Организация и функционирование продовольственных рынков в Республике Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация и функционирование продовольственных рынков в Республике Таджикистан"

4845289

ДЖУРАЕВ ШАВКАТДХССН ДХСУМАКУЛОВИЧ

ОРГАНИЗАЦИЯ К ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 2 МАЙ 2011

4845289

Работа выполнена на кафедре «Финансы» Таджикского национального университета

Научный руководитель: доктор экономических наук

Рахимов Зикирулло Ашурович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Самандаров Искандар Хусейнович

Защита диссертации состоится « » .л^ся ^ 2011г. в/Г"часов на заседании диссертационного совета Д 050.005.01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, г. Душанбе, улица Хаёти Нав, д. 306.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

кандидат экономических наук Давлатов Хуршед Махмадович

Ведущая организация: Национальная ассоциация'дехканских

(фермерских) хозяйств Таджикистана

Автореферат разослан «^Г »

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук

К. Файзуллаева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Обеспеченность населения продуктами питания всегда являлась ключевым вопросом для многих стран мира, в том числе и для Таджикистана. Как ранее, так и сегодня аграрный сектор в общей стратегии устойчивого развития республики занимает приоритетное место. Именно его состояние определяет место республики и ее регионов в международном разделении труда и ее перспективной специализации, отвечающей особенностям рыночных отношений и интересам страны.

Все сказанное требует коренной модернизации сельского хозяйства и всего АПК с целью реального решения вопросов обеспечения населения республики собственным зерном, мясом, молоком и другими жизненно важными продуктами, в целях повышения качества жизни. С учетом особенностей продовольственной проблемы ее можно решить двумя путями: а) внедрением новых форм, методов и путей достижения постоянного роста производства сельскохозяйственной продукции и б) посредством реального применения методов регулирования роста народонаселения. Однако, несмотря на внедрение организационных, технических и технологических новшеств в растениеводстве и животноводстве обеспеченность населения республики собственным продовольствием продолжает оставаться неудовлетворительной. Это было вызванно более высоким темпом роста населения псГсравнению с темпом роста производства продовольствия и резким сокращением пахотно-пригодных земель, запасы пресной воды, источники энергии. Достаточен тот факт, что ежегодный прирост населения составляет 2,7% (2008) при постоянном сокращении полезных площадей, приходящихся на одного человека.

За последние годы (2000-2008 гг.) площадь орошаемой пашни (на душу населения) сократилась с 0,09 до 0,085 га. По расчетам к 2015-2050 г. она уменьшится до 0,08 - 0,07 га на человека.

В этой связи теоретическое обосновывание выбора приоритетных направлений развития сельского хозяйства в целях существенного насыщения продовольственный рынок стало настоятельной необходимостью. Отсюда проблемы формирования и функционирования продовольственных рынков в условиях ее малоземелья и трудоизбыточности в Таджикистане относится к разряду первоочередных проблем и продолжает оставаться малоисследованной и до конца неразработанной.

Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы диссертационной работы и ее практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы формирования и функционирования продовольственных рынков нашли свое отражение в экономической литературе.

Особый вклад в развитии теории и практики продовольственных рынков внесли ученые Российской Федерации: A.B. Гордеев, А.И. Алтухов, И.Г. Ушачев, В.В. Алексеев, М.М. Макеенко, Н.Я. Коваленко, В.М. Баутин, Н.В. Зайченко, В.В. Тарасова, A.B. Петров, Н.Д. Колесов и др.

В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы рассмотрены в научных работах ученых Асророва И.А., Гафурова X., Рахимова Р. К., Каюмо-ва Н. К.,Умарова Х.У., Пириева Д.С., Ганиева Т.Б., Одинаева X., Кудратова Р. Р., Мадаминова А. А., Исайнова Х.Р. и др.

В современных условиях вопросы обеспечения продовольственной безопасности республики и выбора приоритетов ее развития путем повышения эффективности агропромышленного производства приобретают общенациональное значение. Резко ухудшившиеся за последние годы различные аспекты обеспечения населения продовольствием придают продовольственной проблеме важное социально -экономическое значение. Это вытекает из стратегической задачи построения «АПК нового типа» и его воздействия на повышение жизненного уровня населения республики. Именно эти и ряд других вопросов внутреннего и внешнего порядка, связанные с исследуемой проблемой в условиях трудоизбыточности и малоземелья, присущих Таджикистану, не получили должного внимания исследователей, что предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в изучении теоретических основ создания и функционирования оптовых продовольственных рынков и на этой основе подготовить предложения по их организации в условиях Республики Таджикистан.

В соответствии с поставленной целью в работе определено решение следующих основных задач:

- классифицировать теоретические и методологические основы формирования и функционирования продовольственных рынков;

- обобщить зарубежный опыт формирования и функционирования продовольственных рынков в странах с развитой экономикой и развивающих стран;

- выявить факторы, сдерживающие развитие сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности населения страны в условиях малоземелья и трудоизбыточности;

- обосновать основные пути и резервы повышения эффективности производства продукции в предгорных и долинных зонах республики и его регионах;

- определить факторы, влияющие на формирование и функционирования продовольственных рынков;

- разработать концепции создания конкурентоспособного сельского хозяйства;

- обосновать концептуальные основы организации и функционирования продовольственных рынков;

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные "предприятия, дехканские (фермерские) хозяйства, национальный продовольственный рынок и организационно-экономические условия формирования и регулирования его развития. ^

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является проблема организация и функционирования продовольственных рынков в условиях малоземелья и трудоизбыточности республики и ее регионов.

Теоретической и методологической базой является практикой доказанная методология и труды известных ученых-экономистов зарубежных стран, стран СНГ и особенно труды известных ученых аграрников и экономистов Российской Федерации и ее академических институтов, прежде всего НИИ экономики сельского хозяйства РАСХН, Российский государственный аграрный университет - МСХА им. К.А. Тимирязева, а также труды ученых республики, монографии и статьи по исследуемой проблеме, приведенных в списке использованной литературы. Диссертация в методологическом отношении опирается на исторический опыт развития и реформирования аграрного сектора как зарубежных стран, так и самой республики.

В зависимости от решаемых задач применялись соответствующие особенностям исследуемых вопросов методы исследования: диалектический, абстрактно-

логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математический, статистического анализа и личного наблюдения.

Информационная база. При выполнении диссертационного исследования использованы официальные статистические данные Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, материалы Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, Национальной ассоциации дехканских (фермерских) хозяйств Таджикистана, международных, республиканских, региональных конференций и семинаров, материалы первичного учета с исследовательской позиции и нормативно-справочные материалы.

Научная новизна. В настоящей диссертационной работе, опираясь на зарубежный и отечественный опыт обоснованы объективные предпосылки формирования и функционирования продовольственных рынков в условиях малоземелья и трудоизбыточности.

К основным научным результатам, содержащим элементы новизны, можно отнести следующее:

• классифицированы теоретические и методологические основы формирования и функционирования продовольственных рынков;

• обобщены зарубежный опыт формирования и функционирования продовольственных рынков в странах с развитой экономикой и развивающих стран;

• выявлены факторы, сдерживающие развитие сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности населения страны в условиях малоземелья и трудоизбыточности;

• обоснованы основные пути и резервы повышения эффективности производства продукции в предгорных и долинных зонах республики и его регионах;

• определены факторы влияющие на формирование и функционирования продовольственных рынков;

• обоснованы концептуальные основы организации и функционирования оптовых продовольственных рынков.

Практическая ценность и апробация исследования. Некоторые выводы, рекомендации и предложения, приведенные в диссертации, как в теоретической, так и практической ее направленности, имеют важное значение для выявления но-

вых возможностей решения проблемы народного питания собственными силами в условиях малоземелья и трудоизбыточное™ республики.

Внедрение предложений и рекомендаций, разработанных в ходе исследования, позволяет реально повысить эффективность сельской экономики и уровень жизни и занятости сельского населения в единстве с природным потенциалом.

Важнейшие результаты диссертационного исследования нашли отражение в различных публикациях автора, а также в выступлениях и докладах на международных, республиканских, региональных конференциях, международных семинарах, организованных ФАО, ООН, ИКАРДА, ОБСЕ в Файзабадском, Вахдатском, Варзобском районах (2004-2006 гг.) по проблемам организации и развития дехканских (фермерских) хозяйств, подготовки молодых кадров для развития сельского предпринимательства в структуре АПК республики.

По теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 2,3 печатных листов (2,1 п.л. авторского текста). " " 1

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 175 страницах компьютерного текста, содержит 16 таблиц, 3 схе- : мы, 2 рисунка. - »

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ %

Во введении обоснована актуальность темы исследования, степень ее разработанности, сформулированы цель и основные задачи исследования, раскрывается научная новизна диссертационной работы, ее теоретическая и практическая значимость, указаны методы объекты исследования.

В первой главе «Научные основы формирования продовольственного рынка» посвящена исследованию теоретических основ организация и формирование продовольственного рынка. Рассматривается сущность, содержание и роль продовольственного рынка в условиях рыночных отношений и зарубежный опыт организации и функционирования оптовых продовольственных рынков.

Продовольственный рынок относится к типу ресурсных рынков. Но это единственный рынок такого типа, который имеет не только экономическое, но и социальное значение. Этим обусловлена первостепенная значимость необходимо-

ста социальной ориентации формирования и развития продовольственного рынка, приоритетность государственной политики в отношении к ней.

Специфика продовольственного рынка характеризуется многообразием его субъектов и объектов, что влияет на все параметры его рыночного механизма.

По мнению Пучковой Е.Е. продовольственный рынок охватывает все экономические отношения, связанные со сбытом пищевой продукции, полученной от переработки сельскохозяйственного и другого сырья. А ученные из Кубанского государственного аграрного университета утверждают, что, рынок продовольствия, где продавцами являются перерабатывающие предприятия и частные посредники, покупателем на этом рынке выступает оптовая и розничная торговля. На наш взгляд такое определение не характеризует продовольственных рынков республики Таджикистан, и поэтому, мы не можем согласиться с автором данного определение продовольственного рынка. По нашему мнению, продовольственный рынок - это не только экономические отношения со сбытом продукции, полученной от переработки, но и реализация продукции, потребляемой в свежем виде. Здесь более уместно привести определение д.э.н. Минакова «Рынок продовольствия - это сфера обмена товарами сельскохозяйственных и других отраслей АПК».

Приведенные определения, дополняя друг друга, отражают различные аспекты многогранного явления категории «рынок» - «динамичной системы, развивающейся в органичном единстве с воспроизводственным процессом».

В настоящее время в силу многоаспектное™ оптовых продовольственных рынков, в отечественной и зарубежной литературе по ним сложились различные взгляды и суждения, однако нет четкого его определения. На наш взгляд, в узком смысле оптовый продовольственный рынок - это коммерческое предприятие, осуществляющее организацию проведения операций по купле-продаже продовольствия в определенных местах и по установленным правилам. Оно предоставляет помещения и торговое оборудование для проведения торгов коммерческим оптовым организациям на разных условиях, включая долгосрочную аренду и способствует установлению хозяйственных связей между производителями и оптовыми покупателями, также оказывает содействие производителям в реализации, поставленной на рынок продукции. В широком смысле оптовый продовольственный рынок - это система

рационального распределения продовольствия на уровне страны в целом и в отдельных регионах.

Цель создания системы оптовых продовольственных рынков - стимулирование производства и переработки сельскохозяйственной продукции на основе формирования эффективного рыночного механизма взаимной заинтересованности производителя, оптового торговца и потребителя путем установления хозяйственных связей, регулирования производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия с учетом удовлетворения текущего и потенциального потребительского спроса. Иными словами, конечная цель создания системы оптовых продовольственных рынков заключается в надежном, стабильном, круглогодичном снабжении населения качественной сертифицированной скоропортящейся продукцией в широком ассортименте и по доступным ценам. Как показывает зарубежный опыт, крупные национальные и международные рынки обычно бывают либо государственными, либо акционерными, когда основная доля акций принадлежит государству. Местные, региональные рынки могут быть как муниципальными, так и кооперативными, акционерными, частными.

Предпочтительной организационно-правовой формой организация продовольственного рынка, можно считать акционерное общество, основанное на объединении имущества и финансов, находящихся в частной, муниципальной и государственной собственности.

Зарубежный опыт функционирования оптовых продовольственных рынков во Франции, Испании, Японии и других странах показывает, что не менее 51% акций должно принадлежать государству. Вклад их в уставный капитал может быть представлен правом пользования землей, зданиями, сооружениями, оборудованием, рыночной инфраструктурой, средствами связи и т.д.

Во второй главе «Анализ состояния продовольственного обеспечения Республики Таджикистан» дана оценка современного состояния продовольственного обеспечения, анализированы современное состояние продовольственного рынка, выявлены методика определения, критерии и оценка продовольственной безопасности и установлены факторы, влияющие на его структуру и объема.

Анализ современного состояния продовольственного рынка показывает, что определяющим требованием продовольственной безопасности является стабильное

обеспечение населения продовольствием в необходимом количестве и качестве. При этом необходимо создание определенных экономических условий, достижение соответствующего уровня доходов населения, закрепление оптимальных цен на продовольствие, при которых гарантировалась бы доступность его для населения.

Проблема международной и национальной безопасности, включающая гарантирование достаточного продовольственного обеспечения, занимает одно из центральных мест в политике всех экономически развитых стран мира. Поэтому вопросы развития сельского хозяйства и продовольственного положения в мире являются приоритетными для международного сообщества

Для Таджикистана проблемы продовольственной безопасности, вызванные низким уровнем питания, недостаточной платежеспособностью населения и высокой долей импорта в общем балансе продовольствия, выражают реальные предпосылки продовольственной угрозы. Кроме того, в стране не функционирует система осуществления контроля и оценки ситуации, связанной с питанием населения, что осложняет правильное определение причин, масштабов и характера недоедания в стране. Это, в свою очередь, препятствует действенной разработке, внедрению, развитию эффективной стратегии по снижению недоедания и улучшению пищевого статуса населения. Также отмечается крайне слабая техническая и кадровая база для эффективного контроля и обеспечения продовольственной безопасности в стране. А в целом все это негативно уже начало сказываться на сокращении продолжительности жизни населения, увеличении разновидностей заболеваний, а главное изменение генофонда нации в регрессивной форме. Поэтому проблемы продовольственной безопасности, связанные с потерей человеческого ресурса неспособного вести полноценную трудовую и особенно созидательную деятельность, представляют прямую угрозу национальной безопасности.

Одной из главных задач, стоящих перед человечеством, является обеспечение потребностей людей достаточным с физиологической точки зрения количеством продуктов питания. В государственном масштабе она представляет собой продовольственную проблему и обусловлена тем, что без потребления продовольствия участие человека в общественном производстве немыслимо.

За годы реформ значительно уменьшилось производство, и потребление продуктов питания на душу населения почти по всем видам продовольствия. Уровень

обеспеченности населения Республики Таджикистан основными продуктами питания приведены в таблице 1.

Таблица 1

Уровень обеспеченности населения Республики Таджикистан основными продуктами питания (в % к рекомендуемой норме)

Виды продукции Рекомендуемые нормы Потребления. 1 кг./чел. в год Годы

2005 2006 2008 2009 |

на душу населения, кг. j Уровень обеспеченности % на душу населения, кг. Уровень обеспеченности, % на душу населения, кг. Уровень обеспеченности, % на душу населения, кг. Уровень обеспеченности, %

Зерно 130 133,8 102,9 129,8 99,8 128,4 98,8 179,8 138,3

Картофель 45 80,2 178,2 81,6 181,3 92,6 205,7 95,9 2,1 раза

Овощи Бахчевые 148 128,4 86,7 139,1 94,0 150,9 102,0 145,4 98,2

Фрукты Виноград 83 34,5 41,6 44,7 53,8 47,3 56,9 59,0 71,0

Мясо 69 7,8 11,3 8,0 11,6 8,8 12,7 '9,3 13,4

Молоко 276 77,2 27,9 77,5 28,0 81,8 29,6 "87,4 31,6

Яйца (штук) 225 14,3 6,3 15,0 6,6 20,6 9,1 26,2 11,6

Источник: Статистический сборник Сельское хозяйство Республики Таджикистан.

Душанбе.-2010. Расчеты автора.

Данные таблицы 1 показывают, что природно-климатические условия

республики свидетельствуют о больших возможностях аграрного сектора по производству и поставки экологически чистой продукции, имеющих особый спрос на мировых рынках и значительно дополняющих казну республики.

В работе обосновывается вывод, что республика и ее регионы может стать базой круглогодичного выращивания отдельных видов овощей, об эффективности, которых свидетельствует следующие данные. Если цена одной тонны репчатого лука в 2008 году на рынках республики было 46 долларов США, то на внешних рынках она составляет 96 и более; соответственно то-маты-59,2 и 80,0; капуста (ранняя)- 43,8 и 76,5; морковь- 46,2 и 176,0 долл. США.

Основной целью экономических реформ является обеспечение свободы предприятий сельского хозяйства и их подразделений, а также, формирование душевого (учитывающего платежеспособность потребителей) и удобного рынка продукции на основе поддержки и защиты государством эффективной части производства. Однако необходимо заметить, что меры по совершенствованию механизмов хозяйствования в настоящее время не дают своего положительного эффекта, не активизируются интеграционные процессы, и влияние их на экономику аграрного сектора выявлены основные причины несоответствия качества производимой продукции требованиям рынка.

В насыщении продовольственного рынка сельскохозяйственной продукцией и товарами задействованы материальные финансовые и трудовые ресурсы. Материальные ресурсы целесообразно подразделять на товарные производственные и земельные. Для выявления потенциала сельскохозяйственных предприятий Республики Таджикистан по насыщению продовольственного рынка следует оценить наличие и состояние имеющихся ресурсов.

Основными отраслями, участвующими в формировании ресурсов продовольственного рынка, являются растениеводство и животноводство, о чем свидетельствуют данные таблицы 2. Таблица 2

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хо-_зяйств, тыс.тонн_

1991 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2008 г. в%к 1991 г.

зерно 291,9 884,4 891,6 934,9 912,3 931,2 942,9 1294,5 4,4 раза

хлопок-сырец 814,2 537,4 550,8 447,9 437,9 419,8 353,1 296,0 3,6 раза

картофель 105,9 473,3 527,2 551,1 573,7 662,1 679,8 690,9 6,6 раза

овощи 322,5 583,0 681,4 718,5 759,7 835,1 908,2 1046,9 3,2 раза

бахчи 55,1 138,5 150,5 170,2 218,1 254,1 285,2 424,6 7,7 раза

фрукты 69,7 88,9 144,4 148,3 208,8 157,2 262,4 213,9 3,0 раза

виноград 92,6 28,4 93,2 90,6 107,1 116,9 117,9 138,7 1.5 раза

табак - 0,7 2,7 1,6 1,3 0,3 0,2 0,2 120,0

скот и птица (в жив. весе) 150,7 89,3 96,6 107,4 112,3 119,0 129,8 134,3 89,0

молоко 587,2 459,2 490,2 533,0 544,7 583,6 601,0 629,7 107,0

Источник: Статистический сборник Сельское хозяйство Республики Таджикистан. Душанбе.-2010. Расчеты автора

Из приведенных данных видно, что в республике увеличилось производство зерна, особенно резко возросло производство картофеля - второго по значимости продукта питания. Приблизилось к уровню 1991 года производство фруктов, а по винограду уровень даже превзойден, увеличивается производство молока.

Исследование показали, что в республике остается тяжелым положение с производством продукции животноводства и хлопководства. Снижение производства этих продуктов связано с недостатком минеральных удобрений, кормов, расширением посевных площадей зерновых культур, и в первую очередь пшеницы. Делается это за счет сокращения посевов не только хлопчатника и кормовых культур, но даже и зернофуражных культур. Рассматривая проблему продовольственного обеспечения, которая является частью общей политики по обеспечению экономической независимости, необходимо указать на важность Указов Президента республики Э.Ш. Рахмонова от 9 октября 1995 г. за № 342 и от 1 декабря 1997 г. о выделении в пользование граждан первоначально 50 тыс.га, а затем 25 тыс.га - всего 75 тыс.га, оказавших значительное влияние на ход развития сельхозпроизводст-ва в республике.

В третьей главе «Основные направления развития продовольственных рынков в Республики Таджикистане» показаны концептуальные основы развития продовольственного рынка и развитие инфраструктуры продовольственного рынка.

Концепция развития продовольственного рынка базируется на агропромышленной интеграции аграрных и перерабатывающих предприятий, развитии маркетинговой деятельности, использовании подхода по системы управления информационным потокам.

По нашему мнению, концепция развития продовольственного рынка региона представляет собой систему взаимосвязанных принципов, условий и факторов, обеспечивающих универсальный подход к определению системы мероприятий по формированию товарного предложения на базе эффективно развивающегося агропромышленного комплекса Основной ее целью является разработка и обоснование системы мероприятий, обеспечивающей на первом этапе развития стабилизацию, а на втором этапе - расширенное воспроизводство в хозяйствующих субъектах по производству и реализации продовольствия в регионе.

Главным принципом при разработке концепции развития продовольственного рынка региона является целевая направленность в определении состава отраслей АПК, участвующих в производстве продовольствия. Долговременными целями развития продовольственного рынка являются:

• преодоление инерционных процессов, ведущих к спаду производства и снижению уровня обеспечения населения региона продовольствием;

• разработка предложений по ускоренному развитию отраслей глубокой переработки сырья и выпуска продукции конечного потребления;

о формирование необходимой инфраструктурной базы для обеспечения товарного предложения в соответствии со спросом;

о осуществление эффективной региональной стратегии развития продовольственного комплекса с приоритетным развитием перспективных отраслей.

Первоочередными задачами развития продовольственного рынка являются:

• совершенствование законодательства о землепользовании;

• формирование организационных форм в производственной сфере аграрного сектора, в наибольшей мере отвечающих региональным особенностям расширенного воспроизводства, с одной стороны, и рыночным принципам функционирования аграрных предприятий - с другой;

• усиление роли государства в регулировании налоговой политики, ценообразования, инвестиционной политики и т.д.

Создание оптовых продовольственных рынков, как показывает мировой опыт, является первым и необходимым этапом перестройки и оптимизации каналов товародвижения. Оптовые продовольственные рынки существенно отличаются от тех, которые создаются коммерческими структурами соответствующей инфраструктурой, включающей в себя комплекс торговых, складских и вспомогательных и других служб. Так, система заготовок за короткий период должна обеспечить прием большого объема сельскохозяйственной продукции и, как правило, работает с перегрузкой. Исследованием установлено, что развития инфраструктуры может играть существенную роль в обеспечении населения продовольствием. Состояние инфраструктуры продовольственного рынка в Республике Таджикистан приводится в таблице 3.

Таблица 3

Состояние инфраструктуры продовольственного рынка_

Элементы инфраструктуры Количество организаций (всего)

2002 г 2004 г 2008 г

Финансовый институт

Банки, из них оказывают лизинговые услуги - - 1

Лизинговые компании - - 15

Аудиторские фирмы 11 10 24

Прочие организации, предоставляющие кредит 132 33 107

Страховые компании 4 10 15

Товарный рынок

Товарные биржи 1 1 1

Сбытовые кооперативы 46 • 13

Заготовительные организации -

Сферы услуг

Консалтинговые фирмы 6 - 2

Информационно-консультационные службы 29 5 27

Рекламные агентства 8 3 33

Источник: Институт экономики сельского хозяйства ТАСХН

Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что основными покупателями продукции на рынке, как правило, являются предприятия общественного питания, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Исследование показало, что большое значение отводится свежести и качеству продуктов питания. В последние годы возрастает объем продуктов питания, которые производятся по специальной технологии и обрабатываются специальными органическими материалами. Все продукты питания реализуются в рамках специальных сельскохозяйственных стандартов.

Высокие темпы прироста населения и предстоящее индустриальное развитие республики потребует еще большего расширения масштабов производства продуктов питания, о чем свидетельствуют следующие данные (табл. 4).

Данные таблицы 4 явствуют о том, что удовлетворение общественных потребностей населения в основных продуктах питания в 2015-2020гг. может быть обеспечено лишь при увеличении их нынешнего республиканского производства в 2-5 раза. За пределами указанной перспективы вопрос о расширении сельскохозяйственного продовольственного комплекса республики еще более обострится.

Таблица 4

Расчет потребности населения Республики Таджикистан в основных продовольственных продуктах на период до 2020 года (по рекомендованной норме), тыс. тонн

Виды продукции Годы Разница 2020 г. по сравнению с...

2012 2015 2020 2012 2015

Мука 1490,5 1686,3 2012,8 522,3 326,5

Рис 87,1 110,8 150,9 63,8 40,1

Картофель 788,9 887,0 1050,5 261,8 163,5

Овощи 1266,0 1484,8 1849,8 583,8 365,0

Бахчи 588,0 753,3 1027,3 438,4 274,0

Фрукты и ягоды 255,6 297,3 366,8 111,2 69,5

Виноград 165,8 192,6 237,6 71,8 45,0

Мясо и мясопродукты 156,9 179,3 216,8 59,9 37,5

Молоко и молочные продукты 713,5 797,1 336,6 223,1 139,5

Яйцо, млн. шт. 255,0 321,1 443,6 176,8 110,5

Сахар

Масло растительное

Источник: расчеты произведены автором по нормативным и прогнозным материалам

Регионализация экономической системы Республики Таджикистан существенно актуализирует проблему создания управление продовольственного рынка. Опыт экономики промышленно-развитых стран показывает, что важнейшими направлениями формирования систем управления являются:

• создание крупных региональных оптовых торговых посредников и центров физического распределения продукции;

• формирование складов общего пользования на территории региона;

• создание посреднических компаний, выполняющих функции логистики по контрактам с промышленными фирмами региона;

• расширение функций торговых посредников;

• стремление к контролю как можно большего количества звеньев полной коммерческой цепи производителей продукции в физическом распределении, финансовом и информационном обеспечении товародвижения.

Несмотря на наличие позитивных тенденций, наблюдаемых на продовольственном рынке (в частности, расширения ассортимента и объема товарного предложения отечественными товаропроизводителями, улучшение качественных пара-

метров сельскохозяйственной и продовольственной продукции и др.), развитие конкуренции сопровождается рядом негативных тенденций, проявляющихся в значительном росте.

Исходя из вышеизложенного нами предлагается механизмы регулирования

продовольственного рынка в Таджикистане (рис.1).

Рис 1. Организационно-экономические механизмы регулирования продовольственного рынка республики на перспективу

Важным научно-прикладным обеспечением формирования эффективных систем коммерческого посредничества является успешная реализация следующей задачи:

формирование системы организаций сбыта и условий функционирования рынка, обеспечивающей взаимосвязи между структурными элементами товарных рынков и способствующей свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства и бесперебойному функционированию сфер конечного потребления.

Дня достижения этой цели необходимо осуществить:

• формирование сети посреднических организаций, складского хозяйства, обеспечивающих эффективную оптовую торговлю, разукрупнение партий поставок, хранение и продвижение товара с минимальными затратами;

• повышение конкурентоспособности товара за счет создания и применения тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам;

• создание сети объектов и условий, обеспечивающих товародвижение в части платежно-расчетных и кредитных нужд;

• совершенствование нормативно-правовой основы функционирования продовольственного рынка и его инфраструктуры;

• создание эффективного информационного обеспечения функционирования продовольственного рынка;

• развитие современных форм управления рыночной инфраструктурой;

• научно-методическое обеспечение развития инфраструктуры продовольственного рынка;

• организация подготовки и переподготовки кадров для хозяйствующих субъектов рынка.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Применение на практике рассмотренных в диссертации предложений будут способствовать значительному улучшению продовольственного снабжения населения, повышению жизненного уровня населения в зависимости от конечных результатов производства. Практикой доказано, что среди существующих проблем государственного строительства вопрос продовольственной обеспеченности остается самой острой проблемой. Отсюда вытекает, что реальное решение проблемы собственными силами, тем более в условиях малоземелья и трудоизбыточности Таджикистана, требует новых теоретических и практических разработок.

2. Продовольственная безопасность является важнейшим элементом не только экономической безопасности государства, но и его политической и экологической безопасности. Продовольственная безопасность Таджикистана - это продовольственная обеспеченность и сбалансированное питание ее населения, то есть это такой уровень национального производства продовольствия, благодаря которому можно реализовать принцип самообеспечения населения основными продуктами питания

и формирование государственных резервов в соответствии с научно-обоснованными нормами.

3. Отсутствие единого подхода к проблеме продовольственной безопасности в мире и в каждой отдельной стране во многом явилось причиной регионализации процессов развития международной торговли. Регионализация процессов достижения и поддержания продовольственной безопасности предполагает согласование элементов торговой, а затем и элементов производственно-инвестиционной политики развития национальных продовольственных комплексов, вплоть до совместного определения квот производства основных видов продовольствия в странах, исходя из потребностей региона в целом, единых стандартов на продукты питания и сельскохозяйственного сырья для их производства, сближенных моделей потребления (физическая и экономическая доступность продовольствия, устойчивость и равномерность снабжения им населения.

4. Исследования показали, что состояния продовольственной безопасности страны и необходимость ее поддержания на оптимальном уровне требуют качественно нового уровня создания и развития продовольственных рынков. Общим подходом к определению продовольственной безопасности является ее рассмотрение применительно к территории, к каждому отдельному человеку в любом месте проживания в соответствии со своими доходами. Для ее оценки могут привлекаться такие показатели, как соотношение на конкретной территории количества и ассортимента продовольствия в торговой сети, востребуемого населением; соответствие объема и структуры поставок продовольствия в соответствии с нормативами, создание оптовых продовольственных рынков.

5. Исследованием установлено, что для формирования оптовых продовольственных рынков в нашей республике требуется совершенствование современного организационно-экономического механизма, для которого характерны высокая степень саморегулирования на основе рыночных принципов и низкий уровень государственного воздействия.

Экономический механизм агропромышленного производства должен базироваться на ликвидации неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики, создание условий для расширенного воспроизводства в целях более полного обеспечения страны сельскохозяйственной продукцией,

сырьем и продовольствием. Для этого необходимо увеличение масштабов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе путем финансирования и кредитования, регулирования продуктовых рынков, осуществления государственного управления и контроля в сельском хозяйстве.

6. Сложность создания в Таджикистане оптовых продовольственных рынков состоит в явно недостаточном по сравнению с другими странами уровне социального, экономического, демографического, организационного, технико-технологического развития республики и ее регионов, а в сельской местности (горных и долинных территорий) в особенности. Интересы республики и ее регионов объективно требуют создания новой конкурентоспособной, многофункциональной, многоукладной аграрной экономики рыночного типа.

7. На решение вопросов формирования продовольственных рынков республики и развитие сельской экономики влияют демографические условия, и прежде всего снижение численности экономически активного населения, а также изменение возрастной структуры сельского населения. В последнее время наблюдается процесс «старения» кишлаков, то есть уменьшения удельного веса трудоспособного населения, особенно в возрасте до 40-50 лет. Кроме того, происходит ценностная переориентация жителей села, и в первую очередь молодежи, которая не считает ведение ЛПХ и других форм сельского бизнеса необходимой «атрибутикой» сельской жизни.

8. В Таджикистане законодательная база создания и функционирования продовольственных рынков находится в стадии становления. Она характеризуется отсутствием общей стратегии формирования и бессистемностью принимаемых нормативных и правовых актов, разбросанностью по отдельным ведомствам и слабой организационной ролью Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, ответственного за производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации комплексного подхода к формированию продовольственных рынков страны необходимо отойти от политики фрагментарного изложения законодательства, поэтому вопросу, сформировать и принять пакет взаимосвязанных нормативных и правовых актов различной юридической силы, рассчитанных на

временные горизонты прогнозирования и государственного регулирования продовольственного комплекса страны.

9. Создание малых, средних и совместных предприятий по переработке сель-хозсырья с целью эффективного использования ресурсного потенциала в горных территориях, дехканских (фермерских) хозяйствах, семейных, семейно-групповых, частных формах полезной деятельности, разнопрофильных формах сельского предпринимательства, соответствующих особенностям сельской экономики конкурентоспособного, многофункционального и рыночного типа.

Таким образом, можно полагать, что вся совокупность проблем, составляющих понятие продовольственный рынок, дает нам более или менее реальную картину состояния сельского хозяйства республики и его способности решить проблему народного питания, пользования ресурсосберегающей технологии.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Джураев Ш.Дж. Состояние, проблемы и перспективы развития инфраструктуры продовольственного рынка. //Вестник Таджикского национального университета (научный журнал) №6 (62) серия экономических наук (Часть 1). Душан- ' бе, Сино, 2010.-0.3п.л. - <

2. Джураев Ш.Дж. Некоторые вопросы формирования управленческой системы продовольственного рынка. //Вестник Таджикского национального университета (научный журнал) №6(62) серия экономических наук (Часть 1). Душанбе, Сино, 2010.-0.3п.л.

3. Джураев Ш.Дж. Финансирование Агропромышленного комплекса для производства продовольственных продуктов. /Материалы международной конференции на тему: «Экономический рост в условиях глобализации» (на тадж.языке) Таджикского национального университета. Душанбе, 2010.- 0.5 п.л.

4. Джураев Ш.Дж. Финансовый рынок в системе рыночной экономики. // Вестник Таджикского национального университета (научный журнал) №8 (64) серия экономических наук (Часть 2). Душанбе, Сино, 2010.-0.6 п.л.

5. Джураев Ш.Дж. Эффективность функционирования финансового предпринимательства на финансовом рынке. //Вестник Таджикского национального

университета (научный журнал) №5(53) серия экономических наук. Душанбе, Си-но, 2009.-0.4 п.л.

6. Джураев Ш.Дж. Вопросы совершенствование финансов сельского хозяйства. / Материалы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов, посвященной «60-летие Таджикского государственного национального университета». Душанбе, 2008.- 0.1 п.л.

7. Джураев Ш.Дж. Предпринимательская деятельность: Финансовая поддержка и его развитие. //Финансы и бухгалтерский учет. Душанбе, 2007.- 3(38).- 0.1 п.л.

Подписано к печати 04.04.2011г. Объем 1,0 пл. Формат 60x84/16. Бумага офсетная №1. Тираж ЮОэкз. Отпечатано в типографии ТНУ, г. Душанбе

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Джураев, Шавкатджон Джумакулович

Введение.3

Глава 1. Научные основы формирования продовольственного рынка

1.1. Сущность, содержание и роль продовольственного рынка в условиях становления рыночных отношений.9

1.2. Регулирование деятельности оптовых продовольственных рынков, экономические и правовые основы их функционирования.24

1.3. Зарубежный опыт организации и функционирования оптовых продовольственных рынков.40

Глава 2. Анализ состояния продовольственного обеспечения Республики Таджикистан

2.1. Методика определения, критерии и оценка продовольственной безопасности.54

2.2. Современное состояние продовольственного обеспечения Республики Таджикистан.78

2.3. Предложение продовольствия и факторы, влияющие на его структуру и объем.97

Глава 3. Основные направления развития продовольственных рынков в Республике Таджикистан

3.1. Концептуальные основы развития продовольственного рынка.119

3.2. Формирование системы управления продовольственного рынка.141

3.3. Развитие инфраструктуры продовольственного рынка.152

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация и функционирование продовольственных рынков в Республике Таджикистан"

Актуальность темы. Обеспеченность населения продуктами питания всегда являлась ключевым вопросом для многих стран мира, в том числе и для Таджикистана. Как ранее, так и сегодня аграрный сектор в общей стратегии устойчивого развития республики занимает приоритетное место. Именно его состояние определяет место республики и ее регионов в международном разделении труда и ее перспективной специализации, отвечающей особенностям рыночных отношений и интересам страны.

Все сказанное требует коренной модернизации сельского хозяйства и всего АПК с целью реального решения вопросов обеспечения населения республики собственным зерном, мясом, молоком и другими жизненно важными продуктами, в целях повышения качества жизни. С учетом особенностей продовольственной проблемы ее можно решить двумя путями: а) внедрением новых форм, методов и путей достижения постоянного роста производства сельскохозяйственной продукции и б) посредством реального применения методов регулирования роста народонаселения. Однако, несмотря на внедрение организационных, технических и технологических новшеств в растениеводстве и животноводстве обеспеченность населения республики собственным продовольствием продолжает оставаться • неудовлетворительной. Это было вызванно более высоким темпом роста населения, по сравнению с темпом роста производства продовольствия и резким сокращением пахотно-пригодных земель, запасы пресной воды, источники энергии. Достаточен тот факт, что ежегодный прирост населения составляет 2,7% (2008) при постоянном сокращении полезных площадей, приходящихся на одного человека.

За последние годы (2000-2008 гг.) площадь орошаемой пашни (на душу населения) сократилась с 0,09 до 0,085 га. По расчетам к 2015-2050 г. она уменьшится до 0,08 - 0,07 га на человека .

В этой связи теоретическое обосновывание выбора приоритетных направлений развития сельского хозяйства в целях существенного насыщения продовольственный рынок стало настоятельной необходимостью. 3

Отсюда проблемы формирования и функцио-нирования продовольственных рынков в условиях ее малоземелья и трудоизбыточности в Таджикистане относится к разряду перво-очередных проблем и продолжает оставаться малоисследованной и до конца неразработанной.

Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы диссертационной работы и ее практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Общие теоретические и методологические проблемы формирования и функционирования продовольственных рынков нашли свое отражение в экономической литературе.

Особый вклад в развитии теории и практики продовольственных рынков внесли ученые Российской Федерации: A.B. Гордеев, А.И. Алтухов, И.Г. Ушачев, В.В. Алексеев, М.М. Макеенко, Н.Я. Коваленко, В.М. Баутин, Н.В. Зайченко, В.В. Тарасова, A.B. Петров, Н.Д. Колесов и др.

В Таджикистане отдельные направления исследуемой проблемы-рассмотрены в научных работах ученых Асророва И.А., Гафурова X., Рахимова Р.К., Каюмова Н.К., Умарова Х.У., Пириева Д.С., Ганиева Т.Б., Одинаева X., Кудратова P.P., Мадаминова A.A., Исайнова Х.Р. и др.

В современных условиях вопросы обеспечения продоволь-ственной;, безопасности республики и выбора приоритетов ее развития путем повышения эффективности агропромышленного производства приобретают общенациональное значение. Резко ухудшившиеся за последние годы различные аспекты обеспечения населения продоволь-ствием придают продовольственной проблеме важное социально -экономическое значение. Это вытекает из стратегической задачи построения «АПК нового типа» и- его воздействия на повышение жизненного уровня населения республики. Именно эти и ряд других вопросов внутреннего и внешнего порядка, связанные с исследуемой проблемой в условиях трудоизбыточности и малоземелья, присущих Таджикистану, не получили должного внимания исследователей, что предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в изучении теоретических основ создания и функционирования оптовых продовольственных рынков и на этой основе подготовить предложения по их организации в условиях Республики Таджикистан.

В соответствии с поставленной целью в работе определено решение следующих основных задач: классифицировать теоретические и методологические основы формирования и функционирования продовольственных рынков;

- обобщить зарубежный опыт формирования и функционирования продовольственных рынков в странах с развитой экономикой и развивающих стран;

- выявить факторы, сдерживающие развитие сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности населения страны в условиях малоземелья и трудоизбыточности;

- обосновать основные пути и резервы повышения эффективности производства продукции в предгорных и долинных зонах республики и его регионах;

- определить факторы, влияющие на формирование и функционирования продовольственных рынков;

- разработать концепции создания конкурентоспособного сельского хозяйства;

- обосновать концептуальные основы организации и функцио-нирования продовольственных рынков;

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные предприятия, дехканские (фермерские) хозяйства, национальный продовольственный рынок и организационно-экономические условия формирования и регулирования его развития.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является проблема организация и функционирования продовольственных рынков в условиях малоземелья и трудоизбы-точности республики и ее регионов.

Теоретической и методологической базой является: практикой доказанная методология- и труды известных ученых-экономистов зарубежных стран; стран СНЕ и особенно труды известных ученых, аграрников и экономистов Российской Федерации т ее академических: институтов- прежде, всего НИИ экономики; сельского: хозяйства. РАСХН, Российский государственный аграрный университет - МСХА им. К.А. Тимирязева, а также труды ученых республики, монографии и статьи по исследуемой проблеме, приведенных в списке использованной литературы. Диссертация в методологическом отношении опирается, на исторический: опыт развития и реформи-рования аграрного сектора как зарубежных стращ так и самой республики.

В зависимости от решаемых задач применялись соответствующие: особенностям исследуемых вопросов методы исследования: диалектический; абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математический, статистического анализа, и личного наблюдения.

Информационная база. При выполнении диссертационного исследования использованы официальные статистические данные Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан; материалы Министерства сельского хозяйства Республики?Таджи-кистан, Национальной; ассоциации дехканских (фермерских)? хозяйств: Таджикистана;, международных, республиканских, региональных конференций^ семинаров, материалы первичного учета с исследовательской позиции и нормативно-справочные материалы.

Научная новизна. В настоящей диссертационной работе, опираясь на зарубежный и отечественный: опыт обоснованы объективные предпосылки формирования и функционирования продовольственных рынков в условиях малоземелья и трудоизбыточно сти .

К основным научным результатам; содержащим^ элементы: новизны, можно отнести следующее:

• классифицированы теоретические и методологические основы формирования и функционирования продовольственных рынков;

• обобщены зарубежный опыт формирования и функционирования продовольственных рынков в странах с развитой экономикой и развивающих стран;

• выявлены факторы, сдерживающие развитие сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности населения страны в условиях малоземелья и трудоизбыточности;

• обоснованы основные пути и резервы повышения эффективности производства продукции в предгорных и долинных зонах республики и его регионах;

• определены факторы влияющие на формирование и функционирования продовольственных рынков;

• обоснованы концептуальные основы организации и функционирования оптовых продовольственных рынков.

Практическая ценность и апробация исследования. Некоторые выводы, рекомендации и предложения, приведенные в диссертации, как в теоретической, так и практической ее направленности, имеют важное значение для выявления новых возможностей решения проблемы народного питания собственными силами в условиях малоземелья и трудоизбыточности республики.

Внедрение предложений и рекомендаций, разработанных в ходе исследования, позволяет реально повысить эффективность сельской экономики и уровень жизни и занятости сельского населения в единстве с природным потенциалом.

Важнейшие результаты диссертационного исследования нашли отражение в различных публикациях автора, а также в выступлениях и докладах на международных, республиканских, региональных конференциях, международных семинарах, организованных ФАО, ООН, ИКАР ДА, ОБСЕ в

Файзабадском, Вахдатском, Варзобском районах (2004-2006 гг.) по проблемам организации и развития дехканских (фермерских) хозяйств, 7 подготовки молодых кадров для развития сельского предпринимательства в структуре АПК республики.

По теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 2,3 печатных листов (2,1 п.л. авторского текста).

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 175 страницах компьютерного текста, содержит 12 таблиц, 2 схемы и 4 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Джураев, Шавкатджон Джумакулович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Применение на практике рассмотренных в диссертации предложений будут способствовать значительному улучшению продовольственного снабжения населения, повышению жизненного уровня населения в зависимости от конечных результатов производства. Практикой доказано, что среди существующих проблем государственного строительства вопрос продовольственной обеспеченности остается самой острой проблемой. Отсюда вытекает, что реальное решение проблемы собственными силами, тем более в условиях малоземелья и трудоизбыточности Таджикистана, требует новых теоретических и практических разработок.

2. Продовольственная безопасность является важнейшим элементом не только экономической безопасности государства, но и его политической и экологической безопасности. Продовольственная безопасность Таджикистана - это продовольственная обеспеченность и сбалансированное питание ее населения, то есть это такой уровень национального производства продовольствия, благодаря которому можно реализовать принцип самообеспечения населения основными продуктами питания и формирование государственных резервов в соответствии с научно-обоснованными нормами.

3. Отсутствие единого подхода к проблеме продовольственной безопасности в мире и в каждой отдельной стране во многом явилось причиной регионализации процессов развития международной торговли. Регионализация процессов достижения и поддержания продовольственной безопасности предполагает согласование элементов торговой, а затем и элементов производственно-инвестиционной политики развития национальных продовольственных комплексов, вплоть до совместного определения квот производства основных видов продовольствия в странах, исходя из потребностей региона в целом, единых стандартов на продукты питания и сельскохозяйственного сырья для их производства, сближенных моделей потребления (физическая и экономическая доступность продовольствия, устойчивость и равномерность снабжения им населения.

4. Исследования показали, что состояния продовольственной безопасности страны и необходимость ее поддержания на оптимальном уровне требуют качественно нового уровня создания и развития продовольственных рынков. Общим подходом к определению продовольственной безопасности является ее рассмотрение применительно к территории, к каждому отдельному человеку в любом месте проживания в соответствии со своими доходами. Для ее оценки могут привлекаться такие показатели, как соотношение на конкретной территории количества и ассортимента продовольствия в торговой сети, востребуемого населением; соответствие объема и структуры поставок продовольствия в соответствии с нормативами, создание оптовых продовольственных рынков.

5. Исследованием установлено, что для формирования оптовых продовольственных рынков в нашей республике требуется совершенствование современного организационно-экономического механизма, для которого характерны высокая степень саморегулирования на основе рыночных принципов и низкий уровень государственного воздействия.

Экономический механизм агропромышленного производства должен базироваться на ликвидации неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики, создание условий для расширенного воспроизводства в целях более полного обеспечения страны сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием. Для этого необходимо увеличение масштабов государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе путем финансирования и кредитования, регулирования продуктовых рынков, осуществления государственного управления и контроля в сельском хозяйстве.

6. Сложность создания в Таджикистане оптовых продовольственных рынков состоит в явно недостаточном по сравнению с другими странами уровне социального, экономического, демографического, организационного, технико-технологического развития республики и ее регионов, а в сельской местности (горных и долинных территорий) в особенности. Интересы республики и ее регионов объективно требуют создания новой конкурентоспособной, многофункциональной, многоукладной аграрной экономики рыночного типа.