ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ПЕРВИЧНЫХ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ МЕХАНИЗАТОРОВ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ПЕРВИЧНЫХ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ МЕХАНИЗАТОРОВ"



ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКШОИЖИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СШСКСМ 103ЙЙСТВЕ

На правах рукописи

СУСЛОВ Александр Иванович

ОРГАНИЗАЩИ УПРАВЛЕНИЯ В ПЕРВИЧНЫХ ТИТОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ ИШНИЗАТОРОВ

Спецаальвость 08.00,05 - экономика, организация

управления н планирован«* на ро иного ховяйства (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени канцицата эноношчесгаи наук

Москва - 1980

Дкссертаововная работа ашолнэяа во Всероссийском науч-но-ясследоватальсиом институте эвономикж.труда н управления а сельском хозяйстве • - '..

Научный руководитель Официальные оппоненте

Ведущее предприятие

- кандидат экономически наук, > старий научный сотрудник • = В.в.ВЫШЧНИКОВ ■ :

--'-('доктор' эювамических наук, ..; .; профессор И.Г.ИШЧВВ

- ч кавдвдат вковомячасэтх наук, старший научный сотрудник

, ■.. СШШЯЕВ B.C.' . . ..

■ - 'Высшая ияола управления при Ыоскововой ордена Левина к ¡Трудового Красного Знамени '" сельскохозяйственной аваде-им .К.А-Тимирязеве

V Защита диссертации состоится^Р г.

в " /¿"чесов ва заседании специализированного Совета ' ' K.020.32.0I во Вое российском ва учно-иосдедова те л ьс ком вне-, тжтуте эконшиян, труда н управления в сельском хозяйстве ; по адресу ; 140051,"Московсвая область, Люберецкий район; : Поо.Косияо, ул.Моссовета, 38,' ВНИЭТУСХ. •

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Все российского иаучно-нсследоветельсксго инотктуте экономики, ' труда я управления в сельском хозяйстве." - ,

Ч':}■■■

.Автореферат разослан

Учеямй секретарь опециалявироиевного - Совата

А

•I 'В.

1980, г.

' ■.Viii'AVta'i Vii-'li! '

\лЯ ' '■ ' '

4 Дойрогорокий ■ ?

Общая хвраяотриотжиа рвботн

АШРЛК>РРСТЬ ДРобяам«. в решали задач» повшеяяя »фиктивности общественного производства, наряду о совершвнство-ваввемтеюимогга, техники в организации производства, se« возрастающую роль играет развитие ■ трудовой активности к творчесвойшмцватиш трзлящяхея. Значение этого факторе возрастает во всех отраслях народного хозяйстваво особенно оно'велико в сельском хозяйстве и, вчястнооти, в заьие-далия.>Связано это с «юномячвояшв особенностями отрасли -наста ндвртносты» основного срадетва производство - земли, * предметов труда, условий производства. Вземдеделян болыин-ство взаимосвязанных- трудовых процессов выполняется на значительном пространстве, различными группами работников. Все это создает зачастую производственные ситуации, требущие от исполнителей самостоятельного релвняя* Вео&едтоси привлечения трудяднхсяк управлению особенно обостряется в связи с развитием научно-техвичесго! ревслЕцни.ивтенслфигацжж сельскохозяйственного производства, вютаа численность рабочей сеян сокращается относительно и абсолютно, а гвчестввн-

ный уровень ее суаественко аовыаается.В этих услошях име-

> .... .

ется необходимость более подногоиспольэовакжя всех имевшихся ресурсов, творческого потенциала' сельских трухвнююв. Поэтому в сельском хозяйстве развитие управленческой активности работая ков, привлечение к управлению производством широких слоев колхозников и рабочих совхозов заслуживает особенного мамаши.

Проблема участяя трудящихся в увревлентанародвим хозяйством - сложная и многоплановая. Пректика привлечения трудящихся к упрвмевшо существует давно в ее Ошш найдена срев-

I Цитр, яа;<Ш1

| " ¿en. о?д. Ягвиа езякм.

| fia. íí, й. Тжзллщ Í

нмгельно эффективны «формы (раеличного рода творческие объединения, работа сдав на общественных началах на уровне пред-ариятжя, - Совета НОТ. В0ИР,НТ0 я др.) . Однако ош не поз-водят решить проблему в полной пере, так как участив трудящихся в тагах органах носит эпизодический характер и не -имеет необходимой представительности. В этой связи появляется необходимость разработки фор« участия трудяиижся в уп-ревяения па уровне подразделений, гае создастся более благо-пркятные деловая для большинства работников* Привлечение к упревявиию рабочих через первичные трудовые коллективы возможно при совершенствовании формирования трудовых коллективов к процессов управления ид деятельностью-

рос толста изучдрности яробяада. в экономической литературе деятельноетв первичных трудовых коллективов в сельском хозяйстве было уделево много внимания. Однако она ра сематри валась ча^в: всего о точки зрения влияния типов в параметров коллективов на использование техника ■ труда,за счет более с трогах пропорций (Кодесяев С .Г., Алтайский ИЛ* ■ Фомичев Ц.П.и др.) ,и недостаточно учитывались вопрооы управления вин, особенно о,социальных позиций. Этот аспект Солее подробно рассмотрен;в тр?дах ,ученых ВШЙСХТ {Тихонов В.А., Ка-торгиа ¿«И., Курбатов А.П., Алексеев й.Г. я др.). Но в этих работах рассматривались лишь предпосылки для развития управ ленческоВ активности в таких коллективах в не научались son росы -организации .управления в них. поэтому имеется необхсщи мость в детальном .исследовании самого механизма управления, первичных трудовых коллективов..механизаторов, ,требуотся научно обоснованные' рекомендация. Все это определило выбор теш исследования.

Цель в. задачи исследования. На основе анализа сущности я соне ржания отношений удравлевля в пердичинх трудовых коллективах механизаторов разработать предложения по оовершеactio вшше организации процесса управления г.ми. Это определило частные задачи исследования: I. Ва основе анализа с о держания функций управления производственными к трудовыми процессами обосновать рациональное соотношение между централизацией л децентрализацией в управления деятелиос т ью * первичных трудовых коллективов.

2. Дать оценку различным типам первичных трудовых коллективов с точка зрения возможностей демократизавди управления трудовыми процессами.

3. Обосновать место и роль дуков о ците лейыех ани заторских коллективов в структуре управления колхоз ов и совхозов.

4. Обосновать направления я формы участия механизаторов в управлении производственными процессами.

Объекты и методы исследования. Объекты исследования выбирались в соответствии с поставленными задачами. Хозяяства Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области служили базой для изучения первичных трудовых коллективов ме-ханязаторо®, гак как з этих районах они получили более диро-кое распространение. Здесь изучался опыт организации управления в таких коллективах, проверялась основные методологические положения, разработанные в диссертации.

Организация труда руководителей первичных трудовых коллективов механизаторов и обоснованве'вариантов. организации управления такими коллективами отрабатывались в хозяйствах Сибири, где сроки полевых работ Сжаты и существует'необходимость более четкой организации оперативного управления.

Разнообразие поставленных задач определило применение различных методов исследования* Теоретической и мв юдоло га-час юй основой проведенных исследований послужили груда классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, постановления и.решенвя партии я правительства. При исследовании вопросов совероенствовакия организаций управления в первичных трудовых коллективах механизаторов были использованы следующие методы: ста тис тико-эконсм вче с кий, соцаологичес кий, монографический и а кеде {«ментальный.

В качестве исходных данных при написании работы использовались материалы первичного учета и отчетности хозяйств, паспортизации первичных трудовых коллективов, хронографмес-вие на Лишения за; специалистами и руке родителями подразделений, материалы анкетирования л социометрии.

Научная новизна и практическая значимость Работа характеризуется тем, что автором обоснована необходимость и возможность активвого привлечения механизаторов к управлению производственными процессами на уровне первичных трудовых коллективов.

Сформулированы условия развития управленческой активности членов первичных трудовых коллективов механизаторов. Раскрыто содержание у правленческих задачи работ, а которых реально а эффективно могут участвовать меха низа торы. Дана организационная в социальная оценка форм привлечения механизаторов к управлении производственными процессами. Разработаны рекомендации по выбору организационного статуса руководителя первичного коллектива - звена, бригада. Обобщен.соыт н разработаны рекомендации по привлечению рядовых членов механизаторских коллективов к управлению их деятельностью.

Апообапдя и реализация матлотов рабруц- Обоснованные автором в диссертационной работе теоретячвскиа положения ой организационном статусе руководителя первичного трудового коллектива механизаторов, о распределении управленческих обязанностей между руководителей коллектива в другими работниками управления экспериментально проверены в раде хозяйств Новосибирской области и нашли отражение в ыетодичесгах ре команда шшх "Организация трудовых коллективов в -земледелии Сибири", которые одобрены н утверадеяы Ученым Советом СибНШЭСХ. Основные положения диссертации и методические разработка были проверены на практика в колхозе им. Урицкого Новосибирской области и хозяйствах Миллеровского района Ростовской области* Предложения для производства, разработанные по материалам исследования, внедрены в хозяйствах Ростовской области.

Структура и об*ац диссерта диодной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов я предложений, спас-" ка использованной литературы и приложения. Иллюстрирована 26 таблицами, 3 схемами, 2 шерограммами. Содержит /j'^ctpa-виц машинописного текста.

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается цели, задачи и методика исследования.

В первой главе - "Развитие хозрасчетной самостоятельности трудового коллектива в условиях технического прогресса* -рассматривается сущность категории Отношения управления"* рассматриваются особенности отношений управления в растениеводство, дается классификация управленческих задач", присущих только данной отрасли » Обосновывается рациональное соотношение мекну централизацией и децентрализацией в управлении деятельностью трудовых коллективов, даются предложения по

совершенствования отношения управдения в первичных трудовых коллективах, а такав между коллективами и работгаками управления верхних ступеней.

Во второй главе - "Организация управления в трудовых ' коллективах механизаторов" - раосматривается содержанае уп-'равяенкя в первичных трудовых коллективах механизаторов* Дается обоснование организационного статуса руководителя первичного трудового коллектива -На основе хронографических наблюдений я материалов анкетирования обосновывается распределение управленческих функций мевду руководителями первичных трудовых коллективов и специалистами. Рассматривается организация труда руководителей первичных трудовых коллективов механизаторов*

В главе третьей - "Iчастив членов хозрасчетных механизаторских коллективов в упражнении их деятельностью" - обосновывается необходимость привлечения рядовых механизаторов к управлению производственными процессами. Дается классификация направлений а форм участия кехаязэаторов в управлении ах деятельность».

i Основам содержание работы

Первичные трудовые коллективы механизаторов - бригады и ввевья - представляют собой сложные управляемые подсистемы, я которых под воздействием внешних факторов или в соответствии с п оо теменными задачами постоянно меняются количествен-ныв и шчественнне соотношения межу средствами а условиями производстве, мввду технологией я рабочей силой, т.е. изменя втся их внутренняя структура. Регулирование внутренней струк туры происходит частично на основе самооргаянзащи, а в оо-яоввам - под воздействием управлявшей подсистемы. S связи о

этим Ъра формировании трудовых коллективов наряду с обоснованием тегнодогаческах связей, оргвниэационных пропорций, эко-ноиических и социадьно-психологвчесшх отношений важно правильно построить4 управляющую подсистему ¿ 'обеспечить ае свяаь с увравляемыад объемами. Среди »тих связей особое место занимают отношения лвдейпо поводу управления деятельностью трудового' изллактива между рабочими, руководителями подразделений, руководителями и специалиста ми; вершей ступени уп-равяения. В этой проблеме особого' внимания'заслуживает вопрос рационального сочетания централизации и децентрализации функций управдешя. Он должен рассматриваться о двух сторон:

а) социальной - распределение прав л обязанностей на принятие и выполнение решений; ' ■"

б) организационно-технической ^'"сбеспеченяэ распределения управленческих работ внутри управлявщей подсистемн,' а также между всеми работниками управления, с одной стороны, и рядовыми исполнителями, с другой, с учета* их содержания и трудо-. емкости. ' "¡''.' ■' "

В нестоящее время довольно четко выявились два направления поиска более"совершенных организационных форм и методов управления производственными и трудовыми процессами. С одной стороны, ведется'активная работа по усилении централизации. Это направление на практике проявляется в разных формах. Во многих случаях при сохранении традиционных бригад и звеньев права на принятие решений по организация их'работы передаются работникам вышестоящей ступени управления-(диспетчерской службе, руководителям цехов, главным специалистам). Крайним выражением это"го направления является ликвидация постоянных первичных подразделений и создание сравнительно крупннх;чавд

всего единых на „все.хозяйство механизаторских подрезделений. Рань первичных подразделений переходит к временным отрядам. Ликвидируется бригадные и озделеьческие севообороты, осуществляется переход к единым иди укрупненным^севооборотам, уменьшается значение оплаты, труда за продушив. Усиливается централизация оперативного управления, функции его передается главным и старшим специалистам. Также централизуются функ ции социально-экономического характера; выполняемые ранее первичными трудовыми коллективами (воспитание трудовой дисциплины и активности, привлечение работнигор'-к управлению и т.п.) Их выполняют общехозяйственные партийные и комсомольские комитеты и.другие органы. Углубляется специалязз-ция механизаторов,по определенным работам, по маркам машин.

Протиеополохяым атому является другое направление -демократизация управления, повышающее роль в упрзЕленой руководителей первичных трудовых, коллективов и способствующее более активному привлечение членов трудовых коллективов к управление трудовыми процессами (децентрализация). Этому над равнению соответствуют орга наэацио1Шые структуры,; в основе которых лежат сравнительно'небольшие коллективы, состоящие из механизаторов более или менее ревной квалификации, специ-алиэирущиеся на выполнении белее полного , комплекса' работ.' Временные подразделения не ясвдйчэйтся, но формируются из ■«• состава постоянных коллективов. Трудовая^и технологическая . дисциплина укрепляется на основе^ коллективной оплаты труда ' за продукции. В оперативном управлении значительный акцент делается.на децентрализацию выполнения многих управленческих

фуНЗДИЙ. * * ':

С.целью оценки этих направлений в работе проведен качест

венный.анализ содержания управления со четырем группам управленческих задач, а .также оценка возможностей выполнения .. каждой из. них на уровне па рвячного трудового коллектива.'При' анализеучитывался уровень кмлиЗй-кацшг механизаторов,' значение . информированности их о работе своего подра здеяе ния и хозяйства в,целом, социал ьно-психоло гиче с кий аспектД желание механизаторов'участвовать в управлении производством). Анализ выполнения управленческих работ организационно^техноло-гического характера позволил сделать выводы; что значите льну» юочастьДнабладение за состоянием почвы и посевов, ор-гашзация полевых работ, обеспечение высодаго1 качества тех-/, кологаческях операций и др.) могутвзять на себя механизаторы и их непосредственные руководители, (звеньевые.брнгадиры)

так как имеют для этого реальные возможности (постоянство

■ - ч ■ * ■ ■ ■ ■

. работы, необходимый запас времени, знания и опыт работы). ^

По отношению к организационно-техническим и организационно-хозяйственным работам целесообразна централизация технического, обслуживания МТП, организация транспортного и бытового Обслуживания механиэаторских*коллективов.'

Выполнение управленческих работ, социально психологического характера (получение информации о нарушавши трудовой и технологической дисциплины, обсуждение, нарушителей, создание нормального микроклимата и др.) целесообразно, передавать в, первичные: трудовые коллективы «ахенизаторовсраыштельно малой численности. , „ .'.>,.

■ Возможности участия механизаторов в.решеняи управленческих задач могут превратиться в реальность при наличии определенных- организационно-экономических условий: .

I. хорошей.информированности их о положении дел в коллективе И В ХОЗЯЙСТВО; ; .^.аг.«*':■■ ■

Z. создаяии обстяновги свободного шсказываякя ими предложений, направленных' на улучшение дел в коллективе;

а,' принятии и реализации их предложений на практике ; " 4. заинтересованности ихв улучшении организация труда,> которая поддерживается коллективной оплатой за конечные результат деятельности* Убеждение механизаторов в ток, что вхл участив в управлении.своих коллективом'реально влияет на конечные результаты, а следовательно* и на их доходы, является' одних из важных факторов их управленческой, активности.

Вш епе ре числе нныз усл оеия в неодинаковой степени присутствуют в трудовых коллективах механизаторов при различных формах организация труда:" V Д' ; *

а) в крупных централизованных подразделениях с временными отрядами; ■ "г"':'- 1:! 1 :.-"*■'.... ■ - ^ ■ ■ :■ •б) в малых хозрасчетных коллективах. ' Это можно проиллюстрировать на примере,обследования некоторых хозяйств Краснодарского края, перешедших на цеховую структуру управления, иимшдах разный уровень централизация техники и разделения труда между коллективами* 'у

Из обследованных хозяйств самый высокийвровень централизации наблщался в колхозе им.КиромКореяовского района.Это, хозяйство, имеющее V тыс.га пашни, перешло на единый 12-поль ный севооборот. Техника'была сосредоточена яа едином мехдво-ре в находилась в распоряжении начальные цеха механизации, который ющелял ев по заявкам начальника цеха рэстениеводст-ва. Земля за подразделениями не была эакреплена . Роль первичных трудовых колле ктивов выполняли временные механизаторские н отряды* .

Совхоз "Элитно-семеноводческий" этого же района имел такую же организацию трудовых коллективов в растениеводстве с

той разницей, что(имел 2 севооборота,, а техника находилась в распоряжении начальника цеха растениеводства.

. Колхоз км.ШГпартсъеэда КПСС Дииского района и ГПЗ "Гулькевичский";Кавказского района также вмели единые севообороты. Техника находилась в расиоряхекиа начальников цехов растениеводства. В отличие от перечисленных хозяйств Коренов-ского района здесь были сохранены постоянные первичные трудовые коллективы механизаторов - звенья,за которыми закреплялись постоянно определенные культуры. Все перечисленные хозяйства имели до этого отделенческую или бригадную структуру управления. На вопрос анкеты "Как изменилось участие механизаторов в решении производственных вопросов" были получены конкретные ответы (табл.1), 'м'

--■;■■'"' н; . , Таблица I '

Зависимость управленческой активности механизаторов ' • .-.-от форы организации труда (данные анкетного опроса ■■.

механизаторов Краснодарского края, 1977 г., з %)

™ ■-.*'.- ■■ ; i? '.■".■

!В составе. ¡Изменение управленческой актив-!цехов < 1 чооти механизаторов Наименование !постоян--1сяаэа1не из-1повн-1не ?наю1беэ от хозяйств » 1лась 1мени- lea- t . . !вета ;

.. .. ■*;■ Щ™™* v « {^ь. i

■ ■' • ■ '- коллективы ' ' ' '

Колхоз им.Карова не 37.7 32,0 7,5 11,3 15,0 Совхоз "Элитный" .рместся 34,6 Зв,4 15,5 11,5 ..-

ГПЗ Тулькевяч-; ' ¿

оки* имеются I4'6 -44»0 34-2 ■ 4-8 г'4

Колхоз ИМ.ХХП п . :„■. -

партсьвзвд КПСС5,0 32,5 , 35,0 12,5' 15,0.

Данные опроса свидетельствуют^1 что участие механизаторов ' в управлении ухудшилось в хозяйствах, имеющих крупные подразделения с системой только временных механизаторских отрядов в, наоборот, улучшилось в хозяйствах'," сохранивших пераи" ные трудовые коллективы механизаторов - звенья, облада-

щи определенной произволе твенмоЗ самостоятельностью.

Чрезмерная централизация техники, укрупнение границ подра эд еле hiS нмвотсвои отрицательные оторонн. В крупных кол-

■■ ■■'■'«f. -Т ■ ■>

лактиввх контакт механизаторов ослаблен,.оперативной информации о работе друг друга, как правило,*вв бывает. Слабее ' развита сплоченность коллектива. Интересы отдельных работников могут не^ совпалать с интересами всего коллективам Срооа-да»т заинтересованность вревудьтатах своей-работы и ответственность sä принятые обязательства .В таких коллективах, как правило, удовяетворенность трудом ниш (табл.2).'; *

■ ■ ■■.'■: i .; Таблице й т.

Степень удовлетворенности механизаторов ■■ трудом а зависимости от форд организации труда (данные анкетного опроса махеяиэа- , торов Краснодарской) ярая, 1977 г., в

Найме но венке хозяйств

tB составе it.__

(цехов поо-1ухуд-!тоянныб tata ервичныа tла сь 1голдеатиян1

Уд уме тво pe hhoci уд-) не из-1улуч-

не из-[улуч-мани- !ши—. лась |дась.

трудом не знай!дез

Iответа

U

Колхоз ии.Киро- --•• ■ -i '..'

ва V не , 54,8 18,9 „. П,3

Совхоз "Элитный" имеются 46,2 27,0 21,1

П13 "Гулькевич-ска!" -

3,7 5,7

11,3

Колхоз ии.ХХД парте ъезда КПСС.

имеются

- г

^ ' * ' ' i

7,3 29,1 51 ;2 2,4 ■. ,

5,0 30,0 v 60,0 "7,5 . 7,5 На основе такого анализа в работе делается вывод о том; что лучшие оргвнхвационио-аюномичеокне предпосылки для привлечения механизаторов к управлению их деятельноетьо имеются в относительно малых трудовых коллективах. Управленческая активность механизаторов положительно сказывается на результатах экономической деятельности хозрасчетных коллективов на' , подряде, т.е. прямеыяющих акко{дно-првмиальяую оплату трудя v с повременным авансированием. Этот рывдд подтверждается мяо-.

"' - IS - ■.'"■■■ ■

гочиолеиными наблюдениями за работой тагах коллективов, ре-

■ , .... ... ■.„.■ ■ ..'л.. , - t.

эультатамв паспортизации в различных областях России а Украины (табл.З). > ' ' ■ ' .

; ' .. ■' ' Таблипа 3

Зависимость урожайности основных полевых культур от фО{Ы организации труда х Ыал-^лероаоком ревове в с редеем за S года 10-й . пятилетки

_" " ■ ■■ ... '

Ппяяяжглто' ■ • 't® подразделена-IB механизирован' показатели |ях без звеньев 1 ных эдевьях

Урожайность, ц/га:

зерновых 18,1 19,3

подсолнечника IO.fi - . 12,3

кукурузы на силос ■ ■ > 84 ^ 105,0 -

Себестоимость I ц (руб.): i л '

зерновых . ■ ' 4,50 ; 4,34-,

подсолнечника 5,89 :■* 5,80 ,

кукурузы на сил ос 0.7G , ; 0,56

Внесенав мияеральннх удоб- •. .. • i • '.'-'

рений, ц/га . .,.„ 0,37 t :. 0,51 -

Вывод об эффективности хозрасчетных механизаторских коллективов, применяющих аккордно-премиальную оплату труда с повременным авансированием, поливе решается щрт сопоставле-нвв результатов хозяйственной деятельности сельскохозяйственных превПЕЯятяй, гиеоедх различнуо организационную структуру. При сравнении ранее упсиввавиихся хозяйств - колхоза вм.Киро-ваКореновокого, колхоза им.ХШ саргсъезьв toc кого в совхоза "Гулькевичский" Кавказского районов Краснодарского края - * видяо, что лучшие показатели в мест хозяйств«; сохранимте первичные трудовые коллективы. Так, урожайность в колхозе вм. Кирова снизилась на. 24%, а в колхозе вм.ХХЦпартсъеажа КПСС и совхозе Тулькевичекий" урожайность возросла аа 25%. Себестоимость основных культур растениеводства зерновых и оа-

хардой свети в колхозе им. Кирова у величалась соответственно . на 67 я 33%. Издержка производства в расчета на I руб. валовой продукции растениеводства повысил»:ь ss 22.9Í, в произ- -верительное ть труда снизилась на 27,2?. В остальных хозяйствах иэдериш производства а среднем по всем культурам снизились ва а производительность труда повысилась на 16,

■...■■ ч. ■-■ . : ■ ■ ■ ' • ч1.-

На основании анализа нохво сделать вывод, что о точки

зрения экономического и социального аффекта следует рекомендовать хозрасчетные мехаянза торскае коллективы сравнительно малой численности. При подборе высоко квалифицированного', авторитетного, способного оргавиза тора, численность такого коллектива может быть до 20 человек, так как руководитель берет на себя часть социально-психологических функций по урегулирование взаимоотношении в коллективе. , ;

Создание первичных хозрасчетных коллективов механвзато-pos является , только предпосылкой для повшеняя их роля в управлении производством. Для реализации »той предпосылки важно рационально организовать процесс уореаденад деятельностью трудового коллактива. В атой связи имеется необходимость правильно определить роль руководителя первичного коллектива и его организационный статус, то есть решить, вагам ему быть -освобожденным от работ на г ректоре или сельскохозяйственной пешее или сочетать выполнение'управленческих функций с se- ' полвительешм. ' . '

Существует два аспекта в решении атого вопроса: организационный в социально-психологжчеокий. С организационной точки зрения; руководитель хозрасчетного коллектива должен иметь достаточное .количество времена, чтобы выполнить полноетьв объем работ по управлении его деятельностью, с социально-псяхологачёской, он должен иметь прочный авторитет, пользо-

- ХЪ-

ваться уважением ж доверием коллектива. Мзтвряалы исследования первичных трудовых коллективов позволяли сформулировать вывод, что обеспечить высокий уровень управдевжя трудовыми коллективами можно лишь на основе сочетания атих : двух сторон. Этот вывод подтввраааегсярезультатамн анхат-аого опроса механизаторов.Они показывают,что'шбор неосвобожденного руководителя первичного трудового коллектива • : обусловив, в основном,соцхахьяо-оонкологическими факторами управления.характеризующими взаимоотношения руководителя и чзенов коллектива.

■ V- ' ' '

Большинство опрощенных механизаторов отмечает, что у званьевого.ве освобожденного от ооно'вной работы на тракторе. выше авторитет, у нею лучше отдаления с членами звена, се имеет бадыве доверия. С организационной точки зрения ,аб-салютное бол единство механизаторов высказалось за' освобожденною от работы на тракторе звеньевого .отмечая,что оя мо' жат лучше'обеспечить исправность техники,знать состояние по севов.хода полевых работ,лучше вести учет вырвботкв(табл.4)

■\чВ дисоертации разработаны факторы в условия выбора ор- ' гакизациоиного статуса руководителя первичного трудового коллектива механизаторов. Среди них ввделеяы две группы:

1. Факторы, обусловливающие увеличение объема управленческих работ руководителя первичного коллектива:

а) большая численность коллектива;

б) значительное разнообразие культур с неоднородной технологией и совладавшими сроками выполнения технадоги-чеокях;операций; •" ■ . *

' в) рассредоточат» полай по территории хозяйства.

2. Фа агоры, способствующие уменьшению объеме управленческих работ руководителя: ,*

.'") неболывой размер, у зга я специализация коллектива;

.. '.' '■' <''■. Табяица 4

' Оценка качеств аввеьбюого s заввошостн от ею оргаказацщонного статуса по давным анкетного опроса мех&нхззторов Йылеровсного района рое-J ^ i 1 ' товскойойластя в 1976 г. '

■■■ ■ • .s

Отввхя JOcsotío*-' ШеосвобожШа тоет 1Бвэ от- {данный ! деяний I значения j as» " V -Г 1аяаиьввой!вввнъевой1 i

1% к }отва к loTBa 1% к |ш.! % ¡OT-'|ТИЛ010Т- InuoloTBet. I 1ват.1чал.!аат. l4ajfTi [ t_ .

Я"1*™ , IO«iel5Í К tOTBS

' / \Jhjo"

uaii Какой звеньевой

может: -■■ ■■ *■

I. Лутавзнать состо- ' -;■ ■> " "

■ явке почва, посе-

®?я 1 Г. Î, 197 '•S'1 153 35,0 61 14,0 26 5,9

2t Бать автовятвяеа ■"~

ME руковЕижтеяь 130 29,7 217 49,7 63 14,4 27 6,2

3* Своевременнее

обеспечить неправ- ' < : . . ,

ность техшиа 254 53,2 104 23,8 53 12,1 26 ^5,9

4. Заскуаа» больше- , • ГО довеске J ШХВ- """' Tv- ■ ■ ■ ' ,

ИзвТОрЬаГ^* ,, 125 28,6 201 46,0 70 16.0 41 9,4

5* Дучде научать до- ... '■""i ч'-'

авзать, ах нужно ■

■ работа». 162 34,8 2X5 49,2 44 10,1 26 5,9

6. Приофася товаре- t ■ - веское отношние '•"' ■ " ..¿:

членовавена .., ■ Ш 23,3234 53,6 66 14,9 36 В,2 г

7 > Дутаа ■ звать, «то . * : „ _ '

в как работам 187 42,8 196 44,8 30 6,9 *24 5,5

в* Четче веся учат '

вирвботи, 269 61,6 104 23,8 29 6,6 35 8,0

,9. Успешнее веся \ восахтательвув - ■■■->--■

работу - ^ -г > ЙС8 46Д 159 36,4 , 45 10,3 31,7,1 . ..

б) высокая хваяжфиацяя механизаторов;

в) ввсодий уровень сплоченности, сознательности, трудовой дисциплины в коляектюе;^"

г) калвчяв 'еффа1ажгвой централизованной системы технического обслуживания. ^

„ В каждом коякрасвом случае решение о выборе организационного статуса определяется сочетанием про та виз сложно направленных факторов. В работе обосновывается вариант о частичным освобождением руководителя от солевых работ.

ара лккм варианте организация управления возникает задача рационального распределения работ по управлении трудо-шмипроцвоовми в мвханизаторсвих коллективах. вазависимо от степени освобождения руководителя от палевых работ. Даже в малых по размеру коллективах неосвобожденный зпеаьевож вв.в состояния в идол вить полян! объем управяенчесшх работ во > время смены ж вынужден для »того использовать «вое личное -' время*-" . ,- -у: .■ > ^ ■

, Распределение работ по управление деятельность» коллектива можяо„осуществлять по двум направлениям:

. . I; Передача наквелее сложных и трудоемких работ руководителем я специалистам верхних ступеней управления*

2. Активное Еодгаючевие к вьщоляевно многих важных работ рядовых членов первичных трудовых коллективов.

'..■'В диссертации основное внимание сосредоточено на втором направлении. На основе с си оставления, о одной стороны/ содержания я трудоемкости управленческих работ, а с другой стороны, уровня"квалификация я структуры затрат рабочего временя механизаторов* определена ■возможная степень их участия в управления. Рядовых работников можно привлекать к решении управленческих задач как в организационно-техническом, так и-всоциальио-психологическш аспектах. Они могут принимать участие в выполнении как проспи, так я сравнительно сложных 'задач. В частности, они участвует в управлении производствен-

V - 18 - ■ ;■■■■■■

процессами в роли источников нн^орыаташ • Руяо водите ли .*.'. ^специалисты могут получать сведения об организации труда (ва рабочих местах, о состоянии лочвн ■ посевов, о ячества работ; непосредственно от механизаторов на вла нерве, что сок- ; . ращает нерациональные затрат времени яа переезды'и перехо- у * .'дм, которые, по хронографическим наблюдениям за бригадиром, не редко доходяг до 33,■ " ■* ' Другим направлением участия трудящихся в управлении , ■ производством является коллегиальное обсуждение хозрасчет- Л яых заданий, планов работ. Результаты анкетного опроса маха- , газаторов Мшиеровсяои» рваояв Ростовской ойласта яоквзывв-... ют,,что более 70$ их считает обсуждение вопросов по агротехнике,"планирования я распределение работ между яиш шобхо- ^\ дюим. Механиэаторы могут тепе принимать самостоятельные - решения технологического характере: по обработка седельных ,участков полей с учетом их состояния, маршрутов и посдадова- _

Стельности ббработка, кратности боронования к т.п. ; - "

■' ' ■(,.■. ■ . ■> ..' .. -■ + Третьим направлением привлечения механизаторов к управ- :*г

лешш* является взаимный контроль чдевов коллектива, об- т 1 .-,

легчающей выполнение соответствующей функциональной за- _ :

дачи руководителя первичного коллектива. Он 'воэмоиая

■V ■". ''-' 'П.,.''. у- . .. — . , -

благодаря заинтересованное» каждою члена коллектив % в конечных результатах труда в в атом случае да проявляется в ф>рме надзоре друг за другом. Члены коллектива, работая вместе / имеют постоянную ивОДмацию о качестве труда своих товарищей. Знают,что нарушение технологической диевдп- ' лввн и качестве работ будет обаарухево товарищами гораздо

быстрее,чем сделает это административное лицо* В результате анкетного, спроса механизаторов Миллеровского района выяснено, что функция контроля' за соблюдением технологической дио-■ циплины почта полностью еэяли на себя механизаторы. Белее 70% опрошенных отметали наличие взаимоконтроля в _первичных 'трудовых юллективах механизаторов в настоящее/время и более 88? считают, что так оно и должно быть на самом деле (табл^.

■ '.ф.- ■ Таблица 5

' * Соотношение административного контроля и взаимоконтроля механизаторов в звеньях ■■ , Миллеровского района Ростовокой области {по материалам анкетного спроса) ^

Кто делает замечания о нарушении технологической: дисциплины

1 Фактически !Как должно быть

1количе-! ' * : ! голичест-! %

!ство I ¡во отве- 1

¡ответов! (той I

367 70,4 * 463 88,6

27 5,2 24 4,6

68 „ 8 1.5

36 . 6,9 22 , 4,3

24 4,4 5 . 1,0;.

' 522, 100,0 ' 522 ^ 100,0

Члены'звена ■•'■■■' -у. Звеньевые ,:

Бригадиры ,■■■■■ Агрономы г,'

-Без ответа . "-■Г-.1 " Итого:

- ,'1 г .Четвертым направлением привлечения механизаторов к уп- - • равнению является осуществление коллективом воспитательных фунщий.: Механизаторы .^являясь членами первичного трудового

коллектива, мог;т участвовать в е ослята кия у своих товарищей

, . .. ; 1 * ,

чувства сотрудничества1 и взаимопомощи,'повышения трудовой диоциплины, творческой активности, морали, и нравственности. В решении всех вышепвычисленных задач важное место принад-д лежит Лорнированию в трудовом коллективе общаственного мнения. Естественно, общественное мнение формируется не сразу, на это уходят годы. Важно выбрать такие формы воздействия на членов коллектива, чтобы.этот процесс происходил по возмож-

- ности"быстрее.

'. Пятым.напраЕдениеи привлечения механизаторов к управлению является их участие в обучения товарищей, повышении их г квалификации и навыков» ■■".'-*-* , ■ ■'

В диссертации"охарактеризованы организационные 'фориы 1 привлечения механизаторов к выполнение вышеназванных управ-ленчесгах работ. Особое внимание при атом уделено работе ' : -согетов бригад, звеньев, .наставничеству, организации социалистического соревнования.. -'./■'■

•• \' шши И ПРШОЯЗШ ;

5 На основании результатов .исследования первичных трудовых гзадективоЕ механизаторов в земледелии в диссертации : сформулированы.следующие выводы:, .

I, В,условиях на у чн огте хниче с кой революции в сельском хозяйстве обостряется необходимость всемерного использования творческого потенциала рабочих массовых профессий в решении задач организации производства и труда'. Особо важное значение 'эта' проблема имеет для "отрасли растениеводства, для которой характерна нестандартность; условий .производства и.тру-да^Рост'уровня образования и квалификации основных работников отрасли - механизаторов - создает благоприятные предпосылки для ее решения;"Однако для"их практической реализации необходимо/со верше ист во Еать организационные формы привлечения рабочих к управлению. •'• ,1;... ■ : ' г' 2.'В этой связи особо важное значение имеет правильное -построение отношений управления,'т.е. отношений, основыва-вдяхея на разделении труда между работниками, выполняжвдми , разные'управленческие функции внутри управляющей подсистемы,: а та'кжемежду всеми работниками управления,с одной стороны;;

и рядовыми исполнителями, о,другой.

Наибшгее ваяным является их социальный аспект - распределение ролей.в принятии и реализации решений, всемерное расширение прав на принятие реюний тех работников, которые на -ходятся ближе всего к технологии, включая непосредственных исполнителей,(механизаторов).

.3. Для решения проблемы демократизации управления и привлечения к нему, низовых работников важное значение имеет соз-данне определенных экономических предпосылок, условий. Среди >шх необходимо особо выделить материальную и моральную заин-таресоЕанность''работников, создание возможностей для реализации ях предложений на практике, пак показал опыт, эти условия в большей мере обеспечиваются в хозрасчетных первичных трудовых коллективах механизаторов - звеньях и бригадах,применяющих коллективный подряд. В них,в результате ^сближения . индивидуальных и.коллективных интересов, направленных на получение конечных результатов; развивается трудовая и управ-леннеская'активность. Механизаторы более отчетливо представ-^ ляют.- что удоьаетЕОреше.ь.полной мере своих личных интересов невозможно без, их участия решении общеколлективных вопросов. Сравнительно небольшая численность механизаторов в та- -ких коллективах'позволяет сформировать хорошо управляемый, сплочённый коллектив, который на основе самоуправления может решать целый ряд производственных задач.

> Для реализации указанных дыше предпосылок важно правильно организовать участие член од механизаторских трудовых коллективов^ управлении производственными процессами по двум напраьвеняям: .;

а) повышение роли,и значения руководителя первичного трудового коллектива механизаторов {бригадира, звеньевого);'1'; '

' ..С: б)'совероеяствованиа форм и, методов привлечения рядовых^ механизаторов к управлению производственными процессами*

Ь. Роль руководителя первичного трудового коллектива •

механизаторов в управлении во многом определяется выбором<

оргавязеционного отатуса его, то есть решением,* каким ему

-'■.."л- ■ ' < ; - .

быть - освобожденном от работы на тракторе или сельск&хоэяй-ственной машине или в различной мере сочетать выполнение управленческих функций с исполнительскими. Здесь не может быть однозначных решений. Организационный сгатуо в каждом конкрет-нсм случае 'зависит от соотношения организационных и социаль-

■ ■ ^ . ч ■ ■ . - ■ ' ^ * ■

них факторов. ,' * . "

■ ■ б. Задача рационального распределения работ по управлению трудовыми процессами в першчдах тртаовых коллективах

-. ■¿'(м-х. ■ ■ ■

механизаторов возникает при любом варианте организации уп- -

равления. Распределение работ следует осуществлять с учетом особенностей гаждой из них - требований к знаниям, опыту, определенной трудоемкости. За руководителем механизаторского калле ктява следует закреплять лишь те обязанности, для выполнения которых У него имеется достаточно знаний, опыта и времени. В большей мере ему следует поручать работы социально-11 ■■ ^ ■ -. *

психологичеокого характера, так как он имеет больше возможностей для регулярных контактов с членами коллектива. В меньшей с тепе га - работы организационно-технологиче ского л орга -нжэацаонно-техничееввго характера. И в наиболее ограниченной мере за ними могут закрепляться работы организационно-хозяйственного' характера, требующие постоянных отлучек с места ' > работы. Их следует поручать освобожденным руководителям верхней по отношению к руководителю первичного коллектива ступени управления. л 1

..;!.. '* Эффективность работы первичных трудовых коллективов

зависит также в от активности самих механизаторов. Существует устойчивая зависимость ыежсу уровнем трудовой в социальной активности членов коллектива в результатами производственной деятельности его* Необходимо постоянно расширить сферу участия механизаторов в управлении их деятельность!). Она не может ограничиваться лишь сбором информащи об организации труда на рабочих местах» о состоянии посевов, почвы ж т.п. Механизатора могут принимать участие в коллективном обсуждения планов работ на предстоящие дня; самостоятельно принимать решения технологического характера; обеопечивать взаимный контроль над работой членов коллектива; осуществлять воспитательные функции в коллективе.

8. Потребность участия в управлении производственной деятельностью развита не у всех механизаторов, поэтому важно совершенствовать формы привлечения. В хозрасчетных первичных механизаторских коллективах созданы такие условия, когда механизаторы непосредственно участвуют в управлении через внутри коллективные органы: советы звеньев я бригад, советы наставников. Механизаторский коллектив, лрвиеняший аккордно-премиальную оплату труда о повременным авансированием, является сам актнвнеШей формой привлечения механизаторов в управлению вх деятельностью.

; Рекомендации производству Результаты исследований позволяют сделать еле пущие рекомендации: ■

а) вариант с неосвобожденным руководителем коллектива возможен, если численность коллектива невелика (до 8 человек),

■ - г ■ , , ..

структуре палевых работ сравнительно проста, а также в тех случаях, когда трудоемкость управления, хотя в требует час-

тачного освобождения руководителя, но из-за недостаточной сплоченности коллектива «ли недостаточно прочного авторитета звеньевого механизатор! не поддерживают предложения об его освобождении от постоянной работы ва тракторе;

б) вариант с частично освобожденным руководителем возможен в тех случаях, когда численность коллектива находится в пределах 9-12 человек, структура работ сравнительно сложна, звеньевой имеет достаточно прочный авторвтет и механизаторы

'согласны с его освобождением от регулирной работы на тракторе; .-

в)-вариант с полностью освобожденным руководителем целесообразен там, где численность коллектива 13 в более человек. Трудоемкость управления в таких коллективах бывает достаточно большой и позволяет полностью загрузить руководителя в любой период полевых работ. .

2. Неосвобожденному звеньевому можно поручать:

' а) доведение плановых заданий механизаторам;

б) планирование полевых механизированных работ на день; . , в) ведение табеля отработанного времени;

г) поддержание трудовой дисциплины.

' В механизаторских коллективах, где руководитель освобож-ден~от работы полностью в ли частично, он может выполнить практически все управленческие работы в звене, за исключением.вопросов, находящихся вне его компетенции: распределение транспорта, отвлечение механизаторов для работ "на стороне" и привлечение для работ в звене, и т.д.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

. I.' Совершенствовать управление безнарядными звеньями.

" ' Сельское хозяйство России, 1975, Л II, 0,3 п.л. (в соавторстве).

2* Применение аккордно-премиальной оплаты труда с повременным авансированием. ШИКСХТ, Ш, 1976, 0,5 п.л.

3. Опыт работы механизированного эвена с а ки ор дно-преш-альной оплатой трупа я повременным авансированием. БНШС2Т, ВДЦ, 1977, 0,75 п.л. (в соавторстве).

4. Привлечение механизаторов к управлении трудовыми процессами, - Научные трувд' молопых ученых, ВНИИСХТ, 19*77, 0,2 п.л.

5. Когда решение ярвнято коллегиально. - Сельское хозяйство России, 1978, К 12, 0,3 п.л.

Л-52412 Подп. к печати 18/ХП-80Г.

Запав вЭ6 Тираж ГОО

РУ ВНИОТУСХ, косино, ^оехоаек. об*.