Организационно-экономическое обеспечение услуг высшего профессионального образования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономическое обеспечение услуг высшего профессионального образования"

На правах рукописи

КУРГАНОВ ВИКТОР ЮРЬЕВИЧ

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛУГ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ (на примере высших учебных заведений Рязанского региона)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Рязань 2006

Работа выполнена в Рязанском государственном университете имени С.А. Есенина

Научный руководитель- доктор экономических наук, профессор

Калашников Сергей Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Новиков Дмитрий Тимофеевич

Защита диссертации состоится 28 февраля 2006 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.214.02 при Самарском государственном экономическом университете по адресу: ул. Советской Армии, 141, ауд. 325, г. Самара, 443090.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Самарского государственного экономического университета

Автореферат разослан « » января 2006 г.

кандидат экономических наук, доцент Кириллова Лариса Константиновна

Ведущая организация - Московский государственный

университет сервиса (филиал в г. Самаре)

Ученый секретарь диссертационного совета

А.Ф. Крячков

¿00£А

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из важных инноваций первой половины XXI века станет переход к интегральному социокультурному строю, одним из направлений которого станет революция в образовании, имеющей целью - привести в соответствие уровень знаний и навыков человека с окружающим миром, в котором он живет и трудится. Радикальные инновации произойдут в содержании образования, которое должно переориентироваться на постиндустриальную научную парадигму и реалии XXI века: в методах преподавания, ориентированных на креативную педагогику, на способность находить неожиданные эффективные решения в нестандартных ситуациях; в применении современных информационных технологий, в образовании, позволяющих более оперативно осваивать и обновлять сумму знаний; в распространении непрерывного образования и дистанционного обучения, дающих возможность на всем протяжении жизни человека получать и обновлять знания, быстрее адаптироваться к переменам. Важнейшей стороной и фактором эффективности образования является повышение способности идти на инновации и умело их осуществлять.

В последнее десятилетие российская система высшего образования функционировала в условиях адаптации к формирующимся рыночным отношениям. Осуществлялась его глубокая структурная перестройка, основными результатами которой явились диверсификация типов образовательных учреждений, образовательных программ, становление и развитие негосударственного сектора, рост платных образовательных услуг. Одновременно с этим менялись организационно-экономические механизмы управления процессами в высших учебных заведениях. В современных условиях для успешного функционирования вузов на рынке образовательных услуг необходимым условием является использование современных подходов в управлении их жизнедеятельностью.

В последнее время появилось множество научных исследований и публикаций, изучающих хозяйственный механизм оказания образовательных услуг и отношений, характеризующих его. Эти исследования показывают, что теоретический и практический опыт традиционных методов управления сегодня разумно соединяется с научными основами маркетинга, менеджмента и информационными технологиями математического и экономического моделирования. Кроме того, начинают использовать логистические подходы к управлению объектами социальной сферы.

Все это предопределяет широкое поле для научных исследований в области управления системой образования, в которой отношения производителя и потребителя образовательных услуг приобретают экономическую сущность. Она включает в себя определенную среду функционирования конкретной социально-экономической системы по удовлетворению спроса потребителя, а также структуру и форму, которыми определен сам хозяйственный механизм. В целях повышения эффективности использования ресурсов таких систем в сфере рыночных отношений актуальной

является разработка и построение научно обоснованной модели продвижения образовательных >слуг, определение и согласование ее понятийного аппарата, описание и поиск вариантов ее оптимального функционирования.

Поиск современных приемов управления образовательным учреждением в условиях рыночных отношений, кроме всего прочего, сводится к методам моделирования, в широком и конкретном смыслах этого понятия. Этот метод заключается в поиске и вскрытии структурных и функциональных закономерностей взаимоотношений элементов управляемой системы; в построении моделей, соответствующих этим закономерностям и в последующем экспериментальном моделировании определенных оптимальных состояний системы.

Таким образом, актуальность темы данного диссертационного исследования определяется ключевой ролью образования, которую оно играет в решении социально-экономических проблем нашего общества, а также необходимостью научно обоснованного подхода к исследованию организационно - экономических особенностей оказания образовательных услуг.

Степень разработанности темы. Распространением положений экономики и организации образовательной деятельности, ее управлением, а также применением менеджмента, маркетинга и логистики в различных сферах занимались зарубежные и отечественные ученые, такие как Ал-ферьев В.П., Ананищев В.М., Аникин Б.А., Атоян В.Р., Афанасьева Н.В., Белоусов А.Г., Боев В.Р., Гаджинский А.М., Годе М., Голиков Е.А., Гала-ган А.И., Гордон М.П., Джордж Майкл JL, Зиннуров У.Г., Имам Масааки, Калашников С.А., Кириллова JI.K., Лайкер Дж., Мамонтов С.А , Новиков Д.Т., Новиков O.A., Носков C.B., Портер М., Проценко О.Д., Родников А.Н., Сосунова JI.A., Тартаришвили Т.А., Фридман М., Шеннон Р.Ю., Шутьков A.A., Щербаков В.В. и другие. Им принадлежат решения многих научных задач, выразившиеся в теоретических исследованиях различных сторон управления и развития механизма оказания услуг.

Тем не менее, несмотря на значительный объем исследований по рассматриваемой проблематике в настоящее время реально ощущается потребность в разработках хозяйственного механизма оказания образовательных услуг высшей школы, в научно обоснованных подходах по регулированию отношений производителя образовательных услуг (вуза) и потребителя (студента, слушателя). Проблема стратегии вуза тесным образом связана с решением задач по исследованию хозяйственного механизма оказания образовательных услуг и их продвижению, что, в свою очередь, заключается в нахождении и поиске рациональных форм и методов управления социально-экономическими системами, которые способствуют повышению научного уровня руководства, особенно в сфере рыночных конкурентных отношений и в условиях повсеместного использования информационных технологий. В данной диссертационной работе на примере построения и исследования модели системы образовательных услуг разработана и представлена система формализации образовательной деятельно-

сти, как отображение рыночных отношений производителя и потребителя образовательных услуг. Системно и последовательно рассмотрено семейство блок-схем, позволяющих раскрыть сущность связей и взаимоотношений элементов, характеризующих образовательную деятельность. Осуществлен логический переход от представляемой модели системы образовательных услуг к построению модулей (блоков) имитационных моделей.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций по организационно-экономическому обеспечению услуг высшего профессионального образования (на примере ВУЗов Рязанского региона).

Для достижения этой цели в работе последовательно решены следующие задачи:

- рассмотрены организационно-экономические отношения по оказанию услуг высшего профессионального образования. Исследованы тенденции, влияющие на рынок образовательных услуг высшей школы. Проведена сегментация рынка образовательных услуг на базе РГУ им. С.А. Есенина;

- исследованы вопросы регулирования рынка образовательных услуг в современных условиях;

- исследованы общие черты и особенности развития высшего образования в России и за рубежом;

- исследованы современные отношения производителя и потребителя образовательных услуг высшей школы;

- проанализированы вопросы ценообразования в вузе и его конкурентноспособности. Проведено изучение стоимости образовательных услуг в вузах города Рязани;

- обосновано использование инновационной логистики в организации управления потоковыми процессами во внешней и внутренней средах вуза;

- разработаны методики и рекомендации, способствующие повышению эффективности деятельности вуза и проведена их апробация;

- разработана формализованная модель системы образовательных услуг, представлен понятийный аппарат ее терминов и характеристик, описывающих эту систему;

- исследован метод имитационного моделирования структурных элементов с целью его дальнейшего прикладного применения.

Предмет исследования. Предметом диссертационной работы выступают организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие в связи с функционированием системы услуг высшего профессионального образования.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются основные субъекты системы предоставления образовательных услуг: производители услуг (ВУЗы) и их потребители (студенты, слушатели).

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа со-

стоит из введения, трех глав, заключения, основных обозначений и сокращений, списка используемой литературы и приложений. Основной текст содержит 169 страницы, 1 схему, 11 таблиц, 45 рисунков. Список литературы состоит из 130 наименований. Приложения выполнены на 8 страницах.

Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследований, представлены основные положения диссертационной работы, которые выносятся на защиту, кратко излагается содержание диссертации.

В первой главе исследованы теоретические подходы к определению категорий "образовательная услуга", "образовательный продукт", дана общая характеристика образования как отрасли социальной сферы народного хозяйсша. Охарактеризовано современное состояние рынка образовательных услуг в России, исследованы вопросы его регулирования, изучен зарубежный оп«т образовательной деятельности.

Во второй главе проведен анализ ценообразования на рынке образовательных услуг и его сегментирование; исследованы вопросы конкурентноспособности вуза и использования инновационной логистики в организации управления потоковыми продажами в системе высшего образования. Здесь же приводятся основы построения модели системы образовательных услуг.

Третья глава посвящена моделированию блок-схем основной модели и их описанию. Рассмотрены алгоритмы и даны формализованные представления взаимодействия элементов системы образовательных услуг. Приведена стандартизация как метод управления экономическими системами и определены уровни правовой оценки взаимоотношений субъектов системы. Рассмотрены основы структурного моделирования и выполнено построение имитационных модулей системы образовательных услуг.

Заключение содержит обобщение основных результатов диссертационной работы.

Образование - это одна из ведущих отраслей сферы производства услуг, в связи, с чем постоянно выступает объектом ценностных оценок со стороны государства и общества. В работе сформулированы функции образования, дано определение основного продукта вуза (образовательной программы) и комплексная характеристика образовательных услуг. Продуктом вуза являются его образовательные программы - это комплекс образовательных продуктов и услуг, нацеленный на изменение образовательного уровня и/или профессиональной подготовки потребителя и обеспеченный соответствующими ресурсами учебного заведения. Данное определение основного продукта вуза учитывает два аспекта: с одной стороны, свои образовательные программы вуз предлагает как их непосредственным потребителям - студентам (слушателям), с другой стороны - этот продукт предлагается (через своих выпускников) рынку труда и государственным органам. Образовательные услуги - это комплекс различных товаров и услуг, включающий несколько элементов: собственно образова-

тельные услуги (передача знаний по специальности); сопутствующие услуги (организационно-управленческие); товары, сопровождающие и обеспечивающие процесс обучения.

Хозяйственный механизм оказания образовательных услуг - это совокупность организационных структур и конкретных форм и методов управления вузами на основе правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы. В работе проведены исследования хозяйственного механизма оказания услуг и регулирования рынка образовательных услуг в России, который во взаимодействии с рынком рабочей силы должен базироваться на теории экономического равновесия (одновременно влияя и на предложение и на спрос). Совокупность недостатков рыночного механизма в сфере образования означает ограниченность его действия в данной сфере, что требует государственного вмешательства в различных формах. Функциями государства в развитии высшей школы являются: регулирование макроэкономических процессов; разработка стратегии развития высшего образования; финансовая поддержка высшей школы; разработка его государственных стандартов и т.д. Одним из инструментов реализации этих функций должен стать госзаказ на подготовку специалистов, значение которого, как метода государственного регулирования деятельности высшей школы, состоит в том, что он позволяет обосновать объем ее финансирования в соответствии с перспективной потребностью в подготовке высококвалифицированных кадров для экономики страны. Рынок образовательных услуг разделен на государственный и негосударственный секторы, при этом государственный сектор должен быть на нем доминантом и регулятором основной части расходуемых на образование денежных доходов населения. Изнутри он должен регулироваться соперничеством государственных вузов друг с другом (конкуренция по горизонтали) за получение финансовых ресурсов государства. Для этого государству целесообразно организовать специальный сектор финансового рынка, средства которого будут предоставляться как тендер выигравшим его по конкурсу вузам (в дополнение к средствам, предоставляемым вузам по нормативам).

Рынок образовательных услуг в России развивался сложно и не столь стремительно, как товарный. В первые годы рыночных преобразований государство уделяло недостаточное внимание сфере образования, ее развитию, но с 2000г. расходы на высшее образование стали увеличиваться, отражая общее увеличение расходов консолидированного бюджета, обусловленное экономическим ростом. В тоже время недостаток государственного финансирования все еще остается существенным и в настоящее время (рис. 1.).

Однако потребность в высшем образовании неослабевала. Общее число вузов с 1992г по 2004г увеличилось в 2,5 раза (в основном за счет появления новых негосударственных вузов). Состав и структура высших учебных заведений в Российской Федерации представлены на рис. 2.

% 100

80 -

60 -

40 -

20 "

53 52 52

~Г

~г

т

т

т

т

1993 1994 1995 19% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Годы

Рис. 1. Расходы государства на образование в реальном исчислении

Академт 27,33%

Институты 25,04%

(1993г. = 100%)

ЯБ

Университеты 47,63%

Рис. 2. Состав и структура высших учебных заведений На сегодняшний день на российском рынке представлен широкий спектр образовательных услуг высшей школы, которые автор предлагает классифицировать по следующим признакам, в зависимости: от источника финансирования; от специализации; от сроков подготовки; по форме обучения; по уровню образования.

В диссертации проанализирован современный зарубежный опыт на рынке образовательных услуг. Ему присущи такие черты, как: диверсификация образовательных услуг; осуществление программ непрерывного образования на протяжении всей жизни; высокий уровень материально-технического оснащения вузов; сотрудничество вузов с крупными корпорациями; контроль и содействие государства в развитии сферы образования; международное сотрудничество высших учебных заведений.

Одним из направлений исследования хозяйственного механизма оказания услуг является сегментирование рынка образовательных услуг. Отбор его целевых сегментов и позиционирование образовательных услуг позволяют вузу занять на нем определенное место. Автор провел исследование, цель которого - выявить целевые сегменты потенциальных студентов РГУ, определить их требования и предпочтения к предоставляемым вузом образовательным услугам (рис. 3.).

■ Сегмент I

■ Сегмент II ® Сегмент III а Сегмент IV

/ s S/s

у

/

(О -совсем не важно,..., 10 - очень важно) Рис. 3. Факторы, позволяющие сделать курс обучения более ценным

Были выделены четыре сегмента: выпускники средних школ, колледжей, технических вузов, желающие получить второе экономическое образование, а также лица, имеющие высшее экономическое образование и желающие повысить свой профессиональный уровень. Были определены: требования потребителей, относящихся к конкретному сегменту; степень сложности требований каждого сегмента; наличие внутри намеченного сегмента потребителей, предъявляющих особые требования; степень различия требований потенциальных потребителей, относящихся к разным сегментам.

По результатам исследования было принято решение об использовании его данных для выработки стратегии вуза в отношении обслуживаемых сегментов рынка. Согласно этой стратегии вуз выступает на четырех сегментах рынка и разрабатывает для каждого из них отдельные программы с учетом основных требований и предпочтений, которые они предъявляют. Основное внимание руководство РГТ решило сосредоточить на третьем и четвертом сегментах, получивших общее название «деловые люди».

В работе исследовано содержание такого направления в деятельности вуза, как ценовая политика, которая в высшем учебном заведении сводится к определению источников и размера финансирования. Основными источниками финансирования вузов в настоящее время являются: государственный бюджет: частные компании; льготный образовательный кредит (ЛГОК); средства студентов. Структура финансирования в государственных и негосударственных вузах различна: если в государственных вузах размер внебюджетных средств обычно составляет не более 50%, то в негосударственных вузах наибольшая доля финансовых средств поступает от самих обучающихся. Для определения размеров финансирования автором была изучена и уточнена методика финансирования вузов с учетом потребительского спроса, издержек и цен конкурентов и проведен расчет стоимости образовательных услуг на курсах подготовки операторов ЭВМ в РГУ им. С.А.Есенина. Автором было проведено обследование 16 государственных и негосударственных вузов города Рязани, целью которого было изучить стоимость платных образовательных услуг. В результате было установлено, что размах цен на образовательные услуги высшей

школы достаточно широк, в среднем от 550 до 1980 у.е. в год, что свидетельствует о высокой стоимости образовательных услуг по сравнению со средним уровнем доходов населения. При этом стоимость обучений по экономическим и правовым специальностям значительно выше остальных специальностей. Стоимость обучения по дневной форме значительно выше стоимости обучения на вечерне-заочном отделении, что обусловлено большими затратами. Установлено, что на стоимость образовательных услуг значительное влияние оказывают такие факторы, как: специальность, популярность вуза, его месторасположение, качество предоставляемых услуг и др. Фактор принадлежности вуза к государственной или негосударственной собственности существенного влияния на стоимость услуг не оказывает. При формировании ценовой политики в РГУ учитывается спрос, конкуренция, вид, качество образовательной услуги, уровень ее предоставления, дополнительный сервис и используется система скидок и льгот. Ценовая политика должна меняться с учетом меняющейся рыночной ситуации. Цена является важным фактором конкурентноспособности, но на сегодняшний день конкурировать только при помощи цен в сфере образования практически невозможно.

Конкуренция на рынке образовательных услуг представляет собой соперничество между образовательными учреждениями за привлечение клиентов. При этом каждый вуз стремится повысить уровень своих образовательных услуг по сравнению с конкурентами, расширяя круг дополнительных услуг и льгот. Для усиления конкурентных позиций вуза автором была разработана методика оценки его конкурентоспособности, в основу которой был положен метод сравнительного анализа факторов конкурентноспособности и расчет показателей конкурентноспособности вуза. Использование методики проводится в следующей последовательности:

- составление таблицы для анализа конкурентноспособности вуза по факторам;

- присвоение факторам фактического, или относительного, или балльного значения;

- присвоение каждому фактору коэффициента значимости;

- расчет единичных показателей конкурентноспособности и их анализ;

- расчет комплексного показателя конкурентноспособности и его оценка;

- расчет показателя конкурентноспособности по экономическим параметрам, его оценка;

- выработка стратегии по усилению конкурентных позиций вуза;

Анализ конкурентноспособности вуза приведен в таблице 1 (на примере РГУ).

Полученный результат коэффициента конкурентноспособности РГУ, равный 1,085, позволил сделать вывод о том, что он более конкурентно-способен по отношению к своему конкуренту, и наметить пути улучшения отдельных позиций вуза на рынке образовательных услуг. Данная методика прошла апробацию и используется службами РГУ для оценки и повышения конкурентноспособности. Оценивать положение вуза можно относительно и нескольких конкурентов.

Таблица 1

Анализ конкурентноспособности РГУ__

Единичный

Значи- Оценка РГУ п„ Оценка конкурента Пц, показатель

Факторы конкурентноспособности мость каждого фактора конку рент- но-способности кгПи/П*

Объем услуг 0,10 4 5 0,80 0,0800

Качество услуг 0,10 5 5 1,00 0,1000

Формы и методы обучения 0,09 5 4 1,25 0,1125

Наличие уникальных услуг 0,10 5 4 1,25 0,1250

Правовая защищенность 0,12 5 5 1,00 0,1200

Цена 0,13 5 5 1,00 0,1300

Скидки и льготы 0,07 5 4 1,25 0,0875

Реклама 0,04 4 4 1,00 0,0400

Известность 0,05 4 5 0,80 0,0400

Участие в выставках 0,04 5 4 1,25 0,0500

Месторасположение 0,08 5 4 1,25 0,1000

Гибкое расписание 0,08 5 4 1,25 0,1000

ИТОГО: 1,00 1,0850

Рыночные условия требуют разработки новых организационно-экономических механизмов, предусматривающих адаптацию элементов внутренней среды вуза к факторам внешней среды. Таким механизмом может служить применение инновационной логистики в качестве научного метода управления различными потоковыми процессами. Этот метод получил название логистического сервиса. Для него объектом управления становятся действующие потоковые процессы (в которых объект управления, подвергающийся воздействию, изменяется не только во времени, но и в пространстве, т.е. движется). В вуз, как открытую систему, материальные, энергетические, информационные, финансовые и людские ресурсы (потоки) могут поступать только из внешней сферы. Внутри системы ресурсы только преобразуются, распределяются, используются для поддержания ее жизнедеятельности и функционирования. Все потоки, циркулирующие между элементами системы, являются внутренними, и их управление можно считать внутренними сервисом и областью применения логистики Выходом для системы образовательного учреждения можно считать поток специалистов, обладающих определенным интеллектуальным капиталом в виде полученных знаний и навыков. Исследуя деятельность вуза как систему, можно выделить в ней потоки на микро- и макроуровнях.

Микроуровневые потоки могут быть следующими: 1) информационные; 2) обучающихся студентов (по отделениям, факультетам, курсам, группам); 3) товарно-материальных ценностей - ТМЦ - (библиотечные фонды, оборудование лабораторий, материалы, программное обеспечение,

оборудование и т.д.); 4) финансовые (каналы поступления денежных средств и, после аккумулирова-лця, каналы их распределения); и другие.

Исследуя с помощью логистим< направление финансового потока и управляя им, принимают меры к его поподнению, так как государство перестало быть единственным институтом, обеспечивающим образовательные учреждения. Этот многоканальный поток, аккумулируясь, порождает новый: поток распределения финансовых ресурсов, помогающий вузу частично компенсировать недостаточное бюджетное финансирование. Например, в РГУ им. С.А.Есенина, проанализировав работу курсов по подготовке операторов ЭВМ (со сроком обучения 2,5 мес.), автор предложил руководству следующее решение: не снижая стоимости обучения, его качества и учебных часов, сократить время подготовги до 2-х месяцев за счет увеличения его плотности (вместо ежедневных 6-х часовых занятий, проводить их за 8 часов). Это привело к повышению оборачиваемости финансовых средств и увеличению потока слушателей за учебный год: вместо запланированных 3-х групп, было обучено данной профессии 7 групп. Увеличив скорость потока и пропускную способность курсовой системы по данному направлению, вуз пополнил свои финансовые средства, которые были направлены на модернизацию учебно-материальной базы и дополнительную оплату труда преподавателей. В результате РГУ повысил свой имидж: большим выпуском качественных специалистов, аттестацию которых проводили независимые профессионалы, а также сокращением времени обучения по сравнению с другими учебными заведениями. Это привело к тому, что Департамент центра занятости населения Рязанской области подписал долгосрочный договор по переподготовке безработных граждан именно на курсах РГУ.

Ресурсные людские потоки, как правило, не организованы, а их управление - поле деятельности инновационной логистики. Исследуя потоки, организуя их и управляя ими с помощью инновационной логистики, вуз не только обретает финансовую стабильность, но упрочивает свои позиции на рынке образовательных услуг.

Рассматривая внешнюю (макро-) среду функционирования вуза, можно выделить объект логистики в виде следующих ресурсных (людских) потоков (рис. 5).

Для выполнения своей целевой функции вузу необходимо эффективное исследование ресурсных (людских) потоков и выработка методов управления ими с помощью логистики. Актуальной задачей является организация потока абитуриентов в вузы, а затем - потока специалистов на трудоустройство и встречного потока для последующего непрерывного обучения: повышения квалификации специалистов, подготовки или переподготовки граждан. Для наполнения потока абитуриентов вузу необходима ориентация на потребителей и опережение конкурентов в инновационной деятельности: в разработке и освоении востребованных рынком новых образовательных услуг и современных педагогических технологий, новых образовательных программ и качественного уровня практической

подготовки, доступных цен и т.д. В рыночной экономике инновации выступают как средство в конкурентной борьбе, повышают имидж образовательного учреждения, что позволяет поток абитуриентов делать более управляемым и качественным (посредством отбора на вступительных экзаменах).

Высшая ивсола (студенты проходят обучение, приобретают знания и навыки, увеличивают свой интеллектуальный по-тентвиП

Общество (население) Увеличение интеллектуального капитала Народное хозяйство рынок тру-

да

(для кого нужно) центр

занятости

Рис. 5. Макросреда функционирования ресурсных (людских) потоков

Поток выпускников более контролируем и управляем. Предприятия и организации являются косвенными потребителями продукта вузов. Они участвуют в формировании спроса на образовательные услуги, а также в определении особых требований к их содержанию и качеству через профессиональные и должностные требования к своим будущим работникам. Поскольку успешное трудоустройство выпускников многими рассматривается как критерий оценки успешности вуза на рынке образования, учебные заведения стремятся укреплять связи с представителями тех отраслей, для работы в которых они готовят специалистов. Стремительное развитие технологий приводит к быстрому устареванию профессиональных знаний, поэтому передовые компании вкладывают средства в развитие человеческого капитала, направляя сотрудников на переобучение или повышение профессионального уровня в образовательные центры тех вузов, обучение в которых отвечает современным требованиям. Так формируется встречный поток обучающихся, эффективная организация управления которым может быть достигнута с помощью инновационной логистики. Модели логистических процессов на функциональном и системном уровнях нуждаются в структуризации. Она позволит выделить и классифицировать на группы и виды модели различных уровней с учетом их взаимосвязей и взаимовлияния, обеспечивая рациональную организацию всей совокупности потоковых процессов в ВУЗе, особенно в условиях слабой предсказуемости внешней среды.

Для успешного функционирования хозяйственного механизма оказания образовательных услуг необходимы исследования взаимоотношений как субъектов самой системы, так и составляющих ее элементов, отобра-

жающих ее экономическую сущность. Образование является одной из сфер, в которой возможны исследования таких отношений. Для этого используется системный подход, алгоритм реализации которого заключается в создании модели объекта; изучении и приближении его реального состояния к смоделированному. В сфере рыночных отношений производитель и потребитель образовательных услуг, являясь субъектами системы, могут быть описаны формализованными характеристиками. Элементы, характеризующие субъекты (потребителя и производителя) и объекты системы: образовательные услуги, образовательные программы, образовательный стандарт, учебная группа, профессиональная группа, платежеспособность, стоимость образования, эффективность и другие названы категориями. Элементы, характеризующие определенные состояния и действия субъектов системы в сфере рыночных отношений названы предикатами. Это - потребность, спрос, предложение, благосостояние, цель (сделка), квалификация, образовательная деятельность, образовательные технологии, удовлетворение.

Проведенные исследования показали, что вскрытые функциональные взаимосвязи элементов системы подчинены определенным закономерностям, характерным для социально-экономических структур, в которых регулируются спрос и предложение. Построение модели системы образовательных услуг заключается в нахождении определенных структурных соотношений элементов, характеризующих хозяйственный механизм оказания образовательных услуг. Такая модель может служить инструментом для многофункциональной деятельности вуза: управления, планирования, производства и продвижения образовательных услуг.

Выполненное построение модели системы показывает, что элементы находятся в линейно-замкнутой зависимости друг от друга и формируют саморегулирующуюся структуру. Задача заключалась в том, чтобы в числе возможных структурных моделей системы отыскать такую, в которой вскрытая взаимосвязь элементов наиболее подчинена логике, а условная структура способна отразить определенные закономерности системы. Решение задачи было осуществлено на основе исследования системы образовательных услуг. Оно показало, что три элемента системы связаны между собой и образуют структуру, в которой один из элементов тесно взаимодействует с двумя другими. Для простоты структурная модель таких объединений была представлена в виде условного равнобедренного треугольника, в вершине которого расположен элемент, по сущности уравновешивающий внутренние противоречия двух других. Такие закономерные структурно-логические связки трех элементов системы условно были названы «триадами» (рис. 6, 7).

Пары триад, соединенные основаниями, в которых расположены одинаковые элементы, образуют структурные объединения в виде ромбов. Оказалось, что девять таких структурно-логических образований закономерно соответствуют девяти элементам системы (предикатам), характеризующим субъекты.

[ Студент I (потреби* V тель)

Потребность

матер, база

Спрос Предложения

Рис. 6. Рис.7.

Элементарные структурно-логические связки элементов системы образовательных услуг (рис. 6 - категории; рис. 7 - предикаты).

Подобная вскрытая закономерность позволяет представить определенные состояния субъектов рыночных отношений, описать эти состояния посредством конкретных характеристик элементов и тем самым установить их системность.

Центральное место в системе занимает предикат «цель (сделка)» - это договор на оказание образовательных услуг, заключенный между потребителем (студентом, слушателем) и производителем (вузом). Именно в этом элементе-предикате концентрируются (прямо или косвенно) все функции каждого элемента системы. В реализованной цели уравновешиваются внутренние противоречия всех элементов системы (как категорий, так и предикатов). Сбалансированность противоречий, заключенных во взаимосвязях основных элементов системы на «низшем» уровне, достигается в рамках «триада», а на уровне системы - в рамках реализованной цели. Поэтому представляется возможность графически описать диалектику этих взаимосвязей. Такая модель системы образовательных услуг представлена на рис. 8.

Представленная модель содержит 36 малых триад по 9 основным предикатам.

Используя построенную модель системы образовательных услуг как форму и метод при описании связей ее элементов, были вскрыты закономерно - универсальные характеристики этих элементов, их ассоциации, логика и некоторые закономерности, отражающие сущность самой модели.

С целью описания и исследования модели в ее структуре выделены условные конфигурации связей элементов в виде треугольников (триад), квадратов, ромбов, диагоналей, крестов и других ассоциаций, а также введен понятийный аппарат этих образований.

Связи категорий и предикатов модели.

1. Прямая связь - логическая связка двух рядом стоящих категорий (категория-категория).

2. Косвенная связь - логическая связка двух рядом стоящих категорий посредством предиката (категория - предикат - категория).

3. Опосредованная связь (1-го, 2-го и т.д. порядка) - другие виды логических связок категорий и предикатов, не относящихся к прямой и косвенной связям.

Рис. 8. Модель системы образовательных услуг

В решетке модели обозначены следующие уровни: система горизонталей, вертикалей и диагоналей; система триад: большие триады, средние триады первого порядка, средние триады второго порядка, малые триады и микро-триады; система квартов: большие, малые и центральный кварт; система ромбов: малые и большие ромбы; система четырех крестов.

Например, вертикальная ось (центральная) делит модель на левую и правую части треугольной формы (большие триады). Левый блок - потребителя. Все элементы в этой части характеризуют его потребности и возможность получения образования. Правый блок - производителя - сфор-

мирован из элементов, характеризующих предложения и функционирование в рыночной системе. Элементы левой и правой частей модели также соотносятся зеркально. Аналогично соотносятся и их предикаты: спрос-предложение, образовательные технологии - образовательная деятельность. Свойства элементов, расположенных на центральной вертикали, делящей модель на две равные части, проявляются двояко: они одновременно соотносятся с характеристиками и потребителя и производителя. Именно степень этого баланса (социально-экономические проблемы - потребность, ее удовлетворение - эффективность) при всех других составляющих служит оценочной характеристикой "жизнеспособности" системы образовательных услуг и ее оптимального функционирования.

В диссертационной работе было дано логическое описание каждого элемента системы образовательных услуг и их взаимодействия между собой.

Использование модели, как формы и метода системного подхода к экспертизе качества образовательных услуг и правовой оценки взаимоотношений преподавателя и студента, позволило обосновать объективное отнесение соответствующих элементов системы к определенным уровням стандартизации образовательной деятельности и уровням правовых оценок удовлетворения образовательных потребностей и спроса, а также использованию финансовых средств вуза - это, в свою очередь, отражает прикладное применение технологий предоставления образовательных услуг (рис. 9 на основе рис. 8).

Уровень правовых оценок предложений н рекомендаций образовательных услуг и стандарта

Уровень правовых оценок в?анмоотно -пенни потребителя я производителя образовательных

Уровень правовых оценок образовательной деятельности преподавателей на основе учебно-материальной базы

Рис 9. Уровни стандартизации и правовых оценок в модели системы образовательных услуг

На основании модели системы образовательных услуг были смоделированы с подробным описанием 10 блок-схем ее формализованных элементов и дано пояснение к ним, например:

- спрос потребителя на определенную услугу соотносится с образовательными программами и стоимостью обучения, которая, в свою очередь, характеризуется экономической направленностью. Ранжирование образовательных услуг по соответствующим стоимостным параметрам, позволяет формировать денежные поступления в вуз. Перечисленные элементы играют важную роль при выборе потребителем определенного учебного

Модель системы образовательных услуг является общей структурной схемой, отражающей общую логику моделирования, а ее отдельные структурные компоненты позволяют адаптировать формализованную систему к методам имитационного моделирования. Имитационное моделирование является эффективным инструментом управления и планирования, средством экспертного анализа ситуации и начинает (пока робко) применяться в образовании. Использование этого метода требует, во-первых, нахождения соответствий между структурами и функциями системы образовательных услуг и математическими моделями, во-вторых, - управляющие параметры таких имитационных моделей должны быть соотнесены с реальными показателями, характеризующими деятельность учебного заведения. Процесс моделирования заключается в соответствующем расположении структурных элементов, установлении логики направления потоков информации для обработки и взаимосвязей сети. С помощью потоков все структурные элементы объединяются в типовые блоки, обладающие новыми свойствами. Блоки могут иметь по несколько "входящих" и "выходящих" потоков, предусматривается очередность их "включения" и допускается режим встречного течения потоков. В построении блоков сети используются структурные типовые элементы пакета прикладной программы iThink Analyst v.7.0 фирмы High Perfoprmance Systems, Inc: a) "конверторы", б) "потоки", в) "накопители", г) "распределители", д) "конвейеры", ж) "печи", с помощью которых производится обработка информации. Описываемым структурным элементам, используемым для имита-

ционного моделирования, соответствуют все составляющие элементы и их взаимоотношения в модели системы образовательных услуг. Использование методов и приемов имитационного моделирования на базе информационных технологий в целях управления вузами связано с научным осмыслением и вскрытием соответствия структур и характеристик системы образовательных услуг структурным элементам имитационных моделей. При таком подходе получаем структурно-функциональную модель, соответствующую конкретной функционирующей структуре.

Чтобы последовательно рассмотреть элементы системы образовательных услуг, их ассоциации, установить логику, построить условные модели - блоки - и в форме условных функций описать взаимосвязи их элементов (на примере использования базовой модели системы образовательных услуг), для простоты моделирования были введены мнемонические названия из латинских букв, представляющее символьное обозначение элементов основной модели: SEP - социально-экономическая проблема; PS - потребитель (студент); OU - образовательная услуга; CostOU -стоимость образовательной услуги; и т.д. Основные ассоциации системы в имитационной модели именуются блоками - их девять: потребности, спроса, предложения, благосостояния, цели, квалификации, образовательных технологий, образовательной деятельности, удовлетворения.

В работе подробно описаны функции всех блоков. Например, основными свойствами потребительского спроса в системе образовательных услуг является его возникновение, накопление и исчезновение. Формой исчезновения спроса является его удовлетворение. Потребитель (студент), как носитель соответствующего спроса, связан в модели с такими элементами, как образовательные услуги, стоимость образования, образовательными программами Вход и выход потребителя в систему носит дискретный (квантовый) характер, а его спрос нацелен на соответствующую образовательную услугу, т.е. OU = f(PS). Однако спрос характеризует и стоимость образования, и образовательные программы, т.е. PS = f(OP, Cost OU). Образовательные программы функционально формируются в соответствии с образовательными услугами, которые соотнесены со стоимостью образования: OP = f(OU, Cost OU). Наконец, стоимость образования сформирована определенным набором образовательных услуг и весовой характеристикой денежного выражения: Cost OU = f(OU). Приведенные заключения обобщенно представлены в блоке на рис. 11.

Применение методов и систем ситуационного моделирования позволяет быстро моделировать ситуации, тем самым упрощая процесс создания экспертных систем. Важными моментами моделирования являются правильная постановка задачи, (в прикладном понимании - создание блоков взаимосвязей элементов в рамках достаточности и логической возможности), а также понимание и трактовка получаемых результатов. Сложным вопросом при построении моделей является описание логических характеристик элементов системы образовательных услуг, адаптация их к математическим понятиям и построение системы взаимосвязей этих элементов.

Cost OU

Рис. 11. Блок спроса

В последующем на основании представленных исследований можно с помощью математического программирования строить прогнозные модели (на базе блоков) по технологическим процессам, финансированию и другим аспектам деятельности ВУЗов, что, в свою очередь, совершенствует хозяйственный механизм оказания образовательных услуг.

2. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой работы послужили теоретические положения сферы услуг, экономические аспекты социальной сферы в целом и образования в частности, трансформированные применительно к предмету настоящего исследования.

В процессе проведения диссертационного исследования использовались различные источники информации: нормативно-правовая документация, научно-популярные журналы и издания общеэкономической ориентации, менеджмента, маркетинга и логистики, профильные издания по проблемам высшего образования, а также публикации Министерства образования и науки РФ, Научно-исследовательского института высшего образования РФ.

В основу проведения исследования положен системный подход. Для решения поставленных задач применялся научный инструментарий, включающий метод общего моделирования, аналитический метод и методы имитационного и ситуационного моделирования.

Теоретические и методологические положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации являются результатом самостоятельного исследования автора.

Личный вклад автора в проведенное исследование состоит в следующем:

- обоснована актуальность проблемы, поставлены цели и задачи диссертационного исследования;

- исследован хозяйственный механизм оказания образовательных услуг высшей школы и сформулирована их характеристика, дано определение основного продукта вуза (образовательной программы);

- проведено исследование состояния рынка образовательных услуг высшей школы в свете проводимых реформ;

- проанализирован зарубежный опыт реформирования системы высшего образования в Германии и выделены аспекты, представляющие ценность для российского высшего образования: система финансирования, реализация концепции корпоративного управления вузами, вклад высшего образования в экономику страны;

- проведено сегментирование рынка образовательных услуг на базе РГУ;

- предложена и апробирована методика оценки конкурентноспособности вуза, выполненная на базе РГУ;

- исследована концепция логистики, на базе которой теоретически обосновано применение инновационной логистики в сфере высшего образования;

- разработана формализованная модель системы образовательных услуг;

- исследован метод имитационного моделирования для его прикладного применения в сфере образования.

3. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна диссертационной работы. Научная новизна исследования заключается в разработке хозяйственного механизма оказания образовательных услуг высшей школы. В работе получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

- дана оценка состояния и перспективы развития современного рынка образовательных услуг высшей школы. Раскрыты сущность, место и роль государственного регулирования отношений при оказании образовательных услуг;

- разработан способ сегментации потребителей образовательных услуг конкретного вуза (РГУ). Исследованы вопросы ценовой политики учебных заведений (на базе 16 вузов города Рязани);

- разработана методика оценки конкурентноспособности вуза на рынке образовательных услуг, позволяющая определить положение вуза относительно конкурентов и выработать меры по усилению его позиций на рынке образовательных услуг;

- теоретически обосновано применение инновационной логистики (людских потоков) в деятельности вузов и исследованы особенности потоковых процессов, происходящих в сфере образования;

- построена формализованная модель системы образовательных услуг,

описана ее форма и понятийный аппарат, исследована структура и закономерности соотношений составляющих ее элементов для обоснования экономических отношений производителя (вуза) и потребителя (студента, слушателя) образовательных услуг. Выделены уровни и определены научно-обоснованные методы регулирования "жизнедеятельности" такой системы;

- осуществлен логический переход от метода построения модели системы образовательных услуг к методу имитационного моделирования; построены соответствующие блоки имитационных моделей и их структур на базе основной модели.

Практическая значимость исследования. Полученные в процессе исследования материалы, разработанные методики и предложения по совершенствованию деятельности вузов в новых экономических условиях позволят повысить эффективность практической деятельности в сфере высшего образования. Решение представленных в работе задач имитационного моделирования (с использованием модели системы образовательных услуг) позволяет осуществить построение и испытание более сложных имитационных моделей, описывающих реальную деятельность образовательного учреждения. Исследование модели позволяет прогнозировать и принимать необходимые управленческие решения по оптимальному функционированию учебных заведений в условиях потребительского спроса и оказания образовательных услуг с целью их дальнейшего продвижения и реализации. Содержащиеся в работе аналитические обзоры, выводы и результаты могут быть использованы вузами для совершенствования собственной образовательной, финансовой и технологической деятельности. Данная работа также может быть использована образовательными учреждениями в учебном процессе при изложении дисциплин логистики, маркетинга, менеджмента.

Апробация работы. Материалы, основные положения и результаты диссертационной работы обсуждались на заседаниях кафедры «Национальная экономика» РГУ, на международных научно-практических конференциях, семинарах, нашли отражение в публикациях автора. Предложения и разработанные автором методики были внедрены в практику Рязанского государственного университета им. С.А.Есенина, Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академии права и управления» Федеральной службы исполнения наказаний и Рязанского филиала негосударственного образовательного учреждения «Современная гуманитарная академия».

Материалы исследований, представленные в диссертации, опубликованы в 4 научных работах, общим объемом 2,5 пе,ч.л.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1. Курганов В.Ю., Системный подход в исследовании отношений производителя и потребителя образовательных услуг [Текст] / В.Ю.Курганов // Самара: Изд-во Самар. гос. ун-та, 2005. 20С. - 1,25 печ.л.

2. Курганов, В.Ю. Значение маркетинга при формировании рынка образовательных услуг [Текст] / В.Ю.Курганов // Национальная экономика: актуальные проблемы развития: тез.докл. Междунар. науч.-практ. конф. Рязань: РГУ, 2005,- С. 96-98. - 0,17 печл.

3. Курганов, В.Ю. Понимание сущности перевода образовательных учреждений из административно-управленческой системы в систему с элементами рыночных отношений [Текст] / В.Ю.Курганов// Национальная экономика: актуальные проблемы развития: тез.докл. Междунар. науч.-практ. конф.- Рязань: РГУ, 2005. С. 98-104. - 0,36 печ.л.

4. Курганов, В.Ю. Ценообразование в образовательном учреждении [Текст] / В.Ю.Курганов // Национальная экономика: актуальные проблемы развития: тез.докл. Международной науч.-практ. конф. Рязань: РГУ, 2005. С. 104-116. - 0,72 печл.

Формат 60x84/16. Объем 1,0 печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № У/. Отпечатано в типографии СГЭУ. Самара, ул. Советской Армии, 141.

£ûQ£ А 2ч 33

24 9 3

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Курганов, Виктор Юрьевич

Введение

Глава 1. Функционирование экономической системы предоставления услуг высшего профессионального образования.

1.1. Особенности рынка образовательных услуг и его основные категории.

1.2. Характеристика современного состояния рынка образовательных услуг в России.

1.3. Регулирование рынка образовательных услуг.

1.4. Зарубежный опыт формирования и регулирования рынка образовательных услуг.

Глава 2. Исследование рыночных отношении производителя и потребителя образовательных услуг.

2.1. Сегментирование рынка образовательных услуг.

2.2. Ценообразование на рынке образовательных услуг.

2.3. Методика оценки конкурентноспособности вуза.

2.4. Использование инновационной логистики в организации управления потоковыми процессами в системе высшего образования.

2.5. Системный подход в исследовании отношений производителя и потребителя образовательных услуг. Методологические основы построения и исследования модели системы образовательных услуг.

Глава 3. Основы моделирования системы образовательных услуг.

3.1. Формализация и стандартизация системы образовательных услуг. Блок-схемы модели системы образовательных услуг и алгоритм взаимодействия ее элементов.

3.2. Прикладное применение технологий предоставления образовательных услуг.

3.3. Построение имитационных моделей системы образовательных услуг.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономическое обеспечение услуг высшего профессионального образования"

Актуальность темы. Самую общую характеристику наступающего столетия, особенно первой его половины, можно выразить двумя словами - эпоха инноваций, глубокой трансформации всех сторон жизни общества, определяющей судьбу и облик человечества на ближайшие десятилетия. Главная из этих трансформаций - переход от индустриального к постиндустриальному обществу. Хотя этот процесс длительный и противоречивый, уже сейчас просматриваются его основные черты.

Во-первых, это интегральный экономический строй, дающий возможность соединить частную инициативу и инновационную активность предпринимателей с обеспечением достойной жизни уходящего и приходящего поколений, с осуществлением стратегически-инновационной функции государства, с социальной ориентацией регулируемой рыночной экономики и высоким уровнем развития нерыночного сектора, обеспечивающего воспроизводство интеллектуального (человеческого) капитала, природно-ресурсной среды и безопасности страны. Во-вторых, это многоукладная экономика, в которой каждый экономический уклад занимает присущую ему нишу и не господствует над другими, а кооперирует. Хотя цикличность экономической динамики сохранится, однако возобладает тенденция к уменьшению разрыва в уровне экономического развития различных социальных слоев.

Одной из важных инноваций первой половины XXI века станет переход к интегральному социокультурному строю, одним из направлений которого станет революция в образовании, имеющей целью - привести в соответствие уровень знаний и навыков человека с окружающим миром, в котором он живет и трудится. Радикальные инновации произойдут в содержании образования, которое должно переориентироваться на постиндустриальную научную парадигму и реалии XXI века: в методах преподавания, ориентированных не на запоминание большого объема стандартизированных, быстро стареющих знаний, а на креативную педагогику, на способность находить неожиданные эффективные решения в нестандартных ситуациях; в применении современных информационных технологий в образовании, позволяющих более оперативно осваивать и обновлять сумму знаний; в распространении непрерывного образования и дистанционного обучения, дающих возможность на всем протяжении жизни человека получать и обновлять знания, быстрее адаптироваться к переменам. Важнейшей стороной и фактором эффективности образования является повышение способности идти на инновации и умело их осуществлять.

Информационные системы в области образования, ныне активно разрабатываемые, должны решить в сжатые сроки задачи обновления содержания передаваемых новым поколениям знаний, исходя из постиндустриальной научной парадигмы и новых условий развития общества.

Традиционная система образования в России ориентировалась на подготовку специалистов широкого профиля, на креативную педагогику, воспитывавшую склонность к творческому, инновационному мышлению, к поиску нестандартных решений.

Перед высшим образованием открываются новые горизонты, связанные с инновационными технологиями, которые способствуют созданию новых знаний, управлению ими, их распространению. Высшее образование, история которого насчитывает несколько столетий, убедительно продемонстрировало свою жизненность и свою способность к изменениям, к созиданию, преобразованиям и прогрессу в обществе. В связи с этим перед высшим образованием встают грандиозные задачи, требующие его самого радикального преобразования и обновления.

В последнее десятилетие российская система высшего образования функционировала в условиях адаптации к формирующимся рыночным отношениям. Осуществлялась его глубокая структурная перестройка, основными результатами которой явились диверсификация типов образовательных учреждений, образовательных программ, становление и развитие негосударственного сектора, рост платных образовательных услуг. Одновременно с этим менялись организационно-экономические механизмы управления процессами в высших учебных заведениях. В современных условиях для успешного функционирования вузов па рынке образовательных услуг необходимым условием является использование современных подходов в управлении их жизнедеятельностью.

В соответствии с проводимой правительством политикой модернизации образования, (в том числе и высшего), необходимо искать пути повышения эффективности управления деятельностью вузов, что возможно при условии постоянного совершенствования образовательной деятельности и поиска новых, современных приемов и методов, соответствующих условиям окружающей среды.

В последнее время появилось множество научных исследований и публикаций, изучающих отечественный рынок образовательных услуг и отношений, характеризующих его. Эти исследования показывают, что теоретический и практический опыт традиционных методов управления сегодня разумно соединяется с научными основами маркетинга, менеджмента и информационными технологиями математического и экономического моделирования. Особое внимание уделяется концепции финансового управления в образовательных учреждениях, в которых проблемы принятия решений по инвестированию образовательного процесса начинают основываться на принципах экономической значимости. Кроме того, начинают использовать логистические подходы к управлению объектами социальной сферы (в частности, образованием).

Поиск адекватных методов управления учебными заведениями становится актуальной и, как подтверждает практика, не простой проблемой. Для ее решения в научных исследованиях находят совмещение такие направления как экономика образования, математическое и имитационное моделирование и другие. Все это предопределяет широкое поле для научных исследований в области управления системой образования, в которой отношения производителя и потребителя образовательных услуг приобретают специфическую (экономическую) сущность. Она включает в себя определенную среду функционирования конкретной социально-экономической системы по удовлетворению спроса потребителя, а также структуру и форму, которыми определена сама система. В целях повышения эффективности использования ресурсов таких систем в сфере рыночных отношений актуальной является разработка и построение научно обоснованной модели продвижения образовательных услуг, определение и согласование ее понятийного аппарата, описание и поиск вариантов ее оптимального функционирования.

Поиск современных приемов управления образовательным учреждением в условиях рыночных отношений, кроме всего прочего, сводится к методам моделирования, в широком и конкретном смыслах этого понятия. Этот метод заключается в поиске и вскрытии структурных и функциональных закономерностей взаимоотношений элементов управляемой системы; в построении моделей, соответствующих этим закономерностям и в последующем экспериментальном моделировании определенных оптимальных состояний системы.

Таким образом, актуальность темы данного диссертационного исследования определяется ключевой ролью образования, которую оно играет в решении социально-экономических проблем нашего общества, а также необходимостью научно обоснованного подхода к исследованию особенностей хозяйственного механизма предоставления образовательных услуг.

Степень разработанности темы. Распространением положений экономики и организации образовательной деятельности, ее управлением, а также применением менеджмента, маркетинга и логистики в различных сферах занимались зарубежные и отечественные ученые, такие как В.П. Алферьев, В.М. Ана-нищев, Б.А. Аникин, В.Р. Атоян, Н.В. Афанасьева, А.Г. Белоусов, В.Р. Боев, A.M. Гаджинский, М. Годе, Е.А. Голиков, А.И. Галаган, М.П. Гордон, Майкл J1. Джордж, У.Г. Зиннуров, Масааки Имам, С.А. Калашников, Л.К. Кириллова, Дж. Лайкер, С.А. Мамонтов, Д.Т. Новиков, О.А. Новиков, С.В. Носков, М. Портер, О.Д. Проценко, А.Н. Родников, Л.А. Сосунова, Т.А. Тартаришвили, М. Фридман, Р.Ю. Шеннон, А.А. Шутьков, В.В. Щербаков и другие. В работах этих исследователей рассматриваются вопросы экономики, маркетинга, логистики управления материальными ресурсами, производства товаров, их реализацией, внедрением информационных систем и другие.

Однако, несмотря на уже имеющийся накопленный опыт, в настоящее время реально ощущается потребность в разработках по совершенствованию организации управленческого труда в сфере образования и перевода его на реально научную основу в условиях проводимых реформ, а также в научно обоснованных методологических подходах в регулировании отношений производителя образовательных услуг (образовательного учреждения - вуза) и потребителя (студента, слушателя).

Проблема стратегии менеджмента, маркетинга и логистики тесным образом связана с решением задач по оптимизации и продвижению образовательных услуг, что, в свою очередь, заключается в нахождении и поиске рациональных форм и методов управления социально-экономическими системами, которые способствуют повышению научного уровня руководства, особенно в сфере рыночных конкурентных отношений и в условиях повсеместного использования информационных технологий.

В данной диссертационной работе на примере исследования модели системы образовательных услуг разработана и представлена система формализации образовательной деятельности, как отображение рыночных отношений производителя и потребителя образовательных услуг. Системно и последовательно рассмотрено семейство блок-схем, позволяющих раскрыть сущность связей и взаимоотношений элементов, характеризующих образовательную деятельность. Осуществлен переход от представляемой модели системы образовательных услуг и уровней ее формализации к методу имитационного моделирования. Разработана и предложена методика построения соответствия блоков имитационных моделей и структур основной модели системы образовательных услуг.

Цель п задачи дпсссртацпонпого исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений и практических рекомендаций по организационно- экономического обеспечения услуг высшего профессионального образования (на примере высших учебных заведений Рязанского региона). Для достижения этой цели в работе последовательно решены следующие задачи:

- рассмотрены организационно - экономические мероприятия оказания услуг высшей школы услуг и формирования спроса на эти услуги. Исследованы тенденции, влияющие на рынок образовательных услуг высшей школы. Проведена сегментация рынка образовательных услуг на базе РГУ им. С.А. Есенина;

- исследованы вопросы регулирования рынка образовательных услуг в современных условиях;

- исследованы общие черты и особенности развития высшего образования в России и за рубежом;

- исследованы современные отношения производителя и потребителя образовательных услуг высшей школы;

- проанализированы вопросы ценообразования в вузе и его конкурентноспособности. Проведено изучение стоимости образовательных услуг в вузах города Рязани;

- обосновано использование инновационной логистики в организации управления потоковыми процессами во внешней и внутренней средах вуза;

- разработаны методики и рекомендации, способствующие повышению эффективности деятельности вуза и проведена их апробация;

- разработана формализованная модель системы образовательных услуг, представлен понятийный аппарат ее терминов и характеристик, описывающих эту систему;

- исследован метод имитационного моделирования структурных элементов с целью его дальнейшего прикладного применения.

Предмет исследования. Предметом диссертационной работы выступают организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие в связи с функционированием системы услуг высшего профессионального образования.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются основные субъекты системы предоставления образовательных услуг: производители услуг (ВУЗы) и их потребители (студенты, слушатели).

Методы исследования. При решении поставленных задач в диссертационной работе использована система следующих методов:

- метод общего моделирования, обеспечивающий построение модели, условно представляющей формализованную сущность взаимоотношений образовательного учреждения (вуза) и студента (слушателя) в системе образования;

- аналитический метод, позволяющий исследовать формализованную форму и сущность системы производства и потребления образовательных услуг;

- методы имитационного и ситуационного моделирования взаимоотношений производителя и потребителя в либеральной системе образования.

Теоретическая н методологическая основа исследования. Теоретико-методологическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых по экономике и организации управления в сфере высшего образования (В.М. Ананищева, В.Р. Атоян, Н.П. Пищулина, М.И. Потеева), по вопросам теории и практики в сфере маркетинга (М. Портера, А.П. Панкрухина, У.Г. Зиннурова, С.А. Мамонтова, JI.K. Кирилловой и др.), по логистике (Масаа-ки Имам, Дж.Лайкер, А.Д. Чудакова, Д.Т. Новикова, J1.A. Сосуновой, С.В. Нос-кова, A.M. Гаджинского, С.А. Калашникова, А.А. Шутькова, В.В.Щербакова, В.Р. Боева), по изучению опыта зарубежных стран в сфере высшего образования (А.И. Галагана, Т.А. Тартаришвили, М. Годе, М. Фридмана и др).

В процессе проведения диссертационного исследования использовались различные источники информации: нормативно-правовая документация, научно-популярные журналы и издания общеэкономической ориентации, менеджмента, маркетинга и логистики, профильные издания по проблемам высшего образования, а также публикации Министерства образования и науки РФ, Научно-исследовательского института высшего образования РФ.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- дана оценка состояния и перспективы развития современного рынка образовательных услуг высшей школы. Раскрыты сущность, место и роль государственного регулирования отношений при оказании образовательных услуг;

- разработан способ сегментации потребителей образовательных услуг конкретного вуза (РГУ). Исследованы вопросы ценовой политики учебных заведений (на базе 16 вузов города Рязани);

- разработана методика оценки конкурентноспособности вуза на рынке образовательных услуг, позволяющая определить положение вуза относительно конкурентов и выработать меры по усилению его позиций на рынке образовательных услуг;

- теоретически обосновано применение инновационной логистики (людских потоков) в деятельности вузов и исследованы особенности потоковых процессов, происходящих в сфере образования;

- построена формализованная модель системы образовательных услуг, описана ее форма и понятийный аппарат, исследована структура и закономерности соотношений составляющих ее элементов для обоснования экономических отношений производителя (вуза) и потребителя (студента, слушателя) образовательных услуг. Выделены уровни и определены научно-обоснованные методы регулирования "жизнедеятельности" такой системы;

- осуществлен логический переход от метода построения модели системы образовательных услуг к методу имитационного моделирования; построены соответствующие блоки имитационных моделей и их структур на базе основной модели.

Практическая значимость. Разработанные в процессе исследования материалы: особенности формирования и анализ состояния образовательных услуг, разработанные методики и предложения по совершенствованию деятельности вузов в новых экономических условиях позволят повысить эффективность практической деятельности в сфере высшего образования.

Решение представленных в работе задач имитационного моделирования (с использованием модели системы образовательных услуг) позволяет осуществить построение и испытание более сложных имитационных моделей, описывающих реальную деятельность образовательного учреждения. Исследование модели образовательной деятельности позволяет прогнозировать и принимать необходимые управленческие решения по оптимальному функционированию учебных заведений в условиях потребительского спроса и предоставления образовательных услуг с целью их дальнейшего продвижения и реализации. Содержащиеся в работе аналитические обзоры, выводы и результаты могут быть использованы вузами для совершенствования собственной образовательной, финансовой и технологической деятельности. Данная работа также может быть использована образовательными учреждениями в учебном процессе при изложении дисциплин логистики, маркетинга, менеджмента.

Апробации работы. Материалы, основные положения и результаты диссертационной работы обсуждались на заседаниях кафедры «Национальная экономика» РГУ, на международных научно-практических конференциях, семинарах, нашли отражение в публикациях автора. Предложения и разработанные автором методики были внедрены в практику Рязанского государственного университета им.С.А.Есенина, Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академии права и управления» Федеральной службы исполнения наказаний и в Рязанском филиале негосударственного образовательного учреждения «Современная гуманитарная академия».

Структура днссертацнонноП работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, основных обозначений и сокращений, списка используемой литературы и приложений. Основной текст содержит 169 страницы, 1 схему, 11 таблиц, 40 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Курганов, Виктор Юрьевич

Заключение

Проблемы адаптации и функционирования социальных структур в сфере рыночных отношений сегодня как никогда актуальны. Повсеместное внедрение экономических приоритетов, широкое использование современных технологий на рынке образовательных услуг - все это коренным образом влияет на производственные отношения. В современных условиях для успешной конкурентно-способной деятельности на рынке образовательных услуг необходимо использовать новые принципы управления, адекватные рыночной экономике. Исследования показывают, что теоретический и практический опыт традиционных методов управления сегодня разумно соединяется с новейшими информационными технологиями математического и экономического моделирования.

Многими исследователями показано, что в системах производства и предоставления образовательных услуг, все большие требования предъявляются к их качеству и конкурентноспособности, которые достигаются при оптимизации условий их предоставления. Рынок услуг, спрос и предложение, свободные выбор производителя, платежеспособность, зависимость оплаты труда от объема и качества предоставленных услуг, удовлетворение целевых потребностей личности и общества и степень их эффективности - вот далеко неполный перечень, определяющий суть рыночных отношений в деятельности образовательного учреждения.

Заключая представленное диссертационное исследование можно отметить, что оно соответствует поставленным целям и задачам. По его результатам можно сделать следующие выводы:

1. Выявлено, что для рынка образовательных услуг высшей школы присуще как характерные черты, так и определенные особенности, обусловленные самой сферой образования, и одновременно подчинение этой сферы основным законам рыночного развития:

- эффект от образовательных услуг одновременно получает как отдельный потребитель, так и общество в целом;

- услуги сферы высшего образования не являются массовыми;

- сфера образовательных услуг является ресурсоемкой;

- цены на услуги высшей школы достаточно высокие по сравнению со средним уровнем доходов в стране;

- возрастающая роль высшего образования приводит к тенденции роста спроса на образовательные услуги высшей школы.

2. Было выявлено, что рынок образовательных услуг в России развивался сложно и не столь стремительно, как товарный рынок. В первые годы рыночных преобразований государство уделяло недостаточное внимание развитию сферы образования. Однако интерес к рынку и потребности в высшем образовании не ослабевали, а число вузов за годы рыночных реформ возросло.

3. Определено понятие продукта вуза, проанализированы основные потребители и покупатели образовательных услуг вуза и особенности формирования спроса на эти услуги. Для систематизации и анализа образовательных услуг автором было предложено классифицировать их по различным признакам: в зависимости от источника финансирования, специализации, формы обучения и уровню образования.

3. Установлено, что для совершенствования системы высшего образования, необходимо изучать и использовать накопленный опыт зарубежных стран, столкнувшихся с аналогичными проблемами в этой сфере. При этом не следует отметать и свои традиции и достижения, и бережно относиться к своему наследию. В качестве положительных моментов, рекомендуемых к использованию на российском рынке образовательных услуг, можно выделить следующие: развитие системы финансирования и реализации образовательных услуг; создание концепции корпоративного управления вузами; осуществление программ непрерывного образования на протяжении всей жизни; постоянный контроль и содействие государства в развитии и совершенствовании образования.

4. Функционирование хозяйственного механизма оказания образовательных услуг образовательных услуг стимулирует развитие новой, более гибкой стратегии и тактики образовательной деятельности, что, в свою очередь, вынуждает видоизменять традиционно сложившиеся структурные и организационные формы руководства и формировать соответствующие управленческие решения. Характер отношений производителя и потребителя услуг в определенной степени зависит от специфических сегментов рынка образовательных услуг. При регулировании отношений в либеральной системе образования определенные проблемы снимаются в тех случаях, при которых управленческие действия приобретают целенаправленность в соответствии с конкретными сегментами рынка. Автором разработан способ сегментации потребителей образовательных услуг, который был осуществлен в Рязанском государственном университете. Процесс и результаты сегментации описаны в работе.

5. В работе исследовано содержание такого направления образовательной деятельности вузов как ценовая политика. Было определено, что ценовая политика в высшем учебном заведении сводится к определению источников и размера финансирования. Основными источниками финансирования вузов в настоящее время являются: государственный бюджет, частные компании, сами студенты. Автором было проведено обследование 16 государственных и негосударственных вузов г.Рязани, целью которого было изучить стоимость платных образовательных услуг. В результате данного исследования было установлено, что размах цен на образовательные услуги достаточно широк, в среднем от 550 до 1980 у.е. в год. Также установлено, что на стоимость образовательных услуг оказывают влияние такие факторы, как: специальность, популярность вуза, его месторасположение, качество предоставляемых услуг и др. Результаты этого исследования были использованы при формировании ценовой политики в конкретном вузе (РГУ). При формировании ценовой политики было предложено учитывать спрос, конкуренцию, вид, качество образовательной услуги, условия ее предоставления, дополнительный сервис, использовать систему скидок и льгот. Ценовая политика не должна быть жесткой и должна меняться с учетом изменяющейся рыночной ситуации.

6. Важным фактором повышения качества работы вузов на рынке является усиление их конкурентноспособности. Автором была предложена и апробирована методика оценки конкурентноспособности вуза. В основе этой ее лежит сравнительный анализ факторов конкурентноспособности вуза и расчет показателей конкурентноспособности: единичных параметрических показателей конкурентноспособности, комплексного коэффициента конкурентноспособности вуза по экономическим параметрам. Данная методика позволяет определять положение вуза относительно конкурентов, выявлять свои слабые и сильные стороны, выработать правильную стратегию по улучшению своих позиций на рынке. Методика прошла апробацию в РГУ и рекомендована службам вуза для дальнейшего использования.

7. Новые рыночные условия требуют разработки новых, организационно-экономических механизмов управления вузами. В качестве наиболее эффективной выступает концепция инновационной логистики (которая в настоящее время еще не нашла широкого применения в образовательной деятельности). В современных условиях эта концепция может занять доминирующее положение в управлении высшими учебными заведениями.

8. Современные приемы управления в условиях рыночных отношений, кроме всего прочего, сводятся к методам моделирования в широком и конкретном смыслах этого понятия. Метод этот заключается, во-первых, в поиске и вскрытии структурных и функциональных взаимоотношений элементов управляемой системы; во-вторых, в построении соответствующих этим закономерностям моделей, адекватных как системе в целом, так и ее частным приложениям; в-третьих, в экспериментальном моделировании с целью поиска оптимальных состояний системы. Проведенные исследования позволили представить научно-обоснованную модель системы образовательных услуг и па ее основе охарактеризовать производителя услуг (вуз) и их потребителя (студента, слушателя) как субъектов рыночных отношений, а также вскрыть характерные и специфические элементы этой модели с перспективой использования их в системах имитационного моделирования.

9. Составляющей частью данного исследования явилось представление логики соотношений элементов модели системы образовательных услуг, описание ее структуры с созданием понятийного аппарата. Это, в свою очередь, позволило построить оригинальные блок-схемы и создать алгоритм взаимодействия элементов. Осуществлен логический переход от соответствующих блок-схем модели, характеризующих деятельность учебного заведения, к условным блокам, которые используются в качестве модулей имитационного моделирования. Это позволяет представить ряд постановочных задач, демонстрирующих перспективные возможности имитационного моделирования на основе модели системы образовательных услуг.

10. При исследовании модели образовательных услуг удалось выделить условные уровни стандартизации и правовой оценки взаимоотношений производителя (вуза) и потребителя (студента, слушателя) в сфере рыночных отношений, а также показать направление финансовых потоков.

11. Исследование имитационных моделей позволяет, опираясь на научные критические оценки, прогнозировать и принимать управленческие решения по регулированию и поиску оптимальных типов и форм отношений в условиях потребительского спроса и предоставления образовательных услуг, а также воздействовать на потребительский спрос с целью расширения их сбыта и потребления.