Организация производства и территории крестьянских хозяйств в предгорных и горных районах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация производства и территории крестьянских хозяйств в предгорных и горных районах"

На правах рукописи

♦

Тхай Тхи Куюнь Ньи

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ТЕРРИТОРИИ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЯЙСТВ В ПРЕДГОРНЫХ И ГОРНЫХ РАЙОНАХ (по материалам провинции северной части Вьетнама)

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство)»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2006

Работа выполнена на кафедре землеустройства Государственного университета по землеустройству

Научный руководитель:

В.В. Пименов, кандидат экономических наук, доцент

Официальные оппоненты:

П.Ф. Лойко, доктор экономических наук, профессор;

Г.В. Ломакин, кандидат экономических наук, доцент.

Ведущая организация: Научно-производственный институт по землеустройству, земельному кадастру и технической инвентаризации объектов недвижимости (ООО НПИ «Гипрозем»).

Защита состоится «20» апреля 2006 года в II00 часов на заседание диссертационного совета Д.220.025.02 в Государственном университете по землеустройству по адресу: 105064, Москва, ул. Казакова, 15, конференц-зал.

С диссертацией можно познакомиться в библиотеке Государственного университета по землеустройству.

Автореферат разослан «14» марта 2006 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук,

доцент

М. М. Демидова

2006Д

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Повышение экономической эффективности использования земельных ресурсов, обеспечение их надежной охраны составляют одну из наиболее актуальных проблем развития народнохозяйственного комплекса Вьетнама. Ограниченность единого государственного земельного фонда страны (32,9 млн га) и неуклонный рост численности населения не позволяют полностью обеспечить возрастающие потребности населения в продуктах питания, промышленность в сырье. На одного жителя Вьетнама приходится 0,12 га сельскохозяйственных угодий, что более чем в 2 раза ниже региональных и в 6,5 раза меньше мировых показателей. В условиях дефицитности земельных ресурсов, имеющей существенные различия по природным зонам Вьетнама (равнинная, предгорная, горная), важное значение имеет повышение интенсивности использования угодий, землеустроительное преобразование территории, организация зонально обусловленных систем сельскохозяйственных землепользований.

Сельскохозяйственная отрасль занимает ведущее положение в экономике страны. В сельском хозяйстве занято свыше 80% трудоспособного населения. С зональным характером страны связаны структура и соотношение форм ведения сельского хозяйства. Среди сельскохозяйственных организаций различных зон наибольшее распространение на современном этапе получили семейные и крестьянские хозяйства, которые возникли в результате земельных преобразований.

В процессе земельной реформы проводился комплекс землеустроительных работ, связанных с перераспределением земель сельскохозяйственных предприятий, их реорганизацией и приватизацией, созданием новых и переустройством существующих хозяйств, образованием специальных фондов земель и др. Существенное развитие получили новые формы организации производства и территории, землевладения и землепользования: крестьянские хозяйства, арендные коллективы, акционерные общества, ассоциации, товарищества, кооперативы. Для их образования необходимы проекты землеустройства, которые различаются содержанием и методикой их разработки в зависимости от типа сельскохозяйственного предприятия и зоны его размещения.

Во Вьетнаме проблемами землеустройства крестьянских хозяйств занимаются многие ученые и "п°ттагт"гп птиттутгртт'щг.Тгп Тхат Чиеу,

| РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ * I БИБЛИОТЕКА . ]

| «-дг^

Буй Канг Тоан, Нгуен Кань Кхам, Као Дык Фат, Фам Минь Дык, Чан Дык, Нгуен Тхе Ньа, Jle Тонг, Нгуен Фыонг Вй, Нгуен Тхи Вонг и др. Ими были разработаны нормативы и методические указания для составления и организации производства и территории семейных и крестьянских хозяйств. При этом широко использовался опыт землеустройства в России, научные труды ведущих Российских ученых землеустроителей: С.Н. Волкова, В.В. Вершинина, A.A. Гавриленко, П. Ф. Лойко, K.M. Кирюхиной, Ю.В. Кожевникова, В.В. Косинского, Г.П. Митяева, А.Э. Сагайдак, В.Н. Хлыстун, С.И. Носова, В.В. Пименова, Н.И. Радчевского, В.П. Троицкого, и др.

Однако в период обновления и индустриализации экономики Вьетнама, перехода к рыночным отношениям, важное значение приобретает проблема совершенствования теоретических основ и методических разработок по образованию землепользовании крестьянских хозяйств и организации территории, так как эти вопросы в условиях Вьетнама изучены недостаточно. В предгорных и горных районах природные условия осложняют проблему, делают ее наиболее актуальной. Ее решение позволит значительно повысить эффективность землепользовании высокорельефного региона. Это определило выбор темы и объект диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ и методики образования землепользовании крестьянских хозяйств и организации их территории на основе изучения и научного обобщения опыта их образования, организации территории и производства во Вьетнаме. Исходя из указанной цели, определены основные задачи исследования:

- изучить состояние землепользований крестьянских хозяйств отдельных регионов Вьетнама (прежде всего предгорных и горных районов), провести анализ всех взаимосвязанных условий и факторов (экономических, природных и социальных), влияющих на рациональное и эффективное использование и охрану земель крестьянских хозяйств;

- разработать теоретические положения образования крестьянских хозяйств (сущность, научные основы и методы) и исторические аспекты их развития;

- обобщить мировой опыт развития крестьянских хозяйств и обосновать возможности его использования в области;

- исследовать современное состояние, выявить основные тенденции и проблемы функционирования крестьянских хозяйств;

- предложить модели организации производства и территории крестьянских хозяйств для предгорных и горных районов;

- усовершенствовать содержание и методические подходы землеустройства крестьянских хозяйств;

определить критерии и сформировать показатели обоснования проектов землеустройства крестьянских хозяйств.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются объективные закономерности образования землепользовании, организации территории и производства, охраны земель крестьянских хозяйств, на основе учета экологических, производительных свойств и экономической эффективности.

Объектом исследования являются землепользования крестьянских хозяйств предгорных и горных районов провинции северной части Вьетнама.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследований являлись законы природы и общественного развития, диалектический метод, учение о земле как о главном средстве производства в сельском хозяйстве, труды классиков аграрной, землеустроительной и экономической наук России и Вьетнама. Широко использовались законодательные и нормативные акты государственных органов Вьетнама. При исследовании конкретных вопросов применяли следующие методы: абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, вариантный, экономико-статистический, монографический, экспериментальный, экономико-математический.

Научная новизна и значимость полученных результатов заключаются в следующем:

- в диссертации раскрыты и получили дальнейшее развитие научные основы и методы организации землепользовании крестьянских хозяйств в условиях Вьетнама;

- усовершенствованы научные, методические положения организации производства и территории крестьянских хозяйств, установлена их типология;

- сформированы основные принципы и уточнено содержание землеустройства крестьянских хозяйств с учетом специфики производства;

- впервые произведено эколого-хозяйственное зонирование территории республики для целей землеустройства;

- проведен анализ сложившейся специализации, размеров и размещения крестьянских хозяйств по выделенным зонам, определены тенденции их перспективного развития;

- предложена система показателей для обоснования и оценки эффективности проектов землеустройства крестьянских хозяйств;

- разработана экономико-математическая модель оптимизации видов землепользования и структуры производства крестьянских хозяйств.

Практическая ценность. Разработанные теоретические положения, практические рекомендации и методические подходы позволят решить вопросы образования, обоснования размеров и размещения землепользова-ний крестьянских хозяйств.

Сформированные основные принципы и уточненное содержание землеустройства крестьянских хозяйств станут теоретической основой разработки проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.

Выполненное эколого-экономическое зонирование территории Вьетнама позволит более дифференцировано решать вопросы организации зем-лепользований крестьянских хозяйств и организации их территории с учетом почвенно-климатических и социально-экономических условий отдельных его зон.

Рекомендации по образованию крестьянских хозяйств, специализирующихся на производстве продукции многолетних насаждений в предгорных и горных районах, будут способствовать повышению экономической эффективности и стабильного их дохода, снижению природного риска.

Предложенные автором методики и модели экономического обоснования образования землепользований крестьянских хозяйств применяются в учебном процессе географического факультета Ханойского государственного университета при изучении курса «Землеустроительное проектирование».

По результатам исследований опубликовано 4 статьи и разработан, в которых отражены основные вопросы диссертации. Объем работы составляет 177 страниц машинописного текста, в том числе 31 таблиц и 17 рисунков. Список литературы представлен 94 наименованиями.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи диссертации, охарактеризована научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы образования землепользовании и организация территории крестьянских хозяйств» осуществлен анализ теоретических основ землеустройства и состояния использования, охраны земель крестьянских хозяйств, представлен опыт землепользований кре-

стьянских хозяйств во Вьетнаме и других странах мира, рассмотрены вопросы образования крестьянских хозяйств как непременного требования товарного сельскохозяйственного производства.

Во второй главе «Организация производства и территории крестьянских хозяйств» анализируются природные и социально-экономические условия, состояние и использование земельных ресурсов Вьетнама, его северных предгорных и горных территорий (например, уезд «Бак Ха» провинции «Лао Кай»). На основе анализа предложены эффективные направления организации рационального использования и охраны земель, типовые модели устройства территории крестьянских хозяйств применительно к зональным особенностям. При этом решены основные вопросы, рассмотренные автором: дана характеристика и выявлены особенности землепользо-ваний крестьянских хозяйств во Вьетнаме, особенно в предгорных и горных территориях; проведен анализ структурного соотношения в составе угодий по природным зонам; выявлены процессы окультуривания земель и улучшения их использования в настоящее время.

Третья глава «Оценка экономической эффективности землеустройства крестьянских хозяйств» посвящена проблеме организации землепользования в крестьянском хозяйстве, приведены основные положения и показатели экономической оценки эффективности проектов образования землепользования крестьянских хозяйств. По результатам поведенного обследования разработан вариант оптимизации проектов землеустройства крестьянских хозяйств.

В выводах и предложениях сформулированы и обобщены результаты проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Земельные реформы привели к качественным преобразованиям сельскохозяйственного производства и форм крестьянских хозяйств, которые заключались в изменении: целей производства; форм собственности; технологии производства, — а также в образовании крестьянских хозяйств на базе семейных хозяйств.

Проблема организации крестьянских хозяйств и их землеустройства, по сути, не нова. В начале этого века в России ее исследовали многие известные экономисты-аграрники: С.Н. Булгаков, A.A. Кофод, Н.П. Макаров, Н.П. Огановский, П.Н. Першин, A.B. Чаянов и др. ученые, - в трудах кото-

рых достаточно глубоко раскрыты основные теоретические положения развития семейных и крестьянских хозяйств того времени.

В зависимости от цели производства, размера хозяйства, доли дохода, получаемого от сельскохозяйственного производства в общем бюджете семьи, все крестьянские хозяйства можно разделить на три вида:

1) фермерское крестьянское хозяйство, при котором весь доход семья получает за счет собственного сельскохозяйственного производства;

2) промысловое крестьянское хозяйство, дающее более 50% дохода от производства сельскохозяйственной продукции, а остальной доход за счет другого вида;

3) подсобное крестьянское хозяйство, дающее побочный (дополнительный) доход к основному семейному, получаемому за счет трудовой деятельности вне сельского хозяйства.

В диссертации обосновываются методы образования землепользовании крестьянских хозяйств: предоставление земель специального фонда земельного запаса местных Советов; выделение земельного пая крестьянской семье при выходе ее из колхоза или совхоза; расширение землепользования личного подсобного хозяйства; предоставление земель реформируемых сельскохозяйственных предприятий.

Крестьянские хозяйства предлагается организовывать следующими путями. При создании крестьянских хозяйств помимо правовых, социальных и экономических гарантий их развития большое значение имеет также выбор правильных решений. С точки зрения конкретного хозяйства, которое имеет определенные денежные средства или намеревается получить кредит в банке, а также рассчитывает на совместный труд других членов семьи, важно знать, как лучше распорядиться наличными ресурсами, в какую отрасль их вложить, как использовать полученную продукцию с тем, чтобы в короткие сроки наладить высокодоходное производство.

Рациональное хозяйствование невозможно без соблюдения определенных требований, применимых к любым сельскохозяйственным организациям, которые заключаются в следующем:

1) основные факторы производства - земля, капитал и рабочая сила должны находиться между собой в определенных пропорциях;

2) специализация хозяйства, его отраслевая структура должны обязательно устанавливаться с учетом плодородия почв, степени окультуренности земель, возможности последующей трансформации и улучшения угодий;

3) должны бьггь созданы условия для постоянного повышения урожайности, сохранения плодородия почв;

4) необходимы рациональная организация хозяйств, правильная организация территории, эффективное размещение хозяйственных центров.

Следует учитывать также комплекс требований: сезонный характер производства, технологические взаимосвязи отраслей растениеводства и животноводства, - и соблюдение ветеринарных, экологических, строительно-планировочных и других норм.

Для решения задач о рациональном использовании земель крестьянских хозяйств в диссертации проведено исследование форм крестьянских хозяйств с целью определения методов и этапов проектов землеустройства для конкретной формы. Выделены формы крестьянских хозяйств по следующим нормативам:

- по структуре доходов;

- по структуре землепользования;

- по формам управления крестьянских хозяйств.

Семейно-крестьянские хозяйства во Вьетнаме являются основной

формой сельскохозяйственного производства и занимают 36,1% площади земель, поэтому они являются основой для развития разнообразных форм крестьянских хозяйств и внедрения рыночной экономики товарного производства (табл. 1).

Таблица 1

Распределение земельного фонда страны по землепользователям

№ Группы землепользователей Площадь

тыс. га % к итогу

1 Семейные и крестьянские хозяйства 11869,9 36,1

2 Экономические организации 5607,6 17,0

3 Совместные организации 26,4 0,1

4 Административные хозяйства 3551,6 10,8

5 Другие хозяйства 3259,4 9,9

6 Неперед энные земли 8609,8 26,2

Всего земель 32924,7 100,0

В соответствии с земельным законодательством, принятым в 1993 г., государство предоставляет крестьянским семьям, гражданам сельскохозяйственные земли в долгосрочное пользование. Крестьяне обладают широкими правомочиями по распоряжению землей: обмен, наследование, дарение, сдача под залог и в аренду.

Радикальному изменению земельного законодательства способствовало принятие нормативных актов законодательной и исполнительной власти, в первую очередь Земельный закон (введен в действие 14.07.1993 г.); Указы главы государства «О правилах передавать сельскохозяйственную землю организациям и отдельным лицам, группам трудовой взаимопомощи в стабильное длительное пользование» (64/СР от 27 09 1993 г.) и «О правилах передачи лесных земель организациям и отдельным лицам, группам трудовой взаимопомощи в стабильное длительное пользование» (02/СР от 05.07.1994 г.) и постановление правительства «О семейных и крестьянских хозяйствах» (03/2000JNQ-CP от 02.02.2000 г.).

С развитием семейных и крестьянских хозяйств как основной производственной единицы в аграрном секторе страны темпы роста сельскохозяйственного производства заметно увеличились, большинство крестьянских хозяйств образуется из семейно-крестьянских хозяйств. Поэтому государство должно иметь стратегические планы (земельные, финансовые, трудовые и производственные) для ускорения образования и развития семейно-крестьянских хозяйств. В период с 1989 года по 2002 год, число крестьянских хозяйств непрерывно увеличивалось, их экономическая деятельность является основным источником дохода государственного бюджета (табл. 2).

Таблица 2

Динамика числа и площади крестьянских хозяйств

Годы Ед. изм. 1989 1992 1999 2000 2001 2002

Количество хозяйства 5125 13246 90167 52554 55852 60761

Площадь земель Тыс. га 23,0 58,3 396,3 267,6 308,2 369,6

В связи с индустриализацией сельского хозяйства, предусматривается интеграция семейно-крестьянских хозяйств в более крупные по площади образования для применения передовых технологий, повышения производительности труда и экономической эффективности производства. Площадь сельскохозяйственных и лесных угодий в крестьянских хозяйствах страны составила в 2002 году 369,6 тыс. га (3,2%), в том числе пашни - 137,7 тыс. га (3,2%), многолетних насаждений - 96,1 тыс. га (4,8%) й под водой для добычи морепродуктов - 66,5 тыс. га (12,0%). Площадь лесных угодий в крестьянских хозяйствах занимала только 3,4 % площади страны (табл. 3).

Таблица 3

Распределение земель крестьянских хозяйств страны по угодьям (в 2002 г).

Виды угодий Площадь, тыс. га В % к площади угодий

страны в т.ч. крестьянских хозяйств

1. Сельскохозяйственные угодья 9406,5 300,3 3,2

-пашня 5977,6 137,7 2,3

- многолетние и плодовые насаждения 1990,5 96,1 4,8

- под водой 553,4 66,5 12,0

2. Лесные угодья 2036,8 69,3 3,4

Итого 11443,3 369,6 3,2

В восточно-южном и равнинном районах южной части страны образовано наибольшее количество крестьянских хозяйств (12703 и 31140) специализирующихся на производстве продукции полевых культур и морепродуктов. В центральной части расположено 6028 крестьянских хозяйств производящих продукцию многолетних насаждений, технические культуры (5300). Северо-центральная и южно-центральная части имеют протяженные берега, поэтому здесь распространены крестьянские хозяйства по добыче и переработке продуктам моря (соответственно 1297 и 705). На равнинных районах Северной части имеется 1829 крестьянских хозяйств, специализирующихся на добыче и переработке морепродуктов (56,2%), в Северо-западной части расположено 2987 крестьянских хозяйств, специализация которых - лесные и многолетние культуры (табл. 4).

Такое распределение дает возможность использования в полной мере земель крестьянскими хозяйствами для выращивания технических и плодовых культур именно в предгорных и горных территориях Вьетнама.

Существующие размеры землепользовании крестьянских хозяйств во многих районах страны недостаточны для развития товарного производства и применения механизации. Средний размер крестьянского хозяйства по стране составляет 7,9 га. Проведенные нами исследования показали, что в крупных хозяйствах выше уровень товарного производства. В этих хозяйствах крестьяне производят значительно больший объем товарной продукции для реализации на рынке (табл. 5).

Таблица 4

Распределение крестьянских хозяйств по специализации в пределах регионов страны

Регионы страны Кол-во крест хоз-в Однолетние растения Многолетние насаждения Животноводство Лесоводство Морепродукты Универсальные

число % число % число % число % число % число %

Равнинные районы северной части 1829 183 10,0 288 15,8 153 8,4 41 2,2 1028 56,2 136 7,4

Районы западно-северной части 2987 46 1,5 937 31,4 20 0,7 636 21,3 597 20,0 751 25,1

Районы северной части 139 20 14,4 43 30,9 29 20,9 32 23,0 5 3,6 10 7,2

Северо-центральная часть 3026 713 23,6 927 30,6 34 1,1 458 15,1 705 23,3 189 6,3

Южно-центральная часть 2909 843 29,0 412 14,2 118 4,1 127 4,4 1297 44,6 112 3,8

Центральная часть 6028 402 6,7 5300 87,9 85 1,4 116 1,9 42 0,7 83 1,4

Восточно-южная часть 12703 1802 14,2 8019 63,1 1136 8,9 121 0,9 1191 9,4 434 3,4

Равнинные районы южной части 31140 17789 57,1 688 2,2 187 0,6 99 0,3 12086 38,8 291 0,9

Итого 60761 21798 35,9 16614 27,3 1762 2.9 1630 2,7 16951 27,9 2006 3,3

Таблица 5

Площадь крестьянских хозяйств по направлению производства, га

Виды угодий Направления производства

продовольствия плодоводства лесоводства животноводства морепродукты другие

Средняя площадь, в том числе 6,7 6,5 20,4 2,5 9,2 2,6

-жилое помещение 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

-пашня 4,6 0,4 0,7 0,2 0,4 0,6

- технические растения 0,4 0,7 0,6 0,1 - 1,2

- многолетние насаждения 0,3 3,6 0,3 0,3 0,2 0,2

-пастбища - - - 1,2 - -

- лесные угодья 1,1 1,4 18,4 0,7 1,1 0,2

- площадь под водой 0,2 0,1 0,2 • 7,4 0,2

Порядок обоснования размеров землепользовании крестьянских хозяйств в условиях Вьетнама предлагается следующий:

1) оценка биоклиматического потенциала территории, агроэкологиче-ских свойств земель и их продуктивности сопряжено с изучением спроса потребительского рынка;

2) анализ существующих размеров землепользовании, организации производства и территории хозяйств;

3) установление производственного направления хозяйства с учетом пригодности земель и рыночной конъюктуры;

4) разработка вариантов размера и структуры производства крестьянского хозяйства;

5) выбор лучшего варианта и оценка ожидаемых результатов.

С точки зрения российских и западных ученых на изменение размера крестьянских (фермерских) хозяйств оказывают влияние не только масштабность производства, но и рост национального дохода на душу населения, другие экономические и природные факторы. В условиях Вьетнама размер семейного крестьянского хозяйства определяют:

- ограниченная площадь сельскохозяйственных угодий при достаточно большом количестве крестьянских семей;

- природные условия, плодородие почв, агроэкологические, мелиоративные и культуртехнические состояние угодий, полнота использования земель, удаленность от рынков сбыта и т. д.;

- производственное направление хозяйства;

- число трудоспособных и членов крестьянской семьи;

- наличие основных и оборотных производственных фондов;

- темпы развития промышленности, сфер услуг и изменение потребности семьи в доходах;

- комплекс территориальных инфраструктурных условий.

Основой крестьянского хозяйства во Вьетнаме является семья и поэтому число трудоспособных в каждом хозяйстве небольшое, обычно от 5 до 8 человек. В равнинных районах южной северной части страны число трудоспособных в крестьянском хозяйстве составляет 8 человек, в предгорных и горных районах 4-5 человек. Если во время сбора урожая наблюдается дефицит рабочей силы, то обычно собственник или владелец приглашает 2-3 человека наемных рабочих. Обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами определяет возможность выполнения работ собственными силами, особенно в напряженные периоды (табл. 6).

Таблица 6

Обеспеченность трудовыми ресурсами крестьянских хозяйств, чел.

Регионы страны Количество рабочих, в том числе

всего Среднее на 1 хозяйство постоянные постоянные наемные Временные наемные

Равнинные районы северной части 15210 8 2,5 2 3,5

Районы западно-северной части 14995 5 2,6 1 1,4

Районы западной части 974 7 2,1 2 2,5

Северо-центрапьная часть 21600 7 2,5 1 3,5

Южно-центральной части 17327 6 2,2 2 1,8

Центральная часть 32704 5 1,6 2 1,4

Восточно-южная часть 101267 8 2,3 2 3,7

Равнинные районы южной часта 170624 5 2,2 1 1,8

Итого 374701

Таблица 7

Стоимость товарной продукции и средний доход крестьянского хозяйства по регионам страны, тыс.долларов США

Регионы страны Стоимость валовой продукции Стоимость товарной продукции Стоимость товарной продукции на 1 хозяйство Чистый доход Чистый доход на 1 хозяйство

Равнинные районы северной части 26039,3 24608,4 13,5 85,8 4,7

Районы западно-северной части 14974,1 12800,8 4,3 80,0 2,7

Районы западной части 841,8 692,4 5,0 3,9 2,8

Северо-центрапьная часть 18667,1 16638,2 5,5 76,8 2,5

Южно-центральной части 38849,9 37685,6 13,0 125,2 4,3

Центральная часть 46534,7 42643,2 7,1 143,1 2,4

Восточно-южная часть 124983,6 119115,3 9,4 461,3 3,6

Равнинные районы южной части 265208,7 242405,5 7,8 929,8 3,0

Итого 536099,2 496589,4 8,2 1905,9 3,5

Высокая эффективность сельского хозяйства в значительной степени обусловлена существенной государственной поддержкой развития крестьянского хозяйства (25-30% крестьянских доходов формируется за счет бюджетных дотаций). Государство финансирует и осуществляет основное строительство, выделяет средства на развитие сельскохозяйственной науки, проведение почвозащитных мероприятий. Высокая эффективность сельского хозяйства обеспечивается в значительной мере за счет повышения уровня образования крестьян. Результативным показателем землепользования крестьянских хозяйств служит доходность производства (табл. 7).

Однако для дальнейшего развития сельского хозяйства и товарного производства продукции необходимо решить следующие вопросы:

1) уравнительное распределение, которое требовало выделение каждой крестьянской семье земельных участков одинакового качества и удаленности, что привело к появлению множества мелких чересполосных и раздробленных участков;

2) наличия в государстве, в связи с образованием и развитием крестьянских хозяйств как самостоятельных экономических сельскохозяйственных организаций, конкретных планов землеустройства для каждого вида землепользования, соответствующих планам землеустройства администрации общин и уездов;

3) разработки современных технологий хранения и переработки продукции, соответствующих рыночным требованиям и способствующих экспорту продукции не только в другие районы Вьетнама, но и в зарубежные страны;

4) роста производительности труда, который в последние годы при создании семейных крестьянских хозяйств осуществлялся, прежде всего, за счет повышения его напряженности и увеличения продолжительности рабочего дня, что имеет свои пределы.

Доход, получаемый крестьянским хозяйством в течение ближайших 10 лет, играет важную роль для отечественной экономики. Следовательно, для 30% крестьянских семей во Вьетнаме первейшей задачей является расширение сельскохозяйственного производства и образования крестьянского хозяйства. Семьи, имеющие небольшую площадь земель, могут объединяться друг с другом или покупать участки у других крестьян, чтобы получить землепользования, соответствующие выбранной специализации.

Основными задачами землеустройства крестьянских хозяйств являются:

1) формирование и совершенствование рациональной системы земле-

пользований семейно-крестьянских хозяйств и обеспечение равных территориальных условий их деятельности;

2) обеспечение обоснованности, точности и бесспорности обозначения на местности границ землепользовании;

3) пространственная организация неразрывно связанных с землей средств производства;

4) определение назначения и организация рационального использования каждого участка земли;

5) подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещение потерь и убытков сельскохозяйственного производства при изъятии земель;

6) разработка и освоение комплекса мероприятий по мелиорации земель, повышению плодородия почв, поддержанию экологического равновесия в природе, охране окружающей среды и созданию культурных ландшафтов.

С учетом особенностей организации производства и территории в административных единицах, а также в соответствии с земельным законодательством Вьетнама в содержание проекта землеустройства крестьянских хозяйств должны включаться следующие вопросы:

1) определение производственного направления административных единиц и перспективы их социально-экономического развития;

2) обоснование направлений использования земельных ресурсов с разработкой земельного баланса (по категориям) на перспективу;

3) образование и совершенствование землепользований крестьянских хозяйств;

4) размещение административного центра общины, населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры и технического агросервиса;

5) размещение внутриобщинных дорог, оросительной и осушительной сетей и других инженерных сооружений;

6) организация угодий и видов использования пашни (севооборотов).

Социально-экономическое развитие крестьянских хозяйств ориентируется на ближайшую и долгосрочную перспективу. Соответственно предлагается разработка проекта землеустройства крестьянских хозяйств с использованием программно-целевого подхода проектирования в два этапа:

- схема организации производства и территории крестьянских хозяйств на перспективу (прогнозный период на 10 лет для проекта земле-

устройства общин, 15 лет для уездов и 20 лет для провинций и на каждый расчетный период - 5 лет);

- схема развития каждого направления товарного производства (растениеводства, лесоводства, скотоводства и т. д.) на период 15-20 лет.

Для решения продовольственной проблемы и развития сельского хозяйства большое значение имеет улучшение использования и охраны земель в северной горно-предгорной и северной равнинной зонах, охватывающих территории северной части Вьетнама. Изучение процесса образования и развития крестьянских хозяйств в предгорных и горных районах позволяет сделать следующие выводы:

1) крестьянские хозяйства обычно образуются в процессе стихийного сельскохозяйственного производства в растениеводстве и животноводстве;

2) структура производства продукции более разнообразна на равнинных территориях;

3) в настоящее время в этих районах сельскохозяйственное производство использует в основном ручной труд, а применение передовой агротехники зависит от решения многих вопросов;

4) землеустройство крестьянских хозяйств по природно-экономическим зонам предусматривает учет и развитие территориальных условий и определяет адекватную модель крестьянских хозяйств конкретному району;

5) крестьянские хозяйства, расположенные рядом с жилым районом или центром, могут быть объектами экологического туризма и экскурсий;

6) государственная политика играет важную роль в решении вопросов развития или ограничения производства продукции в крестьянских хозяйствах, организации новых экономически развитых территорий.

Типичным для северной горно-предгорной зоны Вьетнама является уезд Вак Ха. В связи с образованием и развитием крестьянских хозяйств территория уезда Вак Ха крайне нуждается в полном комплексе землеустроительных работ. Руководство уезда и сельскохозяйственные службы должны составить конкретный проект закладки лесных и многолетний насаждений (аниса, корицы, чая) на период до 2015 года, так как еще велика площадь, не покрытая лесом (табл. 8).

Таблица 8

Характеристика состава и площадей лесных угодий в 2002 г.

№ Виды использования Площадь, га %

1 Итого 18704,0 35,2

а) Лес естественного происхождения, в т. ч. 14165,0 26,7

- леса производственного назначения 201,3 0,4

- леса защитного назначения 13963,7 26,3

б) + лесонасаждения, в т ч. 4536,1 8,5

- леса производственного назначения 1168,1 2,2

- леса защитного назначения 3368,0 6,3

2 Пустырь, приходный для леса посадок 34457,3 64,8

Всего 53161,3 100,0

Проведенный анализ состояния и использования земель в предгорных и горных районах, а также в характерных для этих зон крестьянских хозяйствах позволяет сделать следующие выводы:

1) наличие большого количества лесов дает возможность увеличить объем лесоразработок;

2) рациональное использование сельскохозяйственных угодий и трудовых ресурсов наряду с отраслью растениеводства и животноводства является главным и правильным путем для развития крестьянских хозяйств в уезде;

3) крестьянские хозяйства, специализирующиеся на продукции плодовых насаждений (сливы, абрикос, персик, груша и т.п.), размещены вблизи магистральных дорог и хозяйственных центров с целью удобной перевозки, переработки и реализации продукции;

4) крестьянские хозяйства, специализирующиеся на продукции животноводства, интенсивно развиваются: в уезде имеется 500 хозяйств по разведению скота и птицы, - однако, основными поставщиками мяса крупного рогатого скота и птицы остаются только мелкие хозяйства;

5) в крестьянских хозяйствах осуществляется процесс переработки продукции (изготовление соков, варений, сушки), в то же время он не получил должного распространения, причем используется отсталая технология;

6) сельскохозяйственная организация проводит регистрацию торговой марки продукции «слива Там хоа» с целью выхода на открытый конкурентный рынок.

С позиции организации использования и охраны земель предлагаются основные направления повышения эффективности землепользования крестьянских хозяйств в предгорных и горных районах Северной части Вьетнама:

-улучшение правового обеспечения землепользователей;

- восстановление лесных насаждений и организация использования неиспользуемых земель;

- сосредоточение материально-технических и инвестиционных ресурсов;

- инструктирование крестьян о новых формах агротехники

Таблица 9

Состав и площади угодий уезда Бак Ха на год землеустройства и по проекту, га

Виды угодий Периоды, годы. Площадь по проекту 2015 г.

2002 г. 2003-2010 2010-2015

^Сельскохозяйственные угодья 12363,2 12599,2 13640,2 13640,2

пашня 10161,3 10128,7 10133,5 10133,5

Усадебные земли 286,0 252,9 202,5 202,5

многолетние насаждения 1851,7 2153,4 3240,0 3240,0

пастбища 60,0 60,0 60,0 60,0

площадь под водой 4,2 4,2 4,2 4,2

2. Лесные 18704,0 22622,2 29954,8 29954,8

естественные леса 14165,0 17072,6 22112,6 22112,6

лесные насаждения 4536,1 5543,8 7836,4 7836,4

под рассадником 2,9 5,8 5,8 5,8

3 Специальные земли 769,3 1217,0 1427,7 1427,7

4. Жилые площади 146,7 198,4 288,3 288,3

городские 10,8 19,6 38,1 38,1

областные 135,9 178,9 250,2 250,2

5. Неиспользуемые земли 36694,9 32041,1 23366,9 23366,9

Всего 68678,0 68678,0 68678,0 68678,0

На основе анализа взаимосвязанных условий землепользовании и возможности адаптации растений к условиям произрастания территория уезда Бак Ха делится на две экологические зоны:

Первая экологическая зона (горная зона) состоит из 14 общин, расположена в высоких горных районах северной и западной частей провинции. Эта зона находится на высоте 600 м с типичным субумеренным климатом и имеет благоприятное условие для развития плодовых насаждений, овощей и цветов и других продовольственных горных культур.

Вторая экологическая зона (пойменная зона) включает 7 общин, расположена по берегу реки «Чаи» в низкой территории с тропическим климатом и имеет возможность интенсификации водного рисоводства и других ежегодных культур.

По результатам исследования показательных данных установлено, что для развития крестьянских хозяйств первая экологическая зона имеет большую перспективу, чем вторая зона ввиду наличия достаточных площадей угодий. Во второй зоне площадь сельскохозяйственных угодий мала и удовлетворяет потребностям только самих жителей района.

Методика исследований основана на соответствии размеров производства и территории каждой модели, при приоритетном значении обоснования размера выделяемого крестьянскому хозяйству земельного участка. При оптимизации размеров землепользования хозяйства главными лимитирующими факторами являются: производственное направление, трудовые ресурсы, материально-техническая база и др. (рис. 1).

Отрасли растениеводства Повторные посевы Кормовые угодья Отрасли животноводства Дополнительно привлекаемые ресурсы Ограничения по ресурсам

ные условия товарные фуражные

Земельные Трудовые Денежно-материальные Технические Удобрения Коэффициенты по уровню затрат Коэффициенты по уровню производства Отрицательные коэффициенты связки Основные ограничения

Питательные вещества Коэффициенты Коэффициенты по уровню производства по уровню затрат Дополнительные ограничения

Агротехнические требования Коэффициенты пропорциональности

По производству продукции Коэффициенты по уровню производства

Целевая функция Коэффициенты целевой функции Мах М|Л

Рис 1. Размещение информации и схема матрицы экономико-математической модели

Организационно-хозяйственные результаты реформирования аграрного сектора экономики, исходя из изложенного, оцениваются нами неоднозначно. Каждое подразделение представлено одним блоком кроме этого, существуют связующий блок и целевая функция, которые объединяют за-

дачу в единую систему по всему сельскохозяйственному предприятию. В связи с этим существенно возросла роль и значение упорядочения земле-пользовани созданных форм хозяйствования, а также методов формирования рациональных размеров землепользования крестьянских хозяйств. Однако выбранная территория: предгорный и горный районы, - в зависимости от разницы крутизны склонов рельефа, имеет три модели крестьянских хозяйств (VAR, VACR и VCR) и имеет блочную структуру.

В каждом блоке имеются 2 группы переменных:

1 группа — неизвестные объемы ресурсов и производства в каждой форме;

2 группа - переменные, выражающие соотношение внутри неизвестных объемов производства в целом по хозяйству.

Матрица данной задачи, учитывая наличие нескольких типов землепользовании крестьянских хозяйств (моделей) в уезде, должна иметь блочную структуру. Количество блоков равно числу моделей в уезде. При этом схема построения моделей будет иметь следующий вид (рис. 2).

1-ая модель крестьянских хозяйств (блок)

2-ая модель крестьянских хозяйств (блок) п-ая модель крестьянских хозяйств (блок)

Связующий блок

Рис 2. Схема модели задачи

В каждом блоке формируются следующие ограничения:

- по площади земельных массивов;

- по трудовым затратам;

- по ограничениям удобрений;

- по кормам;

-по поголовью скота;

- по производству товарной продукции.

Кроме этого, для всех моделей крестьянских хозяйств, находящихся в уезде, формируются следующие ограничения:

- по площади сельскохозяйственных угодий всего хозяйства;

- по производству мяса всего хозяйства;

- по капитальным затратам всего хозяйства.

ЭММ задачи выглядит следующим образом: максимизировать чистый доход каждой модели крестьянских хозяйств.

Задача решена в лаборатории автоматизированного землеустроительного проектирования по программе симплексного метода «SIMPRO». Решение задач для установления размера крестьянских хозяйств показало, что оптимальные площади крестьянских хозяйств на перспективу составляют 11,4 га для первой модели (специальной), 12,4 га для второй модели (VAC) и 8,2 га для третьей модели (универсальной); получаемые хозяйственные доходы соответствуют 5500 USD, 8620 USD и 6958 USD соответственно.

Таблица 10

Результаты решения экономико-математической задачи

Переменные и целевая функция Ед. изм. Оптимальное значение моделей

1 2 3

1 Растениеводство га 11,36 12,43 8,15

площадь пашни га 0,25 0,38 0,23

площадь многолетних насаждений га 10,49 10,66 7,86

площадь плодовых насаждений га 0,09 0,04 0,06

площадь под водоемами га 0,53 1,35 -

2 Животноводство гол 15 60 70

крупный рогатый скот гол. - 50 60

мясной скот гол. 15 10 10

3 Капитальные вложения USD 2600 3720 4900

4 Прожиточный минимум USD 2990 5400 5700

5. Хозяйственный доход USD 5500 8620 6958

Специализация большинства крестьянских (фермерских) хозяйств основана на сочетании 2-3 отраслей, что создает благоприятные условия для более эффективного использования рабочей силы, машин и оборудования, капитальных вложений и оборотных средств. У фермера появляется возможность сосредоточить свое внимание, время и способности на решении узкого круга вопросов, касающихся ведения той или иной отрасли, и тем самым, добиться успехов в производстве продукции. Ведение многоотрас-

левого хозяйства требует от фермера больших усилий для освоения технологии и организации производства продукции (табл. И).

Таблица11

Модели крестьянских хозяйств в уезде Вак Ха

Модели Виды использования количество крестьянских хозяйств %

1 модель 80 13,0

специальные 1. Сад-водоемы 60 9,7

2. Сад - пастбище 20 3,2

2 модель (VAC) 472 76,5

Животноводства и растениеводства 3. Сад - водоемы - пастбище 316 51,2

4. Сад - пастбище - лес 156 25,3

3 модель 65 10,5

универсальные 5. Сервис - лес 19 3,1

6. Сад - водоемы - лес 46 7,5

Итого 617 100

Модель специальной интенсификации. Она представляет собой чистые хозяйства по растениеводству или животноводству. Результаты исследования показали, что эти хозяйства занимали небольшой удельные вес, 80 хозяйств (13,0 %), в том числе 60 хозяйств специализировались на продукции растениеводства и морепродукта и 20 хозяйств - на продукции растениеводства или животноводства (рис. 3).

(плодовые, лесные насаждения и животноводство)

Совместная модель (VAC). Исследования показали, что наиболее распространенной (316 хозяйств - 51,2%) моделью является модель сад -водоемы - загон, затем следует модель крестьянских хозяйств: сад - загон -лес (156 хозяйств - 25,3%). Это говорит о основной специфике крестьянских хозяйств не только для уезда Бак Ха, но и для всех районов предгорных и горных частей северного Вьетнама: в одном хозяйстве может быть

различная специализация производства с целью уменьшения ущерба и лучшего использования земельных и трудовых ресурсов (рис. 4).

Рис.4. Модель крестьянского хозяйства (лесные полосы и животноводство)

Универсальная модель (животноводство — растениеводство - сервис) В этой модели важно для экономического и социального развития уезда, как и для других горных уездов, понять ситуацию и потребность граждан страны в отдыхе, экскурсиях по историческим памятникам, в традиционных праздниках жителей в этом районе. Эта модель появилась и удовлетворила требованиям не только туристов, но и способствует развитию направлений животноводства и растениеводства, однако, уровень инвестиции более высокий для специальных продуктов: фрукты, животные, овощи (рис. 5).

Рис.5. Модель крестьянского хозяйства (плодовые и лесные насаждения)

Составлению проекта организации угодий и видов использования земель в предгорных и горных районах предшествует тщательное изучение местной территории в процессе подготовительных работ: характеристики рельефа местности и составлении карты крутизны склонов, степени смы-тости почв, а также оценки лесной и сельскохозяйственной пригодности земель. В результате устанавливается степень эрозионной подверженности земель и необходимость облесения, выявляются участки, пригодные для освоения и вовлечения в сельскохозяйственном использовании.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенные научные исследования, методические и экспериментальные землеустроительные работы, выполненные в ходе подготовки диссертации, позволили сделать следующие выводы и предложения.

1. Крестьянские хозяйства во Вьетнаме с развитой экономикой производят основную долю товарной продукции сельского хозяйства и приспосабливаются к изменяющимся условиям рынка, характеризуются способностью выживать в условиях кризиса. Наибольшую актуальность представляют научные проблемы создания рациональных по размерам землепользовании крестьянских хозяйств продуктивных земель, организации производства и территории.

2. Крестьянские хозяйства стали полноправным субъектом в аграрной многоукладной экономике Вьетнама. В период с 1989 г. до 2002 г., число крестьянских хозяйств непрерывно увеличивалось, и их экономическая деятельность является одним из основных источников дохода государственного бюджета. В 60761 крестьянском хозяйстве, ведущем деятельность на 369,6 тыс. га земли, трудился около 1 млн человек

3. Распределение крестьянских хозяйств по зонам территории отражает реальную обстановку сельскохозяйственного производства Вьетнама. Крестьянские хозяйства на севере и юге распространены больше, чем в центральной зоне. Крестьянские хозяйства в районах Северной части распространены меньше всего и соответственно их площадь из-за природных особенностей небольшая, так как горная местность, занимающая большую часть территории представлена, главным образом, лесными и многолетними угодьями. В зависимости от природных условий, Северо-центральная и Южно-центральная части имеют протяженные берега, поэтому здесь очень распространены крестьянские хозяйства по добыче и переработке продуктов моря. Провинции Восточно-южной части и равнинного района имеют самое большое число крестьянских хозяйств по культивированию полевых культур и плодовых насаждений.

4. Оптимальным для крестьянского хозяйства в условиях Вьетнама следует считать такое землепользование, которое при данном производственном направлении обеспечивает расширенное воспроизводство с максимально экономической эффективностью, постоянное повышение плодородия почв, охрану земельных и других природных ресурсов.

Средний размер крестьянского хозяйства по стране составляет 7,9 га и существенно отличается по отдельным направлениям производства. Обос-

нование размеров землепользовании крестьянских хозяйств представляет сложную задачу, для одного и того же хозяйства, имеющего определенные трудовые и денежно-материальные ресурсы, могут намечаться различные варианты организации производства и территории, которые будут иметь и неодинаковую производственно-экономическую эффективность.

5. Основой крестьянского хозяйства во Вьетнаме является семья и поэтому число трудоспособных в каждом хозяйстве небольшое, обычно от 5 до 8 человек. В равнинных районах южной северной части имеет самое большое число трудоспособных - 8 человек, в предгорных горных районах - 4-5 человек, что обеспечивает весь производственный процесс. Обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами определяет возможность выполнения работ собственными силами, особенно в напряженные периоды.

6. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и товарного производства продукции необходимо решать следующие вопросы:

- уравнительное распределение - выделение каждой крестьянской семье земельных участков одинакового качества и удаленности, привело к появлению множества мелких чересполосных и раздробленных участков;

- составление плана землеустройства для каждого вида землепользования, соответствующие планам администрации общин и уездов;

- разработка технологии на хранение и переработку продукции;

- координация роста производительности труда, имеющего определенный предел, и направлений перспективного использования земельных ресурсов.

7. В диссертации разработано содержание проекта землеустройства крестьянских хозяйств, которое включает составные части межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства: определение производственного направления; обоснование направлений использования земельных ресурсов; образование и совершенствование землепользований; размещение производственного центра, населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры и технического агросервиса; размещение внутри-общинных дорог, оросительной и осушительной сетей и других инженерных сооружений; организация угодий и видов использования пашни (севооборотов);

8. Результаты теоретических методических исследований подтверждаются опытом разработки проектов землеустройства крестьянских хозяйств в уезде Бак Ха провинции Лао Кай. На основе анализа взаимосвя-

занных условий землепользовании и возможности адаптации растений территория уезда делится на две зоны.

Первая экологическая зона (горная зона) состоит из 14 общин, расположена в высоких горных районах северной и западной части провинции.

Вторая экологическая зона (пойменная зона) включает 7 общин, расположена по берегу реки «Чаи» в низкой территории с тропическим климатом и имеет возможность интенсификации водного рисоводства и других ежегодных культур.

9. В диссертации предложена методика определения рациональных размеров землепользовании различных моделей крестьянских хозяйств на основе использования экономико-математических методов, моделирования и компьютерной техники. Матрица данной задачи, учитывая наличие нескольких крестьянских хозяйств, должна иметь блочную структуру. Количество блоков равно числу моделей крестьянских хозяйств в уезде. В связующем блоке по моделей должны быть определены условия совместной деятельности хозяйства.

По результатам исследований предлагаются основные направления повышения эффективности землепользования крестьянских хозяйств в предгорных и горных районах Северной часта Вьетнама:

- улучшение правового обеспечения землепользователей, в первую очередь семейных крестьянских хозяйств;

- восстановление лесных насаждений и организация использования неиспользуемых земель;

-сосредоточение материально-технических и инвестиционных ресурсов;

- инструктирование крестьян о новых формах агротехники целесообразная организация территории.

10. По результатам исследования, образование и развитие моделей крестьянских хозяйств в уезде Вак Ха основном самопроизвольны, однако крестьянские хозяйства представляют собой универсальное направление производства (растениеводство и животноводство). Но в настоящее время производство этих хозяйств еще не хватают специализацию и комплексную инвестицию, поэтому организация производства и территории крестьянских хозяйств по специальному направлению, сохранению плодородия земель и сокращению потери почвы от эрозии, повышению экологической стабильности окружающей природной среды является важными зада-

нами для развития сельского хозяйства не только в уезде Бак Ха, но и в других горных и предгорных районах Вьетнама.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СТАТЬИ И ПРОЕКТ:

1. Тхай Т.К.Н.: Современное использование земельного фонда Вьетнама [Текст] // проблемы землеустройства, землепользовании и земельного кадастра: сб. науч. Тр. / Государственный университет по землеустройству. -2003.-С. 155-159.

2. Тхай Т.К.Н.: Организация территории и производства семейных и крестьянских хозяйств во Вьетнаме [Текст] // землеустройство, землепользование и земельного кадастра: всероссийская конференция молодых ученых и специалистов «Молодые ученые - землеустроительной науке» /Государственный университет по землеустройству. - 2004. - С. 299-305.

3. Тхай Т.К.Н.: Вопросы Организация территории и производства крестьянских хозяйств во Вьетнаме // региональные особенности землеустройства на современном этапе: сб. науч. Тр. / Государственный университет по землеустройству. - Москва, 2005. - С. 179-183.

4. Пименов В.В., Тхай Т.К.Н.: Особенности землеустройства крестьянских хозяйств в предгорных и горных территориях Вьетнама // Научное и кадровое обеспечение земельно-имущественного комплекса России: итоги науч. исс. работы проф.-преп. состава /Государственный университет по землеустройству. - 2005. - С. 54-61.

Редакционно-издательский отдел ГУЗ Сдано в производство 10.03.2006. Подписано в печать 10.03.2006. Формат 60x84 1/-|в. Объем 1,0 п.л. Бумага офсетная. Тираж 100. Заказ

Участок оперативной полиграфии ГУЗ Москва, ул. Казакова, 15

ч

f

I

*

i

¿OQCft 5~S3 3

- 5833

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Тхай Тхи Куюнь Ньи

Введение

Глава 1.

Теоретические основы образования землепользовании и организация территории крестьянских хозяйств

1.1. Общетеоретические положения землеустройства крестьянских хозяйств

1.2. Формы крестьянских хозяйств во Вьетнаме

1.3. Крестьянские хозяйства в других странах мира

1.4. Общие характеристики использования и охраны земель крестьянских хозяйств во Вьетнаме

Глава 2. Организация производства и территории крестьянских хозяйств

2.1. Особенности организации территории и производства крестьянских хозяйств Вьетнама

2.2. Методика землеустройства крестьянских хозяйств

2.3. Землеустройство крестьянских хозяйств на эколого-ландшафтной основе в предгорных и горных территориях

Глава 3. Оценка экономической эффективности землеустройства крестьянских хозяйств

3.1. Основные положения оценки экономической эффективности проектов образования землепользования крестьянских хозяйств

3.2. Показатели оценки экономической эффективности

3.3. Оптимизация разработки проектов землеустройства крестьянских хозяйств

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация производства и территории крестьянских хозяйств в предгорных и горных районах"

Актуальность темы. Повышение экономической эффективности использования земельных ресурсов, обеспечение их надежной охраны составляют одну из наиболее актуальных проблем развития народнохозяйственного комплекса Вьетнама. Ограниченность единого государственного земельного фонда страны (32,9 млн. га) и неуклонный рост численности населения не позволяют полностью обеспечить возрастающие потребности населения в продуктах питания и промышленность в сырье. На одного жителя Вьетнама приходится 0,12 га сельскохозяйственных угодий, что более чем два раза ниже региональных и в 6,5 раза меньше мировых показателей.

В условиях дефицитности земельных ресурсов, которая имеет существенные различия по природным зонам Вьетнама (равнинная, предгорная, горная), важное значение имеет повышение интенсивности использования угодий, землеустроительное преобразование территории, организация зональных обусловленных систем сельскохозяйственных землепользований. Сельскохозяйственная отрасль занимает ведущее положение в экономике страны. В сельском хозяйстве занято свыше 80% трудоспособного населения.

С зональным характером страны связаны структура и соотношение форм ведения сельского хозяйства. Среди сельскохозяйственных организаций различных зон наибольшее распространение на современном этапе получили семейные и крестьянские хозяйства, которые возникли в результате земельных преобразований.

В процессе земельной реформы проводился комплекс землеустроительных работ, связанных с перераспределением земель сельскохозяйственных предприятий, их реорганизацией и приватизацией, созданием новых и переустройством существующих хозяйств, образованием специальных фондов земель и др. Существенное развитие получили новые формы организации производства и территории, землевладения и землепользования: крестьянские хозяйства, арендные коллективы, акционерные общества, ассоциации, товарищества, кооперативы. Для их образования, организации производства и территории необходима разработка проектов землеустройства, которые различаются содержанием и методикой их разработки в зависимости от типа сельскохозяйственного предприятия и зоны его размещения.

Одновременное существование и взаимодействие в общественном производстве предприятий различных форм хозяйствования на основе конкуренции обеспечивает увеличение производства, повышение качества продукции, способствует большей ориентации производителей на удовлетворение запросов потребителей, активному применению передового опыта и достижений научно-технического прогресса, поиску и рациональному использованию передовых форм и методов организации производства.

В свою очередь, рыночные отношения создают ту среду, в которой эти формы хозяйствования могут свободно функционировать. Сейчас политика государства ориентируется на поддержку малого бизнеса, рассматривая его, в первую очередь, как фактор занятости и источник доходов населения, а, следовательно. Богатства страны.

Во Вьетнаме проблемами землеустройства крестьянских хозяйств занимаются многие ученые и специалисты землеустроители: Тон Тхат Чиеу, Буй Канг Тоан, Нгуен Кань Кхам, Као Дык Фат, Фам Минь Дык, Чан Дык, Ыгуен Тхе Ньа, Jle Тонг, Нгуен Фыонг Вй, Нгуен Тхи Вонг и др. Ими были созданы научные работы и методические указания, нормативы для составления и организации территории и производства семейных и крестьянских хозяйств. При этом широко использовался опыт землеустройства в России, научные труды ведущих Российских ученых землеустроителей: С.Н. Волкова, В.В. Вершинина, А.А. Гавриленко, К.М. Кирюхиной, Ю.В. Кожевникова, В.В. Косинского, Г.П. Митяева, А.Э. Сагайдак, В.Н. Хлыстун, С.И. Носова, В.В. Пименова, Н.И. Радчевского, В.П. Троицкого, и др.

Однако, в период обновления и индустриализации экономики Вьетнама, перехода к рыночным отношениям, важное значение приобретает совершенствование теоретических основ и методических разработок по образованию землепользовании крестьянских хозяйств и организации территории, так как эти вопросы в условиях Вьетнама изучены недостаточно. Предгорные и горные природные условия усугубляют этот процесс, делают проблему более актуальной и необходимой с целью значительного повышения эффективности землепользований высокорельефного региона. Это определило выбор темы и объект диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ и методики образования землепользований крестьянских хозяйств и организации их территории на основе изучения и научного обобщения опыта их образования, организации территории и производства Вьетнама. Исходя из указанной цели, определены основные задачи исследования:

- изучить состояние землепользований крестьянских хозяйств отдельных регионов Вьетнама (прежде всего предгорных и горных районов), провести анализ всех взаимосвязанных условий и факторов (экономических, природных и социальных), влияющих на рациональное и эффективное использование и охрану земель крестьянских хозяйств;

- разработать теоретические положения образования крестьянских хозяйств (сущность, научные основы и методы) и исторические аспекты их развития;

- обобщить мировой опыт развития крестьянских хозяйств и обосновать возможности его использования в области;

- исследовать современное состояние, выявить основные тенденции и проблемы функционирования крестьянских хозяйств;

- предложить модели организации производства и территории крестьянских хозяйств для предгорных и горных районов;

- усовершенствовать содержание и методические подходы землеустройства крестьянских хозяйств;

- определить критерии и сформировать показатели обоснования проектов землеустройства крестьянских хозяйств.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются объективные закономерности образования землепользований, организации территории и производства, охраны земель крестьянских хозяйств, на основе учета экологических, производительных свойств и экономической эффективности.

Объектом исследования являются землепользования крестьянских хозяйств предгорных и горных районов провинции северной части Вьетнама.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследований являлись законы природы и общественного развития, диалектический метод, учение о земле как главном средством производства в сельском хозяйстве, труды классиков аграрной, землеустроительной и экономической науки России и Вьетнама. Широко использовались законодательные и нормативные акты государственных органов Вьетнама. При исследовании конкретных вопросов применяли следующие методы: абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, вариантный, экономике- статический, монографический, экспериментальный, экономико-математический.

Научная новизна и значимость полученных результатов, научная новизна исследований заключаются в следующем:

- в диссертации раскрыты и получили дальнейшее развитие научные основы и методы организации землепользований крестьянских хозяйств в условиях Вьетнама;

- усовершенствованы научные, методические положения организации производства и территории крестьянских хозяйств, установлена их типология;

- сформированы основные принципы и уточнено содержание землеустройства крестьянских хозяйств с учетом специфики производства;

- впервые произведено эколого-хозяйственное зонирование территории республики для целей землеустройства;

- проведен анализ сложившейся специализации, размеров и размещения крестьянских хозяйств по выделенным зонам, определены тенденции их перспективного развития;

- предложена система показателей для обоснования и оценки эффективности проектов землеустройства крестьянских хозяйств;

- разработана экономико-математическая модель оптимизации видов землепользования и структуры производства крестьянских хозяйств.

Практическая ценность. Разработанные теоретические положения, практические рекомендации и методические подходы позволят решить вопросы образования, обоснования размеров и размещения землепользовании крестьянских хозяйств.

Сформированные основные принципы и уточненное содержание землеустройства крестьянских хозяйств явятся теоретической основой разработки проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.

Выполненное эколого-экономическое зонирование территории Вьетнама позволит более дифференцировано решать вопросы организации землепользовании крестьянских хозяйств и организации их территории с учетом почвенно-климатических и социально-экономических условий отдельных его зон.

Рекомендации по образованию крестьянских хозяйств, специализирующих на производстве продукции многолетних насаждений в предгорных и горных районах, будут способствовать повышению экономической эффективности и стабильного дохода их, снижению природного риска.

Предложенные автором методики и модели экономического обоснования образования землепользовании крестьянских хозяйств применяются в учебном процессе географического факультета Ханойского государственного университета при изучении курса «Землеустроительное проектирование».

По результатам исследований опубликовано 4 статьи, в которых отражены основные вопросы диссертации. Объем работы составляет 177 страниц машинописного текста, в том числе 30 таблиц и 17 рисунков. Список литературы представлен 94 наименованиям.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель и задачи диссертации, охарактеризована научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы образования землепользовании и организация территории крестьянских хозяйств» осуществлен анализ теоретических основ землеустройства и состояния использования, охраны земель крестьянских хозяйств, представлен опыт землепользований крестьянских хозяйств во Вьетнаме и других странах мира, рассмотрены вопросы образования крестьянских хозяйств как непременного требования товарного сельскохозяйственного производства.

Во второй главе «Организация производства и территории крестьянских хозяйств» анализируются природные и социально-экономические условия, состояние и использование земельных ресурсов Вьетнама, его северных предгорных и горных территорий (например, уезд «Бак Ха» провинции «Лао Кай»), На основе анализа предложены эффективные направления организации рационального использования и охраны земель, типовые модели устройства территории крестьянских хозяйств применительно к зональным особенностям. . При этом решены основные вопросы, рассмотренные автором: дана характеристика и выявлены особенности землепользований крестьянских хозяйств во Вьетнаме, особенно в предгорных и горных территориях; проведен анализ структурного соотношения в составе угодий по природным зонам; выявлены процессы окультуривания земель и улучшения их использования в настоящее время.

Третья глава «Экономическая оценка эффективности землеустройства крестьянских хозяйств» посвящена проблеме организации землепользования в крестьянском хозяйстве, приведены основные положения и показатели экономической оценки эффективности проектов образования землепользования крестьянских хозяйств. По результатам поведенного обследования разработан вариант оптимизации проектов землеустройства крестьянских хозяйств.

В выводах и предложениях сформулированы и обобщены результаты проведенного исследования.

По результатам исследований опубликовано 4 статьей (2,1 пл.),

Список опубликованных соискателем работ по теме диссертации:

1.Тхай Т.К.Н.: Современное использование земельного фонда Вьетнама [Текст] // проблемы землеустройства, землепользовании и земельного кадастра: сб. науч. Тр. /Государств, университет по землеустройству. - 2003. - С. 155-159.

2. Тхай Т.К.Н.: Организация территории и производства семейных и крестьянских хозяйств во Вьетнаме [Текст] // землеустройство, землепользование и земельного кадастра: всероссийская конференция молодых ученых и специалистов «Молодые ученые - землеустроительной науке» /Государств, университет по землеустройству. - 2004. - С. 299-305.

3. Тхай Т.К.Н.: Вопросы Организация территории и производства крестьянских хозяйств во Вьетнаме // региональные особенности землеустройства на современном этапе: сб. науч. Тр. /Государств, университет по землеустройству. - Москва, 2005. - С. 179-183.

4. Пименов В.В., Тхай Т.К.Н.: Особенности землеустройства крестьянских хозяйств в предгорных и горных территориях Вьетнама // Научное и кадровое обеспечение земельно-имущественного комплекса России: итоги науч. исс. работы проф.-преп. состава /Государств, университет по землеустройству. -2005.-С. 54-61.(0,2 пл.),

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тхай Тхи Куюнь Ньи

Проведенные научные исследования, методические и

экспериментальные землеустроительные работы, выполненные в ходе

подготовки диссертации, позволили сделать следующие основные выводы и

предложения:

1.Крестьянские хозяйства во Вьетнаме с развитой экономикой

производят основную долю товарной продукции сельского хозяйства и

приспосабливаются к изменяющимся условиям рынка. По этому

способствует продуманная государственная система мер поддержки

фермеров и их кооперативов. Наибольшую актуальность представляют

научные проблема создания рациональных по размерам землепользовании

крестьянских хозяйств, экономии продуктивных земель, организации

производства и территории. Территориальные преобразования следует

осуществлять на экономической и экологической основе обоснованных

проектов землеустройства крестьянских хозяйств используя показатели. 2. Крестьянские хозяйства стали полноправным субъектом в аграрной

многоукладной экономике Вьетнама. В период с 1989 года до 2002 года,

число крестьянских хозяйств непрерывно увеличивалось, и их экономическая

деятельность является одним из основных источников дохода

государственного бюджета. В 60761 крестьянских хозяйств, ведущих

деятельность на 369,6 тыс.га земли, трудится около 1 млн. человек, еще

недавно работавших в общественном производстве. В настоящее время, во

Вьетнаме крестьянские хозяйства не являются основной формой

организации производства, но в перспективе крестьянские (фермерские)

хозяйства должны существовать, развиваться и сыграть значительную роль в

решении продовольственной проблемы. Крестьянские хозяйства должны

заниматься производством и реализацией на рынке той продукции, которая

более трудоемкая и имеет сезонный характер. 3. Распределение крестьянских хозяйств по зонам территории

отражало реальную обстановку сельскохозяйственного производства Вьетнама. Крестьянские хозяйства на севере и юге распространены больше,

чем в центральном зоне. Крестьянские хозяйства в районах северной части

распространены меньше всего и соответственно их площадь из-за природных

особенностей небольшая, так как горная местность, занимающая большую

частью территории представлена главным образом лесными и

многолетними угодьями, где основные площади заняты предгорными и

горными угодьями, которые более пригодны для развития хозяйств по

техническим культурам. В зависимости от природных условий, северо центральная и южно-центральная части имеют протяженные берега, поэтому

здесь очень распространены крестьянские хозяйства по добыче и

переработке продуктов моря. Провинции восточно-южной части и

равнинного района имеют самое большое число, большинство из них

являются хозяйствами по культивированию полевых культур и плодовых

насаждений. 4. Оптимальным для крестьянского хозяйства в условиях Вьетнама

следует считать такое землепользование, которое при данном

производственном направлении обеспечивает расширенное воспроизводство

с максимально экономической эффективностью, постоянное повышение

плодородия почв, охрану земельных и других природных ресурсов. Средний размер крестьянского хозяйства по стране составляет 7,9 га и

существенно отличается по отдельным направлениям производства

крестьянских хозяйств, так самая большую площадь по лесным

насаждениям 20,4 га, далее по продуктам моря составляет 9,2 га, по

продовольственным растениям 6,7 га, по многолетним насаждениям 6,5 га и

последнее место занималось крестьянское хозяйство по животноводству 2,6

га. Обоснование размеров землепользовании крестьянских хозяйств

представляет сложную задачу. Для одного и того же хозяйства, имеющего

определенные трудовые и денежно-материальные ресурсы, могут намечаться

различные варианты организации производства и территории, которые будут

иметь и неодинаковую производственно-экономическую эффективность.5. Основой крестьянского хозяйства во Вьетнаме является семья и

поэтому число трудоспособных в каждом хозяйстве небольшое, обычно от 5

до 8 человек. На территории равнинных районов южной северной части

имеет самое большое число трудоспособных: 8 человек, в предгорных

горных районах большинство крестьянские хозяйства по специализации

многолетних и лесных насаждений, поэтому не требует много количество

трудоспособности (4-5 человек). Число трудоспособных в крестьянских

хозяйствах колеблется от 5 до 8 человек, что обеспечивает весь

производственный процесс. Если во время сбора урожая наблюдается

дефицит рабочей силы, то обычно собственник или владелец временно

приглашает только 2-3 человек. Обеспеченность хозяйства трудовыми

ресурсами определяет возможность выполнения работ собственными

силами, особенно в напряженные периоды. 6. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и товарного

производства продукции необходимо решать следующие вопросы:

• уравнительное распределение, которое требовало выделение каждой

крестьянской семье земельных участков одинакового качества и

удаленности, привело к появлению множества мелких чересполосных и

раздробленных участков;

• с образованием и развитием крестьянских хозяйств как

самостоятельных экономических организаций, государство должно иметь

конкретные планы землеустройства для каждого вида землепользования,

соответствующие планами землеустройства администрации общин и уездов;

• технологии на хранение и переобработку продукции;

• рост производительности труда в последние годы при создании

семейных крестьянских хозяйств был обусловлено повышением его

напряженности и увеличением продолжительности рабочего дня, что имеет

определенный предел и направлений перспективного использования

земельных ресурсов. 7. Выбор метода образования землепользования и типа крестьянских хозяйств имеет важное практическое значение для организации производства

и территории этой новой формы хозяйствования, требует в каждом случае

изучения и учета среды ее зарождения, природных, экономических и

социальных условий, а так же сложившегося расселения. Успешное решение

этой задачи может быть достигнуто в процессе землеустройства. В диссертации разработано содержание проекта землеустройства

крестьянских хозяйств, которое включает составные части

межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства: определение

производственного нанравления; обоснование направлений использования

земельных ресурсов; образование и совершенствование землепользовании;

размещение производственного центра, населенных пунктов, объектов

социальной инфраструктуры и технического агросервиса; размещение

внутриобщинных дорог, оросительной и осушительной сетей и других

инженерных сооружений; организация угодий и видов использования пашни

(севооборотов);

8. Результаты теоретических методических исследований

подтверждаются опытом разработки проектов землеустройства крестьянских

хозяйств в уезде Бак Ха, провинции Лао Кай. На основе анализа

взаимосвязанных условий землепользовании и возможности адаптации

растений делится на две экологические зоны:

Первая экологическая зона (горная зона) состоит из 14 общин,

расположены в высоких горных районах северной и западной части

провинции. Вторая экологическая зона (пойменная зона): включает 7 общин,

расположены по берегу реки "Чаи" в низкой территории с тропическим

климатом и имеет возможность интенсификации рисоводства и других

ежегодных сельскохозяйственных культур. После исследования показательных данных установлено, что для

развития крестьянских хозяйств первая экологическая зона иметь большую

перспективу, чем вторая зона. Основными условием этого является наличие достаточных площадей угодий, для второй зоны площадь

сельскохозяйственных угодий малая и удовлетворяет потребностью только

самых жителей района. Однако во второй зоне имеют возможности для

развития крестьянских хозяйств по лесным насаждениям и техническим

культурам и получит высокую эффективность из этих культур. 9. Для повышения эффективности сельскохозяйственного

производства, применения механизации и передовых технологий

возделывания сельскохозяйственных культур в диссертации предложена

методика определения рациональных размеров землепользовании различных

моделей крестьянских хозяйств на основе использования экономико математических методов, моделирования и компьютерной техники. Матрица данной задачи, учитывая наличие нескольких крестьянских

хозяйств, должна иметь блочную структуру. Количество блоков равно числу

моделей крестьянских хозяйств в уезде. В связующем блоке по моделей

должны быть определены условия совместной деятельности хозяйства. Решение задач по разработанной экономико-математической модели

для установления размера крестьянских хозяйств показало, что оптимальные

площади крестьянских хозяйств на перспективу составляются 11,36 га для

первой модели (специальной), 12,43 га для второй модели (VAC) и 8,15 га для

третьей модели (универсальной); получаемые хозяйственные доходы

соответствуют 5500 USD, 8620 USD и 6958 USD. Из результатов

исследований предлагаются основные направления повышения

эффективности землепользования крестьянских хозяйств в предгорных и

горных районах Северной части Вьетнама:

улучшение правового обеспечения землепользователей, в первую

очередь семейных крестьянских хозяйств с тем, чтобы повысить

экономический интерес крестьян в эффективности производства, роста

продуктивности земель и соблюдении природоохранных требований; восстановление лесных насаждений и организация использования

неиспользуемых земель, которые могут быть вовлечены в сельское и лесное

хозяйство на основе мероприятий проектов землеустройства;

планировать сосредоточение материально-технических и

инвестиционных ресурсов;

инструктирование крестьян о новых формах агротехники (семенах,

удобрении, средств защиты), целесообразная организация территории,

включая обоснованную трансформацию угодий, рациональное размещение

крестьянских хозяйств, видов землепользования и основных элементов

производственной и социальной инфраструктуры. 10. По результатам исследования, образование и развитие моделей

крестьянских хозяйств в уезде Вак Ха основном самопроизвольны, однако

крестьянские хозяйства представляют собой универсальное направление

производства (растениеводство и животноводство). Но в настоящее время

производство этих хозяйств еще не хватают специализацию и комплексную

инвестицию, поэтому организация производства и территории крестьянских

хозяйств по специальному направлению, сохранению плодородия земель и

сокращению потери почвы от эрозии, повышению экологической

стабильности окружающей природной среды является важными задачами

для развития сельского хозяйства не только в уезде Бак Ха, но и в горных и

предгорных районах Вьетнама.