионам в реформировании агропромышленного производства и переподготовке кадров;

• продолжить формирование структуры «Россельхозбанка» и создать на его основе государственную кредитно-финансовую систему обслужив ания товаропроизводителей АПК, содействующую авансированию сельхозтоваропроизводителей, поставляющих продукцию для государственных нужд и оказывать бюджетную поддержку агропромышленного комплекса на необходимом уровне.

7. В диссертации разработаны предложения по совершенствованию товарной политики сельскохозяйственного предприятия, которая включает меры по повышению конкурентоспособности продукции, созданию новых видов товаров, оптимизации инновационной деятельности и ассортимента выпускаемых изделий с учетом их жизненного цикла и спроса потребителей. В рыночных условиях практически не существует сельскохозяйственных предприятий, производящих всего один товар, поскольку многопрофильным предприятиям легче выживать в кризисные периоды.

Главная цель разработанной товарной политики сельскохозяйственного предприятия заключается в определении набора товарных групп, пользующихся спросом и обеспечивающих эффективную деятельность фирмы. При этом за счет переработки сельскохозяйственной продукции устанавливается по возможности оптимальное соотношение одновременного присутствия на рынке как новой продукции, так и товаров в стадиях зрелости и спада.

В связи с этим сущность управления ассортиментом заключается в производстве сельскохозяйственной продукции, которую покупатель желает приобрести. Данная продукция должна быть поставлена потребителям в требуемых количествах, установленного качества и вовремя.

8. Важнейшая задача сельского хозяйства России заключается в поэтапном движении к прекращению импортной зависимости в продовольствии: радикальное изменение организационных и управленческих структур в АПК - переход на экономические рыночные рычаги регулирования развития данной сферы экономики (одновременно с финансовым оздоровлением всей экономики) - выход на современный технологический уровень - оптимизация баланса внешней торговли сельскохозяйственной продукцией. Очевидно, что структура импорта кормов, продовольствия и агротехнологий на каждом из этих этапов должна быть различной.

Важнейшим элементом национального богатства России являются земельные ресурсы и основные фонды сельскохозяйственного назначения. Поэтому большое значение приобретает проблема определения цены земли, которая собственно, и является количественным выражением величины экономического природного потенциала. В послереволюционный период земля в России не имела реальной оценки, явно заниженной остается она и до сих пор.

9. С началом перестроечного процесса в экономике России произошли существенные изменения в структуре управления сельским хозяйством, в системе методов управления и стимулирования производства, продолжалась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, осуществлялось перераспределение земель и их приватизация, проводились социальные и структурные преобразования.

10. Важное место в реформировании сельского хозяйства на новой рыночной основе должны занимать меры, направленные на возрождение подлинно кооперативных форм и принципов во взаимоотношениях между сельскохозяйственными предприятиями. Сохранившаяся до наших дней кооперация в сельском хозяйстве содержит лишь некоторые ее неосновные элементы. В связи с этим в период реформирования сельского хозяйства нужны новые подходы в науке и на практике в оценке роли кооперативного движения. В России же кооперация по сути возрождается заново. Причем выход надо искать на путях разумного сочетания разных форм хозяйствования, создавая благоприятные условия для возрождения кооперации, максимально учитывая местные условия, естественное стремление человека к самостоятельности и созиданию.

В теоретическом и практическом плане можно выделить два главных направления развития кооперации: кооперация индивидуальных производителей (фермеров) и кооперация на уровне первичного производственного звена. Второе направление - более традиционное для нашего опыта последних десятилетий - кооперация предприятий, коллективных хозяйств, то есть межхозяйственная кооперация.

Наибольшее распространение получили межфермерские кооперативы, так как развитие межфермерской кооперации является инструментом включения фермеров в рыночную экономику и соответствует задаче создания в АПК конкурентоспособного частнопредпринимательского сектора. Межфермерская кооперация создает основы для повышения уровня экономической защиты сельских товаропроизводителей, позволяет предотвратить изъятие доходов из фермерского сектора в коммерческие структуры, не связанные с сельским хозяйством.

В понятие межфермерская кооперация вкладывается следующее содержание: создание фермерами на долевой основе добровольных объединений в форме кооперативов по производству продукции, а также по закупке, хранению, переработке и реализации продуктов питания и сельскохозяйственного сырья, а также кооперативов по организации услуг, обеспечивающих удовлетворение потребностей фермеров.

И. Нами внесены предложения по формированию и эффективному функционированию регулируемого продовольственного рынка.

Первая предпосылка формирования эффективного функционирования - эффективное антимонопольное законодательство позволяющее ослабить негативное воздействие монополистов.

Вторая предпосылка - рыночные структуры. Под этим понимается как материальная база для оптовых рынков, торговых домов, хранилищ и т.д., так и система их функционирования, позволяющая добиться его контролируемости.

Третья предпосылка - правовое обеспечение регулирования продовольственного рынка. Помимо антимонопольного законодательства, общего торгового (коммерческого) кодекса необходимы специальные нормативные акты, обеспечивающие эффективное регулирование продовольственного рынка.

Четвертая предпосылка - государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей для их адаптации к требованиям рынка, направленная на повышение конкурентоспособности предприятий АПК как в смысле качества продукции и затрат на ее производство, так и доступа к перерабатывающим и торговым объектам.

12. В диссертации нами предложена концепция аграрной политики Амурской области, которая направлена на формирование развитого агро-продовольственного рынка, надежное продовольственное обеспечение региона, развитие эффективного устойчивого агропромышленного производства, повышение уровня доходов сельского населения и сохранение природных ресурсов для аграрного производства.

Сельское хозяйство - важнейшая отрасль экономики, обеспечивающая потребности населения в продовольствии, промышленности - в сырье. В сфере материального производства оно занимает значительное место. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте Амурской области в 2001 году составила 13,9%; в стоимости основных фондов - 5,3%; населения занятого в сельском хозяйстве - 9,5%.

В Амурской области сосредоточено 34% сельскохозяйственных угодий и 55% пашни всего Дальневосточного федерального округа. Область располагает значительным потенциалом по производству сельскохозяйственной продукции: в Дальневосточном федеральном округе по производству зерна, сои, картофеля, скота и птицы на убой и молока область занимает первое место, яиц - третье.

Развитие села - одна из основных задач Амурской области при условии стабилизации численности городского населения и резкого увеличения его в сельской местности. Политика развития сельских территорий должна быть направлена на повышение уровня и улучшение условий жизни сельского населения.

Сельскохозяйственными организациями всех форм собственности, крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами к 2005 году прогнозируется производство не менее 265,5 тыс. тонн зерна (ожидаемое в 2003 г.- 238,3 тыс. тонн), 328,5 тыс. тонн сои (263,5 тыс. тонн), 639,6 тыс. тонн картофеля (532,4 тыс. тонн), 200 тыс. тонн овощей (125,4 тыс. тонн), 11,9 тыс. тонн мяса крупного рогатого скота (10,5 тыс. тонн), 7,0 тыс тонн мяса свиней, 9,6 тыс. тонн мяса птицы (5,9 тыс. тонн), 178,6 тыс. тонн молока (172,1 тыс. тонн), 285,7 млн. шт. яиц (207,5 млн. штук), с увеличением валового объема производства сельскохозяйственной продукции в стоимостной оценке к уровню 2001 года на 22 процента.

Наращивание объемов производства продукции растениеводства обусловлено увеличением продуктивности пашни и естественных сельскохозяйственных угодий, а продукции животноводства — ростом среднесуточных привесов животных и надоев молока.

В условиях Амурской области, как в прочем и всей Российской Федерации, необходимо развивать цивилизованный, регулируемый и контролируемый государством рынок земель сельскохозяйственного назначения направленный на обеспечение рационального использования, сохранение и улучшение их качества с учетом интересов населения и государства.