Организация управления в научно-производственных формирования АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация управления в научно-производственных формирования АПК"

Р Г Б ОД

1 С пит 1РП5

На правах рукописи

СЫЧЕВА Елена Николаевна

УДК-631.151 : 631.145

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ АПК

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1995

Работа выполнена в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научные руководители —доктор экономических наук, профессор | Будылкин Г. И. |, кандидат экономических наук, профессор Пошатаев А. В.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Дунаев П. П., кандидат экономических наук, профессор Устюжанин А. П.

Ведущая организация — Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства.

Защита диссертации состоится Ркыфб^.ф. . 1995 г.

в 7.4 ГГ часов на заседании диссертационного совета К 120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К- А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49, ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан . ^. . 1995 г.

- лл

Ученый секретарь диссертационного совета■ кандидат экономических наук, " ~~

доцент В. Н. Солопова

Актуальность тены исследования. Осуществление экономической реформы диктует необходимость углубления агроэкономи-ческих исследований, связанных с новыми, ориентированными на рыночный механизм Формами организации сельского хозяйства и обслуживающих его сфер экономики.

, Переход к рынку в АПК обострил множество прежних проблем, в том числе и традиционную проблему невосприимчивости аграрного производства к достижениям научно-технического прогресса, в этом аспекте внимание как теоретиков, так'и практиков приковывают сейчас вопросы поиска новых рыночных механизмов связи науки и . производства в условиях многообразия форм хозяйствования. Освоение рыночных механизмов связей сельскохозяйственных производственных структур основывается на кардинальном изменении отношения производителей к возможностям повышения эффективности за счет внедрения достижений научно-технического прогресса.

В научном плане изучение механизма и Форн научно-производственных связей на этапе становления рыночной системы хозяйствования еше только Начинается. Сушествовавшие ранее Формы интеграции науки и производства в аграрном секторе сейчас меняют не только свой внешний облик, но и осваивают новый внутренний механизм своего развития. С этой точки зрения представляют интерес научно-производственные системы в АПК. в рамках которых стало возможным широкое использование достижений научно - технического прогресса. Обобшение опыта работы НПС в условиях рынка свидетельствует, что преимущества этой Формы интегрированного производства реализуются не в полной мере. Исходя из этого, автор исследует проблему функционирования научно-производственных систем на этапе становления рыночных отношений с точки зрения их внутренних возможностей, а именно, совершенствования организационно-экономического механизма и структуры управления.

Состояние изученности. Проблемы внедрения достижений НТП рассматриваются в работах Боева В.. Джахангирова А.. Оглоблина Е.. Алмаши А.. Григорьевой И.. Смолянова А.. Петрова Н.. Фе-дичкина А.. Логвилавы Н.. и др. Однако большая часть публикаций посвящена традиционным аспектам и проблемам связей науки и производства применительно к дореформенной системе хозяйство-

вания. научно-производственные формирования рассматриваются применительно к плановой экономике. Исследование же вопросов научно-производственной интеграции применительно к рыночным отношениям только начинается, большинство аспектов , данной проблемы мало изучены.- Практически нет исследований, рассматривающих Формирование целостной системы реализации достижений науки в производство.

Недостаточное внимание в современной экономической литературе уделяется анализу организационных Форм интеграции как возможных рыночных субьектов. обеспечивающих на коммерческой основе ускоренную реализацию всех циклов инновационного процесса "исследование - разработка - освоение".

Цель диссертационной работы состоит в том. чтобы на основе теоретических, аналитических и экспериментальных исследований обосновать направления развития организационно-экономических Форм связи науки и. производства на этапе становления рыночных отношений в АПК.

для реализации пели диссертации ставились,и решались следующие задачи:

- проанализировать сложившиеся Формы научно-производственной интеграции и возможности их функционирования в условиях рынка;

- исследовать закономерности возникновения научно-производственных систем, принципы их Формирования и функционирования и характер их развития в условиях рыночных отношений;

- оценить возможности создания эффективных, рыночно-ори-ентированных форм связей, науки и производства;

- проанализировать закономерности развития организационных структур и структур управления отечественных научно-проиэ- . водственных формирований;

- выявить возможности совершенствования организационно-правового механизма и структуры управления научно-произ- -

•• »

водственных формирований адаптированных к условиям рынка.

Обьектом исследования явились зарубежные и отечественные , научно-производственные системы. Детальное исследование организации управления п нпс. а также разработки предложений и ре- ; |сомедапий по . совершенствованию структуры управления проведено на материалах деятельно*.га Курганской нпс "Кукуруз?".

иетоды исследования. Теоретической и методологической

- з -

основой исследования являются труды классиков экономической науки, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления, законодательные и нормативные акты по вопросам перехода к рыночным отношениям, работы экономистов-аграрников по исследуемой теме, разработки научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений.

Исходной информацией для исследования явились материалы Госкомстата РФ, Курганского областного управления статистики, данные сводных годовых . отчетов по области, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий. документы бухгалтерского учета, анализа и планирования курганской НПС "Кукуруза", данные анкетного опроса.

При исследовании ' использовались абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический и социологический методы.

Научная новизна диссертационной работы заключается:

- в исследовании возможностей развития интегрированных научно-производственных формирований в условиях рынка К многоукладной структуры экономики;

- в определении тенденций развития и трансформации научно-производственных систем в условиях рынка;

- в исследовании направлений совершенствования организационной структуры управления с целью повышения , эффективности освоения научных достижений в АПК;

- в разработке организационно-правового и экономического механизма управления в научно-производственных Формированиях в условиях рыночных отношений;

- в совершенствовании оценки эффективности функционирования научно-производственных систем в растениеводстве.

Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке предложений по совершенствованию организационно-экономических Форм связи науки и производства в АПК в условиях рыночных отношений, по созданию и совершенствованию организационно-правового и экономического механизма научно-производственных Формирований, а также экономического механизма стимулирования освоения научных достижений в АПК.

Теоретические-положения и практические рекомендации по совершенствованию организационно-управленческого механизма научно-производственных Формирований и тенденций его.развития в

условиях рынка могут быть использованы в научно-исследовательской и педагогической работе сельскохозяйственных ВУЗов.

Апробация результатов исследования, основные положения диссертации положены и получили положительную опенку на научной конференции молодых ученых МСХА им.К. А. Тимирязева (Носква. 1991 г.). Результаты исследования рассмотрены, одобрены и приняты к внедрению департаментом сельского хозяйства администрации курганской области. По теме диссертационного исследования опубликовано з научные работы.

Структура и обьен диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы. Работа изложена на страницах машинописного текста, содержит таблиц. схем.

Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, изложена научная новизна и практическая значимость результатов исследования, их апробация.

в первой главе - "Теоретические вопросы управления в научно-производственных Формированиях АПК" - рассматриваются особенности научно-производственных связей в условиях становления аграрного Рынка, принципы Формирования и функционирования научно-производственных систем, особенности организации управления в нос.

Во второй главе - "Организационно-экономический механизм управления в научно-производственных Формированиях" - исследо- , ваш особенности природных и экономических условий Курганской области, результаты деятельности ряда отечественных научно - производственных систем ^ Курганской нпс "Хукуруза" в част- ' ности. организация управления в НПС и экономический механизн взаимоотношений.

В третьей главе - "Совершенствование управления Формами связи науки и производства в АПК в условиях рыночных отношений" - определены основные направления совершенствования экономических условие функционирования научно-производственных Формирований в АПК. их организационно-правового механизма и структуры управления, а также возможность использования опыта зарубежных стран в совершенствовании эконони-веского механизма стк улирования освоения научнгч достижений в АПК." : ..••'.' ' '.'• ■ ; .■'.

• ■

В заключении диссертации сформулированы выводы и предложения. Приводится список использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В настоящее время, в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования в АПК проблема внедрения достижений научно-технического прогресса не снимается автоматически, а требует адаптации прежних и создания новых интеграционных Форм. При рыночных отношениях научные разработки становятся товаром, и как всякий товар подлежат реализации, что возможно лишь при наличии спроса на него. До последнего времени ситуация складывалась так. что предложение на рынке идей значительно опережало спрос, так как сельскохозяйственное производство было, по-сути. невосприимчиво к данному виду товара, частично это можно объяснить отсутствием соответствующих организационных Форм рыночных отношений в сельском хозяйстве.

В этом коктексте одним из элементов нового механизма связи науки и производства в аграрном секторе стали созданные в последние годы научно-производственные системы, организационно-экономической основой которых являются коммерческие отношения, построенные на принципе взаимовыгодное™ интересов договаривающихся сторон и их ответственности.

Большинство ныне действующих научно-производственных Формирований сложилось в дореформенный период под воздействием как объективных, так и волевых, административных решений.

Научно-производственные системы (НПС) - это относительно новая организационная форма интеграции науки с производством, которую отлкчает комплексность, гибкость, высокая эффективность Функционирования. Особенностью научно-производственных систем является то, что с момента своего создания и до сих йор они основываются на кооперации головного предприятия (научной организации), владеющего современной технологией производства того или иного продукта, с предприятиями, желавшими внедрить эту.технологию на коммерческой основе. Научно-производственные системы - прежде всего хвоеобразная форма межхозяйственной, научно-производственной кооперации. головной предприятие, ставшее организационно-технологическин центром систены.' берет на себя ответственность за налаживание эФФек-

тивного производства данного вида продукции в хозяйствах-участниках, разработку и внедрение передовых технологий.

Ситуация с платой за научную разработку, с одной стороны. ; расширяет возможности научных учреждений в совершенствовании исследования, (так как слабые рекомендации не будут иметь спроса), а с другой стороны - повышает ответственность агропромышленных формирований за точное выполнение всех требований. предусмотренных научный предложением.

Одновременно повышается роль обратной связи, когда сельскохозяйственные предприятия, покупая определенную научную разработку, предъявляют высокие требования к, ее технологич-- - ности. а это в свою очередь влияет на повышение профессионального уровня головного предприятия.

По существу, любая научно-производственная система явля- ; ется своеобразный внедренческим кооперативом, создаваемым на «азе научного учреждения, передового предприятия и группы агропромышленных Формирований; в него могут входить также хозрасчетные внутрихозяйственные подразделения, арендаторы и Фермерские хозяйства. Она позволяет реализовать законченные научные разработки во всех агропромышленных формированиях хозяйства* осваивать прогрессивные технологии, опыт лидеров всем участникам.

Взаимоотношения головного предприятия и хозяйств-участников системы по-прежнему базируются на разделении труда и кооперации в инновационной сфере." Крупное товарное производство. ' где происходит процесс освоения научно-технических достижений, сосредотачивается в хозяйствах-участниках, а исследованиями, оказанием консультационных и производственных услуг инновационного характера занимается головное предприятие, которое через своих специалистов осуществляет технологическое обновление производства в хозяйствах, входящих в систему. .

Таким образом, роль научно-производственных систем в ускорении развития научно-технического прогресса в аграрной секторе состоит не только втон. что системы занимаются продажей технологий, но ив том. что они продают свои услуги по внедрению. Внедрение элементов новых аграрных технологий - это гслуга. которую оплач ают участники этого ндучно-произг бедственного кооператива. '-

По официальным данным государственной статистической отчетности на начало 1992 г. в АПК России действовали £52 научно-производственные и производственные системы, в технологическую зону обслуживания которых входили 7244 колхоза, совхоза, акционерных сельскохозяйственных общества. Фермерских коо-. ператива и хозяйства, что составило более 30 '/■ их обшего числа. При этом фронт внедренческих работ увеличился в Несколько раз по сравнению с тем. который предшествовал созданию научно-производственных систем. Спрос• на научно-техническую продукцию значительно возрос. Окупаемость затрат на на-КУ также повысилась и составляла 5-10 рублей на рубль затрат. Чего было невозможно достичь в любой другой отрасли предпринимательства. Однако в 1993 году число действующих систем резко сократилось по сравнению с предыдущим годом, что связано с ломкой сложившейся ранее структуры сельских товаропроизводителей. резким . снижением платежного спроса на научно-технические услуги, а также с преобразованием части систен в малые предприятия и акционерные общества, которые не вошли в данную отчетность.

Анализ показывает, что наибольшее распространение системы нашли в области прогрессивных технологий производства товарной продукции в растениеводстве1 и семян сельскохозяйственных культур - 208: по освоению технологий производства животноводческой продукции и племенного дела - 28; по механизации производственных процессов в растениеводстве и животноводстве, мелиорации и химизации - Ю: по экономике сельскохозяйственного производства - 5.

Научно-производственные системы за период своего Функционирования з 1987-199! гг. посредством совместного с партнерами-учредителями освоения прогрессивных технологий получили дополнительно (сверх базового уровня) продукции растениеводства Й животноводства почти на Ч млрд. руб. (в ценах 1990 года), а 6 текущих ценах - более чем на 4 триллиона рублей.

Поскольку системы, как правило, узко специализированы, их структура редко бывает сложной; В структурном плане каждая йистема состоит из двух основных частей, где на одном полюсе находится организационно-технологический центр, а на другом -рядовые участники, которые ведут основное производство данного вида продукции. :

- в -

Анализ показывает, что подавляющее большинство систем в настоящее время' носит горизонтальный характер и не включает в свой состав ни заготовительных, ни перерабатывающих предприятий. Формирование же вертикальных систем по конечном/ продукту пока сдерживается из-за несовершенства системы ценоообразова-ния и всего механизма межотраслевого взаимодействия. Поэтому, на наш взгляд, нужна особенно тщательная отработка взаимовыгодных экономических отношений.

для более подробного анализа функционирования научно-производственных систем в АПК была выделена Курганская НПС "Кукуруза", которая была создана в 1987 году. В систему вошли 230 хозяйств 23 районов области, с плошадыо посевов ' кукурузы 42.5 тыс. га (около 20 всех посевов кукурузы в области) (Табл. П.

За основу при организации НПС была взята разработанная в курганском нии зернового хозяйства и неоднократно проверенная в опытно-производственных хозяйствах НПО "Элита" зерновая тек-нология возделывания кукурузы, позволяющая получать в условиях области до 400 ц с I га зеленой массы кукурузы с початками побочно -восковой, восковой и даже полной спелости. Ставя своей целью достижение более высоких экономических показателей, чек В предшествующий созданию системы период, в первый же год функционирования нпс выход готового корна с 1 га посева кукурузы возрос в г раза. Это позволило, при приблизительно одинаковых затратах иа 1 га. снизить себестоимость 1 а корм. ед. в 2 раза, чистый доход с 1 га э 1987 году составил 163 руб.. по сравнению с 48 руб. убытка от'выращивания кукурузы по обычной ■ технологии в базовом периоде.' что привело к превшею» дохода в 211 руб. и возможности поручить годовой экономический эффект в целой по системе 9 или. руб.

Высокие показатели работы НПС стали главным Фактором увеличения количества хозяйств, «елаюаик стать участниками системы. Их количество постепенно увеличивалось и в 1990 гч>ду достигло максимального числа - 139. в 1990 году участниками системы стали хозяйства к других областей, краев и даке республик. При этом плошадь, занятая посевами кукурузы увеличилась в пять раз. причем себестоимость единицы продукции снизилась на 21 у., что позволило в 1990 году получить зкошм-чаский эффект в восемь I гз вольаг (ТО 500 тис. руб ■), чем в 1987 году.

Таблица 1'.

'Основные показатели производства кукурузы в курганскои научно-производственной системе

1932-1966 гг. ; 1987 г. :

. Показатели (в среднем по : (по зерновой:

области) : технологии) :

: Посевная плошадь. тыс. га ; 151.0 : 42,5 :

! Урожайность с 1 га.«:

1 зеленой массы : азе : 216 1

: ■ сухого веиества : 24 : 47 :

! корм. ед. : 21,8 : 42

; Выход силоса.". 60 : бг :

: выход силоса с 1 га, ц : 142 177 :

: содержание сухого всшества

: в силосе, '/■ : 16 : 26 :

! Затраты на 1 га. руб. : 264 : 257 :

! Себестоимость 1 ц корм. ед., руб. 11.90 : 6.09 :

Однако, в связи с начавшейся экономической, реформой и переходом к новым условиям хозяйствования в условиях становления рыночных отношений функционирование НПС столкнулось • со множеством экономических проблем.

Рассматривая экономические результаты работы Курганской НПС "КУКУРУза" за 1991-1993 гг. мы видим, что практически идет снижение по всем показателям (Табл. г), это связано с тем. что перестали выполняться некоторые элемента технологии, при несоблюдении которых не может быть получен высокий экономический, результат.

Однако, здесь оказали влияние, в первую очередь, объективные причины, нежели субъективные.

Поэтому имеет смысл рассматривать функционирование систем В условиях рынка с точки зрения их внутренних возможностей, как Формы интеграции науки и производства.

В рыночной экономике НПС и -ют возможность найти свое место в АПК. Однако, по мере развития рыночных отношений организационная Форма НПс должна претерпеть сушественные изменения. Процесс их организационной эволюции представляется нам

следующим образом:

- выделение хозрасчетных подразделений головного предприятия в структурную единицу, создание простого товарищества:

- реорганизация хозрасчетных подразделений в нехозяйственное объединение или малое предприятие;

- Формирование систем как ассоциаций, обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ.

Таблица 2.

Производственно-экономические показатели деятельности НПС "Кукуруза" в период 1991-1993гг. ...

: Показатели 1937- : 1990 : .1991 : 1992 : 1993 :

: Количество хозяйств Збе . : 416 : 347 ..! 261 :

: Посевная плошадь. тыс. га 139.0 : 190,71 159.7,' 78.1 :

! Урожайность с 1 га. ц: : " :

: зеленой массы . 227 ; гоо : 166 : 140 :

: сухого вещества 47 : 37 ;: 24 : : 25 ;

: корм, ед 42 : зз . : 22 : гз :

: Выход силоса. '/■ 82 ; : 74 : 71 : 70 :

: Выход силоса с 1 га, ц 186 : 148 : И8 : 98 :

: Содержание сухого вещества , ; ;

: в силосе, у. 26 : 28 : 22 гг ;

: Затраты на 1 га, руб. 234 - Г з '1 : 2. 4501 24. 250:

: Себестоимость 1 ц ; ;

: корм. ед., руб. 5.7 ' 1 10,4 : 111,4: 1054,з:

Проведения^.анализ позволяет сделать вывод о том, что Формирование кпс. - это не "тупиковая ветвь" эволюции связи науки и производства,. . хотя разшяие по' этому направлению далеко не беспроблемно в условиях рыночных отношений. 1

. дальнейшее развитие. НПС в условиях рынка, расширение их функций, .масштаба деятельности потребует включения в их состав обслуживаюсих. и перерабать—аюаих Предприятий, а также сферы хранения и реализации продукции. Это повлечет за собой опреде-ленны^ структурные изменен;'« с последующей их трансформацией в Формирования более высокого уровня, имеющие большую самостоятельность и узаконенный юридический статус.

- и -

В ряде регионов страны в последнее время уже наблюдается тенденция преобразования НПС в другие организационные структуры. В связи с тем. что НПС до сих пор не получила утвержденного правительством нормативного документа и руководствовалось лишь примерным положением и рекомендациями, она в юридическом, правовом аспекте уступает новым формированиям более высокого уровня. ,

В связи с этим, в условиях перехода к рынку ряд НПС - -трансформируются в ассоциации, акционерные общества, малые предприятия, внедренческие Фирмы и даже совместные предприятия с иностранными Фирмами. Возникают различные варианты организационных структур и структур управления в виде сочетания научно-производственных систем с малыми предприятиями, ассоциациями. .акдионерныки обществами, в Форме малого предприятия на правах ассоциации или акционерного общества и других Формах.

Таким образом, как показывают исследования научно-производственные системы являются основой создания новых структур рыночной экономики.

В связи с этим, предлагается разработанный нами прс кг организационно-правового механизма и структуры управления Курганской научно-производственной системы "Кукуруза" в условиях рыночных отношений.

Считаем целесообразным на основе реорганизации НПС "Кукуруза" создание закрытого акционерного общества, основными задачами которого являются обеспечение существенного роста производства сельскохозяйственной продукции на основе научного, материально-технического и Финансового обеспечения сельскохозяйственного производства.

Для решения этих задач ЗАО "Кукуруза" должно осуществлять следующие виды деятельности: производство сельскохозяйственной • продукции на основе внедрения передовых технологий, ее хранение и переработка: обучение работников хозяйств-акционеров прогрессивным технологиям возделывания сельскохозяйственных культур; изготовление и реализация научно-технической, спра-вочно-печатной продукции; посредническая и торгово-закупочная деятельность; осуществление нар отинговой деятельности, оказание содействия кооперашш предприятий производящих, перерабатывающих и торгующих сельскохозяйственной Продукцией; консультационная деятельность; осуществление коммерческих и посредни-

ческих операций.

Исходя из организационной структуры и устава закрытого акционерного обшества предлагается следующий проект структуры управления ЗАО "Кукуруза" (схена 1).

Высшим органом управления акционерного обшества является обшее собрание акционеров. Акционеры обладают количеством голосов пропорционально их доли в уставном Фонде.

Считаем целесообразным включение хозяйств-участников НПС в качестве акционеров в ЗАО "Кукуруза" долей имущества. Представленного основными средствами хозяйственных подразделений, непосредственно участвующих во внедрении прогрессивных технологий. В данном случае у хозяйств-акционеров появляется Прямая Заинтересованность в получении положительных результатов внедрения.

Эффективность новых организационных Форм интеграции науки и производства также во многом зависит от концентрации в них "научного потенциала". Высокий профессиональный'уровень работников. входящих в состав научно-производственного формирования - главное условие для решения спорных вопросов между организатором внедрения и руководством хозяйств. с другой стороны, интеллектуальный потенциал, воплощенный в высоко квалифицированных кадрах КИИ является основой эФФектизного функционирования научно-производственных Формирований в условиях рынка.

В связи с этим, считаем необходимым включение на правах акционеров в ЗАО "Кукуруза" отдельных нау о-исследовательских групп из числа научных сотрудников Курганского НИИ зернового хозяйства, непосредственно занимающихся разработкой и совершенствованием прогрессивных технологий возделывания кукурузы и подсолнечника на масло-семена в условиях Курганской области. В качестве акционерного вклада предлагается интеллектуальная собственность научных сотрудников института. В данном случае, являясь непосредственно акционерами ЗАО "Кукуруза" они материально заинтересованы в повышении эффективности научного труда, от которого • зависит получение прибыли в результате внедрения разработанных ими технологий в хозяйствах-акционерах.

На наш взгляд. . было бы правомерным на контрактной основе использование наемного тр'^.а научных огганизаторов. с целью технологического руководства и контроля за внедрением на уровне хозяйственных подразделений.

схема 1.

Структура управления научно-производственного закилого акционерного общества " Кукуруза" (проект).

Ревизионная комиссия

: Обшее собрание акционеров

исполнительный директор

Руководители! ¡руководитель: :Руководитель

¡групп по на-: ¡учда-иесле- ! ¡довательской: ¡работе .5

сен

¡учетно-'йиан-; ¡сового отдела:

о» кукурузе:

руководитель: ¡Заведлх.^ !

отаела : ;маслопехом !

маркетинга : ¡по перера- !

__ , , : ¡ботке семян!

¡тадсолнеч- I

. : ника I

• ' :_I

по подсолнечнику:

Научные организатор]

Б целях развития коммерческой деятельности считаем целесообразным включение в структуру зао такого Функционального подразделения как одела маркетинга, основными задачами.которого являются: изучение спроса на научно-техническую продукцию и конъюнктуры рынка: поиск новых каналов реализации научно-технической продукции; проведение сегментации рынка научных разработок; материально-техническое обеспечение внедрения прогрессивных технологий; коммерческая деятельность по реализации конечного продукта, полученного в результате использования передовых технологий; заключение бартерных" сделок между хозяйствами-акционерами.

Ускорение реализации научной разработки достигается за счет ликвидации многоступенчатости в процессе внедрения, а эффект - за счет материальной заинтересованности.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

На основе результатов проведенной научно-исследовательской работы можно сделать следующие выводы и предложения.

1. Проведенные исследования показывают, что развитие научно-производственных Формирований позволяет им переходить на качественно новый уровень организационно-технологического руководства, когда они смогут брать на себя не только хозяйственное освоение научных разработок и' ускорение науч-но-техкического прогресса в отраслях АПК, но и другие функции управления производством.

2. Научно-производственные системы непосредственно подготавливают условия и доказывают реальную возможность отказа от административного управления производством, яйляясь его более эффективной альтернативой. Такая Форма отношений является наиболее приемлемой, так как она предусматривает расширение самостоятельности и инициативы хозяйств-участников систен.

3. Следствием расширения масштабов привлечения сельскохозяйственных предприятий к участию в работе НПС должен быть переход отраслей на организационно-технологическое управление, которое предполагает передачу системам соответствующих Функций органов управления АПК. . Поэтому считаем целесообразным расширен;!' организационно-технологических функций Советов. • руково-

и

дителей и специалистов кпс и'других инновационных научно-внедренческих формирования.

4. Исследование деятельности НПС подтверждает, что в практике функционирования имеются случаи ущемления прав хозяйств-участников НПФ со стороны -головных научных учреждений, особенно в случаях, когда головное учреждение располагает дефицитными материально-техническими ресурсами. Поэтому при организации работы НПФ необкодимо учитывать обеспечение ресурсно-технологической сбалансированности. Для более полного соблюдения этого условия считаем целесообразным передать функции по материально-техническому обеспечению хозяйств-участников специально созданному бесприбыльному коммерческому подразделению в структуре НПФ. Это даст возможность достигнуть более эффективного целевого использования приобретаемых ресурсов и обеспечит постоянный квалифицированный контроль за их исполь- . зованием органи: ¿торами формирований.

5. Обобщение научных исследований и практического опыта . показывает, что особенностями интеграции науки и производства

в АПК являются: во-первых, разрыв во времени между внедрением научного новшества в производство и получением от него эффекта; и. во-вторых, зависимость их результатов от природных Факторов. Поэтому для оплаты- труда работников НПФ в период отсутствия поступлений Денежных средств от хозяйств-учредителей считаем необходимым создание в них резервных Фондов.

6. В период интенсивного развития научно-производственных систем однозначно доказана их целесообразность в сфере внедрения достижений науки и техники в сельскохозяйственное производство. Однако в деятельности систем наметились тенденции. сдерживающие рост эффективности и устойчивости работы этой организационной Формы хозяйствования в условиях рынка. На наш взгляд , основная причина причина этих тенденций состоит в недостаточной оценке роли и места науки в период становления и последующего развития НПФ. В результате, на данном этапе воз-' никло противоречие между деятельностью Формирований и необходимостью повышения эффективности научных исследований на основе более квалифицированного освоения их результатов производством и жесткой экономической заинтересованности всех участников этого процесса.

. 7. Развитие современных рыночных инновационных структур, ориентирующихся на интересы потребителей научной продукции, по навему. мнению, требует, во-первых, углубленного экономического

анализа деятельности научно-производственных Формирований с челью детального обоснования принципов и порядка их взаимодействия со сферой науки, во-вторых, реализации имеющихся внутренних резервов НПФ.в этом направлении и. в-третьих, Формирования рекомендаций прикладного характера, включающих традиционные и новейшие организационно-экономические. технико-технологические, селекционно-семеноводческие и т. п. разра-. ботки. привязанные к региональным особенностям И используемые либо в виде оказания консультационных успуг. либо для организации внедренческой работы в рамках НПФ.

8. Изучение зарубежного опыта по ускорению научно-технического прогресса в АПК позволило определить систему методов, . применяемых в этом отношении административными и хозяйственными органами на различных уровнях управления. Следует отметить, что в основу всей работы по организации исследований в области сельского хозяйства и внедрению в странах с развитой рыночной экономикой положен плановый метод. Применение подобной практики целесообразно и в России. Кроме того, обеспечение бюджетным Финансированием внедрения нововведений в производство определяет устойчивую и эффективную работу внедренческих организаций. Такой методический подход к управлению исследованиями и внедрением дает большой экономический эффект, обеспечивает высокую восприимчивость агропромышленного производства к различного рода нововведениям.

1Хо теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. пережогина E.H. основные аспекты управления науч-HO-произЕодственными системами в АПК. /Депонир. рукопись во ВНИИТЭИ АПК, 1991. N 243/6 .ВС-91, - 0,66 П. Л.

г. Сычева Е. Н. Организационно-управленческие проблемы Функционирования научно-производственных систем в АПК. /Депо-нир. рукопись во ВНИИТЭИ АПК. 1995,'« 81 ВС-95, - 0.83 П. Л.

з. Сычева Е. н. Экономический механизм стимулирования освоения научных достижений аграрным производством передовых' зарубежных стран. /Депонир. рукопись во ВНИИТЭИ АПК. 1995. к 80 вс-95. - 0.46 п. л.

Объем 1 п. л.

Заказ 914

Тираж 100

Типография издательства Московской с.-х. академии им. К- А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 44