ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ АПК"

¿-Щізт".

у "V • „ 's

-Л

..v.- вскросшккий нйгод^иаэдрВАТКяьсгай шлят*;Л; / - ■ ^

. - ;v экономики, шщ'и управлений в Сельском хозяйст» • * .

. і •'-'-. ■ Напрелах рукописи > О - ч _

• 'ШЙНОВА Наталия Сергеевна. • ' •• - ' f- {".,/"

■■ "■ Д. •• • ' . • Г -, Í '..'■*/

■ ; ' . • ' ::. ' ■ . : V ... .. • уда 331 <66(631.145/470/ '/"Л ; ■ :

Ч

Л'" - " J "І

' " "" . ~ • . - • V вшлнжов апк

Сїмфсмьнмть 06.00.07 - нвудаал оргоннзацмя « .

" " l ■ - ■ ■ V J ■ ■ ■ ■о. - „■■ -

ВКОЖМНШ *ИГДв ; v л-

у ■,

- V -

; ; ' v # . X"- У-"'.-.

" а вт ó ре»:е р а .т ; -.-* ■ ■ ■'.

Л

дмосврмщик m соискание ученом степени. »к

, \

кдодццата »кокомнчвоккх ниуи . * " ■ <-

'\¿. ' ■ ■ - ...v. v-,»'--

>.„-.! • Москва - 1989

- - -, . - -г'* ■■ ' - , ■ ' ■ 4 - , . - _ . • -

í'

■, . " --j-, FkOoTa выполнвна-во ЕИвро^оийовои ваучно-исслвдователь-- ' - '

7: ■ ' - :. вмо* институтв акономики,11 управления в свл»скои хо- ' . •

4 ■ ! i i-. ■ .--"-•-г'" .■■ ■■ ■■- т 7*1 v г, 1 -,■'.•■-■'■■-,' -

■" - вЯЙОТВв. ■.■ \ ■' -с-' V - " 7'< ,-* , ' ; ' ■"■

Sí—' ■

.экономических наук.

^ . _ . , профвсвар: А.П.МАКАНОЙ ".

- ? Неумный нувоводитель доктор »Koi

W/ ... " • ' ' . <.4 . \ ;'пр0фвсвйр:

^СЧи«»алькы9"от10недтьг. > 'доктор вконоыическихнаук, А ,,-

- "■- ■-, ' J < профессор" В.Я.ЧУРА1ЮВ ..■ ■ (. - - -

;; ''* * .' 7Т-' - ; кандидат экономических наук, г ' '

' v. ' \ - ■ V " . -.старший научный сотрудник , • - 4

, . .• V - * ; -'V. • : -гv " Г - :;:*в.и.кудеяшав . • .

- '■; .; ' Ведущее предприятие - кафедра органивацкн произво-j '„ - , .-■ : л* - . -дотва сельскохозяйственных " '.

■ " ' 7 С ;' ir". i предприятий Ижевского.соль» . ; 77 ""-'Т7

7 <~ , 1 í?;^-- - „скохоаяйстввнного ■института . )* ;

-: ' Задита-состоится ""-limraáa.

' . i fá* часов на ваосдании Омциалиаированного совета; • .' - . , ; - -

*1J , ЮОЗО.Зг.О! во Воеросонйоком науто-иаследов&тедьаяоы инсти- .

>«уте МИ)НОШШ!Н''ЕгДЙ Й упрв&яения в сэльокоы хозяйстве ПО ; , V,

.. ' - адресу!' _И ГГ'З Íяа E-&2I, ул. P'j,dyprcKAXt~*16,BWBTirCX.\ ^

■ С. . ^ ,■■"■'■ - *■ ' '' ■ -1?. 1 '--г - ' - i* ■ " ■ \ ; ' .

.-„-il l ., С дкв1'.=. ■ ' знакомиться а библиотеке"Боврос- г" .

■■ , -- сиЛекого^.; ^ -i. ' -- -л- института вкономиин, труд*-- ■

7 '' ^ 'и управления м с : -' . j "'/-^-.'l. —, '."'-* V - '^7

j,' - - - Лвторофзр;: . • 1909 годе. 7 ' .

. ■ ''7 • - ~ V*. ■■ ■■ ' ,у i— —' : -' ■ '■' . "

. -■"'■■ " ^ ' V ; . ,' ■■■ .■--- ■ ■ . Г4*- . . « Í . .. / 4 .._ ..' .

77 - ' : - УчемйЙ-секретарь- '■'. ■ ' 1 '. * , .. ' - . --г.. .."; .

. " специалиэйрог-иного Совета,'. ■ ; 7 : " 7 '" ■С *Гг-"

жаццццаг »¿онжнческих наук:; .• ;•Я.Ф.ВЮЮШДВ J ' О-'-"".

" 'г' ;7-7 ' • ■■ . 7v >■".-

" '. ■< ' Í V7 •• ; ' - .■ -'''

■ .- ' , г

- і .

ОЩАЯ лАРАКХЕРНСТША РАБОТЫ .

Актуальности темы. Реализация Продовольственной программы требует радикальных изменений вснотсшв агропромышленного комплекса отрани. їуповодот вуяс ь решениями ХХУХІ съезда партии, мартовского / 1989г. /' Пленума ЦК КІКС, I оъввда Советов .народных депутатов определен курс на дальнеііяве социально-экономическое развитие, который строится на качэствен-но новой иатериально-технической базе, всемерной интенсификации и интеграции производства) внедрении экономических методов хозяйствования. Указанный процесо предполагает активизацию человеческого фактора м должен способствовать формированию работника нового типа. Выполнены» »зюй задачи тесйо связано о подготовкой кадров, применительно к которой интенсификация означает не количественный рост, а' повышение квалификационного, качественного потенциала рабочей силы,

В настоящее время подготовка кадров, особенно для сельского хозяйства, не в полной мере соответствует требованиям производства, В чаотностм »то нашло отражение в том, чт" работники, получившие определенную профессию ка производстве, 9 СІЛУ, школе недостаточно владеют основами специальных и смежных дисциплин, например, агрономии, зоотехнии, еконоиикн и др., необходимых для вЕфективного ведения хозяйства. В этой связи важным является изучение и оценка существующих ка ■ чественно различных и параллельно фу«кционирутацих форм профессиональной подготовки и повышения квалификации работников каждая из которых обладает определенными возможностями.

Следует отметить, что данная проблема в различных испек тах рассмотрена в исследованиях многих ученій' экономистов.

- г -

Однако остаются открытыми вопросы фрганиэации подготовки н повышения квалификации работников иа региональном уроки». ГК>-атоыу становится очевидной необходимость проведения носледо-ваиий по их изучению а учетом развития научно-техккчэСяого прогресса в новых условиях хозяйствования,'Отеечешо* выше определяет актуальность теш, «в,цель и задачи.

Цель ц задата иссладорания. Цолью дисовртвционкой работы является разработка единой оистемы подготовки и повышения . квалификации работников сельского хозяйства на региональном уровне и предложений по совершенствования етого процесса.

В соответствии о поставленной цельк определены следующие основные задачи! _

раскрыть соцнал'ьно-екоиоьвгче скую ■ супшость категорий "характер" и "содержание" труда, кх изменение взависимости _ от развития НТП, $орм организации труда и производства» осо- -бешостей хозрасчетных отношений и обосновать их влияние при определении требований к профессиональной подготовке работки-; ков{ ; .„

проанализировать уровень социально-ахоношгшскса ;

тивностн использования рабочей силы и тенденции в его изменении | .

выявить факторы, препятствующие необходимому фуикцкониро-ванию процесса под готов ни и повышения квалификации работников!

обобщить иыеюцийся опыт и обосновать наиболее 'перспективные направления в совершенствовании организации подготовки к повышения квалификация работников}

разработать предложения по совершенствованию организации подготовки и повышения квалификации работников а прм;есеа юс . обучения на различных уровнях.

. Обьект исследевания. в качеотве основного объекта исследования явились колхозы, совхозы,*, сельские профессионально -технические училища' Удмуртской АССР, представленные работниками сельского хозяйства и уяацииися, 2абор объекта обусловлен том, что хозяйства республики не в полной мире обеспечены квалифицированной рабочей силой, кан по количестввн-«оыу, так и по качественному составу.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труда классиков ыарксиэиа-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства, труды советских и зарубежных вкономистов, социологов, педагогов,

В процесс« исследования приценялись методаI абстрактно-логический, еконоиико-отатиотический, социологический, монографический , •

■В диссертации иопользованы данные текущей статистики, сборники ЦСУ СССР, РС4СР, Удмуртской АССР, годовые отчеты колхозов и совхозов, материалы республиканских управлений к .комитетов /агропромышленного и профтехобразования/ по "»опросам труда и подготовки кадров эа 1975 - 1987 года, а также материалы первичного учета и отчетности,хозяйств Удмуртской АССР. Для социологического обследования использовались анкеты, до которым были выборочно опрошены в 1587 - 1988 гг. работники массовик профессий хозяйств Саралулъского и Алнашс-кого районов республики, выпускник», преподаватели и мастера ОПТУ.

Научная новизна. На основе проведенных исследований в диссертации выдвигаются и защищается положения, к основным из которых относятся:

- предложения по сов ервенетррв анию непрерывной ступенчатой системы образования / базовой, основной и последуицих, который дополняю:1 расширяют и обновляют знания в соответст-

' вин с новыми условиями трудовой деятельности/. Эта система должна выть .ориентирована на подгс|торку сельскохозяйственны* * кадров широкого профиля} ,

- обоснованна целесообразности объединения форт подготовки и повышения квалификация работников кассовых'профессий на республиканском и районном уровнях{

1 - разработка требований к рааличыьм фор«ш организации ' обучения, соответствующих каядсцу уровни единой системы под* готовки и повышения, квалификации -работников!.

- методические подходы совершенствования процесса обу- : чения в новых условиях хозяйствования'. ■ . .

Практическая значимость работы заклинается в том, что реализация разработанных предложений позволит объединить различные формы подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий! Это будет способствовать цел«направленному обучении работников на основе едины* программ и методик с , учетом сложившихся условий производства и "перспектив его развития, требований, предъявляемых х организации н процессу обучения независимо от форс подготовки, В конечном счете, все вто обеспечит подготовку работников способных самостоятельно

решать организационные, технологические и экономические вок-

*

росы ведения производства в новых условиях экономического механизма хозяйствования.

Апробация и реализация результатов исследования. Г^эуль-тагы и выводи исследования могут быть использованы для разут-

Фотки планов подготовки и повышения ^к валификйции работников массовых профессий, мероярмтий по совершенствованию орга/'п-■ еацни профессионально-технического образования,

Гезультаты исследования нашли отражение в тте ¡»налах пяти конференций молодых учених и специалисте?, Осноиша предложения автора приняты к внедрению отделом кадров Удмуртского агропромшленного комитата и отдален про ¡.еес.юналььоЛ подготовки и трудового обучения республиканского ышшете^л-г-ва народного образования*

Объем^и структура работы. Диссертация состоит из ьееди-ния, трех глав» выводов*и предложений производству, списка литературы. Изложена на страницах машинописного текс-

та, содержит таблицу, 2 схемы, I диаграмм/. Список иеполь-. эованней литературы включает ^'наименований.

Во введении :обоснована актуальность темы, определит с л научная новизна, формулируегея цель, основные задачи, объект и методика исследования» л ^акже практическая значимость работы.'

В первой главе "Научно-технический прогресс и по Бдение

\ качественного состава кадров* проанализировано изменение соч

держания и характера труда, его влияние на про^бссионюано-квали^икационную структур рабочей силы. Осойоа внимание уделено тому, что при переходе на новые формы хозяйствования возникает необходимость в непрерывном воспроизводстве высококвалифицированных кадров и прежде всего рабочих широкого профиля.

Во второй главе "Подготовка и использование коал номерованной рабочей силы" исследована существующие ^ормы подготовки и повышения квалификации работников сельскохозяйственного

производства. Показаны их преимущества и недостатки.

В третьей главе * Совершенствование подготовки и повышения квалификации работников* разработаны предложения по совершенствованию организации подготовки и повышения квалификации работников сельского хозяйства раскрыты имеющиеся резервы и возможности.

В выводах и предложениях производству в кратной форы© излагаются результаты исследования. ( . • '

ОСНОВНОЕ СОЦЕТИАНИЕ РАБОТЫ

Современный этап развития сельскохозяйственного дроиэ-водства предъявляет повышенные требования к подготовке и повышению квалификации кадров массовых профессий. Под воздействием научно-технического прогресса происходят количественные и качественные изменения в труде, в основе которых лежат законы его функционирования и развития, о предел япциеся изменения^' не только в.технике и технологии, но и совершенствовании производственных отношения, которое, в свою очередь, повышает вффективность работы хозяйств и позволяет полнее использовать производственный потенциал. В çthx условиях процесс развития труда предопределяет передачу производственных Функций человека машине,^ результате постоянно сужается сфера физического тяжелого труда и'возрастает доля интеллектуального»

Повышение эффективности работы предприятия и благополучие каждого отдельного работника зависит от конечных результатов: количества и качества произведенной продукции. Доя это го необходимо ясно представлять и знать все слагаемые производства. Поэтому требуется формирование работника нового ти- . па - делового н компетентного, экономически грамотного, умев-

щек» действовать самостоятельно ф .предприимчиво.

рьссыатрш&емов положение выдвигает проблему совершенствования подготовки и повышения квалификации работников сельского хозяйства на качественно 1^вой основе. Если раньше подготовка осуществлялась по узким специальностям /тракторист-машинист, электрик, оператор машинного доения и др./, то в современник условиях производственной деятельности, с учетом происходящих изменений в содержании и характере труд*, появляется необходимость подготовки работников широкого профиля. Большинство выполняемых функций должен совмещать одш! работник, особенно при работе на коллективном и арендном подряде. Однако вто не означает возврат к "неразделенному труду" /когда преобладающим типом был рабочий-универсал/, а данный процесс происходит на' основе предыдущего разделении труда, роста квалификации.

В настоящее время-подготовка квалифицированных кадров осуществляется в системе профессионально-технического образования, на производстве и в школе /табл. I/.

Анализ существующих форы обучения показывает, что п;*)-фессиональная подготовка в СИТУ является наиболее прогрессивной и целесообразной формой, преимущества которой можно охарактеризовать показателями, отражениями в той или иной степе* ни трудовую деятельность работников. В частности к ним откосятся! производительность труда, квалификационное продвюе-ние, рациональное использование рабочего времени. Анкетное обследование, проведенное в отдельных хозяйствах Сарапульского и Алнаоского районов Удмуртской АССР, показало, что выпускники СГПУ быстрее овладевают новой техник ^¡1, в сравнительно короткие сроки /к 30 - 35 годам/ пошлшит свою классность.

-

Профессиональная сі ци^ованных кадров.'

Подготовки згаадафч^

чьокорОї хозяйства Удшоїіо^ ной АССР по всём. форыа^. о&^чднчя-ц

Проносил

Всего подготовлено по всем форьом обучения, чел.

в СГГГУ

чел.

"ЧИ 'ГГТ'*»- .

г-.-^-^---- т-—----в расчете, на;

ІЧй тот^г ! - гп —

чел.

1 , і

парле

'чел,

-т.

Подіїотоалечої

10 ХОЗЯЙСТВ; , 3&і еод;

всеми.

фор

мами

У?«» ян-щах

на яре иа- іексь водьляс.

Всего подготовлено кадров 1 гіЄ27 6293 24,2 14255 65,3 2289 10,В 208 50 136 22

а том числе! . ■ т

тршсторис- тов-маши- нистов 7968 3585 44,9 2964 37,2 1419 17,,9 62 34 ' 28 13

водителей автомобилей 2561 414 16,1 2147 83,9 24. 4) 20> -

мастеров МТТ1 135 Р _ 135 _ _ I Г

слесарей по ремонту 348 67 16,4 291 83,6 3 3

електромон-теров 429 56 13,0 373 87,0 4 4 -

животноводов всего 4437 781 17,6 2786 62,8 870 19,6 34 7 27, 8

из них!

операторов машинного доения 2709 599 22,1 1635 60,3 475 17,6 21 6 15 4,

имеигг более высокие /на 10 ь 12 )(/ производственное показатв^-ли,

Установлено, что каждой £орме подготовки присущи свои недостатки. Нагфиыер, основная маеса подготовленных в СИГУ кадров - трактористы машинисты / 71% /. Удельный вео остальных профессий незначительный. Материалы исследования свадете-

льствуют, что другими причинами, сдергеивапцими нормальное функционирование СГПУ являются: . \ '

- сложившаяся депографическая ситуация нащла отражение на количестве учаїцюссл сельских общеобразовательных школ, численность которых в 1086 г» сократилась на II # по сравнению

с 1081 Г. и составила 76 665 человек. Опыт прошлых лет свидетельствует, что 30-22 % выпускников 8 клаосов И 10-12 ^ - 10 классов поступают в сельские профессионально-технические училища. Исходя из втого, общее количество молодежи, желающей подучить сельскохозяйствен^» профессию в ПТУ, имеет тенденцию к сокращению;

- непродуманное и нерациональное расположение ОПТУ. Например, из 8 СГПУ лишь 2 находятся в сельской местности. Сорьїирова-ние контингента учащихся сельских училищ, расположенных а крупных городах, осуществляется главный образом за счет городской молодежи. Анкетное обследование учащихся 3 курса СГГПУ показало, что 66 К выпускников училищ, расположенных в сельской местности, намерены пойти работать трактористами-машинистами

в колхозы и совхозы и лишь 9,4 и 4,в Ч соответственно « городские к районные организации. Среди выпускников СІГГУ городов Иеевска и Сарапула ответа распределились следугацим оСразомі 54,3 , 25,7 , 20,0 1Ц

- недостаточно ясная и обоснованная система профессиональной ориентации сельской молодежи;

- слабая связь между предприятием н СПТУ;

- низкое качество производственной практики.

Недостаточно развитая сеть учебных заведений системы профтехобразования не позволяет в полной мере обеспечить колхозы и совхозы кьшофщированными кадрами массо&де профессий, что

предопределяет их подготовку непосредственно на производстве. Плашрованке подготовки кадров в хозяйствах по различным специальностям необ. димо осуществлять исходя из структуры производства и достигнутого уровня квалификации работников, с учетом развития КТП.

Профессиональное обучение и повышекко квалификации работников на производстве имеет сложности и недостатки по сравнению о подготовкой в СГПУ, ■ которые выражаются в следующемi

- нет единого руководства процессом» Даже в пределах одного хозяйства отсутствует четкая координация по подготовке работников различным профессиям!

- низкий педагогический уровень преподавателей. Подготовкой главным обрезом занимаются специалисты, многие из которых не владеют основашг педагогики и психологии;

- недостаточное обеспечение обуч&щихся учебниками и учебными подобиями;

- учагциеся - лвди разного возраста, трудового стажа, уровня подготовки.

К слохноотлы и недостаткам профессионального обучения и повышения квалификации работников на производстве добавляются нерешенные проблемы в сшоЯ организации этого процесса. В сельском хозяйстве данная работа рассматривается как дополнительная общественная нагрузка, поэтому ее эффективность явля-: ется довольно низкой. Нашими исследованиями установлено, что ' работа по повышению квалификации находится не на должном уровне. ТЬк большая часть опрошенных трактор»стов-шшиштстов / 68 * / в водителей автомобилей / 59 * / плохо информированы о перспективах повышения квалификации. Третья часть отметила, что свою квалификацию повышают самостоятельно. Оцнако семосто-

ягельное повышение требует си соко го,, уровня образования и специальной подготовки по профессии, ,'лкетдай опрос трактористов -намшистов и водителей автомобилей пояазилает, что среди респондентов, повцшащих квалификацию таыостоятельно, 64 % имеют третий класс, почти у каздого третьего образование ниже среднего, б? 5< получили профессию либо в школе, либо на производстве / табл. 2 /. Таким работникам трудно разобраться во веек многообразии источников литературы и выбрать необходим» информацию, способствующую приобретению профессиональных знаний и развитию творческого потенциала.

Таблица 2

Характеристика и удельный вес трактористов-машинистов Сарапульского и Алнашского районов Ущгской АССР, повышающих свою квалифика-

Форш повышения квалификацию "Классность , Образование, класс Возраст, • лет Еце подучили профессию

I г 3 4 6 7 9 10 ср* спец. 20 2Э 30 39 40 49 50 59 ПТУ про-изво-дст-во юко ла

Курсы 30 43 27 3 35 49 13 62 28 ? 3 42 42 16

Агрозоотехнические курсы 54 32 14 4 33 50 13 50 30 & II 49 23 28

Самостоятельно га 38 64 г 25 57 16 61 32 4 3 33 41 26

1{с следованиями установлено, что при дефиците трудовых ресурсов аттестация механизаторов и животноводов на классность проводится формально и не отражает реального положения*;' Многие работники, имеющие I И 2 класс, на отвечают соответствующим требованиям. Гуководители и специалисты стараются закрепить на селе их посредством выплаты к заработной плате надбавок за классность.

Объективной причиной нежелания повышать квалификацию выступали .деформированные производственные отношения, основанные на комакцно-адамнмстративных методах управления, где все, вплоть до мелочей, било запрограммировано. В этих условиях не было возможности более полно использовать знания на практике. И сейчас еще многие руководители считают, чтобы у работников присутствовали только такие качества как добросовестность, дисциплинированностьбережливость в противополож- 1 кость инициативе и творчеству.

. Передовой опыт в стране и за рубежом показывает, что для улучшения квалификационного уровня работников необходима непрерывная система Образования, состоящая.нэ ряда ступеней, которые следует пройти в процессе обучения, с обязательной базовой. На ней учащиеся изучают общие теоретические вопросы по группе профессий. Например, желавдие получить определенную сельскохозяйствен!^ профессию обязана пройти теоретическую подготовку по основам земледелия и животноводства, о тем что* бы разбираться во всем многообразии проблем, охватывапцих сельскохозяйственное производство. На слвдуицей ступени опрода- . ляется основная специальность в соответствии о которой ведется обучение /даются энаяйя и практические навыки по выбранной специальности в границах определенного квалификационного разряда/. Каддая поел едущая ступень должна дополнять, расширять и обновлять знания и навыки, полученные на предыдущей! включая и овладение смежными специальностями, в соответствии с новыми условиями трудовой деятельности.

Современному этапу развития сельскохозяйственного производства должна соответствовать определенная система образования на республиканском /областном/ уровне, качественно отли-

чамгдяся от предыдущей, поскольку в настоящий период она не/ выполняет возложенных на нее функций.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что в целях создания более гибкой системы подготовки необходимо объединить в единое целое различные форде подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий, сформировать на этой основе республиканский центр по решению рассматриваемой проблемы / рис. I /. Данный процесс не Должен представлять просту» реорганизацию структуры народного образования, Это может быть координирующий центр при агропромышленном комитете республики и .министерстве народного образования, который, по нашему мнению, должен выполнять следующие основные функции! обосновывать потребность в подготовке и повыше-' нии квалификации работников; изучать особенности учебного процесса на производстве, в'училище, школо; определять рациональное соотношение Форі подготовки на текущий период и пер-.

41

спективуї разрабатывать программы и методики обучения с уче-. том сложившихся условий и перспектив развития производства; организовывать переподготовку преподавателей, специалистов, занимающихся вопросами как подготовки, так и повышения квалк-; фикации работников массовых профессий; кооряинироэать работу * учебного комплекса на районном уровне. 1

На первом srans должна быть определена потребность свАь-екохоэяй с твенного производства республики в подготовке и повышении квалификации работников по профессиям и специальностям. Дпя выполнения етой функции проводится исследование на республиканском уровне количественного и качественного состава рабочей силы И выявляется численность, требущая подготовки с учетом изменений, происходящих.в характере и содержании

- и -

Высшие учеб- ! нш зааеде-

Средние специальные уче бные заведения .

Г&спублмсан-ская школа управления ^

Еазозые и передовые хо | эяЯетва

ч

\

\

/ ' . /

/

РЕШЕЛЖАШ1СКЙ ЦЕНТР П0ДГ0Т03КИ И ПСВШЕНЇЯ ЖЛЛИЇШЦИ! ШСПИЖВ МАССОВЫХ ПРОФЕССИЙ

- определение потребности в подготовке квалифицированных кадров

- определение рационального соотношения фора подготовки на текущий период и перепекти ву

- разработка программ к методик обучения применительно к местным условиям о учетом развития коллективного, семейного, арендного подрядов, хоэ расчета

- переподготовка преподавателей, специалистов

РАЕОШЙ УЧЕЕНЫЯ КОМПЛЕКС

Ш;;ГОТС0]СА РАБОТНИ-М>В МАССОВЫХ ПГОїЕС-СИЙ

П0В1ЖЕНИЕ КБАЛВЙ-КАДКИ РАБОТНИК©

[г!ТУ ] ^Производство] [ПТУ ] [производство]

[иГОЙЗССЙИБИЯйЕ^ІИІПО ОІРОКОГО ЯНКш]

Кіс. і Схема организации подготовки и товисения квалификации работников АПК

- І& -

труда, в зависимости от применяемой техники, технологии, ре- . звития производственных отношений, _ ■

Следу »цей задачей коордшгациоиігого центра является ) учение особенностей учебного процесса на производстве, » училище, школо. ЇЬиидому виду обучения должны сос »етствовать свои методы и средства. Например, при подготовке на производства следует учитывать возрастную структуру, уровень образования, жизненный опыт учащихся, гребущих совершенно иного подхода, чем в СІЛУ, К если мы переда сем сада метода и средства, используемые в профессиональной и общеобразовательной школе, то можем навредить качеству обучения и не добиться желаемых результатов, ' *""'

■ Наличие нескольких форм подготовки / ПТУ, производство, школа/ ставит проблему определения рационального соотношения требущих учета ряда факторов, взаимосвязанных между собой, к которым относятся: уровень материально-технической бази сельского хозяйства и применяемые методы хозяйствования; пот-' ребность в рабочей силе в количественном и качественной отношении, в подготовке квалифицированных кадров; уровень учебно-материальной базы хозяйств и учебных заведений) сроки и эат- * раты на обучение; период .адаптации работников. |

Другая основная задача координационного центра - органи-: эация переподготовки преподавателей и специалистов. В настоя-: цеє время преподавателей для системы повышения квалификации

и подготовки кадров на производстве практически нигде не гото* > * ■

вят. Для того, чтобы заинтересовать специалистов хозяйств в

*з ■ '

проведении занятий необходимо их подготовить для преподавания, а преподавателей училищ - обучить практическим навыкам в области сельского хозяйства. Проблема формирования преподала-

тельсккх кадров валяется центральной в улучшении качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. Поэтому республиканский центр должен быть функционально связан, с вузами, техникумами, республиканской школой управле- ;я, передавши и базовыми хозяйствами в целях согласования общей работы, которая эакядачаегся, во-першх, в привлечении преподавателей, социологов, психологов, передовиков хозяйств &яя проведения занятий по переподготовке преподавателей училищ и специалистов /где бы изучались основи педагогики, психологии,_ новые метода обучения, достижения науки и техники в сельско- ■ хозяйственном производстве/, и оказания помости при разработке программ и методик обучения. Во-вторых, центр должен следить за тем, чтобы в вузах, техникумах готовили специалистов, знающих свой предмет и владеющих основами педагогики и психологин. Таким образом, работники системы подготовки и повышения квалификациг кадров, особенно на производстве, - это педагоги особого рода, обучение которых должно осуществляться по двум пунктам! "предметному" курсу и курсу методики. ; Важным направлением работ центра является также разработка программ обучения, методических и наглядных пособия применительно к местнілі условиям. Проекты этих документов ре-коиондуотся рецензировать, а затем утвервдать коллегиальным советом, в состав которого должны входить представители агропромышленного комитета республики и министерства народного образован!«.

СдноЛ из задач республиканского центра является целенаправленное управление деятельностью районных учебньк комплексов, созданных на основе ПТУ, его фклиалов, или базовых хо-' элЯств, включахцих современную! матвриально-те^ническу», учеб-

ную Йаэуь высокий уровень педагогически* кадров. ГЬйонные

учебше комляейш во своей сущности не представляют. форшро-* ^ »

вания какого-либо дополнительного управленческого учреждения.

Современные условия_раэвития сельскохозяйственного про- ; язводства требуют наличия в каждом районе учеб-'ОЯ база, которую желательно располагать в сельской местности. Талая поста-' цевка, требует перевода СШУ из крупных городов в село, что бу-дйТ также способствовать большему притоку сельской Молодежи. Kjjoms того, по нашему мнению, целесообразно подготовку кадров доя. социальной инфраструктур села осуществлять непосредст» ; венцов в сельском ШУ /в целях привлечения девушек/, поскольку во> многих районах республики состояние социальной инфраст{$к-i^JjB: остается неудовлетворительным. Поэтому необходимо,' чтобы ЩУ обеспечивало подготовку по профессиям', которые получили ■ развитие в районе,; учитывая производственную специализацию, . традиционные промыслы, этнические особенности культуры и быта. При, втом следует искать новые, переходные или специализирован* вые типы и виды учебных заведений, не ограничиваясь каким-то• одним. Дня решения рассматриваемой проблемы необходимо, чтобы работники систеш профтехобразования принимали непосредственное участие в определении.-наиСолее ©флективного ввда учебного заведения в данном регионе.

Этому-процессу будет способствовать перевод профессиона-льно-техничестх училищ на хозяйственный расчет, который,' в свою очередь, предусматривает отмирание устаревших оргашгааци--лшьгх форы обучения н развития наиболее перспективных, эконом» чуски целесообразных. Возможны различные варианты: перепрофилирование, открытие в школах филиалов ГПУ, вечерняя форм, обучения в ПТУ, создание производственно-учебных цехов или учеб-

то-производственшх участков и др.

Исследования показывают, что при организаций подготовки и повышения квалификации работников на производства каждое предприятие должно иметь перспективный план модернизации, на основе которого определяется потребность в работниках каждой специальности и уровня квалификации. Сравнив полученные результаты с наличными данными,- разрабатывается план подготовки и повдаения квалификации. Затем определяется количество работ-киков, которые будут проходить обучение на производстве, в ГПУ, школе, При втом важно соблвдать следующее условие! профессиональная подготовка в ШУ и на производства - это взаимодополняющие, равноправные, равнозначные Форш, каждая из которой требует определенного подхода к решению единой задачи -научить работников сельского хозяйства применять на практике знания, полученные в процессе обучения.

Таким образом, организация подготовки и повышения квалификации сельскохозяйствен чых кадров в условиях перехода на вводамические методы хозяйствования предполагает поиск наиболее приемлемых форм, способов, методических приемов ведения занятий. В связи с.этим деятельность системы подготовки я повышения квалификации во многом определяется вффективностыэ учебного процесса, имеющего определенную цель и принципы, которое ре гулируют развитие обучения. Поэтому необходимо конкретизировать направления, по который следует изменить стиль работы данной системы!

- актуализация соде|каикн обучение. Обучение должно быть органически увязано о кругом задач, которые предстоит решить на производстве. Дал этого следует праыЕЛЬнО определить обгем знаний, навыков, умений в соответствии о которыми должны быть

в дальнейшем разработаны программы применительно к местным

условиям; . .^Х. ■ .. • ■

- развитие фор* и методов обучения, повышая их практическую направленность. При проввдении_залятий необходимо учитывать : наиболее приемлемый в данном случае метод Обучения, определяв емЛ следующими показателямиI контингент учащихся, возрастная структура, уровень образования, предусматриваемые цели и др.'

Изучение показало, .что существуют равные формы и методы 1 ведения занятий) лекции-беседа, программированные консультации, тематические дискуссии, проблемный метод обучения. Для,'.;'

* .л

.того, чтобы учащийся был .активным необходим определенный сти*- ' цул. Самым лучшим стимулом- выступавт интерес. Поэтому особое -екачение в процессе обучения приобретает умение преподавателей заинтересовать слушателей в неучений кх предмета. Одним из таких средств является систематическое я последов« тельное использование наглядных средств, демонстрация и обсуждение: таблиц, диаграмм, схем и другого материала. Целесообразно, • чтобы они отображали местный материал, обсуждение которого ^ всегда вызывает оживление, а вначит и более глуб^ое понимание

■ I

изучаемой темы* ■

Кроме того, при обучейии важно соблвдать последователь-, ность, поэводящую связать изучаемую проблему с действительностью, учитывая конкретные условия производства.

бее ето требует пересмотра сроков обучения как на производстве ( так и в ГПУ. Отечественный к зарубежный опыт /а частности ГДР, ЧССР и др./ показывает, что необходимо одновременно увеличивать объем обучения по теоретическим и практическим вопросам, поскольку они оказывают влияние на качественный уровень подготовки квалифицированных кадров.

о Ф .. ..

-лаа-вшоды а тшдаошш

1. Дальнейшее развитие тучно-технического прогресса -и совершенствование производственных отношений ва селе, глуб'-кие качественные изменения в «одеіркании и характере труда вызывает необходимость в непрерывном воспроизводстве квалифицированных 'кадров и прежде всего работников широкого профиля» 'квалификация которых выходит за рамки какой-либо одной про* фессии и в.перспективе /применительно к сельскохозяйственВО-му производству/ будет преобладающей.

2. Постоянное обновление техники, технологии, совершенствование производственных отношений требует от человека бн-трой адаптации к менягщейся обстановке, соответствующего изменения живого знания при помощи непрерывной системы образования, Донная сиотема должна состоять из следуицих ступеней» базовая, расо1 ;атриваві»ая общие теоретические вопросы по группе профессий; основная, определяющая специальности, в соответствии о которой проходит обучение; последующие этапы должны дополнять, расширять, обновлять полученные знания и навыки.

3. Дальнейшему повышению квалификации работников способствует широко» распространение прогрессивных форм организации 'ІУДа и зконоиических методов управления. Однако встречающие-' ся на практике формальные подходы формирования арендных и под рядных коллективов чі^сто не позволяет в полной мере раскрыть работникам свои способности и возможности и это ведет к тому, что у них теряется вера в целесообразность внедряемых форі организации труда и других преобразований, а следовательно в даяьнеГщем повышении уровня образования и квалификации.

4. Нормальному Зупкционироьанию системы подготовки и повышения квалификации работников сельского хозяйства препятствуют

факторі, основными из которых являютсяі деформированные производственные Отношения в економияе непосредственно отрази--> лись на процессе обучения, который главным образом развиттяг., ся по екстенсивному пути, где ОСНОВНОЙ целью бцло не качество подготовленных специалистов, а их количество( низкий педагогический уровень преподавателей, особенно на производство(' неудовлетворительная матеі«ально-техническая и учебная база • иак предприятия, так ПТУ и школы') ниэкац престихнооть сельскохозяйственного труда, особенно животноводчеоких профессия,

5. Не следование, проведенное среди-учащихся СШУ яокавы-, вает, что большинство / 39 # / после окончания учебы намерен^ работать не в сфере сельскохозяйственного производства.'

эи о втИм необходимо перевес?» СШУ из крупных городов в се- ; льскую местность. Во ею должен быть процесс не проотого'пе- / ренесения, а процесс создания на селе учебного комплекса о:. развитой инфраструктурой. ~"

6. Профессиональная подготовка кадров в СПТУ являете^ наиболее прогрессивной и целесообразной формой обучения. Анкетное обследование отдельных хозяйств Нечериовемной зоны РСФСР показало, что выпускники СГПУ быстрее овладевают новой техникой, в сравнительно ^короткие сроки /к 30 - 35.годш/ повышают свою классность, имеют более высокие /на 10 - ІЙ К / производственные показатели,

■ 7, Большое значение в деле повышения подготовки кедров должен сыграть перевод СШУ на хозяйственный расчет, жоторкй предусматривает! развитие материально-технической и учебной б4аы профтехучилищ за счет средств, поступающих аа услуги в подготовке кадрові совёркенствование процесса обучения и егс организации, для того чтобы повысить качество знаний и уиешй

будущих работников; повщеыие ответственности обучающихся^ усиление овязи нелДу предприятием и СГПУ, Комплектование учебных заведений необходимо производить о учетом потребности' в них на основании договоров и разработанного перспективного плана социально-экономического развития предприятий,

.8, При организации процесса обучения необходимо исходить из наличия тр»х принципов» активного обучения, наилучшего стимула и последовательности (¡аз /исследования, формализации, усвоения/. Вели же за основу (¡/дет .взят какой-либо один /в настоящее время пропагандируется внедрение активных форм обучения/ без рассмотрения остальных, то ето не обеспечит достижения конечной цели процесса обучения - умения работать.

9. Важным моментом в организации процесса обучения являются сроки подготовки кадров. В настоящее время в ПТУ в зависимости от уровня образования обучающихся /3 и 10 классов/

они равны Ь годам и I году, на производстве независимо от

»

уровня образования - одинаковые'- 3-6 месяцев. К .связи с ^ етим необходимо в ПТУ довести практическое обучение до одного учебного года, теоретическую подготовку после 8 класса до

2 лет, после 10 - до I го^а. Непосредственно на производстве »

- до I - 2 лет в зависимости от имеющегося уровня образования. •

| 10. При организации повышения квалификации необходимо учитивать мнение работников по поводу того, каких званий им не хьхтает для качественного выполнения работы. В связи с .»тим перед началом занятий целесообразно проводить анкетировав, в котором бы предусматривалось выяснение мнения каждого работника по ркду проблем, и затем на основании полученных д.ипайХ можно было бы сформулировать основные задачи повышения

■■ . - - . * ■

квалификации и.скорректировать программу обучения,•

II. В каядом районе целесообразно создать учебный коыл-леко с развитой инфраструктурой на основа ГПУ, его филиалов . или базовых хозяйств, включающих соврем енцуюматермал ьно-те-хническух и учебную базу, высохий уровень педагогических кадров. : • ■' ^ "" 12* В республике необходимо создать центр по подготовке и повышению квалификации работников массовых профессий, который должен заниматься рассмотрением следующих проблемі определять потребность в подготовке квалифицированных кадров; определять рациональное соотношение форм подготовки на текущий ' период и перспективу( разрабатывать программы и методики обучения о учетом региональных условий; переподготавливать^ преподавателей и специалистов, занимающихся вопросами орта- • низации подготовки и повышения квалификации работников массовых профессий. _ ■ 13. Целесообразно ввести курс педагогики и психологии в учебные программы вузов и техникумов при обучении специалистов сельского хозяйства, ориентированных на прапв^авание того или иного предмета' / курса /. . ! ■■■ ■

, По теме диссертации опубликованы следулцие работмі "'

1. Изменение профессионально-квалификационного состава ¡рабочей силы. - Ы., 1986. - То.' - Гукопись представлена Всероссийским НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве*. Доп., во ВНПИТЭНагропром., К* 2&8/35 ВС-88 деп. -0,3 п.д. ^

2. Роль социальных факторов в повышении производительно' сти труда // Тезисы докладов республиканской научно-лракти- ,' ческой конференции "Повышение роли молодых ученых и специа-'

листов в совершенствовании вкономичеоного механизма хозяйствования". - Одесса, 1988, - Ч. 2. С. 69 - 91 /в соавтор- -

ствеЛ "■*.'■'"

!Э, Трудовая активность и уровень обеспеченности сельского хозяйства механизаторскими кадрами // Тезисы докладов 2-Й Белорусской научно-практической конференции молодых ученик и специалистов " Совершенствование хозяйственного механизма в агропромышленном комплексе", - Минск, 1988. -С . 79 - 81. "

4, Влияние квалификации работников на производительность труда // Тезисы докладов республиканской научно-практической •конференции "Колхозы и совхозы Башкирии в условиях полного

хозрасчета и самофинансирования", - Уфа, 1988. - С; 77 - 80,

5. Коллективный подряд и повышение трудовой активности работников // Тезисы докладов региональной научно-практичео- . кой конференции молодых ученых."Экономические проблема развития АПК", - НовосиОирх :, 1989» _ ■ •

Л-згеед Поди, к печати Ю/Л1-6ЭГ.. Заказ Тира* 100

Р/ НИЦентра Госагропроииопт