Организационно-управленческая реструктуризация корпораций в условиях рыночной трансформации экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-управленческая реструктуризация корпораций в условиях рыночной трансформации экономики"

На правах рукописи

Ганбаатар Цэрэн

(Ж

ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ КОРПОРАЦИЙ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ МОНГОЛО-РОССИЙСКОГО СОВМЕСТНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «МОНГОЛРОСЦВЕТМЕТ»)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Таганрог 2005

Диссертация выполнена на кафедре теории и практики государственного регулирования экономики экономического факультета Ростовского государственного университета

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Гладкий Анатолии Дмитриевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, доцент Наймушин Валерий Григорьевич кандидат экономических наук, доцент Новиков Михаил Васильевич

Ведущая организация:

Ростовский государственный университет путей сообщения

Защита диссертации состоится

мая 2005 г.

часов на заседании

регионального диссертационного совета по экономическим наукам КМ 212.259.01 при Таганрогском государственном радиотехническом университете по адресу: 347928, г. Таганрог, пер. Некрасовский, 44, ауд. Д-229.

С диссертацией можно ознакомиться в Научно-технической библиотеке ТРТУ по адресу: 347928, г. Таганрог, ул. Чехова, 22.

Автореферат разослан 46? марта 2005 г.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах, подписанные и заверенные печатью, просим направлять по адресу: 347928, г. Таганрог, ГСП-17а, ул.Энгельса, 1, ТРТУ, ауд. Г-439, региональный диссертационный совет КМ 212.259.01, ученому секретарю.

Учёный секретарь диссертационного совета

М.Н. Корсаков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Цель перехода от централизованной, административно управляемой экономической системы к экономике рыночного типа заключается, в конечном счете, в повышении эффективности общественного производства в целом и его реального сектора, в частности. Императивом развития монгольской экономики в условиях рыночной трансформации экономики является создание новых и повышение эффективности функционирования сложившихся корпоративных организаций, перспективных с точки зрения роста конкурентоспособности монгольской промышленности на внутреннем и внешнем рынках, обеспечения устойчивой динамики экономического роста, роста производительности труда во всех отраслях национальной экономики.

Переход к рыночным отношениям сопряжен для большинства корпораций с необходимостью действовать в более сложной, подвижной и неопределенной внешней экономической среде. Динамично развивающаяся рыночная среда предъявляет все более строгие императивы к гибкости, изменчивости организационно-управленческой структуры корпораций, состава ее элементов и связей между ними. До сих пор многие средние и крупные предприятия монгольской промышленности, изменившие свою организационно-правовую форму в результате коммерциализации и приватизации, почти не изменили или даже сохранили формы, методы и инструменты организации производства и управления, которые сложились во время их существования в качестве государственных социалистических предприятий. В этой связи все очевиднее становится несоответствие сохранившейся системы управления и организационной структуры предприятий новым экономическим отношениям, основанным на рыночных принципах ведения хозяйства. Доказательством того, что такие формы организации управления и производства являются недостаточно эффективными, является ухудшение состояния отечественной

промышленности, которое проявляется в падении объемов промышленного производства, росте неплатежей, увеличении доли убыточных предприятий.

Важным ресурсом повышения эффективности работы корпораций является их способность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям социально-экономической и политической жизни страны и населения. Возникла проблема создания структур корпораций, обладающих потенциалом к реструктуризации. То есть реструктуризация рассматривается как ресурс и способ управления сложными экономическими объектами. К таким объектам относится Совместное Объединение (СО) «Монголросцветмет». Без развития процессов организационно-управленческой реструктуризации корпораций, поиска новых форм и инструментария повышения эффективности бизнес-структур в монгольской промышленности, достижение необходимых темпов и качества экономического роста невозможно. Это актуализирует проблему исследования рыночного потенциала реструктуризации корпораций.

Исследования, посвященные вопросам развития организационных структур управления, обычно связывают с именами классиков науки управления, такими как Р. Акофф, И. Ансофф, Б. Карлоф, Г. Минцберг, У. Оучи, Ф. Тейлор и др.

Внимание российской экономической мысли к развитию корпоративного бизнеса было вызвано процессами приватизации, формированием финансово-промышленных групп и антимонопольным регулированием в российской экономике. Этот научный анализ осуществлен в работах С. Абдашевой, А. Анисимова, С. Батчикова, С. Голубевой, Т. Игнатовой, Н. Кетовой, В. Куликова, Г. Латышевой, О. Мамедова, Л. Матвеевой, X. Мингазова, А. Николаева, Ю. Ольсевича, В. Овчинникова, Н. Розановой, В. Шарифова, Э. Уткина, Ю. Якутина и др.

Различные аспекты сущности структур корпоративного типа и корпоративно-экономической диагностики новых форм ассоциированного предпринимательства в известной мере представлены в работах российских и монгольских ученых — Л. Абалкина, Б. Алехина, А. Анчишкина, С. Батчикова,

И. Беляева, П. Бунича, Л. Гуржавом, В. Дементьева, В. Игнатова, А. Казанцева, Д. Львова, В. Мотылева, В. Радаева, В. Рудашевского, М. Шимам, Я. Шууравом и др.

Современный этап исследований реструктуризации и реорганизации предприятий характеризуется достаточно глубоким изучением проблем переходного периода в работах С. Адама (С. Adam ), О. Белокрыловой, А. Бузгалина, Ю. Винславом, О. Виханского, В. Гончарука, Т. Долгопятовой, А. Дугельного, В. Кавендиша (W. Cavendish), В. Комарова, О. Красильникова, В. Кузнецова, Н. Лябаха, А. Радыгина, В. Тамбовцева, Н. Тренева, А. Тутунджяна, О. Усатого и др. Проблемы корпоративного управления исследовались М. Бишопом (М. Bishop), С. Масютиным, Ж. Каем (J. Кау), Б. Норжваанчигом, Б. Сувдом, В. Цуглевичем и др.

Несмотря на отдельные, достаточно фундаментальные работы, в монгольской экономической науке до сих пор не уделялось должного внимания теоретической и методологической разработанности вопросов организационно-управленческой реструктуризации корпораций в условиях рыночной трансформации. Особенно нуждаются в изучении вопросы практической значимости и роли корпоративных структур в интеграционных процессах экономики Монголии. В связи с этим представляется важным исследование корпоративных структур, определяющих экономический потенциал страны. Научная актуальность и значимость изучения развития проблем корпоративных структур для монгольской экономики, а также недостаточная разработанность проблем организационно-управленческой реструктуризации корпораций, обусловили выбор в качестве темы диссертационного исследования вопросы совершенствования управления корпоративных структур.

Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы, основываясь на теоретическом и методологическом обосновании необходимости организационно-управленческой реструктуризации корпораций в изменяющейся экономической среде как специфической компоненты

повышения эффективности общего управленческого воздействия, углубить и

развить теоретико-методологическую базу исследования корпоративной

организации как действенной системы реструктуризации.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач,

отражающих логическую последовательность предпринятого исследования :

- выявить формирование идеологии корпоративного управления на основе самоорганизации (реализации стабильного синергетического эффекта взаимодействия элементов системы);

- проанализировать на сущностном уровне различные типы организационных структур управления корпорацией и выявить рациональную область их применения;

- исследовать существующие принципы и методы формирования организационных структур корпораций с целью разработки предложений по их применению;

- выявить наиболее значимые рыночные императивы совершенствования организационно-управленческих структур корпораций в условиях трансформирующейся экономики;

- систематизировать монгольский и зарубежный опыт построения организационно-управленческих структур промышленных предприятий по критерию наличия в них прогрессивных идей структурных преобразований и решений;

- разработать методы и технологии реструктуризации экономического объекта;

- предложить технологию реализации разработанных методических подходов к проведению организационно-управленческой реструктуризации на действующем предприятии (на примере СО «Монголросцветмет»);

- обосновать применение комплекса математических моделей, повышающих адекватность исследования, реструктуризации и управления экономическими объектами;

- обосновать место и роль оптимизации организационно-управленческих структур корпораций как фактора экономического роста промышленности.

Объектом исследования в диссертационной работе является организационно-административная система корпорации (СО

«Монголросцветмет»), находящаяся в стадии трансформационных структурных преобразований (реструктуризации). Предметом исследования являются управленческие отношения на корпоративном уровне, возникающие в процессе реструктуризации предприятия и обусловленное этим принятие решений, направленных на определение путей, форм и методов совершенствования организационно-управленческих структур корпораций в условиях рыночных отношений.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования построена на фундаментальных работах российских, монгольских и зарубежных ученых - специалистов в области науки управления, представляющих различные школы экономической науки, в которых отражен опыт исследования структур организаций и их управления, теоретические положения концепций развития предприятия в изменяющейся экономической среде; законодательных, нормативных, прогнозных и программных разработках государственных органов Монголии, на методических материалах научных коллективов. В качестве общего методологического принципа применен системный подход, обеспечивающий анализ частей и свойств системы во взаимодействии и взаимосвязи между собой и с внешней средой.

Инструментарно-методический аппарат работы. При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая, методы экономического анализа, наблюдений, экспертных оценок, бизнес-диагностики и финансового анализа деятельности корпораций. При проведении исследования применялся комплекс методологических подходов - принципов экономической теории, системного анализа, теории самоорганизации, системно структурного подхода и теории принятия решений.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили фактические данные и описания результатов исследований, содержащихся в монографиях российских, монгольских и зарубежных авторов, периодической печати; данные официальной статистической отчетности Монголии; материалы Министерства промышленности города Улан-Батора; результаты исследования, проведенные автором в СО «Монголросцветмет»; отчеты исследовательской группы, которой было поручено выполнить разработку и обосновать необходимость структурных преобразований СО «Монголросцветмет».

Статистико-информационной базой послужили данные статистической отчётности предприятий Монголии, доступные для широкого круга пользователей, а так же информационные Интернет - ресурсы.

Нормативно-правовую базу диссертационной работы составляют основные законодательные и нормативные акты Монголии, постановления и распоряжения Правительство Монголии, региональные и местные нормативные акты г. Улан-Батора, регулирующие реорганизацию предприятий и их экономическую деятельность.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на понимании принципиальной возможности организационно-управленческой реструктуризации корпораций, как одного из факторов способных обеспечить экономический рост промышленности. В условиях системной трансформации российских и монгольских промышленных предприятий процесс реорганизации организационно-управленческих структур является началом и основой процесса реформирования их деятельности.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. Исследование проблемы корпоративных организаций требует привлечения комплекса методологических подходов - принципов экономической теории, системного анализа, теории самоорганизации, системно-структурного подхода и теории принятия решений. Только совместное применение указанных методологических подходов позволяет сформировать теоретико-модельное представление об эволюции организационных структур

управления, развивающихся по пути их усложнения и в них формируются потенциальные предпосылки реализации заложенного экономического потенциала.

2. Для реализации своего внутреннего потенциала структура корпорации должна быть адекватна экономической среде. Среди рыночных императивов совершенствования организационно-управленческих структур корпораций выделяем, как наиболее существенные, следующие: а) прибыльность как исходное условие субъекта рыночной экономики; б) приобретение корпорацией свойств "открытой системы"; в) минимизация численности иерархических структур управления и численности управленческого персонала; г) преобладание органических структур над механистическими; д) совершенствование корпоративной культуры.

3. Формирование организационных структур обусловливается типом экономической системы и, в частности, уровнем развития рыночных отношений. В Монголии, где рыночная экономика находится в стадии становления, преимущественное развитие получают корпоративные формы, характеризующиеся преимущественно вертикальной интеграцией производства. Наиболее распространенными формами корпоративных объединений в Монголии являются: ассоциация, консорциум, концерн, финансово - промышленная группа (ФПГ), холдинг.

4. Корпоративная структура, функционально связывающая задачи стратегического и оперативного управления должна быть построена не только по вертикали иерархической структуры, (что является сильным элементом в Монголии), но и в пределах структурных горизонтальных уровней управления. Управленческая структура организации также обусловливается уровнем развития рыночных отношений. Так, на монгольских предприятиях представлены все виды управленческих структур, однако наибольшим удельным весом в них представлена дивизиональная структура как наилучшим образом отвечающая современному состоянию рынка в Монголии.

5. Организационная сфера реструктуризации предприятий должна строиться на определенных принципах и включать специальные прогнозные методики, позволяющие поэтапно модифицировать организационно-управленческую структуру предприятия и определять эффективные стратегии его развития, а также включать комплекс мер, направленных на предупреждение развития кризисных ситуаций.

6. Выбор алгоритма структурных преобразований корпорации определяется не только уровнем развития и состоянием экономической среды, но также обусловлен социальной сферой, уровнем общей и производственной культурой работников и их менталитетом.

7. Организационно-управленческая реструктуризация корпораций, осуществляемая адекватно требованиям рыночной экономики, обеспечивает условия для реальной зашиты частной собственности, интересов и прав инвесторов, формирование инвестиционно привлекательных и конкурентоспособных корпораций.

Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке алгоритма организационно-управленческой реструктуризации производственного предприятия, адекватно отвечающего требованиям рыночной экономики.

К элементам научной новизны предлагается отнести следующее: - выявлены наиболее значимые рыночные императивы совершенствования организационно-управленческих структур корпораций;

расширен состав критериев, описывающих функционирование исследуемой корпорации за счет введения, формализации и согласования экологических и экономических требований, позволяющих утверждать что максимизация прибыли является не единственным критерием деятельности корпорации в современных условиях;

- разработана и предложена методика проведения организационно-управленческой реструктуризации крупного промышленного предприятия (на примере СО "Монголросцветмет"), включающая алгоритм структурного

преобразования государственного монголо-российского промышленного предприятия в направлении формирования корпорации, по своей структуре, управлению и форме собственности адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики, реализация которого позволила бы осуществить качественный и количественный прогноз ожидаемых экономических результатов преобразований структуры предприятия после его выхода на траекторию рыночного развития;

- установлено, что для формирования эффективной системы корпоративного управления, обеспечивающей позитивную динамику развития реального сектора экономики, необходимо особое внимание уделять собственной корпоративной культуре предприятия, которая, кроме решения внутренних проблем, обеспечивает адекватное вхождение в мирохозяйственные связи, без которых в условиях глобализации экономики не может быть обеспечено достойное развитие как национальной экономики в целом, так и составляющих основу её потенциала предприятий;

- предложена методика морфологического и инструментального исследования задачи реструктуризации экономического объекта на основе применения когнитивного анализа, позволяющая оптимизировать работу корпорации и сформировать предпосылки для обоснованной реструктуризации и повышения эффективности работы всей системы в целом;

- разработана технология условной реструктуризации сложных экономических объектов на основе развития квази имитационного моделирования, заключающаяся в использовании временной схемы функционирования объекта реструктуризации, частично (в оптимальном сочетании) использующей его технический, технологический, организационный потенциал с учетом сложившейся конкретной ситуации;

- выдвинуто и обосновано положение о том, что в условиях рыночной трансформации одним из факторов обеспечения устойчивого экономического роста промышленности является оптимизация организационно-управленческих

структур корпораций, которая, например, в Монголии, имеет свою специфику, обусловленную уровнем развития производственных отношений.

Теоретическая значимость диссертационного исследования. Основные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы в качестве элементов методической базы для решении проблем реструктуризации предприятий, в особенности по проблемам совершенствования управления корпорациями в трансформационной экономике.

Практическая значимость исследования заключается в разработке алгоритма реструктуризации государственного (совместного с российским) предприятия в аспекте его соответствия требованиям рыночной экономики, а предложенная методика реструктуризации используется крупнейшим предприятием СО «Монголросцветмет» в качестве основного стратегического документа но формированию новой структуры организации и управления, соответствующей новым условиям хозяйствования.

Предложенные в диссертационной работе методические разработки и технологии исследований могут быть использованы при чтении учебных курсов «Корпоративное управление», «Теория организации», «Экономика предпринимательства», «Реструктуризация предприятий в антикризисном управлении». Рекомендации и предложения, сделанные в работе, использовались автором при переподготовке и повышении квалификации руководящих работников СО «Монголросцветмет».

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в докладах автора на Международной экономической конференции в Венгрии (г. Будапешт) в июле 2003 года, а также на научных сессиях, проводимых среди аспирантов и преподавателей Ростовского государственного университета, на ряде совещаний руководителей СО «Монголросцветмет», где получили положительные отзывы.

По теме диссертационного исследования опубликованы 4 научные работы, общим объемом 5,63 п.л. Из них научный отчет по

реструктурированию СО «Монголросцветмет» общим объемом 4,5 п.л. (на МОНГЯЗ.). (Утвержден Советом Директоров предприятия 19 сентября 2003г.)

Логическая структура, концептуальная логика и объем диссертации.

Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих 7 параграфов, заключения и приложения. Работа содержит 190 страниц машинописного текста, 17 рисунков, 6 таблиц и библиографический список содержащий 176 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность, теоретическая и практическая значимость темы диссертации, сформулированы цели и задачи исследования, определена методическая и эмпирическая база диссертационной работы, выделены предмет и объект исследования, представлены защищаемые положения и научная новизна.

В первой главе диссертационного исследования - «Теоретические основы формирования организационно-управленческих структур корпораций» раскрыт характер типологии организационно-управленческих структур корпораций на каждой стадии ее развития, выявлены рыночные императивы совершенствования организационно-управленческих структур корпораций в условиях развития рыночных отношений и дан анализ особенности формирования организационно-управленческих структур монгольских корпораций в трансформирующейся экономике.

Проведенное диссертантом исследование эволюции корпоративных структур свидетельствует о том, что их развитие дает возможность обеспечить более высокий уровень эффективности, динамичности, сбалансированности и управляемости экономики страны в современной ситуации. Создание корпораций помогает разрешить противоречия между демонополизацией рынков и созданием мощных экономических субъектов, способных производить существенные инвестиции в промышленность (в первую очередь на НИОКР, подготовку кадров, развитие инфраструктуры и

т.д.). Улучшение корпоративного управления является фактором снижения макроэкономических рисков, причем его влияние имеет системный характер, то есть воздействует одновременно на самые разные аспекты экономической деятельности.

Необходимость реструктурирования большинства монгольских предприятий вызвана кардинальным изменением условий хозяйствования, переходом от командно-административных методов функционирования к новым рыночным методам организации экономической деятельности. Приватизация и акционирование в Монголии столкнулась со значительно более сложными проблемами, чем предпринимаемые время от времени программы приватизации в странах с развитой рыночной экономикой. Тем не менее, в результате приватизации в стране возникли разнообразные формы собственности, а экономика превратилась в экономику смешанного типа, выражающую те основные тенденции, которые сложились на всем постсоциалистическом пространстве (см.табл. 1).

Таблица 1 - Организационно-правовые формы хозяйственных организаций в Монголии1

Организационно-правовые формы предприятия количество по гост 15 09 1995 количество посост15 09 2004

- Акционерное общество 26 399

- Общество с ограниченной ответственпостью 139 19348

- Полное товарищество 5 2051

- Товарищество на вере 5 1498

- Кооператив 14 2322

- Государственное унитарное предприятие 99 226

- Муниципальное унитарное предприятие 20 150

- Другие 420 7597

Общее количество 728 33591

1 Источник. Центр единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (на монг языке)

Анализ корпоративного построения в Монголии показал, что большинство монгольских корпораций - это акционерные компании, а продолжающийся процесс формирования интегрированных структур происходит несколькими путями:

- через поглощения и слияния, в результате чего головная форма овладевает контрольными пакетами акций;

- посредством объединения фирм, которое осуществляется банками при их непосредственном участии и контроле за деятельностью последних;

~ посредством отделений от головной компании дочерней, диктуемого различными причинами, в частности, для придания большей самостоятельности последней с сохранением контрольного пакета акций.

Сложившиеся в настоящее время группы корпораций различаются по составу, так как в них начинают реализовываться те или иные известные схемы интеграции банковского, промышленного, торгового, страхового и иных видов капитала. Они организуются по принципу интеграции как вертикальной - по технологическим цепочкам, так и горизонтальной - объединение многопрофильных производств. Для монгольской экономики более характерно акцентирование внимания на корпорациях, чья структура характеризуется вертикальной интеграцией производства (например, добыча сырья - его первичная и последующая переработка - изготовление продукта - его реализация). В последние годы в стране все более активно проявляется тенденция к объединению предприятий в крупные вертикально интегрированные корпорации, включающие весь технологический процесс производства и создающие условия для разработки и освоения производства новых конкурентоспособных видов продукции.

Многообразие возможных вариантов построения организационных структур управления корпораций объективно ставит вопрос выявления общих тенденций и закономерностей их изменения, причем в условиях перехода к рынку особый интерес представляет выявление связи этих изменений с императивами рыночных условий хозяйствования. Переход к

рыночным отношениям сопряжен для большинства корпораций с необходимостью действовать в более сложной, подвижной и неопределенной внешней среде. Динамично развивающаяся рыночная среда предъявляет все более строгие императивы к гибкости, изменчивости организационно-управленческой структуры корпораций, состава ее элементов и связей между ними. Проведенный диссертантом анализ условий, основных направлений, проблем и задач реструктурирования предприятий позволяет выявлять ряд тенденций и закономерных императивов совершенствования организационно-управленческих структур корпораций в условиях рыночных отношений, в связи с чем представляется необходимым выявление наиболее значимых из них: 1) По составу управленческих звеньев структура должна быть такой, которая была бы ориентирована на обеспечение прибыльной работы корпорации, причем по результатам не только текущей деятельности, но и в долгосрочной перспективе. 2) Необходимость построения организационных структур управления при минимально возможной численности уровней и численности работников управления. 3) Организационная структура корпорации должна быть в большей мере построена не как «закрытая система», где основной эффект можно получить лишь за счет выявления внутрипроизводственных резервов, а в первую очередь как «открытая система», которая для своего успешного функционирования должна активно приспосабливаться к воздействию внешней среды. 4) Необходимость построения организационных структур управления с преобладанием органических характеристик структур над механистическими. 5) Совершенствование корпоративной культуры - это важнейший императив в организационной структуре, обеспечивающий возможность устойчивого бизнеса.

Корпоративная культура занимает особое место среди других рыночных императивов в силу своей специфики: а) её формирование требует значительного времени; б) передается её носителями от поколения к поколению; в) не может быть внедрена преимущественно административными

методами; г) нужна серьезная мотивация для её формирования; д) кроме общечеловеческих поведенческих норм, имеет также выраженную национальную окраску; е) непосредственный экономический эффект трудно поддается исчислению, однако, в конечном итоге, создает мощную мотивацию долгосрочного развития предприятий.

В настоящее время многие корпорации используют сложную составную организационную структуру управления, состоящую из структур различных типов. Наше исследование подтверждает, что нет и не может быть какой-либо, универсальной организационной структуры корпорации, пригодной на все случаи жизни. Выбор модели определяется целями корпоративной деятельности, в которых преломляются ценности формирующегося гражданского общества и ценности, разделяемые организаторами и непосредственными участниками корпоративного бизнеса. Оптимальные решения могут быть выбраны по результатам проводимых в организации экспериментов. Эффективной можно считать такую структуру, которая обеспечивает наилучшую реализацию основных функций корпорации с точки зрения его конечной цели. В рыночных условиях предпочтительной представляется тенденция преобладания органических характеристик, что обусловливается возрастающей степенью изменчивости внешней среды, индивидуализации заказов, необходимостью ускорения внедрения технических и технологических новшеств. Организационно-управленческая структура корпорации должна обладать способностью быстро перестраиваться к воздействиям внешней среды и изменениям внутрикорпоративных отношений.

Анализ процесса формирования корпоративных структур позволил диссертанту предложить основные характеристики современных организационных структур монгольских корпораций и среди них можно выделить следующие:

- многообразие форм ассоциированного предпринимательства, обусловливающее трудности его соотнесения к тому или иному типу

интегрированной структуры существенно усложняет анализ их деятельности;

- слабовыраженные общекорпоративные целевые ориентиры, не побуждающие участников корпоративных структур к производственной и финансовой интеграции;

- информационная закрытость деятельности интегрированных структур как для самих участников, так и для различных контрагентов;

- высокая степень иерархичности структуры, ведущая к усложнению координации взаимосвязей между участниками, сложности взаимодействия и, как следствие, - отсутствие гибкости организационной структуры корпорации;

- отсутствие функциональных подразделений, отвечающих за процессы долгосрочного стратегического планирования, процессы активного саморазвития организации;

- конфликтность между акционерами, собственниками корпорации и наемными менеджерами, обусловленная отсутствием необходимой для оптимального функционирования корпоративных единиц нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность корпоративных образований;

- отсутствие или недостаточное развитие служб финансового планирования и конгроля, не позволяющее отслеживать эффективность того или иного структурного элемента интегрированной структуры, что ведет к существованию в структуре нерентабельных участников объединения.

Во второй главе диссертационного исследования - «Организационно-управленческая реструктуризация Совместного Объединения (СО) "Монголросцветмет" как форма рыночно-адаптационного обеспечения его конкурентоспособности» дан анализ современного состояния СО «Монголросцветмет», разработан алгоритм структурных преобразований СО «Монголросцветмет», произведены прогнозы ожидаемых экономических результатов после структурных преобразований и обоснованы место и роль

оптимизации организационно-управленческих структур корпораций как фактора экономического роста промышленности.

СО «Монголросцветмет» первое в Монголии предприятие с иностранными инвестициями. Его учредителями являются Комитет Государственной собственности Монголии и АО «Внешнеэкономическое объединение (ВО) Зарубеживетмет» Российской Федерации. СО «Мокголсовцветмет» создано на добровольных началах по Соглашению Правительств МНР и СССР в 1973 году, а точнее, документом Межправительственного Соглашения от 23 февраля 1973 года с целью добычи и переработки плавикового шпата драгоценных и цветных металлов, а также других видов полезных ископаемых на территории Монголии2. В 1991 году СО «Монголсовцветмет» было переименовано в СО «Монголросцветмет», так как преемником собственности Советского Союза за рубежом стала Россия3.

В диссертационной работе на основе обобщения результатов специальных исследований, полученных в ходе диагностики современного состояния СО «Монголросцветмет», сделан вывод о настоятельной необходимости изменения его организационно-управленческой

структуры. Проведенный в работе анализ исследований, посвященных организационно-управленческих реструктуризации корпораций позволил разработать и предложить методику проведения организационно-управленческих реструктуризации крупного промышленного предприятии (на примере СО «Монголросцветмет»). Общая схема реструктуризации организационной структуры СО «Монголросцветмет» состоит из 5 блоков, соответствующих 5 этапам его реструктуризации (см.рис. 1), который является алгоритмом структурных преобразований в СО «Монголросцветмет»: - преобразование СО «Монголросцветмет» в открытое акционерное общество «Монголросцветмет» (ОАО «Монголросцветмет»);

2 Уул уурхайн еэтгуул № 4. Ежемесячный журнал - г. Улан - Батор- Хаан принтинг, 2002. - С. 24 (на монг яз )

3 Монголросцветметийн25 жилийнойдзориулая 1998 . 200 с.-Улан-Батор 1998.-С. 12 (на монг.яз)

Рисунок I - Схема реструктуризации организационной структуры СО «Монголросцветмет»

4 Составлено на основе исследования, проведенного автором в 2003г. в СО «Монголросцветмет»

- выделение из ОАО «Монголросцветмет» дочерних компаний формирование холдинговой структуры «Монголросцветмет»;

- частичная приватизация дочерних компаний ОАО «Монголросцветмет»;

- дополнительные эмиссии акций дочерних компаний ОАО

«Монголросцветмет»;

- инвестирование средств ОАО «Монголросцветмет» в создание новых производств - дочерних компании и в акции других компаний.

Приступая к управленческой реорганизации, нами проанализированы возможность и целесообразность введения того или иного типа организационной структуры управления взамен существующей. Опыт реструктуризации монгольских предприятий показывает, что коренная ломка и одномоментная полная замена старой структуры управления на новую чаще всего не оправдана и может вызвать негативные последствия, так как при этих преобразованиях затрагиваются интересы людей, рушатся сложившиеся, часто продуктивные, отношения, может возникнуть социальное напряжение в коллективе. Поэтому многие предприятия выбирают путь эволюционных изменений. Чем больше недостатков и несоответствий в исходной организационной структуре, тем выше степень новизны и количество вносимых изменений.

В нашем исследовании мы постарались использовать такой методический подход к проектированию организационной структуры управления корпорации, который позволяет проводить структурные преобразования поэтапно. В результате этого появляется возможность наращивать структурные изменения постепенно в течение длительного периода, с тем чтобы действующий вариант структуры в максимальной степени соответствовал бы условиям функционирования корпораций. На основе результатов организационно-управленческой диагностики диссертант разработал и предлагает два варианта улучшенной организационной структуры управления ОАО «Монголросцветмет». На основе проведенной

многокритериальной экспертной оценки предпочтение было отдано второму варианту организационной структуры управления (рис.2).

Таким образом, результатом преобразований организационной структуры управления СО «Монголросцветмет» становится переход от линейно-функциональной структуры управления к более гибкой структуре линейно-функционального типа, с постепенным внедрением элементов матричной (проектной) организации. Изменения структуры позволит добиться большей оперативности в принятии решений, повысит управляемость за счет снижения уровней иерархии в системе управления, сокращения количества звеньев управления.

Расчет экономических результатов структурных преобразований имеет две цели. Во - первых, каждая структурная задача должна иметь экономические задания, к которым должен стремиться исполнитель данной задачи. Во-вторых, руководству предприятий нужны оценки экономических последствий проводимых структурных преобразований. Структурная перестройка не является самоцелью и во многом связана с изменениями в других функциональных областях управления, поэтому довольно трудно выделить именно ее вклад.

Экономические показатели, характеризующие непосредственные результаты структурных преобразований в области снижения затрат, приведены в табл. 2. Результаты более общего характера приведены в табл. 3. Приведенные в таблицах расчеты выполнены с использованием некоторых упрощений. Так, экономия от всех видов выплат рассчитана исходя из средних фактических затрат (4,2 млн. тугр. в среднем за 2003г.) на одного работающего умноженных на количество высвобождаемых работников. Сумма финансовых потерь, связанных с простоями оборудования, складывается из потерь от нарушения графиков выпуска и поставки продукции в срок (штрафные санкции потребителя), затрат на выплату сверхурочных, потерь от снижения качества продукции и т. п. Так как точную цифру таких потерь определить трудно, мы использовали экспертные данные.

Рисунок 2-Организационная структурауправления ОАО «Монголросцветмет»5

5 Составлено автором на основе результатов организационно-управленческой диагностики

Таблица 2 - Снижение затрат в результате структурных преобразований (млн.тугр.) СО «Монголросцветмет»6

Показатели Прогнозируемый результат преобразования

млн.тугр. %

1. Экономия затрат на оплату труда и на все виды выплат работникам за счет сокращения численности 1461,6 44,9

2. Стоимость реализованного имущества 286,58 8.8

3. Годовая экономия по налогу на имущество 200,76 6,2

4 Сокращение амортизационных расходов 716,47 22,0

5. Экономия текущих затрат 143,29 4,4

6. Снижение потерь, связанных с простоями оборудования и авралами 114,63 3,5

7. Арендная плата 329,93 10,2

Итого 3253,26 100,0

Таблица 3 - Прогнозируемые экономические результаты структурных преобразований СО «Монголросцветмет»7

1 Численность в действующей организационной структуре управления, чел 3003

2 Численность в проектируемой (примерное) организационной структуре управления, чел. 2655

3 Уменьшение (-) или увеличение (+) численности в результате изменение организационной структуры управления чел -348

% -11,25

4 Освобождение Объединения от затрат на содержание непрофильных подразделений: - путем преобразования подсобного хозяйства «Байгаль» и компании «Эрдэнэ» в самостоятельные юридические лица; - за счет передачи объектов железно коммунальное хозяйство (ЖКХ) и соцкулыбыт (СКБ) на баланс и содержание местных административных органов управления. Экономический эффект, млнтугр. 110,9

2300,0

Таким образом, суммарный экономический результат складывается из прямого снижения различных затрат и дополнительного дохода от реализации имущества и арендной платы. В таблицах отражены не все составляющие эффекта. Мы не оцениваем количественно такие факторы, как повышение творческой отдачи менеджеров, ускорение процессов принятия решений и повышение их качества, рост потенциала предприятия за счет повышения

4 Составлено на основе исследования, проведенного автором в 2003г. в СО «Монголросцветмет» с помощью исследовательской группы, которой было поручено выполнить разработку и обосновать необходимость структурных преобразований СО ((Монголросцветмет»

'Составлено на основе исследования, проведенного автором в 2003г. в СО «Мояголросцветмет» с помощью исследовательской группы, которой было поручено выполнить разработку и обосновать необходимость структурных преобразований СО «Монголросцветмет»

гибкости, структуры и др. Перечисленные . факторы трудно поддаются формализации. Однако их можно оценить экспертно относительными показателями (в процентах, темпах изменения производительности труда или объемов производства). Еще труднее определить и измерить ту часть эффекта, которая полностью связана со структурными преобразованиями: в существенной степени экономические результаты предприятия формируются талантом и трудом его менеджеров и членов трудового коллектива.

Как видно из таблиц 2 и 3, в новой организационной структуре осуществляется плановое снижение численности персонала, что обусловлено как правило, завышенный численностью персонала предприятия в социалистической экономике. Снижение численности персонала дает прямую экономию затрат на заработную плату. Уменьшение численности является результатом длительной работы: необходимо обучить людей смежным профессиям и повысить чувство ответственности, чтобы увеличить выработку на одного работающего, что, в свою очередь, поможет повысить производительность труда, уровень квалификации, трудовую дисциплину и уровень мотивации. Оптимальным по численности коллективом легче управлять, поскольку в нем быстрее и проще создается сплоченная команда единомышленников, нацеленная на эффективное решение проблем корпораций.

Реализация принципов и правил организационно-управленческой реструктуризации корпораций в условиях рыночной экономики позволяет снизить расходы, сократить потери и повысить доходы СО «Монголросцветмет». Влияние отдельных принципов и правил построения организационно-управленческой структуры на экономические результаты деятельности СО «Монголросцветмет» отражено в табл. 4. В этой таблице не представлены численные значения полученного эффекта. Плановые значения этих данных должны быть определены при постановке структурных задач, фактические значения будут получены в результате выполнения структурной реструктуризации.

Таблица 4 - Организационно-управленческая реструктуризация СО «Монголросцветмет» и оценка ее влияния на экономические результаты8

Принципы построения организационной структуры Правила построения организационной структуры Экономия ресурсов Снижение потерь Увеличение доходов

1. Реструктуризация организационной структуры корпораций

1.1. Принцип неприсоединения а) Ограничение доли сторонних акционеров +

б) Согласование интересов через взаимное владение акциями +

1.2. Принцип диверсификации а) Углубление вертикальной интеграции + + +

б) Сокращение горизонтальной диверсификации (выведение непрофильных производств) +

1 3. Принцип рационализации хозяйственных связей а) Участие в капитале + + +

б) Долгосрочные договоры + +

в) Разовые договоры + +

1.4. Принцип минимизации негативных влияний внешней среды а) Ассоциирование по интересам +

б) Лоббирование +

в) Создание позитивного имиджа компании + +

2. Реструктуризация организационной структуры управления

2.1 Принцип сочетание линейно функциональной и матричной структуры а) ОАО «Монголросцветмет» как корпорация имеет линейно-функциональную структуру с постепенным внедрением элементов матричной организации 4-

б) Дочерние предприятия имеют линейно-функциональную структуру управления *

2.2 Принцип иерархии а) Подразделения предприятия являются центрами затрат (живут на бюджете)

б) Предприятие и подразделения управляются на основе бюджетного дохода *

2.3. Принцип применения проектного подхода а) Отказ от постоянных проектных структур +

б) Функциональная координация +

в) Проектно - матричная организация управления +

г) Функционально - матричная организация управления

Таким образом, сознательное преобразование системы и структуры управления СО «Монголросцветмет» позволит получить существенные экономические результаты. СО «Монголросцветмет» сможет не только выжить в условиях перестройки хозяйственной системы, но и найти свой путь развития. СО «Монголросцветмет» пройдет путь от типичного государственного

8 Составлено на основе исследования, проведенного автором 2003г. в СО «Монголросцветмет»

предприятия (с избыточными и недостаточно эффективно используемыми ресурсами, большим количеством занятых, разветвленной социальной инфраструктурой, многоуровневой системой функционального управления) до успешно функционирующей в рыночной среде корпорации. В результате целенаправленных и последовательных преобразований СО «Монголросцветмет» становится интегрированной корпорацией, эффективно использующей свои ресурсы, динамично развивающейся, способной увеличить свой потенциал в достаточно агрессивной среде.

В настоящей диссертационной работе мы пришли к выводу о том что, результат успешной организационно-управленческой реструктуризации корпораций, проводимой в условиях переходной экономики является одним из главных факторов экономического роста промышленности.

В заключении диссертации изложены основные выводы, обобщения и предложения, вытекающие из логики и результатов исследования.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Ганбаатар Цэрэн. Монгольские предприятия в условиях рыночной трансформации // Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 28. Ростов н/Д: Ростовский государственный университет, 2004. - С. 42-44 (0,36 п.л.)

2. Ганбаатар Цэрэн. Корпоративная культура монгольских корпорации в современных условиях : настоящая реструктуризация еще впереди // Рубикон. Сборник научных работ молодых ученых. Выпуск 29. Ростов н/Д: Ростовский государственный университет, 2004. - С. 66-70 (0,5 пл.)

3. Ганбаатар Цэрэн. Перспективы виртуальных организационных структур в XXI веке // Экономический вестник ростовского государственного университета. Приложение. -2004.-№4. - С. 56-59 (0,27 п.л.)

4. Ганбаатар Цэрэн. Научный отчет по реструктурированию СО «Монголросцветмет» общим объемам 4,5 пл. (на монг.яз.). (Утвержден Советом Директоров предприятия 19 сентября 2003 г.)

ЛР №7405-СР от 05 12 2000 г Подписано в печать 23 03 2005 Формат 80*64/16 Бумага офсетная Печать ризогрзфия.„ Учетно-издательских листов 1,5 Тираж 100 экз. Заказ 51, •

/ \

Отпечатано в копировальном центре «Тональ» ? _ | 344007, г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 6?, оф 303§ « $ • те! 262 01-09 \ V V « /

•г 8Л145

гт. дпрг:е5

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ганбаатар Цэрэн

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ СТРУКТУР КОРПОРАЦИЙ

1.1. Эволюция организационно-управленческих структур корпораций.

1.2. Рыночные императивы совершенствования организационно-управленческих структур корпораций.

1.3. Особенности формирования организационно-управленческих структур монгольских корпораций в трансформирующейся экономике.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ СОВМЕСТНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (СО) «МОНГОЛРОСЦВЕТМЕТ» КАК ФОРМА РЫНОЧНО-АДАПТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

2.1. Диагностика современного состояния

СО «Монголросцветмет».

2.2. Алгоритм структурных преобразований в СО «Монголросцветмет».

2.3. Экономические результаты совершенствования организационно-управленческой структуры

СО «Монголросцветмет».;.

2.4. Оптимизация организационно-управленческих структур корпораций как фактор экономического роста промышленности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-управленческая реструктуризация корпораций в условиях рыночной трансформации экономики"

Актуальность темы исследования. Цель перехода от централизованной, административно управляемой экономической системы к экономике рыночного типа заключается, в конечном счете, в повышении эффективности общественного производства в целом и его реального сектора, в частности. Императивом развития монгольской экономики в условиях рыночной трансформации экономики является создание новых и повышение эффективности функционирования сложившихся корпоративных организаций, перспективных с точки зрения роста конкурентоспособности монгольской промышленности на внутреннем и внешнем рынках, обеспечения устойчивой динамики экономического роста, роста производительности труда во всех отраслях национальной экономики.

Переход к рыночным отношениям сопряжен для большинства корпораций с необходимостью действовать в более сложной, подвижной и неопределенной внешней экономической среде. Динамично развивающаяся рыночная среда предъявляет все более строгие императивы к гибкости, изменчивости организационно-управленческой структуры корпораций, состава ее элементов и связей между ними. До сих пор многие средние и крупные предприятия монгольской промышленности, изменившие свою организационно-правовую форму в результате коммерциализации и приватизации, почти не изменили или даже сохранили формы, методы и инструменты организации производства и управления, которые сложились во время их существования в качестве государственных социалистических предприятий. В этой связи все очевиднее становится несоответствие сохранившейся системы управления и организационной структуры предприятий новым экономическим отношениям, основанным на рыночных принципах ведения хозяйства. Доказательством того, что такие формы организации управления и производства являются недостаточно эффективными, является ухудшение состояния отечественной промышленности, которое проявляется в падении объемов промышленного производства, росте неплатежей, увеличении доли убыточных предприятий.

Важным ресурсом повышения эффективности работы корпораций является их способность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям социально-экономической и политической жизни страны и населения. Возникла проблема создания структур корпораций, обладающих потенциалом к реструктуризации. То есть реструктуризация рассматривается как ресурс и способ управления сложными экономическими объектами. К таким объектам относится Совместное Объединение (СО) «Монголросцветмет». Без развития процессов организационно-управленческой реструктуризации корпораций, поиска новых форм и инструментария повышения эффективности бизнес-структур в монгольской промышленности, достижение необходимых темпов и качества экономического роста невозможно. Это актуализирует проблему исследования рыночного потенциала реструктуризации корпораций.

Исследования, посвященные вопросам развития организационных структур управления, обычно связывают с именами классиков науки управления, такими как Р. Акофф, И. Ансофф, Б. Карлоф, Г. Минцберг, У. Оучи, Ф. Тейлор и др.

Внимание российской экономической мысли к развитию корпоративного бизнеса было вызвано процессами приватизации, формированием финансово-промышленных групп и антимонопольным регулированием в российской экономике. Этот научный анализ осуществлен в работах С. Абдашевой, А. Анисимова, С. Батчикова, С. Голубевой, Т. Игнатовой, Н. Кетовой, В. Куликова, Г. Латышевой, О. Мамедова, JI. Матвеевой, X. Мингазова, А. Николаева, Ю. Ольсевича, В. Овчинникова, Н. Розановой, В. Шарифова, Э. Уткина, Ю. Якутина и др.

Различные аспекты сущности структур корпоративного типа и корпоративно-экономической диагностики новых форм ассоциированного предпринимательства в известной мере представлены в работах российских и монгольских ученых — JL Абалкина, Б. Алехина, А. Анчишкина, С. Батчикова, И. Беляева, П. Бунича, Л. Гуржавом, В. Дементьева, В. Игнатова,

A. Казанцева, Д. Львова, В. Мотылева, В. Радаева, В. Рудашевского, М. Шимам, Я. Шууравом и др.

Современный этап исследований реструктуризации и реорганизации предприятий характеризуется достаточно глубоким изучением проблем переходного периода в работах С. Адама (С. Adam ), О. Белокрыловой, А. Бузгалина, Ю. Винславом, О. Виханского, В. Гончарука, Т. Долгопятовой, А. Дугельного, В. Кавендиша (W. Cavendish), В. Комарова, О. Красильникова,

B. Кузнецова, Н. Лябаха, А. Радыгина, В. Тамбовцева, Н. Тренева, А. Тутунджяна, О. Усатого и др. Проблемы корпоративного управления исследовались М. Бишопом (М. Bishop), С. Масютиным, Ж. Каем (J. Кау), Б. Норжваанчигом, Б. Сувдом, В. Цуглевичем и др.

Несмотря на отдельные, достаточно фундаментальные работы, в монгольской экономической науке до сих пор не уделялось должного внимания теоретической и методологической разработанности вопросов организационно-управленческой реструктуризации корпораций в условиях рыночной трансформации. Особенно нуждаются в изучении вопросы практической значимости и роли корпоративных структур в интеграционных процессах экономики Монголии. В связи с этим представляется важным исследование корпоративных структур, определяющих экономический потенциал страны. Научная актуальность и значимость изучения развития проблем корпоративных структур для монгольской экономики, а также недостаточная разработанность проблем организационно-управленческой реструктуризации корпораций, обусловили выбор в качестве темы диссертационного исследования вопросы совершенствования управления корпоративных структур.

Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы, основываясь на теоретическом и методологическом обосновании необходимости организационно-управленческой реструктуризации корпораций в изменяющейся экономической среде как специфической компоненты повышения эффективности общего управленческого воздействия, углубить и развить теоретико-методологическую базу исследования корпоративной организации как действенной системы реструктуризации.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач, отражающих логическую последовательность предпринятого исследования :

- выявить формирование идеологии корпоративного управления на основе самоорганизации (реализации стабильного синергетического эффекта взаимодействия элементов системы);

- проанализировать на сущностном уровне различные типы организационных структур управления корпорацией и выявить рациональную область их применения;

- исследовать существующие принципы и методы формирования организационных структур корпораций с целью разработки предложений по их применению;

- выявить наиболее значимые рыночные императивы совершенствования организационно-управленческих структур корпораций в условиях трансформирующейся экономики;

- систематизировать монгольский и зарубежный опыт построения организационно-управленческих структур промышленных предприятий по критерию наличия в них прогрессивных идей структурных преобразований и решений;

- разработать методы и технологии реструктуризации экономического объекта;

- предложить технологию реализации разработанных методических подходов к проведению организационно-управленческой реструктуризации на действующем предприятии (на примере СО «Монголросцветмет»);

- обосновать применение комплекса математических моделей, повышающих адекватность исследования, реструктуризации и управления экономическими объектами;

- обосновать место и роль оптимизации организационно-управленческих структур корпораций как фактора экономического роста промышленности.

Объектом исследования в диссертационной работе является организационно-административная система корпорации (СО «Монголросцветмет»), находящаяся в стадии трансформационных структурных преобразований (реструктуризации). Предметом исследования являются управленческие отношения на корпоративном уровне, возникающие в процессе реструктуризации предприятия и обусловленное этим принятие решений, направленных на определение путей, форм и методов совершенствования организационно-управленческих структур корпораций в условиях рыночных отношений.

Теоретическая и методологическая основа диссертационного исследования построена на фундаментальных работах российских, монгольских и зарубежных ученых - специалистов в области науки управления, представляющих различные школы экономической науки, в которых отражен опыт исследования структур организаций и их управления, теоретические положения концепций развития предприятия в изменяющейся экономической среде; законодательных, нормативных, прогнозных и программных разработках государственных органов Монголии, на методических материалах научных коллективов. В качестве общего методологического принципа применен системный подход, обеспечивающий анализ частей и свойств системы во взаимодействии и взаимосвязи между собой и с внешней средой.

Инструментарно-методический аппарат работы. При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая, методы экономического анализа, наблюдений, экспертных оценок, бизнес-диагностики и финансового анализа деятельности корпораций. При проведении исследования применялся комплекс методологических подходов - принципов экономической теории, системного анализа, теории самоорганизации, системно структурного подхода и теории принятия решений.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили фактические данные и описания результатов исследований, содержащихся в монографиях российских, монгольских и зарубежных авторов, периодической печати; данные официальной статистической отчетности Монголии; материалы Министерства промышленности города Улан-Батора; результаты исследования, проведенные автором в СО «Монголросцветмет»; отчеты исследовательской группы, которой было поручено выполнить разработку и обосновать необходимость структурных преобразований СО «Монголросцветмет».

Статистико-информационной базой послужили данные статистической отчётности предприятий Монголии, доступные для широкого круга пользователей, а так же информационные Интернет - ресурсы.

Нормативно-правовую базу диссертационной работы составляют основные законодательные и нормативные акты Монголии, постановления и распоряжения Правительство Монголии, региональные и местные нормативные акты г. Улан-Батора, регулирующие реорганизацию предприятий и их экономическую деятельность.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на понимании принципиальной возможности организационно-управленческой реструктуризации корпораций, как одного из факторов способных обеспечить экономический рост промышленности. В условиях системной трансформации российских и монгольских промышленных предприятий процесс реорганизации организационно-управленческих структур является началом и основой процесса реформирования их деятельности.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Исследование проблемы корпоративных организаций требует привлечения комплекса методологических подходов - принципов экономической теории, системного анализа, теории самоорганизации, системно-структурного подхода и теории принятия решений. Только совместное применение указанных методологических подходов позволяет сформировать теоретико-модельное представление об эволюции организационных структур управления, развивающихся по пути их усложнения и в них формируются потенциальные предпосылки реализации заложенного экономического потенциала.

2. Для реализации своего внутреннего потенциала структура корпорации должна быть адекватна экономической среде. Среди рыночных императивов совершенствования организационно-управленческих структур корпораций выделяем, как наиболее существенные, следующие: а) прибыльность как исходное условие субъекта рыночной экономики; б) приобретение корпорацией свойств "открытой системы"; в) минимизация численности иерархических структур управления и численности управленческого персонала; г) преобладание органических структур над механистическими; д) совершенствование корпоративной культуры.

3. Формирование организационных структур обусловливается типом экономической системы и, в частности, уровнем развития рыночных отношений. В Монголии, где рыночная экономика находится в стадии становления, преимущественное развитие получают корпоративные формы, характеризующиеся преимущественно вертикальной интеграцией производства. Наиболее распространенными формами корпоративных объединений в Монголии являются: ассоциация, консорциум, концерн, финансово - промышленная группа (ФПГ), холдинг.

4. Корпоративная структура, функционально связывающая задачи стратегического и оперативного управления должна быть построена не только по вертикали иерархической структуры, (что является сильным элементом в Монголии), но и в пределах структурных горизонтальных уровней управления. Управленческая структура организации также обусловливается уровнем развития рыночных отношений. Так, на монгольских предприятиях представлены все виды управленческих структур, однако наибольшим удельным весом в них представлена дивизиональная структура как наилучшим образом отвечающая современному состоянию рынка в Монголии.

5. Организационная сфера реструктуризации предприятий должна строиться на определенных принципах и включать специальные прогнозные методики, позволяющие поэтапно модифицировать организационно-управленческую структуру предприятия и определять эффективные стратегии его развития, а также включать комплекс мер, направленных на предупреждение развития кризисных ситуаций.

6. Выбор алгоритма структурных преобразований корпорации определяется не только уровнем развития и состоянием экономической среды, но также обусловлен социальной сферой, уровнем общей и производственной культурой работников и их менталитетом.

7. Организационно-управленческая реструктуризация корпораций, осуществляемая адекватно требованиям рыночной экономики, обеспечивает условия для реальной защиты частной собственности, интересов и прав инвесторов, формирование инвестиционно привлекательных и конкурентоспособных корпораций.

Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке алгоритма организационно-управленческой реструктуризации производственного предприятия, адекватно отвечающего требованиям рыночной экономики.

К элементам научной новизны предлагается отнести следующее: выявлены наиболее значимые рыночные императивы совершенствования организационно-управленческих структур корпораций;

- расширен состав критериев, описывающих функционирование исследуемой корпорации за счет введения, формализации и согласования экологических и экономических требований, позволяющих утверждать что максимизация прибыли является не единственным критерием деятельности корпорации в современных условиях;

- разработана и предложена методика проведения организационно-управленческой реструктуризации крупного промышленного предприятия (на примере СО "Монголросцветмет"), включающая алгоритм структурного преобразования государственного монголо-российского промышленного предприятия в направлении формирования корпорации, по своей структуре, управлению и форме собственности адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики, реализация которого позволила бы осуществить качественный и количественный прогноз ожидаемых экономических результатов преобразований структуры предприятия после его выхода на траекторию рыночного развития;

- установлено, что для формирования эффективной системы корпоративного управления, обеспечивающей позитивную динамику развития реального сектора экономики, необходимо особое внимание уделять собственной корпоративной культуре предприятия, которая, кроме решения внутренних проблем, обеспечивает адекватное вхождение в мирохозяйственные связи, без которых в условиях глобализации экономики не может быть обеспечено достойное развитие как национальной экономики в целом, так и составляющих основу её потенциала предприятий;

- предложена методика морфологического и инструментального исследования задачи реструктуризации экономического объекта на основе применения когнитивного анализа, позволяющая оптимизировать работу корпорации и сформировать предпосылки для обоснованной реструктуризации и повышения эффективности работы всей системы в целом;

- разработана технология условной реструктуризации сложных экономических объектов на основе развития квази имитационного моделирования, заключающаяся в использовании временной схемы функционирования объекта реструктуризации, частично (в оптимальном сочетании) использующей его технический, технологический, организационный потенциал с учетом сложившейся конкретной ситуации;

- выдвинуто и обосновано положение о том, что в условиях рыночной трансформации одним из факторов обеспечения устойчивого экономического роста промышленности является оптимизация организационно-управленческих структур корпораций, которая, например, в Монголии, имеет свою специфику, обусловленную уровнем развития производственных отношений.

Теоретическая значимость диссертационного исследования. Основные результаты, полученные автором в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы в качестве элементов методической базы для решении проблем реструктуризации предприятий, в особенности по проблемам совершенствования управления корпорациями в трансформационной экономике.

Практическая значимость исследования заключается в разработке алгоритма реструктуризации государственного (совместного с российским) предприятия в аспекте его соответствия требованиям рыночной экономики, а предложенная методика реструктуризации используется крупнейшим предприятием СО «Монголросцветмет» в качестве основного стратегического документа по формированию новой структуры организации и управления, соответствующей новым условиям хозяйствования.

Предложенные в диссертационной работе методические разработки и технологии исследований могут быть использованы при чтении учебных курсов «Корпоративное управление», «Теория организации», «Экономика предпринимательства», «Реструктуризация предприятий в антикризисном управлении». Рекомендации и предложения, сделанные в работе, использовались автором при переподготовке и повышении квалификации руководящих работников СО «Монголросцветмет».

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в докладах автора на Международной экономической конференции в Венгрии (г. Будапешт) в июле 2003 года, а также на научных сессиях, проводимых среди аспирантов и преподавателей Ростовского государственного университета, на ряде совещаний руководителей СО «Монголросцветмет», где получили положительные отзывы.

По теме диссертационного исследования опубликованы 4 научные работы, общим объемом 5,63 п. л. Из них научный отчет по реструктурированию СО «Монголросцветмет» общим объемом 4,5 п.л. (на монг.яз.). (Утвержден Советом Директоров предприятия 19 сентября 2003 г.)

Логическая структура, концептуальная логика и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих 7 параграфов, заключения и приложения. Работа содержит 190 страниц машинописного текста, 17 рисунков, 6 таблиц и библиографический список содержащий 176 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ганбаатар Цэрэн

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование теоретических основ, форм, направлений и инструментов организационно-управленческой реструктуризации корпораций в условиях развития рыночной экономики позволило сделать следующие выводы:

1. Возникновение и последующая эволюция корпоративных структур протекали в экономике западных стран как постоянная реакция на процессы развития рынка. В постсоциалистических странах, таких как Монголия, экономика которых находится в состоянии перехода к рынку, формирование новых корпоративных структур начинается почти «с нуля». Помимо объективных требований и тенденций, мировых императивов корпоративного развития, в трансформирующихся странах проявляются свои специфические обстоятельства, неотвратимо диктующие необходимость коренного поворота к формированию корпоративного звена. В результате исследования, сделанного автором в плане выявления значения и роли корпоративных структур в экономике нашло подтверждение то обстоятельство, что их создание выгодно государству, обществу и индивидам, отвечает их интересам. Поскольку возникает возможность обеспечения более высокого уровня эффективности, динамичности, сбалансированности и управляемости экономики в современной ситуации. Мировой опыт также подтверждает, что межотраслевая диверсификация производства является наилучшим способом обеспечения финансовой устойчивости производителей, снижения рисков и перелива капитала из стагнирующих отраслей в перспективные. Создание корпораций помогает разрешить противоречия между демонополизацией рынков и созданием мощных экономических субъектов, способных производить существенные инвестиции в промышленность (в первую очередь на НИОКР, подготовку кадров, развитие инфраструктуры и т.д.). Улучшение корпоративного управления является фактором снижения макроэкономических рисков, причем его влияние имеет системный характер, т.е. воздействует одновременно на самые разные аспекты экономической деятельности.

2. В настоящее время многие корпорации используют сложную составную организационную структуру управления, состоящую из структур различных типов. Наше исследование подтверждает, что нет и не может быть какой-либо, универсальной организационно-управленческой структуры корпорации, пригодной на все случаи жизни. Выбор модели определяется целями корпоративной деятельности, в которых преломляются ценности формирующегося гражданского общества и ценности, разделяемые организаторами и непосредственными участниками корпоративного бизнеса. Оптимальные решения могут быть выбраны по результатам проводимых в организации экспериментов. Эффективной можно считать такую структуру, которая обеспечивает наилучшую реализацию основных функций корпорации с точки зрения его конечной цели. В рыночных условиях предпочтительной представляется тенденция преобладания органических характеристик, что обусловливается возрастающей степенью изменчивости внешней среды, индивидуализации заказов, необходимостью ускорения внедрения технических и технологических новшеств. Организационно-управленческая структура корпорации должна обладать способностью быстро перестраиваться к воздействиям внешней среды и изменениям внутрикорпоративных отношений.

3. Анализ выявленных нами императивов совершенствования организационно-управленческих структур корпораций в условиях развития рыночных отношений показал, что среди них важнейшим является требование приобретения системой управления в большей, чем прежде мере, свойств «открытой системы». То есть, такая система (и соответствующая ей структура управления) должна активно приспосабливаться к воздействиям внешней среды. Достигается это за счет создания специальных служб в аппарате управления, занимающихся изучением и стимулированием спроса, а также такими средствами приспособления к потребностям рынка, как предоставление большей самостоятельности производственным подразделениям (децентрализации), и создание подразделений, занимающихся обслуживанием продукции у потребителей, которые осуществляют связь организации с внешней средой (заказчиками, поставщиками, банками посредниками и т.п.).

Другим закономерным требованием при построении структуры управления является ориентация на обеспечение прибыльности корпораций. Проявляется это в необходимости минимизация численности аппарата управления, подходе к созданию управленческих подразделений строго с позиций экономической целесообразности.

В связи с возрастанием изменчивости, нестабильности внешней среды, индивидуализации заказов, необходимостью ускорения внедрения технических новшеств, предпочтительной является тенденция преобладания органических характеристик структур над механистическими. То есть, характерная для последних строгая иерархичность, специализация и регламентация деятельности в целях повышения адаптивности структуры управления, все чаще должна уступать место формам группового, децентрализованного принятия решений, горизонтальным взаимодействиям структурных звеньев. В будущем мы должны прийти к программно-целевым и ценностно-ориентированным методам корпоративного управления.

В современных условиях качество организационно-управленческой структуры корпораций зависит от их корпоративной культуры, которая позволяет сделать бизнес-идею реализуемой и эффективной, достичь эффективности труда и извлечь выгоду из обладания интеллектуальной собственностью. Совершенствование корпоративной культуры - это важнейший императив к организационно-управленческой структуре, обеспечивающей возможность устойчивого бизнеса.

4. На основе обобщения результатов специальных исследований, диагностики современного состояния СО «Монголросцветмет», сделан вывод о настоятельной необходимости изменения его организационно-управленческой структуры. В качестве методологической основы проведения перестроек организационных структур управления автор обосновывает целесообразность применения системно-целевого подхода, реализация которого в построении и совершенствовании организационной структуры управления осуществляется путем применения различных конкретных методов и их сочетания. Анализ существующих конкретных методик проведения структурных изменений в организационных системах, позволил рекомендовать для СО «Монголросцветмет» в условиях перехода к рынку сочетание методов структуризации целей и экспортно-аналитического.

5. Изучение теоретического потенциала современной экономической науки позволило автору предложить методику проведения реструктуризации организационных структур крупного промышленного предприятия (на примере СО «Монголросцветмет»). Общая схема реструктуризации организационной структуры СО «Монголросцветмет» состоит из 5 блоков, соответствующих 5 этапам его реструктуризации:

- преобразование СО «Монголросцветмет» в открытое акционерное общество «Монголросцветмет» (ОАО «Монголросцветмет»);

- выделение из ОАО «Монголросцветмет» дочерних компаний формирование холдинговой структуры «Монголросцветмет»;

- частичная приватизация дочерних компаний ОАО «Монголросцветмет»;

- дополнительные эмиссии акций дочерних компаний ОАО «Монголросцветмет»;

- инвестирование средств ОАО «Монголросцветмет» в создание новых производств - дочерних компании и в акции других компаний.

Приступая к управленческой реорганизации, нами проанализированы возможность и целесообразность введения того или иного типа организационной структуры управления взамен существующей. Опыт реструктуризации монгольских предприятий показывает, что коренная ломка и одномоментная полная замена старой структуры управления на новую чаще всего не оправдана и может вызвать негативные последствия, так как при этих преобразованиях затрагиваются интересы людей, рушатся сложившиеся, часто продуктивные, отношения, может возникнуть социальное напряжение в коллективе. Поэтому многие предприятия выбирают путь эволюционных изменений. Чем больше недостатков и несоответствий в исходной организационной структуре, тем выше степень новизны и количество вносимых изменений. В нашем исследовании мы постарались использовать такой методический подход к проектированию организационной структуры управления корпорации, который позволяет проводить структурные преобразования поэтапно. В результате этого появляется возможность наращивать структурные изменения постепенно в течение длительного периода, с тем чтобы действующий вариант структуры в максимальной степени соответствовал бы условиям функционирования корпораций. На основе результатов организационно-управленческой диагностики автор разработала и предлагает два варианта улучшенной организационной структуры управления ОАО «Монголросцветмет». В новой организационной структуре управлении обосновывается введение в линейно-функциональную систему управления элементов матричных структур в виде комитетов системы «горизонтальных» взаимодействий, что позволяет сконцентрировать усилия специалистов на основных направлениях деятельности корпорации.

6. Анализ фактически осуществляемой организационно-управленческой реструктуризации СО «Монголросцветмет» в переходной экономике и её теоретическая интерпретация, позволили разработать основные методические подходы к оценке результатов совершенствования организационно-управленческой структуры. Результаты оптимизации организационно-управленческой структуры носят комплексный характер и охватывают все сферы деятельности предприятия, они выражаются в снижении производственных и внепроизводственных затрат; увеличении гибкости системы управления; ускорении принятия решений; повышении профессионального уровня персонала предприятия; формировании корпоративной культуры; росте конкурентоспособности предприятия.

7. Переход к рыночным отношениям, формирование товарных, финансовых рынков и конкуренция предъявили новые, жесткие требования к эффективности функционирования корпораций. Одним из таких требований является организационно-управленческая реструктуризация корпораций, вследствие которой происходят глубокие изменения структуры и в конечном итоге улучшаются финансово-экономические показатели. В настоящей работе мы пришли выводу о том, что результат успешной организационно-управленческой реструктуризации корпораций, проводимой в условиях переходной экономики является одним из главных факторов экономического роста промышленности.